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年,林業(yè)工作以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照縣委實(shí)施倍增計(jì)劃的要求,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真實(shí)施;堅(jiān)持苦干、實(shí)干、巧干;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。遵循自然規(guī)律,因地制宜,喬、灌合理配置,各種樹木混交栽植,艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先,高質(zhì)量地完成全年造林綠化任務(wù),實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)一年完成。
(二)任務(wù)目標(biāo)
年建設(shè)任務(wù)是:完成綠色園區(qū)、綠色通道、綠色河道、綠色林網(wǎng)、綠色村莊為重點(diǎn)的造林工程,增加有林地面積10萬畝,增加林木616.2萬株,森林覆蓋率提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)是“兩區(qū)三路”建設(shè)。即:循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)綠化工程建設(shè)、林海現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)以及高速公路綠化整改工程建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)隔離帶工程不斷帶、不留死角,林?,F(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)要填滿林木,不留空地;三條高速公路綠化整改任務(wù)全面完成。
1、造林綠化
(1)綠色園區(qū)工程(年已完成部分綠化工程),植樹58202.8畝、349.2萬株。主要以園區(qū)和林海園區(qū)為主。樹種以楊樹107、108和果樹為主。
(2)綠色道路工程,植樹19334畝、121.5萬株,其中京滬高鐵兩側(cè),植樹9700畝、53.4萬株;縣級(jí)公路植樹6030畝、37.5萬株;鄉(xiāng)村公路植樹3604畝、30.6萬株。樹種以花灌木、常綠樹、亞喬木等觀賞樹為主。
(3)綠色河道工程,植樹4000畝、44萬株,主要是二級(jí)以下河道,樹種以喬木為主。
(4)綠色林網(wǎng)工程,分布于全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),植樹12463.2畝、68.5萬株,樹種以楊樹為主。
(5)綠色村莊工程,規(guī)劃環(huán)村林建設(shè)141個(gè)村,植樹6000畝、33萬株,樹種以風(fēng)景樹為主。
2、育苗
為全縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提供優(yōu)質(zhì)種苗,年計(jì)劃完成育苗1000畝。
3、土方工程
項(xiàng)目建設(shè)總動(dòng)土方量117.7萬方,包括:挖方80.7萬方,運(yùn)方37萬方。
4、打井及設(shè)施配套
按照我縣目前機(jī)井灌溉保澆面積,在設(shè)施配套齊全的條件下,每500畝林地打機(jī)井一眼,共規(guī)劃打深井200眼。
(三)工作措施
1、抓基礎(chǔ),嚴(yán)把苗木關(guān)
組建苗木調(diào)查小分隊(duì),由主管森檢工作的局長帶隊(duì),專業(yè)技術(shù)人員參加,深入全縣摸清苗木品種、數(shù)量,同時(shí)聯(lián)系周邊地區(qū)苗圃,掌握苗木情況,落實(shí)造林苗源并嚴(yán)把苗源病蟲害關(guān),保證本縣苗木和外調(diào)苗木全覆蓋檢疫,嚴(yán)防病蟲害苗木的流入,確保全縣新植樹木質(zhì)量好、成活率高。
2、抓機(jī)制,推動(dòng)造林
繼續(xù)搞好下鄉(xiāng)推動(dòng),組建由局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),專業(yè)技術(shù)人員參加的下鄉(xiāng)推動(dòng)小分隊(duì),造林期間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)工程工地進(jìn)行造林推動(dòng),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣造林綠化工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部綠化責(zé)任制,包鄉(xiāng)、包片、包重點(diǎn)工程,全力推進(jìn)造林林綠化工作。
3、抓服務(wù),提高質(zhì)量
充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)綠化工程的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。以局林業(yè)工作站、果樹技術(shù)推廣站、森林病蟲防治檢疫站、林業(yè)技術(shù)推廣中心為主體,抽調(diào)精干力量,組織專業(yè)人員,全程開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。采取印制造林明白紙、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放小冊(cè)子、搞電視講座、開展科技趕集、下鄉(xiāng)實(shí)地指導(dǎo)等形式全方位開展技術(shù)服務(wù)。為高質(zhì)量地完成造林綠化任務(wù)提供技術(shù)保障。
4、抓網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化森防
加強(qiáng)森防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化以國家級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)為依托、7個(gè)專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)點(diǎn)為重點(diǎn)、19個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)的有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)對(duì)美國白蛾、楊扇舟蛾實(shí)施監(jiān)測(cè);對(duì)光肩星天牛、春尺蠖、楊樹病害實(shí)施測(cè)報(bào),有效、準(zhǔn)確地掌握全縣有害生物的發(fā)生動(dòng)態(tài),全面掌握全縣發(fā)生分布情況。同時(shí),把美國白蛾防治作為全年防治工作的重點(diǎn),采取有力措施,組織發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門做好防治工作。
5、抓制度,完善管理
全面展開集體林權(quán)制度改革,完善集體林權(quán)制度改革的配套制度。從年開始到2013年,利用3年時(shí)間,基本完成全縣林木明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。建立起以集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部家庭承包為主、多種經(jīng)營形式并存、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的集體林業(yè)經(jīng)營體制,逐步實(shí)現(xiàn)森林資源增長、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、自然生態(tài)良好、農(nóng)村社會(huì)和諧的目標(biāo)。工作積極穩(wěn)妥,做到不趕進(jìn)度、不走過場(chǎng),有序推進(jìn)。
6、抓防火,保護(hù)成果
一是制定今冬明春森林防火宣傳方案和森林防火工作方案;二是開展森林火災(zāi)安全隱患大檢查。進(jìn)入防火期,對(duì)本縣重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位的森林防火的組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實(shí)情況、森林防火設(shè)施、林地火災(zāi)隱患等情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題和火災(zāi)隱患,及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患;三是深入基層積極探索林權(quán)改制后森林防火工作中存在的各種利弊,針對(duì)我縣東、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異,建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長效管理機(jī)制;四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在我縣3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)裝備庫,配齊軟硬設(shè)施,提高森林火災(zāi)防控能力。
今天我們召開全縣秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)9月24日全市秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神,研究部署我縣今年的秋冬季農(nóng)建工作,動(dòng)員全市各級(jí)各部門和廣大農(nóng)民積極投入到秋冬季農(nóng)建工作中來,迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè),全面做好今年秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)建工作的緊迫感
近年來,我縣抓住著國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的機(jī)遇,實(shí)施了退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、二十一世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃等一大批生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,被列入國家扶貧開工作重點(diǎn)縣,全縣農(nóng)村全面實(shí)行了稅費(fèi)改革,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)??梢哉f農(nóng)田水利基本建設(shè)的內(nèi)容、形式及其工作方式都發(fā)生了根本性變化,工作時(shí)間也由原來的季節(jié)性突擊向常年性建設(shè)轉(zhuǎn)變,投入機(jī)制和建設(shè)模式呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展格局,工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、時(shí)間安排、后期管理也更趨于嚴(yán)格和規(guī)范,這些都對(duì)我們開展農(nóng)建工作提出了更高的要求。
今年我縣緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè),積極動(dòng)員和組織廣大人民群眾,開展和實(shí)施了一大批農(nóng)田水利基本建設(shè)工程,有效地提高了農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力,促進(jìn)了農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,取得了明顯成效。一是風(fēng)沙源治理工程,水保項(xiàng)目今年治理任務(wù)15平方公里,節(jié)水工程任務(wù)40處,水源工程任務(wù)50處,投資計(jì)劃390萬元,目前已完成8.36平方公里,完成節(jié)水工程32處,水源工程38處。二是水利工程建設(shè),節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)項(xiàng)目完成專項(xiàng)投資20萬元,先后在第六屯鄉(xiāng)、渡口堡鄉(xiāng)、左衛(wèi)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)11個(gè),在試點(diǎn)第六屯鄉(xiāng)為自來水用戶安裝了智能水表20套,為我縣25家企業(yè)安裝了用水計(jì)量設(shè)施;水庫移民工作已申請(qǐng)專項(xiàng)資金150萬元,目前該項(xiàng)工程已進(jìn)入施工階段;縣城新區(qū)自來水廠已完成征地50畝,新打機(jī)井3眼,鋪設(shè)改造供水管網(wǎng)4.5千米,完成投資210萬元;農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目已完成6個(gè)村的工程,其余4個(gè)村正在緊張施工,已完成投資95萬元;西洋河水庫完成竣工驗(yàn)收,水溝口水庫除險(xiǎn)加固和太平莊水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已上報(bào)到省水利廳待審查批復(fù)。三是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,全縣春秋棚保持06年種植面積1946畝,比06年減少191畝,占去年實(shí)有面積的91.1%;07年新建春秋棚277畝,只占計(jì)劃任務(wù)的21.3%。日光溫室建設(shè)有所發(fā)展,全縣共新建394畝。截止到現(xiàn)在,全縣共有春秋棚2223畝,日光溫室4319畝,我縣已成為張家口市設(shè)施蔬菜種植大縣之一。四是退耕還林工程,今年實(shí)施的是去年1.5萬畝的工程任務(wù),在春季和雨季已經(jīng)全部完成。五是沼氣池建設(shè),2007年?duì)幦〉絿鴤Y金120萬元,市級(jí)配套資金14.7萬元,到現(xiàn)在全縣共建沼氣池1200個(gè),占計(jì)劃任務(wù)的80%,出現(xiàn)了一批如柴溝堡鎮(zhèn)園子溝村、屈侖屯村、渡口堡鄉(xiāng)盤道門村、西灣堡鄉(xiāng)西灣堡村等一批生態(tài)村。六是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),
可以肯定地說,今年我縣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)實(shí)施的進(jìn)度總體是好的,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也為此付出了大量艱辛的勞動(dòng)。但是,我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體水平還很低,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的比差距要求還很大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)特別是水利基礎(chǔ)不穩(wěn)固,生產(chǎn)條件差的面貌還沒有根本改觀,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上還是“靠天吃飯”,農(nóng)建工作任務(wù)還非常繁重而艱巨。當(dāng)前農(nóng)建工作也存在一些主要問題:一是投入不足。目前主要是國家實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治、水利建設(shè)、生態(tài)工程投入,農(nóng)村集體和群眾個(gè)體投資的工程很少,投入覆蓋面小。二是重視不夠。有的地方存在嚴(yán)重的“等靠要”的思想,不給錢就不搞,沒有把農(nóng)建工作列入重要議事日程,部署不夠,力度不大,缺乏主動(dòng)性和規(guī)劃性的安排;對(duì)長遠(yuǎn)和近期農(nóng)建工作所做工程,統(tǒng)籌考慮不夠、安排不夠詳盡。三是缺乏機(jī)制創(chuàng)新。面對(duì)農(nóng)村“兩工”取消后新情況,一些地方的領(lǐng)導(dǎo)存有畏難情緒,擔(dān)心農(nóng)建會(huì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),在處理農(nóng)建與農(nóng)民增收的關(guān)系方面缺乏創(chuàng)新。四是工程進(jìn)度和質(zhì)量有差距,同為生態(tài)工程卻進(jìn)度迥異,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)立地條件相似卻進(jìn)展千差萬別。普遍存在質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求的現(xiàn)象,尤其在今年春季和夏季嚴(yán)重干旱的條件下,造林成活率極低,其原因也有工作責(zé)任制沒落實(shí),技術(shù)上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)把不嚴(yán)等諸多因素造成的。五是落實(shí)國家政策規(guī)定有偏差,尤其是在工程項(xiàng)目資金的使用上,違規(guī)操作、弄虛作假、搭車收費(fèi)、不按實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)施工等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這些雖然沒有造成很大影響,但給我們敲響了警鐘。今年我們已經(jīng)安排了一次專項(xiàng)資金的自查自糾工作,也確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些問題,各單位必須認(rèn)真整改,確保??顚S?,真正使國家的投資落到實(shí)處,見到效益。
今年我縣遭受了嚴(yán)重的干旱、大風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重,農(nóng)作物大幅減產(chǎn),值得我們進(jìn)行深刻反思,給我們農(nóng)田水利基本建設(shè)提出了更高的要求。我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)建的重要性和緊迫性,切實(shí)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織,全面抓好今年秋冬季農(nóng)建各項(xiàng)工作。
二、明確任務(wù),全面做好今年的秋冬農(nóng)建工作
根據(jù)農(nóng)口有關(guān)單位的摸底調(diào)查,在充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的基礎(chǔ)上,結(jié)合正在開展的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工程,今年我們確定了6項(xiàng)農(nóng)建重點(diǎn)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要從實(shí)際情況出發(fā),制定科學(xué)細(xì)致的農(nóng)建規(guī)劃,抓好具體工作的落實(shí)。
1、京津風(fēng)沙源治理工程項(xiàng)目:要堅(jiān)持實(shí)施綠色與生態(tài)化戰(zhàn)略,把實(shí)施好生態(tài)建設(shè)工程放在農(nóng)建工作的重要位置,努力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境,發(fā)展“三位一體”的農(nóng)田水利基本建設(shè)新格局。由縣發(fā)改局牽頭,水務(wù)和林業(yè)部門組織實(shí)施,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)。水保項(xiàng)目:完成造林6357畝,新建水平梯田3600畝,水源工程12處,節(jié)水工程8處。林業(yè)項(xiàng)目:以補(bǔ)植為主,完成造林補(bǔ)植7410畝。畜牧項(xiàng)目:重點(diǎn)是搞好養(yǎng)殖圈舍建設(shè),提高畜牧業(yè)集約化、規(guī)?;?,完成圈舍建設(shè)12000平米。
2、退耕還林工程項(xiàng)目:退耕還林工程任務(wù)尚未下達(dá),秋冬造林和補(bǔ)植任務(wù)較大,要積極做好退耕還林項(xiàng)目的前期工作,同時(shí)完成補(bǔ)植任務(wù)15000畝。
3、小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目:要以建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)為目標(biāo),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),重在效益,科學(xué)規(guī)劃的原則,以提升農(nóng)業(yè)發(fā)展能力為目標(biāo),以增水、節(jié)水、蓄水、保水為中心,充分調(diào)動(dòng)各方面力量,盡可能多建設(shè)一些節(jié)水灌溉工程。今年秋冬季完成防滲渠1000米,渠道清淤2700米,蓄水池1個(gè),橋涵8個(gè),輸電1處,修復(fù)水毀工程1處。上凍后,要抓住有利時(shí)機(jī),開展冬季養(yǎng)冰蓄水工作,提高水資源利用率,完成冬季養(yǎng)冰蓄水370萬方。
4、人飲安全工程項(xiàng)目:要采取有效措施,加快工程進(jìn)度,確保在封凍前全部完成任務(wù),保障飲水安全。全面系統(tǒng)地做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作,提高群眾健康水平和生活質(zhì)量。秋冬季完成人飲安全工程3處。
5、農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目:一是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。要充分利用農(nóng)開資金和扶貧資金,廣泛吸收社會(huì)資本、民間投入,發(fā)展日光溫室和蔬菜園田。今年秋冬季新增蔬菜日光溫室2000畝,完成蔬菜園田整地10000畝;二是建設(shè)旱作基本農(nóng)田,大力開展以坡改梯為重點(diǎn)的工程建設(shè),完成旱作農(nóng)田整地10000畝;三是加快玉米良種推廣示范田建設(shè),完成良種補(bǔ)貼示范田整地面積5000畝。四是實(shí)施生態(tài)家園富民工程,抓住秋冬季有限時(shí)間,突擊完成340個(gè)沼氣池,確保全年沼氣池建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
6、農(nóng)開項(xiàng)目:今年農(nóng)開項(xiàng)目的主要內(nèi)容是中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。要積極采取措施,確保在封凍前全部完成任務(wù)。實(shí)施過程中要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),確保建成標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、效益好的精品工程。秋冬季完成中低產(chǎn)田改造面積4600畝,項(xiàng)目中配套防滲渠7000米,新打機(jī)井2眼,配套機(jī)井2眼,鋪設(shè)地下管道14000米,并完成配電、道路配套工作。
三、強(qiáng)化措施,確保秋冬農(nóng)建工作取得實(shí)效
農(nóng)田水利基本建設(shè)工作政策性強(qiáng),涉及面大,時(shí)間要求緊,我們要與老天爺爭時(shí)間、搶時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即召開秋冬季農(nóng)建工作動(dòng)員會(huì),精心組織廣大群眾積極投身到秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)中來,把握好工程進(jìn)度,保證按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)建任務(wù)。
1、積極探索新的農(nóng)田水利基本建設(shè)投入機(jī)制。過去我們組織農(nóng)民群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè),主要依靠在農(nóng)村實(shí)行多年的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工制度。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷推進(jìn),我縣已經(jīng)全面取消“兩工”,這就給我們提出了一個(gè)新的課題:怎樣在取消“兩工”之后組織開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。解決這一問題,要依靠國家不斷增加投入,從中央到省、到市、到縣,各級(jí)財(cái)政都將逐步增加農(nóng)田水利基本建設(shè)投入,最終從根本上解決投入渠道問題。我們要組織動(dòng)員群眾,主要依靠國家的投資,完成一些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)一些面上的小型工程,包括一些田間工程、小規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目,國家投資不可能在短時(shí)期內(nèi)覆蓋到位,這就需要我們改變工作方式,通過優(yōu)惠政策、靈活機(jī)制、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、流通服務(wù)、耐心細(xì)致的思想工作來引導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。要按照“一個(gè)要求”(發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè))、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”(農(nóng)建工程與推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合、與科技示范園區(qū)建設(shè)相結(jié)合),下大力創(chuàng)新農(nóng)建模式,推進(jìn)種植、畜牧和林果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。
2、努力拓寬農(nóng)建投入渠道。要把解決投入不足的問題作為搞好農(nóng)建工程的關(guān)鍵來抓,創(chuàng)新籌資方式,多渠道增加投入,形成政府補(bǔ)助、農(nóng)民自愿出資出勞、廣泛吸納社會(huì)投資“三位一體”的投入機(jī)制。要在積極爭取、使用好上級(jí)專項(xiàng)投入的同時(shí),切實(shí)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)建的支持力度,逐步建立農(nóng)田水利基本建設(shè)資金穩(wěn)定增長的機(jī)制。要構(gòu)建發(fā)展民主謀水利、民營興水利、民眾干水利的“三民水利”建設(shè)機(jī)制,對(duì)農(nóng)民自己能夠興辦的工程,要放手發(fā)動(dòng)農(nóng)民,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo);對(duì)政府組織、農(nóng)民參與的工程,要在嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”的基礎(chǔ)上,正確區(qū)分農(nóng)民自愿籌資投勞與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的界限,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極投工投勞;要不斷探索政府補(bǔ)助與農(nóng)民自籌掛鉤、多籌多補(bǔ)、先干后補(bǔ)等“民辦公助”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”開展農(nóng)建工作的新形式。
3、全力打造農(nóng)建精品工程。要把工程建設(shè)質(zhì)量放在首位,堅(jiān)持規(guī)?;_發(fā)、科學(xué)化管理、集約化經(jīng)營,科學(xué)設(shè)計(jì)各項(xiàng)農(nóng)建工程,有機(jī)整合各項(xiàng)工程項(xiàng)目,按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、大規(guī)模、高效益”的要求,全力謀劃建設(shè)一批農(nóng)建精品工程。各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工程,要按照“渠道不亂、用途不變,各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,各有關(guān)部門要把重點(diǎn)項(xiàng)目盡可能安排到工程區(qū)內(nèi),實(shí)行多層覆蓋,實(shí)行綜合整治,打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、大規(guī)模、高效益的農(nóng)建精品工程,農(nóng)建精品工程要不少于50%,切實(shí)抓出一批具有一定規(guī)模和水平的樣板工程。同時(shí)要加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、專業(yè)化和高效化,讓農(nóng)民看得見、摸得著、學(xué)得會(huì),發(fā)揮科技園區(qū)在科技興農(nóng)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。
4、確保工程建設(shè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全強(qiáng)有力的秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),將各項(xiàng)農(nóng)建任務(wù)迅速分解到片,落實(shí)到村,責(zé)任到人,拿出突擊時(shí)間表進(jìn)行強(qiáng)攻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮,解決農(nóng)建工作中的問題,主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān)。計(jì)劃、水務(wù)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)開、扶貧等部門,要對(duì)部門的業(yè)務(wù)工作牽好頭,切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)好參謀助手。要嚴(yán)格實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)包工程進(jìn)度、技術(shù)人員包工程質(zhì)量的“雙包”責(zé)任制,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全程質(zhì)量跟蹤監(jiān)督管理,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人,尤其是造林工作要嚴(yán)把起苗、運(yùn)苗、座水、栽植、防寒等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),科學(xué)安排,合理調(diào)配,分兵把口,千方百計(jì)提高成活率。全縣所有的重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)都要推行專業(yè)隊(duì)承建的方式,宜林荒山造林任務(wù)的大部分由專業(yè)隊(duì)完成,把一家一戶很難完成的工程任務(wù),盡可能多地交給專業(yè)隊(duì)承擔(dān)完成,確保生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。
5、加強(qiáng)督導(dǎo)考核??h政府將組織農(nóng)建工程督導(dǎo)組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)工程開展情況進(jìn)行聯(lián)查督查,對(duì)施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、建設(shè)效果等進(jìn)行定期通報(bào);主管部門要加強(qiáng)專項(xiàng)工程實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo),深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入工地對(duì)工程建設(shè)實(shí)行面對(duì)面的督導(dǎo)。對(duì)重點(diǎn)工程、重要項(xiàng)目特別是任務(wù)較大的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程,要巡回督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)、駐點(diǎn)督導(dǎo)。要分口制定考核標(biāo)準(zhǔn),組織好對(duì)各類工程的考核檢查、竣工驗(yàn)收工作。對(duì)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先安排下一年度農(nóng)建項(xiàng)目水利投資,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法,增加資金支持;對(duì)完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將削減下一年度投資計(jì)劃。
四、關(guān)于森林防火工作
當(dāng)前全市已進(jìn)入防火期。今年嚴(yán)重干旱,防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)在起就要把森林草原防火工作列入重要議程,進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作,安排和實(shí)施,做到組織、人員、器具、責(zé)任、措施“五到位”,全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作,把各項(xiàng)防火措施落到實(shí)處,確保不發(fā)生火災(zāi)或不發(fā)生森林火災(zāi)。
1、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)防火責(zé)任感和緊迫感。2006年度防火期的不完全統(tǒng)計(jì),全縣的森林火災(zāi)、火警就多達(dá)20余起,其中被衛(wèi)星監(jiān)控到的就有4起,至使一些森林、林木甚至退耕地遭受損失。今年,盡管我縣持續(xù)干旱,但森林防火形勢(shì)依舊十分嚴(yán)峻,舊草未除,新草又長,植旱,極易燃燒。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì),全縣各級(jí)防火組織特別是防火第一責(zé)任人必須引起高度重視。“盛世興林,防火為先”,做好森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的損失,既是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng),又是堅(jiān)持“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。黨的“十七大”即將召開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位,一定要高站住認(rèn)識(shí)森森防火工作的重要性、艱巨性和緊迫性,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),把森林防火工作擺在突出位置。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,認(rèn)真督查防火責(zé)任制落實(shí)情況和防火預(yù)案的修正執(zhí)行情況,真正把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處,確保防火期安全。
2、加大宣傳,動(dòng)員全社會(huì)參與森林防火工作。宣傳教育是森林防火的第一道工序,也是森林防火的基礎(chǔ)和最有效的措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要層層制定宣傳方案,積極開展靈活多樣的宣傳活動(dòng),固定、臨時(shí)、流動(dòng)一起上,板報(bào)、廣播、宣傳車交替來,保證森林防火宣傳工作有序、持久地開展下去,把防火宣傳貫穿于防火工作的始終,做到防火期不結(jié)束,宣傳不停止。形成全社會(huì)關(guān)心防火、參與防火、支持防火的良好氛圍。
3、全面巡查,嚴(yán)格火源管理切實(shí)消除火險(xiǎn)隱患。防止森林火災(zāi),就必須嚴(yán)格火源管理。近年來,隨著林區(qū)面積的擴(kuò)大和進(jìn)入林區(qū)人員的增多,特別是傳統(tǒng)的燒荒、燒桔桿、燒田埂等農(nóng)事用火以及拜墳祭祖、燒香點(diǎn)燭、燃放鞭炮等習(xí)俗很難從根本上轉(zhuǎn)變,人為火患防不勝防。因此,全縣各級(jí)防火組織必須采取切實(shí)有效措施,嚴(yán)格火源管理,切實(shí)消除火險(xiǎn)隱患。一是要嚴(yán)禁野外用火,要嚴(yán)格執(zhí)行防火期野外用火規(guī)定,嚴(yán)禁農(nóng)民野外燒桔桿、燒柴草、燒田埂。遇有高火險(xiǎn)天氣,要杜絕一切野外用火,嚴(yán)禁任何火種進(jìn)行林區(qū)。二是要加強(qiáng)林區(qū)相關(guān)企業(yè)、攤點(diǎn)的生產(chǎn)性用火指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)用火審批制度,做到未經(jīng)批準(zhǔn)不用火,天氣不適不用火,無人看守不用火,未開設(shè)防火線不用火,未做好準(zhǔn)備不用火。三是要加大巡查力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火辦、縣森林公安局要組織人員,深入一線檢查督導(dǎo),對(duì)火險(xiǎn)隱患要及時(shí)整改,對(duì)違規(guī)用火要嚴(yán)肅處理。四是要對(duì)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)部位要嚴(yán)加管理,對(duì)中小學(xué)生和放牧人員要加強(qiáng)管理和教育,對(duì)癡、呆、傻等特殊人員要在加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上與其監(jiān)護(hù)人鑒定防火責(zé)任書。重點(diǎn)部位要有專人負(fù)責(zé),遇有高火險(xiǎn)天氣,要死看死守,不出問題。
4、科學(xué)補(bǔ)救,嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。要牢固樹立以人為本,安全第一的思想,嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼、婦參加撲火,全縣專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)要加強(qiáng)防火技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)模擬演練,提高其專業(yè)素質(zhì)和撲火能力,實(shí)現(xiàn)科學(xué)撲火、快速撲火、安全撲火,要加強(qiáng)撲火隊(duì)員的安全防護(hù),為撲火人員配備必要的防護(hù)用品,堅(jiān)決杜絕傷亡事故發(fā)生。
今天的會(huì)議主要任務(wù)主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì),研究部署我縣今年的冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)、找出差距、統(tǒng)一思想、乘勢(shì)而上,推動(dòng)全縣冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全面開展。下面,我先講三個(gè)方面的意見:
一、深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感
冬季農(nóng)業(yè)既是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的攻堅(jiān)階段,又是奪取明年糧食豐收和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在重視“三農(nóng)”工作的高度,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,充分認(rèn)識(shí)抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性。
1、抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵所在。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中最緊迫的重大問題。今年,國務(wù)院和省、市都召開了相關(guān)工作會(huì)議,出臺(tái)了一系列提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策措施,提出了具體要求。冬季農(nóng)業(yè)工作內(nèi)涵豐富,涉及面廣。冬種可以為明年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以提高耕地質(zhì)量、完善排灌設(shè)施,極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力,本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2、抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以提高經(jīng)濟(jì)作物比重,提高養(yǎng)殖業(yè)的比重,既不影響糧食生產(chǎn),又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)區(qū)域化布局,集約化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加之冬季農(nóng)業(yè)資源豐富,冬閑田土較多,在作物布局、品種選擇上回旋余地很大,可以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)作物種類很多,潛力比其它季節(jié)要大。切實(shí)抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是增加農(nóng)民收入的有效途徑。
3、抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是保持良好發(fā)展勢(shì)頭、乘勢(shì)而上的迫切要求。近年以來,我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)良好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收,農(nóng)民人均收入增幅較大。中央和省委出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上升。我們要緊緊抓住良好的政策和市場(chǎng)機(jī)遇,加強(qiáng)對(duì)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù),牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動(dòng)權(quán),保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,乘勢(shì)而上,努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,為農(nóng)民增收做出新的更大貢獻(xiàn)。
4、做好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)階段。今年以來,全縣上下圍繞年初縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù),狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得了較好成效,糧食生產(chǎn)獲得豐收。但對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作仍有較大差距,主要表現(xiàn)在:1、果業(yè)開發(fā)進(jìn)展緩慢。截止9月20日,全縣完成臍橙開發(fā)整地面積2357畝,占縣委、縣政府下達(dá)任務(wù)數(shù)(12500畝)的18.9%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成進(jìn)度不一,除*、*、*等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展較快以外,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展較緩慢,甚至仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未動(dòng)手開發(fā)。連片基地面積少,*、*、*、*、*、*、*、*等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建設(shè)或正在建設(shè)集中連片300畝以上的基地;*、*、*、*、*等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在清山、土地流轉(zhuǎn)或修路;*、*、段屋、仙下、葛坳等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)初步選好了地點(diǎn)但尚未流轉(zhuǎn)和落實(shí)責(zé)任制。2、移民扶分嚴(yán)重滯后。今年,省市分配我縣的移民任務(wù)是2200人。至目前,全縣已落實(shí)集中安置移民103戶570人,占移民任務(wù)的26%,移民集中安置人數(shù)少、規(guī)模?。皇畱粢陨系募邪仓命c(diǎn)僅有葛坳、沙心、*、*、*、*、*、七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),二十戶以上的移民安置點(diǎn)沒有一個(gè),仙下、橋頭、馬安、*、段屋、*、*、靖石、山、*十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未落實(shí)集中安置點(diǎn)。移民集中安置點(diǎn)進(jìn)展緩慢,已建好第一層房屋的有5戶23人,占4%;正在建第一層的26戶143人,占25%;正在打地基的37戶224人,占39%;尚未動(dòng)工的35戶180人,占32%。4、林權(quán)改革進(jìn)展不一。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保留的集體山林面積偏大、比例過高,不符合上級(jí)林改精神;多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村小組戶主會(huì)議流于形式,程序不規(guī)范;外業(yè)勘界勾圖工作相對(duì)滯后;林改質(zhì)量不高。大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))未按要求填寫林權(quán)登記申請(qǐng)表,有的項(xiàng)目填寫不全,有的內(nèi)容填寫不準(zhǔn)確,甚至出現(xiàn)圖、表與實(shí)地不相符的情況;補(bǔ)課
工作不到位,有的村級(jí)會(huì)議記錄中仍沒有記錄林改方案的主要內(nèi)容,有的村級(jí)林改方案仍沒有村民代表署名;有的把林改籌款事項(xiàng)仍寫在村里的會(huì)議記錄上;5、奶牛生產(chǎn)欠帳較大。全年任務(wù)是新增奶牛頭,目前僅完成頭,欠帳較大。
6、水利冬修任務(wù)艱巨。水庫工程老化嚴(yán)重,病險(xiǎn)水庫仍然較多。全縣有各類水庫146座,而現(xiàn)在仍有43座病險(xiǎn)水庫。
7、森林防火面臨挑戰(zhàn)。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年冬季降雨量略偏少,氣溫偏高,將出現(xiàn)較長時(shí)間的連晴天氣,極可能出現(xiàn)火災(zāi)高峰期。全縣林分結(jié)構(gòu)不合理,樹種以中幼林較多,針葉林比重大,火災(zāi)容易蔓延,撲救困難。火源管理難度大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。不良用火習(xí)慣一時(shí)間難以改變,隨意用火現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,生物防火林帶建設(shè)嚴(yán)重滯后。
8、體制改革成效不明。農(nóng)業(yè)場(chǎng)所改制進(jìn)展緩慢、困難重重,畜牧獸醫(yī)管理體制改革比較滯后,隊(duì)伍不穩(wěn)定。
這一系列問題和差距,要在不足兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)解決、完善,時(shí)間緊、任務(wù)重,必須打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,把冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),認(rèn)真抓緊、抓好、抓實(shí)。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全面做好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù),找出差距、突出重點(diǎn),算好時(shí)間、任務(wù)帳,合理安排人員,集中相應(yīng)力量,重點(diǎn)抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。當(dāng)前要突出做好以下九項(xiàng)工作:
(一)以點(diǎn)帶面抓好冬種。要立足于因地制宜、因市制宜、因時(shí)制宜、因戶制宜的原則,因地制宜就是宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜林則林,突出優(yōu)勢(shì),突出效益,適宜發(fā)展什么就搞什么。凡是能夠種的都要種上,凡是種上的都要種好,有種就有收,就有效益,盡可能地不留冬閑田土過冬。因市制宜是要求以市場(chǎng)為導(dǎo)向,積極開拓市場(chǎng),市場(chǎng)需要什么,什么價(jià)格高、效益好,我們就發(fā)展什么。因時(shí)制宜就是要不誤農(nóng)時(shí)地抓好生產(chǎn),搶住最佳生產(chǎn)季節(jié)來提高效益,特別是重大生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須抓住不放。因戶制宜就是要根據(jù)農(nóng)戶的技術(shù)、資金、經(jīng)營水平等情況,合理引導(dǎo),發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好*、仙下、*、段屋四個(gè)冬種示范基地和*、*2個(gè)菜油兩用油菜的示范基地,影響和帶動(dòng)更多農(nóng)民參與冬種帶動(dòng)千家萬戶,搞好專業(yè)化生產(chǎn),提高冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平。
(二)、及早部署水利冬修。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作,要嚴(yán)把四關(guān):一是把好目標(biāo)任務(wù)關(guān)。全縣要著力抓好倉前、山森、西崗山三座省市級(jí)補(bǔ)助和20座縣級(jí)補(bǔ)助的小型水庫除險(xiǎn)加固工程;大力實(shí)施農(nóng)村飲用水安全保障工程。著力抓好30個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的改水工作以及2400處以上的“七小”水利工程建設(shè),改善農(nóng)村人口的生活用水條件;基本修復(fù)歷年來的水毀工程;大力開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè);積極推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造;抓緊抓好機(jī)電排灌站的更新改造。二是把好資金投入關(guān)。通過各種渠道和方式,籌措水利建設(shè)資金。水利部門要積極爭取部、廳、市級(jí)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)資金,加強(qiáng)跟蹤落實(shí)。抓緊初步設(shè)計(jì)的編制和報(bào)批工作,積極申報(bào)國家、省、市對(duì)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)資金,加大水費(fèi)的收繳力度,確保工程水費(fèi)用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利建設(shè);鼓勵(lì)群眾通過一事一議方式籌措建設(shè)資金,重點(diǎn)解決病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固問題;并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,獎(jiǎng)勵(lì)那些對(duì)水利建設(shè)搞得好的地方,調(diào)動(dòng)各地建設(shè)水利的積極性。推行“誰投資、誰受益、誰所有”,激活民間投資辦水利。三是把好責(zé)任落實(shí)關(guān)。要建立以地方行政首長負(fù)責(zé)制的除險(xiǎn)加固責(zé)任制。逐座水庫落實(shí)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和崗位責(zé)任人,明確各責(zé)任人的主要職責(zé),各責(zé)任人名單要在當(dāng)?shù)毓迹邮苌鐣?huì)監(jiān)督。四是把好工程建設(shè)關(guān)。全面落實(shí)“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身制”,水務(wù)局要派出技術(shù)人員到工地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),杜絕“豆腐渣”工程,確保水利工程建一座成一座,發(fā)揮一座的工程效益。
(三)、加快果業(yè)開發(fā)進(jìn)度。突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié):一是抓面積開發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,加大力度,加快進(jìn)度,確保全面完成臍橙開發(fā)任務(wù)。全縣上下要把臍橙開發(fā)作為新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容。每個(gè)
有宜果山地的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都要爭取開發(fā)建設(shè)100畝以上的臍橙示范基地,帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩諈⑴c開發(fā),確保全面完成縣委、縣政府下達(dá)的開發(fā)任務(wù)。二是抓果園管理。時(shí)下正是十月“小陽春”,是柑桔果樹病蟲發(fā)生又一高峰期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促果技人員經(jīng)常深入果園生產(chǎn)第一線,推廣無公害栽培管理技術(shù),指導(dǎo)、督促果農(nóng)抓好病蟲防治,推廣使用低毒低殘留農(nóng)藥,確保臍橙品質(zhì)無公害化;指導(dǎo)果農(nóng)搞好果園灌水抗旱,樹盤覆蓋,施好采果肥,推廣使用生物有機(jī)肥,增強(qiáng)樹勢(shì),為果樹安全過冬打下良好基礎(chǔ)。三是抓果品營銷。積極選送以臍橙為主的能代表于都特色的農(nóng)副產(chǎn)品參加市第四屆臍橙節(jié)商品展銷活動(dòng),積極組織果農(nóng)參加市在深圳舉辦的促銷會(huì)。組織果農(nóng)參加我縣在*、*、*等地召開的新聞會(huì)、推廣會(huì)、訂貨會(huì)等,宣傳我縣臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新成果,吸引客商,廣簽訂單,搶占市場(chǎng)。建立和完善果品流通組織,以協(xié)會(huì)、能人、營銷大戶為紐帶,以果業(yè)公司為龍頭積極開展找市場(chǎng)、引客商、拉訂單等促銷服務(wù)
(四)、全面完成林改任務(wù)。林改工作涉及面廣,工作量大、政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,要在春節(jié)前全面完成任務(wù),必須做到四個(gè)進(jìn)一步:1、要進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。要加快外業(yè)勘界勾圖的工作進(jìn)度,確保不影響下一環(huán)節(jié)的工作。2、要進(jìn)一步落實(shí)林改政策。要不折不扣地把省委、省政府19號(hào)文件落實(shí)到位。既要從實(shí)際出發(fā),又要嚴(yán)格掌握政策,切實(shí)落實(shí)好分山到戶,落實(shí)林權(quán)的政策問題。最近,省委、省政提出集體經(jīng)營山林的比例原則上控制在20%以內(nèi),為此,對(duì)集體山,除“后龍山、水口山”外,原則上都要分山到戶。要堅(jiān)持依法辦事,要堅(jiān)持尊重歷史,保持林業(yè)政策的連續(xù)性,協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。要堅(jiān)持走群眾路線,相信和依靠群眾,保障廣大群眾對(duì)改革的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),做到公開、公平、公正,維護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益。3、要進(jìn)一步抓好林區(qū)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把維護(hù)穩(wěn)定貫穿于整個(gè)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全過程。要妥善處理好山林糾紛問題。隨著改革的深入,多年遺留下來的山林權(quán)屬和利益糾紛也會(huì)集中顯現(xiàn)出來要高度警惕,要采取有效措施加以防范。做到戶與戶的糾紛不出組、組與組的糾紛不出村、村與村的糾紛不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的糾紛在縣內(nèi)解決,力爭山林糾紛調(diào)處率達(dá)到95%以上。要防止亂砍濫伐,切實(shí)保護(hù)森林資源,對(duì)亂砍濫伐等破壞森林資源的違法犯罪行為要堅(jiān)決予以打擊;4、要進(jìn)一步提高質(zhì)量。要堅(jiān)持質(zhì)量與進(jìn)度相結(jié)合,確保林改質(zhì)量,對(duì)前一階段工作要積極進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,加以完善,確保驗(yàn)收過關(guān)。
(五)、完善森林防火機(jī)制。要健全四項(xiàng)機(jī)制。1、健全宣傳長效機(jī)制。認(rèn)真抓好森林防火宣傳教育工作,把防火安全教育活動(dòng)貫穿于整個(gè)森林防火期,在廣泛運(yùn)用標(biāo)語、板報(bào)、責(zé)任書等形式進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上,在形式和內(nèi)容上要有新突破。加強(qiáng)森林防火的公益性宣傳;要加強(qiáng)防火標(biāo)牌工程建設(shè),要突出對(duì)邊遠(yuǎn)林區(qū)、寺廟等重點(diǎn)地區(qū),老人、閑散人員、中小學(xué)生等重點(diǎn)對(duì)象,國慶節(jié)、秋收季節(jié)、冬至元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)季節(jié)的宣傳。2、健全火災(zāi)防范機(jī)制。堅(jiān)持“疏、堵”結(jié)合的原則。疏就是在火險(xiǎn)等級(jí)較低時(shí)期,集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、組織足夠勞力,實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃地?zé)锕〔荨⒌静?,為確保此項(xiàng)工作有序開展,縣里準(zhǔn)備在、*、*等三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))先進(jìn)行試點(diǎn)工作。堵就是在高火險(xiǎn)天氣,各地要嚴(yán)禁一切違規(guī)野外用火行為。同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)要加大對(duì)防火林帶建設(shè)的投資力度,保質(zhì)保量完成今年的防火林帶建設(shè)任務(wù),全面提升森林自身抗御火災(zāi)的能力。3、健全群防群控機(jī)制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的情況及時(shí)調(diào)整防火指揮部,配備高效精干的人員。要落實(shí)責(zé)任。把森林防火責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、干部肩上,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。4、健全科學(xué)撲救機(jī)制。要進(jìn)一步修訂完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的前瞻性,實(shí)用性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)要加大撲火應(yīng)急隊(duì)伍的裝備投入,要按撲火物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)的要求儲(chǔ)備足夠數(shù)量的撲火工具,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上繳縣的撲火統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi),務(wù)必在今年12月底前完成。以保障撲救森林火災(zāi)的需要。要加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè),在繼續(xù)加強(qiáng)縣森林消防專業(yè)隊(duì)建設(shè)的同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)一定要建立一支30—50人的名符其實(shí)的撲火應(yīng)急分隊(duì)。要加強(qiáng)對(duì)撲火指戰(zhàn)員的培訓(xùn)工作。杜絕在撲救森林火災(zāi)中發(fā)生傷亡事故。
(六)、培植壯大奶牛產(chǎn)業(yè)。1、強(qiáng)化
技術(shù)服務(wù)。實(shí)施“科技入戶工程”強(qiáng)化對(duì)奶農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)普及力度,把培訓(xùn)班辦到基地、辦到小區(qū)、辦到現(xiàn)場(chǎng)上去。2、完善服務(wù)體系。建立和完善奶牛良種繁育體系。重點(diǎn)抓好縣級(jí)奶牛良種場(chǎng),搞好奶牛胚胎移植和性別鑒定,加快奶牛良種化進(jìn)程。建立和完善飼料供應(yīng)體系。建立牧草種植示范基地,引時(shí)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草品種進(jìn)行示范推廣。建立和完善技術(shù)推廣體系。各個(gè)奶牛產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備2—3名專業(yè)技術(shù)人員,負(fù)責(zé)奶牛飼養(yǎng)管理、營養(yǎng)調(diào)劑、疫病防治、配種繁育、牧草種植等技術(shù)服務(wù)。3、抓好示范帶動(dòng)。要突出抓大戶、通過示范帶動(dòng)群眾養(yǎng)殖,要重點(diǎn)發(fā)展完善靖石主產(chǎn)區(qū),大力扶持200頭以上的殖養(yǎng)小區(qū)建設(shè),提高養(yǎng)殖水平。4、傾斜優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善、落實(shí)奶牛發(fā)展政策,采取各種方式籌集資金,加大產(chǎn)業(yè)投入。
(七)、加大動(dòng)物防疫力度。要做到四個(gè)加強(qiáng)。1。加強(qiáng)秋季免疫接種。按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”和“村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的要求。確保豬瘟免疫密度達(dá)到98%以上,口蹄疫免疫密度達(dá)到100%,養(yǎng)禽專業(yè)戶和規(guī)模養(yǎng)禽戶禽流感免疫密度必須達(dá)到100%。2、加強(qiáng)準(zhǔn)調(diào)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物制品調(diào)運(yùn)的監(jiān)管,嚴(yán)禁到疫區(qū)調(diào)運(yùn)活畜及其產(chǎn)品。對(duì)調(diào)入的活畜及其產(chǎn)品實(shí)行到達(dá)報(bào)檢制度,嚴(yán)禁調(diào)入牲畜及其產(chǎn)品后不報(bào)檢或在觀察期間擅自宰殺、出售,由此而引發(fā)疫情的,按《動(dòng)物防疫法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。3、加強(qiáng)動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)。動(dòng)物檢疫人員要嚴(yán)格履行動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)操作規(guī)程。要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶、各類牲畜販運(yùn)戶和屠工的宣傳教育監(jiān)督管理,增強(qiáng)動(dòng)物防疫意識(shí)和法制意識(shí)。4、加強(qiáng)疫情報(bào)告監(jiān)測(cè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定完善重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)疫情的處理準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格疫情監(jiān)測(cè),按照要求執(zhí)行疫情報(bào)告制度,及時(shí)準(zhǔn)確掌握動(dòng)物疫情,按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則處理疫情
(八)、積極推動(dòng)移民扶貧。1、抓突擊。從十月份開始,突擊三個(gè)月,縣扶貧辦駐鄉(xiāng)人員每個(gè)月必須保證十五天以上的時(shí)間在安置點(diǎn)上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民專干一道抓工作進(jìn)度,解決移民群眾的實(shí)際問題。2、抓重點(diǎn)。在抓好現(xiàn)有已動(dòng)工的九個(gè)安置點(diǎn)的基礎(chǔ)上,集中力量重點(diǎn)抓好*、*、*、*四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點(diǎn)進(jìn)度。3、抓進(jìn)度。要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)調(diào)整工作部署,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展工作,加快工作進(jìn)度。4、抓監(jiān)管。建立健全移民扶貧資金檢查監(jiān)督制度,確保資金及時(shí)、足額、透明和可控運(yùn)行,防止違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(九)、有序推進(jìn)體制改革。加快水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作,明晰水利工程所有權(quán)和管理機(jī)制。按照“誰建、誰有、誰受益”的原則,對(duì)農(nóng)村小型水利工程采取承包、租賃、拍賣、股份合作等方式進(jìn)行改革。抓好農(nóng)業(yè)、水務(wù)、果業(yè)、水保下屬事業(yè)單位改革,加快縣畜牧良種場(chǎng)、農(nóng)科所、漁種場(chǎng)、段屋園藝場(chǎng)的改制工作。逐步理順動(dòng)物防疫和農(nóng)技推廣管理體制,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化調(diào)度,確保今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
“三農(nóng)”問題不是一個(gè)單純的問題、孤立的問題,而是一個(gè)系統(tǒng)問題、社會(huì)問題,需要舉全社會(huì)之力,需要各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合。各級(jí)干部要牢固樹立想農(nóng)、為農(nóng)、支農(nóng)、護(hù)農(nóng)的思想,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),采取真抓實(shí)干的措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),全力做好我縣冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各級(jí)干部共同抓。要按照工作規(guī)劃和年初考評(píng)目標(biāo)要求一步一步展開,一項(xiàng)一項(xiàng)分解,一件一件地落實(shí),要克服厭煩情緒、松懈情緒和畏難情緒,咬住目標(biāo)、堅(jiān)定信心、排難而進(jìn),農(nóng)口各部門要從全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的全局出發(fā),找準(zhǔn)定位,充分發(fā)揮職能作用,密切配合,通力協(xié)作,齊抓共管,形成合力。
二要加強(qiáng)調(diào)度,嚴(yán)格督查??h委、縣政府將加大對(duì)下一階段工作的督查調(diào)度。組織農(nóng)口部門組成督查組,定期不定期地進(jìn)行督查,對(duì)果業(yè)開發(fā)、移民扶貧、林權(quán)改革、水利冬修、各種生產(chǎn)和工作實(shí)行定期督查、定期匯報(bào)、定期調(diào)度制度。并采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)的形式,加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的督促。農(nóng)口各部門要混到鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題,提供服務(wù),及時(shí)掌握情況,提供參考。
三要加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù)。要適應(yīng)“皇糧國稅”終結(jié)、“無稅時(shí)代”開始的新形勢(shì),轉(zhuǎn)變工作方式,找準(zhǔn)抓手,改進(jìn)服務(wù),增強(qiáng)做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為農(nóng)民增收致富提供多方面的服務(wù)、示范和引導(dǎo),為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供良好環(huán)境,不斷激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性。
四要改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí)。要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,吃透縣情鄉(xiāng)情農(nóng)情,善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),及時(shí)加以總結(jié)推廣,發(fā)揮示范效應(yīng),不斷取得指導(dǎo)農(nóng)村工作的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和主動(dòng)權(quán)。要真正沉下去,與基層干部群眾一道摸實(shí)情、出實(shí)招、鼓實(shí)勁,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),合理制定發(fā)展目標(biāo),不弄虛作假,不做表面文章,尊重客觀、尊重科學(xué)、尊重市場(chǎng),心實(shí)意地為廣大農(nóng)民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指針,牢固樹立安全第一的思想,堅(jiān)決把“安全第一、預(yù)防為主”的方針貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。以查找和整治安全隱患為突破口,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制的落實(shí),突出重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)部位,立足防范,強(qiáng)化監(jiān)管,綜合治理,落實(shí)責(zé)任,努力減少一般事故,堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生,全力打造安全生產(chǎn)平穩(wěn)形勢(shì),切實(shí)保護(hù)好廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
(一)縣交通和公路部門要依法切實(shí)加大對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管和公路的整修、養(yǎng)護(hù)及管理的力度,特別突出加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路,低等級(jí)公路以及事故多發(fā)地段和危險(xiǎn)路段的管理、整修、養(yǎng)護(hù),對(duì)危險(xiǎn)路段要增設(shè)警示標(biāo)志牌。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安大道”、實(shí)施“暢通工程”的工作。交通運(yùn)管部門要加強(qiáng)對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)經(jīng)營戶經(jīng)營資質(zhì)的嚴(yán)格審驗(yàn),確保經(jīng)營戶經(jīng)營資質(zhì)合法。抓好客渡船、旅游船和危險(xiǎn)品運(yùn)輸船只的管理和監(jiān)督,取締“三無”船舶和無證修造船舶的廠點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)港口、碼頭的管理。嚴(yán)禁“三禁”物品入站,嚴(yán)禁車船“帶病”運(yùn)輸、超速、超載運(yùn)輸,發(fā)現(xiàn)隱患要堅(jiān)決整改。
(二)縣交警、農(nóng)機(jī)部門要依法加大管理機(jī)動(dòng)車輛的執(zhí)法力度,特別是整治農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載客和違章運(yùn)輸,強(qiáng)化車輛戶籍化管理,按各自職責(zé)進(jìn)一步加大路檢路查力度,嚴(yán)禁“三無”車輛上路,嚴(yán)禁“黑車”非駕,嚴(yán)禁酒后、疲勞駕駛和超速超載,發(fā)現(xiàn)違章要嚴(yán)管嚴(yán)查,頂格重處。對(duì)違章駕駛員進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn),對(duì)多次違章和無牌無照駕駛?cè)藛T要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(三)縣消防部門要集中警力依法開展對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、易燃易爆物品、學(xué)校、賓館的消防安全大檢查,及時(shí)排除消防安全隱患,對(duì)各單位各部門的消防設(shè)備要進(jìn)行徹底清理,對(duì)不符合消防安全條件的,要依法吊銷消防安全許可證,堅(jiān)決進(jìn)行停業(yè)整頓,并按消防法進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。
(四)縣公安部門要依法對(duì)民爆器材倉庫,流失的火工產(chǎn)品,煙花鞭炮運(yùn)輸、限放,興修改建公路、水利重點(diǎn)項(xiàng)目工程工地、礦山使用爆炸物品實(shí)行重點(diǎn)檢查和嚴(yán)格管理,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(五)縣國土資源部門要依法對(duì)非煤礦山、采石打砂場(chǎng)的發(fā)證實(shí)行嚴(yán)格管理,對(duì)現(xiàn)有開采點(diǎn)未取得《礦山開采許可證》的一律實(shí)行停產(chǎn)整頓。嚴(yán)格土地審批手續(xù),對(duì)亂建亂占,違反規(guī)定的建筑物實(shí)行拆除,做好全縣地質(zhì)滑坡點(diǎn)(段)的監(jiān)管監(jiān)控工作,并制定應(yīng)急預(yù)案和組織搬遷工作。
(六)縣技術(shù)監(jiān)督部門要依法加強(qiáng)對(duì)“鍋容管特”檢測(cè)和監(jiān)督,加大對(duì)違章使用特種設(shè)備的查處力度,對(duì)不符合安全條件的液化氣充裝站(門面)、液化氣鋼瓶實(shí)行強(qiáng)制性檢測(cè),已達(dá)到報(bào)廢條件的,必須堅(jiān)決報(bào)廢,對(duì)鍋爐壓力容器、儲(chǔ)罐和管道未按期檢測(cè)的堅(jiān)決進(jìn)行查封。
(七)縣建設(shè)部門要依法規(guī)范建筑市場(chǎng),依法招投標(biāo),按要求憑“三證”(資質(zhì)證、技術(shù)等級(jí)證、安全生產(chǎn)許可證)承包工程,嚴(yán)肅查處層層轉(zhuǎn)包,以包代管行為。嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”制度,加強(qiáng)對(duì)建筑工程承包人的施工資格、施工人員和特種作業(yè)人員的證照審查,對(duì)主要工序是否履行安全技術(shù)交底及驗(yàn)收簽字手續(xù),施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和個(gè)人防護(hù)用品是否到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、存在有安全隱患的施工地,要采取堅(jiān)決措施,停工進(jìn)行整頓。牽頭組織液化氣鋼瓶安全整治工作,加強(qiáng)供水管理,嚴(yán)防城鎮(zhèn)居民用水中毒事件的發(fā)生。
(八)縣經(jīng)濟(jì)局要加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)線內(nèi)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的督促檢查和指導(dǎo),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和危險(xiǎn)部位加大技改力度,增加投入,依靠科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化管理手段,預(yù)防和消除安全隱患。經(jīng)常開展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。組織企業(yè)開展好“三級(jí)”培訓(xùn)教育工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。要對(duì)民營企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)進(jìn)行全面摸底和清理整頓,建立企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并積極組織檢查責(zé)任制的落實(shí),加大對(duì)各類事故安全隱患的排查和整改力度。
(九)縣石油管理部門要依法加強(qiáng)對(duì)全縣的加油站(點(diǎn)、船)、油庫進(jìn)行安全隱患排查,及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)控,制定有效應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)職工的安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),杜絕違章作業(yè)。
(十)縣教育行政主管部門要加強(qiáng)學(xué)校的安全教育管理工作,對(duì)所屬各類學(xué)校的校舍和教學(xué)設(shè)施進(jìn)行安全檢查,廣泛對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)宣傳教育,嚴(yán)禁中小學(xué)生乘坐拖拉機(jī)、農(nóng)用車。認(rèn)真抓好學(xué)生的飲食衛(wèi)生,防止食物中毒。發(fā)現(xiàn)安全隱患必須采取果斷措施,消除事故隱患,確保師生安全。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、劇毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所。
(十一)縣工商部門要依法嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對(duì)業(yè)主資質(zhì)審查,凡屬從事特種作業(yè)、特殊行業(yè)的有關(guān)人員必須首先取得相關(guān)安全許可證或特種作業(yè)操作證(電工操作證、焊接、焊工操作證、建筑施工安全合格證、架子工操作證、特種設(shè)備液化氣消防安全許可證、礦山安全生產(chǎn)許可證、采礦打砂安全條件合格證、娛樂場(chǎng)所消防安全許可證、爆破作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格證、爆破證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等),才能登記發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。對(duì)已發(fā)執(zhí)照的,在年審時(shí)逐一進(jìn)行核查,對(duì)未能取得資格證的,要督促業(yè)主先領(lǐng)取資格證,后核發(fā)執(zhí)照。積極開展打假工作,防止食物中毒。
(十二)縣林業(yè)部門要依法加強(qiáng)林場(chǎng)、旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等森林防火安全檢查工作,防止山火發(fā)生。做好跨縣、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作,成立防火應(yīng)急分隊(duì),發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改,并對(duì)肇事者依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(十三)縣安全監(jiān)管部門要依法切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)職能部門的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全管理工作,對(duì)特種作業(yè)人員要按期進(jìn)行培訓(xùn)、考試、考核和發(fā)證,嚴(yán)格操作規(guī)程,嚴(yán)防事故發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的檢查和督查及對(duì)重特大事故的查處工作,對(duì)各部門、各單位的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督查和通報(bào),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
(十四)縣旅游部門要以S229線,紅石林鎮(zhèn),羅依溪車站、碼頭,縣城及坐龍溪、棲鳳湖、高望界景區(qū)等為工作重點(diǎn)區(qū)域,確保旅游接待安全。要建立健全各項(xiàng)安全管理制度,排除景區(qū)(點(diǎn))各類事故安全隱患,制訂好景區(qū)應(yīng)急處理預(yù)案,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。
(十五)縣畜牧水產(chǎn)部門要積極對(duì)全縣漁船及民用船只摸底造冊(cè),辦理證照,依法嚴(yán)禁漁船和民用船只載客,對(duì)炸魚、毒魚、電魚者加大查處力度。
(十六)縣電力部門要依法加強(qiáng)用電安全管理,積極組織好農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)線路規(guī)范改造工作,防止私拉亂接,確保線路規(guī)范暢通。經(jīng)常開展安全用電宣傳和加大事故查處力度,防止用電事故發(fā)生,確保安全用電。
(十七)縣水務(wù)部門要對(duì)全縣山塘水庫病險(xiǎn)情況進(jìn)行排查,依法拆除亂建亂占河道建筑物并做好河道清理工作。
(十八)縣氣象部門要做好災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所要做好防雷避災(zāi)工作。
(十九)縣衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要依法加強(qiáng)食品、藥品市場(chǎng)的安全管理,嚴(yán)把食品、藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),確保群眾安全用藥,防止食物中毒。
(二十)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按屬地管理原則,對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),要切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)群眾的安全生產(chǎn)宣傳教育,牽頭組織相關(guān)職能部門對(duì)本轄區(qū)的車船、非煤礦山、采石打砂場(chǎng)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等進(jìn)行整治,組織搞好鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù),管住鄉(xiāng)村等外級(jí)公路非客運(yùn)車輛的違章載客和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及民船民渡。
(二十一)縣監(jiān)察部門要依照《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院第302號(hào)令、省人民政府第148號(hào)令等規(guī)定,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各職能部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察,并對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失的有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究。
縣勞動(dòng)、商務(wù)等有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際,積極落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治措施,明確責(zé)任,加強(qiáng)管理,遏制安全事故發(fā)生。
三、工作措施
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位都要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并報(bào)縣政府辦公室、縣安委會(huì)辦公室。
(二)各級(jí)各部門要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指針,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),在人力、物力、財(cái)力等方面給予充分保證,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,堅(jiān)決做到安全生產(chǎn)為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。
(三)加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,使安全生產(chǎn)形成高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),各級(jí)各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》,國務(wù)院第302號(hào)令和省政府第148號(hào)令及《湖南省安全生產(chǎn)條例》,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和行政責(zé)任追究的責(zé)任。
(四)從嚴(yán)追究責(zé)任事故和違法違紀(jì)行為。凡發(fā)生安全事故在6小時(shí)內(nèi)必須上報(bào),并按照事故處理“四不放過”的原則,嚴(yán)肅處理。各部門、各單位要設(shè)立事故隱患險(xiǎn)情和事故舉報(bào)電話。縣政府事故險(xiǎn)情和事故舉報(bào)電話設(shè)在縣安監(jiān)局(4726498)。對(duì)舉報(bào)的有關(guān)問題由縣安委辦責(zé)成有關(guān)職能部門調(diào)查核實(shí),及時(shí)排除隱患,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的重點(diǎn)部位、場(chǎng)所,要采取專項(xiàng)整治措施,防止事故發(fā)生。一時(shí)難以排除的要實(shí)行監(jiān)控,并及時(shí)上報(bào)。
(五)加大檢查和督查力度。各級(jí)各部門要深入基層,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,縣政府督查室、縣監(jiān)察局與縣安監(jiān)局及有關(guān)單位要對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作不定期地進(jìn)行檢查和督查,并將督查結(jié)果予以通報(bào),對(duì)因而造成重大后果的單位和有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
一直以來,公司秉承雙贏的經(jīng)營理念,向客戶提供最優(yōu)秀的技術(shù)解決方案,為客戶的成功提供強(qiáng)勁支持。龍尚堅(jiān)持讓智慧“無線”傳遞,并致力于無線通信模塊的相關(guān)應(yīng)用,努力成為全球一流無線模塊及方案提供商。
龍尚科技上海(有限)公司是專業(yè)2G/3G/4G模塊供應(yīng)商,提供GSM/GPRS/EDGE、WCDMA、CDMA/EVDO、TD-SCDMA及LTE全系列無線模塊的創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品解決方案。6年多來,龍尚科技創(chuàng)造了近十幾款成功產(chǎn)品。產(chǎn)品應(yīng)用涉及無線固話、會(huì)議電話、智能手機(jī)、POS機(jī)、廣告推送器、電紙書、多媒體信息機(jī)、無線上網(wǎng)本、MID/PAD、車載導(dǎo)航、無線監(jiān)控、智能電表、工控機(jī)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、及物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等相關(guān)領(lǐng)域。目前公司擁有超過150名博士、碩士資深研發(fā)工程師,公司核心產(chǎn)品與中國移動(dòng)、聯(lián)通以及沃達(dá)豐、德國電信等全球多家知名通信運(yùn)營商長期戰(zhàn)略合作,公司自主研發(fā)的2G、TD-SCDMA無線數(shù)據(jù)模塊,出貨量多年躍居國內(nèi)第一。
2012年,龍尚科技正式落戶無錫蠡園開發(fā)區(qū),成立龍尚科技無錫有限公司,專注于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā),完整應(yīng)用解決方案的提供與推廣。目前,公司在上海、無錫、西安、深圳均設(shè)有研發(fā)中心和分支機(jī)構(gòu)。龍尚自主研發(fā)、夯實(shí)基礎(chǔ)、快速提高到建立優(yōu)勢(shì)的傳奇轉(zhuǎn)身,被行業(yè)內(nèi)人士和客戶贊譽(yù)為“創(chuàng)造了中國無線模塊行業(yè)的一個(gè)奇跡”。
龍尚科技的物聯(lián)之路
回溯2006年9月,8名年輕工程師懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想,在新加坡上市企業(yè)龍旗控股集團(tuán)的支持下,創(chuàng)辦了龍尚科技(上海)有限公司。憑借敏銳的市場(chǎng)嗅覺和對(duì)未來物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的前瞻性,龍尚科技看準(zhǔn)了無線通訊模塊這個(gè)大市場(chǎng),秉承“迅速降低無線通訊模塊成本,撬動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)規(guī)?!钡陌l(fā)展戰(zhàn)略,迅速啟動(dòng)國內(nèi)無線通訊模塊市場(chǎng)。
第一款語音無線模塊“A6000”,龍尚邁出了關(guān)鍵性的一步,并與合作伙伴一起,將語音模塊首次應(yīng)用在中國移動(dòng)語音固話和手持機(jī)上,得到了中國移動(dòng)的充分肯定。隨后兩年里,龍尚先后獲得了華南、華北等各地?zé)o線通信市場(chǎng),一舉占領(lǐng)2G語音模塊制高點(diǎn),獲得了支撐未來發(fā)展的原始資本,成功積累了產(chǎn)品研制、企業(yè)運(yùn)營、市場(chǎng)營銷和渠道管理的豐富經(jīng)驗(yàn)。
2008年9月,龍尚第一款基于高通平臺(tái)的3G無線通信模塊“U6100”問世,奠定了穩(wěn)固的市場(chǎng)基礎(chǔ)后,公司加大研發(fā)投入,陸續(xù)推出了基于GSM/GPRS/EDGE 、WCDMA、CDMA-EVDO 以及 TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)下的全系列無線模塊,產(chǎn)品逐步走向成熟。作為領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和服務(wù)提供商,公司相繼推出3G廣告機(jī)、無線視頻監(jiān)控、智慧醫(yī)療、廣電直播星、環(huán)境監(jiān)測(cè)、稅控機(jī)、宜居通相關(guān)物聯(lián)應(yīng)用的全套解決方案。
光陰流轉(zhuǎn)、六載春秋,龍尚科技始終以物聯(lián)網(wǎng)傳輸層關(guān)鍵部件――無線通信數(shù)據(jù)模塊――的研發(fā)和生產(chǎn)為突破口,以提供物聯(lián)應(yīng)用整體方案為長遠(yuǎn)發(fā)展方向,經(jīng)過幾年的發(fā)展,一躍成為年銷售額超4億元、市場(chǎng)上炙手可熱的一站式物聯(lián)網(wǎng)解決方案提供商。
主動(dòng)出擊,提供完整解決方案
龍尚物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用之3G廣告推送機(jī)
龍尚開發(fā)的廣告推送機(jī),將廣告內(nèi)容與指令,利用中國聯(lián)通WCDMA、3G高速無線數(shù)據(jù)傳輸,自動(dòng)從文件服務(wù)器下載廣告內(nèi)容,并保存在T-FLASH卡中以U盤的方式接到視頻播放器,自動(dòng)拷貝T卡中的內(nèi)容;通過SMS命令,啟動(dòng)下載,選擇內(nèi)容,可對(duì)服務(wù)器內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定,內(nèi)置8G存儲(chǔ)空間,遠(yuǎn)程控制播放器開關(guān),自動(dòng)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)強(qiáng)度,弱信號(hào)時(shí)通過SMS上報(bào)。
龍尚物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用之無線視頻監(jiān)控
利用無線數(shù)據(jù)傳輸領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)未來安防的潛力市場(chǎng),將3G無線技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與安防監(jiān)控深度融合,并推動(dòng)安防行業(yè)從模擬監(jiān)控、有線網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控向無線、高清視頻監(jiān)控的發(fā)展。3G無線視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)可視化的物物相連,由于具備部署靈活、總體成本低等優(yōu)點(diǎn),無線視頻監(jiān)控的應(yīng)用領(lǐng)域突破傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控,具備移動(dòng)視頻監(jiān)控、監(jiān)控覆蓋面廣、監(jiān)控更加便捷等優(yōu)勢(shì),特別適用于城市公交、城際交通、高速公路等移動(dòng)環(huán)境下的視頻監(jiān)控應(yīng)用,同樣適用于森林防火、環(huán)保、水利水庫、建筑工地等安裝環(huán)境惡劣的場(chǎng)所。
無線數(shù)據(jù)監(jiān)控,可實(shí)時(shí)查看現(xiàn)場(chǎng)情況。3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋下,通過可視電話查看現(xiàn)場(chǎng);2G網(wǎng)絡(luò)覆蓋下,通過語音電話、現(xiàn)場(chǎng)拍照錄像和彩信的方式監(jiān)控,實(shí)時(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。任何時(shí)候接受指令對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像拍照,接受指令上傳現(xiàn)場(chǎng)告警信息。通過連接外部傳感器,可以對(duì)火警、煤氣、煙霧、紅外等進(jìn)行告警,對(duì)固定場(chǎng)景進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)有人形事物進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行主動(dòng)報(bào)警,對(duì)監(jiān)控器進(jìn)行操控。可視電話過程中,可以通過DTMF對(duì)監(jiān)控器進(jìn)行操控,比如轉(zhuǎn)動(dòng)攝像頭、變焦、移動(dòng)監(jiān)控器(如果監(jiān)控器馬達(dá)可以控制行走)配置監(jiān)控參數(shù)。通過短信或者可視電話菜單對(duì)監(jiān)控和報(bào)警行為以及主人號(hào)碼、接入密碼等進(jìn)行配置。
龍尚物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用之智慧醫(yī)療
當(dāng)下,智慧醫(yī)療已成為實(shí)用性強(qiáng)、貼近民生、市場(chǎng)需求較為旺盛的重要領(lǐng)域。龍尚的“智慧醫(yī)療解決方案”是建立一個(gè)以病患者為導(dǎo)向的醫(yī)療信息系統(tǒng)。對(duì)患者的就醫(yī)關(guān)聯(lián)記錄可實(shí)時(shí)查詢,患者之整合歷史數(shù)據(jù)也可通過系統(tǒng)在線獲得;門診、急診、住院、檢驗(yàn)檢查與行政等子系統(tǒng)之間也可以進(jìn)行資源共享和信息整合;信息系統(tǒng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多媒體化和信息化共享,并可通過系統(tǒng)的管理功能去實(shí)現(xiàn)事務(wù)處理和決策支持。
近兩年來,龍尚與國內(nèi)知名醫(yī)療制造企業(yè)合作,推出了可進(jìn)行多參數(shù)定制的個(gè)人無線醫(yī)療終端,包含血壓(普通臂式-動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)護(hù))、血氧、心電(觸摸式單導(dǎo)-12導(dǎo))、腦電、肌電(心理壓力分析)、胎心監(jiān)護(hù)等參數(shù),保存所有用戶數(shù)據(jù),自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,并形成圖表,可支持多種接入方式,無線上傳到數(shù)據(jù)中心平臺(tái)。
龍尚物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用之宜居通
關(guān)鍵詞:水利工程施工;環(huán)境管理;保護(hù)措施;淺析
水利工程建設(shè)施工期間,可能對(duì)環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)生諸多影響,我們應(yīng)在工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行及管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中都要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境。盡量減輕施工對(duì)原有生態(tài)環(huán)境的破壞,使水利工程建設(shè)與資源環(huán)境的良性循環(huán)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
1 工程業(yè)主的環(huán)境管理與保護(hù)措施
工程業(yè)主在施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)及施工過程中,應(yīng)充分考慮到環(huán)境保護(hù)因素,并著重在以下幾方面進(jìn)行有效監(jiān)督和管理:制定建設(shè)期環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃及具體管理辦法;編制招標(biāo)文件和承包項(xiàng)目合同中的環(huán)保條款;組織實(shí)施并監(jiān)督檢查環(huán)保工程措施的落實(shí);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)保和其他部門的關(guān)系,配合環(huán)保部門做好環(huán)境監(jiān)測(cè)檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;編寫年度環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告及月、季、年報(bào)表;開展環(huán)境保護(hù)宣傳、教育和培訓(xùn);認(rèn)真做好工程的竣工驗(yàn)收工作,環(huán)保項(xiàng)目未按要求實(shí)施完成的,不能通過驗(yàn)收。
2 施工監(jiān)理的環(huán)境管理與保護(hù)措施
2.1 施工準(zhǔn)備階段 應(yīng)審查設(shè)計(jì)文件和施工方案是否滿足環(huán)保要求,如有問題,應(yīng)協(xié)助做好設(shè)計(jì)優(yōu)化工作;
2.2 具體施工階段 應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書確定監(jiān)理的主要內(nèi)容,檢查環(huán)保工程設(shè)計(jì)是否得以實(shí)施、質(zhì)量是否達(dá)到要求;檢查環(huán)保工程資金的使用是否落到實(shí)處、配合環(huán)保職能部門做好施工期間的環(huán)保檢測(cè)和監(jiān)督工作。
2.3 施工驗(yàn)收階段 提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告,參與業(yè)主組織的工程竣工驗(yàn)收和環(huán)保主管部門組織的環(huán)保監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容主要包括:地表、地下水資源保護(hù);施工區(qū)生活供水滅菌消毒的監(jiān)測(cè)與檢查;生活污水和生產(chǎn)廢水的處理,排污口及水質(zhì)監(jiān)測(cè);粉塵及有毒、有害氣體的控制和大氣監(jiān)測(cè);噪聲污染控制和監(jiān)測(cè);固體廢棄物的處理;水土流失的防治與植被恢復(fù);人群健康保護(hù);文物保護(hù);環(huán)保設(shè)施的建設(shè)。
3 施工單位的環(huán)境管理與保護(hù)措施
3.1 加強(qiáng)施工人員管理 施工單位要嚴(yán)格按照施工合同中環(huán)保條款的要求,指定專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作,根據(jù)具體的施工計(jì)劃制定與工程同步的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃,及時(shí)檢查環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行情況,妥善處理施工過程中出現(xiàn)的環(huán)保問題,對(duì)施工區(qū)域外的植物、樹木盡量維持原狀,防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染,加強(qiáng)開挖邊坡治理,防止沖刷和水土流失。
3.2 建立環(huán)境保護(hù)體系
3.2.1 防治水源污染 根據(jù)國家水資源保護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),控制進(jìn)入水體污染物排放總量和污廢水濃度,對(duì)砂石骨料加工清洗、混凝土養(yǎng)護(hù)、化學(xué)灌漿、機(jī)械廢油、施工企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水等采取處理措施,防止直接排放污染水體,保證生活飲用水衛(wèi)生,施工人員生活污水經(jīng)化糞池處理后施與農(nóng)田,施工機(jī)械檢修沖洗廢水經(jīng)隔油沉淀處理后用于噴灑道路及施工場(chǎng)地。
3.2.2 防治大氣污染 根據(jù)有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn),采取措施消煙除塵,控制污染源,減少排放量;材料堆放應(yīng)采取必要擋風(fēng)措施,減少揚(yáng)塵;組織好材料和土方運(yùn)輸,防止揚(yáng)塵和材料散落造成環(huán)境污染;材料運(yùn)輸宜采用封閉性較好的自卸車運(yùn)輸或采取覆蓋措施;對(duì)施工場(chǎng)地、材料運(yùn)輸及進(jìn)出料場(chǎng)的道路應(yīng)經(jīng)常灑水防塵;施工機(jī)械車輛應(yīng)安裝尾氣凈化裝置,各種燃油機(jī)械必須裝置消煙除塵設(shè)備;砂石料加工及拌和工序必須采取防塵除塵措施;嚴(yán)禁在施工區(qū)焚燒會(huì)產(chǎn)生有毒有害或惡臭氣體的物質(zhì)。
3.2.3 防治噪聲污染
3.2.4 防治廢物亂排 按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄碴,防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道,降低水道的行洪能力。
3.2.5 防治疾病流行 防治疾病流行,保護(hù)人群健康。堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合,認(rèn)真做好疾病調(diào)查和防疫工作,采取有效措施,減免流行性傳染病、地方病、自然性疫源性疾病的發(fā)生,千方百計(jì)保護(hù)人民生命健康。
3.2.6 防治水土流失 按工程設(shè)計(jì)和合同要求采取工程或生物防護(hù)措施,防止邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失;合理設(shè)置土石方填挖施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)排水系統(tǒng),及時(shí)疏導(dǎo)雨水,以減少雨水對(duì)挖填土坡坡面的沖蝕;填方坡面應(yīng)及時(shí)夯實(shí)并進(jìn)行邊坡綠化;合理確定借土棄土位置,合理開采砂石料場(chǎng),注意料場(chǎng)棄土棄渣分離處理;多余的土方盡量就地用來整理坡面,當(dāng)不得不外運(yùn)時(shí),應(yīng)該運(yùn)至無自然保護(hù)價(jià)值的規(guī)定場(chǎng)所,棄土不得破壞或掩埋地表植物;當(dāng)堆棄高度較高時(shí)不應(yīng)進(jìn)行護(hù)面設(shè)計(jì)并應(yīng)設(shè)擋土構(gòu)造物以免將來發(fā)生坍塌;盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生態(tài)環(huán)境破壞。在工程施工期間不亂砍、濫伐林木,盡量不破壞草灌等植被,并選擇適宜本地區(qū)栽植的植物,進(jìn)行生態(tài)護(hù)岸、草皮護(hù)坡,保持工程與周邊生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào),盡量減免工程施工對(duì)水域生態(tài)環(huán)境的影響。
3.2.7 防治文物破壞 在施工過程中,發(fā)現(xiàn)文物(或疑為文物)時(shí),立即停止施工,采取合理的保護(hù)措施,防止移動(dòng)或破壞,同時(shí)將情況立即通知業(yè)主和文物主管部門,保護(hù)好文物。
剛才,我們收聽收看了國務(wù)院、省政府召開的安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),部署了2004年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。請(qǐng)各縣區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,并切實(shí)加以貫徹落實(shí)。下面,我就落實(shí)國家和省會(huì)議精神,做好我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,再講幾點(diǎn)意見。
一、警鐘長鳴,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感
今年以來,各縣區(qū)、各部門堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),積極開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法督查活動(dòng),使得全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
1—11月,全市共發(fā)生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人,同比分別下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人,同比分別下降37.7%、8.7%和30.7%;火災(zāi)事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,傷9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期無傷亡;海上漁業(yè)事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失蹤3人,同比下降16.7%;非煤企業(yè)事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企業(yè)事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前為止未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的“雙控”目標(biāo)。
雖然我市今年以來安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,但仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。12月6日,新文區(qū)墟溝林場(chǎng)黃草溝采石場(chǎng)發(fā)生塌方致使一死一傷;12月7日,新浦區(qū)云臺(tái)鄉(xiāng)鳳凰采石一廠又發(fā)生山體塌方事故,死亡1人、重傷1人;12月11日,達(dá)龍世貿(mào)城建筑工地發(fā)生高空墜落事故,死亡1人。接連三起事故暴露出我們?cè)诎踩a(chǎn)工作中存在著許多共性問題:一是安全監(jiān)管不到位。云臺(tái)鄉(xiāng)鳳凰采石一廠12月4日夜間曾發(fā)生過一次塌方,云臺(tái)鄉(xiāng)安監(jiān)所的安監(jiān)人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)12月4日塌方后的山體仍存在隱患,要求工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行排除,在工地負(fù)責(zé)人已同意進(jìn)行排險(xiǎn)的情況下,沒有采取停產(chǎn)排險(xiǎn)、設(shè)立警界標(biāo)志等進(jìn)一步的措施,未能阻止死傷事故發(fā)生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠12月4日塌方后,12月5日、6日連續(xù)陰雨,采石場(chǎng)山體受雨水滲透,巖層間摩擦力減小。7日下午,塘主竟然憑經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為只要發(fā)生過一次塌方,短期內(nèi)該處不會(huì)出現(xiàn)再塌方,貿(mào)然在未進(jìn)行排險(xiǎn)的情況下,安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業(yè),另安排一名安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。二次塌方時(shí),幸虧安全員發(fā)現(xiàn)及時(shí),大聲呼喊,在原塌方體下方作業(yè)的12名工人方才脫險(xiǎn),但仍有一名鑿巖工因手持機(jī)械躲避不及,當(dāng)即被塌方山體砸埋死亡,另有一名拖拉機(jī)手被砸成重傷,同時(shí)有6輛手扶拖拉機(jī)被埋。如果不是安全員及時(shí)發(fā)現(xiàn),后果不堪設(shè)想。三是教育培訓(xùn)不到位。12月6日,新文區(qū)墟溝林場(chǎng)建筑采石場(chǎng)事故中排險(xiǎn)人員在對(duì)山體上部險(xiǎn)情未排盡的情況下,就在山體下部進(jìn)行排險(xiǎn);12月7日新浦區(qū)云臺(tái)鄉(xiāng)鳳凰采石一廠事故中在場(chǎng)的15名職工(含安全員)在原塌方體下方進(jìn)行作業(yè);12月11日九龍世貿(mào)城建筑工地事故中5名工人在無法系安全繩、天窗下安全網(wǎng)被拆除,安全無保障的情況下從事高空作業(yè),有關(guān)人員都未拒絕違章指揮或提出相關(guān)的安全措施要求,這反映了職工的安全培訓(xùn)不到位,安全意識(shí)差,對(duì)什么情況下安全,什么情況下不安全不清楚。四是責(zé)任追究不到位。今年以來,全市除交通、火災(zāi)事故外,發(fā)生了30多起亡人事故,除了直接責(zé)任人受到責(zé)任追究外,仍有一部分單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒有追究到位。責(zé)任追究不到位,安全生產(chǎn)就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓(xùn)是深刻的,說明安全生產(chǎn)決不能有絲毫的松懈麻痹,必須警鐘長鳴,常抓不懈。
2004年元旦、春節(jié)即將來臨。由于春節(jié)是在1月22日,兩節(jié)間隔時(shí)間短,民工返鄉(xiāng)、學(xué)生放假、探親訪友,客流多方匯聚,客運(yùn)高峰將提前到來。另一方面,據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作帶來壓力。對(duì)此,各縣區(qū)、各部門要針對(duì)新情況、新問題,按照這次全國、全省和全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的部署,全面落實(shí)元旦、春節(jié)期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施。要進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真研究本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和事故防范工作,根據(jù)本地區(qū)、本單位節(jié)日期間安全生產(chǎn)特點(diǎn),制定切實(shí)有效工作方案,全力防范各類事故的發(fā)生,堅(jiān)決杜絕重特大事故,確保節(jié)日期間的安全。
二、注重實(shí)效,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查
11月12日,市政府召開了市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,部署了以防火為重點(diǎn)的冬季安全生產(chǎn)大檢查,目前正在進(jìn)行之中。安全檢查經(jīng)常搞,但要在提高效果上下功夫。在安全生產(chǎn)工作中,要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”是環(huán)環(huán)緊扣,必須配套推進(jìn)。剛才所說三起事故的發(fā)生就說明,安全生產(chǎn)工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒上去,整個(gè)安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實(shí)效,必須做到三個(gè)“到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)要到位,檢查要到位,整改要到位。組織領(lǐng)導(dǎo)到位,就是檢查要有計(jì)劃、有組織,領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭參加,引起全社會(huì)的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴(yán)、細(xì)、實(shí),不留死角;整改到位,就是對(duì)查出的問題和隱患要迅速落實(shí)整改責(zé)任和措施,及時(shí)整改到位。當(dāng)前的安全生產(chǎn)檢點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面:
一是交通運(yùn)輸安全檢查。針對(duì)我市路多車多的實(shí)際和春運(yùn)工作特點(diǎn),公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全檢查,特別要加強(qiáng)春運(yùn)期間客運(yùn)安全檢查,根據(jù)客流量調(diào)整車次、船期和航班。要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決杜絕交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規(guī)定的現(xiàn)象。要嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘座交通工具。節(jié)日期間要嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)私渡行為,發(fā)現(xiàn)一個(gè)、打掉一個(gè),決不能心慈手軟。
二是消防安全檢查。針對(duì)我市山多林多的特點(diǎn),林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)森林防火,重點(diǎn)檢查防火責(zé)任制落實(shí)情況、撲火隊(duì)伍及護(hù)林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎(chǔ)設(shè)施情況。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真吸取湖南衡陽11月3日特大火災(zāi)事故教訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。要加強(qiáng)對(duì)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、商場(chǎng)、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所的安全檢查,保證消防設(shè)施和救生設(shè)備完好、有效,對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的,要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。節(jié)日期間舉辦的各類大型活動(dòng),要有嚴(yán)密的安全防范措施和意外事故處置預(yù)案,確保不發(fā)生群死群傷及重特大事故。
三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針,針對(duì)冬季煤礦井下安全生產(chǎn)的特點(diǎn),徹底排查“一通三防”方面的隱患,杜絕產(chǎn)
生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)都要向安全生產(chǎn)條件A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)沖刺,加大安全投入,堅(jiān)持裝備、管理、培訓(xùn)并重原則,繼續(xù)更換無“煤安”標(biāo)志的舊設(shè)備,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)跟班制度,搞好職工安全知識(shí)教育和安全技能培訓(xùn),不斷提高礦井生產(chǎn)的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場(chǎng)塌方事故防范和職工防寒保暖,雨雪過后開工要切實(shí)貫徹先排險(xiǎn)后生產(chǎn)的原則,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。國土、公安、工商等部門要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,堅(jiān)決取締非法開采的礦山企業(yè)。安監(jiān)部門要嚴(yán)格新建礦山的“三同時(shí)”審查制度及在采礦權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)包過程中的安全監(jiān)管。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象;積極推行非煤礦山安全生產(chǎn)條件評(píng)估管理,督促其加大安全投入,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、機(jī)械化、集約化、規(guī)范化開采。到2005年,全市年產(chǎn)5萬噸以上采石企業(yè)才具備開采資格,并且必須實(shí)現(xiàn)機(jī)械化分層開采。
四是特種設(shè)備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運(yùn)行的重負(fù)時(shí)期,各縣區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理和安全檢查,確保各項(xiàng)制度和措施落實(shí)到位。要認(rèn)真吸取上海12月3日個(gè)體浴池鍋爐爆炸事故教訓(xùn),堅(jiān)決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質(zhì)監(jiān)部門要組織力量開展專項(xiàng)檢查,除常規(guī)檢查外,要重點(diǎn)對(duì)個(gè)體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開展檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或監(jiān)督拆除,堅(jiān)決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。
五是重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位和重點(diǎn)部位安全檢查。各縣區(qū)、各部門、各單位要對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)部位、重點(diǎn)崗位的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查,堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。加大建筑企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,認(rèn)真做好冬季“三防”工作,嚴(yán)格按建筑工程冬季施工規(guī)范要求進(jìn)行施工,切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任措施,堅(jiān)決杜絕為趕工程進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn),遏制建筑事故多發(fā)勢(shì)頭。海洋漁業(yè)要認(rèn)真檢查、清理“三無”、“三證”不全的漁船,加強(qiáng)監(jiān)管漁船進(jìn)出港簽證情況,嚴(yán)查非法海洋捕撈行為。當(dāng)前氣候寒冷,更要強(qiáng)化安全教育和檢查,未按規(guī)定配足救生器材的運(yùn)輸器械、未配備救生設(shè)施的人員不得下海從事養(yǎng)殖和捕撈生產(chǎn)作業(yè)。對(duì)容易發(fā)生事故的化工、石油,以及水、電、燃?xì)狻犭姷纫兹家妆a(chǎn)經(jīng)營單位和設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行反復(fù)、深入、細(xì)致的檢查,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時(shí)消除各類事故隱患。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和檢查,嚴(yán)格生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、鳴放等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私存、私運(yùn)和私銷違法行為。
三、未雨綢繆,認(rèn)真落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”方針
抓好安全生產(chǎn)的目的,就是保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在工作中要始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,做到未雨綢繆,防患未然。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控。要進(jìn)一步提高事故隱患的知情率、一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率。對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題,要落實(shí)責(zé)任,制定整改措施,及時(shí)整改到位。對(duì)重大危險(xiǎn)源要建立檔案,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人和嚴(yán)格的防范措施,做到萬無一失,確保安全。
二是進(jìn)一步落實(shí)安全評(píng)估(評(píng)價(jià))和建設(shè)工程“三同時(shí)”制度。各縣區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全評(píng)估(評(píng)價(jià))有關(guān)通知精神,切實(shí)開展好安全評(píng)估(評(píng)價(jià))工作,特別是非煤礦山和化工企業(yè)的安全評(píng)估(評(píng)價(jià)),要確保達(dá)到100%。對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),要堅(jiān)決進(jìn)行停產(chǎn)整頓,直至關(guān)閉。要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程“三同時(shí)”制度,各級(jí)安監(jiān)部門要對(duì)今年以來這一制度的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。對(duì)沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目(工程),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,發(fā)整改通知書督促整改,對(duì)整改不到位或拒不整改的,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。對(duì)不執(zhí)行“三同時(shí)”制度引發(fā)安全事故的單位的責(zé)任人,要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。各縣區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓(xùn)教育,努力提高各類人員的安全素質(zhì)。2004年企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100%。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災(zāi)害,切實(shí)保障行車和倉庫物資財(cái)產(chǎn)安全及廣大職工的安全,建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,為公司安全發(fā)展提供保障,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我公司倉庫和道路運(yùn)輸工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于以下部門:
1、東區(qū)倉庫
2、黃土坡倉庫
3、昆沙倉庫
4、小屯倉庫
5、運(yùn)輸部
6、集裝箱部(昆南項(xiàng)目部)
7、施救站、修理組
8、黃土坡停車場(chǎng)
9、公司各職能部門
公司各部門以及安技、機(jī)務(wù)、調(diào)度等相關(guān)人員發(fā)生災(zāi)情時(shí)應(yīng)立即向組長和副組長報(bào)告,并同時(shí)采取有效措施組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn),應(yīng)急救援處置辦公室設(shè)在安技部,電話:xx。
三、本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)機(jī)
部門根據(jù)對(duì)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì),綜合預(yù)評(píng)分析氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施,即應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。
1、組長職責(zé)是及時(shí)聽取事態(tài)情況報(bào)告,立即召集小組成員研究、制定處置對(duì)策,組織開展應(yīng)急工作。
2、副組長職責(zé)是在組長的統(tǒng)一部署下,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門報(bào)告,并按照研究制定的處置方案,指揮各有關(guān)部門開展應(yīng)急和善后等相關(guān)工作。
3、成員職責(zé)是按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,具體落實(shí)所負(fù)擔(dān)的職責(zé)和任務(wù),并及時(shí)報(bào)告完成情況。
四、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備
公司各運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、安全職能部門要在特殊季節(jié)和氣候變化較大及運(yùn)輸旺季期間,安排專門人員(調(diào)度員)收集中、短期氣象信息,及時(shí)了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況,立即通知在途駕駛員同時(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。
五、處置程序
1、遇有達(dá)到啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案條件時(shí),應(yīng)及時(shí)向組長和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,由組長或副組長確定相關(guān)人員和職能部門負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人視事態(tài)發(fā)展程度,必要時(shí)可成立現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,部署現(xiàn)場(chǎng)處置方案,同時(shí)立即組織相關(guān)人員,確保疏運(yùn)和疏散物資工作安全有序的進(jìn)行。如遇暴雪,凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結(jié)冰情況,結(jié)冰厚度超過2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進(jìn)行潑灑,除去結(jié)冰。如遇高溫,提醒車輛減速,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故,并采取積極措施應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的`高溫中暑事件。如遇暴雨,車輛減速慢行或到安全地點(diǎn)停放,各庫區(qū)須做好篷布、水桶、陰溝等準(zhǔn)備工作,巡視庫內(nèi)是否漏雨、庫外排水溝是否暢通,確保客戶倉儲(chǔ)物資安全度汛。
2、參加應(yīng)急疏運(yùn)和疏散物資的工作人員(裝卸工)應(yīng)積極配合,齊心協(xié)力,聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,如現(xiàn)場(chǎng)處置需要增加人力、物力支援時(shí),應(yīng)及時(shí)向組長報(bào)告,由組長統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配。
3、根據(jù)確定的疏散、疏運(yùn)方案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,由組長確定設(shè)立相關(guān)的工作小組,并開展相應(yīng)的具體工作。
六、應(yīng)急疏散、疏運(yùn)措施
1、安技部門和保安人員及相關(guān)工作人員要加大維持現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)秩序力度,確?,F(xiàn)場(chǎng)及倉庫物資的安全。
2、對(duì)已經(jīng)裝卸危險(xiǎn)貨物、重要生產(chǎn)、生活等貴重物資待定但尚未出發(fā)的貨運(yùn)車輛,要將車輛停放或?qū)⒇浳飪?chǔ)存于應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或物資單位指定的位置,安排人員做好看護(hù)守衛(wèi)工作,并隨時(shí)準(zhǔn)備好道路通行恢復(fù)后的啟運(yùn)工作。
3、在途危險(xiǎn)貨物、重要生產(chǎn)、生活必需物資運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)人員,要切實(shí)履行職責(zé),確保自身和貨物安全的情況下,隨時(shí)保持與公司的聯(lián)系,同時(shí),服從現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)工作人員的指揮,根據(jù)所載物資性質(zhì),必要時(shí)可向現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)工作人員或?qū)俚毓病h(huán)保等管理機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)情況,防止其它意外事故的發(fā)生。
4、要運(yùn)用GPS監(jiān)控系統(tǒng),密切關(guān)注車輛行駛及道路通行情況,做好車輛調(diào)度準(zhǔn)備工作,確保在通行恢復(fù)后及時(shí)疏運(yùn)物資,確保安全,平安地將物資送達(dá)目的地。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
為切實(shí)有效應(yīng)對(duì)這次暴雪災(zāi)害,防范、處置今后因?yàn)?zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少損失,保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,我局制訂了《xx區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,參照制訂本單位工作預(yù)案,做好學(xué)校氣象災(zāi)害防御工作。
一、總則
(一)制定目的
為了有效防范、處置因?yàn)?zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少各類損失,切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神,結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
(三)工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位,把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。區(qū)教育局對(duì)各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo),并開展督查。
3、快速反應(yīng),果斷處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)迅速響應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門密切配合,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺(tái)及災(zāi)害性天氣險(xiǎn)情處置工作,組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任,副組長由區(qū)教育局副局長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成;區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室成員由區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人組成;各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
(二)主要職責(zé)
1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案;組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查,督促各校及時(shí)處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)指揮命令;遇重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作;組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì),并向上級(jí)部門報(bào)告;指導(dǎo)并開展學(xué)校災(zāi)后救助;決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施,確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。
2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(專業(yè)工作小組)職責(zé)
(1)協(xié)調(diào)組:會(huì)同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù);制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施,檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題,協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作;承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會(huì)議和重要活動(dòng),做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理;全面掌握了解、報(bào)告及事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(2)巡查組:負(fù)責(zé)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié);指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病流行;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(3)搶險(xiǎn)組:組織維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài);組織現(xiàn)場(chǎng)傷患人員的救助工作,隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(4)后勤組:指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理;指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測(cè)和處置;指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作,負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(5)調(diào)查組:進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會(huì)議召集,文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā);通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作;做好值班工作,包括預(yù)警和信息記錄,與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系;做好防災(zāi)信息通報(bào)、宣傳總結(jié)等工作。
4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)日常工作職責(zé)
①制訂切合本校實(shí)際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料,密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。
②加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生防災(zāi)知識(shí)的宣傳,通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報(bào)等形式,把防災(zāi)基本知識(shí)宣傳到每位師生,在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災(zāi)害的意識(shí)和能力。
③加強(qiáng)檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對(duì)學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時(shí)整改,對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅(jiān)決查封學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。
④加強(qiáng)學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作,對(duì)圖書館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。
(2)應(yīng)急救援職責(zé)
在上級(jí)防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
三、災(zāi)害分級(jí)和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)
(一)災(zāi)害分級(jí)
氣象災(zāi)害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。
按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度,分為特別重大災(zāi)害(ⅰ級(jí))、重大災(zāi)害(ⅱ級(jí))、較大災(zāi)害(ⅲ級(jí))、一般災(zāi)害(ⅳ級(jí))四級(jí)。氣象災(zāi)害等級(jí)根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。
(二)預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員,落實(shí)預(yù)警職責(zé)。
2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,及時(shí)處理和整改。
3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班,與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系,了解災(zāi)害情況,針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害,研究防御對(duì)策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)向?qū)W校和師生及社會(huì)信息。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查,必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。
(三)應(yīng)急響應(yīng)
1、一般氣象災(zāi)害(ⅳ級(jí))
(1)接到災(zāi)情消息時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),研究防御重點(diǎn)和對(duì)策,部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班,及時(shí)了解天氣變化,并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情的觀察,專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識(shí)教育,提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力,并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大氣象災(zāi)害(ⅲ級(jí))
(1)接到災(zāi)情警報(bào)時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),部署防災(zāi)工作,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn),組織指揮學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班,及時(shí)了解天氣變化,并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息,根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況,及時(shí)制訂預(yù)防措施,并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查,落實(shí)相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施,做好防御工作。
3、重特大氣象災(zāi)害(ⅰ、ⅱ級(jí))
(1)接到緊急警報(bào)時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的等級(jí)響應(yīng),根據(jù)上級(jí)要求,動(dòng)員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)師生,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi);及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;實(shí)行24小時(shí)值班制度,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開機(jī),確保通信暢通,若有異常情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí),立即將災(zāi)情上報(bào)當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部,請(qǐng)求支援;學(xué)校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學(xué)校工地事故發(fā)生;按照上級(jí)要求,組織搶險(xiǎn)小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi),做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作,以確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
四、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班,主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開機(jī),保障防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通,確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
組織必要的教師員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。
(三)治安保障
加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系,做好學(xué)校的治安工作。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò),做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。
(五)加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)宣傳,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。
五、善后工作
(一)各級(jí)各類學(xué)校密切注意災(zāi)情動(dòng)向,災(zāi)情解除后,及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況,區(qū)教育局一方面及時(shí)派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況,另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。
(二)各校抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對(duì)被淹的校園,及時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理,對(duì)重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時(shí)提出整改方案上報(bào),并抓緊落實(shí)維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
(三)各校及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對(duì)受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
(四)抗災(zāi)救災(zāi)后,區(qū)教育局及各級(jí)各類學(xué)校針對(duì)防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),查清災(zāi)情損失的原因,找出問題,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為以后抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
六、附則
(一)預(yù)案制定與完善
本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報(bào)區(qū)給予表彰;對(duì)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)遼礦安監(jiān)【20xx】257號(hào)文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《Xx省極端氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施,經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實(shí)際特制定Xx廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故預(yù)案措施。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,針對(duì)近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強(qiáng)降、強(qiáng)降雪、大風(fēng)、大霧(陰霾)、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災(zāi)害,以及由此可能對(duì)煤礦、非煤礦等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的影響和危害,采取必要強(qiáng)制措施,堅(jiān)決預(yù)防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、工作制度
(一)分析評(píng)估制度
根據(jù)本地區(qū)地理?xiàng)l件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點(diǎn),對(duì)極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)組織評(píng)估,制度可行的預(yù)防防范措施,并做好防災(zāi)搶險(xiǎn)的必要物資準(zhǔn)備。
(二)預(yù)警預(yù)告制度
廠成立預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,由廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長每天公布關(guān)于極端氣象災(zāi)害情況,并由領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)向職工極端氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
(三)預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
組長:
副組長:
成員:由各分廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
(四)、值班帶班制度
在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié),廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守礦預(yù)防極端氣象規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)小組成員密切關(guān)注和及時(shí)收聽氣象部門災(zāi)害預(yù)警信息,并在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)安排好值班關(guān)注工作,堅(jiān)守崗位,重點(diǎn)時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)帶班并做到雙人值班,隨時(shí)處置可能的突況。
(五)、停產(chǎn)撤人制度
在遇到極端氣象災(zāi)害威脅安全生產(chǎn)的情況下(如:雷電、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)雨等氣象),極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)氣象可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估,并應(yīng)采取停產(chǎn)撤人,同時(shí)做好安全防范措施。
(六)通告報(bào)告制度
氣象部門極端氣象災(zāi)害預(yù)警報(bào)告后,廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向本單位職工通告,由領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)對(duì)措施,并向上級(jí)極端氣象災(zāi)害預(yù)防辦公室報(bào)告。
三、預(yù)案措施規(guī)定
當(dāng)氣象部門“藍(lán)色”及以上氣象等級(jí)預(yù)警預(yù)告后,廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組必須按照下列預(yù)案措施規(guī)定做好安全防范工作。
(一)、強(qiáng)降雨天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要詳細(xì)檢點(diǎn)防汛部位、地段安全措施落實(shí)情況,準(zhǔn)備好防汛工具、防汛人員、隨時(shí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的可能發(fā)生,做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。
(二)強(qiáng)降雪天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設(shè)施防寒保溫措施落實(shí)情況,及時(shí)清除積雪。
(三)大風(fēng)天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查房屋房蓋、室外設(shè)施、高空懸掛物和通信設(shè)施,室外焊工作業(yè)要備好防火用具,必要時(shí)停止作業(yè)。
(四)、大霧(霾)天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查照明設(shè)施,廠工作車輛停止使用,對(duì)重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)設(shè)燈光警戒。
(五)、雷電天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查房屋、庫房、機(jī)械設(shè)備防雷裝置,停止高空作業(yè)和焊接作業(yè),有雷電時(shí),停止高頻生產(chǎn)設(shè)備用電,并切斷電源。
(六)、高溫天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查室內(nèi)生產(chǎn)車間高溫環(huán)境通風(fēng)和室外高溫作業(yè)場(chǎng)所防范設(shè)施并做好防暑作業(yè)人員安全工作,合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時(shí)間調(diào)整,防范機(jī)械設(shè)備高溫故障。
一、工作目標(biāo)
即有效控制交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)。守住市局、市政府下達(dá)的道路運(yùn)輸、水上交通、企業(yè)職工死亡三大考核指標(biāo)紅線,并達(dá)到明顯控制道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)的目標(biāo),全力守住交通建設(shè)工程事故起數(shù)和死亡人數(shù)的零增長,繼續(xù)保持春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸、學(xué)生運(yùn)輸和水上交通三項(xiàng)“零死亡”。實(shí)現(xiàn)全行業(yè)一般事故明顯減少,較大事故得到有效控制,杜絕重特大事故的目標(biāo)。
二、強(qiáng)化意識(shí)
要繼續(xù)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)對(duì)安全生產(chǎn)的重要指示,切實(shí)做到全系統(tǒng)對(duì)安全生產(chǎn)工作在思想上的真重視,行動(dòng)上的真落實(shí)。牢固樹立“紅線意識(shí)”、嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)”,同時(shí)在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面落實(shí)“四到位”和“四不兩直”,以及“事故警示的工作要求”。真正將“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針貫穿于交通運(yùn)輸各項(xiàng)事業(yè)和工作中,不斷提高全行業(yè)防范事故風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。交通運(yùn)輸企業(yè)、施工企業(yè)的法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)都要依法接受安全培訓(xùn),并持有相應(yīng)證件方可履行崗位職責(zé),以增強(qiáng)企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)意識(shí)及管理能力。要完善企業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),確保有責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的人管安全。要通過企業(yè)承諾、安全評(píng)估、“基層基礎(chǔ)”、獎(jiǎng)懲機(jī)制、安全手冊(cè)等有效措施促進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任的落實(shí)。2014年將繼續(xù)全面推行交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將依據(jù)交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照交通運(yùn)輸、施工企業(yè)現(xiàn)狀開展對(duì)照完善,督查評(píng)估,最終進(jìn)行公布。同時(shí)還將依法、依規(guī)制定交通運(yùn)輸企業(yè)的約束和退出機(jī)制,通過標(biāo)準(zhǔn)化制度的推行,進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平,促進(jìn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,增強(qiáng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭和服務(wù)廣大群眾的能力。
二是強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。要按照“管行業(yè)、必須管安全”,以及“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。在企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、車輛機(jī)械技術(shù)狀況鑒定、從業(yè)人員審核等把好安全關(guān),凡不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范及相關(guān)要求的不予進(jìn)入交通運(yùn)輸市場(chǎng)。依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)密關(guān)注行業(yè)安全動(dòng)態(tài),及時(shí)采取有效措施,加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)的查處力度,維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,促進(jìn)交通運(yùn)輸安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
三是強(qiáng)化從業(yè)人員的自律意識(shí)。只有不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全自律意識(shí)、杜絕僥幸心理,養(yǎng)成按章操作、依規(guī)做事的習(xí)慣,才能從根本上遏制各類安全事故的發(fā)生。
各單位要緊密結(jié)合實(shí)際,不斷改善、創(chuàng)新安全學(xué)習(xí)教育的方式方法,要通過切實(shí)有效的安全學(xué)習(xí)教育,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)從業(yè)人員能夠明確辨析危險(xiǎn)、杜絕僥幸心理、嚴(yán)格操作規(guī)程、減少避免操作失誤、懂得安全應(yīng)急救助,加快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
三、健全體系
進(jìn)一步樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度。深化各類安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、重要部位生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高事故風(fēng)險(xiǎn)防范能力。用好安全生產(chǎn)事故警示、通報(bào)、約談等制度,擴(kuò)大安全生產(chǎn)“黑名單制度”的適用范圍,加大安全生產(chǎn)相關(guān)執(zhí)法力度,加大企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營成本;開展安全生產(chǎn)績效考核,推進(jìn)安全生產(chǎn)信用評(píng)估,逐步完善行業(yè)準(zhǔn)入淘汰機(jī)制。
四、強(qiáng)化監(jiān)管
一是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為方面:要進(jìn)一步通過安全承諾、安全評(píng)估、隱患排查治理規(guī)范、激勵(lì)制約機(jī)制、安全手冊(cè)等有效措施促進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)的落實(shí)。通過緊抓安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、安全培訓(xùn)、安全證件發(fā)放、安全約談、安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)、事故追究等措施,規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。
二是進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)安全監(jiān)管行為方面:在繼續(xù)落實(shí)行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的同時(shí),通過深入實(shí)施安全生產(chǎn)月、“道路客運(yùn)安全年”、“平安交通”創(chuàng)建等活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)監(jiān)管行為、建立健全安全生產(chǎn)工作警示通報(bào)、明察暗訪等相關(guān)制度,嚴(yán)密關(guān)注行業(yè)安全動(dòng)態(tài),依法加強(qiáng)安全監(jiān)管,及時(shí)采取有效措施,加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)的查處力度。
五、狠抓落實(shí)
安全宣傳培訓(xùn)方面:繼續(xù)2014年安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)計(jì)劃。重點(diǎn)進(jìn)行道路運(yùn)輸、水上交通駕駛技能培訓(xùn)和安全駕駛、文明駕駛的習(xí)慣養(yǎng)成,嚴(yán)格培訓(xùn)記錄查驗(yàn),嚴(yán)格考試程序,強(qiáng)化駕駛?cè)税踩?、法制、文明意識(shí)和實(shí)際道路(航道)、夜間駕駛技能考試??拓涇囕v駕駛?cè)藛T培訓(xùn)考試增加復(fù)雜路況、惡劣天氣、突況應(yīng)對(duì)處置技能的內(nèi)容,大中型客、貨車輛駕駛?cè)藛T增加夜間駕駛考核。探索實(shí)行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。繼續(xù)推行交通水運(yùn)工程安全相關(guān)人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試。搞好安全生產(chǎn)月、道路客運(yùn)安全年、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)等的宣傳工作。
通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安全誠信體系建設(shè)等措施,促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)改善和提升安全文化,使其成為約束違章,激勵(lì)安全,規(guī)范行為的企業(yè)全體共識(shí),使安全生產(chǎn)意識(shí)植根企業(yè)每一個(gè)員工的心中,培育本質(zhì)安全企業(yè)。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)方面:一是抓好“平安交通”創(chuàng)建工作。2013年年初,交通運(yùn)輸部提出了以“平安交通、人人有責(zé)”為主題的“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建工作涉及到“公路”、“車站”、“車輛”、“客船”、“渡口”、“航道”和“工地”等多個(gè)方面,交通運(yùn)輸行業(yè)的主要方面全都涵蓋其中。根據(jù)要求,到2017年底,納入創(chuàng)建范圍的要100%達(dá)標(biāo),各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全面完成。2014年是正式實(shí)施的第一年,各單位要根據(jù)《市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,全力做好平安創(chuàng)建工作。
二是抓好“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。2014年我們要按照省廳、市局對(duì)“道路客運(yùn)安全年”相關(guān)工作的統(tǒng)一部署,繼續(xù)深化“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)、長途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、學(xué)生運(yùn)輸工作的監(jiān)管;加強(qiáng)客車在途有效監(jiān)控,進(jìn)一步鞏固“安全帶—生命帶”專項(xiàng)行動(dòng)成果、加強(qiáng)事故“黑點(diǎn)”整治、持續(xù)改善道路安全行車環(huán)境;深入解決道路客運(yùn)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,不斷夯實(shí)道路客運(yùn)安全管理基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)客運(yùn)車輛道路交通事故同比減少,客運(yùn)駕駛員素質(zhì)整體提升,客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度進(jìn)一步完善,科技在安全管理上應(yīng)用明顯增強(qiáng),客運(yùn)管理進(jìn)一步規(guī)范,客運(yùn)車輛交通違法行為明顯減少。提高道路客運(yùn)安全生產(chǎn)水平。
三是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核工作。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求和衡量尺度,各單位要根據(jù)交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo),結(jié)合省廳、市局要求及安全等級(jí)評(píng)估、“黑名單”制度,積極參與安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員培訓(xùn)工作,有序開展交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提升,有效防范和減少各類事故的發(fā)生,推動(dòng)企業(yè)安全管理規(guī)范化、科學(xué)化,安全檢查制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
安全行政執(zhí)法活動(dòng)方面:要繼續(xù)堅(jiān)持開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動(dòng),要在2013年取得成績的基礎(chǔ)上,結(jié)合“打非治違”、“隱患排查治理”等工作,加大對(duì)非事故類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度,確保安全執(zhí)法在行業(yè)內(nèi)進(jìn)一步深入推進(jìn),保持執(zhí)法處罰高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)懲處執(zhí)行的工作力度,堅(jiān)持“四個(gè)一律”,以確保行業(yè)各類涉及安全的違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為得到依法處理和根本遏制,維護(hù)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。