數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持政策精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持政策范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；制度；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：F112．7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X(2007)03-0183-03

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)數(shù)字技術(shù)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)革命。這場(chǎng)數(shù)字化革命正在以數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新為推動(dòng)力，以開(kāi)放的知識(shí)為基礎(chǔ)，從制造領(lǐng)域、管理領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的數(shù)字化擴(kuò)展到包括政府宏觀調(diào)控的一切經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，逐漸形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系。

一、新自由主義思潮是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素之一

在美國(guó)，自20世紀(jì)70年代以來(lái)，為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問(wèn)題，新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現(xiàn)占主導(dǎo)地位的趨勢(shì)。美國(guó)傳播學(xué)者丹?席勒(Dan Schiller)指出，以“應(yīng)該讓市場(chǎng)自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀(jì)80年代以來(lái)重新被奉為美國(guó)國(guó)內(nèi)的正統(tǒng)理論[1]。80年代的里根時(shí)代和90年代的克林頓時(shí)代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。最近幾年，新自由主義思潮成為美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要支柱之一。

首先，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要技術(shù)推動(dòng)力的因特網(wǎng)本身就是自由思想創(chuàng)新的產(chǎn)物。一方面，因特網(wǎng)的設(shè)計(jì)思想避免了壟斷集中，體現(xiàn)分散自由；另一方面，因特網(wǎng)為數(shù)字化的信息提供了自由流動(dòng)的空間。因此，因特網(wǎng)不僅是流通領(lǐng)域數(shù)字化的重要技術(shù)支持，更是新自由主義經(jīng)濟(jì)的組成部分。新自由主義思潮在美國(guó)的發(fā)展提供了因特網(wǎng)生長(zhǎng)的土壤，孕育了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，新自由主義思潮的自由市場(chǎng)觀點(diǎn)和理念滲透到了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中，特別是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的電信和傳媒業(yè)發(fā)展的政策中，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。20世紀(jì)60年代中期起，美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)通過(guò)一系列程序?qū)﹄娮佑?jì)算機(jī)業(yè)、電腦業(yè)和電信業(yè)的界限一再進(jìn)行重新劃定，將蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)業(yè)中越來(lái)越多的部分劃到放松控制的電腦業(yè)一邊，促進(jìn)電腦業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代后，主張把政府的控制管理降到最低程度、強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)原理的作用的思想，在美國(guó)電信和傳媒業(yè)決策中逐漸占據(jù)優(yōu)勢(shì)，更使有關(guān)決策出現(xiàn)放松管制的特點(diǎn)。1980年，在《有關(guān)計(jì)算機(jī)的第二次調(diào)查》中，美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)決定，作為美國(guó)電訊基礎(chǔ)設(shè)施的核心部分，受政府管理的電訊公司也可以成立分公司，不受制于現(xiàn)有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場(chǎng)自由權(quán)的專(zhuān)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)行業(yè)向整個(gè)電信市場(chǎng)擴(kuò)展[2]。1996年，美國(guó)通過(guò)了《1996年電訊法》，消除電信行業(yè)的壟斷，開(kāi)放所有的電信市場(chǎng)，放松了對(duì)不同種類(lèi)的電信和媒體公司相互進(jìn)入業(yè)務(wù)領(lǐng)域的限制，允許不同的媒體市場(chǎng)相互滲透，促使美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)的從電信運(yùn)營(yíng)到硬件制造、軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)通信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、廣播電視等各個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)新的競(jìng)爭(zhēng)和重組，從而推動(dòng)高速“寬帶”網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)[3]。由此可見(jiàn)，新自由主義思潮的廣泛滲透，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的市場(chǎng)環(huán)境。

二、美國(guó)政府的政策支持是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展的重要保障

為了保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，美國(guó)政府不僅投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā)，而且還通過(guò)政策支持保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展。首先，美國(guó)政府增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全性，提高消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信任度。美國(guó)政府通過(guò)《關(guān)于信息系統(tǒng)保護(hù)的國(guó)家計(jì)劃》構(gòu)建聯(lián)邦政府的信息安全模式，推動(dòng)公眾與民營(yíng)之間的自愿合作，以保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施。美國(guó)商務(wù)部企業(yè)服務(wù)局與產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者代表和政府部門(mén)共同合作，開(kāi)發(fā)一種新的電子商務(wù)密碼系統(tǒng)，專(zhuān)用于網(wǎng)上消費(fèi)者的保護(hù)。另外，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)采用網(wǎng)上沖浪的方法，對(duì)網(wǎng)上的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于網(wǎng)上的欺詐行為，司法機(jī)構(gòu)按刑事犯罪進(jìn)行審理。其次，美國(guó)政府加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。1999年10月，美國(guó)通過(guò)了《域名權(quán)保護(hù)法案》，規(guī)定域名與商標(biāo)保護(hù)統(tǒng)一，不得冒用、非法注冊(cè)或使用與他人域名十分相似的域名進(jìn)行網(wǎng)上商業(yè)活動(dòng)。在域名的管理上，將過(guò)去的政府負(fù)責(zé)注冊(cè)登記改為由因特網(wǎng)域名定名公司(ICANN)和網(wǎng)絡(luò)解決方案公司(NSI)代表政府負(fù)責(zé)域名的注冊(cè)登記，大大降低了域名的注冊(cè)管理費(fèi)。最后，積極發(fā)展電子商務(wù)。1996年底，克林頓親自倡導(dǎo)成立美國(guó)政府電子商務(wù)工作組負(fù)責(zé)制定有關(guān)發(fā)展電子商務(wù)的政策措施，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門(mén)實(shí)施。1997年頒布《全球電子商務(wù)框架》為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，并具體提出五項(xiàng)原則：(1)私營(yíng)部門(mén)必須發(fā)揮主導(dǎo)作用；(2)政府應(yīng)避免對(duì)電子商務(wù)的不當(dāng)限制；(3)政府必須參與，并致力于支持和創(chuàng)造一種可預(yù)測(cè)的、受影響最小的、持續(xù)簡(jiǎn)單的法律環(huán)境；(4)政府必須認(rèn)清因特網(wǎng)的特性；(5)應(yīng)該在全球范圍內(nèi)促進(jìn)因特網(wǎng)上的電子商務(wù)。2000年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《全球和全國(guó)商務(wù)電子簽名法案》，使在線(xiàn)合同或在線(xiàn)交易的電子簽名與手寫(xiě)簽名具有同樣的法律效力，進(jìn)一步方便企業(yè)和消費(fèi)者的電子商務(wù)。

三、官―產(chǎn)―學(xué)―公眾創(chuàng)新模式是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉

數(shù)字經(jīng)濟(jì)之所以在美國(guó)興起和繁榮，最重要的原因是因特網(wǎng)演化處在官、產(chǎn)、學(xué)、公眾各類(lèi)主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之中。正是這一網(wǎng)絡(luò)機(jī)制促成因特網(wǎng)的迅速普及發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新以及滲透的結(jié)果。創(chuàng)新包括了技術(shù)、制度和產(chǎn)品服務(wù)方面的創(chuàng)新。單單市場(chǎng)需求的存在或者技術(shù)機(jī)會(huì)的存在都不能促成技術(shù)革新，單獨(dú)看來(lái)，這兩者都是技術(shù)發(fā)生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時(shí)成立的時(shí)候，技術(shù)革新才成為可能[4]。也就是說(shuō)，脫離了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求，單純技術(shù)創(chuàng)新不會(huì)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。以美國(guó)蘋(píng)果電腦為例，就可以清楚地認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。蘋(píng)果在PC發(fā)展過(guò)程中，一直扮演著先行者的角色。過(guò)去十年，蘋(píng)果獲得了1 300項(xiàng)專(zhuān)利，相當(dāng)于微軟的一半，幾乎相當(dāng)于戴爾的1．5倍。但是，創(chuàng)新能力并沒(méi)有使蘋(píng)果公司置身于食物鏈的頂層。1981年，該公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率高達(dá)20%，而目前僅有0．4%，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均的2%。目前，該公司在全球PC市場(chǎng)的份額僅有2%，無(wú)法與戴爾和IBM相匹敵。蘋(píng)果公司充分說(shuō)明業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價(jià)格銷(xiāo)售商品和服務(wù)模式，迎合更多的消費(fèi)者[5]。因此，美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新是由技術(shù)創(chuàng)新需求和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求相互推動(dòng)。

事實(shí)上，傳統(tǒng)的“官―產(chǎn)―學(xué)”三線(xiàn)螺旋體創(chuàng)新體系僅僅提供美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的需求。美國(guó)科研體系的特點(diǎn)是政府、企業(yè)和大學(xué)單獨(dú)或聯(lián)合資助進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，促成了美國(guó)產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果，并得以產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化發(fā)展。因特網(wǎng)正是在這種政府、企業(yè)和大學(xué)創(chuàng)新體系中由國(guó)家投入基礎(chǔ)技術(shù)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)企業(yè)積極支持和參與的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的。在這種建設(shè)新的創(chuàng)新環(huán)境的過(guò)程中，機(jī)構(gòu)和國(guó)家的界限被打破。相反，原來(lái)互不聯(lián)系的三類(lèi)機(jī)構(gòu)，即公共(官)、私人(產(chǎn))、學(xué)術(shù)(學(xué))三方面逐步適應(yīng)共同工作，相互交織作用，進(jìn)一步在創(chuàng)新進(jìn)程的各個(gè)階段建立了相互聯(lián)系，形成了“三線(xiàn)螺旋體”。

但是，“官―產(chǎn)―學(xué)”三線(xiàn)螺旋體創(chuàng)新體系忽略了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求，還不能夠完全成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新源泉。結(jié)合蘋(píng)果電腦失敗的教訓(xùn)可以看出產(chǎn)品、服務(wù)等業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新同技術(shù)創(chuàng)新同樣重要，而且這些歸根結(jié)底取決于對(duì)公眾偏好的滿(mǎn)足。公眾的偏好需求驅(qū)動(dòng)企業(yè)、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新方向，引導(dǎo)政府政策與制度的制定。在進(jìn)一步滿(mǎn)足公眾偏好的基礎(chǔ)上，公眾積極廣泛地參與在線(xiàn)購(gòu)物、虛擬社區(qū)、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字娛樂(lè)等都構(gòu)成推動(dòng)美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力。而且，當(dāng)前美國(guó)的部分研究機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，都對(duì)公眾的上網(wǎng)比率、上網(wǎng)時(shí)間等進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。蘭德公司在加強(qiáng)美國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的建議中同樣認(rèn)識(shí)到設(shè)法讓民眾了解創(chuàng)新活動(dòng)的重要性以及民眾通過(guò)什么方式來(lái)支持創(chuàng)新。這些都說(shuō)明公眾是推動(dòng)美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要因素之一。因此，公眾與“官―產(chǎn)―學(xué)”三線(xiàn)螺旋體創(chuàng)新體系相互作用，形成“官―產(chǎn)―學(xué)―公眾”創(chuàng)新模式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了所必需的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，成為美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉。

四、風(fēng)險(xiǎn)資本是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“革新力量”

美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要原因是新技術(shù)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)資本或風(fēng)險(xiǎn)資本的互動(dòng)式發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。所謂風(fēng)險(xiǎn)資本是由職業(yè)金融家(即風(fēng)險(xiǎn)投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長(zhǎng)的、并且有潛力發(fā)展成經(jīng)濟(jì)重要貢獻(xiàn)者的公司中的資本，風(fēng)險(xiǎn)資本是初創(chuàng)公司重要的資金來(lái)源[6]。美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)制度是一種增進(jìn)和分享創(chuàng)新收益為目標(biāo)的有效率的融資制度安排。風(fēng)險(xiǎn)資本投資的運(yùn)行特點(diǎn)包括三方面：一是投資面向新興產(chǎn)業(yè)(主要是信息產(chǎn)業(yè))中的初創(chuàng)企業(yè)；二是風(fēng)險(xiǎn)資本還通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)服務(wù)直接參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是風(fēng)險(xiǎn)資本具有良好的退出機(jī)制。正是這三個(gè)特點(diǎn)使得風(fēng)險(xiǎn)資本能夠通過(guò)獨(dú)特的創(chuàng)新試錯(cuò)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，把資本、技術(shù)和知識(shí)聯(lián)系起來(lái)，賦予美國(guó)經(jīng)濟(jì)支持技術(shù)型初創(chuàng)公司發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。20世紀(jì)90年代，風(fēng)險(xiǎn)資本投資在美國(guó)發(fā)展迅猛(見(jiàn)表1)，相繼培育出DEC(數(shù)字設(shè)備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋(píng)果電腦公司)等著名的高科技企業(yè)。這些高科技公司為美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的示范效應(yīng)。

進(jìn)入新世紀(jì)，美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)遭遇挫折，風(fēng)險(xiǎn)資本投資的絕對(duì)數(shù)額出現(xiàn)急劇下降的趨勢(shì)，但這并沒(méi)有削弱其對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)表明，2000―2003年期間曾經(jīng)接受過(guò)風(fēng)險(xiǎn)資本投資的企業(yè)在就業(yè)創(chuàng)造和銷(xiāo)售收益增長(zhǎng)方面對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍然超過(guò)其他同行企業(yè)。在信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)這一現(xiàn)象更為明顯(見(jiàn)表2)，比如2000―2003年期間，計(jì)算軟件整體行業(yè)出現(xiàn)裁員8%，銷(xiāo)售額僅增長(zhǎng)5%，而風(fēng)險(xiǎn)資本投資企業(yè)卻仍然創(chuàng)造了17%的就業(yè)機(jī)會(huì)，銷(xiāo)售額高達(dá)31%。因此，風(fēng)險(xiǎn)資本投資正在很大程度上拉動(dòng)當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

總之，無(wú)論是在美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮或復(fù)蘇階段，風(fēng)險(xiǎn)資本都對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)做出重要貢獻(xiàn)，是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中不可替代的“革新力量”。

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Institutional Analysis of American Digital Economy

HE Xiao-yin

(Commercial College， Zhengzhou University， Zhengzhou 450052， China)

第2篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持政策范文

近日，《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下稱(chēng)《綱要》）正式，對(duì)“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展作出了全面部署，互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合與新媒體等迎政策利好：

提出文化產(chǎn)業(yè)逐步成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。在兩化融合的背景下，科技與文化的相互促進(jìn)作用越發(fā)明顯。互聯(lián)網(wǎng)、新興媒體、三網(wǎng)融合、數(shù)字出版等已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)的主流，并在推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)革新中發(fā)揮著重要作用。

明確2015年將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。《綱要》提出了“十二五”期間我國(guó)文化改革發(fā)展的10項(xiàng)主要目標(biāo)，包括文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)要基本完成，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系要基本建立，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)明確要完成的具體要求等。

明確提出了五個(gè)方面的政策措施，包括政府投入保障政策、文化經(jīng)濟(jì)政策、文化貿(mào)易促進(jìn)政策、版權(quán)保護(hù)政策、法制保障政策等，在政策扶持上，“十二五”期間，國(guó)家將綜合運(yùn)用行政、財(cái)政、金融、稅收、土地等多種手段和政策措施，以重點(diǎn)工程為抓手，著力推進(jìn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

尤其是，明確將拓寬投資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入。國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫稱(chēng)，除了重點(diǎn)培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有或國(guó)有控股大型文化企業(yè)之外，在國(guó)家許可范圍內(nèi)，我國(guó)將引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。新聞出版總署副署長(zhǎng)鄔書(shū)林還表示，將推動(dòng)一批有潛力、有創(chuàng)新點(diǎn)的重要國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)上市。

將加大已有支持對(duì)外文化貿(mào)易各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，進(jìn)一步完善有關(guān)財(cái)稅政策，支持文化企業(yè)走出去。支持拓展國(guó)際市場(chǎng)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，形成一批有實(shí)力的文化跨國(guó)企業(yè)和著名品牌。

要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體建設(shè)，鼓勵(lì)支持國(guó)有資本進(jìn)入新興媒體，做強(qiáng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站；推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展與三網(wǎng)融合相關(guān)的新技術(shù)新業(yè)務(wù)。

第3篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持政策范文

“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)中的“上云”是指探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策；“用數(shù)”是在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用；“賦智”，是要加大對(duì)企業(yè)智能化改造的支持力度，特別是要推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

為幫助中小微企業(yè)快速擺脫疫情困擾，啟動(dòng)面向中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，從能力扶持、金融普惠、搭建生態(tài)等多方面幫助鼓勵(lì)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型開(kāi)源社區(qū)，強(qiáng)化平臺(tái)、算法、服務(wù)商、專(zhuān)家、人才、金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

第4篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持政策范文

關(guān)鍵詞　數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)　數(shù)字出版　電子圖書(shū)　版權(quán)交易　產(chǎn)業(yè)評(píng)估

分類(lèi)號(hào)　G230 F49

2009年，中國(guó)首次作為主賓國(guó)亮相于被稱(chēng)為世界“書(shū)業(yè)奧林匹克”的第61屆法蘭克福書(shū)展。據(jù)了解，展會(huì)期間中國(guó)舉辦了600多場(chǎng)文化交流活動(dòng)，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家的學(xué)術(shù)論壇、音樂(lè)會(huì)及各類(lèi)主題活動(dòng)，讓德國(guó)市民、各國(guó)出版人及媒體記者應(yīng)接不暇。數(shù)字出版是這次展會(huì)的一大亮點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，國(guó)內(nèi)578家出版社已經(jīng)有90％開(kāi)展了電子圖書(shū)出版業(yè)務(wù)，出版電子圖書(shū)50萬(wàn)種左右，與2007年相比較增長(zhǎng)了25％，電子書(shū)發(fā)行量超過(guò)3000萬(wàn)。至2008年12月，我國(guó)數(shù)字出版業(yè)整體收入達(dá)530億，比前一年增長(zhǎng)46.42％，據(jù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2009年將達(dá)750億(實(shí)際達(dá)到795億)，首次超過(guò)紙質(zhì)出版產(chǎn)值。今后幾年內(nèi)，電子圖書(shū)用戶(hù)每年將增長(zhǎng)約30％，產(chǎn)值增長(zhǎng)50％左右。如此，我們可以預(yù)測(cè)到數(shù)字出版業(yè)的興旺程度，包括數(shù)字出版及出版產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)，如出版物、閱讀工具、整合平臺(tái)及用戶(hù)教育等；也可以推測(cè)出數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)正受社會(huì)追捧的趨勢(shì)。未來(lái)學(xué)家奈斯比特在新著《世界大趨勢(shì)》一書(shū)中提到“文化：視覺(jué)文化正在占領(lǐng)世界”的趨勢(shì)，可以說(shuō)是又一個(gè)佐證。

1　數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的定義與邊界

只有基本確定了數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的邊界，才可以進(jìn)一步對(duì)其產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評(píng)估體系的設(shè)定。數(shù)字內(nèi)容是文化產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)結(jié)合產(chǎn)生的詞匯，其寬泛涵義是指一切采用多媒體技術(shù)，將圖像、文字、音頻、視頻信號(hào)數(shù)字化之后的產(chǎn)品或者服務(wù)，具體范疇包括游戲軟件、動(dòng)畫(huà)、移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)、多媒體應(yīng)用及內(nèi)容制作、數(shù)字教育、數(shù)字出版等，其中游戲和動(dòng)漫是數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中最具產(chǎn)業(yè)潛質(zhì)而倍受世界關(guān)注的明星產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，在歐、美、韓、日等國(guó)家，游戲與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已成為本國(guó)文化支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1995年西方七國(guó)信息會(huì)議首次提出了“數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”(digital content industry)的概念，1996年歐盟《Info2000計(jì)劃》進(jìn)一步明確了數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。歐盟“Info2000計(jì)劃”中把內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的主體定義為“那些制造、開(kāi)發(fā)、包裝和銷(xiāo)售信息產(chǎn)品及其服務(wù)的產(chǎn)業(yè)”。內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的范圍包括各種媒介上所傳播的印刷品內(nèi)容(報(bào)紙、書(shū)籍、雜志等)、音響電子出版物內(nèi)容(聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)、音響制品服務(wù)、電子游戲等)、音像傳播內(nèi)容(電視、錄像、廣播和影院)、用以消費(fèi)的各種軟件等。數(shù)字化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是指將圖像、文字、影像、語(yǔ)音等內(nèi)容，運(yùn)用數(shù)字化高新技術(shù)手段和信息技術(shù)進(jìn)行整合運(yùn)用的產(chǎn)品或服務(wù)。2005年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)公布的“Digtial Broadband Content”研究報(bào)告指出：數(shù)字內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織經(jīng)濟(jì)的一個(gè)日益重要的部分，OECD的經(jīng)濟(jì)正從一個(gè)有形的產(chǎn)品向一個(gè)高價(jià)值的無(wú)形物制造業(yè)轉(zhuǎn)變，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)。

有人認(rèn)為，信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合產(chǎn)生了新型文化產(chǎn)業(yè)，這指的就是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。伴隨信息技術(shù)的推進(jìn)和信息技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用，信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互融合，產(chǎn)生了許多新型文化產(chǎn)業(yè)，其中具有代表性的三種新型產(chǎn)業(yè)是：①網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)。真正意義上的網(wǎng)絡(luò)游戲可追溯到1969年，當(dāng)時(shí)瑞克?布羅米為Plato系統(tǒng)編寫(xiě)了一款名為《太空大戰(zhàn)》(Space War)的游戲，不同于以前的單機(jī)游戲，該游戲可支持兩人遠(yuǎn)程連線(xiàn)，被公認(rèn)為是網(wǎng)絡(luò)游戲的雛形。1978年，在英國(guó)的埃塞克斯大學(xué)，羅伊?特魯布肖用DEC-10編寫(xiě)了世界上第一款MUD游戲――“MUD1”，這是首次真正意義上的實(shí)時(shí)多人交互網(wǎng)絡(luò)游戲。1996年，大型網(wǎng)絡(luò)游戲(MMOG)的概念產(chǎn)生，網(wǎng)絡(luò)游戲不再依托于單一的服務(wù)商和服務(wù)平臺(tái)而存在，而是直接接入互聯(lián)網(wǎng)。②動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。指以“創(chuàng)意”為核心，以動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)為表現(xiàn)形式，包括動(dòng)漫圖書(shū)、報(bào)刊、電影、電視、音像制品、舞臺(tái)劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動(dòng)漫新品種等和動(dòng)漫直接產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷(xiāo)售以及與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)。③數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。與前兩者比較，它是以文字、圖像、語(yǔ)音等為表現(xiàn)內(nèi)容的數(shù)字產(chǎn)品或產(chǎn)品服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。

基于網(wǎng)絡(luò)調(diào)研得知，不同國(guó)家或地區(qū)對(duì)于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的表述方式也不完全相一致，如圖1所示：

由此，可以把數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)劃分為廣義或狹義兩個(gè)部分：廣義上的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，即是依托信息技術(shù)支撐，一切與之有關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品或服務(wù)都可稱(chēng)為數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的范圍；狹義上的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是指以數(shù)字出版為核心業(yè)務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，主要包括以文字、圖像、語(yǔ)音等為表現(xiàn)內(nèi)容的數(shù)字產(chǎn)品或產(chǎn)品服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。本研究是建立在狹義數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)上的評(píng)估體系研究。

2　數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈分析

2，1數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈的含義與基本要素

數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是新興的產(chǎn)業(yè)，包含所有數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、宣傳與銷(xiāo)售等許多部門(mén)，而且綜合或分解了許多原有產(chǎn)業(yè)的形態(tài)。隨著環(huán)境變化與發(fā)展，它還需要進(jìn)一步重新整合，在融合的情況下整合或重新專(zhuān)業(yè)化分工，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，才有可能突顯新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)實(shí)際是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)集群，涉及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)、交易、傳輸、技術(shù)支持、服務(wù)支持等多個(gè)環(huán)節(jié)，集群式發(fā)展是產(chǎn)業(yè)的一個(gè)特點(diǎn)。另外，有專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，新的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中“內(nèi)容”是主要的驅(qū)動(dòng)力和最重要的資產(chǎn)，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)將被“需求”驅(qū)動(dòng)，而不是被技術(shù)驅(qū)動(dòng)。終端用戶(hù)才是最終服務(wù)的決策者(數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)之一)，而不是被動(dòng)的被引導(dǎo)者，內(nèi)容在數(shù)字媒體中處于核心的地位。同時(shí)，在媒體互動(dòng)、安全交易系統(tǒng)、用戶(hù)互動(dòng)、低價(jià)加速接入、寬帶等諸多領(lǐng)域需要令人滿(mǎn)意的技術(shù)解決方案。內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既需要內(nèi)容，也需要技術(shù)，有時(shí)還需要配套的產(chǎn)品或服務(wù)支持，形成多元支撐的格局，這是數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展范式。

數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成要素：①它是基于傳統(tǒng)的媒體印刷品、電子出版物和音像傳播基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的文化產(chǎn)業(yè)和信息資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)；②內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于內(nèi)容的創(chuàng)意與設(shè)計(jì)；③網(wǎng)絡(luò)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的傳播模式或平臺(tái)，具有強(qiáng)有力的技術(shù)支持；④產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境的導(dǎo)向作用；⑤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，如：基本的硬件設(shè)施和材料的科技含量；⑥市

場(chǎng)，主要是銷(xiāo)售渠道、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)者。這幾個(gè)方面基本構(gòu)建了數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件或環(huán)境，也決定了數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與速度。中國(guó)臺(tái)灣于2002年提出了一個(gè)“加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)方案”，其中提出六方面的發(fā)展策略：①產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境與法規(guī)，吸引投資與國(guó)際合作；②創(chuàng)新與管理人才供給；③投資與租稅的優(yōu)惠；④加速關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品的發(fā)展；⑤提升國(guó)際行銷(xiāo)能力和競(jìng)爭(zhēng)力；⑥推動(dòng)臺(tái)灣數(shù)字內(nèi)容廣泛應(yīng)用等。從構(gòu)成要素和臺(tái)灣的推進(jìn)策略觀察，這些都可以作為數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)評(píng)估體系中重點(diǎn)考慮的指標(biāo)內(nèi)容。

據(jù)悉，美國(guó)的文化消費(fèi)已占到家庭消費(fèi)30％左右的份額，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP總量的25％以上。數(shù)據(jù)顯示，在400家最富有的美國(guó)公司中，文化企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)近百家，內(nèi)容在信息產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額中的比重接近50％，從而成為新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。在英國(guó)，內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅次于金融業(yè)，是第二大產(chǎn)業(yè)；在日本，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)旅游業(yè)。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家估算，全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造的產(chǎn)值高達(dá)220億美元。這些數(shù)據(jù)表明，這些國(guó)家或地區(qū)的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境十分良好，基礎(chǔ)設(shè)施保障作用十分到位，人的創(chuàng)造力十分強(qiáng)盛。但也有數(shù)據(jù)表明，文化消費(fèi)力也存在不平衡，這種不平衡影響著數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。調(diào)研中，我們注意到北京是數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品集中地；此外，令人注意的是華中地區(qū)的武漢有兩家專(zhuān)做數(shù)字內(nèi)容的技術(shù)支持企業(yè)，即“緣來(lái)文化”和“博看網(wǎng)”；廣東有一家做教學(xué)課件素材的；上海已經(jīng)與部分?jǐn)?shù)字內(nèi)容企業(yè)建立了生產(chǎn)基地等。“緣來(lái)文化”(省略)是專(zhuān)做進(jìn)口的科教視頻節(jié)目，博看網(wǎng)(WWW.省略)做消費(fèi)類(lèi)期刊(也有少數(shù)社科類(lèi)期刊)。據(jù)了解，進(jìn)入市場(chǎng)三年左右的博看網(wǎng)，目前年銷(xiāo)售額不足一千萬(wàn)，其中又有30％用于版權(quán)交易上，有一些產(chǎn)業(yè)鏈正在搭建之中，這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明中國(guó)的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)正處于啟動(dòng)和發(fā)展初期階段，除了與國(guó)際的差距外，還存在國(guó)內(nèi)地區(qū)性的差距。

2，2數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的案例研究

為進(jìn)一步了解數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，以下我們以電子圖書(shū)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)為例來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，以便有一個(gè)更加清晰的產(chǎn)業(yè)鏈概念。

電子圖書(shū)是數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品之一。日本的電子圖書(shū)市場(chǎng)，形成規(guī)模大約在2000年前后，發(fā)展至今已有8、9年歷史。有人專(zhuān)門(mén)對(duì)日本的“電子書(shū)”市場(chǎng)進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)主要面向PC閱讀器的電子圖書(shū)和面向便攜式閱讀器的電子圖書(shū)成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)，如表1所示：

從產(chǎn)業(yè)角度看，電子書(shū)的需求與滿(mǎn)足需要配套的閱讀器，閱讀器是產(chǎn)業(yè)鏈上重要的環(huán)節(jié)。目前，全球計(jì)劃開(kāi)發(fā)具有自主產(chǎn)權(quán)的電子閱讀器企業(yè)有80多家，其中中國(guó)大陸地區(qū)有41家。僅就電子書(shū)而言，產(chǎn)業(yè)的形成需要：①讀者新的閱讀習(xí)慣的形成；②閱讀工具的便捷和較低的價(jià)格；③宣傳與培訓(xùn)；④銷(xiāo)售與網(wǎng)絡(luò)；⑤與運(yùn)營(yíng)商的合作；⑥與終端企業(yè)的合作(如手機(jī)企業(yè))等，每個(gè)環(huán)節(jié)都是影響該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。日前，從“新東方”數(shù)字產(chǎn)品會(huì)中了解到，“新東方”已經(jīng)走過(guò)16年的歷程，原以語(yǔ)言教育為特色的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，三年前開(kāi)始從傳統(tǒng)平臺(tái)邁向數(shù)字內(nèi)容行業(yè)，當(dāng)時(shí)產(chǎn)品內(nèi)容僅以視頻為主，目前已經(jīng)從英語(yǔ)學(xué)習(xí)增加到各種職業(yè)考試，并與電信、終端企業(yè)積極合作，從PC機(jī)閱讀轉(zhuǎn)向手機(jī)閱讀領(lǐng)域，這是中國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極好例證。

版權(quán)產(chǎn)業(yè)也是數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)之一，是一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較宏觀的概念。2003年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WI－PO)發(fā)表了由多國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家編寫(xiě)的《版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)查指南》，指南采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)代碼界定了版權(quán)產(chǎn)業(yè)。該指南一項(xiàng)重要的分類(lèi)就是將版權(quán)產(chǎn)業(yè)區(qū)分為四大類(lèi)(見(jiàn)表2)。

以上四大類(lèi)也有人翻譯為：核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、交叉版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)及邊緣版權(quán)產(chǎn)業(yè)。

盛大集團(tuán)是國(guó)內(nèi)著名的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)企業(yè)，其中“盛大文學(xué)”是一個(gè)“全版權(quán)運(yùn)營(yíng)公司”，其中“版權(quán)內(nèi)容”涉及：網(wǎng)上電子版權(quán)、線(xiàn)下出版權(quán)、手機(jī)上的電子版權(quán)、影視和游戲改編權(quán)以及一系列衍生產(chǎn)品的版權(quán)等。這里的“全版權(quán)運(yùn)營(yíng)”概念也是版權(quán)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)實(shí)踐。

版權(quán)及版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不但是現(xiàn)實(shí)存在的，而且應(yīng)當(dāng)可以用具體數(shù)字來(lái)量化。為了量化版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，確定一種科學(xué)合理并易于操作的計(jì)量尺度是至關(guān)重要的。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織確定三個(gè)衡量指標(biāo)：即：①版權(quán)產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的百分比；②版權(quán)產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)機(jī)會(huì)；③其在對(duì)外貿(mào)易中所占份額。以上這3個(gè)指標(biāo)是相互補(bǔ)充的，可以說(shuō)明一個(gè)國(guó)家版權(quán)產(chǎn)業(yè)宏觀上的基本情況。這里，我們從版權(quán)產(chǎn)業(yè)又可以折射到產(chǎn)業(yè)鏈上各種環(huán)節(jié)，由版權(quán)演繹出了許多產(chǎn)品和服務(wù)。

據(jù)了解，我國(guó)從上世紀(jì)90年代開(kāi)始對(duì)版權(quán)問(wèn)題高度重視，1992年10月，中國(guó)加入了《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》和《世界版權(quán)公約》。2009年10月5日，在廣州落下帷幕的“第二屆中國(guó)國(guó)際漫畫(huà)節(jié)”中，版權(quán)交易情況令業(yè)界興奮，實(shí)際交易額比上一屆增加了13％，達(dá)到25個(gè)億左右。其中，漫畫(huà)版權(quán)購(gòu)買(mǎi)及發(fā)行成交總額1.6億元；動(dòng)漫形象授權(quán)領(lǐng)域成交額達(dá)到1億元；動(dòng)畫(huà)授權(quán)制作及發(fā)行成交9.5億元；網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)動(dòng)漫及人物形象扮演等領(lǐng)域成交總額達(dá)12.8億元。版權(quán)交易形成了多領(lǐng)域、多層次的體系和渠道，再一次看到我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

因而可以得知，數(shù)字內(nèi)容的產(chǎn)品與服務(wù)之所以稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)閿?shù)字內(nèi)容的傳播實(shí)現(xiàn)是需要一定的外部條件支持(不管是技術(shù)或是硬件以及教育培訓(xùn))；同樣，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的發(fā)展，也帶動(dòng)了其他許多行業(yè)的發(fā)展，因而有人稱(chēng)之為產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)得到全社會(huì)的青睞，還有一個(gè)原因是：它是綠色的，是通過(guò)創(chuàng)意去實(shí)現(xiàn)視覺(jué)娛樂(lè)，而不是靠純消耗物理的材料與資源。所以，它是新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的一個(gè)新方向，也符合科學(xué)發(fā)展觀中轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、提倡低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求。

3　數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)架

數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)增值的動(dòng)力來(lái)自于人類(lèi)的智慧，而不是傳統(tǒng)的物理資源的消耗，這一點(diǎn)在盛大企業(yè)戰(zhàn)略中得到了體現(xiàn)，即“所有的商業(yè)模式最終歸于人才創(chuàng)造價(jià)值”。正是因?yàn)閿?shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，它在在許多國(guó)家GDP的指數(shù)中比例越來(lái)越重，一些國(guó)家或地區(qū)實(shí)施了相關(guān)的戰(zhàn)略計(jì)劃。歐盟從2001年開(kāi)始實(shí)施電子內(nèi)容(E-content)計(jì)劃，全面開(kāi)發(fā)利用各種信息資源，并通過(guò)了2005－2008年度的《電子內(nèi)容增強(qiáng)(E-contentPlus)計(jì)劃》，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)在歐洲的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中已經(jīng)占有極為重要的位置；澳大利亞、愛(ài)爾蘭等國(guó)家相繼出臺(tái)了發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策；韓國(guó)的游戲產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。可以說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家在數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)形成了系統(tǒng)的理論體系、法規(guī)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了對(duì)全球信息資源的開(kāi)發(fā)利用。

國(guó)內(nèi)的數(shù)字內(nèi)容企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈，據(jù)悉，2009年5月底，“共建全球創(chuàng)意創(chuàng)新中心”的桂冠落在

了深港頭上，而立志打造“國(guó)際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”的上海，卻沒(méi)有成功，其“發(fā)展的空間將受到深港擠壓”。其實(shí)2008年，上海已經(jīng)失利過(guò)一次，深圳被聯(lián)合國(guó)教科文組織授予“設(shè)計(jì)之都”，為了這個(gè)名號(hào)，上海人追逐了四年，業(yè)界自認(rèn)文化底蘊(yùn)、對(duì)外交流、人才集聚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都強(qiáng)于深圳，那么為什么會(huì)失敗，有人把責(zé)任歸咎于本地政府重視不足。其實(shí)，問(wèn)題并不是那么簡(jiǎn)單，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局可能也是重要原因，這一點(diǎn)應(yīng)引起重視，說(shuō)明一個(gè)區(qū)域的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境十分相關(guān)。區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)都是制定本地區(qū)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位中的重要依據(jù)。

管理體制方面，國(guó)外政府大多采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的民間的、中介協(xié)會(huì)的作用于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的管理體制。日本成立數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)；韓國(guó)成立數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)和數(shù)字內(nèi)容規(guī)劃與服務(wù)局；澳大利亞成立交互媒體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、游戲開(kāi)發(fā)商協(xié)會(huì)；英國(guó)成立數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。為保護(hù)作者創(chuàng)作的積極性，我國(guó)相繼成立了“中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)”、“文化創(chuàng)意組織協(xié)會(huì)”等機(jī)構(gòu)，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地(有的稱(chēng)“創(chuàng)意園”)，以此推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從體制上適應(yīng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。

筆者認(rèn)為，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)評(píng)估體系應(yīng)當(dāng)從外部環(huán)境、內(nèi)部組織、市場(chǎng)支持(效益指標(biāo))及產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)短幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行。建立一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)評(píng)估，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓其知己知彼，企業(yè)或地方始終保持清醒頭腦，評(píng)估服務(wù)于發(fā)展規(guī)劃，是十分有意義的。

3，1內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與指標(biāo)設(shè)計(jì)

筆者認(rèn)為數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持：①以體制建設(shè)為環(huán)境，包括產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、內(nèi)在激勵(lì)因素、績(jī)效評(píng)價(jià)因素；②以人力資源為創(chuàng)造性源泉，即強(qiáng)調(diào)創(chuàng)意人才培養(yǎng)，保護(hù)創(chuàng)造性產(chǎn)品；③產(chǎn)品應(yīng)重視品牌建設(shè)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心競(jìng)爭(zhēng)力；④市場(chǎng)以國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、消費(fèi)能力為背景；⑤服務(wù)以國(guó)家或地區(qū)的大眾審美水平及用戶(hù)的培訓(xùn)、教育和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建為主要內(nèi)容等，采取靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合，外部環(huán)境與內(nèi)部發(fā)展相一致。相對(duì)的，評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括這些內(nèi)容。

3，2指標(biāo)內(nèi)容

依據(jù)以上幾點(diǎn)要求，我們分別從產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人力資源、企業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、服務(wù)及產(chǎn)業(yè)鏈延伸等幾個(gè)方面設(shè)計(jì)其一、二級(jí)評(píng)估指標(biāo)，期望能基本客觀評(píng)價(jià)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與成長(zhǎng)環(huán)境(見(jiàn)表3)。

3，3權(quán)重制定原則與分配

權(quán)重設(shè)立是評(píng)價(jià)中的重要環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)主要是建立在一定時(shí)期評(píng)價(jià)主體(參與者)的價(jià)值觀基礎(chǔ)上的。如數(shù)字圖書(shū)是以圖書(shū)的內(nèi)容質(zhì)量為優(yōu)先考慮，那么，評(píng)價(jià)者就會(huì)將數(shù)字圖書(shū)的質(zhì)量分值提高；動(dòng)漫是以品牌的市場(chǎng)占有率為重點(diǎn)，同樣就會(huì)把品牌市場(chǎng)占有率的分值放得很高；數(shù)字內(nèi)容企業(yè)將資本與市場(chǎng)作為構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)鏈條的驅(qū)動(dòng)力，會(huì)把資本渠道的分值擺在重要位置。所以，不同時(shí)期、不同的評(píng)價(jià)主體會(huì)有不同的價(jià)值尺度，這是動(dòng)態(tài)的概念，值得注意的是專(zhuān)家意見(jiàn)的影響力很大。因而，評(píng)價(jià)之前應(yīng)當(dāng)設(shè)置一輪專(zhuān)家意見(jiàn)調(diào)查，依據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)來(lái)調(diào)整原來(lái)設(shè)定的權(quán)重。同樣，評(píng)價(jià)結(jié)果也是在一定環(huán)境下的相對(duì)結(jié)果，可能會(huì)存在一定的偏差。

從調(diào)研的情況分析，評(píng)價(jià)權(quán)重或分值主要考慮五部分：①產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，即一個(gè)社會(huì)管理者的認(rèn)知水平及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)政策、資金扶持狀況(如風(fēng)險(xiǎn)投資比例)；②人力資源狀況，涉及專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍供給與保障，支撐產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)造性，產(chǎn)品的創(chuàng)意程度決定了市場(chǎng)的成功與失敗，創(chuàng)造性主要在于人，人的培育也要看人才培養(yǎng)的環(huán)境與機(jī)制，其中，吸引人、留住人、發(fā)揮人的作用最為關(guān)鍵；③產(chǎn)品的前期宣傳與后期銷(xiāo)售，宣傳與銷(xiāo)售帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是產(chǎn)業(yè)鏈的延續(xù)；④企業(yè)之間的合作、協(xié)作狀況，如通過(guò)合作與外包方式解決方案，分工合作又是提高專(zhuān)業(yè)化和運(yùn)行效率的有效形式；⑤消費(fèi)能力，這取決于消費(fèi)者對(duì)于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的認(rèn)知、偏好及經(jīng)濟(jì)支持力(比如：區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況)。一般來(lái)說(shuō)，投資、出口、消費(fèi)是全球化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，可見(jiàn)，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的消費(fèi)非常重要，無(wú)消費(fèi)就無(wú)發(fā)展。以上五部分合計(jì)應(yīng)占85％以上，以此來(lái)體現(xiàn)或評(píng)估產(chǎn)業(yè)的基本發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第5篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持政策范文

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；數(shù)字鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村振興；數(shù)字鴻溝；發(fā)展路徑

數(shù)字鄉(xiāng)村不僅是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容[1]。山東省在《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》和《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》政策文件中明確提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村的快速普及和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使城市和鄉(xiāng)村聯(lián)系越來(lái)越緊密，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展在技術(shù)上成為可能，但數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)才剛剛起步，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在，還有加大的趨勢(shì)，鑒于此，開(kāi)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑研究具有很重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1.1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。隨著“寬帶山東”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力得到穩(wěn)步增強(qiáng)，國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心運(yùn)算速度和綜合技術(shù)水平位于國(guó)內(nèi)前列，全省所有城區(qū)、行政村實(shí)現(xiàn)了光纖全覆蓋，城鄉(xiāng)家庭互聯(lián)網(wǎng)接入能力基本達(dá)到100Mbps，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施也不斷的得到完善，但鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力亟需增強(qiáng)，農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山村，因其居住分散且基礎(chǔ)設(shè)施差，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本很高，運(yùn)營(yíng)商無(wú)法收回成本，不愿意建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，設(shè)備商提供商也不愿意花費(fèi)精力進(jìn)行農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新方案的研究，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用還不廣泛。1.2電子政務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)。全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，各服務(wù)平臺(tái)的核心業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用加速，“一次辦好”改革全面推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號(hào)登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”[2]，全省政務(wù)信息系統(tǒng)集成整合共享工程明顯提升了政府?dāng)?shù)字化管理和服務(wù)水平，但在農(nóng)村，電子政務(wù)治理還比較薄弱，公共服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)還需穩(wěn)步加強(qiáng)。1.3信息惠民水平大幅提升。在數(shù)字山東的帶動(dòng)下，智慧城市建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村寬帶建設(shè)已普及，信息進(jìn)村入戶(hù)工程成效初顯。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會(huì)保障等各個(gè)方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務(wù)平臺(tái)的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城鄉(xiāng)共享的優(yōu)質(zhì)教育文化資源，縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。1.4農(nóng)村數(shù)字發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“互聯(lián)網(wǎng)+”和市縣級(jí)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，使農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果越來(lái)越多的得到轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，但是不同地區(qū)之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區(qū)，菏澤市淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量位居全國(guó)前列，從地區(qū)分布來(lái)看，開(kāi)展跨境電商的村主要位于沿海地區(qū)，特別是擁有外貿(mào)傳統(tǒng)的城市，如青島市等。同時(shí)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系不斷完善，網(wǎng)絡(luò)空間法治化取得積極進(jìn)展，顯著提升了網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和處置能力[3]。

2山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝進(jìn)一步拉大。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”是山東省數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略亟待解決的核心問(wèn)題[4]。傳統(tǒng)意義上的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”集中體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共管理措施上。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識(shí)與上網(wǎng)技能兩者相互作用和影響，共同構(gòu)成了制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的瓶頸[4]。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異，城鄉(xiāng)居民的互聯(lián)網(wǎng)理念和對(duì)信息知識(shí)的應(yīng)用就存在著較大差異，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”不斷以新的形式呈現(xiàn)，其更多的是體現(xiàn)在對(duì)信息技術(shù)的掌握、理解和使用上，阻礙了農(nóng)村培養(yǎng)數(shù)字化生產(chǎn)力的進(jìn)程。還有一些地區(qū)在引導(dǎo)搬遷、撤并村莊時(shí)忽略網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息服務(wù)完善，促使了新的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的形成。2.2農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)、財(cái)富流失及空心化嚴(yán)重隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，中青年農(nóng)民都選擇進(jìn)城務(wù)工，留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，留守兒童、老人和婦女對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)和智能設(shè)備的應(yīng)用很少，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的信息失聯(lián)以及情感失聯(lián)。大量中青年農(nóng)民的進(jìn)城，使得農(nóng)村土地也被大量閑置起來(lái)，無(wú)人耕種，加劇了鄉(xiāng)村財(cái)富的流失，鄉(xiāng)村空心化嚴(yán)重。這是現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物。2.3農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平各地區(qū)不平衡。目前，我省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展各地區(qū)很不均衡，發(fā)達(dá)地區(qū)與一些偏遠(yuǎn)、落后的地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平差距較大，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現(xiàn)，破解了農(nóng)村信息化的難題，縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，如：濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數(shù)量都位居全國(guó)前列。2.4農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。我省農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，但我省移動(dòng)寬帶用戶(hù)、固定寬帶家庭普及率等指標(biāo)扔低于全國(guó)平均水平，在種植養(yǎng)殖、加工、集配、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷(xiāo)、支付、消費(fèi)等整個(gè)流程的數(shù)字化設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，產(chǎn)地倉(cāng)、冷鏈物流、信息網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等方面的建設(shè)還需加強(qiáng)，智能電網(wǎng)、智慧交通、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。另外農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)理念淡薄，缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識(shí)與上網(wǎng)技能也是影響數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)重要原因。2.5缺乏專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制和平臺(tái)。在農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)中缺乏專(zhuān)業(yè)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，沒(méi)有完善的培訓(xùn)機(jī)制和管理機(jī)制。雖然在農(nóng)村開(kāi)啟了社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)，取得了一定的成績(jī)，但有些數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的構(gòu)建還不完整，學(xué)習(xí)資源不豐富，根本無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)習(xí)者的需要。另一方面部分村民沒(méi)有電腦和智能手機(jī)，不會(huì)上網(wǎng)也限制了數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的使用，而且絕大部分人上網(wǎng)只是娛樂(lè)，對(duì)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)不感興趣。2.6鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化水平比較低。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作開(kāi)展不到位，村干部老齡化嚴(yán)重，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理能力進(jìn)程緩慢，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村覆蓋，缺乏“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系，鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待加強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)和信息化建設(shè)帶來(lái)的在線(xiàn)診療和在線(xiàn)教育等公共服務(wù)發(fā)展緩慢。因此利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合治理能力，提高公共服務(wù)的數(shù)字化水平，使村民真正獲得數(shù)字化帶來(lái)的便利，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

3山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展路徑

3.1加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村首先要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)響應(yīng)《數(shù)字山東2020行動(dòng)方案》，積極推動(dòng)“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)和固定寬帶網(wǎng)絡(luò)的IPv6發(fā)展，推動(dòng)智慧廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持培育和引進(jìn)開(kāi)放的國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系[5]。繼續(xù)加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的推廣和應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。3.2加快建設(shè)數(shù)字政府。在基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)加快建設(shè)數(shù)字型政府，加強(qiáng)各行政部門(mén)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，力推政務(wù)服務(wù)“一次辦好”，并進(jìn)行機(jī)制和體制改革，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)一體化。地方政府做好促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度供給工作，建立或者健全一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)政策，特別是要制定出一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠舉措，補(bǔ)足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的制度體系，營(yíng)造適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好制度氛圍。同時(shí)，協(xié)調(diào)各級(jí)政府部門(mén)，為農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)主體提供必需的物質(zhì)和資金支持，以此來(lái)引導(dǎo)和激勵(lì)當(dāng)?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.3消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化教育，培養(yǎng)信息化技術(shù)人才，把握好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展機(jī)遇，利用現(xiàn)代科技建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，使農(nóng)民得到更大的收益，愿意留下來(lái)，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感是數(shù)字化建設(shè)的重中之重。利用數(shù)字化、現(xiàn)代化設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，鼓勵(lì)農(nóng)民積極接觸和參與到農(nóng)村電商中去，徹底打破農(nóng)民信息貧困鎖定的藩籬，為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力。不斷豐富鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村新系統(tǒng)，不斷完善鄉(xiāng)村信息化建設(shè)和農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民就地就業(yè)，使農(nóng)民獲得幸福感，改善農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)及財(cái)富流失等問(wèn)題，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)真正縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，助力農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的全面開(kāi)展。3.4加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。專(zhuān)業(yè)化信息人才的緊缺是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亟需解決的重大問(wèn)題，已成為制約數(shù)字農(nóng)村發(fā)展的重要因素，而本土農(nóng)民是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力。首先，以本土農(nóng)民為主，培育新型職業(yè)農(nóng)民。目前由于城市化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員越來(lái)越多，農(nóng)村中種地的人大量減少，大量的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，集中到少數(shù)人手中，形成了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展的趨勢(shì)，因此，在發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)提升農(nóng)民的信息化素養(yǎng)，積極培育實(shí)現(xiàn)智慧化農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。其次，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。利用好各種培訓(xùn)平臺(tái)，讓農(nóng)民成為懂信息、懂?dāng)?shù)據(jù)、懂技術(shù)的新時(shí)代農(nóng)民，提升鄉(xiāng)村信息化水平，進(jìn)而推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。再次，建立健全人才培育、引進(jìn)及激勵(lì)機(jī)制，為各類(lèi)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供政策支持和良好的發(fā)展環(huán)境。3.5構(gòu)建鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。山東省大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及平臺(tái)的信息資源的收集、加工、傳輸、服務(wù)不健全，涉農(nóng)電商的發(fā)展空間十分有限。需要政府制定相關(guān)政策、規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合數(shù)據(jù)信息資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息資源的共享、兼容和公開(kāi)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。3.6數(shù)字鄉(xiāng)村文化建設(shè)。在加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字文化建設(shè)，提升村民的信息化素養(yǎng)，尤其是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的靈魂，以無(wú)形之力推進(jìn)著鄉(xiāng)村數(shù)字化的進(jìn)程。首先，改變文化宣傳方式，除了采用傳統(tǒng)的公告欄外，還可采用微博、微信、網(wǎng)站等各種形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)政策和事務(wù)的線(xiàn)上宣傳，在鄉(xiāng)村營(yíng)造起良好的信息化氛圍。其次，在培育新型農(nóng)民的各種培訓(xùn)中，加入傳統(tǒng)文化的元素，使農(nóng)民在接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和理念同時(shí)，提高自己的文化素養(yǎng)，逐漸提高村民的數(shù)字化素養(yǎng)。最后，利用新聞網(wǎng)站、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)及各種媒體平臺(tái)，宣傳數(shù)字農(nóng)村的建設(shè)，講好數(shù)字鄉(xiāng)村故事，形成全社會(huì)共建共治共享數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。3.7建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。在鄉(xiāng)村政務(wù)工作和鄉(xiāng)村治理中深化數(shù)字化建設(shè)。首先：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)改變傳統(tǒng)思維，改變意識(shí)，從思想上樹(shù)立農(nóng)村信息化的觀念，不斷學(xué)習(xí)國(guó)家以及山東省關(guān)于農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的相關(guān)政策和文件，并積極落實(shí)到位。其次：將農(nóng)村的各類(lèi)資源納入到鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和數(shù)字化管理，建立“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系；再次：積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，定期開(kāi)展黨員信息化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)黨員帶領(lǐng)群眾一起發(fā)家致富，探索農(nóng)民在線(xiàn)交流議事模式，激發(fā)農(nóng)民參與決策的積極性。最后：開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，真正實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的網(wǎng)上公開(kāi)，推動(dòng)形成積極互動(dòng)的農(nóng)村基層自治體系，建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。

4結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)正處在鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期，山東省將數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過(guò)程，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)信息化融合，加快推動(dòng)山東數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)信息化在全省農(nóng)村社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大。論文在分析了山東省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深度挖掘鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因，并有針對(duì)性的提出了農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的路徑，以期助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

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第6篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持政策范文

“預(yù)測(cè)未來(lái)的最好辦法就是把它創(chuàng)造出來(lái)。”未來(lái)學(xué)家尼古拉·尼葛洛龐帝（Nicholas Negroponte）曾如是說(shuō)。十幾年前，當(dāng)他鼓吹數(shù)字化時(shí)代和數(shù)字化生活時(shí)，許多人還將信將疑。如今，“數(shù)字化”這個(gè)字眼無(wú)處不在，熟悉得如同空氣，我們已身處于這個(gè)自己創(chuàng)造出來(lái)的數(shù)字化世界。甚至，我們有時(shí)不得不誠(chéng)惶誠(chéng)恐，因?yàn)閹缀跛袞|西看起來(lái)都有可能被轉(zhuǎn)化成0和1。這不僅是數(shù)字化時(shí)代，更是一個(gè)數(shù)字化加速時(shí)代，我們被技術(shù)的洪流裹圍著前行，無(wú)論政治、經(jīng)濟(jì)還是生活都與之息息相關(guān)，除了擁抱它，還有更好的選擇嗎？

從《數(shù)字化生存》說(shuō)起

1995年，個(gè)人電腦對(duì)普通人而言，還是個(gè)頂稀罕的玩意兒，甚至見(jiàn)都沒(méi)見(jiàn)過(guò)，上網(wǎng)也是聞所未聞。此時(shí)，美國(guó)學(xué)者、M1T媒體實(shí)驗(yàn)室主席尼古拉·尼葛洛龐帝已經(jīng)出版了其著作《數(shù)字化生存》（Being Digital）。按照他的解釋?zhuān)皵?shù)字化生存”是指人類(lèi)生存于一個(gè)虛擬的、數(shù)字化的生存活動(dòng)空間，在這個(gè)空間里人們應(yīng)用數(shù)字技術(shù)（信息技術(shù)）從事信息傳播、交流、學(xué)習(xí)、工作等活動(dòng)。他總結(jié)數(shù)字化生存有四大特質(zhì)——分散權(quán)力、全球化、追求和諧與賦予權(quán)力。可以說(shuō)，數(shù)字化生存是現(xiàn)代社會(huì)中以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新的生存方式。在數(shù)字化生存環(huán)境中，人們的生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式、思維方式、行為方式都呈現(xiàn)出全新的面貌。比如，生產(chǎn)力要素的數(shù)字化滲透，生產(chǎn)關(guān)系的數(shù)字化重構(gòu)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)走向全面數(shù)字化，就連工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、購(gòu)物等日常生活都打上了數(shù)字化的烙印。這種方式既是對(duì)現(xiàn)實(shí)生存的模擬，更是對(duì)現(xiàn)實(shí)生存的延伸與超越。尼葛洛龐帝在書(shū)中這樣寫(xiě)道：當(dāng)一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)攬鏡自問(wèn)“我在數(shù)字化世界中有什么前途”時(shí)，其實(shí)，它們的前途百分之百要看它們的產(chǎn)品或服務(wù)能不能轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式。

如今再重溫《數(shù)字化生存》，說(shuō)不上有多少新鮮感了，因?yàn)橐磺姓谖覀冎車(chē)l(fā)生，但還是不得不佩服“預(yù)言帝”當(dāng)初的真知遠(yuǎn)見(jiàn)。伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字化時(shí)代的加速到來(lái)，網(wǎng)民的數(shù)量也急遽膨脹。據(jù)瑞典互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)研究公司RoyalPingdom的調(diào)查報(bào)告，2012年全球網(wǎng)民總量已超22.7億，較5年前的11.5億將近翻番。而《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》則顯示，到2012年12月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到4.2億。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)已經(jīng)處于高位，網(wǎng)民增長(zhǎng)和普及率都進(jìn)入了相對(duì)平穩(wěn)的時(shí)期。智能手機(jī)等終端設(shè)備的普及、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)等因素，促進(jìn)了手機(jī)網(wǎng)民數(shù)的快速提升。顯然，對(duì)于世界上大約1/3的人來(lái)說(shuō)，“數(shù)字化生存”已成為“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)態(tài)”。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為共識(shí)

伴隨著“數(shù)字化地球村”的日益成型，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為世界各國(guó)政府和企業(yè)的共識(shí)。

經(jīng)歷了上一輪金融危機(jī)的元?dú)獯髠瑲W盟把歐洲復(fù)蘇的希望寄托在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的提升之上。在今年的歐盟秋季峰會(huì)上，歐洲理事會(huì)主席赫爾曼·范龍佩（Herman Van Rompuy）宣布將通過(guò)鼓勵(lì)投資政策、統(tǒng)一市場(chǎng)法規(guī)、增加勞動(dòng)者技能等三大舉措發(fā)展歐盟數(shù)字市場(chǎng)。此次歐盟秋季峰會(huì)將建立“單一數(shù)字市場(chǎng)”上升到關(guān)乎整個(gè)歐盟競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的高度。歐洲政策研究中心估計(jì)，歐盟范圍內(nèi)若能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)字市場(chǎng)，將在10年內(nèi)帶動(dòng)5000億歐元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，電信基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、電子商務(wù)等領(lǐng)域都會(huì)受益于該市場(chǎng)的建立。

澳大利亞也于今年了首個(gè)國(guó)家云計(jì)算戰(zhàn)略。澳大利亞寬帶、通信及數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)史蒂芬·康羅（Stephen Corrroy）稱(chēng)：“這是一個(gè)將互聯(lián)網(wǎng)擺在我們經(jīng)濟(jì)核心位置的一項(xiàng)議程。國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)是這個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石，澳大利亞將創(chuàng)建并使用云服務(wù)來(lái)加強(qiáng)整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新。”他表示正確地采用云計(jì)算戰(zhàn)略，到2020年將為澳大利GDP增加33億澳元。同時(shí)，他認(rèn)為云計(jì)算最大的變革在于個(gè)人和小型企業(yè)。“現(xiàn)在規(guī)模較小的企業(yè)還沒(méi)有參與其中，需要支持和采購(gòu)云服務(wù)的信心。作為澳大利亞國(guó)家云計(jì)算戰(zhàn)略的一部分，政府將為10家行業(yè)領(lǐng)先機(jī)構(gòu)提供資金支持，以開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)針對(duì)領(lǐng)域的數(shù)字業(yè)務(wù)包，這個(gè)舉動(dòng)也讓他們更加了解和熟悉云計(jì)算。”

美國(guó)在上世紀(jì)90年代初就開(kāi)始實(shí)施“信息高速公路計(jì)劃”。1993年，克林頓政府提出“國(guó)家信息基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃”（National InformationInfrastructure），其目標(biāo)是：建成一個(gè)連接到各社會(huì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和每個(gè)家庭的寬帶高速網(wǎng)絡(luò)，為全社會(huì)提供豐富的信息，開(kāi)展多樣化的高級(jí)信息服務(wù)，全面滿(mǎn)足人們?cè)谏a(chǎn)、工作、生活和人際交往中的信息需求。如今奧巴馬政府在推動(dòng)更新美國(guó)的“信息高速公路”持續(xù)發(fā)展也下了大功夫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2009年到2012年，美國(guó)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的年投資額以40%的速度增長(zhǎng)，從每年210億美元增長(zhǎng)到300億美元，已經(jīng)超過(guò)主要的石油、天然氣和汽車(chē)公司。2013年，美國(guó)的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)投資額預(yù)計(jì)達(dá)到350億美元。

而今年8月，我國(guó)國(guó)務(wù)院正式公布“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案，這標(biāo)志著中國(guó)寬帶戰(zhàn)略正式上升到國(guó)家層面。“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，被認(rèn)為是升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、為促進(jìn)信息消費(fèi)提供前提。由此可見(jiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有著巨大的發(fā)展空間和潛力，誰(shuí)都不想在新一輪的經(jīng)濟(jì)大潮中喪失競(jìng)爭(zhēng)地位。

做數(shù)字時(shí)代的弄潮兒

第7篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持政策范文

二、教育信息化亮點(diǎn)

2009年，法國(guó)政府宣布投入62億美元，專(zhuān)門(mén)用于ICT的跨領(lǐng)域投資，特別用于提供新型數(shù)字服務(wù)、推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、開(kāi)發(fā)數(shù)字工具新應(yīng)用等。其中一部分資金用于支持教育信息化的發(fā)展，包括“數(shù)字農(nóng)村學(xué)校項(xiàng)目”（Digital Rural Schools Program）。

2010年1月，法國(guó)國(guó)會(huì)議員、艾朗古爾市市長(zhǎng)讓-米歇爾·富爾古斯（Jean-Michel Fourgous）向教育部提交了題為《數(shù)字化學(xué)校成功之路》（Getting Digital Schools Right）的報(bào)告。報(bào)告建議政府加快數(shù)字化中小學(xué)校建設(shè)，并從12個(gè)方面提出了數(shù)字化學(xué)校建設(shè)的內(nèi)容以及70項(xiàng)具體實(shí)施措施。

法國(guó)教育部在開(kāi)發(fā)數(shù)字學(xué)習(xí)材料方面與私營(yíng)出版商密切合作，同時(shí)通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目向12個(gè)學(xué)區(qū)69所中學(xué)的學(xué)生提供數(shù)字教科書(shū)。

法國(guó)教育部正在開(kāi)展一項(xiàng)關(guān)于信息技術(shù)在學(xué)校中應(yīng)用的年度信息化調(diào)查（Enquête TIC，ETIC），調(diào)查結(jié)果將用于政策和規(guī)劃的制定。

三、教育體系的結(jié)構(gòu)與性質(zhì)

（一）職能部門(mén)的主要責(zé)任

法國(guó)教育行政體制以中央政府為主導(dǎo)，法國(guó)教育部負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、監(jiān)管與定期修訂國(guó)家課程（包括小學(xué)、初中和高中階段的課程，分別涉及3～8歲、9～14歲和15～18歲的學(xué)生），教育部的規(guī)劃和監(jiān)管通過(guò)區(qū)域行政管理機(jī)構(gòu)——學(xué)區(qū)（académie）來(lái)實(shí)施。學(xué)區(qū)為中央政府派駐地方的代表，并不隸屬于地方政府。法國(guó)本土及其海外省共設(shè)30個(gè)學(xué)區(qū)，各學(xué)區(qū)的運(yùn)作由政府任命的學(xué)區(qū)長(zhǎng)（Recteur）負(fù)責(zé)。各市政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管小學(xué)教育，省級(jí)（Département）教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管初中教育，大區(qū)（Région）教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管高中教育（Régnier 2009）。

學(xué)區(qū)與各省、市地方教育部門(mén)密切合作。學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)教學(xué)和國(guó)家課程的貫徹，各地方政府負(fù)責(zé)籌措學(xué)校經(jīng)費(fèi)（Terrades 2010a）。例如，地方政府出資設(shè)立和維護(hù)學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)（Learning Management System，LMS），學(xué)區(qū)則培訓(xùn)學(xué)校教職員工使用這一系統(tǒng)。

（二）政治與經(jīng)濟(jì)背景

和很多在全球經(jīng)濟(jì)衰退中受挫的國(guó)家一樣，法國(guó)政府為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入了大量資金，其中一些資金用在信息化領(lǐng)域。2009年，法國(guó)政府宣布投入62億美元，用于ICT的跨領(lǐng)域投資，特別是用于提供新型數(shù)字服務(wù)、推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、開(kāi)發(fā)數(shù)字工具新應(yīng)用等。其中一部分資金用于支持教育領(lǐng)域的信息化發(fā)展，包括數(shù)字農(nóng)村學(xué)校項(xiàng)目。在該項(xiàng)目中，人口少于2000人的城鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)匦W(xué)可以向政府申請(qǐng)資助，以支持其信息化發(fā)展。

在法國(guó)，信息化在教育中的應(yīng)用也通過(guò)相同的中央-地方途徑實(shí)施。教育部下屬的教學(xué)項(xiàng)目、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和數(shù)字發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)ICT相關(guān)工作。教育部網(wǎng)站?譩ducnet是當(dāng)前相關(guān)政策和項(xiàng)目集中的信息來(lái)源。

法國(guó)在國(guó)家層面有一系列項(xiàng)目，旨在推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，支持高質(zhì)量數(shù)字信息資源的開(kāi)發(fā)，并通過(guò)傳播優(yōu)秀的實(shí)踐案例來(lái)推動(dòng)ICT在教學(xué)中的使用。教育部開(kāi)設(shè)的網(wǎng)站提供法語(yǔ)、英語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、德語(yǔ)等各語(yǔ)種版本的學(xué)習(xí)資料，網(wǎng)站還將其1/3的教學(xué)視頻翻譯成英文。各學(xué)區(qū)都有一名信息化顧問(wèn)，其主要工作是為地方政府教育信息化政策提供支持（Terrades 2010b）。

四、教育信息化

（一）國(guó)家教育信息化規(guī)劃

新的教育信息化規(guī)劃原定于2010年下半年。信息化總目標(biāo)則于2006年在官方文件《知識(shí)與技術(shù)的共同基礎(chǔ)》（The Common Base of Knowledge and Skills）中以7種能力的形式提出（Régnier 2009）。

雖然新的國(guó)家規(guī)劃還沒(méi)有，但在2010年1月，法國(guó)國(guó)會(huì)議員、艾朗古爾市市長(zhǎng)讓?zhuān)仔獱枴じ粻柟潘瓜蚪逃刻峤涣艘环蓊}為《數(shù)字化學(xué)校成功之路》的報(bào)告，又稱(chēng)《富爾古斯報(bào)告》。報(bào)告建議政府加快數(shù)字化中小學(xué)建設(shè)，并從12個(gè)方面提出了數(shù)字化學(xué)校建設(shè)的內(nèi)容，包括：普及高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施（如高速網(wǎng)絡(luò)和互動(dòng)技術(shù)）；培訓(xùn)教師和學(xué)校管理人員以提高其使用ICT的效率；通過(guò)修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等法律法規(guī)，使人們更易獲取和使用數(shù)字化教學(xué)資源；構(gòu)建數(shù)字化工作環(huán)境——學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)；傳播數(shù)字化文化和發(fā)展數(shù)字化工具；借助數(shù)字化工具培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力；加強(qiáng)應(yīng)對(duì)數(shù)字化社會(huì)的教育；實(shí)施數(shù)字化遠(yuǎn)程教學(xué)；提供數(shù)字化服務(wù)；制定學(xué)校數(shù)字化發(fā)展目標(biāo)等（Terrades 2010a）。此外，報(bào)告還提出70項(xiàng)具體措施。

《富爾古斯報(bào)告》對(duì)于通過(guò)技術(shù)改變教育的潛力持樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為政府亟需在教育信息化方面加大投入，以此作為法國(guó)在21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代保持競(jìng)爭(zhēng)力的方法之一。報(bào)告詳細(xì)描述了法國(guó)落后于其歐洲鄰國(guó)（特別是英國(guó)和德國(guó)）的狀況，介紹了教育信息化方面領(lǐng)先的國(guó)家（如丹麥和韓國(guó)）。

2010年4月，法國(guó)教育高等委員會(huì)對(duì)該報(bào)告給予了警示性回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)對(duì)于信息化的信心過(guò)度會(huì)損害公民的基本技能（High Council on Education 2010）：

我們應(yīng)該警惕一種被不斷重復(fù)的理念：“信息化使學(xué)生將精力集中于推理論證，而非在計(jì)算上浪費(fèi)時(shí)間，且忽視內(nèi)容而注重方法……信息化是知識(shí)和學(xué)習(xí)的工具，而非知識(shí)和學(xué)習(xí)的替代品。”

（二）國(guó)家規(guī)劃的具體內(nèi)容

標(biāo)題：數(shù)據(jù)收集時(shí)未

出版時(shí)間：未出版

網(wǎng)站鏈接：未公布

（三）私立機(jī)構(gòu)的參與

第8篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持政策范文

關(guān)鍵詞 ：數(shù)字城市；應(yīng)用；概念；構(gòu)成；

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

數(shù)字城市服務(wù)于城市規(guī)劃、國(guó)土資源、交通通信、建設(shè)、管理、科技、電子商務(wù)、打擊犯罪、防災(zāi)、減災(zāi)及城市可持續(xù)發(fā)展的城市信息平臺(tái)和信息應(yīng)用系統(tǒng)。主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、資源、環(huán)境的信息化；建立空間信息工程系統(tǒng)的管理功能；進(jìn)行城市主要專(zhuān)題的評(píng)價(jià)與分析；進(jìn)行綜合規(guī)劃與預(yù)測(cè)等等。而且，數(shù)字城市工程建設(shè)對(duì)改善城市的投資環(huán)境和創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等具有重大的推動(dòng)作用，是展示城市傳統(tǒng)文化、旅游資源和樹(shù)立現(xiàn)代化都市形象及擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)發(fā)的重要窗口。

一、“數(shù)字城市”的概念

所謂“數(shù)字化城市”，是指充分利用數(shù)字化及相關(guān)計(jì)算機(jī)技術(shù)和手段，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施與生活發(fā)展相關(guān)的各方面內(nèi)容進(jìn)行全方面的信息化處理和利用，具有對(duì)城市地理、資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等復(fù)雜系統(tǒng)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理、服務(wù)與決策功能的信息體系。數(shù)字城市是城市信息技術(shù)的綜合應(yīng)用。典型應(yīng)用包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市智能交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施管理、公共信息服務(wù)、教育管理、社會(huì)保障管理、城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與管理、社區(qū)管理等幾乎所有的城市生活管理方面和經(jīng)濟(jì)層面。

數(shù)字城市的定義具體分為四個(gè)方面：

（1）在一個(gè)城市或一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)能夠進(jìn)行可視化，分析和仿真。

（2）應(yīng)用現(xiàn)有的和規(guī)劃中的城市三維模型提供一個(gè)協(xié)同的管理和分析環(huán)境。

（3）綜合來(lái)自市政管理，管線(xiàn)管理，工程公司以及公用事業(yè)部門(mén)政策、規(guī)劃和建議，方便公眾查詢(xún)并提供決策支持。

（4）一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，能夠安全地、充分地集成CAD、GIS、MIS、仿真和可視化數(shù)據(jù)。

二、數(shù)字城市的總體構(gòu)成

一般來(lái)說(shuō)，數(shù)字城市的總體構(gòu)成可分為四個(gè)部分：

① 基礎(chǔ)信息層。主要是指通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，是數(shù)字城市運(yùn)行的基礎(chǔ)。近十年來(lái)，各地的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了可喜的成績(jī)，目前政府內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)以及社會(huì)公網(wǎng)建設(shè)已趨于完善。在很大程度上，能夠滿(mǎn)足數(shù)字城市系統(tǒng)的運(yùn)行要求。

② 地理空間層。地理空間層是數(shù)字城市的支撐，是資源共建、信息共享的平臺(tái)。其可以看作是地理信息數(shù)據(jù)及其采集、加工、交換、服務(wù)所涉及的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)設(shè)施、機(jī)制和人力資源的總稱(chēng)，是其他空間和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息定位、集成和交換的基礎(chǔ)平臺(tái)，包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系、目錄與交換體系、公共服務(wù)體系、政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系以及組織運(yùn)行體系。

③ 應(yīng)用系統(tǒng)層。數(shù)字城市的應(yīng)用系統(tǒng)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，它包括政府及其各職能部門(mén)、各行各業(yè)以及社會(huì)公眾，是一個(gè)需要不斷發(fā)展、擴(kuò)充和完善的系統(tǒng)。通過(guò)地理空間框架建設(shè)構(gòu)建起地理信息公共平臺(tái)，完成與其他用戶(hù)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)地理信息的資源共享。它是數(shù)字城市的靈魂，是針對(duì)各不同用戶(hù)(或部門(mén))單獨(dú)開(kāi)發(fā)的管理系統(tǒng)，其功能應(yīng)滿(mǎn)足部門(mén)工作需要、符合部門(mén)業(yè)務(wù)流程。

④決策分析層。主要滿(mǎn)足跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合l生應(yīng)用系統(tǒng)，包括城市智能交通管理系統(tǒng)、城市環(huán)境監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)、城市發(fā)展預(yù)測(cè)決策系統(tǒng)和城市防災(zāi)、救災(zāi)及應(yīng)急處理系統(tǒng)等。

三、“數(shù)字城市”的作用

數(shù)字城市是隨著信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、空間技術(shù)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的，在我們熟悉的物質(zhì)城市身邊正在形成一個(gè)充滿(mǎn)數(shù)字化特征的城市。這種數(shù)字特征正滲透到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中。由于數(shù)字城市的構(gòu)成和運(yùn)做方式，不同于傳統(tǒng)的城市，這個(gè)嶄新的城市結(jié)構(gòu)能夠很好地彌補(bǔ)現(xiàn)有城市的運(yùn)行缺陷，有助于解決現(xiàn)有城市問(wèn)題。

3.1當(dāng)代城市中的問(wèn)題

高度聚集使得城市中人口和環(huán)境的平衡受到影響，造成了一系列城市問(wèn)題：建筑稠密、住宅緊張、道路擁擠、交通阻塞、城市環(huán)境混亂；物質(zhì)和能源的消耗猛增，造成城市供應(yīng)的緊張和能源、資源短缺；噪聲日益嚴(yán)重，使人的心跳速度加快、緊張，心情變得煩躁：“三廢”排放量與日俱增，生活垃圾難以處理，環(huán)境污染嚴(yán)重；綠化面積萎縮，城市空氣的自然凈化率降低，城市的優(yōu)美環(huán)境遭到破壞。城市發(fā)展急需有力的城市空間布局調(diào)控，合理的人口密度，有效的資源配置，急需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善交通狀況和環(huán)境質(zhì)量。

3.2去弊存利

數(shù)字城市是人類(lèi)對(duì)物質(zhì)城市認(rèn)識(shí)的又一次飛躍，是對(duì)城市發(fā)展方向的一種描述。其本質(zhì)是對(duì)物質(zhì)城市及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)特征統(tǒng)一的數(shù)字化認(rèn)識(shí)，是用數(shù)字化的手段來(lái)處理、分析和管理整個(gè)城市。在數(shù)字化的城市里，人們不必聚集在城市中心，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完全可以享受發(fā)達(dá)的信息和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)物等需求。數(shù)字城市通過(guò)發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，可使各種經(jīng)濟(jì)要素相對(duì)分散布局，降低擁擠成本，提高城市效益。能夠促進(jìn)城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流的協(xié)調(diào)和暢通。是解決現(xiàn)有城市問(wèn)題的發(fā)展方向。

四、“數(shù)字城市”的應(yīng)用

數(shù)字城市以數(shù)字化的方式表示城市及其各種信息，不僅包括城市各類(lèi)與空間位置有關(guān)的直接信息（如地形、地貌、建筑、水文、資源等），還包括相關(guān)的人口、經(jīng)濟(jì)、教育、軍事等社會(huì)數(shù)據(jù)，在現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)具有智能性質(zhì)的城市信息系統(tǒng)。“數(shù)字城市”為認(rèn)識(shí)物質(zhì)城市打開(kāi)了新的視野，數(shù)字城市的建成，將在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面發(fā)揮巨大的作用。數(shù)字城市實(shí)現(xiàn)了城市生活的智能化，目前發(fā)展較快的應(yīng)用之一是電子商務(wù)，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)購(gòu)物、業(yè)務(wù)交易等活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可訪問(wèn)其它城市、區(qū)域乃至全球的各種信息。數(shù)字城市的用戶(hù)包括政府機(jī)構(gòu)、研究單位、企事業(yè)單位等，通過(guò)服務(wù)器可以完成查詢(xún)、分析、地籍管理、城市規(guī)劃等服務(wù)。

數(shù)字城市對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)工作的影響是方方面面的。先進(jìn)的三維數(shù)字城市技術(shù)逐漸取代傳統(tǒng)的人工方法。傳統(tǒng)的圖紙規(guī)劃方式效益低，，而且城市規(guī)劃的質(zhì)量得不到提高。“數(shù)字城市”可為我們城市規(guī)劃工作提供一個(gè)全新的手段，通過(guò)“數(shù)字城市”中的機(jī)載傳感器可動(dòng)態(tài)獲得大量城市影像信息，經(jīng)過(guò)高效的數(shù)字加工處理，提取三維城市地物的位置信息、幾何信息和屬性信息，通過(guò)一定的整合手段，就可得得到城市規(guī)劃的基本圖件。

具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）管理城市環(huán)境的設(shè)計(jì)和未來(lái)規(guī)劃：創(chuàng)建并共享城市未來(lái)遠(yuǎn)景，不同的機(jī)構(gòu)和組織可以瀏覽與其相關(guān)的規(guī)劃和建議，在數(shù)據(jù)擁有者和數(shù)據(jù)使用者之間，保護(hù)數(shù)據(jù)私有性的同時(shí)保證數(shù)據(jù)的完整性。

（2）分析、可視化和仿真：一個(gè)真實(shí)地提供豐富、詳細(xì)、精確內(nèi)容的城市模型，一個(gè)支持協(xié)同決策的直觀環(huán)境，輕松訪問(wèn)城市、管線(xiàn)、商務(wù)以及公眾服務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，以提供決策支持。

（3）三維設(shè)計(jì)和信息的進(jìn)一步演進(jìn)：整合各種來(lái)源的數(shù)據(jù)，創(chuàng)建和管理特定事件，搜集并比較各方建議和評(píng)論。

結(jié)束語(yǔ)

城市信息化建設(shè)的必然產(chǎn)物——數(shù)字城市，既包含單純的各項(xiàng)技術(shù)研究，又包含了數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)互操作技術(shù)以及管理、政策、經(jīng)濟(jì)等諸多技術(shù)因素和人文因素的集成研究，從而體現(xiàn)了以人為本的全新理念。成熟的技術(shù)、完善的政策法規(guī)和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制是保證數(shù)字城市建設(shè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。在目前全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)字城市建設(shè)轟轟烈烈開(kāi)展的形勢(shì)下，只有認(rèn)真分析和正確對(duì)待所面臨的各種問(wèn)題，在符合總體要求的前提下結(jié)合各地自身的實(shí)際開(kāi)展工作，才能使數(shù)字城市建設(shè)工作向著預(yù)期的方向發(fā)展；而數(shù)字城市的建設(shè)完成，必將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)城市信息化工作向深度和廣度發(fā)展，進(jìn)而從整體上促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]呂長(zhǎng)廣，楊玉坤．?dāng)?shù)字城市建設(shè)實(shí)施戰(zhàn)略[J]圳繪與空間地理信息，201 1．

第9篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持政策范文

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新視角；數(shù)字出版；發(fā)展；應(yīng)用

一、前言

《2013-2017年中國(guó)數(shù)字出版行業(yè)商業(yè)模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，數(shù)字出版總產(chǎn)出由2006年的213億元擴(kuò)張至2010年的1058.4億元，手機(jī)出版、網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)廣告儼然已經(jīng)發(fā)展成數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的三大巨頭；產(chǎn)業(yè)融合逐漸深入，在數(shù)字化浪潮的推動(dòng)下，原本嚴(yán)格區(qū)分的行業(yè)邊界愈發(fā)模糊，內(nèi)容提供商、技術(shù)提供商和渠道運(yùn)營(yíng)商之間的相互融合越來(lái)越深入。

二、數(shù)字出版發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）差距分析。雖然中國(guó)數(shù)字出版行業(yè)發(fā)展較快，但與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有一定差距，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)贏利模式尚不清晰，這主要源于行業(yè)缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)與內(nèi)容錯(cuò)位、數(shù)字出版內(nèi)容知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)。大眾傳播領(lǐng)域不斷發(fā)展，傳統(tǒng)信息傳播方式已經(jīng)發(fā)生改變，新媒體傳播方式快速搶占市場(chǎng)份額，互動(dòng)成為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)；數(shù)字技術(shù)在出版領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，內(nèi)容的編輯、制作、印刷復(fù)制、發(fā)行、傳播和消費(fèi)都與技術(shù)進(jìn)步緊密相關(guān)。為了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，中國(guó)政府部門(mén)加大了對(duì)數(shù)字出版業(yè)的支持與立法的力度，中國(guó)數(shù)字出版“十二五”規(guī)劃指出，數(shù)字出版已經(jīng)成為新聞出版業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和出版業(yè)發(fā)展的主要方向，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，大力發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，已成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)向新聞出版強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)相關(guān)基地紛紛設(shè)立和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟的成立加強(qiáng)了社會(huì)對(duì)數(shù)字出版知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加快了數(shù)字出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)程，數(shù)字出版業(yè)的發(fā)展已是大勢(shì)所趨。

（二）特點(diǎn)分析。手機(jī)出版是一個(gè)重要標(biāo)桿，也是傳統(tǒng)數(shù)字出版通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、智能移動(dòng)設(shè)備的普及為基礎(chǔ)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、流媒體、云存儲(chǔ)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，整理、優(yōu)化、加工原有版權(quán)內(nèi)容的一種出版形式，為用戶(hù)主要呈現(xiàn)的方式為手機(jī)app（軟件應(yīng)用）。近年得到了迅猛發(fā)展，是目前傳統(tǒng)出版社、傳統(tǒng)數(shù)字出版、傳統(tǒng)辭書(shū)行業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇。

（三）市場(chǎng)規(guī)模。近幾年來(lái)，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展一路高歌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)達(dá)213億元，2007年達(dá)362.42億元，2008年達(dá)530.64億元。2009年的產(chǎn)值是2006年產(chǎn)值的3.75倍，年均增長(zhǎng)率超過(guò)55%，大大高于其他行業(yè)增長(zhǎng)率，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出了重大貢獻(xiàn)，數(shù)字出版行業(yè)發(fā)展日新月異，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009比上年增長(zhǎng)50.6%，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率繼續(xù)保持高增長(zhǎng)速度。其中數(shù)字期刊收入6億元，電子書(shū)收入達(dá)14億元，數(shù)字報(bào)（網(wǎng)絡(luò)版）收入達(dá)3.1億元，網(wǎng)絡(luò)游戲收入達(dá)256.2億元，網(wǎng)絡(luò)廣告達(dá)206.1億元，手機(jī)出版（包括手機(jī)音樂(lè)、手機(jī)游戲、手機(jī)動(dòng)漫、手機(jī)閱讀）則達(dá)到314億元。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)廣告和手機(jī)出版成為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)名副其實(shí)的三巨頭。2011年，我國(guó)數(shù)字出版政策環(huán)境空前利好，產(chǎn)值再創(chuàng)最高，數(shù)字出版平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)加劇，渠道不斷創(chuàng)新。我國(guó)數(shù)字出版全年收入規(guī)模達(dá)1377.88億元，比2010年整體收入增長(zhǎng)了31%。互聯(lián)網(wǎng)廣告（512.9億元）、網(wǎng)絡(luò)游戲（428.5億元）與手機(jī)出版（367.34億元）依然占據(jù)收入榜前三位。

三、數(shù)字出版的發(fā)展思路與創(chuàng)新

（一）發(fā)展思路創(chuàng)新。通過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)劃和運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行藝術(shù)設(shè)計(jì)，融合并超越了傳統(tǒng)出版內(nèi)容而發(fā)展起來(lái)的新業(yè)態(tài)。如數(shù)字視聽(tīng)、數(shù)字動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、手機(jī)娛樂(lè)等都屬于圖形圖像數(shù)字出版范疇。目前，西北地區(qū)圖形圖像數(shù)字出版由陜西出版集團(tuán)數(shù)字出版基地陜西數(shù)字新媒體藝術(shù)有限公司首次提出的概念，依靠數(shù)字出版基地的技術(shù)支撐，重點(diǎn)圍繞圖形圖像出版關(guān)鍵技術(shù)及內(nèi)容的研究與應(yīng)用，建立動(dòng)態(tài)數(shù)字出版的全媒體出版板塊。

（二）主要環(huán)節(jié)。數(shù)字資源管理：對(duì)數(shù)字出版物的影音、圖片等大體積、多數(shù)量素材的系統(tǒng)性管理；數(shù)字內(nèi)容發(fā)行：實(shí)現(xiàn)數(shù)字出版的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；利用數(shù)字平臺(tái)對(duì)編輯內(nèi)容的規(guī)劃，與出版物的內(nèi)容量有直接關(guān)系；協(xié)同編纂（辦公）：在出版流程中的側(cè)重點(diǎn)在于統(tǒng)一化管理，數(shù)字化同步；智能排版：提高工作效率，主要針對(duì)報(bào)紙業(yè)；全媒體數(shù)字出版：數(shù)字出版物的最終呈現(xiàn)，以及在各個(gè)應(yīng)用平臺(tái)的展示；2009 年中國(guó)數(shù)字出版業(yè)總值達(dá)795 億元人民幣，首度超越傳統(tǒng)書(shū)、報(bào)、刊出版物的生產(chǎn)總值。

（三）傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，電子工業(yè)出版社積極探索、研究和創(chuàng)新，建設(shè)了自有資源的電子書(shū)發(fā)行平臺(tái)--華信數(shù)字出版網(wǎng)。該平臺(tái)依托2010年國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的支持，內(nèi)容涵蓋了信息科技的各個(gè)專(zhuān)業(yè)分支以及工業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、大眾生活、少兒科普等領(lǐng)域，是一個(gè)集版權(quán)保護(hù)、在線(xiàn)查閱與下載閱讀、多平臺(tái)分享、POD按需印刷、在線(xiàn)支付為一體的全方位數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。在數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展的階段，對(duì)傳統(tǒng)出版業(yè)產(chǎn)生了重大影響，也給出版行業(yè)帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間。優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容服務(wù)是數(shù)字出版的本質(zhì)和核心。為保證資源的及時(shí)有效地更新，電子工業(yè)出版社組建了專(zhuān)門(mén)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)圖書(shū)內(nèi)容的加工和，利用自身內(nèi)容優(yōu)勢(shì)為廣大讀者提供周到的服務(wù)和良好的閱讀感受。

四、政策分析

數(shù)字出版企業(yè)被認(rèn)定為軟件生產(chǎn)企業(yè)的，對(duì)數(shù)字出版企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)所取得的收入，按國(guó)家規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

五、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)出版業(yè)界將更多的目光轉(zhuǎn)向數(shù)字出版，這一方面來(lái)自于數(shù)字出版本身所具備的潛力，另一方面則來(lái)自于國(guó)家對(duì)數(shù)字出版發(fā)展的高度重視和政策支持。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)與生俱來(lái)的特質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)科技的日益發(fā)展使得數(shù)字出版相對(duì)于傳統(tǒng)出版具有極大的優(yōu)越性，孕育著更加廣闊的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)：