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1.物流時代背景下農村財務審計工作重要性
1.1查漏補缺,及時發現農村財務管理中的不足。我國物流行業的快速發展,拓展了農業產品銷售空間,增加了農產品銷售量,農村財務審計工作則面臨著新問題與新的挑戰。為了從整體上實現集體利益最大化,有效保護基層民眾的合法權益,需給予財務審計工作足夠重視。在開展財務審計工作時,可以及時發現財務管理問題與不足之處,相關工作人員可以結合具體問題,制定出富有針對性的防治方案或解決對策,以此從整體上提高財務管理的工作成效,推動農業經濟獲得有序發展。
1.2提高了財政公開公正政策落實成效。新時代背景下,人們的維權意識得到了較大程度的提升。新時代背景下,各地政府通過多元化的途徑實現財政相關內容公開透明化。然而,在實際執行過程中,因相關連帶政策,影響到財政公開推廣成效。因此,物流時代背景下,通過積極開展農村財務審計工作,有助于優化工作流程,加大財政公開公正政策落實力度,幫助人民群眾全面了解財務信息,進而為農業經濟持續性發展營造良好條件。
1.3提高資金利用率,有效維護集體利益。隨著我國農村經濟的持續性發展,集體資金數量越來越龐大。物流時代背景下,在落實農村財務審計工作時應給予集體資金利用,工作足夠重視,及時發現資金利用中存在的問題并及時糾正,防止集體資金被浪費,有效維護集體利益。
1.4全面提高農村財務人員的綜合素養。物流時代背景下,農村財務審計工作人員面臨著新的挑戰。財務審計人員只有不斷充分發揮自身的主觀能動性,有效遵循各項財務管理人員工作標準與規范,方可以為后續財務審計工作有序開展營造良好條件。
1.5提高農村干部隊伍的清正廉潔性。在農業經濟發展過程中,農村干部隊伍的清正廉潔性直接影響了財務審計工作成效以及農村經濟的持續性發展。通過加大財務審計工作力度,及時查處日常工作中存在的、公共資源私用等不法行為,以此保證農村干部的清正廉潔性,有效杜絕了違紀違法現象的出現,對村干部敲響了警鐘。此外農村財務審計工作在開展過程中可以及時發現農村財務管理工作中存在的不足。加大農村財務審計工作力度可以對村干部產生約束力,使其嚴格執行各項工作規范,將財務部管理工作落實到實處。
1.6有效開展農村各項工作。物流時代背景下,農村財務審計工作有助于強化集體財產所有者代表的管理責任。積極開展農村財務審計工作,可以科學合理配置農村財務資金,確保農村各項建設工作順利進行,推動農業經濟獲得健康發展。
2.物流背景下農村財務審計工作現狀
2.1法律法規體系有待進一步完善。為了維護財務審計工作秩序,確保財務審計工作成效,我國相關部門結合農村財務審計工作,出臺了相應的法律條例。農村財務審計人員因其學歷有限,且法律知識體系不健全,極易導致財務審計工作規范性不足。與此同時,村民未充分認識到自身在財務審計工作中的監督職能,致使農村地區的審計工作得不到強有力的監管。
2.2審計工作執行力度有待進一步加大。在農村財務審計工作開展過程中,因部分村組織未給予檔案管理工作足夠重視,或者日常運作缺乏系統性,致使很多舊數據與賬戶得不到及時查找。重新調查必然會造成大量的人力、物力與財力的浪費。與此同時,舊數據丟失直接增加了審計工作難度。因農村財務審計工作缺乏強有力的執行,村民在提出相應的問題后,部分審計人員缺乏責任意識,草率應付,導致相應問題得不到及時有效解決。亦或者,有一些財務審計人員在日常工作中為了快速完成工作,編造舊數據或者制造偽證,直接降低了審計工作質量與效率。
2.3審計人員的綜合素養有待進一步提升。從現有人才結構來看,部分農村財務審計人員的專業素養不達標,直接降低了財務審計工作成效。亦或者,有些財務人員對業務工作缺乏科學合理認知,未接受過專業化的培訓,在審計工作中往往會出現一些低級錯誤,或者數據信息精準性得不到保證,影響到最終的審計結果。新時期,提高農村財務審計人員的綜合素養,就顯得尤為重要。
3.物流時代背景下農村財務審計工作對策
3.1健全法律體系,提高執法成效。健全的農村財務審計法律法規,可以保證審計工作有章可循、有據可依。因此,物流時代背景下,應結合現實發展環境,強化農村財務審計立法,有效約束農村財務審計人員的日常工作行為。依托健全的法律機制,可以及時查處違法行為,并起到一定的震懾作用。在出現犯罪行為時,要進行嚴肅處理,最大程度上保護集體利益,與基層民眾的合法權益。通過合理應用審計相關案例,提高立法的針對性,有效明確法律界限,將審計工作中存在的不合規行為進行相應的規定,并積極推動審計懲戒工作順利進行。在日常工作中,應加大執法力度,結合相應法律法規,科學合理解決農村財務審計工作中的問題,為農村經濟持續性發展營造良好的環境。
3.2有效規范審計環境。從現有情況來看,物流時代背景下,有些農村組織未給予財務審計工作足夠重視,導致審計工作阻礙重重。因此,新時期應強化審計工作,為審計工作順利進行營造一個規范化且優質的工作環境。在實際工作中,各個村集體可以結合現實工作所需,建立起完善的監察機制、紀檢機制與審計機制,提高相應工作的震懾性與嚴肅性,有效優化財務審計工作環境。鄉鎮組織則可以結合審計工作切實所需,建立起相應的監督部門,抽調監察人員及時監察農村審計工作,從整體上提高農村財務審計工作的規范性,并推動農業經濟獲得健康發展。
3.3細化審計工作內容。從現有情況來看,若審計工作內容不明確或者缺乏細致性,會直接影響到物流時代背景下農村地區審計工作質量。因此,細化審計工作內容,將各項工作落實到個人,方可以推動農村財務審計工作有條不紊的進行。通過制定出完善的工作指南,明確工作任務,規范化開展各項工作,從整體上提高工作成效。新時期,農村財務審計工作內容具有著多樣性,應對各部門的收入與支出情況進行全面性檢查,看其是否符合相應規定,也需要審查各部門合同簽訂工作的合法合規性,以及審查經濟去向與支出是否符合現實情況,亦或者債務履行情況等。在實際工作中,農村財務審計人員應嚴格遵循各項工作內容與工作規范,有開展各項工作。尤其,對于資料復印件等材料,需要加大審查力度,并在審查工作完成后,生成相應的審計結論與報告。各個審計部門應結合相關準則,從整體上保證農村財務審計工作成效。在審計過程中應注重集體資金利用審查工作,確保集體資金能夠得到科學合理應用,有效杜絕資金損耗問題,進而為農村經濟持續性發展營造良好的資金環境。
3.4加大人才培養力度,全面提高審計人員綜合素養。審計人員是農村財務審計工作的直接組織者與實施者,其綜合素養直接影響到審計工作質量與效率。因此,村集體或者相關單位應給予人才培養工作足夠重視,以期組建一支高專業素養的財務審計團隊。具體措施如下:首先,做好人才選聘工作。在選聘環節,全面考察應聘人員的職業素養、知識儲備、工作技能等,并擇優錄用。其次,加強技能培訓。通過將培訓工作常態化,幫助審計人員不斷優化知識體系,提高其財務審計技能,強化其職業素養,并激勵著財務審計人員嚴于律己,有效落實各項工作規范,確保各項財務審計工作有序開展,最終提高財務審計工作成效。最后,權責明確。在工作期間,若發現不合理的支出或收入時,審計部門領導需要立即批評并制止。亦或者,在審計工作中,若發現違規違法的村干部,需要第一時間聯絡紀檢部門,對村干部進行責任追究,并對其依法處置,凈化農村財務審計環境。
3.5充分發揮出民眾的監督職能。物流時代背景下,社會群眾需要充分認識到自身在財務審計工作中的價值。各個地區應積極開通監督渠道,激發民眾的參與熱情,使得民眾認真踐行自身的監督權利,有效約束農村財務審計工作人員的日常行為。村民若發現違紀違法情況時,應將具體情況及時反饋給相關監督部門,及時整治違規行為,為農村經濟持續性發展營造良好的條件。信息化時代背景下,鄉鎮監督部門可以積極建立微信公眾號,在村內宣傳板上張貼二維碼,鼓勵并及時反饋監督信息。亦或者,開放信件、郵寄電話、短信等形式,與民眾間建立起良好的溝通與交流渠道。
3.6提高財務審計工作質量。物流時代背景下,在農村地區積極開展財務審計工作,有助于為農村經濟營造良好的發展環境。然而,從現有情況來看,農村地區在開展財務審計工作時,其整體的工作成效與預期的工作目標間存在著較大的差距。因此,相關部門應給予財務審計工作足夠重視,確保財務審計工作有序開展,并提高財務審計工作質量與效率。具體措施如下:首先,在財務審計工作開展過程中,要嚴格把控各部門支出與收入數據,防止數賬不符等問題的出現,有效確保財務審計數據信息的精準性。其次,子啊審查相關合同文件時,需要加大審查力度,有效把控資金鏈去向,并積極核實資金鏈的真實性。結合相關法律法規,科學合理審查關聯債務。最后,財務審計工作人員應保證審計工作的流暢性與規范性,尤其應加大證明文件、原始數據、材料審計報告等方面的審查力度,從整體上提高審查工作成效。
4.結束語:
總之,物流時代背景下,農村財務審計工作面臨著新的問題與挑戰。作為財務審計人員,應全面提高自身的綜合素養,有效掌握專業知識,提高自身的財務審計技能,方可以科學合理地應對農村財務審計工作所需,并提高財務審計工作成效。以上內容結合農村財務審計工作中的不足,提出了相應的工作對策,以期推動農業經濟獲得持續性發展。
引用出處
[1]于德祥.農村財務審計工作在農業經濟發展中的重要性研究[J].河北農機,2021(5):6-68.
農業科技期刊主要刊載農業新技術、新成果、新經驗、新信息等方面的文章,以服務三農為宗旨,涉及農業多個專業。農業科技期刊的主要讀者對象———農業基層科技人員以及管理人員,其主要工作是指導和解決廣大農民在農業生產中遇到的問題,農戶比較認可他們推薦的作物新品種、各類新型肥料以及農藥,因此農戶使用的農資產品如新品種、新型肥料、新型農藥可以作為農業科技期刊的廣告宣傳對象。而且由于科技期刊報道的試驗結果經過實踐檢驗,具有一定的科學性和權威性,因此讀者對其刊載的廣告也具有較高的信任度,農民也更容易接受科技期刊上的廣告產品。另一方面,廣告經營增加了科技期刊的信息傳播渠道和信息量,讀者可從期刊廣告中獲取新知識、新產品、新技術等信息,促進科技成果在農業生產中得到應用[7-9]。
2科技期刊廣告經營的必要性
目前我國科技期刊的收入主要收入來源主要包括期刊發行收入、廣告費收入、版面費收入,以及部分期刊主辦單位的辦刊補貼。據統計,美國科技期刊收入30%來自于發行、70%來自于廣告,歐洲40%來自于發行、60%來自于廣告,Nature和Science的廣告收入占到50%以上,而我國科技期刊的廣告收入占比不到5%。可以看出,市場化的國外科技期刊收入偏重于廣告和發行收入,廣告業務是科技期刊盈利的主要途徑。而在我國科技期刊處于非市場條件下,其收入偏重于版面費以及主辦單位的補貼。很明顯目前這種收入結構在市場化下是不可持續的,必須得到改變。
由于專業科技期刊自身的特性,只有專業的小眾讀者,決定其發行量不會很大。另一方面,隨著互聯網的迅猛發展,科研人員利用文獻的方式也發生了很大變化,由原來的從紙質期刊獲得科研信息轉向通過數據庫或者網絡搜索獲得專業知識信息,由于訂閱單個期刊能獲得的信息有限,滿足不了科技人員對大量信息的需求,因此期刊紙質版訂閱必將呈不斷下滑趨勢,科技期刊的發行量逐漸萎縮是大勢所趨。而且目前科技期刊的訂價偏低,平均價格只有國外期刊的1%。因此想利用提高發行量來增加期刊收入的空間有限。
版面費收入與刊載文章數量有關,如果過度增加刊文量,必然會降低期刊質量,走入“偽市場化”的怪圈;同時版面費收入與作者經濟承受能力有關,收取過高的版面費給作者增加經濟負擔,挫傷作者的投稿熱情,特別是對那些必須由自己支付版面費的農業基層技術人員影響很大,會造成優質稿源的流失。這兩方面都決定了通過版面費增加期刊收入也是行不通的。實踐表明:質量較高的專業技術類期刊其廣告收入也比較高,而且由于有較高的廣告收入,可以降低版面費,增加作者稿酬,吸進更多優秀稿源,從而有利于提升期刊質量。因此科技期刊進行廣告經營,在獲得經濟效益的同時,還可提高科技期刊質量和發行量,期刊與廣告相互促進,形成良性循環。
3影響科技期刊廣告經營的因素
3.1期刊定位
科技期刊的廣告經營首先取決于刊載文章內容的針對性以及穩定性,即期刊定位。廣告客戶是否進行廣告投放取決于廣告信息能否有效到達公司產品用戶,而這種有效性是由期刊的內容對相關人群的吸引力決定的。因此,期刊定位要明確,而且有特色,有穩定的讀者群,才能吸引到廣告客戶。
3.2期刊質量
期刊質量直接決定讀者的認可程度和市場占有的份額。期刊質量高,一般發行量就大,在該行業影響力大,其媒介作用強,對廣告客戶的新引力就大。科技期刊質量最重要體現在刊發文章質量的高低,取決于優質稿源,最終體現在對作者的競爭特別是優秀作者的競爭,因此提高為作者服務的水平是提高期刊質量的途徑之一。根據幾年工作的體驗,提高為作者服務水平可以體現在錄用快速、通知及時、發表時滯縮短、避免期刊拖期、提供有用的農業科技信息、降低版面費以及優稿優酬。現在有種錯誤的觀念,一提到期刊市場化意味著降低期刊標準,多發文章,主要依靠版面費增加收入,但過不了多久就會導致期刊質量下降,優質稿源流失。因此,真正的期刊市場化是在保證期刊質量不斷提高的前提下進行的,因為只有期刊刊載的文章得到作者的認可,作者才會以在期刊上發表文章為榮,才會把自己高質量的文章投過去,同時也愿意成為期刊的忠實讀者。
3.3期刊影響力
期刊影響力也就是有好的口碑,即期刊的品牌建設。不僅取決于期刊的質量,也與期刊發表的文章能被廣泛傳播與應用有關,在行業中和一定地域內知名度高,讀者眾多。科技期刊自身也要進行推廣宣傳,編輯除了修改文章,也要促進期刊刊載文章的傳播。因為傳播期刊中的文章也就是在宣傳期刊,增加期刊影響力。
4利用信息化提高期刊廣告經營的思路
4.1增加文章傳播途徑,擴大期刊影響力
科技期刊編輯不應只作為文章的修改加工者,更應成為文章傳播的推動者。因為科技文章只有在更大范圍的傳播,并及時送達需求者的手中,才能轉化為生產力,實現科技期刊的社會價值,同時也實現了科技期刊編輯的工作意義。如果營銷策劃工作得當,科技論文在傳播的同時也能給編輯部帶來一定甚至巨大的經濟效益。但目前大多數編輯部因為體制和經營管理問題,不重視科技論文的傳播,未能發揮其在農業生產中的巨大潛力。也很少思考如何利用科技論文增加期刊影響力,并將這一“冬眠”的資源開發出來,提高期刊經濟效益。目前,科技論文除了從三大數據庫(CNKI、萬方、維普)中可以下載(而且還要收費)外,很少有其他獲得途徑,這大大降低了科技論文的傳播效果。《福建農業科技》每年刊載論文400篇左右,大部分文章是關于農業生產的新技術、新成果、新經驗的總結,有巨大的推廣應用價值。為加大科技論文的傳播途徑,編輯部建立了期刊網站,并挑選一些實用性強的論文上傳到網站。同時,以期刊發表的文章作為資源,與福建省八市的農業信息網、福建省科技特派員網、福建三農網合作,在這些網站專門開辟欄目刊登發表的科技論文,并及時更新。同時我們要求合作的網站要在首頁設有《福建農業科技》網站的鏈接,每篇文章結尾均有期刊的網站鏈接,并注明:歡迎投稿、訂閱、刊登廣告,以達到期刊宣傳(征稿、征訂廣告和發行)的目的。下一步將把文章按專業分類,如水稻、蔬菜、水果、土肥、植保,與各農業協會、學會合作,定期挑選一些優秀論文作為行業動態信息供會員分享,并將這些合作模式擴展到周邊省份,如浙江、廣東、江西、湖南。盡管這些做法并未帶來直接經濟效益,但增加了科技論文的傳播范圍,讓更多的人更容易得到《福建農業科技》的文章,提升了《福建農業科技》影響力,等同于增加了在期刊刊登廣告的影響力。一個原來并不知道《福建農業科技》的作者也許因為看了網站上的文章而向期刊投稿,也許一個農業科技工作者因為看了幾篇自己需要的論文而訂閱期刊,也許一個廣告客戶看到發表的文章與其產品有關而進行廣告投放,最終實現了期刊的主要目的:爭取稿源、期刊訂閱和廣告。
4.2建立作者數據庫,開展定向廣告
分析期刊經營比較成功的案例,其中最重要的經驗就是做好平臺建設。如《低壓電器》建立了完善的專家(作者)數據庫和相關公司及產品數據庫,并對這些數據庫進行開發延伸,提供收費服務,獲得了巨大的經濟效益。《福建農業科技》利用期刊采編系統建立了作者、讀者數據庫,并對其進行分類整理,充分挖掘其利用價值。作者、讀者數據庫主要包括以下幾個方面;姓名、工作單位(包括工作所在地區、所涉及的專業)、職稱、聯系方式(電話和E-mail)。目前《福建農業科技》采編系統每年累計登記作者、讀者近1000位,多年累計下來數量相當可觀,可基本覆蓋福建全省及周邊省份的基層農業科技工作者,這是可以開發利用的寶貴資源,主要有以下利用形式:
(1)開展定向廣告。根據作者的工作性質發送針對性的電子郵件廣告。例如針對基層農技人員和種子站的管理人員定期發送作物新品種信息,對土肥站的技術人員發送與肥料有關的信息,對植保站的技術人員可發送新的農藥信息。這些廣告對于農業科技人員不是垃圾,而是具有參考價值的的行業資訊,他們利用這些信息可以指導農業生產的同時,也為廣告客戶的產品進行了了解和宣傳。通過這種模式,農業科技人員得到需要的信息,廣告客戶的產品得到推廣,編輯部也得到一定的經濟效益,實現三方共贏。
(2)籌建專家數據庫。根據福建省各地的優勢農作物,如莆田和云霄的枇杷、永春的蘆柑、安溪鐵觀音、飛橋的萵苣、古田的水蜜桃和食用菌,在每類作物中確定一到幾位作者作為咨詢專家,與其保持聯系,及時了解各種特色作物種植情況,讀者遇到相關的專業問題可代為咨詢。針對農業生產中出現的問題,向專家約稿,提供科學的解決思路,以吸引更多讀者,把期刊變成作者和讀者交流的平臺。
關鍵詞:農業發展;經濟管理;改革;建設
1農業經濟管理的重要性
農業經濟管理的重要性有三方面原因:首先,我國是農業大國,人口多,地區范圍大,區域發展嚴重不平衡,這也就導致了農業經濟發展呈現出參差不齊的局面,如何平衡各地區農業經濟的發展是當代農業經濟管理亟待解決的問題;其次,我國正處于社會主義初級階段,農業經濟發展依然是我國經濟發展的重要組成部分,快速發展農業經濟需要農業經濟管理者有效的協調;最后,我國的農業經濟管理還處于初級階段,仍然具有一定的滯后性,需要與快速發展的農業經濟相適應。
2農業經濟管理存在的問題
2.1基層政府認識不到位
在當下的農業經濟發展過程中,為了避免政府對發展農業經濟的認識不充分,國家在許多地區推行了新農業建設,然而,許多基層政府沒有充分掌握新農業建設內涵性的東西,忽視農業人力資源管理的首要位置,因此,新農業建設帶來的效益并不大。
2.2農民群眾信息化意識薄弱
隨著現代信息技術的日新月異,農業信息化生產已經被大多數人所認可。然而,處于經濟不發達、交通閉塞的偏遠地區,農業種植區教育和信息技術水平有限,農民群眾信息化意識薄弱,對農業信息化的發展產生了一定阻礙。農民是農業生產的主要勞力,農民的綜合素質水平直接影響了生產水平的高低。
2.3農業經濟管理缺乏核心動力
近些年來,隨著城市化建設的發展,越來越多的年輕人選擇去大城市工作,從而導致農業勞動力逐漸減少,許多走出去的勞動力不愿意重返家鄉參與到農業建設之中。加之青壯年的外出務工,也造成了農業建設力量的缺失。
3農業經濟管理的措施
3.1加強基層政府對農業經濟管理的認識
對于解決基層政府對于農業經濟管理認識不到位的現象,首先應當使基層政府明白農業經濟管理對農業經濟發展的重要性。深化改革農業教學模式,發展農業教育事業,為農業經濟管理培養有用人才;另外,基層政府應加強人才流失意識,樹立人才資源是經濟發展的第一資源的理念,同時發揮政府公共服務職能,修繕破舊房屋、道路,加快自來水工程建設,提升農民生活水平,修建農業文化體育場所,提升農民身心素質。
3.2給予農民、大學生優惠政策,吸引青壯年、大學生回鄉建設
農業建設缺乏技術人才,這就需要大批高素質、高學歷的人才到農業搞建設。國家應適當給予農民、大學生優惠政策,鼓勵其回鄉建設,這不僅解決了農業問題,還在一定程度上解決了就業難題。
3.3倡導保護環境,鼓勵農民合理使用化肥、農藥
環境保護與農業發展息息相關,是農業經濟可持續發展的關鍵,并且良好的環境可以給予莊稼良好的生長環境。國家應加大環境保護力度,嚴厲打擊工廠排放污水、廢棄等污染環境的行為,嚴禁公民惡意放火、燃燒秸稈的行為。另外,政府應鼓勵農民適當使用化肥、農藥,從一定程度上減少對土地和地下水的污染。
3.4創新農業經濟管理發展模式
傳統的農業經濟管理發展模式基本上是產量擴大策略,如建國初期為了根據英美的發展步伐,而在農業開展了不正確的農業經濟管理發展模式,嚴重阻礙了農業經濟的發展。因此,需要根據國內外發展需求來對已有的農業經濟管理發展模式進行創新,不能單單依靠提升農業產量來促進農業經濟的發展,還需要注重對環境的保護,關注環境對農業經濟所造成的影響,從而更好的提高我國農業經濟管理的效率和質量。
3.5借助信息化技術來提升農業經濟管理效果
農業經濟管理信息化建設還可以推動傳統農業經濟逐漸向知識型農業經濟過渡,從而為農業經濟產業化發展提供便利。目前,隨著“云計算”服務的發展,可以有效的推動農業經濟管理信息化的發展,其可以對農業經濟管理進行全方位的整合,豐富農業經濟管理人員的專業知識和技術水平,以更好的提高他們的管理能力,提升農業經濟管理工作效率,推動農業經濟的健康、穩定發展。
結束語
[關鍵詞]新農村建設環境下;農業經濟管理;優化措施
1引言
在信息化時代,信息技術已融入各個行業的發展中,各個領域的發展規模也發生了很大改革,農業經濟管理的重點是農業科技成果、農業加工經濟的有效應用。在新農村建設日益推進的大背景下,社會各界越來越關注農業經濟管理工作,相關部門必須針對農業的實際發展情況,實行相應的措施予以優化。基于此,闡述了農業經濟管理的重要性,分析了新農村建設環境下農業經濟管理問題,總結了相應的優化措施,滿足新農村建設的發展要求。
2農業經濟管理的重要性
農業經濟是貫徹并落實國家的政策、方針,充分利用各個地區的市場經濟、勞動力資源等條件,針對市場經濟做好再分配,確保農業經濟發展進入正規,有效地開展農業經濟管理活動。農業發展為農村經濟發展提供了基礎保障,農業發展和當地的經濟發展聯系十分密切,在很大程度上推動著我國經濟的發展,在新農村建設的過程中,為了實現農業經濟的持續、穩定、科學發展,相關部門必須重視農業經濟管理工作,為農村經濟調節提供支持,實現農業經濟的現代化、信息化和持續化發展。在新農村建設的大背景下,農業經濟管理在農村經濟的發展中發揮著重要作用。首先,農業經濟管理可以有效地解決農村經濟發展的局限性問題,合理地規劃農村經濟發展情況,實現農村地區各項資源的有效配置,實現農村地區經濟、環境的持續、穩定發展。其次,農業經濟管理為農村經濟發展提供了理論、制度基礎,有利于明確農業經濟發展方向和地位,為后續農村經濟活動的順利開展提供規范的制度作為支持。
3新農村建設環境下農業經濟管理中存在的問題
3.1農業經濟管理機制有待完善
我國農業發展歷史悠久,但現代農業經濟管理制度不夠完善,無法滿足農業發展現狀和市場經濟發展的要求,在很多農村地區,農民群眾不注重傳統農業發展,出現了嚴重的農村勞動力外流現象,嚴重制約著農業的發展,導致大量農業經濟無法實現有效應用,阻礙了農業經濟的進一步發展。并且,在很多地區的農業經濟發展中,無法清楚地認識市場環境,未針對現有的農業經濟管理模式進行調整,導致農業經濟管理無法適應新時期的發展,其主要原因還是農業經濟管理機制不健全,引發農業資源浪費問題。3.2農業基礎設施和科技創新力度不夠在我國農業基礎設施建設過程中,很多農產品生產效率相對較低,造成這一問題的主要原因是相關部門缺乏對基礎設施建設的重視,投入的資金有限。除此之外,農業科技創新能力相對較低,導致農產品生產效率有所下降,且各級農業部門投入的資金無法滿足實際要求,導致農業科技人才流失問題越來越嚴重。因此,相關部門在發展農業的過程中,需要強化科技創新、基礎設施建設力度,及時地發現人才、留住人才,為農業產業的持續發展提供支持,提高農業經濟的整體水平。
3.3農業金融體系不健全
在新農村的快速發展和建設過程中,我國農業產業在向資本密集型產業、人力密集型產業發展,這就需要大量的人力資源、資金作為支持。現階段,我國農業金融制度體系還不夠完善,很難集中分配農業運營過程中的管理者,且農村金融單位無法發揮出農村政策的優惠作用,阻礙了農業的進一步發展,無法有效地建立農產品銜接制度,導致農業生產應用水平有所下降,造成這一問題的根本原因是未建立有效的連接體系,農產品經營者很難獲取準確的農產品信息,農業生產體系得不到優化,無法實現精準化農產品加工的目標。
3.4農業經濟管理人員執行力薄弱
在現代化農業經濟管理過程中,相關管理人員的知識結構不全面、綜合素質還有待提高,無法認識到農業經濟管理的重要性,很難與時俱進地更新并補充自身的知識儲備,嚴重影響著各項工作的有效執行,不能實現農業經濟管理的預期目標。在農業經濟管理過程中,單純地依靠農民群眾的力量無法形成較強的凝聚力,嚴重阻礙了我國農業經濟和社會主義市場經濟的發展,對建設新農村貢獻的力量也是微乎其微。
4新農村建設環境下農業經濟管理的優化措施
4.1建立完善的農業經濟管理機制
為了確保農業經濟管理工作的順利實施,管理部門需要建立完善的管理機制,實行全面、合理的農業經濟管理工作,確保各項農業經濟管理活動的有效性,還需要合理地規劃并安排農業經濟發展環節和流程,提高農業經濟管理工作的整體水平。在建立農業經濟管理制度的過程中,管理部門需要深入分析社會經濟發展特點、當地農業發展水平等各項內容,以此為基礎制定滿足農村地區發展的經濟管理模式,在合理征用和流轉農業用地的基礎上,有效地改善農村地區勞動力外流現象,避免出現土地閑置問題。除此之外,農村經濟管理部門還需要根據農村地區特色,合理地調整農業經濟管理結構,實現農民群眾和企業之間的交流和合作,推動各個地區農業經濟的進一步發展。
4.2強化農業基礎設施和科技創新
在農業基礎設施建設和科技創新過程中,農業部門需要做好以下工作:首先,農業經營管理人員需要建設完善的基礎設施,進一步提升農產品的整體生產效率,為了有效地改善農業基礎設施建設力度不夠的問題,管理人員需要深入改造基本的農田基礎設施,增設農機道路網、防護林網、農業電網、輸變電配套設施建設,以實現農業作業的機械化。同時,在農業經濟發展過程中,仍存在農田水利設施匱乏問題,管理人員需要注重水利工程建設工作,大力推廣節水高效農業的發展,建設旱澇保收的高標農田,并建立完善的管理制度,確保農田基礎水利設施運行的問題性,以創造更多的效益。其次,農業經營管理人員需要注重農業機械化作業能力的提升,深入分析農產品種植、收獲人力資本消耗量大的問題,農產品生產者需要大力發展農產品機械化作業方式,注重農產品機械裝備總量和質量的提升,并不斷優化農機裝備結構,建設具備區域特色的農產品機械化作業模式。為了有效地解決農產品機械化作業難度大的問題,科技工作人員可以大力開發機械化種植技術、收割技術,為油菜、棉花等農作物的生產提供支持。除此之外,農業管理部門還需要制定完善的農機具安全使用制度,建設規范的農機具維修市場,建立農機具第三方供給機構,形成農業機械作業的社會化服務供給體系,為農民群眾創造更多效益。
4.3優化農業產業結構
在農業經濟發展和建設過程中,相關部門需要不斷調整并優化農業產業結構,建立完善的農業產業金融扶持體系、農產業銷售制度,為農業經濟的持續、穩定發展提供支持。首先,根據農村地區特色和農產品項目,優化各項政策,實現特色農業到產業化生產、規模化生產的轉變。其次,大力發展綠色農產業,以滿足生態環保的發展要求,并創建無公害綠色農產品品牌,提高當地農業的綜合實力。最后,在農業經濟建設過程中,需要積極發展農產品加工業,引進現代化農產品生產、加工、運輸和存儲方式,提高農產品的質量,并加強農產品和當地加工企業的聯系,實現共同發展的目標。
4.4提高農民農業經濟管理素質
為了推動新農村建設背景下農業經濟管理的發展,應不斷提升農民群眾的科學文化素養,以滿足現代化社會的發展需求,并與時俱進,大力發展特色農業,打造自己的農產品品牌。另外,農民群眾文化素質的提升,在很大程度上推動著農業經濟的發展,有效地解決農業經濟發展問題,為新農村建設和市場經濟發展提供支持。
5結語
市場化與信息化是現代農業的一個重要標志,滲透于現代農業的各個領域。加強信息化建設、推進農業經濟管理信息化進程是目前農業農村工作的關鍵內容。基于此,從信息化建設對農業經濟管理的重要性入手,探討提出若干加強農業經濟管理信息化建設的措施,希望對提升農業經濟管理信息化水平有所幫助。
關鍵詞
農業;經濟管理;信息化
農業經濟是國民經濟的主體,農業經濟的發展在改革開放過程中取得突破性成就,但由于起步較晚,仍存在許多問題,其中農業經濟管理信息化建設滯后是主要原因。因此,分析和探討農業經濟管理信息化建設有十分重要的意義。
1信息化建設對農業經濟管理的重要性
1.1促進農村經濟的產業化經營全面開放的市場經濟和應用
信息技術的普及把農業經濟管理推到了社會最前沿,農業市場競爭日益激烈,農村經濟不得不探索生存之路。信息化建設對加強農村的相互聯系、實現農業經濟管理的強強聯合有著重要作用,能促進農村經濟盡快走上新的產業化經營道路。
1.2幫助轉變傳統農業經營形式
傳統農業經濟管理形式單一,農業經濟發展緩慢,在國際上的競爭力較弱。將信息化建設應用于農業經濟管理中,則能通過現代高新技術、生物工程技術等措施改變傳統農業經濟管理的弊端,實現農業經濟的規模化、產業化管理和發展,將農業發展轉變成資源密集型農業,實現知識化經營,改變傳統農業和經濟管理形式。
1.3緩解農產品供需兩難的問題
隨著各類惠民政策持續出臺,農民生產主動性有所提升,農產品也獲得巨大的擴展空間,但這也使中國農業經濟進入了局部過剩階段,國內大量農產品原料銷往海外給他國造成傾銷壓力,而農產品跌價、難賣等問題又很難得到及時處理,勢必會對農民生產主動性造成消極影響[1]。借助信息化建設與電子商務平臺,農產品購買商家與農民可進行自由溝通、商討價格、售賣等,國內外商家與農戶不僅能快速收集農產品信息,還能實時掌握價格變動情況,從而突破地域限制、及時推銷農產品,緩解供需兩難的問題,在增加農業經濟收入、提高農民生活質量的同時優化農業經濟管理。
2加強農業經濟管理信息化建設的措施
2.1加強農民培訓,建設信息服務隊伍
一是要重視培訓農民,在農村普及信息教育,提高農業生產者、經營者的科技素質和認識、利用農業信息的能力,從而全面提升農民素質,培養現代化的農村勞動者。二是壯大農業農村信息隊伍,充分發揮基層農技推廣站的作用,聯合涉農部門,依托村組干部、農業龍頭企業、農村經紀人、農業合作社等形成進村入戶的農業經濟管理市場信息服務網絡,采取遠程教育、在線培訓、逐級培訓等方式加強對信息人員開展崗位培訓工作,提高信息服務人員的素質。三是組建農業經濟管理信息化建設專家隊伍,培養出一批既懂農業經營生產又懂信息技術的復合型人才,通過制定和實施各種優惠政策吸引更多高素質人才積極參與農業經濟管理信息系統的開發工作,提高農業經濟管理信息化建設質量,服務于農業經濟管理及決策,為推動農業信息化建設進程提供強有力的支持。
2.2進一步完善信息基礎設施保障體系
農業經濟管理信息基礎設施建設務必要有與之配套的保障體系,避免加強農業經濟管理信息化建設成為一句空話。
2.2.1組織保障
建立農業經濟管理信息化建設領導小組,專門開展農業經濟管理信息工作,并建立相應的管理機構,形成合力,實現對農業經濟管理的組織、管理和協調。
2.2.2政策保障
主要通過資金傾斜、政策扶持等體現,即銀行要實行農業經濟管理信息化建設項目的優先貸款、低息貸款等政策,有關企業和項目享有支持科技進步的政策扶持,并要擴大國際合作,給予農業經濟管理信息化建設項目所用進口物資征稅一定的政策優惠,對農業經濟管理信息咨詢業務進行財政扶持。
2.2.3投入保障
將農業經濟管理信息基礎設施建設視作公共設施,等同于公共交通網絡、自來水網絡、煤氣網絡和電信網絡等,方便農民使用網上服務;鼓勵民營資本、外資、非電信企業參與建設信息基礎設施,形成農業經濟管理信息基礎設施建設的多元化投資主體。
2.2.4技術保障
積極引進國外先進的信息技術,確保農業經濟管理信息化建設的各類型項目開發工作都能得到國際先進技術的支撐,保證項目的有效應用,預防出現低水平重復開發的現象。
2.3建立多層次農業信息市場服務體系
農業經濟管理信息化建設以政府為統籌背景,極易弱化組織和基層的行政管理功能,只有在市場經濟環境下才能充分發揮農業經濟管理信息化建設的能力與優勢,因此建立多層次農業經濟管理信息市場服務體系至關重要[2]。一是建立健全加強農業經濟管理信息化建設所需的法律法規體系,確保在信息服務時有限定的標準。二是各級農業社會力量要堅持合作、資源、利益一致的基本原則,通過公益屬性對農業經濟管理信息化建設中因缺乏市場盈利性而出現的缺口進行彌補。三是充分考慮農業經濟管理社會信息服務業巨大的和力及服務對象的廣泛性,將國家信息市場作為建立多層次信息市場服務體系的龍頭,依據信息多級市場屬性在農業產品生產與消費者之間建立全方位服務體系,開發農業經濟管理信息產品,促進農業經濟管理信息化建設。
3結語
農業經濟管理信息化建設是復雜的系統工程,將傳統農業轉化成知識農業、使農業逐步從信息化走向現代化是目前農業發展的必然趨勢。如今,改革傳統的農業經濟管理勢在必行,相關部門要積極采取行之有效的措施加強農業經濟管理信息化建設,提高農業經濟管理信息化水平,從而為農業經濟的可持續發展提供保障。
作者:郭紅濤 單位:河南省南召縣喬瑞鎮農業服務中心
參考文獻
關鍵詞農業經濟管理;現狀;創新
在農業經濟快速發展的大背景下,我國農業經濟得到了迅速發展,在農業生產、消費和分配等方面都取得了巨大進步。我國已逐漸成為農業大國,但距離農業強國仍有一定差距。相對于世界上的農業強國,我國的農業經濟管理模式存在著明顯不足。由于我國農業經濟管理研究工作起步較晚,傳統的農業經濟管理的局限性已逐步顯現,已無法滿足社會發展的需求。為了進一步提高我國的農業經濟水平,并實現農業強國的目標,必須要加強對農業經濟管理的創新研究,進一步改善我國農業經濟管理的現狀。
1我國農業經濟管理現狀
我國農業經濟管理工作起步較晚,20世紀20年代才形成相對比較完整的農業經濟管理模式,由于缺少管理經驗,農業經濟管理的發展緩慢。加上受到傳統文化和思想的影響,我國廣大農民在思想上仍具有保守性。科技人員和農民積極性不高、生產方式落后等都嚴重制約了我國農業經濟的發展。隨著我國農業經濟的不斷發展,農業經濟管理的局限性和社會發展需求的矛盾逐漸顯現出來,也引起了社會相關研究人員的關注[1]。
1.1管理人員在思想上不重視農業經濟管理
一直以來我國農業經濟在國民經濟中占有重要的地位,農業經濟發展受到各層領導的高度重視,也出臺了相關的一些列文件,建立了規章制度并制定了保護農業的措施。但是管理人員在進行農業經濟管理工作時,缺乏執行力,對農業經濟管理工作重視度不夠,導致管理效率低下。另外,隨著農業經濟的快速發展,部分管理人員思想上仍然停留在傳統的方式上,沒有與時俱進。有的人甚至認為我國正處于工業化大力發展的階段,農業經濟的發展可以適當忽略,導致管理人員農業經濟管理意識淡薄,不能很好地落實國家的政策和制度,缺少執行力度,最終限制了農業經濟的發展。此外,農業管理人員的隊伍水平參差不齊,沒有認清農業經濟發展和農業經濟管理的關系,將二者分隔開來,進一步降低了對農業經濟管理的重視[2]。
1.2農業經濟發展與管理體制不協調
我國現行的農業經濟管理體制與市場經濟體制不相適應,也難以適應農業社會的結構,更加難以適應農業經濟的發展。由于這種不合理的農業經濟管理體制,導致有些農業經濟管理方法喪失了執行力,這對農業經濟的發展產生了直接的不利影響。此外,現行的管理體制在利益協調方面的表現也差強人意。這種體制的缺陷已嚴重影響到國民經濟的發展。
2農業經濟管理創新的意義
2.1促進農業經濟的良性發展
農業經濟關乎到我國經濟的穩定和健康發展,是從根本上解決“三農”問題的關鍵,其中關鍵的問題就是農業經濟管理。只有建立科學系統的管理模式,才能落實農業經濟發展的各項政策,提高農業經濟發展的規范性,從而達到優化新農業經濟發展的目標。
2.2調動農業科技人員的積極性
傳統的農業經濟管理模式在一定程度上限制了科技人員的個人能力發展,由此導致科技人員工作不積極、工作效率低下等問題的出現。農業經濟管理創新可以重新構建一個科學、合理的管理體制,同時可在一定程度上激發農業科技人員的工作積極性和創造性,從而促進我國農業經濟的進一步發展。
2.3可以滿足新農業發展的客觀需求
農業經濟在我國社會經濟體系中始終占據著重要地位,是維持社會經濟穩定發展的重點。隨著新農業經濟的不斷發展,農業經濟管理工作必須要將科學發展觀的要求落到實處,實現管理的創新,保證新農業經濟健康穩定地發展,同時社會經濟可持續發展的需求也得到滿足。
3農業經濟管理創新具體舉措
創新農業經濟管理可促進農業經濟的發展,相關從業人員必須要充分認識到農業經濟管理創新的重要性,從制度、技術、理念等方面進一步優化農業經濟管理工作,以期促進農業經濟的健康穩定發展。
3.1管理理念創新
管理理念是農業經濟管理工作的指導思想,創新管理理念可以有效地保障農業經濟管理創新工作有效進行。首先,農業經濟管理人員在培訓上要不斷加強。通過培訓讓農業經濟管理人員充分認識到我國管理工作的不足之處,學習國外先進的管理經驗,有針對性地制定出科學的創新方案并應用于工作中;其次,不斷加強農業經濟管理人員在思想方面的教育。要讓管理人員用創新的眼光看待管理問題,不斷突破傳統管理體制的弊端;再次,不斷提高農業經濟管理人員的管理意識。作為農業經濟管理部門,要積極地倡導這種觀念,要通過各種渠道不斷地向廣大人民宣傳這種創新觀念,讓人民群眾有所了解。農業經濟管理創新是一項系統工作,具有持續性,只有管理人員的管理意識得到提高,才能有效促進農業經濟管理的不斷發展[3-4]。
3.2管理體制創新
農業經濟管理工作落后,對農業經濟的良性發展產生非常不利的影響,直接影響到廣大農民的生活水平。管理體制是農業經濟管理創新的主要內容,也是農業經濟管理工作的主體。目前雖然我國新農業經濟取得了較好的發展,但是在經濟全球化的背景下還是顯得很薄弱,還沒有形成完整的發展和管理體系,具體表現為農業經濟投入不足、農業發展科研裝備比較落后、農業科研人員收入水平偏低等。因此,國家應加大對農業經濟發展的投入,優化管理制度中不合時宜的內容,不斷完善全新的條例,規范農業經濟管理的行為,不斷優化農業經濟管理體制。
3.3管理方法創新
農業經濟管理方法的創新要基于農業科研管理工作的實際。首先要創新農業經濟資金管理制度,改變以往的資金投放模式,嚴把資金投放關,要根據不同農業科研單位的實際情況下撥科研基金,以便于科研基金能發揮最大的效果,同時可促進各農業科研單位之間的良性競爭,調動科研人員的積極性,促進科研成果的進步。對于創新的科研成果,要將其轉化成資金并繼續投入到科研中,這樣不斷循環可以提高農業科研的水平[5-8]。同時,農業經濟管理人員要積極地擴展管理經費的渠道引入管理資金,增強農業經濟管理的創新能力,重點是要優化農業科研條件的相關內容,不斷滿足農業產業化結構調整的需求;其次要促進農業經濟管理的信息化發展。
3.4健全農業經濟管理的信息化建設
農業經濟的快速發展和完善與信息化建設息息相關。健全信息化建設需要投入大量的資金,對此政府部門可以啟動專項資金,不斷加大扶持的力度,適時引入市場競爭機制,以便于引進國內外先進技術。此外政府部門可以統一領導各專業人才,充分發揮各行各業在農業經濟管理中的作用,做好科學規劃和布局工作,充分發揮政府在農業經濟管理中的重要作用。信息化的管理模式較傳統的管理模式更加高效,信息化的發展可以直接推動農業科技的進步。要充分利用現代各種信息技術,提高農業經濟管理的效率,促進農業經濟管理的標準化和程序化發展[9]。
3.5樹立以人為本的創新理念
基于農業經濟管理工作的特殊性質,在進行管理創新時要樹立以人為本的創新理念并始終堅持,要構建人性化的管理模式,不斷激發農業管理人員的工作積極性,挖掘農業科研人員的潛能,進一步促進農業經濟的可持續發展。
3.6群眾利益管理方式創新
目前在農業經濟管理工作中與群眾利益相關的問題層出不窮,群眾與農業經濟管理之間的矛盾也一直得不到妥善解決,導致農業經濟管理工作無法得到群眾的大力支持。這就需要構建科學的管理機制,創新群眾利益的管理方式,保證該管理方式可有效解決矛盾,保障群眾的權益,并最終實現統籌和協調。當地政府要加強自身經濟職能和服務職能,以保障群眾的利益為發展基礎,讓群眾在出現有關事件后權益受到保護,也能夠在農業經濟管理工作的過程中快速化解矛盾。
4結語
農業經濟管理水平的發展,直接影響著農業經濟的發展,對實現社會的和諧、提高國民經濟具有非常重要的推動作用。為了保證農業經濟管理的高效化,農業經濟管理人員要樹立正確的管理理念,深刻認識到農業經濟在國民經濟中的重要性,要認真學習最新的管理理念和經驗,不斷提高自身的管理水平,要時刻樹立起正確的管理理念。由于受到傳統農業經濟管理的局限性影響,新農業經濟發展速度緩慢。在進行農業經濟管理創新時,要打破傳統管理模式的限制,從管理方法、管理理念和管理體制等多方面入手,全面實行管理創新,提升農業經濟管理的整體水平,進而滿足新農業經濟的可持續發展需求。農業經濟管理創新的目的是加快農業經濟的發展,農業經濟的發展是為了促進農民增收,提高人民的生活水平,為了統籌城鄉發展,實現經濟持續、快速、健康發展,要不斷推動農業經濟結構的調整,讓廣大農民走向共同富裕的道路。
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關鍵詞:農業經濟管理;農村經濟;促進作用;策略建議
在近些年中,國內農村經濟取得了長時間的發展,農村行政管理將會發揮重要性作用。伴隨著經濟改革以及城市化進程的加速,農村現有的產業結構也會顯著發生變化。在這樣的情況與背景下,農村經濟的發展也會呈現出快速發展的特點。為了能夠確保農村經濟更為健康穩定增長,非常有必要運用一些必要的管理方法,來有效的解決經濟發展問題,同時解決經濟糾紛與利益糾紛,使得改革工作更為順利,徹底的展開,以此來使得鄉村經濟發展質量得到提升。
1有關農業經濟管理對農村經濟發展的作用
在進一步展開本文主題內容分析之前,需要對農業經濟管理,對農村經濟發展的作用,有一個相對清楚的認識。具體的作用表現為以下方面:
1.1大大提升農村資源配置效率
通過加強農業經濟管理,能夠使得農村范圍內的生產資源,來展開統籌規劃,從而依據農業生產目標,來優化配置各項資源,避免出現資源浪費的問題,從而大大提升農業生產效率,切實實現增產增收目標,最終帶動農村經濟的發展,使得現有鄉村步入到振興之路[1]。與此同時,農村經濟要想使得轉型發展目標得到實現,尋找全新的經濟增長要點,也就需要依靠農業經濟管理的手段,來對可利用的資源展開規劃,整合利用農村資源,來使得全新的經濟項目得到實現,提升農村資源的綜合利用效益,切實的實現農村資源不斷增值的目標。因此,農業經濟管理的實施,必定能夠使得農村資源配置效率得到提升。
1.2使得農村經濟活動的行為得到規范
在農村經濟發展之中,大大加強農業經濟管理,構建更為全面的農業經濟管理制度,來確保現有體系,能夠有助于農村經濟活動行為,來形成最為有力的規范,避免盲目主導農村經濟發展決策,在根本上使得農村經濟風險問題得到降低。從目前農村經濟發展的狀態可知,因為缺少更為統一管理機制,在農業經濟發展中也就存在較多的問題與情況,難以科學有效的加以解決。然而通過加強農業經濟管理,能夠進一步的提升經濟管理專業水平,為農村經濟發展,提供解決方案以及技術保障,調動農民參與農業經濟建設的積極性,為農村經濟活動的有序開展提供幫助。
1.3為農村經濟發展提供制度保障
首先,農業經濟管理的持續發展,能夠更為直觀的獲取到農業經濟發展的首要信息。借助對信息的對比研究,將會獲得農村經濟發展的根本要求,為農業經濟管理體系的構建,奠定更好的基礎。其次,農業經濟管理人員還能夠科學實行管理制度,將會更為理想的規范現有農業人口的行為,進而使得農業經濟的發展過程與領域處于日漸優化的狀態。與此同時,還需要嚴格的執行農業經濟管理體制,能夠實現農業資源的科學合理分配,以此農業人口的農業經濟效益,進而促使農業經濟的發展。最后,還需要實施農業經濟管理體制,能夠有效改變農村人口的傳統觀念,進而持續的優化農村人口的工作模式,確保農村經濟的發展進步目標真正得到實現。通過這些方面的內容研究可知,農村經濟必定會得到更好保障[2]。
2有關農村經濟發展中現存的相應問題分析
依據國內農村經濟長時間發展能夠了解到,在發展過程中常常還存在這些方面的問題,需要對這些問題能夠有一個清楚的了解,這些方面的問題表現在以下方面,需要予以明確:
2.1農村居民的文化素養顯然不足
從城市居民來看,農村整體教育工作開展明顯較為滯后,出現這樣的問題根本原因在于兩個方面,首先是農村自身的經濟條件的確有待進一步的發展,其次是農村沒有認識到教育工作的重要性,直接忽視了教育工作的開展。與此同時,絕大多數農村區域接受過高等教育的人才,往往都會因為生活的原因,前往到城市安家,進而也就導致了農村年輕人員出現匱乏,農村留下的人群都是年紀較大的人,外加農村知識人才缺乏斷層的問題日漸突出,假如長時間的積累下去,那么必定會大大阻礙農村經濟的穩定化發展,在這樣的背景,城市經濟又在持續發展,最終城鄉之間的差距必定難以挽回,也就不得不對此予以高度重視。從這些方面的研究可知,農村居民的文化素養明顯不足,所以需要對此高度化的重視[3]。
2.2有關農村生態環境受到了破壞
雖然在國內社會持續不斷進步的過程中,常常也會表現得更為注重生態環境的保護工作,但是對于農村發展的過程中,必定會帶來明顯顯著的問題。具體展現為:其一,農業生產灌溉需要大量的水資源,進而使得水資源遭受到浪費,并不利于國內淡水資源的長時間運用。其二,農業生產種植也會不可避免的運用化學藥劑,但是由于農業人員尚未把握好化學藥劑的運用數量以及模式,因此大大損害了土壤的結構,必定會污染現有的空間,這些方面的內容都會為國內資源環境造成極大的隱患問題。再次,農產品的加工常常也會形成較多的廢棄物,產生的廢棄物并不利于清理,因此累積起來的問題,還會造成環境的問題。最后,相關人們在農業生產過程中,直接發現了土壤荒漠化問題漸漸明顯,同時因為生產用藥的不科學性,還會大大影響國內農產品的質量安全問題,這些問題如果不加以及時處理,最終對農村經濟的持續發展必定造成影響。所以,農村發展中存在的生態環境問題,的確需要投入更多的重視,確保這些現有的問題將會得到最為全面的解決。
2.3國內有關政府部門投入力度還應當全面加強
雖然從長期發展來看,國內政府部門極為重視農村經濟的長效化發展,但是,由于我國自身的人口基礎極大,農業面積極為廣闊等客觀性的問題存在,也會直接導致政府部門的具體投入量,還不能很好的滿足農村經濟的持續發展,同時在最近幾年的發展過程中,其中表現出來的不足還越來越明顯,如果長時間以往后續的隱患問題,將會直接的表現出來。將國內當前的農村基礎經濟情況研究分析得知,國內政府部門投入,應當大大注重人力資源以及物力資源的重要內容,并且還需要制定出臺同政策措施切實有關的條例,將這些方面的基礎要點結合在一起,當這些方面的要點得到落實之后,那么才能確保當下農村經濟發展的水平不斷提升,真正有效的滿足農村經濟工作開展的根本要求。通過這些方面的內容分析可知,能夠清楚的了解到政府部門投入,需要得到更為深層次的加強,進而才能使得農業經濟效益得到實現,縮短農村經濟與城市經濟之間的發展差異。
3經濟管理工作中存在的問題研究
根據有關人員的持續研究可知,農村經濟管理工作中存在較多的問題,具體的問題主要表現在以下方面:
3.1信息化的水平明顯不高
中國經濟目前正處于轉型狀態,農業生產設備以及生產模式、生產管理,都在朝著現代化的方向發展,然而從總體發展情況來看,絕大多數的農村地區經濟發展管理,所含有的信息化水平不夠高,信息化管理工作處于一種起步的階段,管理的模式也落后于時展的需求,部分偏遠地區更有甚者極少的運用現代化的農業作用模式,所以經濟管理信息水平明顯滯后,這樣不僅不能更好的推動農業經濟發展,還會直接給農村信息化發展帶來極大阻礙。因此,農村信息化水平的顯著提高,需要得到有關人員的全面重視,力求采取措施加以解決。
3.2政府經濟管理模式的更新還相對緩慢
農業始終都是第一生產力,這一直都是國內黨以及政府需要重視的方面,盡管有關政府部門應當要實現對農村地區多項幫扶政策的制定,但是因為國內農村占據著較多的經濟來源,這樣就導致了出臺的政策依舊很難滿足農村經濟發展的根本要求。還需要注意的是,政府部門需要農村發展實際著手,具有針對性的增加物力、人力以及財力的投入,更好的制定出適合農村經濟發展的現狀情況與優惠政策制度,將發展的方向制定為農產品深加工,進而必定能夠使得農村經濟穩步持續化發展。
4有關農業經濟管理措施的分析
根據前三個方面的內容分析可知,農業經濟管理的一些內容,在了解這些前提內容之后,接下來也就需要對科學的管理措施加以研究。具體措施可以參考以下要點:
4.1大大加快經濟管理信息化建設
在農村經濟發展過程中,需要切實的打造現代化農業體系,加快農業經濟管理信息化的建設工作,有效的消除信息不對稱帶來的影響,大大實現農業資源信息高度共享,為合理配置農谷才能資源提供最為理想的技術支撐。具體可以參考以下內容:首先,建設信息化網絡。地方政府需要在農村擴大網絡覆蓋范圍,在農村與農村之間、鄉村與企業之間的機構,需要切實構建溝通橋梁,避免出現信息閉塞的問題。農村地區需要構建農業網站,對外宣傳當地的農業種植模式、農產品品質情況,農業資源運用的情況等,進一步的使得農產品銷售市場得到擴大。其次,應當購置信息化設備。地方政府還需要給予財政資金以及優惠政策支持,調動所在地農民與企業認識購買信息化設備的積極性,為實現農業經濟信息化管理,提供根本的物質保障。所以把握好此項技術要點,需要得到人們的重視。
4.2構建完善科學適當的規章制度
國內農村地區的經營管理工作,應當要切實的遵守有關法律制度,對管理人員的要求也需要得到提升。但是,在具體的工作開展中,管理人員不應當與現實分開。它需要符合農村經濟特點,管理也就需要更為專業。只有在滿足時代要求的基礎上,構建可靠、科學合理的監管體系,才能為農村經濟的發展貢獻。首先,需要制定執行農業以及管理責任的制度,以此來將每項決定和所有的事情予以分配,并且還需要明確職業以及工作的職責。其次,則需要不斷的完善和優化農業管理規章制度,有效減輕農民負擔,將財務工作效率的提升作為工作重點,同時確定實際工作開展過程與程序,以此來完成各個項目的任務。在具體的實踐過程中,農民群眾的切身利益都是重點核心,需要對此予以高度重視,進而才能使得規章制度的制定,能夠為實際工作開展所服務。
4.3大大加強農業財務管理要點
財務管理工作始終都是農業經濟管理的關鍵內容,在農業財務管理工作中,需要徹底治理賬務混亂問題,嚴格的執行收支兩條線路,推進財務管理工作,進入到規范化的運行軌道當中。具體措施要點:其一,完善制度建設。農業農村部門需要構建健全財務管理制度,對非生產性開支展開嚴格化把控,杜絕出現挪用公款行為,及時的結算各類賬目,理順農業經濟運行秩序。其二,實施財務公開。農業農村部門需要對公開有關賬務展開研究,主動接受上級主管部門以及農民群眾的監督,做到賬務透明化,確保各個項目的經費都得到專用。其三,控制集體債務,農業農村部門需要加強農村集體債務的控制規模,使得村級債務得到化解,使得鄉村資金壓力得到緩解,最終真正有效的維護農村的經濟秩序。因此,加強農業財務管理的水平,需要得到全面重視。
4.4切實注重農民群眾的基礎環保意識
在當前社會經濟持續發展的背景下,國內對于環境保護的重視性也在持續提升,然而農業領域的環保工作,對于國內農業經濟的持續化發展將會產生最為重要的影響,這也就需要不斷的強化民眾的環保意識,盡可能的減少農業生活當中的環境污染問題。在具體操作上,第一,應當對工業用地與農業用地展開合理的規劃,盡可能的擴大兩者之間的距離,降低工業生產對于農業環境的影響,進而使得農業生產的活動能夠在更為健康與穩定的環境下發展。第二,還需要大大強化農民的環境保護意識,依照有關標準來對農業生產中的廢棄物展開處置,防止出現燃燒秸稈的問題。第三,還需要在農村環境保護工作環節中,盡可能的投入足夠的資金成本,及時的應對處理已經發生的問題,這樣才能真正營造出更為良好的農業生產環境,使得我國農作物的生產數量真正得到有效提升,為農業經濟的持續發展提供最為有利的支持。
4.5積極學習更為先進的農業經濟管理經驗
除了上述幾個要點之外,接下來還需要切實對農業經濟發展經驗予以把握,因為掌握科學先進的農業經濟發展經驗,將會使得自身所在地區的農業經濟發展水平,上升的穩定性更為良好,同時還能夠使得農業經濟的效益得到根本性的實現,促進農業人員能夠更加清楚的認識到,農業經濟發展的意義。但是需要注意的是,在學習先進的經驗的時候,不能一味的學習與照搬先進經驗,而是要對經驗展開科學甄別,結合自己所在地區的具體情況,做出科學有效的改變,這樣才能使得經驗的作用得到體現。因此,先進的經濟管理經驗,需要得到研究。
5結束語
通過以上文字的分析研究,相信隨著專業人士的把握與實踐,必定能夠使得農村經濟管理水平得到提升,促進農業經濟穩定發展。在實踐中,就要把握到相關要點,對相關措施有效落實,取得實效。
參考文獻
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關鍵詞:經濟管理;發展建議;探索思考
1前言
中國為傳統的農業大國,國民經濟發展中,農業經濟的重要不言而喻。但是,農業經濟現代化起步較晚,農業經濟的管理很多仍然沿用傳統的管理方式,而現代化的先進的管理模式和方法并不多見,在很大程度上導致目前國內農業經濟發展的諸多弊端。由此,現階段,注意研究農業經濟管理的現狀和發展趨勢,有著更為重要的現實意義。
2國內農村經濟管理發展現狀
2.1農村經濟管理人員綜合素質水平低
農村經濟管理人員是實際政策的執行者,但是在實際的管理過程中,不少管理人員仍然以傳統的管理理念和管理方法,嚴重滯后現代農業經濟發展現實需求。而且,不少管理人員信息不暢,新頒布法律法規不重視,嚴重影響農業經濟發展整體效果,而不利于農業經濟的健康可持續發展。
2.2農村經濟管理與農業的發展相脫節
我國目前在進行農業經濟管理的過程中,無法滿足農業經濟發展的需求,這主要是因為在農業經濟發展的過程中具有復雜性。我國沒有針對農業經濟發展和管理建立相應和配套的管理體制,農業經濟管理與我國目前農業的發展相脫節。無法對農業的整體發展進行指導,嚴重阻礙了我國農業經濟發展水平的進一步發展。
2.3農村經濟管理技術水平不高
現在的中國農業經濟管理過程中,就管理技術層面而言存在諸多不足。很長一段時間內,對農業經濟的管理仍然是沿用傳統的管理技術和方式,缺乏現代化和信息化技術的應用。受此影響,導致農業經濟管理效益低下,難以達到預期的效果。
3未來農村經濟管理發展趨勢
3.1農業經濟管理走向現代化
未來農業經濟管理走向現代化管理模式是大趨所向,就目前而言,現代化的農業經濟管理理念,基本已經滲透到農業生產的各個環節。而想要實現農業經濟管理的現代化,就要求我們從現代化的角度考慮問題,重新審視農業生產中的環境保護,處理好與可持續發展之間的關系。
3.2農業經濟管理實現信息化
隨著信息時代的來臨,農業經濟管理實現信息化,有著更為重要的現實意義。實現信息化的管理技術,能大大提升農業生產效率,節省農業生產中的人力、財力、物力等損耗,更為便捷地為農業生產發展提供指導。而且,信息時代越早來臨,實現加快農業技術成果轉化為生產力的夙愿就越早實現,也就更有利于國內農業經濟的快速發展。
3.3農村經濟管理邁向產業化
邁向產業化的發展趨向,是農村經濟管理的重要發展途徑。通過產業化的發展,國內農業經濟的市場化程度將更高。同時,產業化時代的來臨,將有助于農產品生產的標準化,能大大提升農產品質量,提升農業經濟發展的社會效益和經濟效益。
3.4體制管理走向創新型
在進行農業經濟管理的過程中只有進行不斷的創新才能夠適應我國農業現代化的發展需求。在進行農業經濟管理的過程中如果制定相應的保護制度和發展制度,就能夠保證我國農業的發展的過程中可以采用各種高新的農業技術促進農業經濟戰略結構的調整,培養大量的農業經濟管理人才,促進我國農業的整體發展。
4搞好農村經濟管理工作的發展建議
4.1思想上重視農村經濟管理
搞好農業經濟發展,思想上,就應該重視農業經濟管理。地方農業發展部門應針對目前農業經濟發展的現狀,制定切合實際的法律法規,出臺對應的管理制度,進行必要的經濟培訓和教育,讓民眾更清晰認識到農業經濟管理的重要性。
4.2行動上保障農民整體利益
就農業經濟管理而言,保障農民整體利益,是任何時候都必須要尊重的事實。由此,地方部門在農業經濟管理過程中,應注意充分協調各方利益,調節各方矛盾,切身保護民眾的自身利益。地方政府能順應時展要求,建設服務型政府,促進農業經濟的健康良性發展。
4.3體制上注意科技創新
在進行農業經濟管理的過程中應當建立完善的農業經濟管理體制,通過農業經濟管理體制的建立,能夠對我國的農業經濟發展進行有效的指導,能夠在農業發展的過程中轉變我國農業的整體發展理念,促進農業結構的轉型,能夠對我國目前的農產品進行深度的加工,促進我國農業的多元化發展,同時應當提升我國農業科技的整體創新能力,以先進的農業發展技術來推動我國農業的整體發展。此外,我國的相關部門應當加大對于農業科技創新的投入力度,提升我國農業科技的創新水平,讓農業科技的研究成果能夠真正運用到我國農業發展實際當中去,通過農業科技創新能夠大大提升農作物的產量和質量,滿足人們群眾對于農產品的需求,更好地促進我國農業、農村、農民的發展。
5結論
順應時展的現實需求,未來農業經濟管理的發展,將走向現代化、實現信息化、邁向產業化、體制管理走向創新型,而順應這些發展的基本要求,搞好農村經濟管理工作,更需要在思想上重視農村經濟管理,行動上保障農民整體利益,體制上注意科技創新,這樣才能更好實現農業經濟發展利益的最大化,更好促進農業經濟的健康可持續發展。
參考文獻
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[關鍵詞]循環經濟;農業循環經濟模式;可持續發展;環境保護
發展農業循環經濟是農業實現現代化的有效途徑之一,也是農業經濟可持續發展的必然要求。學術理論界對農業循環經濟研究十分火熱,對農業循環經濟內涵、方法及發展模式進行了如火如荼的研究和探索,要用農業循環經濟的科學發展模式改造傳統落后農業產業,結合農業產業結構特點、發展狀況、發展規模和發展水平,將綠色生態農業作為發展農業循環經濟的重點領域,可持續地開發適合農業循環經濟發展的適用農業生產技術,不斷探索農業循環經濟發展新模式。
1農業循環經濟的內涵及其特點
1.1農業循環經濟的內涵
循環經濟是綠色發展、可持續發展理念下的經濟增長模式,以“低消耗、低排放、高效率”為目標,循環經濟以“綠色化、再利用、資源化”為原則,不斷構筑“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路循環模式,其核心是生態環境保護、經濟資源的高效利用和循環利用。農業循環經濟是指以循環經濟的理論為核心,在農業發展過程清潔生產與農業廢棄物的綜合利用相結合,通過兩個或兩個以上的農業生產在農業生產過程中把生態環境或農業生產系統的禍合,形成農業資源的多級、高效利用,節約農業經濟資源、保護生態環境,不斷實現在發展綠色農業生產、推動農業經濟的可持續增長,獲得農業經濟效益、社會效益、生態效益的最大化。目前農業循環經濟生產模式是“自然界—農業產品—農業廢棄物—自然界”的形式,通過將循環經濟理論、可持續發展理論應用到農業生產過程中,通過創新農業生產技術,構建農業生產循環利用的生態結構,實現在農業經濟資源的循環利用,使農業生產系統轉變為集約型、生態型系統。
1.2農業循環經濟的特點
農業循環經濟是當前促進農業經濟發展的一種新途徑,其特點主要體現在以下幾個方面:一是農業的可持續發展。農業循環經濟強調對自然資源進行合理的開發與保護,通過創新和提高農業生產技術,促進農業經濟資源的循環利用,將傳統的粗放式農業經濟發展模式轉變為精細、可持續發展模式,從而實現農業經濟的可持續發展。二是農業經濟資源的高效利用。農業循環經濟要不斷優化農業生產結構、采用高新農業生產技術,在農業生產過程中,提高農業經濟資源的利用效率,實現生態環境保護與農業經濟增長相協調,從而推動農業的可持續健康發展。三是人與自然的協調發展。農業循環經濟將人看作是與自然不可分離的有機組成部分,發展農業循環經濟應轉變以往的以消耗農業經濟資源來實現農業經濟增長的思想觀念,通過不斷創新綠色農業生產技術來實現農業經濟的不斷增長,從而實現農業經濟的可持續發展。
2農業循環經濟國內外研究現狀綜述
2.1國外研究現狀綜述
循環經濟理論的研究在國外學者研究中很少出現“循環經濟”一詞,而是將其替換為產業生態理論、零排放理論、生態農業理論、可持續農業理論等。美國肯尼斯•鮑爾丁[1966]提出了“宇宙飛船理論”,循環經濟思想萌芽;哥爾丹•馗格拉斯[1984]明確提出“農業可持續性”問題;英國環境經濟學家帕斯和特納[1990]提出“農業循環經濟”概念;Loge,Emest[2008]產業生態理論主張通過文化和科學技術的發展,將環境負荷降到最低,推動環境質量的提升,并注重產業與環境間的相互作用;ZeroEmissions[1994]零排放理論主張廢棄物也應是生產過程中所使用的原材料,通過技術手段將廢棄物轉化為資源而充分應用到生產的各個環節,從而實現在整個生產過程中廢棄物排放達到無限小;美國土壤學家W-Albreehe提出生態農業(EcoligicalAgriculture),通過運用現代的農業生產科技手段,促進經濟、社會、生態相和諧的現代化農業;美國加州議會通過了《可持續農業研究教育法》提出一種新的農業發展戰略既“可持續農業”發展戰略;《我們共的未來》(WCE(國際環境與發展委員會))一書中全面分析了世界面臨的人口、環境、資源和糧食等方面的嚴峻挑戰,科學論證了忽視農業的可持續發展,如果不注重生物、自然資源的保護會給人類帶來災難性的生態破壞,農業經濟就得不到健康發展。此外,發達國家構建了相對完善的支撐農業循環經濟發展的法律體系。
2.2國內研究現狀綜述
“循環經濟”這一術語20世紀90年代出現在中國,學術界從資源綜合利用、生態環境環境保護、經濟增長方式等不同的角度對循環經濟所涉及的范疇進行探索及研究。農業區域規劃委員會和相關部門“可持續農業和農村發展的實踐”項目[1992],就有關中國農業的可持續、健康發展的政策、生產技術體系,及資源的可持續利用的管理戰略進行研究。吳天馬[2002]《循環經濟與農業可持續發展》提出并簡單介紹了農業循環經濟的相關概念;馬凱[2004]在全國循環經濟大會上提出循環經濟是一種對傳統經濟增長方式的變革,它的有效運行遵循“減量化、再利用、再循環”的原則,用循環經濟的思想來指導農業經濟生產活動,有效減少了資源的消耗,提高了經濟資源的利用效率;郭鐵民[2004]提出“循環型農業以生態經濟學、生態學等理論為基礎,建立農業循環經濟發展模式,推動農業的可持續發展;王魯明[2005]提出農業循環經濟是以循環經濟理論、農業生態學理論為基礎,這種農業發展模式講求農業生產資源的充分利用,通過利用生態技術來保證農產品的質量;何堯軍[2007]指出把生態經濟和循環經濟理念應用于農業經濟生產系統,在農業生產的過程中以原材料和資源利用率的提高為重點,從而做到農業經濟增長的同時實現對農業生態環境的保護;方杰[2008]指出轉變傳統的農業經濟發展觀念,生態農業是農業循環經濟的本質,建立生態環境有效保護和農業資源循環利用相結合的新型農業生產模式;張學會[2010]提出通過科學技術手段將農業生產廢棄物轉化為可供生產利用的再生資源,實現上游廢棄物、下游新資源的生產模式,從而提高農業生產資源的利用效率。唐思航、韓曉琴[2011]認為加快轉變農業發展方式的關鍵在于提高農民素質、增加農業投入和提升農業科技水平。綜上所述,國內外專家學者對農業循環經濟及其模式的研究主要是定性研究、集中理論層面研究,對農業循環經濟缺乏定量研究和實踐操作層面研究。學者們更多的關注農業循環經濟發展水平和發展程度,對區域性農業循環經濟發展的分析探討和評價的研究相對較少,有待進一步的探索和完善。
3農業循環經濟發展存在的問題
農業可持續發展是一個長期的、艱苦的工程,由于農業循環經濟政策、政治經濟文化和教育等多方面因素影響,目前農業循環經濟面臨著很多問題,存在著諸多制約影響因素。
3.1農業循環經濟的觀念尚未全面樹立
農業循環經濟是一種與生態環境和諧發展的農業經濟模式,傳統農業經濟體制根深蒂固,傳統的農業經濟發展模式約束了農業循環經濟的發展。不科學的農業經濟產業結構制約了農業循環經濟的實施。我國農業經濟結構不合理、科技含量低,是造成農業資源浪費、環境污染的主要原因。農業循環經濟的開展,對農業技術的要求較高。目前,農業生產技術創新不能滿足發展農業循環經濟的需要,造成發展農業循環經濟的技術梗阻問題。農業循環經濟發展意識較薄弱,對發展農業循環經濟重視程度也不夠,可持續發展和生態環境保護意識薄弱,導致嚴重背離了科學發展觀,農業經濟發展違背科學發展規律,一度出現盲目追求農業產量,嚴重破壞了綠色生態環境,阻礙了農業循環經濟的可持續發展。
3.2農業循環經濟發展主體動力不足
在國外農業循環經濟的發展已經形成了“政府倡導、市場運作、公眾參與”的良好氛圍。農業循環經濟需要有政府、農業企業和公眾的共同參與才能推動其有效發展。現階段我國發展農業循環經濟的動力卻不是很足。傳統的政績評價方法使地方政府有關部門缺乏發展農業循環經濟的動力。現階段發展農業循環經濟在我國已經得到高度重視,要大力發展農業循環經濟,但是發展農業循環經濟存在著“中央熱”、“地方冷”的局面。既得利益使一些涉農企業缺乏發展農業循環經濟的動力。涉農企業是農業循環經濟活動中的重要主體,在農業生產和經營活動中它們追求的是經濟效益最大化而不是社會效益最大化,是農業生產成本的最小化而非社會成本的最小化。而生態環境意識薄弱使社會公眾缺乏發展農業循環經濟的動力。
3.3農業循環經濟發展缺乏政府資金和技術支持
發展農業循環經濟需要大量資金和農業生產技術的支持。農業技術體系和農業技術創新能力決定發展農業循環經濟的可能性和經濟效益好壞。我國農業技術創新能力和農業科技自主創新能力不強。盡管我國近年來一直強調發展農業循環經濟重要性,不斷加強農業生產管理包括資金、科技服務、人力等的投入力度。目前狀況是,“農”字企業融資難、貸款難,發展農業循環經濟的資金不足的矛盾比較突出。發展農業循環經濟項目投資周期比較長、收益率也偏低,銀行因利益不愿投資農業經濟領域,也不能有效為農業循環經濟發展服務。因此,導致農業生產設備科技含量較低,農業生產技術設備落后,很難形成促進農業循環經濟發展的農業生產技術保障體系,發展農業循環經濟缺乏農業生產技術支撐。農業生產技術推廣制度的不完善,必然導致了農業生產推廣項目和農業生產科技成果脫節。
3.4農業循環經濟發展社會參與度不高
發展農業循環經濟沒有全社會的積極參與就很難取得成功,目前我國農業循環經濟發展工作中存在一些不良現象,如社會參與度不高,值得深思和改進。主要表現:一是政府重視程度不夠。例如一些地方政府業績行為導致寧可把資金和技術花費在業績明顯的方面,不愿意在成效不明顯的農業循環經濟下功夫;二是社會對農業循環經濟的關注相對較少、關注度不高,發展農業循環經濟宣傳程度和社會教育不到位,培養農業循環經濟、生態環保意識不夠,也沒有鼓勵人人參與農業循環經濟、生態環保建設獎勵機制和人人參與農業循環經濟建設的社會氛圍;三是許多農民缺乏生態環保意識和發展農業循環經濟認知,沒有從源頭上減少污染物排放的意識。一些農民資源消耗存在浪費,為了盲目追求農業產品產量,犧牲農業經濟資源環境為代價,甚至帶來了嚴重后果。
4發展農業循環經濟的實踐路徑思考
為了加快發展農業循環經濟,轉變農業經濟增長方式,提高農業資源的循環利用和高效利用,真正認識到實施農業循環經濟是保障農業企業發展的客觀需要。農業循環經濟的實現是一項艱巨而又復雜的工作任務,它需要多方位努力才能夠促使農業循環經濟發展取得成效。同時,還要積極學習國外經驗,與國際接軌,讓我國發展農業循環經濟進一步國際化。
路徑一:將農業循環經濟理念引入農業企業生產設計、農業企業管理、農業企業生產的全過程,以農業資源循環利用為主線,延伸農業產業鏈。農業企業應積極探索“農業資源—農業產品—農業再生資源—農業再生產品”的農業循環經濟發展模式,統籌兼顧,發展農業再生資源產業,優化資源配置,建立農業廢舊物資和農業再生資源回收利用體系,形成發展農業循環經濟農業資源開發、農產品加工和農業廢棄物回收再利用的良性循環。從推行清潔生產入手,打造新型農業循環經濟型農業企業。農業企業是實施清潔生產的主體,發展農業循環經濟要依據“增效、降耗、節能、減污”的清潔生產目標,把開展清潔生產作為實現發展農業循環經濟污染物達標排放和完成污染物排放總量控制指標的重要手段。
路徑二:建立政府扶持農業循環經濟發展制度,提供農業技術創新支撐。各級政府要充分認識到發展農業循環經濟的重要性以及必要性,從發展農業循環經濟的政策、資金、科技、人力等主導方面予以扶持。各級政府對農業循環經濟的扶持主要從融資、財政綠色補貼、綠色采購、貼息貸款、環保專項基金支持、增殖稅和所得稅減免等方面予以扶持,鼓勵綠色消費,鼓勵廢物回收再利用以及農業循環經濟建設與運營的市場化等促使農業循環經濟的健康發展。科學先進的農業生態循環技術和先進設備是發展農業循環經濟的基礎條件和保證。我國目前提供農業技術創新支撐體現在以下方面:推廣新型長效平衡施肥技術,加強生物農藥研制與開發,加強農業高新技術應用,重視農業廢棄物和生物質能源循環技術開發利用研究;發展農業循環經濟要突出抓好農業資源節約和農業“零排放”技術,切底解決農業循環經濟發展的技術瓶頸和障礙問題。
路徑三:建立農業循環經濟發展的咨詢服務體系。積極支持建立農業循環經濟信息系統和農業技術咨詢服務體系,發展農業循環經濟要加強農業重點行業、重點農業企業經濟運行的監測和預警,科學調度水、電、氣、運等資源配置。發展農業循環經濟要及時向社會有關農業循環經濟技術、管理和政策等方面的信息。發展農業循環經濟要充分利用現有的環境科研、服務機構和社會團體的力量,綜合協調開展農業循環經濟技術推廣、信息咨詢、宣傳教育培訓等工作。
路徑四:發展農業循環經濟需要公民的全面參與,發展農業循環經濟,是全社會公民的責任和義務。發展農業循環經濟的主體農民應該加強自身學習和對農業循環經濟重要性認知,通過學習和教育培訓,自覺普及農業循環經濟、生態經濟和農業資源循環利用知識,不斷增強農民認知意識和責任感,讓農民認識到發展農業循環經濟的重要性、必要性和有效性。同時,最多限度調動全社會參與,鼓動人人為農業循環經濟貢獻一份力量,盡量減少一次性消費品的使用,減少垃圾的排放,養成良好保護生態環境和節約農業資源的思想理念和生活方式。
農業循環經濟是一種新型的、先進的農業經濟形態,需要由政府引導農業循環經濟發展,建立健全農業循環經濟的管理體制和運行機制,以此來推動農業循環經濟的健康有序發展。農業循環經濟必須依靠市場機制來推動農業循環經濟的發展。農業循環經濟只有更多地引入市場機制,才能拓寬農業循環經濟的投入渠道。同時政府應將農業經濟資源的開發利用權更多的投放到農產品市場,政府加強對農業經濟資源開發利用的監督和宏觀調控。政府要采用農業循環經濟政策引導方式,引導農產品市場主體綠色生產、環保生產、綠色采購等。
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