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安全生產(chǎn)一直是工程項(xiàng)目管理的重中之重,建設(shè)工程項(xiàng)目的安全不但關(guān)系到百姓生命財(cái)產(chǎn)切身利益的大事,而且與整個(gè)社會(huì)和國(guó)家和諧穩(wěn)定密切相關(guān)。俗話說,安全生產(chǎn)無小事,安全責(zé)任重于泰山。 隨著國(guó)家《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等安全管理核心法規(guī)已經(jīng)出臺(tái)的基礎(chǔ)上,近年來又出臺(tái)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于近一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))等法律、法規(guī)的相繼頒布實(shí)施,在法律的角度上規(guī)范和約束了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行為,也取得了顯著的成效。但是建筑工程項(xiàng)目中安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上不容樂觀,安全生產(chǎn)形勢(shì)更是十分嚴(yán)峻,事故發(fā)生數(shù)和死亡數(shù)居高不下,對(duì)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失,被列為三大高危行業(yè)之一。下面就建筑施工安全的問題,淺析其根本原因和安全生產(chǎn)管理措施。
一、引起安全事故的根本原因
(一)、工程建設(shè)各方主體安全責(zé)任不夠明確
工程建設(shè)涉及建設(shè)單位,勘察單位,設(shè)計(jì)單位,施工單位,監(jiān)理單位,采購(gòu)以及供應(yīng)單位等。安全責(zé)任不夠明確,或者知道安全責(zé)任而沒有得到切實(shí)履行,根本原則是責(zé)任主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。主要表現(xiàn)在安全機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,安全人員不足.安全分工不明確,制度不健全,措施不落實(shí),資金不到位,任意壓縮約定工期,無證上崗,無施工方案,無審批,安全交底不履行,安全檢查不執(zhí)行,安全隱患不整改,越級(jí)或無資質(zhì)承包,違法分包等等。特別在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下,一些施工單位沒有把安全第一,預(yù)防為主放在首位,往往專注于追求低成本,高利潤(rùn),而忽視了勞動(dòng)者的條件、安全保護(hù)和環(huán)境的改善,甚至以犧牲勞動(dòng)者的生命為代價(jià)。
(二)、建筑安全生產(chǎn)資金投入不足
雖然國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)的支出按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,有專門用于完善和改進(jìn)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。但有的施工企業(yè)的中標(biāo)價(jià)比成本價(jià)還低很多,有的工程業(yè)主甚至還要求墊資施工,為了能有微薄的利潤(rùn),有的施工企業(yè)只好從減少安全投入上做文章。所以建筑施工過程中,安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險(xiǎn)等落實(shí)不到實(shí)處或投入不足,不能滿足安全條件的需要。
(三)、安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)
l.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施不齊全或滯后,安全條件惡劣。2.施工安全用品不合格。3.施工安全設(shè)施沒按規(guī)定進(jìn)行安全檢測(cè)。4.施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式。5.施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實(shí)不到位。6.施工安全教育、安全交底流于形式.沒逐級(jí)交底.針對(duì)性不強(qiáng),不具體,不明確,不履行書面簽字記錄。7.安全危險(xiǎn)源沒建立檔案,無控制、處理方法。8.生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全,一些施工單位根本沒有制定應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生事故得不到及時(shí)救助和處理。
(四)、安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠
目前,許多地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上,而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強(qiáng)制性措施。
1.安全監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)差.法律法規(guī)常識(shí)不熟悉,原則性不強(qiáng)。2.監(jiān)督管理任務(wù)不明確。3.監(jiān)督管理手段不強(qiáng)硬。4.對(duì)違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行處罰,造成有法不依的混亂局面。
二、安全生產(chǎn)管理措施
項(xiàng)目安全工作要緊緊圍繞“以人為本,安全第一”這個(gè)主題,按照進(jìn)一步完善形式、豐富內(nèi)容、增強(qiáng)實(shí)效、突出效果的要求,開展豐富多彩、貼近生產(chǎn)、貼近生活的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。同時(shí)“以人為本”建機(jī)制,就要提升安全管理水平。在倡導(dǎo)“以人為本,健康至上”的當(dāng)今社會(huì),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只要增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制與應(yīng)急預(yù)案機(jī)制,通過加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)來提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)等一系列措施,就能全面提升安全管理水平。
(一)、完善的激勵(lì)機(jī)制是安全生產(chǎn)管理工作的前提
業(yè)主或建筑施工單位可以通過設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)墓ぷ鳝h(huán)境、行為規(guī)范以及一系列外部獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰形式,來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)范其組織成員的行為,以便有效地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的系統(tǒng)活動(dòng),這就是所謂的“勵(lì)人”。換言之,就是企業(yè)和管理者通過施加外部刺激,對(duì)員工行為背后的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生作用,使員工按照組織希望的方式采取行動(dòng),從而達(dá)到個(gè)人努力與企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的一致和統(tǒng)一。總而言之,要保證安全生產(chǎn)必須保證各部門員工所實(shí)施的行為符合規(guī)定,從而要使員工采取企業(yè)所希望的行為。
(二)、培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)
目前,在建筑施工行業(yè)里國(guó)家(政府)本應(yīng)作為人力資本的第一投資人,但由于各種因素的影響,其教育、培訓(xùn)僅限于特種作業(yè)人員。而施工企業(yè)第一線的占絕大多數(shù)的生產(chǎn)工人,基本上民工組成;未受過系統(tǒng)的專業(yè)教育,文化素質(zhì)低,不具備相應(yīng)的勞動(dòng)技能和安全知識(shí)。因此,在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中,施工企業(yè)作為人力資本的第二投資人及其利潤(rùn)的受益者,首先要將安全教育納入企業(yè)全員培訓(xùn)計(jì)劃,建立健全的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,編制符合培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)目的的教材,做好各級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)工作,對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員特別是第一線的生產(chǎn)工人進(jìn)行再投資;其次要指導(dǎo)各項(xiàng)目經(jīng)理部履行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、落實(shí)地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度,培養(yǎng)增強(qiáng)員工安全意識(shí),為安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。最后要在企業(yè)形成崇尚科學(xué),按科學(xué)規(guī)律辦事的風(fēng)氣,克服僥幸心理,杜絕冒險(xiǎn)蠻干,倡導(dǎo)“安全是福、違章是禍”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想,使尊章守紀(jì)成為員工的自覺行為。
(三)、實(shí)現(xiàn)有效溝通是安全生產(chǎn)管理的保證
多數(shù)是指工地專職安全員與施工員之間的溝通、施工班組長(zhǎng)之間的溝通。這種溝通彌補(bǔ)了其他溝通的不足,能減少?zèng)_突,使各工序之間、各工種之間在工作上能密切配合,防止意外事故的產(chǎn)生。為了增進(jìn)友誼,實(shí)現(xiàn)有效溝通,項(xiàng)目經(jīng)理部要盡量多組織一些文娛活動(dòng),培訓(xùn)員工的團(tuán)隊(duì)合作精神。
(四)、加強(qiáng)各類安全檢查,及時(shí)消除事故隱患
建立安全生產(chǎn)隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上防止人的不安全行為,消除物的不安全狀態(tài),改善管理缺陷,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故。
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)由于施工階段、施工工藝、施工環(huán)境常發(fā)生改變,作業(yè)人員流動(dòng)性大,工種多,高處作業(yè)和交叉作業(yè)多,定期組織開展隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,消除隱患,能極大地促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。
首先建立安全生產(chǎn)排查組織機(jī)構(gòu)。工程項(xiàng)目隱患排查治理工作小組應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭,由工程管理人員、工程技術(shù)人員、專職安全管理人員和其他相關(guān)人員組成。
其次制定隱患排查治理工作方案,明確排點(diǎn),落實(shí)責(zé)任分工,制定隱患排查檢查表。對(duì)排查出的事故隱患,要建立事故隱患臺(tái)賬,逐一登記。一般事故隱患應(yīng)按照五定原則,立即組織隱患整改。重大事故隱患應(yīng)填報(bào)重大事故隱患登記表,及時(shí)報(bào)送企業(yè)主管部門。
(五)、項(xiàng)目各層面對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)起責(zé)任
建設(shè)單位應(yīng)單獨(dú)列支并及時(shí)足額支付安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等保證質(zhì)量安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
監(jiān)理單位應(yīng)該走出安全生產(chǎn)不在監(jiān)理職責(zé)范圍之內(nèi)的誤區(qū),認(rèn)真履行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理職責(zé),督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。在監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)事故隱患,違章作業(yè),應(yīng)要求施工單位立即整改并及時(shí)、如實(shí)向業(yè)主和有關(guān)部門反映施工過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題。
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)排查治理工作,有效防止和減少事故發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)事故隱患排查治理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。
本規(guī)定所稱重大事故隱患,是指危害和整改難度較大、需要采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止使用等措施進(jìn)行治理方能排除的事故隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的事故隱患。重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合事故隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織認(rèn)定。對(duì)重大事故隱患不能直接認(rèn)定或者存在異議的,由具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或者邀請(qǐng)有關(guān)專家通過論證確認(rèn)。
第四條 事故隱患排查治理堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)、政府部門依法監(jiān)管、社會(huì)和群眾廣泛參與和屬地管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的原則,實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查、自報(bào)、主治和政府部門監(jiān)督管理的排查治理工作機(jī)制。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,縣級(jí)以上人民政府各部門按照各自職責(zé)對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 工會(huì)依法組織職工對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行民主管理和監(jiān)督,引導(dǎo)職工增強(qiáng)排查治理的意識(shí)和能力,及時(shí)查找和消除事故隱患。
第七條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門舉報(bào)事故隱患,有關(guān)部門接到舉報(bào)后要認(rèn)真進(jìn)行查證,如屬實(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理職責(zé)
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理部門具體負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作,其他業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理工作,組織并督促事故隱患排查治理,及時(shí)消除事故隱患;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作;其他分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作;從業(yè)人員負(fù)責(zé)本崗位事故隱患排查治理工作。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方的事故隱患排查治理責(zé)任,并對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。
建設(shè)工程總承包單位統(tǒng)一管理分包單位事故隱患排查治理工作,并向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門報(bào)送工作信息。
第十條 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)保證市場(chǎng)具備安全條件,與經(jīng)營(yíng)者簽訂事故隱患排查治理協(xié)議,明確各自管理責(zé)任,定期組織開展事故隱患排查治理工作,并向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門報(bào)送工作信息。
同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)本單位管理或使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任。對(duì)共用部分,由管理或者使用單位共同協(xié)商,明確事故隱患排查治理責(zé)任;或委托相關(guān)單位統(tǒng)一管理,由統(tǒng)一管理單位負(fù)責(zé)落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列責(zé)任:
(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施、管理情況等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定本單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)防范、監(jiān)控的事故風(fēng)險(xiǎn),提出事故隱患辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn);
(二)保證事故隱患排查治理所需資金,建立資金專項(xiàng)使用制度;
(三)建立健全事故隱患排查治理工作制度,并包括安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患治理、建檔監(jiān)控、信息報(bào)告、資金保障、獎(jiǎng)懲和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容;
(四)將事故隱患排查治理技能列入本單位安全培訓(xùn)課程,使從業(yè)人員明確崗位責(zé)任,掌握排查治理的內(nèi)容、方法和要求;
(五)建立專家安全檢查制度,定期邀請(qǐng)本單位以外的專家進(jìn)行安全檢查。對(duì)已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級(jí)證書的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,分別按照每年不少于一、二、三次的頻次開展專家安全檢查;
(六)建立事故隱患排查治理工作臺(tái)賬,工作臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括:各類安全檢查,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(評(píng)價(jià))記錄;事故隱患治理情況記錄;重大事故隱患治理情況報(bào)表;事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表;
(七)根據(jù)安全檢查性質(zhì),結(jié)合本單位實(shí)際,編制各類安全檢查表(卡),從單位、車間(分廠、區(qū)隊(duì))、班組,到每個(gè)作業(yè)崗位,明確事故隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求,并做好檢查記錄;
(八)建立健全并落實(shí)崗位自查、班組巡查、車間(分廠、區(qū)隊(duì))周查、單位月查的定期安全檢查制度。定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、在用設(shè)備及其安全設(shè)施、有關(guān)制度和措施落實(shí)情況、從業(yè)人員遵章守紀(jì)情況、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)及其相關(guān)裝置進(jìn)行安全檢查,及時(shí)排查治理事故隱患。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確安全管理部門對(duì)本單位事故隱患排查治理職責(zé),并包括下列內(nèi)容:
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門、車間(分廠、區(qū)隊(duì))排查、辨識(shí)和治理事故隱患,并對(duì)排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)組織實(shí)施重大事故隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、評(píng)估認(rèn)定、登記建檔、督導(dǎo)督辦和驗(yàn)收確認(rèn);
(三)查處未按規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的有關(guān)單位及其責(zé)任人員。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確各業(yè)務(wù)部門的事故隱患排查治理職責(zé),并包括下列內(nèi)容:
(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺(tái)賬;
(二)制定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查、辨識(shí)、治理、驗(yàn)收等具體工作標(biāo)準(zhǔn);
(三)組織開展專項(xiàng)安全檢查,排查治理事故隱患;
(四)按時(shí)報(bào)告事故隱患排查治理情況和需要提交治理的事故隱患。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確所屬車間(分廠、區(qū)隊(duì))的事故隱患排查治理職責(zé),并包括下列內(nèi)容:
(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺(tái)賬;
(二)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)及其相關(guān)裝置的維護(hù)和保養(yǎng),確保安全有效運(yùn)行;
(三)及時(shí)排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為;
(四)按時(shí)報(bào)告事故隱患及其排查治理情況。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確各班組的事故隱患排查治理職責(zé),并包括下列內(nèi)容:
(一)建立事故隱患排查治理臺(tái)賬;
(二)落實(shí)交接班制度,重點(diǎn)交接清楚存在的事故隱患及整改情況、現(xiàn)場(chǎng)安全狀況和應(yīng)注意的安全事項(xiàng)等;
(三)對(duì)照安全檢查表,對(duì)作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)、措施落實(shí)和作業(yè)人員的情緒狀態(tài)、健康情況等進(jìn)行檢查,及時(shí)排查治理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)事故隱患;
(四)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)儀器儀表等安全裝備的維護(hù)和保養(yǎng),確保正常使用、安全有效;
(五)及時(shí)排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為;
(六)及時(shí)報(bào)告事故隱患及其排查治理情況。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確作業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任,并包括下列內(nèi)容:
(一)清楚本崗位作業(yè)過程中可能存在的事故隱患;
(二)上崗作業(yè)前進(jìn)行安全確認(rèn);
(三)杜絕違章、違法作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為;
(四)及時(shí)查找、消除并報(bào)告事故隱患和險(xiǎn)情;
(五)身體欠佳或者情緒異常及時(shí)向班組長(zhǎng)報(bào)告;
(六)掌握作業(yè)過程中出現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的措施,遇到直接危及人身安全的緊急情況,停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所,并同時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出現(xiàn)下列情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)事故隱患排查:
(一)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或者修改時(shí);
(二)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變時(shí);
(三)發(fā)生事故或者險(xiǎn)情時(shí);
(四)極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動(dòng)時(shí)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故隱患性質(zhì),及時(shí)實(shí)施治理。對(duì)查出的重大事故隱患,及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、治理方案和防控措施。
第十九條 對(duì)于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案并實(shí)施治理,治理方案至少包括以下內(nèi)容:
(一)事故隱患的影響范圍和程度;
(二)治理的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限;
(三)采取的方法和措施;
(四)治理資金和物資的來源及其保障措施;
(五)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(六)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)安全防范措施,防止事故發(fā)生。
事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并及時(shí)疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和裝置,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù),防止事故發(fā)生。
事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或公眾安全的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地人民政府及其有關(guān)部門,告知相關(guān)單位,采取適當(dāng)方式加以明示,并加強(qiáng)對(duì)治理工作的協(xié)調(diào)。
第二十一條 對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施;接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及單位和人員安全情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等措施。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在重大事故隱患治理完畢后,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)人員、邀請(qǐng)有關(guān)專家或者委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收和確認(rèn)。
對(duì)于縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門掛牌督辦治理的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治理完畢并驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)實(shí)施掛牌督辦的人民政府及其有關(guān)部門組織驗(yàn)收。
第三章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并落實(shí)下列職責(zé):
(一)建立健全事故隱患排查治理、監(jiān)督檢查、信息報(bào)送等工作制度和體系;
(二)督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作情況,并定期進(jìn)行通報(bào);
(三)實(shí)施重大事故隱患治理掛牌督辦,依法及時(shí)關(guān)閉逾期仍未治理或者拒不治理重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
(四)保障事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、排查治理監(jiān)管監(jiān)察和重大事故隱患治理督導(dǎo)督辦工作經(jīng)費(fèi)。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理,并落實(shí)下列職責(zé):
(一)擬定本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合性政策法規(guī)和規(guī)章制度,定期統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)排查治理情況;
(二)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)行業(yè)監(jiān)管部門開展事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作;
(三)對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《河南省重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》(豫政〔2019〕41號(hào),以下簡(jiǎn)稱《治理責(zé)任追究規(guī)定》)以及本規(guī)定的責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,向同級(jí)人民政府提出建議;
(四)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理,并落實(shí)下列職責(zé):
(一)建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查、分析評(píng)估、信息報(bào)送、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作制度;
(二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況,依法查處未按規(guī)定排查治理事故隱患的違法行為;
(三)定期分析評(píng)估重大事故隱患,并承辦重大事故隱患治理掛牌督辦工作;
(四)按期向同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理工作情況。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄,形成書面意見,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)治理并登記建檔。
發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理并反饋結(jié)果。
第二十七條 重大事故隱患治理實(shí)行掛牌督辦制度,掛牌督辦按照屬地、分類和分級(jí)原則,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、行業(yè)監(jiān)管部門、縣級(jí)以上人民政府分別實(shí)施。
對(duì)于重大事故隱患的治理,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠自行完成的,由本單位實(shí)施掛牌督辦;需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)才能完成的,由有關(guān)部門實(shí)施掛牌督辦;需要縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)才能完成的,由縣級(jí)以上人民政府實(shí)施掛牌督辦。
第二十八條 提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門實(shí)施重大事故隱患治理掛牌督辦時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提交重大事故隱患治理方案;實(shí)施掛牌督辦的人民政府或者有關(guān)部門依據(jù)治理方案和職責(zé)分工,擬就掛牌督辦事項(xiàng),下達(dá)重大事故隱患治理掛牌督辦通知書。
重大事故隱患治理完畢后,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)之日起10日內(nèi),受理申請(qǐng)的部門會(huì)同有關(guān)單位,邀請(qǐng)相關(guān)專家組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的,按規(guī)定程序核銷重大事故隱患,恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并在媒體上公告治理結(jié)果。
第二十九條 對(duì)已取得許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前,負(fù)責(zé)督辦的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其相關(guān)許可證照。
第四章 罰 則
第三十條 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定排查、認(rèn)定、報(bào)告和治理事故隱患的行為,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依法實(shí)施行政處罰;對(duì)經(jīng)治理仍不具備安全生產(chǎn)條件或者拒不治理的,依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉。
第三十一條 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定排查治理或者拒不治理重大事故隱患的、政府及其有關(guān)部門工作人員未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《治理責(zé)任追究規(guī)定》文件追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第五章 附 則
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全事故;預(yù)警管理
一旦在建筑工程實(shí)施的過程當(dāng)中發(fā)生安全事故,就會(huì)影響整個(gè)工程的順利進(jìn)展。在具體的工程建設(shè)當(dāng)中要想減少甚至是避免安全事故的發(fā)生,就必須要做好相應(yīng)的安全防范措施,在施工的過程中嚴(yán)格執(zhí)行,從而對(duì)安全事故的發(fā)生起到預(yù)防的作用,從而建設(shè)出安全性能高、質(zhì)量過高的工程。
1.發(fā)生安全事故的問題所在
1.1建筑市場(chǎng)管理和監(jiān)督不完善
現(xiàn)階段,在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候,大多數(shù)的企業(yè)為了搶奪大量工程的建設(shè)權(quán),往往為了趕工而降低對(duì)于工程建設(shè)當(dāng)中安全問題的管理;另外,具體的工程建設(shè)當(dāng)中還存在著轉(zhuǎn)包的情況,因此部分實(shí)際進(jìn)行工程建設(shè)的施工隊(duì)通常存在著技術(shù)問題,他們對(duì)于安全問題的重視程度也不夠,從而大大的降低了工程建設(shè)的質(zhì)量以及整體安全性。如此,不但在一定程度上威脅著工人的健康,同時(shí)也給建筑的使用者埋下了一定的安全隱患。在這樣的背景之下,相關(guān)部門必須要做好工程的監(jiān)督工作,介入工程建設(shè)的全過程,從招投標(biāo)開始直到竣工驗(yàn)收都要進(jìn)行嚴(yán)格把控。然而,在具體的實(shí)施當(dāng)中,由于一些施工單位缺乏對(duì)于安全的重視和投入,從而造成了在工程建設(shè)安全方面的缺失。
1.2人為原因
近些年來,建筑行業(yè)發(fā)展迅速,造成了大量的人才缺口,另外由于工程建設(shè)的長(zhǎng)期性,導(dǎo)致其人員流動(dòng)性比較大,因此大多數(shù)的施工單位為了趕工,所招聘的工人往往以農(nóng)民工為主,缺乏專業(yè)技能的培訓(xùn)。另外,一些施工單位為了追求利益的最大化,在安全方面的投入則是能省則省,更不要說是進(jìn)行相關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)或者是開展安全教育工作了。在這樣的背景之下,由于施工企業(yè)的疏忽,從而造成了施工人員對(duì)于安全的不在乎,從而在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候也缺乏相應(yīng)的防范措施。
1.3外界方面的原因
外界方面的原因通常情況下指的是一種非安全的狀態(tài),例如說機(jī)器設(shè)備失靈或者出現(xiàn)故障、高空作業(yè)、高空墜物等原因,由于外界物體因素而出現(xiàn)的破壞和影響,也容易造成建筑工程施工安全事故發(fā)生。據(jù)調(diào)查顯示,90%的安全事故的發(fā)生原因跟外物因素有關(guān)。外物的不安全狀態(tài)是隨著生產(chǎn)過程的物質(zhì)條件而存在的,這些不安全因素對(duì)于建筑工程施工安全有較大威脅,因此,加強(qiáng)這些不安全因素的控制至關(guān)重要。
2.預(yù)警措施
2.1完善相關(guān)的法律法規(guī)
雖然在建筑行業(yè)發(fā)展迅速的今天,關(guān)于施工安全的法律法規(guī)已經(jīng)基本完善,但是在具體的工程建設(shè)當(dāng)中,一些施工單位往往對(duì)此避而不談,在施工的過程中很少遵照法律法規(guī)來進(jìn)行。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,主要是由于相關(guān)單位對(duì)于建筑企業(yè)的約束力不夠,沒有將安全問題落到實(shí)處。因此,對(duì)于此種情況有關(guān)單位對(duì)于工程建設(shè)的實(shí)際情況一定要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,從而對(duì)判斷其實(shí)施工程的安全性是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。一旦在檢查的過程中,發(fā)生有違反法律法規(guī)的情況出現(xiàn),對(duì)于該施工單位一定要嚴(yán)懲不貸,殺一做百。
2.2提高工程建設(shè)的安全技術(shù)
現(xiàn)階段,雖然我國(guó)的建筑行業(yè)取得了較高的進(jìn)步,然而這種進(jìn)步也伴隨著一定的安全問題,大多數(shù)的施工單位缺乏先進(jìn)的安全施工技術(shù),這就在一定程度上制約了我國(guó)建筑工程的發(fā)展。就拿在施工過程中經(jīng)常用到安全護(hù)板、腳手架以及塔吊等機(jī)械設(shè)備來講吧,往往存在著質(zhì)量低下的問題,對(duì)于工程的安全性造成了很大程度的威脅。另外,盡管我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展比較迅速,但是依舊存在著機(jī)械化水平低的情況,因此,對(duì)于工程建設(shè)的質(zhì)量也有一定的影響。在這樣的背景之下,我國(guó)的建筑行業(yè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,就必須要開發(fā)新的安全施工技術(shù),從而提高我國(guó)建筑工程的安全性能。
2.3建設(shè)高技術(shù)、高素質(zhì)的施工隊(duì)伍
要想確保工程建設(shè)的高質(zhì)量,防止工程建設(shè)過程中的出現(xiàn)安全事故,離不來高素質(zhì)、高技術(shù)的施工團(tuán)隊(duì),這就要求施工單位重視工人的安全技能培訓(xùn),讓每一位參與工程建設(shè)的人員都能夠熟練的掌握安全防范技能,在具體的施工過程中合理的運(yùn)用自身所掌握的安全知識(shí),充分的保護(hù)自身安全,同時(shí)做到根據(jù)建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)來合理操作,不但要保證工程的質(zhì)量,還要確保工程的安全性。另外,為了充分的確保建筑工程的施工安全,設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)施工方案的時(shí)候也要對(duì)具體的步驟進(jìn)行全面考量。同時(shí),在建筑工程開工之初,一定要做好技術(shù)交底工作,從根本上確保工程建設(shè)的安全。
【關(guān)鍵詞】煤礦頂板;事故;安全管理
0.前言
礦井頂板事故是建井、生產(chǎn)過程中多發(fā)性的事情。這類事故的后果往往造成較大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)。礦井回采工作面頂板事故發(fā)生的原因,一是對(duì)采礦工作面的頂?shù)装迩闆r及其活動(dòng)規(guī)律了解不清;二是缺乏針對(duì)性防治措施。實(shí)踐證明,頂板事故的發(fā)生基本上是有規(guī)律的,只要能用正確的理論和手段實(shí)現(xiàn)對(duì)頂?shù)装宓谋O(jiān)測(cè),掌握其活動(dòng)規(guī)律,把頂板管理建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上,頂板事故是可以預(yù)防的。因此深入總結(jié)和分析常見頂板事故原因和條件,加強(qiáng)頂板管理,杜絕或減少頂板事故,是做好礦井安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)之一。
1.頂板事故的形成過程
以煤礦為例:煤炭在地下開采,直接受上覆巖層壓力的影響。因開拓、掘井或采煤,破壞了原有地層的平衡狀態(tài),造成礦山壓力分布不均勻。這種分布不均勻的壓力作用在巷道或回采工作面及四周的煤、巖體上,一旦超過巷道或頂板的支撐力,輕則會(huì)出現(xiàn)頂板沉降、片幫、支架回縮,重則就會(huì)發(fā)生底鼓、冒頂、斷梁折柱、巷道壓垮等現(xiàn)象。頂板事故形成與地質(zhì)構(gòu)造、頂板性質(zhì)、支架支撐情況、推進(jìn)速度、操作程度和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理都有直接關(guān)系。
2.頂板事故的原因
在局部礦山壓力(多為直接頂或偽頂)作用下,由于局部空幫、空頂或支護(hù)不當(dāng)、不及時(shí)支護(hù)造成煤、巖局部垮落而造成局部冒頂;由于礦山壓力過大,主要是直接頂或老頂來壓時(shí),由于支護(hù)密度不夠,支護(hù)可縮量小,頂板沉降不均衡造成支架斷裂、垮塌。使采、掘、維修工作面頂板大面積垮落而造成大冒頂。
采空區(qū)頂板垮落不好,懸頂面積大;回柱操作順序不合理,如先回承壓柱,引起周圍破碎頂板的冒落,或大塊巖石推倒支柱,使臨近破碎頂板失去支托而造成局部冒頂;工作面支護(hù)質(zhì)量不好,支架密度不夠。木支架、棚腿、頂梁以及點(diǎn)柱的坑木尾徑太小。初撐力不足;在遇到地質(zhì)構(gòu)造(如斷層、褶曲、頂板松軟、破碎等)時(shí).沒有采取針對(duì)性的有效措施也易造成局部冒頂;開采深度、煤層傾角、水、開采方式、斷面大小等都會(huì)影響頂板的穩(wěn)定 護(hù)。性;防止放炮倒棚子。炮眼要布置合理,裝藥量適;時(shí)間的影響。圍巖暴露時(shí)間長(zhǎng)會(huì)因風(fēng)化、變形及水的作用降低強(qiáng)度,而引起破壞、冒頂;管理上的原因, 違章作業(yè),不堅(jiān)持敲幫問頂、空頂作業(yè)等均會(huì)導(dǎo)致冒頂。
3.頂板事故的預(yù)防措施
3.1及時(shí)支護(hù).不空頂作業(yè)
堅(jiān)持使用超前探梁。錨噴巷道放炮之后,進(jìn)行初噴砼或打錨桿,做為臨時(shí)支護(hù),減少空頂時(shí)間,聯(lián)合支護(hù)要保證質(zhì)量,錨桿要穿透巖層,垂直打入,使錨固力達(dá)到設(shè)計(jì)要求。對(duì)采煤工作面,空頂距要符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定,移溜后支柱要及時(shí)架設(shè)。打好臨時(shí)支柱、托棚或戧柱。工作面的上、下安全出口及上下順槽的超前支護(hù)要及時(shí),回臨時(shí)柱要先支后回。發(fā)現(xiàn)支架有斷梁壞柱要及時(shí)更換并運(yùn)出。頂、幫要背嚴(yán)、背實(shí),對(duì)漏頂、片幫地段更應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)。
3.2合理裝藥、放炮
放炮地點(diǎn)附近的支架要加強(qiáng)支護(hù)。炮眼的布置方式深度、角度、位置合理,裝藥量適當(dāng)。一次放炮數(shù)量和炮眼長(zhǎng)度符合設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程要求,只有這樣,放炮才不至于崩壞工作面設(shè)備和支架而引起冒頂事故。
3.3措施得力.嚴(yán)格執(zhí)行
制訂安全措施要抓住重點(diǎn),切實(shí)可行,并能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化及時(shí)修訂、補(bǔ)充措施。特別是頂板管理,措施部分要行之有效,既要有經(jīng)驗(yàn)理論數(shù)據(jù),又要有科學(xué)依據(jù),達(dá)到既經(jīng)濟(jì)又合理的目的。遇到工作面來壓或地質(zhì)變化時(shí),及時(shí)采取相應(yīng)的加強(qiáng)措施并迅速落實(shí)。
3.4 正規(guī)循環(huán)作業(yè)
堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)是預(yù)防冒頂?shù)囊豁?xiàng)重要措施。如果工作面推進(jìn)(掘進(jìn))速度緩慢,頂板時(shí)間長(zhǎng),壓力容易集中,支架受力大且不均勻,當(dāng)頂板壓力超過支架支撐力時(shí),就會(huì)發(fā)生變形、下陷或壓死,支撐作用迅速下降,造成片幫、冒頂事故。堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè),頂板時(shí)間短,頂板壓力小,支架不易變形、損壞,可以有效地控制頂板事故發(fā)生。
3.5 落實(shí)規(guī)章制度
為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)違犯制度人員認(rèn)真組織分析,減少或杜絕頂板事故發(fā)生。具體制度如下:
3.5.1交接班制度
所有工種現(xiàn)場(chǎng)交接班,特別是本班遺留工程中注意事項(xiàng)及不安全因素一定要向下一班交代清楚。
3.5.2驗(yàn)收制度
每班由隊(duì)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班工程質(zhì)量、安全狀況及落實(shí)安全措施情況進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)估。對(duì)存在問題提出解決方法并限期整改。
3.5.3敲幫問頂制度
工作前和工作中堅(jiān)持敲幫問頂,對(duì)地質(zhì)變化地點(diǎn)及壓力集中區(qū)次數(shù)要增多,一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素立即處理。
3.5.4頂板情況分析制度
定期或不定期召開頂板情況分析會(huì),總結(jié)推廣管理好頂板經(jīng)驗(yàn),指出存在的不足地方及采取的預(yù)防措施。
3.5.5其它方面制度
如:崗位責(zé)任制度,梁柱檢查制度,事故分析制度等等。
3.6 掌握頂板活動(dòng)規(guī)律.采取針對(duì)性措施
大力開展頂板觀察工作,掌握頂板活動(dòng)規(guī)律,做好頂板來壓預(yù)報(bào)。從一些頂板事故經(jīng)驗(yàn)中以及實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)觀察,絕大部分頂板事故發(fā)生之前是有明顯預(yù)兆的。事實(shí)上,組織開展礦壓監(jiān)測(cè)管理工作,掌握片幫冒頂預(yù)兆的規(guī)律,進(jìn)行頂板活動(dòng)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),超前采取有效的預(yù)防措施,進(jìn)行加強(qiáng)支護(hù),以達(dá)到減少冒機(jī)事故和避免人身傷亡事故,并能減少因事故造成的損失。
3.7 加強(qiáng)安全教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
牢固樹立“安全第一”思想,充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)頂板管理的重要性和必要性。搞好安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作,所有管理和施工人員都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握頂板壓力形成機(jī)理、過程和管理方法等,提高整體隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì)。加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督力度,及時(shí)堵塞漏洞,做到防患于未然。對(duì)剛下井的人員要特別注意加強(qiáng)培訓(xùn)教育,堅(jiān)持幫帶制度,做好思想工作,提高警惕,逐步學(xué)會(huì)分析、判斷和處理頂板事故能力,及時(shí)采取緊急應(yīng)變措施,減少頂板事故帶來的損失。
4.工作面日常安全管理的重點(diǎn)
日常頂板管理的重點(diǎn)是正確地確定支護(hù)密度、控頂方式,正確安排和組織采煤、控頂?shù)亩〞r(shí)關(guān)系,來壓前加強(qiáng)支護(hù)質(zhì)量管理,選用好必要的輔支護(hù)等,達(dá)到排除冒頂事故,保證效率的目的。
4.1支護(hù)密度和控頂方式的選擇
根據(jù)工作面頂板巖性、采場(chǎng)周期性來壓明顯程度、來壓強(qiáng)度以及來壓前后頂板的變化情況等,來確定支護(hù)密度和控頂方式。
4.2生產(chǎn)過程中采煤與控頂之間的定時(shí)關(guān)系
周期來壓不明顯的采場(chǎng),強(qiáng)調(diào)支護(hù)、采煤,控頂平行作業(yè),盡可能縮小采煤、回柱放頂操作間的距離,以加快工作面推進(jìn)度;周期來壓較明顯的采場(chǎng),在來壓前后采取不同的時(shí)、控關(guān)系組織方案,來壓前不宜采煤、放頂同時(shí)作業(yè),來壓后應(yīng)當(dāng)采用采煤、放頂保持最小錯(cuò)距平行作業(yè)。
4.3采場(chǎng)來壓前,加強(qiáng)支護(hù)質(zhì)量管理
保證支柱有足夠的支撐力、防止支柱鉆底、正確采用輔支護(hù)。采煤工作面頂板日常管理的關(guān)鍵在于提高現(xiàn)場(chǎng)管理、操作水平,支護(hù)要適應(yīng)采場(chǎng)來壓及頂?shù)装遄兓闆r,采取正確的輔支護(hù)措施,充分發(fā)揮控頂效果。
【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全事故;預(yù)防措施
與一般建筑工程施工比較,水利工程施工存在更多、更大安全隱患,主要有:一是工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜,單項(xiàng)管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;基坑開挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發(fā)電,導(dǎo)致隧洞施工時(shí)洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大,技術(shù)復(fù)雜,易造成安全隱患,如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌,采用泵送混凝土,模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現(xiàn)場(chǎng)均為"敞開式"施工,無法進(jìn)行有效的封閉隔離。對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低,加之分配工種多變,使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對(duì)較差,增加了安全隱患,如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔,多系民工缺乏安全常識(shí)所致。
1 水利工程建筑施工安全事故的原因分析
1.1 施工從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊
從事水利工程建筑施工的從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,其中包括了農(nóng)民工隊(duì)伍,由于沒有接受過正規(guī)的培訓(xùn),在工程安全專業(yè)知識(shí)方面比較匱乏,缺少一定的安全意識(shí)。特別是在遇到緊急危險(xiǎn)的情況時(shí),不能及時(shí)的進(jìn)行防范和自救。
1.2 設(shè)施與施工設(shè)備不完善
安全事故的另一個(gè)重要原因是一些施工機(jī)械質(zhì)量沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),例如起重設(shè)備的鋼索、纜繩不符合國(guó)家制定的行業(yè)要求、信號(hào)裝置不靈敏等,這些都為施工的安全性埋下了隱患。還有一些升降機(jī)在組裝之后,沒有進(jìn)行調(diào)試與驗(yàn)收就直接使用,進(jìn)行載重的時(shí)候可能出現(xiàn)重物下落或發(fā)生其它事故,威脅施工現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全和造成財(cái)產(chǎn)損失。
1.3 設(shè)備操作不規(guī)范
我國(guó)很多施工安全事故的發(fā)生都是設(shè)備操作人員違反規(guī)定進(jìn)行操作,或者違章作業(yè)造成地,這不僅威脅了自身的安全,也嚴(yán)重影響到施工現(xiàn)場(chǎng)其他人員的安全。此外,水利工程的施工安全法律法規(guī)還不夠完善,在很多內(nèi)容的規(guī)范與管理上仍然無章可循,這樣既不利于執(zhí)法人員查處,也無法呈現(xiàn)法律的強(qiáng)制性與約束性。
1.4 技術(shù)措施存在的問題。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施編制存在針對(duì)性差的問題,缺乏工程具體概況、施工方法、場(chǎng)地環(huán)境和施工不利因素的針對(duì)性,在技術(shù)管理上未能采取行之有效的措施和方法來消除危險(xiǎn),保證施工安全。
2 水利工程建筑施工安全事故預(yù)防的有效措施
2.1 強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)
有效預(yù)防水利工程建筑施工安全事故的發(fā)生,首先要從觀念上強(qiáng)化安全意識(shí)。水利工程建筑施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育工作,通過多種形式進(jìn)行宣傳教育。無論是項(xiàng)目經(jīng)理,還是施工人員,都要始終堅(jiān)持"安全至上"的原則,在工地內(nèi)部制定內(nèi)容全面、符合實(shí)際、有針對(duì)性的安全管理制度,并且嚴(yán)格貫徹落實(shí)。同時(shí),工程施工的管理人員要權(quán)責(zé)分明,責(zé)任到人,在日常的管理過程中加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全教育,并逐級(jí)監(jiān)督,將安全與績(jī)效掛鉤。與此同時(shí),要嚴(yán)格審查特種行業(yè)施工人員上崗資格,確保特殊工種的崗位安全。
2.2 嚴(yán)格管理,確保施工安全
由于水利工程的施工周期比較長(zhǎng)、難度較大、施工環(huán)境復(fù)雜,安全管理是一個(gè)持續(xù)性的工作。在安全事故預(yù)防過程中,各個(gè)部門要明確各自的職責(zé)范圍,明確管理的內(nèi)容,例如施工人員的管理、施工設(shè)備的管理、施工環(huán)境的管理等,各個(gè)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相互配合,定期進(jìn)行安全工作匯報(bào)交流,將各自負(fù)責(zé)的安全管理內(nèi)容進(jìn)行總結(jié),對(duì)為工程安全做出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)忽視安全問題或者由于個(gè)人原因?qū)е律a(chǎn)事故的員工進(jìn)行處罰。同時(shí),可以聯(lián)合水利工程質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,這也是政府與社會(huì)共同管理的有效途徑。
2.3 采用先進(jìn)技術(shù),提高安全性能
在水利工程建筑施工的過程中,老舊機(jī)械存在很多安全問題,傳統(tǒng)的施工技術(shù)也會(huì)引發(fā)很多安全事故。隨著我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展,水利工程施工技術(shù)也要與時(shí)俱進(jìn),要選擇先進(jìn)的施工技術(shù)及工藝,引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,逐步實(shí)現(xiàn)施工的自動(dòng)化與現(xiàn)代化,減少?gòu)?fù)雜繁瑣的人工操作,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化施工。另外,要加強(qiáng)對(duì)水利工程施工過程中各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控管理,對(duì)水利工程的隱蔽工程部位要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,清楚了解工程的環(huán)境狀況,提前做好安全事故的預(yù)防工作。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理。
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn),也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn),必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè),安全施工。主要做到:
(1)建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度。如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機(jī)具和設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等,設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。
(2)嚴(yán)格各類人員無證上崗,嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種,嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)地和易燃易爆品堆場(chǎng),避免發(fā)生各類意外傷害。
(3)各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應(yīng)包括安全交接;應(yīng)特別交代安全控制的"預(yù)警點(diǎn)"和"關(guān)鍵點(diǎn)",防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
(4)趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故,深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免;工程特殊情況,確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督巡視,時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)格防范事故發(fā)生。
(5)水利工程往往工程規(guī)模較大,施工作業(yè)點(diǎn)廣,易爆易燃材料使用量多,容易發(fā)生火災(zāi),必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊(duì)伍,平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練,在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉(cāng)庫(kù)等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)等消防設(shè)施,做到有備無患。
(6)每天完工后各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng),并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收,方可離場(chǎng),防止留下各類安全隱患。
(7)安全專職或兼職人員接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備,以備急用。
結(jié)束語(yǔ)
在水利建設(shè)施工過程中存在著各種安全隱患問題,對(duì)安全的問題的解決是各項(xiàng)工作的重中之重。在水利工程建設(shè)中的安全管理工作要堅(jiān)持以人為本的原則,做好安全思想教育工作。認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)隊(duì)伍的監(jiān)督管理,杜絕突發(fā)的安全事故發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉曉兵. 建筑施工安全技術(shù)與預(yù)防措施分析[J]. 建筑安全. 2013(09)
【關(guān)鍵詞】 水利工程;安全事故成因;預(yù)防措施
水利工程施工安全生產(chǎn)是水利施工企業(yè)的生命,是維持建筑事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的前提和必要保證。水利建設(shè)施工行業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高安全意識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,避免和減少安全事故的發(fā)生。建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想,始終樹立“施工安全無小事”的理念,把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置,作為最主要的工作來抓。
一、水利工程建筑施工安全事故的形成原因
(一)、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平較低。
部分水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制與安全生產(chǎn)的要求不適應(yīng),職責(zé)不明、責(zé)任不清、粗放經(jīng)營(yíng)、管理低效。一些企業(yè)沒有形成一整套的安全生產(chǎn)管理制度,對(duì)安全生產(chǎn)的管理往往采用事后處理方式,對(duì)安全生產(chǎn)不能采取預(yù)控措施。雖然安全生產(chǎn)投入是生產(chǎn)的必要成本,但是由于不能為企業(yè)或者承者帶來立竿見影的經(jīng)濟(jì)利益,致使部分施工企業(yè)忽視安全生產(chǎn)的投入。另一方面由于安全事故帶有偶然性,因此,一些企業(yè)對(duì)改善現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件、更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、提高安全生產(chǎn)技術(shù)、加大投入積極性不高,甚至存在僥幸心理。
(二)、企業(yè)對(duì)員工的教育培訓(xùn)有待提高。
目前由于用工制度的改革變化,建筑業(yè)從業(yè)人員80%左右為農(nóng)民工或臨時(shí)工。他們都是一些包工頭組織進(jìn)入施工企業(yè),缺乏必要的施工培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。施工企業(yè)對(duì)員工的教育需要一定的時(shí)間,從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)也需一定的時(shí)間,而水利工程建設(shè)一旦開工往往工期十分緊張,若超工期可能增加汛期施工難度,還面臨違約、索賠等情況,因此導(dǎo)致安全教育與生產(chǎn)在時(shí)間上相互抵觸。另一方面,農(nóng)民工流動(dòng)性大,企業(yè)不愿意投入過多的成本對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)。
(三)、技術(shù)措施存在的問題。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施編制存在針對(duì)性差的問題,缺乏工程具體概況、施工方法、場(chǎng)地環(huán)境和施工不利因素的針對(duì)性,在技術(shù)管理上未能采取行之有效的措施和方法來消除危險(xiǎn),保證施工安全。
(四)、施工機(jī)具質(zhì)量不合格。
如起重機(jī)使用了不符合規(guī)定的鋼索、纜繩,信號(hào)聯(lián)系裝置不靈敏可靠,升降機(jī)組裝后未進(jìn)行驗(yàn)收并進(jìn)行空載、動(dòng)載和超載試驗(yàn),很容易造成吊斗和重物落下,砸傷地面施工人員;安全網(wǎng)質(zhì)量差,不能有效攔截高空墜物,造成地面人員傷亡。
二、水利工程建筑施工安全事故的預(yù)防措施
(一)、利用施工組織設(shè)計(jì)交底進(jìn)行安全施工技術(shù)教育
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí),應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》作為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底,進(jìn)行本項(xiàng)目安全措施的教育,在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn),提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施,通過對(duì)安全技術(shù)的交底和教育,使施工人員和每一位工人對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
(二)、“安全第一,預(yù)防為主”不斷增強(qiáng)施工全過程、全方位、全員的安全意識(shí)。
施工生產(chǎn)過程中,在保證安全與實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度、工程成本及其他各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)系上,要始終把從業(yè)人員和其他人員的人身安全放到首位。絕不能冒生命危險(xiǎn)搶工期、搶進(jìn)度,絕不能靠減安全投入談效益、談成本。這是施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的核心,具體說,施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)、作業(yè)人員都要以高度的責(zé)任感對(duì)待安全問題,只有牢牢樹立“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的思想觀念,推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化,規(guī)范安全管理和保證體系,不斷提高全員安全生產(chǎn)范意識(shí),才能層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,從根本上保證安全施工。
(三)、現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理。
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn),也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn),必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè),安全施工。主要做到:
1)建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度。如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機(jī)具和設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等,設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。
2)嚴(yán)格各類人員無證上崗,嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種,嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)地和易燃易爆品堆場(chǎng),避免發(fā)生各類意外傷害。
3)各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應(yīng)包括安全交接;應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警點(diǎn)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
4)趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故,深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免;工程特殊情況,確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督巡視,時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)格防范事故發(fā)生。
5)水利工程往往工程規(guī)模較大,施工作業(yè)點(diǎn)廣,易爆易燃材料使用量多,容易發(fā)生火災(zāi),必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊(duì)伍,平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練,在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉(cāng)庫(kù)等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)等消防設(shè)施,做到有備無患。
6)每天完工后各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng),并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收,方可離場(chǎng),防止留下各類安全隱患。
7)安全專職或兼職人員接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備,以備急用。
三、總結(jié)
在水利建設(shè)施工過程中存在著各種安全隱患問題,對(duì)安全的問題的解決是各項(xiàng)工作的重中之重。在水利工程建設(shè)中的安全管理工作要堅(jiān)持以人為本的原則,做好安全思想教育工作。認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)隊(duì)伍的監(jiān)督管理,杜絕突發(fā)的安全事故發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】發(fā)電廠;安全管理;故障分析;處理措施
引 言
發(fā)電廠在電網(wǎng)中具有非常重要的地位,發(fā)電廠的運(yùn)行安全與可靠,是電網(wǎng)健康運(yùn)行的前提,才能為社會(huì)和廣大用戶提供良好、穩(wěn)定的電能。因此,有關(guān)管理人員應(yīng)在電力工作中嚴(yán)格按照規(guī)定操作,不斷對(duì)發(fā)電廠運(yùn)行安全管理進(jìn)行完善和改革,使電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。在當(dāng)前,一些發(fā)電廠在運(yùn)行中面臨著人員和設(shè)備都較多的情況下,極易引發(fā)各種安全事故,從而造成人員的傷亡,給電廠帶來一些負(fù)面的影響。所以,要做好發(fā)電廠運(yùn)行安全管理的預(yù)防措施,才能使發(fā)電廠在運(yùn)行過程中保證安全可靠。
1、發(fā)電廠運(yùn)行安全管理故障分析
在發(fā)電廠運(yùn)行過程中,如果正常運(yùn)行時(shí),通常不會(huì)有太多的故障發(fā)生,不會(huì)產(chǎn)生許多事故。但是,在特殊情況下出現(xiàn)故障和事故,其產(chǎn)生的影響會(huì)更加惡劣,給發(fā)電企業(yè)帶來較多的經(jīng)濟(jì)損失以及造成人員傷亡,同時(shí)間接對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成一定的沖擊。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),許多發(fā)電廠發(fā)生的故障和事故,基本上都是由于人為因素造成。例如,大多因?yàn)椴僮髟O(shè)備時(shí)出現(xiàn)失誤、管理上的錯(cuò)誤以及指揮上出現(xiàn)錯(cuò)誤等情況。這些人為造成的故障和事故,在現(xiàn)實(shí)工作中應(yīng)努力避免。此外,發(fā)電廠事故發(fā)生的原因還有一些客觀原因,主要是設(shè)備本身所造成的,設(shè)備在長(zhǎng)期的運(yùn)行過程中,沒有得到及時(shí)或定期的保養(yǎng)和維護(hù),造成設(shè)備長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行,或者出現(xiàn)了設(shè)備老化現(xiàn)象,最終造成設(shè)備出現(xiàn)損壞,從而使發(fā)電廠發(fā)生故障和事故。在對(duì)發(fā)電廠發(fā)電的長(zhǎng)期運(yùn)行和管理中,出現(xiàn)發(fā)電事故的原因一般都和工作人員密切相關(guān),工作人員要認(rèn)真處理問題,加強(qiáng)工作責(zé)任心,使工作效率提高上去,減少事故發(fā)生率。
例如,某市電業(yè)局下屬的一個(gè)變電所要安裝調(diào)相機(jī),工作人員把兩個(gè)換輪組的A組空滑輪吊到廠房中的自制梁固定,然后就開始安裝動(dòng)滑輪。這時(shí),班長(zhǎng)甲讓非起重工乙系好起吊走繩扣,同時(shí)在扣內(nèi)傳入木方。乙按班長(zhǎng)甲的話照辦,結(jié)果在起吊的動(dòng)滑輪上升一定程度后就出現(xiàn)折斷下落。造成人員從高處墜落,其中一名人員因抓住旁邊的一鋼材而保住性命,其他兩名工人均摔傷死亡。其中負(fù)責(zé)指揮的一名工作人員墜落到調(diào)相機(jī)的平臺(tái)上。這則案例中工作人員不重視安全管理規(guī)程,違反操作規(guī)程讓非起重工起吊走繩,從而造成慘重的事故。
2、發(fā)電站的安全管理
發(fā)電廠工作的特殊性,原因在于設(shè)備的種類和數(shù)量非常之多,設(shè)備的布局也非常復(fù)雜,一旦出現(xiàn)事故,后果不堪設(shè)想。因此,在工作中,要努力提高工作人員的素質(zhì),認(rèn)真操作各種設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),對(duì)工作人員要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)的交流,使工作人員具有專業(yè)素養(yǎng)以及豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。從而使發(fā)電工作在運(yùn)行和管理上達(dá)到安全和穩(wěn)定。在實(shí)際操作中,發(fā)電廠的管理人員要保持對(duì)設(shè)備運(yùn)行的警惕,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備中的問題,加強(qiáng)處理突發(fā)事故的能力,同時(shí)還應(yīng)對(duì)事故作出合理的判斷。就在日常的工作中,要重視安全管理工作,努力學(xué)習(xí)有關(guān)安全管理方面的知識(shí),注重提高自身安全管理水平。此外,要加強(qiáng)理論和實(shí)踐的結(jié)合,不斷把知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作中,提高對(duì)事故的處理能力。
其次,要努力提高工作人員的安全責(zé)任意識(shí),不僅需要對(duì)電力有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)和教育的培訓(xùn)工作,而且要求有關(guān)管理人員能夠處理一些安全問題,對(duì)各種設(shè)備的操作一定要熟練掌握,同時(shí)還要求對(duì)一些技術(shù)和方法進(jìn)行專業(yè)化的考核。因此,工作人員要加強(qiáng)對(duì)自身安全責(zé)任意識(shí)的提高,把安全意識(shí)作為重點(diǎn),保證電力運(yùn)行的正常。
然后,對(duì)發(fā)電技術(shù)以及設(shè)備保養(yǎng)和維護(hù)能力應(yīng)受到重視,管理和操作人員要在發(fā)電生產(chǎn)中,加強(qiáng)對(duì)發(fā)電技術(shù)的重視,同時(shí)維護(hù)設(shè)備和保養(yǎng)設(shè)備,才能保證發(fā)電生產(chǎn)的運(yùn)行正常。要加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備的絕緣性能的檢查,可以通過超聲波進(jìn)行檢查,運(yùn)用色譜來分析,從而確定發(fā)電設(shè)備的絕緣性能是否存在安全隱患,避免在發(fā)電運(yùn)行中出現(xiàn)設(shè)備故障。此外,要運(yùn)用高科技以及先進(jìn)的管理技術(shù)來提高發(fā)電運(yùn)行安全管理,對(duì)發(fā)電設(shè)備要進(jìn)行日常巡檢工作,對(duì)一些需要保養(yǎng)和維護(hù)的設(shè)備,要及時(shí)做好工作要求,對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)要做好嚴(yán)格的監(jiān)控管理,使發(fā)電運(yùn)行安全可靠。
最后,還應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理的有關(guān)制度,明確工作人員的管理職責(zé)。在發(fā)電生產(chǎn)中,有關(guān)安全管理部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)問題,運(yùn)用科學(xué)的安全規(guī)則進(jìn)行指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)工作,讓工作人員有一個(gè)安全、規(guī)范的操作方法。安全生產(chǎn)管理部門有關(guān)人員還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的控制和監(jiān)督工作,對(duì)容易發(fā)生安全隱患的地方要進(jìn)行檢查,消除一些安全隱患。在具體的生產(chǎn)管理過程中,為了提高工作人員的積極性和責(zé)任感,可以適當(dāng)運(yùn)用一些激勵(lì)措施,使工作人員提高安全生產(chǎn)的意識(shí)和維護(hù)安全的責(zé)任心。從提高發(fā)電廠安全生產(chǎn)的效率來說,工作人員不僅要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理的工作能力,而且要對(duì)工作人員進(jìn)行細(xì)化工作責(zé)任,明確分工,同時(shí)實(shí)行有效的監(jiān)管能力,使安全生產(chǎn)得到保證。
3、發(fā)電廠運(yùn)行安全管理故障的處理措施
對(duì)發(fā)電廠運(yùn)行安全故障在處理和防范的過程中,要嚴(yán)格按照規(guī)定,及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行處理。在預(yù)防發(fā)電運(yùn)行管理故障中,要做到幾點(diǎn)。
要重視并認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理準(zhǔn)則,對(duì)一些安全管理中的條例,要做到嚴(yán)格遵守。從根本上防范電力生產(chǎn)中的故障。特別是在現(xiàn)場(chǎng)工作和實(shí)際操作中,對(duì)每一條的規(guī)定都要重視起來,不能流于形式上的重視。建立起嚴(yán)格的賞罰制度,對(duì)工作人員要調(diào)動(dòng)起積極性,促使工作人員認(rèn)真對(duì)待工作,嚴(yán)格安全操作,把安全生產(chǎn)的管理理念,帶到日常工作當(dāng)中。
要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督和考核,通過制定的安全生產(chǎn)管理準(zhǔn)則和各種管理?xiàng)l例之后,不僅要嚴(yán)格遵守,而且要建立一種有效措施,對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行安全生產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督和考核。要組織工作人員參加一些安全生產(chǎn)的知識(shí)小組競(jìng)賽,考核工作人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能,形成安全管理無處不在,人人都嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督工作力度和考察制度的深入推廣,使工作人員對(duì)安全生產(chǎn)的理念深入人心,從而防范故障和事故的發(fā)生,提高安全生產(chǎn)的效率。
最后,要建立起一整套的應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。發(fā)電工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅和認(rèn)真的工作,需要工作人員嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化進(jìn)行操作。在各種突發(fā)事件或者是特殊情況下,仍舊不可避免的發(fā)生一些事故,這時(shí)在電廠生產(chǎn)工作中要建立起一種緊急預(yù)防措施,最大限度的降低事故的發(fā)生率。在日常生產(chǎn)工作中,電廠可通過應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)演模擬,使工作人員在演練中提高對(duì)事故的預(yù)防能力。建立的這種一整套應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng),能夠有效提高工作的效率,減少事故發(fā)生。
4、結(jié)語(yǔ)
在發(fā)電廠的運(yùn)行管理中,一定要重視安全生產(chǎn)管理,防止事故發(fā)生,要全力保證發(fā)電廠的安全管理和正常運(yùn)行,使電網(wǎng)能夠運(yùn)行良好。在日常的工作中,要嚴(yán)格操作規(guī)范,認(rèn)真對(duì)待生產(chǎn)管理,提高安全意識(shí),才能有效地預(yù)防事故發(fā)生,從而有效降低事故發(fā)生率,使發(fā)電生產(chǎn)的效率提高上去。
參考文獻(xiàn):
[1]梁洪秋. 發(fā)電廠運(yùn)行的安全管理及故障處理分析[J]. 科技傳播, 2013, (11).
【關(guān)鍵詞】事故因鎖理論;道面破壞;安全分析;對(duì)策措施
1 事故因果連鎖模型
海因里希在《工業(yè)事故預(yù)防》一書中最先提出了事故因果連鎖論,闡明了導(dǎo)致傷亡事故的各種因素之間以及這些因素與事故、傷害之間的關(guān)系。該理論的核心思想是:傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件,而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果,即傷害與各原因相互之間具有連鎖關(guān)系。海因里希把工業(yè)事故的發(fā)生、發(fā)展過程描述為具有如下因果關(guān)系的事件的連鎖:①人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果;②事故的發(fā)生是由于人的不安全行為或(和)物的不安全狀態(tài)所導(dǎo)致的; ③人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的;④人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)的,或者是由于先天遺傳因素造成的。
于是,海因里希提出的事故因果連鎖過程包括如下5種因素:
第一,遺傳及社會(huì)環(huán)境。遺傳因素及社會(huì)環(huán)境是造成人的缺點(diǎn)的原因。遺傳因素可能使人具有魯莽、固執(zhí)、粗心等對(duì)于安全來說屬于不良的性格,社會(huì)環(huán)境可能妨礙人的安全素質(zhì)培養(yǎng),助長(zhǎng)不良性格的發(fā)展。這種因素是因果鏈上最基本的因素。
第二,人的缺點(diǎn)。即由于遺傳因素和社會(huì)環(huán)境因素所造成的人的缺點(diǎn)。人的缺點(diǎn)是使人產(chǎn)生不安全行為或造成物的不安全狀態(tài)的原因。這些缺點(diǎn)既包括諸如魯莽、固執(zhí)、過激、神經(jīng)質(zhì)、輕率等性格上的先天缺陷,也包括諸如缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)和技能等的后天不足。
第三,人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。所謂人的不安全行為或物的不安全狀態(tài),是指那些曾經(jīng)引起過事故,或可能引起事故的人的行為,或機(jī)械、物質(zhì)的狀態(tài),它們是造成事故的直接原因。海因里希認(rèn)為,人的不安全行為是由于人缺點(diǎn)而產(chǎn)生的,是造成事故的主要原因。
第四,事故。事故是由于物體、物質(zhì)、人或放射線等的作用或反作用,使人員受到或可能受到傷害的、出乎意料的、失去控制的事件。
第五,損害或傷害。即直接由事故產(chǎn)生的財(cái)物損壞或人身傷害。
上述事故因果連鎖關(guān)系,可用5塊多米諾骨牌對(duì)該過程形象地加以描述:如果第一塊骨牌倒下(即第一個(gè)原因出現(xiàn)),則發(fā)生連鎖反應(yīng),后面的骨牌相繼被碰到(相繼發(fā)生)。最后一塊骨牌即為傷害。因此,海因里希連鎖理論又被稱為多米諾骨牌理論。
2 道面破壞的安全分析
由海因里希事故因鎖理論可以對(duì)道面破壞進(jìn)行如下分析:
2.1 遺傳及社會(huì)環(huán)境
遺傳因素及社會(huì)環(huán)境是造成人的缺點(diǎn)的原因。包括修建人員、保障人員與飛行人員在長(zhǎng)期的成長(zhǎng)過程中形成的不良習(xí)慣,思想意識(shí)上的不成熟、不認(rèn)真、不緊張。
2.2 人的缺點(diǎn)
即由于遺傳因素和社會(huì)環(huán)境因素所造成的人的缺點(diǎn)。
修建人員、保障人員、飛行人員的不按照規(guī)定的行為習(xí)慣,懶惰、怠慢、粗心大意等缺點(diǎn)。
2.3 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)
所謂人的不安全行為或物的不安全狀態(tài),是指那些曾經(jīng)引起過事故,或可能引起事故的人的行為,或機(jī)械、物質(zhì)的狀態(tài),它們是造成事故的直接原因。
修建人員在施工時(shí)不能夠認(rèn)真負(fù)責(zé),建造過程中的疏忽與長(zhǎng)期施工的不正規(guī)施工習(xí)慣。
保障人員在保障使用過程中不能高標(biāo)準(zhǔn)完成保障及維護(hù)維修任務(wù),機(jī)械操作失誤等。
飛行人員在操作飛機(jī)時(shí)的不規(guī)范動(dòng)作,操作失誤等。
2.4 事故
由于物體、物質(zhì)、人或放射線等的作用或反作用,使人員受到或可能受到傷害的、出乎意料的、失去控制的事件。
修建人員的不安全行為有可能會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量不過關(guān),道面抗壓強(qiáng)度不夠,耐磨強(qiáng)度不夠等諸多因素。
保障人員的不安全行為有可能會(huì)導(dǎo)致飛行的起飛著陸的不安全事故或者導(dǎo)致已破壞的道面進(jìn)一步破壞,機(jī)械砸壞道面。
飛行人員的不安全行為有可能會(huì)導(dǎo)致飛機(jī)壓壞道面,飛機(jī)對(duì)道面的非常規(guī)摩擦,破壞道面。
2.5 損害或傷害
即直接由事故產(chǎn)生的財(cái)物損壞或人身傷害。道面破壞為最直接的損壞,道面的損壞對(duì)飛機(jī)輪胎的摩擦的損壞,還可能帶來的飛行事故甚至人員傷亡。
3 總結(jié)分析
根據(jù)海因里希事故因果連鎖論,針對(duì)道面破壞,其對(duì)策措施從三個(gè)方面進(jìn)行考慮:
3.1 技術(shù)方面
從施工技術(shù),維護(hù)技術(shù),維修技術(shù)方面進(jìn)行改良改進(jìn),吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在常犯、易犯的技術(shù)失誤上下功夫,全面提高道面安全性、可靠性、耐久性。
3.2 管理方面
制定系統(tǒng)化的管理機(jī)制,從前期的施工到后期的保障使用,所有的人與物都有相應(yīng)的時(shí)間與空間管理,針對(duì)每項(xiàng)工作也落實(shí)到人,并有快捷有效的檢查監(jiān)督程序,從而,減少人員失誤,減少事故發(fā)生,減少道面破壞。
3.3 教育方面
加強(qiáng)教育的寫實(shí)性,要讓人員從心理到身體都能感受到道面的重要性,增強(qiáng)人員責(zé)任心,凝聚力,將集體視為家庭,加強(qiáng)協(xié)作交流,更有效更和諧的高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]袁昌明,張曉冬,章保東.安全系統(tǒng)工程[M].北京:中國(guó)計(jì)量出版社,2006,2.
[關(guān)鍵詞]特種設(shè)備事故;致因理論;安全監(jiān)管
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.077
[中圖分類號(hào)]F203 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)20-00-01
1 特種設(shè)備的安全監(jiān)管能力解析
目前我國(guó)對(duì)特種設(shè)別的安全管理,主要采取的是生產(chǎn)使用一體化其監(jiān)管力度和特種設(shè)備的安全檢測(cè)結(jié)果,符合我國(guó)對(duì)特種設(shè)備的基本使用規(guī)范。全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)管,并通過檢測(cè)總局實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的安全檢測(cè)。具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),以地方政府對(duì)特殊用具的使用監(jiān)管來進(jìn)行,根據(jù)縣級(jí)、市級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行處理,在管理的職能上,對(duì)技術(shù)的監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),并保證特種設(shè)備的安全質(zhì)量檢測(cè)能夠符合現(xiàn)階段的現(xiàn)場(chǎng)工作應(yīng)用。
在制度的制定中,應(yīng)重視基層的使用標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)特種設(shè)備的安全狀況標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)。伴隨著我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,很多學(xué)者認(rèn)為,特種設(shè)備的安全理論,應(yīng)建立于使用的基本操作方法和法律法規(guī)體系的監(jiān)管上。由于特種設(shè)備的安全性評(píng)定需要對(duì)其業(yè)績(jī)進(jìn)行測(cè)評(píng)分析,其研究方法也有待考究。在參考了相關(guān)的文獻(xiàn)后,我們對(duì)其安全實(shí)施的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)以及使用規(guī)則進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析(見表1)。
表1 2010-2011年期間的監(jiān)管使用數(shù)據(jù)
設(shè)備監(jiān)管能力的定級(jí)編號(hào) 2010年 2011年
檢察機(jī)關(guān)數(shù)量
檢察機(jī)關(guān)工作人員數(shù)量
持證人員比例
監(jiān)察設(shè)備人數(shù)
大專以上學(xué)歷人員比例
設(shè)備隱患整改臺(tái)數(shù)
工程技術(shù)人員比重 3 092
9 874
8 194
82.99
94.5
305.71
63.1 3 011
9 951
83.01
83.66
96.28
210.21
6
2 安全績(jī)效和監(jiān)管能力的相關(guān)性研究
根據(jù)施工的成因進(jìn)行分析,其主要危害在于對(duì)人本身所造成的危害。對(duì)于財(cái)產(chǎn)方面的損失成因分析,其選用設(shè)備臺(tái)數(shù)也作為基準(zhǔn)指標(biāo),在邏輯上,應(yīng)根據(jù)表征所表示出的安全績(jī)效進(jìn)行規(guī)避,同時(shí)嚴(yán)格控制其監(jiān)管過程中的業(yè)績(jī)指標(biāo)。
針對(duì)監(jiān)管過程中的安全保障系數(shù)進(jìn)行分析后,其相關(guān)的變量調(diào)整,也在于對(duì)整體變量的平衡型分析。根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理來看,不同的序列之間均存在相關(guān)性,其相關(guān)系數(shù)計(jì)算公式如下:
(1)
其中a和b均為安全保障系統(tǒng)的檢測(cè)序列號(hào)。在檢測(cè)中,針對(duì)不同的變量關(guān)系,經(jīng)分析后得出,其變量之間,無相關(guān)性(見表2)。
表2 相關(guān)系數(shù)的關(guān)聯(lián)性分析
相關(guān)性 負(fù)相關(guān) 正相關(guān)
不相關(guān)
相關(guān)(不顯著)
顯著相關(guān) -0.3~0.0
-0.5~-0.3
-1.0~-0.5 0.0~0.3
0.3~0.5
0.5~1.0
在進(jìn)行機(jī)檢的過程中,其檢測(cè)變量應(yīng)符合正態(tài)分布與此同時(shí)檢測(cè)值中的參數(shù)也應(yīng)滿足統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
對(duì)檢查結(jié)果的相關(guān)性研究中,針對(duì)其相關(guān)分析進(jìn)行定向相關(guān)性研究,按照監(jiān)管部門的指標(biāo)進(jìn)行基準(zhǔn)指標(biāo)控制。其數(shù)據(jù)中相關(guān)指數(shù)r的計(jì)算結(jié)果為-0.600,結(jié)果表明其各指標(biāo)的數(shù)據(jù)代入變量計(jì)算中各指標(biāo)無顯著差異。對(duì)于檢測(cè)能力的相關(guān)性分析所得計(jì)算結(jié)果,符合調(diào)研研究標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同級(jí)別的調(diào)研結(jié)果也存在不同的基準(zhǔn),安全監(jiān)管的著力點(diǎn)就在于對(duì)設(shè)備的應(yīng)用基準(zhǔn)進(jìn)行能力上的總結(jié),結(jié)構(gòu)上的控制,應(yīng)當(dāng)以人力監(jiān)管作為主要的控制基準(zhǔn)。其應(yīng)用應(yīng)簡(jiǎn)單明了,并根據(jù)監(jiān)管人員對(duì)所需知識(shí)的掌握進(jìn)行人力物力的投入,提高監(jiān)管人員的實(shí)踐能力。
3 結(jié) 語(yǔ)
在現(xiàn)實(shí)工作中,應(yīng)注意使用過程中對(duì)實(shí)際操作人員的影響,并根據(jù)相關(guān)企業(yè)單位的檢測(cè)范圍進(jìn)行控制,根據(jù)檢測(cè)規(guī)則進(jìn)行監(jiān)管,組織的力度應(yīng)符合檢測(cè)資源基礎(chǔ)。在執(zhí)行檢驗(yàn)的過程中,根據(jù)上級(jí)部門的指標(biāo)進(jìn)行專業(yè)性管理。在事故發(fā)生后,也應(yīng)按照設(shè)備和人員傷亡的具體情況進(jìn)行分析。在檢測(cè)過程中,需要應(yīng)用現(xiàn)代化的設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行管理,并根據(jù)需求制定指標(biāo)性的生產(chǎn)規(guī)劃。
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