飲食安全問題精選(九篇)
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第1篇：飲食安全問題范文
關鍵詞：食品安全 高校 學校管理
中圖分類號：G47 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（c）-0214-02
高校食堂是學校教學、科研和生活的組成部分，擔負著為師生提供飲食保障的重要任務。在高校后勤改革中，暴露出較多的問題，尤其是食品安全管理方面，管理者和經營者缺乏經驗，經營者重經濟效益，高校食堂已成為食品安全事故的高發地，近幾年，各地高校校園食品安全事件更是頻頻發生。高校食堂就餐人人數較多，食品供應量大，使得高校食品安全問題受到社會關注，采取切實可行的措施加強高校食品安全管理，已成為迫切需解決的問題。
1 高校校園食品安全現狀
食物中毒是高校園食品安全中最突出的問題，據報道2001年北京某高校發生食用銀耳湯中毒事件中毒168人，吉林省某地區所屬12所學校發生飲用豆奶食物中毒中毒人數2698人；2005年第三季度在學校食堂發生食物中毒占全國重大食物中毒總數的14%，第四季度則上升22%。2013年，西北某大學43名學生，在食用食堂的“土耳其烤肉”出現食物中毒，2003年，西安某大學167名大學生食物中毒事件，2010年河南某大學60名學生食物中毒，2004年，長春某高校139名學生亞硝酸鹽引起食物中毒。在各地高校報道的食物中毒事件中，細菌性食物中毒是報告起數和中毒人數最多的食物性中毒。細菌性食物中毒主要是由于食用了受細菌污染、腐敗霉變的食品而引起與食品加工、食品儲存、銷售環節衛生條件差公眾的食品衛生意識淡薄等密切相關。另外，因化學性食物中毒、豆角未炒熟所導致的食物中毒也是高校食堂食物中毒的主要原因。
除食物中毒之外，部分高校也存在著向學校提供腐敗變質食品的問題，如云南某高校食堂采購病死豬肉事件，經媒體報道后造成惡劣影響。
近幾年，盡管高校食品安全問題已受到重視，但各級政府和社會學校食品安全（包括學校食堂食品衛生、學生集中就餐情況、飲水安全等）多次的檢查中發現，學校食堂衛生和學生集中用餐等情況依然存在較多的安全隱患。
2 高校校園食品安全問題產生的主要原因
2.1 高校擴招，食品安全管理壓力增大
高校擴招，是指中國自1999年開始的，基于解決經濟和就業問題的擴大普通高校本專科院校招生人數的教育改革政策。在1999年之前，高校擴招年均增長都只在8.5%左右。1999年，當年招生人數增加51.32萬人，增長速度達到史無前例的47.4%，之后每年我國高校都保持兩位數的擴招比率。放緩擴招比例至5%。從1998年到2005年，高校在校生數量增加了4.2倍，經過持續長達13年的本科擴招，現在，普通高校本專科在校生規模接近3000萬人左右，相對20世紀90年代末，幾乎增加了十倍。
全日制高校在校生明顯增加，碩士、博士研究生的培養規模、高等，職業教育等的在校生也大幅度提高，大多數高校學生食堂來不及擴建、難以容納大批增加學生的就餐任務，與學生集中用餐人數不相適應，致使飯菜質量、飲食衛生難以保證部分大學生外出找小食攤就餐的現象已很普遍。許多學校基礎設施條件差，布局不合理，由于食堂小，許多食堂操作間沒有功能分區或分區不明顯，地基礎設施差，面臟、潮濕但目前各高校財政十分困難，投入非常有限，解決這個問題難度大，高校食品安全管理壓力明顯增大。
2.2 高校餐飲服務經營模式改變
高等學校后勤服務模式落后、后勤負擔沉重的狀況，一直是制約我國高等教育發展的?瓶頸因素。1999年，全國高校后勤社會化改革開始推進，后勤社會化改革有力地促進了高校辦學活力的提高。高校后勤實體逐步與市場相融合，對管理模式提出了更高的要求。多數學校后勤服務社會化的改革措施實施以后，學校基本上不再直接經營餐飲服務，而是把學生餐飲服務向社會承包，且經營者多數外地人員，員工素質低、隊伍不穩定，雖然每年衛生監督所和教育主管部門都在組織對學校食堂從業人員的食品衛生知識培訓，但一般都只針對承包人本身，承包人不對聘請人員進行必要的培訓，加之所聘人員基本來自農村，衛生意識、衛生習慣都很差，導致食物制作操作不規范。
部分學校對承包經營者缺乏必要的管理。目前高校餐飲服務經營者成分越復雜，變化較大，加之近年來，因物價上漲，許多承包經營者片面考慮經濟效益，忽略了食品安全問題，因品種少、花色少、價格貴，也導致學生校外就餐情況嚴重。另一方面，隨著高校人事制度改革的深入，特別是后勤社會化改革的進行，使得高校飲食服務人員流動性加強，技術人員不再穩定，新上崗的技術人員技術水平缺乏有效考核和監管，品安全質量越難以保障。
2.3 對高校食品安全重要性認識不足
在在部分高校中，相對于教學科研而言，學校對食品安全問題的重要性普遍認識不足重視不夠，認為“多年來就是這么過的，也沒有出什么大問題”。有的學校食品安全管理制度不健全，職責不明確，有些學校雖然有專人負責，但管理工作運行不力，制度執行不力，流于形式。表現為未成立以校領導為第一責任人的食品安全領導小組，沒有配備專門食品衛生管理人員，沒有建立完善的食堂工作制度或者是根本沒有落實已經制定的工作制度。加之長期以來，后勤部門在吃“財政飯”的動作方式下，我們的部分后勤職工，無論思想觀念、市場意識、工作視野、還是工作方法都是難以適應市場經濟的要求。伴隨著高校餐飲業的快速發展，飲食安全的潛在風險正日益加大。比如，有的學校食堂沒有嚴格執行大宗食品（糧、油、肉）定點采購和索票索證制度，食物留樣未作記錄和留樣樣品過少、食品儲存間凌亂堆放雜物，餐具消毒保潔工作未跟上。多數學校食堂缺乏餐具消毒設備設施，也只為應付檢查（筆者在檢查中曾問過食堂從業人員如何使用，多數不能回答）；食堂雖然有“三防”（防蠅、防塵、防鼠）設施，但是餐具保潔工作較差；承包經營者素質較差，管理和操作不規范等，這些問題長期得不到解決與缺乏必要的管理員制度，或有制度執行力度不夠有很大關系。
此外，大部分學校學校外小賣部、餐館較多，大多都是無證經營。所賣食品以 “三無”小食品較多，無購進記錄臺帳，食品安全風險高，一旦發生食物中毒事故，無法追蹤溯源。但相關部門和學校缺乏有效的管理措施，管理難度大。
3 高校校園食品安全問題的對策
3.1 思想上高度重視
食品安全工作事關師生的健康和生命安全，各職能部門要從思想上高度重視，充分認識到高校食品安全工作的艱巨性、復雜性和長期性。我校健全了食品安全管理的組織體系。高校應建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制，構建從學校到食堂完整的食品安全組織機構框架圖，從組織上充分強調了食品安全工作的重要性，落實了學校是食堂食品安全第一責任人的責任，各職能部門負責人為成員的校內餐飲服務專項整治領導小組，各食堂都有專職食品安全管理員。建立公布了新的食堂工作人員崗位職責，推動了崗位責任制落實。崗位職責應明確了食品生產各環節、崗位從業人員的衛生安全責任，并且制成制度牌懸掛上墻。
3.2 管理更加規范，強化制度落實
食堂物資實行統一購進，采購工作中充分發揮規模采購效益，盡可能與蔬菜基地、食品公司簽訂供貨協議，努力降低食品原材料價格，提高了原料食材的質量，同時加強市場調查和檢查監督機制，從源頭上保證食品原料“物美價廉”。所有購進的食品原料均經過驗收，查驗票證，并建立了食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的購進記錄制度，每天登記臺帳，如實記錄產品名稱、規格、數量、保質期等內容。在驗收環節，實行三級驗收制度，進入食堂的原料經過保管、班組長和經理的層層驗收把關，從源頭上確保食品安全。
在食品安全工作中，加工制作上嚴格按照食品加工和儲存要求，操作流程合理，生熟分開，成品、半成品分開，菜品燒熟煮透；餐具的清洗消毒上，采取蒸汽消毒，洗消規程為一洗、二刷、三沖、四消毒和五保潔，并根據中心質量管理體系要求，對洗消過程實施重點監控，洗消過程每餐進行記錄、檢查；食堂基礎衛生上，劃分衛生責任區域，落實到人，做到每天每餐清潔，每周一次搬家式大掃除；做好防蠅、鼠、蟑和其他有害昆蟲工作，消滅其孳生條件。
加強食堂工作人員管理。食堂工作人員必須具備良好的思想素質和相應的業務能力，堅持持健康證上崗制度。從業人員實行“五病”調離，每年召集所有員工統一進行體檢，從業人員均取得健康合格證明。建立健全食堂管理制度，明確崗位職責，落實工作責任制。衛生管理制度和崗位責任制上墻公布，嚴格按規范操作。
通過經理現場接待、留言本、師生意見調查、學生座談會和校長接待日等多渠道加強與就餐師生的溝通，食堂經常聽取教師、學生的意見和建議，不斷提高伙食質量和服務質量。主動與食品藥品監督管理部門聯系，接受監督部門監督，建立食品安全自查檢測制度，經常對食堂衛生、食品安全進行檢查。
同時，建立和落實《突發事件應急預案》的和信息上報工作，組織安全管理人員對應急預案進行再次學習，同時飲食中心召開的各類安全會議、檢查和培訓，都以通訊的形式在網站上予以。
3.3 應加大餐館服務的基礎設施投入
應制訂規劃，加大投入，加強基礎設施建設，尤其要利用好寒暑假這段時間進行食堂的重點改造；使學校食堂逐步做到有與其規模相配套的食堂基礎設施和面積；衛生監督部門應加強對新建、擴建和改建食堂的指導。對房屋陳舊及工藝流程、布局不合理的食堂進行改造，對老化設施、設備進行更新換代，增加餐用具清洗、消毒、保潔設施和設備，使食堂衛生設施與條件得到進一步改善，食堂建筑、設備與環境均符合食品安全要求。
加強食堂“三防”設施配套，配備數量、動力足夠的風幕機、紗門、紗窗或者塑料門簾，設置誘滅蠅燈，各場所設置了丟置廢棄物的密閉容器；在衛生用品方面，配有足夠的工作衣、帽、圍裙，打掃、洗滌、消毒、殺蟲、滅鼠等衛生用品作。
3.4 加強宣傳、教育和培訓工作，為食品安全營造良好的氛圍
定期舉辦系列宣傳、培訓和教育活動，充分動員和督促食堂管理人員、員工和學生的積極參與，為食品安全營造良好的輿論氛圍。通過校園廣播、校報、網站、內部刊物、宣傳欄、黑板報等渠道開展食品安全宣傳教育活動，并對食堂從業人員進行了食品安全知識培訓。強調食品安全重要性，并且組織從業人員進行培訓。
第2篇：飲食安全問題范文
關鍵詞：飲用水安全；解決途徑
收稿日期：2011-04-14
作者簡介：陳春艷（1967―），女，黑龍江寧安人，工程師，主要從事環境保護工作。
中圖分類號：X701
文獻標識碼：A
文章編號：1674-9944（2011）06-0071-03
1 引言
目前,我國關于農村飲用水安全還沒有一個明確的定義。較為規范的說法有2004年水利部和衛生部聯合的《農村飲用水安全衛生指標體系》,該體系被分為安全和基本安全2個檔次,由水質、水量、方便程度和保證率4個指標構成。4項指標只要有一項不達標就不能說飲用水安全或基本安全。
在水質方面,符合國家《生活飲用水標準》（GB5749-1985）要求的為飲水安全,符合《生活飲用水準則》要求的為飲水基本安全。在水量方面,每人每天可獲得的水量不低于40～60L為安全,不低于20～40L為基本安全。在方便程度方面,人力取水往返時間不超過10min為安全,不超過20min為基本安全。在供水水源保證率方面,供水水源保證率不低于95%為安全,不低于90%為基本安全。
2 農村飲用水安全現狀及問題
2.1 農村飲用水現狀
全國農村飲用水安全現狀調查的結果表明：農村飲水中不安全人口約為3.2億人,占我國農村人口的34%。其中飲水水質不達標的人口為2.26億人,占飲水不安全人口的70%；水量低、保證率低以及取水不便的人口為9 558萬人,占飲水不安全人口的30%。全國農村人口中的分散式供水人口為58 106萬人,是農村人口的62%；集中式供水人口36 243萬人,占農村人口的38%。農村的分散式供水多為戶建戶用,其中淺井供水占67%,直接取用河水、坑堵水占21%,引泉占9%,集雨工程占3%。農村的集中式供水多數為單村集中式供水,占總工程數的91%,這類供水工程只有水源和管網,沒有水處理過程和水質檢測設施；配備有水處理設施的聯村集中式供水工程僅占8%左右。
2.2 寧安市農村飲用水現狀
寧安市轄7鎮5鄉,243個行政村,387個自然屯,現有342個自然屯喝上自來水,自來水普及率達到87%。受益人口為236 226人,受益率為82%。大約有35個村屯,23 334人飲用含氟超標的飲用水,主要分布在沙蘭、三陵、臥龍等鄉鎮；有42個村屯34 602個飲用含鐵超標的飲用水,有11個村屯7 605人飲用含錳超標的飲用水,主要分布在江南鄉、鏡泊鄉、寧安鎮；有16個村屯19 300人飲用碘缺乏的飲用水,主要分布在馬河、海浪等鄉鎮；有2個村屯2 506人飲用水源污染嚴重的地下水。
2.3 飲用水安全存在的主要問題
2.3.1 部分農村飲用水提取方式存在安全隱患
在各地,使用各種水源的農戶分布不均衡,例如部分農戶的飲用水提取方式為自家打井（手壓井）,井水水位都很低,最深不過6m,沒有遮蓋措施,使用井水的村民不注意飲用水安全,生活垃圾、污水等經雨水沖刷滲透到井里,造成井水污染。
2.3.2 部分農村飲用水已被污染
一些地區被來自城市的生活污水污染和工業廢水污染的現象越來越嚴重,農村生態環境日趨惡化,“污染下鄉”正嚴重影響著農民的身體健康。農村一些小作坊、小企業、畜禽養殖業等對環境的污染以及農業的面源污染,更加重了飲用水水質的污染。
2.3.3 政府關于飲用水安全的宣傳不到位
農民從來沒有接受到政府對飲用水安全的宣傳,對政府解決農村飲用水安全問題的政策、法規,以及政府對農民實施安全飲用水設施建設給予的支持、鼓勵等措施從不了解。
2.2.4 思想觀念的落后和生產方式的粗放
一些地區農民的環境意識不高,不合理或落后生產生活方式對環境造成了污染,致使飲用水安全受到威脅。農村改水工程因資金和其他如技術上的問題而未能實施,已再建的飲用水工程因為資金、技術等問題而被迫中斷。在農業生產方式上,延續了很長時間的粗放式農業生產方式一時很難轉變成更加先進的集約式生產式,在生產方式沒有根本轉變的前提下奢談農村環境保護和農村飲用水安全問題是沒有意義的。
2.2.5 農村環境保護的法規還不健全
農村環境保護監督管理的力量還比較薄弱,現行的環境保護法律法規,主要側重的城市的環境保護,無論是《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《城市供水條例》等,無一例外的是側重城市的環境保護和城市污染防治,對農村環境保護和農村水污染防治涉及很少,只是有一些關于農村環境保護的零星的規定。在農村環境保護監督管理方面,還存在力量薄弱的問題,一些基層的環境保護監督管理部門,限于資金、技術、人員方面的限制,往往不能很好地履行環境監督管理職責。
2.2.6 缺乏農村飲用水水質監測
我國開展的飲用水水質監測工作雖然取得了一定成績,在保障飲用水安全方面是有一定效果的,但是只在全國重點水域和城市進行了水質監測,在廣大的農村地區,由于水源分散、規模小等問題,農村飲用水水源的水質檢驗缺少正式的檢驗制度安排,現階段在農村全面開展水質監測工作還很困難。
2.2.7 科技力量薄弱
目前一些基礎性研究還處于起步階段,一些技術還不是很成熟,對農村水源地保護的研究還沒有開展,對一些如風能、太陽能等新能源還處于實驗階段,在科技力量相當薄弱的農村推廣節水措施時機還不成熟。
3 農村飲用水安全問題的影響因素分析
3.1 工業點源對飲用水的影響
過去飲用水水質超標大多表現在感觀和細菌學指標方面,現在由于工業污染飲用水水質越來越多地表現為化學甚至毒理學指標超標。一些農村靠近工業區,工廠排放的廢水經過多種途徑直接進入村民飲用水源,工廠廢氣中的有害物質通過降雨、直接沉降等多種方式也進入到飲用水源。
3.2 流域面源對飲用水的影響
農民生活與農業生產過程中,由于不合理使用農藥化肥等,以及人畜糞便和垃圾隨意排放使氮和磷等營養物質、農藥及其他有機或無機污染物質,通過地表徑流或農田滲漏,造成對江、河、湖泊等水體污染。農業面源污染具有影響范圍大、因素多、方式復雜、強度難以定量評估等特點。全市90%村屯垃圾隨意丟棄,無垃圾場、無堆肥場、無柴草場,村莊臟、亂、差問題嚴重；80%的村屯有庭院養殖業戶,只有極少的養殖戶有簡易的污水和糞便儲存池,養殖污染已成為威脅牡丹江水質和地下水水質不容忽視的環境問題。
3.3 供水方式落后對飲用水的影響
農村地區集中供水率低,大部分地區都是直接從河道、坑塘、山泉、水庫、淺層地下水取水,供水設施簡單,無凈水處理設施,飲水工程建設標準低,管理設施不完善,造成飲用水中細菌學指標污染物、有害礦物成分超標等嚴重問題。農村飲用水源水質監測還基本處于空白狀態,存在底數不清、監測力量嚴重不足的問題。
3.4 季節性缺水對飲用水的影響
每到枯水期江河水量減少,各工業企業及農業生產用水量又逐年增加,致使部分村屯地表水及地下水需求量出現不足,飲用水安全受到威脅。部分地區地下源水超標對飲用水的影響。以寧安市為例飲用水中病原菌和有害微生物、鐵、錳、氟等存在超標問題。
4 農村飲用水安全問題解決途徑
4.1 發揮政府主導力量
農村飲水安全問題是建設社會主義新農村的具體內容,政府在解決這一問題上應發揮主導作用,主要體現在做好解決飲水安全的規劃,統籌各方力量,制訂全面農村飲水市場管理規范,加強對農村飲水市場的監管。應正確處理好領導與協調的關系,統一協調水利、建設、地質、衛生、國土、環保等各有關部門,統籌監管與使用有限的水資源。
4.2 加強宣傳提高環保意識
農民由于自身知識結構的限制,對于環境保護及飲用水安全等知識知之甚少。要提高廣大農民朋友的思想意識,就要求各級政府與相關部門加大宣傳,采用不同的宣傳形式,才能提高廣大農民保護環境與保障飲用水安全的意識。
4.3 加快產業調整保護水資源
轉變粗放型的經濟增長方式,切實加強對農村水污染的防治,保護好農村飲用水源。在嚴格控制污染源的同時,必須加強面源污染治理力度,走生態農業發展道路。應充分考慮農村區域特點,實行農資、農技一體化,推廣高濃度復合肥及作物專用配方肥,運用科學施肥技術及優化耕作制度,減少氮肥施用量。嚴禁使用高毒、高殘留農藥,推廣生態養殖,推進畜禽糞便和農作物秸稈的資源化利用,有效防治來自農村與農業生產的面源污染。針對工業企業,開展清潔生產,提高水資源利用率。
4.4 加大水環境保護與防治的力度
當前我市正處于經濟持續較快發展的機遇期,雖在大力倡導水污染的防治,但實際的污染負荷要降低很難。要搞好農村飲用水安全工程建設,要高度重視飲用水污染防治問題,貫徹在工程實施過程的規劃、選址和建設,涵蓋運行管理的全部過程,保證飲用水的水質安全,保證工程能夠發揮長遠效益。
4.5 加大飲用水工程建設力度
進一步加大解決農村飲用水安全問題的工作力度,采取集中供水、分質供水、分散供水以及農村衛生環境整治等工程措施,重點解決污染水以及嚴重缺水地區的飲用水安全問題。繼續加大農村飲用水工程建設投資,加大對存在飲用水安全隱患地區的重點扶持,有條件的地方盡早實現城鄉統籌供水。農村飲水安全工程屬于農村公共基礎設施和農村公共衛生體系的組成部分,工程量多、分散、規模小、建設和運行成本較高,需要落實“工業反哺農業、城市支持農村”的政策,由政府公共財政給予強有力的扶持,要通過爭取國家投資、加大省級投資、落實市到配套資金和鄉村群眾自籌資金、吸引社會力量投資“四輪驅動”的方式,使農村飲水安全工程建設資金得到保障。要強化農村飲用水工程項目管理,切實做好前期工作,并嚴格按照規劃要求和建設程序實施。要建立良性循環的供水管理體制和運行機制,確保工程項目充分發揮效益。
4.6 建立有效的水質監測體系
完善農村飲用水安全監測體系,加強對農村飲用水源的環境管理。要摸清未達到飲水衛生標準的人口情況、飲用水質狀況和地區分布,制定農村飲水安全工程重點建設和實施方案。重點開展對人口較為集中的大型村鎮飲用水源地的監測工作。對集中式供水工程,要加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監測。
4.7 完善飲用水安全監督管理
應加強對飲用水的水源、水廠以及用水點的監測工作,對取、制、供實行全過程的管理,及時掌控飲用水的水源環境、供水水質等狀況,做好定期檢查。供水單位則應建立起以水質為核心的質量監督管理體系,建立好取樣、檢測以及化驗制度。水廠應采取必須的消毒和凈化,以保證水質達標。以較大規模的供水站為基礎,在各區域設立好監測點,為小型供水站提供全面的水質檢測服務。強化水質檢驗和監測工作,并完善農村飲水的安全監督體系以及衛生宣傳教育。
第3篇：飲食安全問題范文
人們對轉基因缺乏基本了解
1996年，從美國第一批批準的轉基因作物品種推出以后，至今已有14年時間，目前還未發現有安全性問題。至今已有29個國家種植轉基因作物，去年全球種植面積已達1.54億公頃。從作物種類而言，主要是玉米、大豆、棉花、油菜等。以大豆為例，目前全世界種植的大豆中約3／4的面積是轉基因大豆，美國作為全球大豆的主要生產國，轉基因大豆的面積已達90％左右。
轉基因的安全性問題主要體現在兩個方面：一是對人是否安全，這屬于食品安全的范疇；二是對環境是否安全。這是兩個不同的概念，從對轉基因的生物安全性檢測來講，也需要由不同的部門開展工作。
首先，對已經研發出來的轉基因作物品種，如新近我國批準的轉基因抗蟲水稻、轉植酸酶基因玉米，都要做有關食品安全方面的各種試驗，測試對人體是否可能有害，是否有過敏反應，還要看其營養成分等方面是否有變化。
其次，是看所試驗的特定轉基因作物對環境生態的影響，比如轉的抗蟲基因除了殺死害蟲以外對有益的昆蟲有沒有影響，對生物多樣性是否有影響。
對老百姓來講，一般會首先關注轉基因作物的食品安全性問題。截至目前，不少人仍對轉基因作物缺乏基本的了解，一聽到抗蟲基因、毒蛋白，就開始懷疑它是不是對人體有毒。其實，抗蟲毒蛋白只對部分昆蟲有毒，有很強的專一性。就像現在的-轉基因棉花、轉基因水稻里的抗蟲基因所產生的抗蟲毒蛋白，它只對鱗翅目害蟲有毒性，這方面已經做過大量的毒理試驗。
這個抗蟲毒蛋白并不是從轉基因作物才開始使用的，人類知道這個抗蟲蛋白已幾十年了。所謂“BT”，其實就是一種細菌――蘇云金桿菌的縮寫。科學家早就發現這種細菌在其芽孢中生產一種可起到抗蟲效果的晶體蛋白，以前人們是通過發酵生產把它作為生物防治藥物用于農業，拿到田間去噴，但其缺點是很不穩定，一下雨很易被雨水沖刷掉而失效。現在，科學家只是讓植物自己生產這種晶體蛋白殺蟲。
我國現在有40％多的污染源來自農業，像長江、太湖、滇池的污染很大部分就是由農業污染造成的，主要是我國使用了太多的農藥、化肥。我國農藥使用量全球第一，2_005年就達140萬噸，而1990年才用了不到30萬噸。我年輕時曾在棉花地里工作過。當時，每年因農藥使用不當或過量導致中毒、死亡的情況時有發生，因為棉花的病蟲害很嚴重，而噴灑農藥都是在最熱的夏天，而且棉花在生長過程中要多次噴灑農藥。種植抗蟲轉基因棉花后，不用噴那么多農藥，這其實也是對環境的一種保護。而轉基因的棉花地里也會播種非轉基因棉花，或在周圍種植其他作物，給昆蟲提供繁殖后代的機會，以減少對生物多樣性的影響。
一些人認為轉基因植物對生物多樣性不利，也只是通過一兩個假設的例子推出來的結論，并沒有確實的科學研究依據。現在，人們仍對轉基因的基本科學知識了解不夠，所以才會產生種種誤解。這只能通過更多的科普宣傳，使公眾了解轉基因技術和轉基因作物是怎么回事。科學家應該通過合適的方式，用公眾明白的語言，增強人們對轉基因作物的了解。
有人認為，轉移的基因是否會在自然界中擴散并繁衍復制，從而造成難以逆轉的生態后果，破壞生態平衡，影響生物多樣性。
而事實是，科學家們只不過是用了一個細菌的基因使轉基因水稻、玉米達到抗蟲的目的。
例如，現在，科學家發現了一種外來物種――褐飛虱，對稻米危害很嚴重。科學家希望通過轉基因的辦法，尋找其他生物物種中是否存在能殺死這種害蟲的基因。武漢大學與華中農業大學的專家已經在一種野生水稻中發現了這種基因，他們正在開展相關研究，希望能將這種基因轉移到我們需要的水稻中去。
其實，育種學家每天都在進行品種間、近緣種間，甚至遠緣種間的雜交，把有用的基因從一個品種、一個種轉向另一個品種或另一個種，并通過漫長的選育過程，培育新品種。人類農業的發展，從某種意義上講，本身就伴隨著減少生物多樣性。例如美國在大規模推廣雙雜交玉米后幾乎壟斷了玉米的種植。我們現在吃的蔬菜最多的是什么?大白菜、卷心菜、菜花、番茄、黃瓜等等。這些種類占絕對優勢是因為它們適合大規模生產，從這個意義上來講，現代化農業總是傾向于更適合大規模種植、高產、優質、抗病蟲害的物種、品種，使人類從開始時吃的幾千種植物逐步到現在常吃的不過百十來種植物。
由于意識到這種生物多樣性的喪失對未來農業的影響，科學家已認識到保護植物種質資源的重要性。比如，我國已在中國農科院設立了國內最大的農作物種質資源庫。另外，在中科院昆明植物所建立了野生種質資源庫。保留這些物種，可以在我們需要的時候使用，因為野生植物或作物的近緣野生種中有不少有用的基因仍有待開發利用。
解決未來的糧食安全必須依靠轉基因
發展轉基因技術培養新品種的目的就是為了農業的可持續發展，確保糧食安全。未來人口的增長對糧食安全構成很大的挑戰。總理的政府工作報告中提到，到2020年，要增加1000萬噸糧食。說實在的，每年要增產1％的糧食都是件很困難的事情，因為我們的耕地還在減少，即使要維持現在的產量，也必須依靠科技的進步，依靠品種改良。中國在解放以后，大概是10年換一批農作物品種。因為農作物品種的壽命是有限的，害蟲在不斷演化，自然環境也在改變，人們的需求也在改變，只有不斷更新品種，才能確保糧食產量的穩定，滿足人們不斷增長的需求。
到2050年，世界人口估計將增長約30億，從現在的61億增加到90億，而且氣候也在發生變化，全世界那么多干旱地區，自然資源在不斷減少，科學必須走在前面，考慮我們的農業到2050年要滿足大約90億人口的需求。
第4篇：飲食安全問題范文
關鍵詞：糧食安全；制約因素；對策
中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）18-0199-02
糧食安全問題是各國政府重點研究的課題之一，它在國家戰略安全中與國家的經濟安全、軍事安全、信息安全一樣處于重要地位。中國糧食安全目前也還存在諸多制約因素。
一、中國糧食安全的制約因素分析
糧食安全是一個系統工程，由諸多環節構成，安全與否取決于各環節的安全狀況，目前，中國糧食安全也還存在諸多薄弱環節，表現在：
1.資源短缺制約。農業發展受耕地、水等自然資源制約嚴重，而耕地又是最基本的制約因素，目前中國擁有可耕地面積2003年僅為13 004萬公頃，只占世界總耕地的7%，人均耕地面積不到世界平均水平的1/3，高產耕地則更為稀缺，隨著經濟發展和人口增加，耕地面積下降的趨勢還在繼續。同時中國又是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一，人均水資源量僅為世界平均水平的1/4，美國的1/5，且水資源利用方式粗放、用水效率低下，淡水資源緊缺已成為中國農業發展的“瓶頸”。
2.農業基礎設施薄弱。農業是一個弱質產業，受自然因素影響大，風調雨順，收成好，災害嚴重則收成差，甚至顆粒無收，所以，加強以水利為重點的農業基礎設施建設是防治災害，減災抗災，改善糧食生產條件，提高糧食生產率保障糧食生產的重要手段，目前，中國農業基礎設施相當薄弱，基本上還在是靠天吃飯，農業基礎設施仍是制約農村經濟的最大障礙，現有的水利設施大多是20世紀60年代修建的，年久失修，設施老化，急需除險加固。
3.農業技術應用和發展滯后。科學技術是第一生產力，農業技術的研究與應用在農業發展中有舉足輕重的作用，目前中國農業生產技術在農業應用與推廣上發展滯后，沒有充分發揮農業科學技術作用，研究的重點也主要放在基因工程研究，對日常生產、管理技術應用性技術關注少，如：高產技術、農業灌溉技術、節水技術、化肥施用技術、農作物栽培管理技術等，目前，自雜交水稻問世后再無大的技術突破。隨著耕地減少趨勢，如何在有限的耕地上滿足對糧食需求問題只能依靠科技突破。
4.生態環境惡化。農業是一個綜合發展的產業體系，受耕地、土壤肥力，氣候條件等諸多綜合因素的影響，目前中國在經濟高速發展的同時也帶來了嚴重的土地污染問題，致使土壤養分下降，退化嚴重，污染嚴重，重金屬超標，另外，濫用農藥、化肥施用不當也造成土壤板結、環境污染，從而進一步加劇對農業生態環境的破壞。
5.受制于結構調整的矛盾，質量矛盾十分突出。人口增加、生活水平提高導致消費方式轉變對糧食提出更高要求。居民對糧食的消費也從滿足數量，向數量、質量并重，并向健康、營養、衛生、多樣化、優質化方向發展，與此同時中國人口也將從目前的13億還要持續增加，到2030年估計達16億，這就為中國糧食產業帶來巨大壓力，也提出了更新更高的要求，但現階段中國糧食品質、品種結構與消費需求矛盾尖銳，大量優質、專用糧食品種少，而普遍、劣質品種卻大量滯銷。
6.經濟體制改革的滯后制約著糧食產業的發展。在經歷了糧食的統購統銷到取消對糧食的管制，中國正在朝糧食市場化方向的改革，但預期目標與現實還有一段路要走，目前糧食市場還存在不少問題，主要表現在各個層次的批發市場建設滯后，期貨市場發育不完善只處于起步階段，交易量小，大多數農民沒有進入交易市場，經營也不規范等等，還需加大體制改革的力度。
二、保障中國糧食安全需要處理好的幾個問題
1.耕地面積擴大與保護生態環境之間的矛盾。糧食種植需要土地支持才能保證最基本的糧食生產。前幾年過度墾荒毀林，圍湖、圍海造田，嚴重破壞了生態系統平衡，已造成大面積森林毀壞，水土流失嚴重，在西部一些地區，農業生態環境現如今已經是十分脆弱。這一狀況嚴重加劇和惡化了糧食生產的生態系統和糧食生產的條件，影響糧食種植業可持續健康發展，為此國家在西部和生態脆弱地區實施退耕還林、還草政策，保護脆弱的糧食生態環境，但另一方面也造成糧食播種面積的下降，當然導致耕地面積下降的原因還包括新增建設用地，進而影響到糧食總產量。二者之間的矛盾反映了經濟社會如何協調，經濟效益和社會效益如何平衡發展的問題。
2.工業化、城鎮化發展與保護耕地、穩定種糧面積之間爭奪土地資源的問題。土地是不可再生資源，資源有限，一旦破壞很難恢復，目前，中國正進入工業化中期階段，城市占地用地不可避免,如何合理有效利用土地資源和保證種糧面積是目前亟待解決的問題。
3.結構調整與農民增收，提高農民種糧積極性問題。農業是農民的主業，糧食是農業的主體，在農民的生產經營中60%來自糧食，但糧食種植一直增產不增收現實使農民拋荒土地棄耕撂耕現象難以杜絕。與經濟作物相比糧食收益偏低的現狀也使許多暫時無法轉移到其他行業的種糧農戶紛紛轉向經濟作物的種植，加之國家提倡要進行農業種植業的結構調整而一些地方政府卻片面理解為農業結構調整即是發展經濟作物放棄收益不高的糧食產業，這使得糧食生產受到威脅，同時從農民自身角度來講，即使地方政府不號召經濟作物的發展和種植，從經濟利益的角度考慮，他們也要改種利潤高的經濟作物。如何提高種糧農民的積極性問題是目前亟待解決的問題。
4.國有糧食企業的去留問題。國有糧食企業在計劃經濟時代，對保障國家糧食安全，調劑品種余缺，平抑市場物價曾發揮過重要作用。為了與國際貿易市場的接軌，中國正積極實施和探索糧食市場化改革道路，國有糧食企業的去留問題也就擺上了議事日程，有人主張自行消亡，順應市場化改革取向,但在邁向完全市場化的過渡時期里也有人主張應發揮糧食企業在流通環節中的主渠道作用。當前應深化糧食企業改革，改變國有糧食企業既承擔著政策性經營又承擔著商品性經營的雙重角色問題，妥善解決歷史遺留的“老糧”、“老賬”、“老人”問題，讓糧企減員增效“輕裝上陣”，實現從“計劃主渠道”到“市場主渠道”轉變，轉換經營機機制，自主經營，自負盈虧，政企分開，建立現代企業制度。
三、保障中國糧食安全的對策與措施
1.進行糧食生產區域的統籌規劃，合理布局，確保和提高糧食綜合生產力。（1）根據中、東、西部特點對糧食生產進行區域的統籌規劃，合理布局，以中部為基礎，大力建設優質商品糧基地。中部地區是中國糧食有精耕細作傳統生產的地區，光、熱、水等自然條件好，集中建設商品糧基地，鞏固糧食生產。東部地區面臨開放的前沿地帶，區位優勢明顯可適當放棄一些比較優勢差的種植品種，發展創匯農業、出口外向型農業，騰出東部地區的市場份額。西部地區則根據資源條件發展具有區域特色的優勢農產品，如特色林果業、畜牧水產業等，逐步形成各具特色的有市場競爭力的農業產業帶和產業群體。（2）依法實行嚴格耕地保護制度。建立基本農田占補平衡機制，“誰占有，誰補償”、“占一補一”，嚴格控制基本農田轉為非農用地，建立基本農田保護區投入制度，改善生產條件和生態環境，建設高標準農田，建立基本農田保護責任制度，通過土地嚴格管理和合理使用，確保耕地的數量和質量。（3）加強糧食生產基地的農業基礎設施和信息體系建設，增強抵御自然災害的能力，減輕農業損失，同時把農戶與全國市場相連，引導農民生產適銷對路的產品。（4）建立農業科技投入體系，增強科技對糧食生產的支撐作用。加大糧食科研攻關，技術運用與推廣及創新體系的建設，作好良種繁育、病蟲害防治、糧田生態環境改善和現代農機裝備推進工作，全面提升糧食生產的科技創新與服務能力。
2.建立財政支農體系，從價值形態上對糧食生產進行支持。（1）切實有效地增加國家財政的農業投入，完善財政支農政策手段，確保國家新增財力、國債資金向農業傾斜，盡快制定和出臺農業投資法。（2）明確農業財政支持的方向和重點。加大農業基礎設施投入，包括水利設施、農業生態環境、國土整治、小城鎮建設、農村電網建設與改造；支持農業結構調整，發展有競爭優勢的農產品，加大對“種子工程”、畜牧良種、優質飼料、區域化優質農產品基地、產業化龍頭企業、退耕還林、還草等的支持；完善農業社會化服務體系。通過政府投入，搞好中低產田改造提高生產能力。（3）發揮農業財政支持政策的導向功能，吸引社會的農業投資，逐步形成政府、社區，個人等多方投資體系。（4）健全農業財政投入的管理監督機制。
3.建立國家宏觀調控體系。糧食宏觀調控體系建立對抑制糧食價格波動，促進糧食市場穩定和發展有十分重要的作用。目前宜盡快建立：（1）建立國家糧食儲備制度，從實物形態上確保糧食安全。建立糧食儲備中央一級垂直管理體系，合理確定戰略儲備規模，分階段逐步統一專項儲備，逐步減少地方糧食儲備，降低儲備成本。通過糧食儲備運行，調劑供需，供大于求時，吞進糧食，供不應求時拋出糧食，平抑物價，進行市場調控；建立契約關系的中央和地方委托—關系，減輕財政儲糧壓力，對委托儲存單位進行嚴格的資格審查。（2）建立適合中國國情的糧食安全預警機制。要研究、確定安全預警線、預警區域，制定預案。要研究建立全國性的集糧食生產、糧食需求、糧食進出口貿易、糧食庫存及儲備和糧食市場價格等相統一的糧食安全預警系統；要有專門機構負責，進行經常性的研究和分析預測；編制信息傳輸、處理與分析軟件，實現軟件網絡化，搞好人員培訓，提高糧食安全預警系統的運行速度和質量。通過糧食預警機制，及時反映糧食供求變化的警情，為糧食安全提供及時預報和防治。
參考文獻：
[1] 農業部軟科學委員會辦公室.糧食安全問題[M].北京：中國農業出版社,2001:11.
[2] 程燁,李飛.中國耕地資源對糧食安全的保障程度[J].中國地產市場,2004,(Z1).
第5篇：飲食安全問題范文
基層一線民警常把交通事故預防工作總結為四個要點：一是源頭管理，二是隱患排查治理，三是路面管控，四是宣傳教育。要想立竿見影取得道路交通事故預防成效，揪出“事故黑點”進行整治，是許多老民警屢試不爽的“招數”。但在一線工作中，筆者發現，揪出“事故黑點”后，卻不一定能及時得到治理。
2015年，筆者所在的交警大隊全年排查上報道路隱患8處，僅整治了2處，其中有一處還整治不到位，整治率不過25%。懸而不治的隱患不僅隨時會誘發道路交通事故，而且牽制了大量警力開展針對性的應對措施，對其他交通事故預防措施的落實造成一定影響。既然隱患治理如此重要，為什么還不能及時得到治理？
道路安全隱患治理不及時的原因
領導重視不足。盡管公安交管部門一向將道路交通安全隱患排查治理工作作為事故預防工作的重點，并建立了長效機制，但隱患被排查出來后，隱患治理卻不能及時跟進。筆者所在大隊轄區2015年排查上報的隱患多數不能及時得到治理，大隊領導多次走訪相關部門匯報工作、反映問題，督促盡快落實隱患治理，但得到的答復卻是經費緊張。
部門職責定位不清。一是隱患排查主體定位不清。《公路安全保護條例》第四十七條第一款規定：“公路管理機構、公路經營企業應當按照國務院交通運輸主管部門的規定對公路進行巡查，并制作巡查記錄；發現公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應當及時設置警示標志，并采取措施修復。”公路管理機構是交通主管部門的二級機構，也就是說，交通主管部門不僅要負責或安排二級機構負責公路巡查，還要對巡查發現的問題進行治理。雖然《公路安全保護條例》第四十七條第二、第三款又規定：“公安機關交通管理部門發現公路坍塌、坑槽、隆起等損毀，危及交通安全的，應當及時采取措施，疏導交通，并通知公路管理機構或者公路經營企業。其他人員發現公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應當及時向公路管理機構、公安機關交通管理部門報告。”從這些規定中不難看出，公安交管部門并非隱患排查的主角。
隱患治理主體定位不清。按道路交通安全法第二十九條規定：“公安機關交通管理部門發現已經投入使用的道路存在交通事故頻發路段，或者停車場、道路配套設施存在交通安全嚴重隱患的，應當及時向當地人民政府報告，并提出防范交通事故、消除隱患的建議，當地人民政府應當及時作出處理決定”，隱患治理的責任主體應是當地人民政府，但道路交通安全法第三十條又規定：“道路出現坍塌、坑槽、水毀、隆起等損毀或者交通信號燈、交通標志、交通標線等交通設施損毀、滅失的，道路、交通設施的養護部門或者管理部門應當設置警示標志并及時修復。公安機關交通管理部門發現前款情形，危及交通安全，尚未設置警示標志的，應當及時采取安全措施，疏導交通，并通知道路、交通設施的養護部門或者管理部門”，隱患治理的責任主體又變成“道路、交通設施的養護部門或者管理部門”。這些提法，以及公路法里的“交通主管部門”、“公路管理機構”、“公路經營企業”等不同的部門及概念，看似嚴謹的條文表述背后，是一線工作中隱患治理的責任主體不清晰。責任不厘清，工作就難以落到實處。
排查工作不夠專業。一是排查的內容不專業。從上文可以看出，法律法規并不鼓勵交管部門包辦所有的道路隱患排查工作，而對交管部門排查作出一定的限定。但現實中，交管部門的隱患排查往往無所不包，不能有的放矢突出重點，影響了排查效率，也降低了排查結論的說服力。二是排查的方式不專業。隱患排查有一定的程序和方法，是一項專業性很強的工作。對交管部門來說，排查工作要突出“安全性”的特點，要能說明該隱患“非治不可”的程度，以區別與其他部門或個人開展的隱患排查，這就要用數字說話。但現實中，一些地方的隱患排查往往隨意、武斷、缺乏數據支撐。
基層工作人員素質參差不齊。隱患排查是一項專業性的工作，需要具有一定業務水平的專業人才。各地在推進道路隱患排查工作中也要求按《公路安全生命防護工程實施技術指南（試行）》開展排查工作，但并不是每個基層交警隊都有熟悉《公路安全生命防護工程實施技術指南（試行）》的警員。一些大隊不僅缺乏專業人才，警力也疲于應付各種任務，隱患排查工作干脆就交給一兩個警務輔助人員兼職負責，其效果可想而知。
責任追究不到位。不管是公路法、《公路安全保護條例》還是道路交通安全法都沒有對隱患排查不落實或隱患治理不落實的責任追究進行規定，這樣就造成一種局面，似乎很多部門都有責任，但又說不清是誰的責任，就算是有責任也沒人來追究，這就易造成推諉扯皮的現象發生。
解決隱患治理不及時問題的對策
厘清部門職責。職責不清，主體責任不明，是一切推諉扯皮的根源。上級交管部門要加強與各相關部門的聯系溝通，進一步明確相關法律法規的要求，統一不同法律條文的表述，壓縮扯皮空間。
提高基層工作人員素質。一是加強培訓。隱患排查的具體內容是哪些，可以采取的措施有哪些，排查的方法方式有哪些，排查治理的流程怎樣，怎樣撰寫排查報告文書，這些都要通過培訓統一要求。二是加強督導。基層交警大隊要建立隱患排查督導機制，及時發現隱患排查工作中的問題，確保隱患排查崗能按照相關工作規范，完成工作任務。上級交管部門要改進考核方式。長期以來，在考察交管部門隱患排查工作時，往往只考核“整治率”，但整治率并不是交管部門能決定的，建議主要考核排查質量和覆蓋率，突出專業化。三是建立隱患排查評先評優機制。落實激勵措施，形成爭先創優的工作氛圍，引導基層警員認真學習隱患排查治理知識，提高隱患排查治理水平。
第6篇：飲食安全問題范文
【關鍵詞】化學實驗;安全問題
a chemicalexperiment on the safetyproblem
tang you’e
【abstract】chemical experiment is an important means for us to study chemistry,but it has a certain danger in the process of doing chemical experiments. this article focuses on analysising the cause of the accidents which often happen in the process of chemical experiments so that the teachers and the students can form the security awareness and gradually form a good standard of the experiment.
【key words】chemistry experiments ;safetyproblem
化學實驗是化學教學中最具魅力的教學方法，但它具有一定的危險性，筆者從事化學教學多年，耳聞目睹了不少化學實驗的危險情景。實驗中一旦發生事故，危及師生的安全，甚至嚴重致殘造成終生不幸。但也不必談虎色變，以致于不敢動手實驗，安全實驗的關鍵在于按照操作規定進行實驗，危險也就轉為安全。現就化學實驗教學中的安全隱患問題談談個人的認識。
以下幾個方面常常會發生化學實驗事故。
1 違反操作規定
1.1 點燃可燃性的氣體前應檢驗其純度。如：在用鋅和鹽酸反應制取氫氣的演示實驗過程中，點燃氫氣必須先檢驗純度。可是，如果你在用鋅和鹽酸反應制取氫氣的演示實驗過程中，當鋅粒反應完后，打開反應器的瓶塞又裝上鋅粒，塞上塞子就點燃，就會引起儀器爆炸。為什么會發生爆炸事故呢？這是因為你違背了點燃氫氣前必須檢驗純度的操作規定。實驗過程中打開瓶塞裝鋅粒跟實驗開始時裝鋅粒相同，反應器里進入了空氣，氫氣和氧氣混合，點燃都會發生爆炸。
在演示氫氣的性質實驗前，教師可以做一個爆炸實驗以加深學生印象，具體操作為：在一個塑料水瓶內裝四分之一到三分之一容積的水，然后用排水法收集氫氣，倒放在鐵圈上，再用火柴去點，就會聽見一聲巨響，爆炸的氣浪將塑料瓶高高掀起。
1.2 實驗完畢，應按規定有序撤除裝置。加熱制取氣體并用排水法集氣，實驗完畢時，應先把導管從水里撤出，再撤酒精燈。如：用酒精和濃硫酸加入瓷片加熱制乙烯，用排水集氣法收集完畢時，先撤去了酒精燈，冷水就會沿導管流入盛濃硫酸的燒瓶，以致引起燒瓶炸裂，濺出硫酸。這是因為你違背了實驗操作而引起的。
2 用藥過量發生危險
一些實驗雖然劇烈，但試劑量小并無危險，如果用藥量稍大便會引發危險。
如：鈉與水反應很劇烈，但藥量少時并無危險。在做學生分組實驗時，讓學生觀察鈉與水反應的現象時，放入的藥量一定要適量（通常取一粒綠豆大小的金屬鈉即可），不得隨意用藥，且要選用敞口較大的燒杯作反應容器，千萬別放在像小試管等敞口較小的容器里反應，否則就會發生意外事故。
我的學生在做鈉與水反應的分組實驗時，也曾發生過反應容器炸裂，其內液體四濺的事故。究其原因，是一位學生趁老師去指導其他學生的空擋，偷了幾塊金屬鈉放在盛有水的小試管里，因金屬鈉與水反應放出的大量的熱量在小的空間里得不到及時的逸散，使試管里空氣急劇膨脹而爆炸。
所以，在學生做鈉與水反應的分組實驗時，一定要事先給學生講清注意事項：①此反應只能放在燒杯里做（事先準備好放在學生實驗桌上的），不能放在小試管做。并講清原因。②金屬鈉只能取一粒，不能多取（事先把鈉切成綠豆大小放在講臺上，老師一定要站在旁邊監督學生取鈉。）。③只能用鑷子取金屬鈉，且鑷子一定要是干燥的。不能用手拿。
3 制取氣體時實驗裝置不暢通
實驗制取氣體時，一定要保證實驗儀器裝置暢通，導管不得堵塞，否則會因氣體無法排出而發生爆炸事故。
曾發生過學生在用高錳酸鉀制氧氣時，一位學生在試管的導管口處把棉花放得太多又塞得太緊，導致加熱后產生的氧氣排不出去，試管內氣壓增大而把塞子沖飛，棉花隨著氧氣流沖出并燃燒，燃燒的棉花恰好落到另一位學生的頭上，造成這個學生的部分頭發被燒。為防止類似的事故發生，在學生做這個實驗之前，老師一定得給學生講清注意事項：①組裝儀器時試管口要略低于試管底，防止加熱過程中水蒸氣遇冷流回試管底，從而引起試管炸裂。②加熱時，均勻受熱后酒精燈的火焰先固定在靠近試管口的藥品處，然后慢慢地把酒精燈的火焰往試管底部移，若反過來，氧氣流會把前部的高錳酸鉀帶向導管口，阻塞導管。③放棉花之前把棉花先拉松，且不要放得太多，尤其棉花不要用水弄濕。④要做到先“離”后“熄”。即停止加熱時，先把導管移出水面，再熄滅酒精燈。
4 藥品混入雜質
在用氯酸鉀和二氧化錳的混合物加熱制取氧氣時，錯把木炭粉當作二氧化錳加入試管與氯酸鉀混合，使得藥品中混入了雜質，造成了爆炸事故。因此用藥時要認真辨清藥物，不得馬虎從事。
5 使用失落標簽未經鑒定的試劑發生事故
如：在配制溶液時錯把硫酸當鹽酸使用，造成傷害事故。凡失落標簽的試劑一定要檢驗確定后再使用，以避免傷害事故的發生。
6 實驗室空氣不暢通
在教學中有演示實驗制取氯氣、二氧化氮等有毒氣體時，或學生實驗制取可燃性氣體如制氫氣、乙烯等時，如果實驗室空氣不流通，有毒、易燃氣體逸散到空氣中越積越多，達到一定濃度，會引起師生中毒或其他意外事故。因此實驗室應安置通風櫥、換氣扇等通風設施，必須做到實驗室空氣流通。
為排除實驗安全隱患，更好更安全地進行化學實驗教學，實驗時一定要做到以下幾點：
(1)一切實驗要按操作規定進行。
(2)一切實驗要在預備室準備好，做到實驗無誤，方可拿到教室或實驗室做。
(3)有可燃性氣體的實驗，在點燃氣體前必須檢驗其純度，并注意室內通風。
(4)做有毒實驗時，一定要打開門窗，使空氣流通。制取或進行能產生具有刺激性、惡臭和有毒的氣體反應時應在通風櫥內進行。
(5)用藥量寧少勿多，不要取用未經鑒定無標簽的試劑。
(6)化學試劑隨配隨用，不可久置。如銀氨溶液久置后再用易發生爆炸。
(7)步驟多的實驗，操作順序要記熟，不可看一步做一步。
(8)沒做過的實驗要向有經驗者請教或查清資料再做，不要冒然實驗。
第7篇：飲食安全問題范文
目前，移動支付迅速發展，據全球技術研究和咨詢公司Gartner數據顯示，2009年至2012年全球移動支付用戶數復合增長率達到了44.73%，預計2014年全球移動支付交易額將達到3 252億美元。使用人數將從2013年的24 520萬人增加到29 110萬人。
從我國情況看，移動支付業務目前保持高位增長。根據央行的數據，2013年全國共發生電子支付業務257.83億筆，金額1 075.16萬億元，同比分別增長27.40%和29.46%。其中移動支付業務16.74億筆，金額9.64萬億元，同比分別增長212.86%和317.56%（如表1），是電子支付領域中增長最快的部分。
表1中國2013年電子支付數據
支付方式 筆數/
億筆 筆數同比漲跌幅度/% 金額/
萬億元 金額同比漲跌幅度/%
網上支付 236.74 23.06 1 060.78 28.89
電話支付 4.35 -6.95 4.74 -8.92
移動支付 16.74 212.86 9.64 317.56
資料來源：中國人民銀行2014年2月的《2013年
支付體系運行總體情況》。
前兩年困擾我國移動支付發展的安全問題、標準化問題以及各方合作健康發展的三大核心問題，隨著13.56MHz的NFC成為產業標準，標準化基本已走上正軌。合作方能雙贏的經營理念使得無論是電信運營商、金融機構，還是第三方支付業務提供商都開始尋求各種合作的渠道。唯有安全問題是目前亟需解決的問題，它關系到移動支付今后能否更好更快地發展問題，也關系到我國的信息化進程問題。
1 移動支付中的安全問題
我國雖然已在2013年建成了移動金融安全可信公共服務平臺，但信息安全問題仍然是人們利用移動支付的最大隱憂。
（1）手機安全事件呈爆發增長態勢
隨著移動支付的快速發展，手機安全問題進入全面爆發階段。移動支付是基于手機號綁定的銀行卡、信用卡與商家之間完成支付，或者基于手機SIM卡與POS機近距離完成。因此，密碼破解、信息復制、病毒感染等都有可能對移動支付造成重大的損失。據《2013年中國手機安全狀況報告》揭示，2013年Android平臺新增惡意程序樣本67.1萬個，較2012年增長4.4倍；用戶感染惡意程序9 747萬人次，較2012年增長88.3%。其中資費消耗、惡意扣費、隱私竊取和誘騙欺詐類惡意程序的感染量最高，分別占到感染人次數總量的46%、21%、21%和8%。還有一些內置的軟件大量吞噬手機流量。用戶手機感染惡意程序后面臨直接經濟損失的可能性達到了近70%。手機安全問題的類型及其比例中，在手機支付環節發生的安全事件占3.7%。目前，收購支付寶信息、偽造身份證、持假證辦理手機卡、盜取支付寶賬戶余額，整個過程已形成一條犯罪產業鏈。相關調查顯示，70%網民對上網危險表示擔心，其中25%用戶感到“非常擔心”。
（2）安全問題成為制約移動支付發展的最大障礙
移動支付作為新興支付方式，無論是提供方還是客戶都要考慮支付過程中所涉及環節的安全性問題：手機丟失、被盜、受黑客入侵、網絡癱瘓、誤操作之后，如何保證包括銀行卡信息在內的資料不被泄露或資產不翼而飛？如何在終端、賬戶、業務交易等環節進行支付確認，保障通信安全？進入2013年以來，以攔截和竊取交易短信為目標的手機木馬迅速泛濫，最典型的是名為“隱身大盜”的Android木馬家族。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內服務器就接近90萬個主機IP。
截至2013年12月，中國手機網民規模已達5億，年增長率為19.1%。雖然手機網民增長較快，但移動支付用戶僅占手機網民的25.1%（圖1）。2013年，通過手機網絡購物用戶規模達到1.44億。目前，作為世界ICT發展指數第1位的韓國，其移動支付用戶幾乎占手機用戶的90%。而2012年中國ICT發展指數僅為78位。基于安全考慮，我國目前應用的移動支付無論是近場支付還是遠程支付基本屬于小額支付范圍內。以招行的手機錢包為例，支付的金額上限僅為1 000元。安全問題讓許多消費者不敢啟用移動支付，這也阻礙了信息化的發展進程。
（3）用戶心理上的障礙
Forrester Research在調查中發現只有低于15%的人完全信任移動支付，而65%的用戶拒絕通過移動網絡發送自己的支付卡資料。全球最大的比特幣交易平臺MtGox由于系統漏洞損失大量比特幣、比特幣網站Flexcoin的比特幣被黑客洗劫一空，使大多數手機網民對移動支付心有余悸。據2013年中消協《信息消費與安全調研報告》顯示，用戶對信息安全滿意度非常低，在10分的滿分中，用戶滿意度的平均分僅為3.7分。因此，移動支付要想取得成功，除了解決實際的安全問題，還要克服用戶的心理障礙。
2 促進移動支付發展的對策建議
移動支付是信息化的重要組成部分。移動支付安全問題的解決，不僅使消費者增強信心，減少業務運營中出現的欺詐問題，降低系統運營成本，而且可以進一步加快我國信息化步伐。
（1）亟需建立移動金融監管制度
我國在移動金融領域的監管幾乎是一片空白。金融活動中的消費者保護關系到移動支付的發展，也威脅到整個產業鏈的發展。針對移動支付業務中涉及的實名制管理、資金安全、軟件安全、風險防控和消費者權益保護等核心問題，應采取必要的防范措施；建立國家級的征信中心，將涉及移動支付的互聯網公司、第三方支付公司、電信運營商納入管理，明確基本準則和責權體系，加強安全軟件產品和服務的監管。移動支付的監管體系建設應做到以下四個方面：①定身份：由支付提供方對用戶身份進行鑒別，確認其是否為已授權用戶；②保密性：保證未被授權者不能獲取敏感支付數據；③數據完整性：保證支付數據在用戶同意交易處理后不會被更改。④不可否認性：避免交易完成后交易者不承擔交易后果。
（2）將網絡安全戰略提升為國家戰略
網絡安全作為一種社會公共產品必須由政府提供。網絡安全是國家安全的重要組成部分，也是社會繁榮和發展的基石，確保網絡安全不是一個單純的技術問題。“9.11”事件使信息安全戰略成為美國的核心戰略，開始從國家戰略高度規劃網絡安全基礎設施建設。我國于2014年2月成立了中央網絡安全和信息化領導小組，將信息網絡安全納入國家安全戰略。雖然比美國延遲了13年，但畢竟由此勾勒出網絡安全與國家安全及信息化發展的內在聯系。
（3）企業間的協同合作
移動支付涉及到用戶、商戶、第三支付平臺、銀行及手機廠商等多方面利益關系，移動支付安全問題不是孤立的。安全系統的維護，需要上下游企業之間充分協同合作，資源共享，才能保證整個支付體系的安全，才能讓用戶解除對移動支付安全性的擔憂。
第8篇：飲食安全問題范文
關鍵詞：城市安全飲水；存在問題；對策與思考
中圖分類號：S277.7文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-02-0213-2
1 概況
連云港市本地淡水資源嚴重不足，現狀是市區用水大部分依靠淮沭新河-薔薇河供水線調引江淮水，由于地處沂沭泗水系最下游、江蘇省江淮供水體系的最末端，流量小、流速慢、尾水多，再加上生活、工業和農業等因素的影響，水環境相對脆弱。薔薇河作為目前市區的主要供水水源，也是唯一的正常供水水源，受經濟社會發展及環境污染影響，其水源地供水水量和水質保證率都有待進一步提高。連云港境內的石梁河水庫雖然是市區生活及工業用水的備用水源，但受水庫上游魯南地區污水下泄影響，一直未作為飲用水源地使用。
由于我市市區正常供水水源單一，缺乏備用水源，市區用水系于薔薇河一脈。一旦薔薇河出現污染，正常供水將受到嚴重影響。每當薔薇河污染發生時，在薔薇河取水的中心城區三座水廠均只能采用投加粉末活性炭的方法進行應急處理，出廠水質難以完全保證。另外，大圣湖作為市區飲用水應急水源地，其供水規模基本滿足市區應急情況下居民生活用水需求，但其供水規模并不能滿足連云港近遠期的應急供水需求。總體上，現在我市中心城區供水水源布局尚不完善，生活用水損失量較大，生活用水占總用水量的8.8%，每人日用水量不大，但隨著經濟的快速發展，用水量將會急劇上升。
2 存在的問題
2.1 降水年季變化大，河道調蓄能力差
連云港市處于暖溫帶南部。降水不平均，隨季節變化大，由于河道調蓄能力差，供水水源沒有保證，平水年可基本上能解決用水問題，但在干旱季節，用水就十分緊張；中等干旱年和特殊干旱年，基本上游來水基本斷絕，人畜飲水困難。
2.2 飲用水源單一，對水資源的可持續利用認識不足
目前連云港市飲用水主要依托薔薇河，從洪澤湖調引江淮水補給，一旦薔薇河水質嚴重污染，連云港市民則面臨無水可用的局面。另外，東站引河存在河道淤積嚴重，除澇標準低、調引外來水受上游城市和農業用水以及水污染的影響較為嚴重、河道上游城市經濟社會迅猛發展帶來的用水量激增、水污染加劇等問題，加劇了水資源短缺的矛盾。
2.3 水資源管理工作比較薄弱
我市在水資源規劃、開發利用、監督管理方面做的工作還不夠，在我們日常水政巡查時也發現，人們對水資源重要性的認識還不足，任意破壞河道和水資源的現象時有發生；對水資源、水生態本身的承載能力和水資源環境不夠重視，只強調水資源的開發利用，而導致水生態環境的惡化；監督管理力度不夠，特別是與環保部門的職能交叉，例如城鄉郊區特別是農村中存在小化工作坊，廢水廢氣直接排入臨近河道和空氣中，嚴重污染了河道水質和周邊環境，群眾多次電話舉報后就沒了下文，政府相關職能部門存在不作為的現象嚴重，水資源監督管理工作還沒有到位。
2.4 農村飲水安全技術落后
受自然和經濟、社會等條件的制約，城市自來水等基礎設施建設由于政府投入力度大，發展很快；而大多數農村供水設施主要靠村集體和農民自建，投入不足，造成目前農村供水以傳統、落后、小型、分散、簡陋的供水設施為主，自來水普及率不高。同時對農村供水工程的管理人員進行相關的技能培訓，生活飲水水源的管理工作不規范。
2.5 自來水供水管網漏損率較高
城市供水管網的規劃建設和運行管理，不僅關系供水的安全，同時也關系到城市經濟社會的可持續發展。連云港市這幾年的供水管網漏損率也處在比較高的范圍內（達到20%左右）。主要是由于供水管網管道其使用壽命遠遠超過使用年限，從而造成維修率高、漏水量多，另外閥門的跑、冒、滴、漏，建設施工中破壞管道以及設計和施工的原因，造成管道安裝完后導致管道發生位移而爆管等等，這也是連云港市供水現狀的弊端。
3 節約和保護飲用水資源的對策與思考
如何科學合理地開發利用飲用水資源，以飲用水資源的可持續利用，切實節約和保護好我市的飲用水資源，結合我市實際情況，筆者認為應做好以下幾個方面的工作：
3.1 廣泛開展宣傳教育，增強全社會的水資源憂患意識和節約意識
加大水法律法規的宣傳教育，增強全社會對珍惜水、節約水、保護水、水憂患的認識和水的法制觀念。采取多種形式宣傳水法規及節約用水常識，嚴厲打擊偷水、破壞供水工程設施的行為。
3.2 對飲用水源進行河道疏浚，改善水質
定期對飲用水源進行河道疏浚和治污，例如目前，東站引河存在河道淤積嚴重，薔薇河的分支東站引河段疏浚工程正在進行當中，工程范圍從新浦區浦南鎮富安村至臨洪東站上游，全長約8.12km，建設內容主要為河道疏浚。工程竣工后不僅將東站引河的防洪排澇標準由5年一遇提高至10年一遇，極大提高了城市防洪排澇的能力，而且對河道進行了清潔，涵養了水源，將保證河道沿線100多萬人口的飲水安全及工農業生產用水。
3.3 建立節水型、環保型工、農業
要強制薔薇河沿線的工業企業不斷地改進生產工藝，提高水的二次利用，大力發展節水型、環保型工業。對一些新增的水污染較為嚴重的企業，集中到臨港開發區附近興辦。農業要合理調整作物布局，推廣先進的節水灌溉技術，減少無機肥的投入，降低化肥對河道水體的污染，建立節水型、環保型農業。
3.4 努力改善農村飲用水安全
從實際出發，因地制宜，講求實效。一是有條件鄉鎮周邊的村組實行集中供水；二是依托城鎮自來水廠，輻射延伸供水管網，發展自來水，一步到位發展衛生安全的自來水；三是在丘陵山區農戶居住分散的村組，通過打深井解決農村飲水安全問題。同時對農村供水工程的管理人員進行相關的技能培訓，規范生活飲水水源的管理工作。
3.5 生活用水技術改造工程
積極推廣新型管材，對陳舊老化和不符合環保要求的供水管網進行全面改造，減少管網漏損和二次污染，達到節水、提高用水安全的目的。以經濟手段，鼓勵居民、企業更換節水器具；同時進行城市公共設施用水器具更新提高用水重復利用率。加強中水利用充分利用連云港市區和各縣建設污水處理廠的出廠中水，使污水再生回用，提高水的利用率。
3.6 開源節流，積極開辟城市第二飲用水源
為了解決市區唯一飲用水源薔薇河受到突發性污染時，確保市區居民應急生活用水，連云港市應繼續開辟新的備用飲用水源或者飲用水應急水源。例如2008年底開工的連云港市大圣湖飲用水應急水源庫區綜合整治工程，供水規模9萬方/天，總供水量225萬方，能夠保證在薔薇河受到突發性污染時，保障市區應急供水25天。另一方面要積極研究在通榆運河建設取水口，開辟城市第二飲用水源，著力形成安全可靠的飲用水供給。利用已建成的通榆河中段，結合實施連云港疏港航道，通過增做部分調水工程，形成一條向連云港供水的新通道。工程自濱海縣境內的大套三站引水到贛榆縣，沿線經鹽城市濱海、響水縣和連云港市的灌南、灌云、贛榆縣及連云港市區，全長190公里，輸水規模為30到50立方米每秒。通榆河北延工程的建成，將進一步提高連云港市經濟社會發展的水資源保障能力，既為解決突發性水污染事故提供了備用水源，也為疏港航道提供了水位保證，同時還為港口及臨港產業提供了發展用水，更為江蘇沿海開發國家戰略的實施提供了堅強的水利支撐。
3.7 調整經濟結構，加強環境保護
改變“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效益”的粗放型經濟增長方式，努力發展產品質量好、能耗低、污染輕、經濟效益好的企業。同時要繼續加大水環境的保護力度，加大水污染治理建設資金的投入，提高城鎮工業污水穩定達標排放率和污水集中處理率。切實落實環境保護目標管理責任制，提高工業廢水處理率，建立各種“三廢”處理設施，達到國家排放標準。
4 結束語
第9篇：飲食安全問題范文
關鍵詞：印度火電機組調試 安全問題
1、前言
近年來，國內電力建設企業大舉開拓印度火電建設市場，我公司作為印度海薩2X600MW機組工程的分包商，承攬了其施工管理及調試合同。因印度建設工業的安全事故率非常高，電力建設的安全大環境也非常惡劣，所以中方人員在參與印度電力工程建設期間也會受到嚴重的安全威脅。火電機組調試是工程建設的一個重要環節，調試時間比國內長，工作環境更復雜，人員較多，因此調試安全管理的壓力很大。只有高度重視和搞好調試期間的安全管理，了解工作中存在的重大安全問題，做好防范措施，才能做到安全調試，保障人身和設備安全。
2、印度電力建設行業的安全形勢
隨著近年印度經濟建設的迅速發展，工程建設規模不斷擴大，從事工程建設的人數不斷增加，其安全事故也是快速增長。相對其他工業領域，其安全事故和人員傷亡都創最高記錄。建設行業發生的安全事故僅次于交通安全事故（印度的交通安全事故是世界第一，所發生的致命通事故占了世界的10%）。印度工人的安全保障是世界最差的，據國際勞工組織調查：印度工人的安全事故率最高達到了4‰，而建筑和建設行業占了其主要部分。印度政府的一份統計報告顯示，建設工程的意外事故率達到了165‰人/年，2002-2007年印度包括電力行業在內的整個建設領域的平均致命性事故率達到了15.8‰人/年。對比發達國家，甚至一些發展中國家，這個比率高得驚人。國際勞工組織研究結果也表明，日本、美國等主要發達國家建設行業的安全事故是制造業的4倍多，而印度建設工程的危險性是制造業的8倍以上。所以印度整個建設工業是一個名副其實的高危行業。
印度電力建設行業在印度建設工業中算是安全管理相對較好的，但安全形勢依然非常嚴峻。相對國內來講，工程現場的重大危險點、危險源多，事故率高，安全風險大。以海薩工程為例，2007年5月開工建設以來，印方施工分包商就有多名勞工因高處墜落及施工機械事故等原因死亡，其他傷害事故就更多了。
3、機組調試的安全特點及主要安全威脅
印度火力發電機組調試分為預調試和整套啟動調試兩個階段。從機組廠用受電開始進入預調試期。這個時期既有設備的安裝工作，也有設備和系統的調試和試運工作，互相之間都會產生影響。安裝作業的安全風險依然存在，又增加了調試工作帶來的安全問題，因此，預調試期間的工作環境是最復雜的。
機組整套啟動調試開始后，安裝工作基本結束，主要是機組的整套啟動試驗和帶負荷試運行及消缺檢修。這期間，安裝作業對調試的危害基本消除了，但隨著調試范圍的擴大，投入運行的設備和系統增多，運行參數和設備負荷更高，調試程序的復雜性和難度都增加，試驗過程對設備和系統的影響更大，一旦發生意外事故，其對設備和人身所產生的危害性將更嚴重。
調試安全包括人身和設備兩個方面，主要安全威脅包括：高空墜物打擊、觸電、高處墜落、孔洞跌落、有毒化學品毒害、酸堿液泄漏傷害、高溫蒸汽傷人、可燃物泄漏起火、氫氣和煤粉爆炸、爐膛爆炸、已運行系統介質竄入其他系統、轉動機械傷人、高溫高壓管道及閥門爆漏傷人、設備垮塌傷人、重大設備損壞事故等。
4、調試期間的主要安全問題
通過現場調查了解發現，調試中主要存在下列重大安全問題：
⑴現場看不到印方分包商的專職安全監督人員，沒人檢查和糾正現場作業中的違章現象，現場很少有安全警示標志，安全管理存在缺失。
⑵印方調試和運行人員不遵守調試規程及試驗方案、不遵守中方指導的現象屢屢發生，這是對人身及設備安全的最大威脅。比如條件不具備就強行啟動設備；不通知中方的情況下，自行解除重要的聯鎖保護項目；操作不當引起機組振動，振動達到跳閘值不停機；低壓缸差脹無監視、軸瓦溫度指示不正確的情況下冒險開機等。
⑶印方人員安全意識淡漠。比如發電機充氫后，必須禁止煙火，但印方檢修根本就不遵守動火工作票的制度，若無其事地在充氫區域抽煙、焊接；印方作業人員在現場工作不規范著裝，檢修作業很少搭設腳手架，一根安全帶系著登高作業比比皆是；勞工在高處作業甚至不系安全帶都經常出現。
⑷現場沒有安全的工作環境。印方承包商沒有安全、文明施工的理念，現場設備材料亂堆亂放，施工垃圾遍地；溝、孔洞基本不蓋，廠房內沒有安全通道，機組運行幾個月了都是如此；運行平臺欄桿不完整，有的甚至沒有，也不設臨時圍欄。
⑸檢修中違章指揮，冒險蠻干。比如鍋爐主蒸汽電動門閥芯脫落，在主蒸汽管道仍有150℃的情況下，印方就強行命令檢修人員去拆閥門，結果從密閉閥芯中噴出的高溫蒸汽把參加檢修的人全部燙傷。
⑹設備不能正常投入帶來的安全隱患。比如除灰系統和除渣系統沒有安裝完的情況下，投煤粉燃燒，導致電除塵器灰斗和省煤器灰斗滿灰，有造成灰斗垮塌的危險。
⑺運行人員水平低對機組設備帶來安全隱患。比如鍋爐從冷態啟動，鍋爐還不具備大量投煤的工況下快速升負荷，大量投入煤粉，產生爆燃現象，非常危險；有些運行人員給水調節操作大起大落，給水流量的波動大，汽包水位忽高忽低，嚴重危及鍋爐安全；汽封減溫水調節操作失誤，汽溫驟降，導致機組振動，等等。
5、安全風險高的主要原因
印度工程建設安全風險高的主要原因有以下方面：
⑴法律法規不健全。印度于1996年頒布建設工業方面的專門安全法規《1996建筑與建設工人法》，在此之前，建設安全條款分散在產業糾紛法、中央勞工法及其他相關法規中。法律頒布之后，印度也沒有專門機構來負責收集和統計建設工業安全方面的相關數據，很難獲得安全事故原因、預防措施及事故率方面的真實可信數據。
⑵企業的安全管理不健全。盡管印方很多總承包商也經過了職業健康安全管理體系認證，但實際運行不到位。
⑶從業人員數量龐大，無技能勞工比例高。印度建設行業是第二大工業體，2007年統計大約有3100萬雇員，其中73%是沒有技能的勞工。電力建設這些年發展很快，2007-2012的第11個5年計劃有7600萬千瓦建設工程，上百個建設工地，幾十萬雇員。大量勞工都是當地雇傭的農民，沒有受過教育，很多人說當地語言，在工作中交流困難。
⑷分包商唯利是圖，機械化作業程度低。雖然電力建設工程不可避免要機械化作業，但無技能和半技能勞工很廉價，又無組織化，分包商找勞工很方便，用人力比用機械有利可圖。所以在施工現場分包商基本是用人力多，能省則省。
⑸電力工程建設及其他工程建設現場交叉施工作業多，常常是土建、電氣、機械設備及其他安裝工作同時進行。
⑹電力工程建設具有動態性，又與勞工缺乏技能、文盲及流動性聯系在一起，所以工程的安全管理難度大。勞動力流動性的特點對保證所有人員得到足夠的培訓也是一個問題。
⑺不嚴格執行安全措施，違章指揮、違章施工和違章操作多，現場安全措施不到位。工程預算上沒有保證充足的資金用于安全管理，安全設施不足，甚至有意取消。
6、安全預防措施
6.1 人員方面的措施
⑴到印度參與調試的管理和專業人員，要選拔技術水平較高，吃苦耐勞，能用英語和印方人員直接交流的人員。做到從技術上能讓印方人員信服，沒有語言障礙則可以消除許多工作中的誤會。
⑵中印雙方調試人員加強交流，建立一種良好的合作關系。對運行操作給與積極指導，培訓印方運行人員提高操作水平，有利機組安全運行。
⑶要求印方配合中方調試的人員，具有較高的個人素質。要派遣有技能的工人，要懂得英語，接受過安全教育培訓，具備基本的自我安全保護能力。
6.2 安全管理方面的措施
項目的安全管理體系及相關管理規章制度健全，現場配備一套完整的電力安全規程規范和法律文件，也要準備印度有關安全生產的法規，并組織學習。
要健全組織機構，中方項目部要配置專職或兼職安全員。在安全經費上保證足夠的預算，為員工配備必需的安全防護設備和工器具。
對調試人員加強安全教育，做到遵章守紀。檢查和督促中方調試人員在現場一定正確佩戴安全帽，要注意高空墜物的危險，避免印方人員的這種習慣性違章。
盡管是在國外，仍然必須遵守電力行業的安全規程。每天工作前，中方人員必須堅持執行“三交”制度，每周召開一次安全例會。要按公司的職業健康安全管理體系來管理調試期間的安全。在印期間，也要遵守印
度的建設安全法規及印度電力行業的法律和
規范。
調試人員熟悉現場工作環境，工作前對
作業場所進行調查，搞清楚危險點和危險源。
中方人員甲獨或與印方人員一起處理故
障，都要開工作票。而且要提醒印方人員遵
守操作票規定，養成良妤習慣。
中方參與的調試指揮，必須堅決反對印
方不顧條件、不顧安全，冒險蠻T的做法。
對嚴重危急設備和人身安全的蠻T行為，除
口頭交涉外，中方還要以書面通知的方式告
知印方，做到免責。
6．3安全技術方面的措施
(1)向印方提供的調試方案應保證調試方
法和程序的正確性，這是一個保證安全的基
本前提，也是針對印方人員有時不按中方指
導操作，一旦發生意外時，中方免責的依據。
(2)要針對鍋爐爆炸、鍋爐尾部燃燒、汽
輪機燒瓦、廠用電失去等重大事故編制反事
故措施。
(3)對每一個調試項目，不僅在調試方案
中要做危險點分析，并制定針對性的預防措
施，而且在調試前要督促印方落實方案中的
安全措施。對照方案施逐條檢查現場安全措
施已經全部到化，安全警示標志清楚明確。
(4)中方向印方要進行方案交底。雙方調
試人員及參與調試的相關人員要學習調試方
案，清楚調試的內容，掌握調試方法及操作
步驟，特別是要了解調試過程中的安全注意
事項，做到正確操作，避免風險。
(5)督促印方做好系統的隔離措施，中方
人員要檢查措施的落實情況。進入調試狀態
的系統與不參與運行的系統有聯系的，必須
采用閥門隔離或加堵板的措施隔離，應該加
鎖定措施的必須加鎖，防止誤操作，防止運
行系統的水、汽、氣、油竄入其他系統中，
給人員帶來危險。
(6)針對現場泄漏危險性高的狀況，調試
人員現場巡視設備時，不要在高溫高壓管道
閥門和其它有泄漏危險的法蘭連接部位久
留，更不要接近沒有連接排汽管的安全閥，
要兩個人進行巡視。
(7)針對省煤器灰斗和電除塵灰斗積灰產
生的危害性，要隨時提醒印方及時排灰，調
試人員積極幫助印方解決除灰系統的問題，
保障其工作正常。盡量不在灰斗下方及附近
逗留。
6．4工作環境方面的措施
(1)針對廠房內欄桿不全，孔洞及溝道不
蓋，道路不通的不安全狀況，首先中方要促
請印方盡量完善，如實在不能完成的，則必
須要求印方加臨時圍欄、蓋板，清理出行走
通道，并設立警示標志。
(2)調試人員到現場調試、檢查和處理故
障、巡視設備時，更要保持高度注意，不靠
邊行走，不走捷徑。
(3)中方直接參與的調試項目，要求印方
具備基本的調試條件，做好安全措施，并通
過檢查驗收，否則不能進行調試。
(4)調試及運行期間，建筑垃圾要督促印
方及時清除，不妨礙人員通行。
(5)現場設備泄漏的油、水，要促請印方
及時清理，防止火災和地面濕滑。
作者簡介：
