海外工程項(xiàng)目開發(fā)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的海外工程項(xiàng)目開發(fā)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：海外工程項(xiàng)目開發(fā)范文

關(guān)鍵詞：兵團(tuán)建工集團(tuán)；海外工程；人力資源管理

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.01.50 文章編號(hào)：1672-3309（2013）01-135-03

一、兵團(tuán)建工集團(tuán)簡介

新疆兵團(tuán)建設(shè)工程（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱“兵團(tuán)建工集團(tuán)、集團(tuán)公司”）是集科研、設(shè)計(jì)、道路、橋隧、鐵路、水利、電力、工民建施工、設(shè)備安裝、建材生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)物流等多元經(jīng)營的企業(yè)集團(tuán)。近年來，逐步實(shí)現(xiàn)獨(dú)立中標(biāo)境外項(xiàng)目，最終達(dá)到實(shí)施總承包的市場戰(zhàn)略。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已進(jìn)入、陜西、河南、江西等15個(gè)省區(qū)的建筑市場，并在巴基斯坦、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、蒙古等10個(gè)國家承建了近20項(xiàng)海外工程。現(xiàn)已初步形成疆內(nèi)、國內(nèi)、海外三大市場。同時(shí)，也培養(yǎng)除了一支自己的國際工程管理人才隊(duì)伍。

然而兵團(tuán)建工集團(tuán)人力資源管理體制并不健全，在人才培養(yǎng)、員工績效管理、吸引和留住人才方面與國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)差距較大。兵團(tuán)建工集團(tuán)要提升國際競爭力，現(xiàn)有員工素質(zhì)、結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足企業(yè)國際化戰(zhàn)略的要求。目前，新疆兵團(tuán)建工集團(tuán)已經(jīng)成立國際工程有限責(zé)任公司，海外工程項(xiàng)目人力資源管理愈發(fā)顯得迫切和重要。

二、兵團(tuán)建工集團(tuán)海外工程人力資源管理現(xiàn)狀分析

（一）國際工程有限責(zé)任公司人力資源管理現(xiàn)狀

公司現(xiàn)有管理人員112人，具有執(zhí)業(yè)資格一級(jí)建造師12人、二級(jí)建造師15人，高級(jí)職稱7人、高級(jí)技師5人、中級(jí)技師8人，初級(jí)職稱15人，專業(yè)操作人員50人。

公司現(xiàn)有管理人員中，碩士及以上學(xué)歷有18人，占總?cè)藬?shù)的16%；獲得本科學(xué)歷有78人，占總?cè)藬?shù)的70%；專科及以下學(xué)歷的有16人，占總?cè)藬?shù)的14%。

兵團(tuán)建工集團(tuán)屬于建筑施工企業(yè)，由于特殊的行業(yè)屬性，其人力資源具有復(fù)雜性特點(diǎn)。

（二）國際工程有限責(zé)任公司人力資源特點(diǎn)

人員組成復(fù)雜；人員流動(dòng)性強(qiáng)；人力資源結(jié)構(gòu)失調(diào)。

三、兵團(tuán)建工集團(tuán)海外工程人力資源管理存在的問題

（一）員工流失嚴(yán)重

近年來集團(tuán)公司海外工程員工流失人員的流失嚴(yán)重，對(duì)公司造成了重大的損失。

（二）員工績效偏低

兵團(tuán)建工集團(tuán)海外工程項(xiàng)目人力資源部的職責(zé)還停留在人事管理的層次，管理理念、方式陳舊，績效考核不完善，激勵(lì)機(jī)制不健全，直接影響到激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行。集團(tuán)公司的激勵(lì)手段只是簡單的對(duì)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰以及發(fā)放年終獎(jiǎng)，員工普遍認(rèn)為干好干壞一個(gè)樣，缺乏工作積極性，員工工作績效普遍偏低。

（三）員工屬地化不足

兵團(tuán)建工集團(tuán)海外工程項(xiàng)目的施工人員中東道國員工數(shù)量較少，受到集團(tuán)公司海外工程員工本地化戰(zhàn)略的影響，2008年到2010年，員工本地化率呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，然而員工本地化率的上升并沒有引起員工工作績效的提高。

四、兵團(tuán)建工集團(tuán)海外工程人力資源管理問題的成因

（一）企業(yè)人力資源管理觀念落后

兵團(tuán)建工集團(tuán)海外工程項(xiàng)目管理者對(duì)人力資源管理的重視不夠，沒有意識(shí)到人力資源管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。企業(yè)人力資源管理觀念落后，錯(cuò)誤地認(rèn)為人才就是指專業(yè)的技術(shù)人才，忽略了管理人才的存在，看重技術(shù)能力，輕視管理能力，導(dǎo)致優(yōu)秀的人力資源管理人才被埋沒。

（二）人力資源引入體制不健全

集團(tuán)公司的人力資源部的工作僅限于事務(wù)性工作，人力資源管理體制亟待完善。集團(tuán)公司的員工招聘采取外部招聘的方式，公司內(nèi)部也存在較多優(yōu)秀員工，很多員工的優(yōu)點(diǎn)沒有被企業(yè)發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的失落感，覺得晉升無門、升職無望，覺得自己得不到重視，產(chǎn)生抵觸情緒，進(jìn)而消極怠工，甚至選擇離職，導(dǎo)致集團(tuán)公司人才的流失。

（三）員工培訓(xùn)形同虛設(shè)

集團(tuán)公司不重視對(duì)員工的培養(yǎng)，員工培訓(xùn)僅僅流于形式，甚至只是為了用掉培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)目標(biāo)不明確。隨著國際競爭的日趨激烈，員工低下的素質(zhì)水平已不能適應(yīng)國際化和企業(yè)發(fā)展的要求，海外工程項(xiàng)目中標(biāo)困難重重。

（四）忽視員工職業(yè)生涯管理

兵團(tuán)建工集團(tuán)公司忽視了員工職業(yè)生涯管理，沒有為員工制定明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，企業(yè)員工看不到自己職業(yè)發(fā)展的前景，員工普遍存在得過且過的思想，沒有上進(jìn)心，工作中缺乏積極性。對(duì)未來感到茫然。

（五）薪酬與績效管理存在脫節(jié)現(xiàn)象

績效考核為薪酬的確定提供依據(jù)，依照失真的績效水平確定的績效工資難以發(fā)揮激勵(lì)作用。兵團(tuán)建工集團(tuán)公司員工的薪酬與績效管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，同時(shí)激勵(lì)措施相對(duì)單一，隨著員工對(duì)物質(zhì)的需要不斷得到滿足，單純的物質(zhì)激勵(lì)已不能調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，不利于員工創(chuàng)造性的發(fā)揮，導(dǎo)致企業(yè)凝聚力的喪失，加劇了企業(yè)的人才流失。

（六）企業(yè)文化建設(shè)滯后

兵團(tuán)建工集團(tuán)公司不注重企業(yè)文化建設(shè)，只關(guān)心取得的施工資質(zhì)和獎(jiǎng)項(xiàng)，兵團(tuán)建工集團(tuán)海外工程中人力資源管理忽視了企業(yè)文化對(duì)員工的影響，不利于員工企業(yè)價(jià)值觀的形成，減弱了公司凝聚力。隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的深入，建筑行業(yè)面臨著日趨激烈的競爭，兵團(tuán)建工集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)變得更加迫切。

（七）缺少人力資源保障措施

兵團(tuán)建工集團(tuán)海外工程項(xiàng)目東道國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，基礎(chǔ)條件較差，工作環(huán)境相當(dāng)惡劣，生活條件艱苦，項(xiàng)目配套設(shè)施不完善，員工海外生活非常單調(diào)、苦悶，沒有太多娛樂活動(dòng)，工作、生活中的壓力無處釋放，員工心里難免滋生不滿的情緒，缺乏工作積極性。

五、海外工程項(xiàng)目人力資源管理體系設(shè)計(jì)目標(biāo)及思路

（一）設(shè)計(jì)目標(biāo)

構(gòu)建新疆兵團(tuán)建工集團(tuán)海外工程項(xiàng)目新型人力資源管理體系，以“以人為本”思想為指導(dǎo)，充分開發(fā)利用海外工程人力資源，以員工能力建設(shè)為核心，建立科學(xué)的薪酬制度，完善員工績效管理，最大限度地發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性，不斷提高員工工作績效，進(jìn)而提高組織績效水平；建立一支高水平、高素質(zhì)、具有很強(qiáng)凝聚力的人員隊(duì)伍，為海外工程項(xiàng)目的按時(shí)、保質(zhì)保量完成提供保障。

（二）兵團(tuán)建工集團(tuán)海外工程項(xiàng)目人力資源規(guī)劃

1、基于公司戰(zhàn)略目標(biāo)的人力資源戰(zhàn)略的制定。

結(jié)合集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，擬制定發(fā)展型人力資源戰(zhàn)略，注重個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的進(jìn)步。通過制定大批的培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高員工的知識(shí)技能水平，采取內(nèi)在激勵(lì)的手段充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性，強(qiáng)化兵團(tuán)建工集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感、凝聚力，滿足集團(tuán)公司發(fā)展外向型企業(yè)的需要。

2、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。

依據(jù)新疆兵團(tuán)建工集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)未來一段時(shí)期內(nèi)企業(yè)對(duì)不同層次人力資源的需求給予分析和預(yù)測，深入分析公司內(nèi)部員工培養(yǎng)能力、外部人才市場現(xiàn)狀，獲得未來人才供給狀況，并制定出集團(tuán)公司平衡人員供需的指導(dǎo)原則和改進(jìn)人力資源供需現(xiàn)狀的措施。

（三）人力資源配置

1、員工工作分析。

工作分析是人力資源管理的最基本要素，是人力資源管理工作的基礎(chǔ)，為人力資源管理其他職能活動(dòng)的開展提供條件。海外工程項(xiàng)目人力資源組織框架確定后，依據(jù)工程項(xiàng)目特征，確定項(xiàng)目對(duì)人員知識(shí)技能水平、數(shù)量的需求。搜集與職位相關(guān)的背景資料和信息，對(duì)該職位員工的任職資格進(jìn)行界定，制定與該職位相匹配的能力素質(zhì)模型，編寫工作說明書。

2、人力資源配置。

以工程項(xiàng)目人力資源短期規(guī)劃、崗位工作說明書為依據(jù)，制定明確的選人、用人標(biāo)準(zhǔn)。兵團(tuán)建工集團(tuán)海外工程項(xiàng)目人力資源配置包括勞務(wù)外派和東道國當(dāng)?shù)毓蛦T和全球化人才的配置。

（四）員工培訓(xùn)與開發(fā)體系建設(shè)

培訓(xùn)注重短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，開發(fā)更多的體現(xiàn)了企業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。海外工程項(xiàng)目環(huán)境復(fù)雜，企業(yè)和員工都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)海外新環(huán)境，建立海外工程項(xiàng)目員工培訓(xùn)與開發(fā)體系是企業(yè)拓展國際市場的必經(jīng)之路。

（五）員工績效管理

1、績效計(jì)劃的制定。

績效計(jì)劃的制定是績效管理過程的開始，該階段主要任務(wù)是確定績效考核內(nèi)容與考核周期，即員工工作業(yè)績、態(tài)度和能力的考核以及考核周期的確定。

2、績效追蹤。

績效追蹤是觀察、記錄員工工作表現(xiàn)的過程，包括員工工作態(tài)度、工作能力等，具體表現(xiàn)為工作目標(biāo)和任務(wù)完成情況以及來自客戶的反饋意見等。

3、績效考核。

績效考核的方法擬采用360度考核法，關(guān)鍵績效指標(biāo)法（Key Process Indication，KPI）。

4、績效反饋。

這一階段主要完成績效反饋的任務(wù)，它是通過上級(jí)與員工針對(duì)績效考核結(jié)果進(jìn)行溝通，分析績效考核期間的問題，制定績效改進(jìn)計(jì)劃的過程。

（六）員工薪酬管理

1、薪酬的設(shè)計(jì)。

海外工程項(xiàng)目一般管理人員擬采用崗位定級(jí)工資制來確定薪酬，即以崗定薪；對(duì)于公司中高層管理人員和高素質(zhì)技術(shù)人才，可以采取年薪制、股權(quán)激勵(lì)等形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的激勵(lì)；對(duì)普通工人實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，對(duì)于公司急需的高管理、高素質(zhì)、高技能人才，應(yīng)采用協(xié)商定價(jià)形式確定薪酬。

2、外派人員薪酬的構(gòu)成。

（1）基本工資。

基本工資是員工所得工資額的基礎(chǔ)組成部分，是公司按照規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給員工的工資額。工程項(xiàng)目外派員工的基本工資不能低于國內(nèi)同等水平。

（2）津貼。

東道國大多基礎(chǔ)落后，生活工作條件艱苦，兵團(tuán)建工集團(tuán)公司應(yīng)以發(fā)放津貼的形式對(duì)項(xiàng)目外派員工生活予以補(bǔ)貼。

（3）福利。

一般而言，福利包括帶薪休假、員工保險(xiǎn)等，對(duì)于海外工程項(xiàng)目外派人員，公司還應(yīng)為其購買東道國關(guān)于生活保障方面的基礎(chǔ)保險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)外派員工休假、回國探親，每年安排不少于一個(gè)月的帶薪假期，對(duì)于員工探親機(jī)票，公司應(yīng)全額報(bào)銷。

（七）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

1、樹立共同目標(biāo)。

將企業(yè)的目標(biāo)與個(gè)人緊密結(jié)合起來，保持一致，充分挖掘雙方潛力，促進(jìn)雙方協(xié)同配合為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力。

2、加強(qiáng)組織內(nèi)部溝通。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，企業(yè)應(yīng)該為員工溝通營造良好的氛圍，建立健全員工溝通渠道，增進(jìn)雙方的了解，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力；同時(shí)為企業(yè)改善人力資源管理提供依據(jù)，不斷完善企業(yè)人力資源管理制度，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

3、海外項(xiàng)目人員保障平臺(tái)建設(shè)。

工程項(xiàng)目人力資源管理要突出以人為本的理念，為員工解決吃、穿、住中存在的困難，并且應(yīng)該建立員工壓力宣泄渠道，為員工減壓；關(guān)心員工的身體狀況，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部應(yīng)配備專職醫(yī)生，對(duì)員工進(jìn)行定期體檢，同時(shí)應(yīng)關(guān)心員工的家庭狀況，為員工解決困難。

4、培育跨國文化。

項(xiàng)目開工前，企業(yè)通過對(duì)員工進(jìn)行東道國培訓(xùn)，讓員工了解東道國文化、風(fēng)俗習(xí)慣和。分析東道國文化特征，找出不同國家文化存在的共性，對(duì)海外工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度進(jìn)行合理調(diào)整，以適應(yīng)東道國的具體環(huán)境，建立起適應(yīng)跨國管理的企業(yè)文化，減少因文化差異導(dǎo)致的摩擦，切實(shí)做到將全體員工融入到公司文化中來，為企業(yè)打造一支和諧的團(tuán)隊(duì)。

六、結(jié)論

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，海外工程承包市場競爭越來越激烈。當(dāng)今世界，企業(yè)間的競爭歸根結(jié)底是企業(yè)人力資源的競爭，尤其是高素質(zhì)人才的競爭。擁有了人才優(yōu)勢(shì)，企業(yè)才能在競爭市場中立足，才能更好更快發(fā)展。本文通過闡述兵團(tuán)建工集團(tuán)海外工程項(xiàng)目中人力資源管理現(xiàn)狀，找出其中存在的問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，并提出解決措施，構(gòu)建兵團(tuán)建工集團(tuán)海外工程項(xiàng)目人力資源管理體系，不斷優(yōu)化人力資源管理，提高員工工作積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)和員工共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉淑琴.建筑項(xiàng)目人力資源管理實(shí)證研究[D].呼和浩特：內(nèi)蒙古大學(xué)，2007.

[2] 孫丹娜.境外工程承包項(xiàng)目人力資源管理研究——以G設(shè)計(jì)院為例[D].南昌：南昌大學(xué)，2011.

[3] 張璐.跨文化的人力資源管理研究[J].東方企業(yè)文化，2011，（24）.

[4] 秦富華.淺談涉外建筑施工企業(yè)人力資源管理[J].山西建筑，2005，（11）.

第2篇：海外工程項(xiàng)目開發(fā)范文

【關(guān)鍵詞】海外石油工程項(xiàng)目 物資采購管理 問題 建議

最近幾年，我國多個(gè)行業(yè)在海外項(xiàng)目上都取得了非常顯著的成績，事實(shí)上在企業(yè)長時(shí)間發(fā)展和經(jīng)營過程中海外工程項(xiàng)目起到了至關(guān)重要的作用。就目前石油工程企業(yè)的發(fā)展來看，國內(nèi)市場已經(jīng)出現(xiàn)了飽和現(xiàn)象，所以更多的企業(yè)將目光轉(zhuǎn)移到了海外發(fā)展中。在實(shí)際海外石油工程項(xiàng)目實(shí)施中不僅要投入大量的人工成本，所需的材料、設(shè)備、配件等物資的采購成本占總成本的比例相當(dāng)高。同時(shí)，采購物資能否及時(shí)到位、質(zhì)量是否有保證，對(duì)于工程項(xiàng)目實(shí)施也至關(guān)重要。本又針對(duì)海外石油工程項(xiàng)目物資采購存在的一些普遍問題進(jìn)行探討，并提出加強(qiáng)海外石油工程項(xiàng)目物資采購管理的相關(guān)建議。

一、海外石油工程項(xiàng)目物資采購存在的問題

（一）項(xiàng)目所在國資源匿乏

目前，我國石油工程企業(yè)在擴(kuò)展海外市場時(shí)大都把注意力集中在經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，因?yàn)檫@些國家在石油工業(yè)發(fā)展上有很大的升值空間，當(dāng)?shù)氐纳唐焚Y源也比較稀少，必須通過向其他國家采購的方式來獲取所需要的物資。就拿石油鉆井項(xiàng)目來講，很多國家在項(xiàng)目開展中所需的鉆機(jī)配件、鉆具等都需要從國內(nèi)或其他國家進(jìn)口至項(xiàng)目所在國，海運(yùn)的周期通常需要1-2個(gè)月，同時(shí)進(jìn)口需要交納各種稅費(fèi)，大大增加了物資采購的周期和成本。

（二）設(shè)備材料標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

針對(duì)石油工程企業(yè)的項(xiàng)目開發(fā)與實(shí)施工作來說，由于所采用的設(shè)備相對(duì)比較單調(diào)，所以針對(duì)此制定了較為統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。可是由于發(fā)展欠缺的地區(qū)受自身發(fā)展和條件的影響，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中所使用的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)有所不同。項(xiàng)目采購部門需要根據(jù)業(yè)主要求，掌握設(shè)備材料的不同標(biāo)準(zhǔn)，并找到相應(yīng)的供應(yīng)商資源，這增加了采購的難度和風(fēng)險(xiǎn)。

（三）采購資金周轉(zhuǎn)困難

本身在項(xiàng)目實(shí)施和開發(fā)中就需要龐大的資金作為后盾，所以在施工過程中石油工程企業(yè)就會(huì)采取日費(fèi)、進(jìn)度款等形式向客戶申請(qǐng)資金，這存在一定的滯后性。而且在物資采購時(shí)所需要的資金都需要中方企業(yè)墊付，這樣既增加了資金成本，也容易造成對(duì)供應(yīng)商付款不及時(shí)，產(chǎn)生合同糾紛。另外，施工單位為了應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過程中的突發(fā)事件，需要額外增加易損件等材料的庫存，這也會(huì)占用部分資金，造成周轉(zhuǎn)困難。

（四）物資采購計(jì)劃變動(dòng)性強(qiáng)

為了能夠在最短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)建理想的產(chǎn)能，取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，所以海外石油工程企業(yè)對(duì)工期的要求就會(huì)有所提高，那么就會(huì)導(dǎo)致施工單位的各個(gè)環(huán)節(jié)需要倉促進(jìn)行，并沒有多余的時(shí)間進(jìn)行物質(zhì)采購的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，這必然會(huì)增加后期臨時(shí)采購計(jì)劃的發(fā)生。而物資采購時(shí)需要企業(yè)及監(jiān)理審核后實(shí)施的，在這個(gè)過程中物資采購計(jì)劃變動(dòng)的可能性也非常大。對(duì)于海外項(xiàng)目來說，物資采購的程序較復(fù)雜，采購部門需要完成詢價(jià)、開評(píng)標(biāo)、簽合同等工作，交貨后需要報(bào)關(guān)、海運(yùn)等，整個(gè)過程需要花費(fèi)較長的時(shí)間，采購計(jì)劃的變動(dòng)將給物資采購管理工作帶來很大難度。

二、完善石油工程企業(yè)物資采購管理的有效建議

（一）合理利用集團(tuán)化采購，加大供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度

企業(yè)可以通過對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)實(shí)際的資源發(fā)展情況進(jìn)行全面掌握后，根據(jù)其所缺乏的資源創(chuàng)建相應(yīng)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。并利用集團(tuán)化采購的優(yōu)勢(shì)，在各種項(xiàng)目之間形成相輔相成的局面。如：創(chuàng)建大區(qū)物資協(xié)調(diào)中心，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)劑，這樣可以最大程度降低單個(gè)項(xiàng)目物資采購風(fēng)險(xiǎn)。

（二）與客戶之間保持良好的溝通交流

只有與客戶之間保持良好的溝通，才能夠清楚的了解采購過程中需要注意的質(zhì)量、檢驗(yàn)及海關(guān)等問題，針對(duì)各種問題與客戶做好提前協(xié)調(diào)。特別注意的是要充分了解項(xiàng)目采購物資的技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)揮企業(yè)已有的供應(yīng)商資源，以滿足客戶對(duì)于采購物資的各項(xiàng)要求。同時(shí)，與客戶保持良好的溝通可以爭取其在進(jìn)度審核、發(fā)票審核方面的支持，有利于項(xiàng)目盡早回籠采購資金、減少成本。

（三）確保采購計(jì)劃的科學(xué)合理性

企業(yè)想要將采購成本控制在理想的范圍內(nèi)，那么首要任務(wù)就是做好物資采購的計(jì)劃工作，只有保證了物資采購計(jì)劃的科學(xué)合理性才能夠?qū)崿F(xiàn)采購成本降低的目標(biāo)。這就需要采購人員深入到基層進(jìn)行調(diào)查了解，掌握施工實(shí)際的消耗情況、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、庫存結(jié)構(gòu)等，還要對(duì)采購的難度、進(jìn)口成本及施工風(fēng)險(xiǎn)全方位考量，這樣才能制足準(zhǔn)確的物資采購計(jì)劃，保障生產(chǎn)施工的同時(shí)避免增加不必要庫存，減少物資采購的支出。

（四）采取針對(duì)性手段對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行管理

不同的供應(yīng)商自身的信譽(yù)及能力都有一定的差距，在開展采購工作時(shí)需要相關(guān)工作人員與合同管理部門協(xié)同合作，創(chuàng)建完善的供應(yīng)商管理考核機(jī)制。這樣不僅還可以與供應(yīng)商之間保持雙贏的合作局面，與供應(yīng)商建立和諧關(guān)系，還可以與供應(yīng)商之間還能夠形成良好的競爭機(jī)制，逐步淘汰信譽(yù)不高、履約水平較差的供應(yīng)商。國外訴訟成本較高并且費(fèi)時(shí)費(fèi)力，項(xiàng)目部應(yīng)盡量在事前控制合同風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)違約情況時(shí)爭取通過協(xié)商調(diào)解解決問題，避免對(duì)簿公堂。

三、結(jié)語

總而言之，隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，現(xiàn)如今已經(jīng)有很多的行業(yè)將自身經(jīng)營擴(kuò)展到海外市場，其中也包括石油工程企業(yè)。在外海工程項(xiàng)目開展中物資采購工作是非常重要的工作內(nèi)容，這關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取。需要管理人員提高對(duì)采購管理的重視度，合理利用集團(tuán)化采購的優(yōu)勢(shì)，加大與相關(guān)單位的溝通力度，創(chuàng)建良好的供應(yīng)商管理機(jī)制，這樣才能確保采購物資及時(shí)到位，減少采購成本的支出量，促進(jìn)企業(yè)競爭力的增強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：海外工程項(xiàng)目開發(fā)范文

目融資中面臨的一個(gè)重要困難就是融資渠道狹窄和匱乏。本文探討了在中國現(xiàn)行金融、法律、經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國工程承包

商如何實(shí)現(xiàn)國際項(xiàng)目融資的途徑多元化。并從承包商角度提出了企業(yè)、政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國際項(xiàng)目

融資的發(fā)展方向及政策建議。

關(guān)鍵詞：工程承包商；國際項(xiàng)目融資；途徑

作者簡介：陳祥武(1980－)，男，山東省膠南市人，中國電力工程有限公司商務(wù)工程師，碩士，研究方向：金融學(xué)。

中圖分類號(hào)：F831.7　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　doi：10．3969／j．issn．1672-3309(s)．2011．04．07　文章編號(hào)：1672―3309(2011)04―57―03

當(dāng)前國際工程承包領(lǐng)域的帶資承包趨勢(shì)越演越烈，中國的工程承包商也開始積極探索國際項(xiàng)目融資模式，但由于融資渠道匱乏及整個(gè)金融體制的障礙，所取得的成效不大。

一、中國工程承包商在海外工程中運(yùn)用項(xiàng)目融資現(xiàn)狀

隨著各國政府財(cái)政公共建設(shè)資金的削減和承包商之間競爭程度的加劇，工程設(shè)計(jì)和建設(shè)業(yè)務(wù)的融資問題變得愈發(fā)重要。工程承包商以各種方式進(jìn)行投資與協(xié)助業(yè)主解決資金問題，成為影響國際工程承包市場規(guī)模和承包商市場份額的重要因素。國際市場上越來越多的工程需要帶資承包：對(duì)承包商而言，能否獲得利益豐厚的工程項(xiàng)目，關(guān)鍵在于能否帶資承包。

所謂帶資承包，是指有資金實(shí)力的企業(yè)通過投入自有資金、尋求融資或協(xié)助業(yè)主進(jìn)行融資等方式來承包工程。

帶資承包主要包含兩種方式，即直接投資與協(xié)助業(yè)主進(jìn)行融資。協(xié)助業(yè)主進(jìn)行融資是比較低級(jí)的帶資承包模式。項(xiàng)目融資因其自身的特點(diǎn)被廣泛應(yīng)用于大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是直接投資中主要采用的一種模式。

項(xiàng)目融資作為一種有效的融資模式，尤其適應(yīng)于大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，例如石油、天然氣、礦產(chǎn)開采、鐵路、公路、港口、機(jī)場、電力、通訊等行業(yè)的工程項(xiàng)目。項(xiàng)目融資這種融資模式受到發(fā)達(dá)國家政府和工程承包商的重視。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)如英國、澳大利亞、加拿大、歐盟等，專門頒布了法律，來指導(dǎo)和規(guī)范各自國家內(nèi)的項(xiàng)目融資實(shí)踐。《工程新聞紀(jì)錄ENR》225強(qiáng)中的絕大多數(shù)國外承包商都設(shè)立了專門項(xiàng)目融資部門，開展大量的項(xiàng)目融資實(shí)踐。同時(shí)，項(xiàng)目融資這種模式也受到了廣大發(fā)展中國家的重視，并開始了有益探索。發(fā)展中國家因其基礎(chǔ)設(shè)施落后，政府財(cái)政不足，需要大量的私人投資。項(xiàng)目融資很好地滿足這種需求。這也為承包商利用項(xiàng)目融資模式提供了良好機(jī)遇。主要的發(fā)展中國家政府都制定了比較多的法律法規(guī)，并大規(guī)模開展了項(xiàng)目融資的實(shí)踐。

中國的工程承包商也已注意到國際工程領(lǐng)域的帶資承包趨勢(shì)，并進(jìn)行了國際項(xiàng)目融資有益的探索。例如，中國化學(xué)工程集團(tuán)總公司和中國成達(dá)工程公司通過BOOT(建設(shè)一擁有一運(yùn)營一轉(zhuǎn)讓)模式投資建設(shè)了中國在海外的第一個(gè)電站。中國石油天然氣集團(tuán)公司作為項(xiàng)目的中方發(fā)起人，與哈薩克斯坦Kaz Munay天然氣公司成立合資項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營“中亞一中國”天然氣管道項(xiàng)目。

然而，中國工程承包商在開展國際項(xiàng)目融資過程中，依然存在一些問題，主要困難是融資渠道的狹窄和匱乏。

第一，中國工程承包企業(yè)的融資渠道匱乏。例如，西方發(fā)達(dá)國家的工程承包商成立金融投資公司，從金融方面對(duì)其從事工程承包企業(yè)給予支持。西方發(fā)達(dá)國家政策性金融機(jī)構(gòu)的支持，帶動(dòng)了其商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展中國家或新興市場的投資，形成了政策性金融支持與商業(yè)金融支持的合力。中國工程承包商沒有充分利用國際資本市場，只是在國內(nèi)尋求貸款渠道，且債務(wù)融資過度依賴國內(nèi)銀行。

第二，金融體制。政策性金融支持和商業(yè)性金融支持的不足制約了中國企業(yè)發(fā)起和運(yùn)行規(guī)范的項(xiàng)目融資工程項(xiàng)目。在政策性金融支持沒有充分體現(xiàn)引導(dǎo)性，手段單一；商業(yè)性金融支持項(xiàng)目融資剛剛起步，缺乏經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目融資機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)不到位。

二、在現(xiàn)行金融、法律、經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國工程承包商如何實(shí)現(xiàn)國際項(xiàng)目融資的途徑多元化

筆者認(rèn)為，中國的工程承包商應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)分析及財(cái)務(wù)評(píng)估，充分實(shí)現(xiàn)國際項(xiàng)目融資途徑的多元化。其主要途徑有以下幾種：

(一)工程承包商作為發(fā)起人(開發(fā)商)，直接股權(quán)投資

如果經(jīng)過工程承包商的風(fēng)險(xiǎn)分析和財(cái)務(wù)分析，工程項(xiàng)目的凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率達(dá)到了承包商作為投資人的要求，那么工程承包商可以作為發(fā)起人，參與大型工程項(xiàng)目的投資開發(fā)。建設(shè)―運(yùn)營―移交(Build―Operate―Transfer，“BOT”)、公私合作伙伴關(guān)系(Public PrivatePartnership，“ppp”)、基于資產(chǎn)的證券化(Asset―backedSecuritization,“ABS”)是承包商可采用的項(xiàng)目融資的典型模式。

BOT項(xiàng)目融資方式是私營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會(huì)提供公共服務(wù)的一種方式。BOT模式有BOT、BOOT(bu_ld―own―operate―transfer，建造一擁有一經(jīng)營一移交)、BOO(build―own―operate，建造一擁有一經(jīng)營)3種基本形式。

ABS項(xiàng)目融資模式是指將缺乏流動(dòng)性但能產(chǎn)生可預(yù)見的、穩(wěn)定的現(xiàn)金流量的資產(chǎn)歸集起來，通過一定的安排，對(duì)資產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)與收益要素進(jìn)行分離與重組，進(jìn)而轉(zhuǎn)換為在金融市場上可以出售和流通的證券的過程。根據(jù)資產(chǎn)類型的不同，主要有信貸資產(chǎn)證券化(以信貸資產(chǎn)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化)和不動(dòng)產(chǎn)證券化(以不動(dòng)產(chǎn)如基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)等為基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化)兩種。國際項(xiàng)目融資中主要采用后者。

PPP項(xiàng)目融資模式，即公共部門與私人企業(yè)合作模式，是指政府與私營商簽訂長期協(xié)議，授權(quán)私營商代替政府建設(shè)、運(yùn)營或管理公共基礎(chǔ)設(shè)施并向公眾提供公共服務(wù)。PPP本質(zhì)上與BOT相似，但PPP的應(yīng)用范圍更廣泛，反映更廣泛的公私合營關(guān)系。與BOT模式相比，PPP更強(qiáng)調(diào)的是政府在項(xiàng)目中的參與(如占股份)，更強(qiáng)調(diào)政府與企業(yè)的長期合作與發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)責(zé)任。

(二)工程承包商作為外部股權(quán)投資者參與項(xiàng)目融資

發(fā)起人(開發(fā)商)與外部股權(quán)投資者是有區(qū)別的。前者更側(cè)重于工程承包商積極參與國際工程項(xiàng)目的開發(fā)投標(biāo)，為項(xiàng)目的最終開發(fā)成功投標(biāo)中標(biāo)，進(jìn)行一系列的合同談判及投融資活動(dòng)，一般股權(quán)所占份額較大。后者側(cè)重工程承包商為了實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的多元化，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，獲取工程承包合同，進(jìn)行部分股權(quán)融資，一般股權(quán)所占份額不大。前者較后者具有更多的積極性，承擔(dān)更多的開發(fā)成本及風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然相應(yīng)的投資回報(bào)率也通常更高。

中國的工程承包商在國際工程項(xiàng)目融資中，通過外部股權(quán)投資的方式參與國際大型工程項(xiàng)目的股權(quán)投資，從而獲得項(xiàng)目，不僅可以短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)承包建設(shè)合同的收益，而且長期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)股權(quán)投資收益。

(三)工程承包商尋找外部股權(quán)投資者

基于最大可行的債務(wù)，股本比率以及發(fā)起人對(duì)項(xiàng)目的股本投入能力，有時(shí)候需要安排外部股權(quán)投資者。這時(shí)候，中國的工程承包商就必須了解外部股權(quán)投資者的要求、愿望和潛在身份。

工程承包商作為國際項(xiàng)目融資工程的發(fā)起人，還可以通過國內(nèi)、國際股權(quán)市場和股權(quán)私募，來引進(jìn)外部股權(quán)投資者，拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

(四)工程承包商作為項(xiàng)目公司的貸款方

由于工程承包商的特殊地位，有些出身于施工單位，有些出身于制造商，有些出身于設(shè)計(jì)單位，可以提供一定的融資便利。如果承包商是制造商，就可以提供租賃融資，如電信行業(yè)的工程項(xiàng)目。在國際工程項(xiàng)目中，中國的工程承包商可以利用租賃、延期付款等方式，競爭獲得工程承包合同，這本質(zhì)上是對(duì)業(yè)主的一種貸款。

(五)協(xié)助項(xiàng)目公司從私人部門貸款，獲取商業(yè)性金融支持

根據(jù)貸款人的性質(zhì)，債務(wù)融資渠道可以分為從私人部門貸款與從公共部門貸款。

商業(yè)性金融是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的金融服務(wù)主渠道。在正常市場條件下，有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的金融需求一般由商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)來滿足。商業(yè)性金融主要包括商業(yè)銀行貸款與發(fā)行債券。通常來說，尋找商業(yè)銀行貸款比發(fā)行債券要容易。同時(shí)，發(fā)展中國家的資本市場也是債券融資很好的資金來源，盡管在很多發(fā)展中國家資本市場上，資金來源有限，并且借款期限比較短。但隨著發(fā)展中國家資本市場的逐步完善，逐漸變得可行。截至2010年底，巴西、中國、印度、土耳其、馬來西亞、墨西哥，韓國、南非等很多發(fā)展中國家都已建立起可行的公司債券市場。隨著新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其自身的資本市場也會(huì)隨之發(fā)展壯大。如果中國的工程承包商投資項(xiàng)目的所在國資本市場存在，那么中國的工程承包商就應(yīng)該仔細(xì)考慮在該市場至少募集部分的資金。這不僅有利于擴(kuò)大債務(wù)融資的渠道，而且有利于控制所投資項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)。

(六)協(xié)助項(xiàng)目公司從公共部門渠道獲得貸款、擔(dān)保或保險(xiǎn)，獲取政策性金融支持

政策性金融機(jī)構(gòu)既可以為項(xiàng)目融資提供直接貸款，又可以為商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保或保險(xiǎn)。

1、使用政策性金融機(jī)構(gòu)的出口買方信貸，而非出口賣方信貸。與出口買方信貸相比，出口賣方信貸對(duì)中國工程承包行來說會(huì)帶來很多不利。所以，中國工程承包商進(jìn)行項(xiàng)目融資時(shí)，應(yīng)特別注意。

中國進(jìn)出口銀行和國家開發(fā)銀行是中國的出口信貸政策性金融機(jī)構(gòu)。根據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì)，中國進(jìn)出口銀行和國家開發(fā)銀行在2009和2010兩年內(nèi)共向其他發(fā)展中國家和企業(yè)提供貸款1100億美元。這其中大部分是出口買方信貸。可以預(yù)計(jì)，這兩家銀行在未來提供的出口買方信貸只會(huì)有增無減。中國的工程承包商應(yīng)充分利用這一資金來源來開展國際項(xiàng)目融資。另外，出口信貸機(jī)構(gòu)承保的貸款對(duì)商業(yè)銀行來說非常具有吸引力，因?yàn)殂y行監(jiān)管部門一般允許出口信貸機(jī)構(gòu)發(fā)放一些資金支持這類貸款。這為工程承包商協(xié)助項(xiàng)目公司從承包商所在國家的出口信貸機(jī)構(gòu)獲取信貸支持創(chuàng)造了有利條件。

中國出口信用保險(xiǎn)公司是我國唯一承辦政策性信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，2001年12月成立，資本來源為出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，由國家財(cái)政預(yù)算安排。

2、申請(qǐng)中國政府官方發(fā)展援助。官方發(fā)展援助，也稱政府發(fā)展援助，是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國家政府對(duì)欠發(fā)達(dá)國家政府提供的一種經(jīng)濟(jì)援助，主要用于支持欠發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)的自主性發(fā)展。

從提供官方發(fā)展援助的機(jī)構(gòu)和來源劃分，官方發(fā)展援助主要可以分為由多邊機(jī)構(gòu)提供的援助和由雙邊機(jī)構(gòu)提供的援助。在中國，官方發(fā)展援助主要由中國進(jìn)出口銀行承擔(dān)。中國的工程承包商開展國際項(xiàng)目融資時(shí)，可以申請(qǐng)中國對(duì)其他落后國家的開發(fā)貸款、援外貸款、優(yōu)惠貸款等，以充分利用該援助機(jī)構(gòu)的貸款。

3、官方及半官方的海外投資基金。官方及半官方的海外投資基金能夠帶動(dòng)私人部門對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資。投資基金的特點(diǎn)之一是既可以進(jìn)行股權(quán)投資，又可以提供貸款，具有比較好的靈活性。例如，2007年6月成立的中非發(fā)展基金，是目前國內(nèi)最大的私募股權(quán)基金和第一支專注于對(duì)非投資的股權(quán)投資基金。

中國的工程承包商在海外工程項(xiàng)目中，可以尋求中國的海外投資基金進(jìn)行股權(quán)、債權(quán)投資，從而增強(qiáng)承包商獲取項(xiàng)目的可能性。

(七)尋找次級(jí)貸款

次級(jí)貸款是中國工程承包商作為發(fā)起人可以采用的一種項(xiàng)目融資方式，該方式是介于股權(quán)融資與債務(wù)融資之間的一種融資方式。其貸款條件和定價(jià)與傳統(tǒng)的債務(wù)融資有所不同，主要區(qū)別在于次級(jí)貸款人在貸款人還款和行使對(duì)擔(dān)保權(quán)利要低于其他貸款人(高級(jí)貸款人)。通常來說，次級(jí)貸款人要求更高的利息率以及更高的貸款費(fèi)用，以便彌補(bǔ)其增加的貸款人還款及擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

(八)尋找中國政策性金融機(jī)構(gòu)的對(duì)外投資保險(xiǎn)

投資保險(xiǎn)一般是由國家出資經(jīng)營或由國家授權(quán)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。投資保險(xiǎn)通過向跨境投資者提供中長期政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)及相關(guān)投資風(fēng)險(xiǎn)咨詢服務(wù)，為跨境投資活動(dòng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，對(duì)保單項(xiàng)下規(guī)定的損失進(jìn)行賠償，支持和鼓勵(lì)本國投資者積極開拓海外市場、更好利用國外的資源優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

中國信用保險(xiǎn)公司作為中國唯一的政策性投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，對(duì)支持中國的承包商帶資承建具有非常重要的意義。因此，進(jìn)行國際項(xiàng)目融資的中國承包商應(yīng)充分利用中國信保的投資保險(xiǎn)，降低自身風(fēng)險(xiǎn)，拓寬融資渠道。

三、中國承包企業(yè)進(jìn)行國際項(xiàng)目融資的發(fā)展方向

本文著重從工程承包商即企業(yè)的角度提出了項(xiàng)目融資的途徑。海外項(xiàng)目融資是個(gè)系統(tǒng)工程，只有工程承包企業(yè)努力是不夠的，還應(yīng)該有政策性金融和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的參與。只有這樣，才能使承包商進(jìn)行國際項(xiàng)目融資形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的有限追索或無追索方式，實(shí)現(xiàn)真正的項(xiàng)目融資。

(一)大型工程承包企業(yè)的發(fā)展方向

成立國際項(xiàng)目融資部門，培養(yǎng)項(xiàng)目融資的人才，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目融資的研究，尋求項(xiàng)目融資的機(jī)會(huì)。

(二)對(duì)政策性金融機(jī)構(gòu)的希望

政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)國際項(xiàng)目融資的支持，加大境外投資貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)的力度。政策性金融機(jī)構(gòu)不僅要擴(kuò)大原有產(chǎn)品的支持規(guī)模和力度，還要強(qiáng)化功能，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從信貸服務(wù)的直接提供者向信貸服務(wù)的橋梁轉(zhuǎn)變，承擔(dān)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)不了的、業(yè)務(wù)發(fā)展急需的各類信貸、融資擔(dān)保和保險(xiǎn)職責(zé)，而放棄商業(yè)銀行可以承擔(dān)的直接信貸業(yè)務(wù)，以便吸引更多的國際國內(nèi)商業(yè)資本為擴(kuò)大帶資承包服務(wù)。

(三)對(duì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)(銀行以及非銀行金融機(jī)構(gòu))的希望

研究和認(rèn)知項(xiàng)目融資，成立項(xiàng)目融資部門，加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)的合作，組織銀團(tuán)貸款，為中國承包商項(xiàng)目融資提供支持。

四、結(jié)語

筆者認(rèn)為，只有通過工程承包商、政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的共同努力、密切配合，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，才能拓寬中國承包商進(jìn)行國際項(xiàng)目融資的渠道，使中國的承包企業(yè)做大做強(qiáng)項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)，在國際項(xiàng)目融資市場上取得重大收獲。

參考文獻(xiàn)：

[1]李心愉、馮旭南．公司融資[M]．北京：中國發(fā)展出版社，2008：268―296．

[2]王錦程．項(xiàng)目融資原理與實(shí)務(wù)[M]．北京：清華大學(xué)出版社，2010：38―52．

[3]王守清、柯永建．特許經(jīng)營項(xiàng)目融資(BOT，PFI和PPP)[M]．北京，清華大學(xué)出版社，2009：前言及63―66．

第4篇：海外工程項(xiàng)目開發(fā)范文

關(guān)鍵詞：海洋石油工程；海外項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理

海洋石油工程海外項(xiàng)目除了需要面對(duì)更多的風(fēng)險(xiǎn)因素以外，工期較長以及投資較大等項(xiàng)目特征也是增加項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)以及提高項(xiàng)目協(xié)調(diào)難度的主要原因，這就要求公司對(duì)海外項(xiàng)目各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面、詳實(shí)的分析，制定出妥善、可行的應(yīng)對(duì)和管控方案，并建立系統(tǒng)、完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控體系，一方面，可以更好地發(fā)現(xiàn)和處理海洋項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隱患，另一方面，還有助于加快公司國際發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

1海洋石油工程海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

1.1地質(zhì)以及海洋環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)

地質(zhì)以及海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是海洋石油工程難以回避的重要風(fēng)險(xiǎn)因素，潮汐、大風(fēng)以及高鹽分等復(fù)雜氣象以及環(huán)境條件，都會(huì)對(duì)海洋石油工程的正常進(jìn)行以及建設(shè)成本帶來極大影響，而地質(zhì)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素，主要是指海洋石油工程的開展前夕，對(duì)整個(gè)海上施工地質(zhì)環(huán)境了解不充分，導(dǎo)致后續(xù)施工過程中原方案不可行，施工成本增加[1]。

1.2項(xiàng)目所處區(qū)域政治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

海洋石油工程海外項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)主要是指不同國家不同地區(qū)的社會(huì)狀態(tài)存在差異，部分國家的社會(huì)穩(wěn)定性較差，甚至還有部分地區(qū)正處于戰(zhàn)亂狀態(tài)，這些情況會(huì)對(duì)海洋石油工程相關(guān)工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全及工程正常開展帶來極大影響。

1.3項(xiàng)目東道國經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目東道國經(jīng)濟(jì)政策是海洋石油工程海洋項(xiàng)目必須面對(duì)的挑戰(zhàn)，也是會(huì)對(duì)海外項(xiàng)目帶來極大影響的關(guān)鍵因素，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目東道國經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變動(dòng)的要素較多，除了東道國自身經(jīng)濟(jì)狀況、市場發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)部因素，還包括東道國國際地位、國際話語權(quán)甚至其他大國的干擾等外部因素，如果項(xiàng)目東道國外匯管理以及石油稅率等方面突然出現(xiàn)一定的變動(dòng)，會(huì)對(duì)海洋石油工程項(xiàng)目效益甚至工程正常進(jìn)行帶來極大影響。

1.4國際油價(jià)方面的風(fēng)險(xiǎn)

國際石油價(jià)格處于不斷波動(dòng)的勢(shì)態(tài)，就近幾年而言，國際石油價(jià)格長期處于較為低迷的狀態(tài)，而海工作為中國唯一集海洋石油、天然氣開發(fā)工程設(shè)計(jì)、陸地制造和海上安裝、調(diào)試、維修以及液化天然氣、煉化工程為一體的大型工程總承包公司，國際石油價(jià)格的高低會(huì)對(duì)海洋石油工程數(shù)量以及項(xiàng)目利潤帶來極大影響。

1.5海洋石油工程自身風(fēng)險(xiǎn)因素

海洋石油工程自身存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，也是影響工程正常開展以及項(xiàng)目效益的關(guān)鍵要素之一，其中主要包括項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)、工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及技術(shù)工藝風(fēng)險(xiǎn)等，由于海洋石油工程普遍存在投資金額更大、涉及到的專業(yè)領(lǐng)域更多以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更高等特點(diǎn)，再加上新技術(shù)、新設(shè)備以及新材料在工程建設(shè)當(dāng)中的應(yīng)用，無形中提升了海洋石油工程技術(shù)、設(shè)備、材料、資金以及人員等風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率[2]。

2海洋石油工程海外項(xiàng)目管理存在的問題

2.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)較為匱乏

海洋石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)，關(guān)系到是否能夠把控好工程建設(shè)進(jìn)度，是否能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工質(zhì)量問題，以及是否能夠提前發(fā)覺風(fēng)險(xiǎn)隱患，這對(duì)海洋石油工程風(fēng)險(xiǎn)管控工作水平以及項(xiàng)目效益有著至關(guān)重要的影響，但是，目前我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)存在或多或少的不足，在國際市場風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別方面的實(shí)效性、全面性以及詳實(shí)程度也較差，通常將更多的時(shí)間和精力放在對(duì)項(xiàng)目回報(bào)率的研究方面，對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素的定性分析、科學(xué)判斷以及理性預(yù)防等工作不到位，不僅會(huì)對(duì)海外項(xiàng)目正常進(jìn)行留下了巨大的威脅，也不利于持續(xù)推動(dòng)企業(yè)國際市場競爭力的提升[3]。

2.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控體系以及專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)構(gòu)方面的不足

我國自改革開放以來，對(duì)國際海洋石油工程的重視和支持力度在不斷提升，公司經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在技術(shù)工藝以及管理模式等方面獲得了長足的進(jìn)步，海洋石油工程海外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及管控工作也逐漸向著更加專業(yè)、系統(tǒng)的方向發(fā)展，但是，由于起步時(shí)間較晚、發(fā)展時(shí)間也較短，導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控體系以及專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)構(gòu)等方面仍然存在較多的問題與不足，比如，受項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少等因素的影響，海洋石油工程海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控機(jī)構(gòu)大多存在工作模式較為粗放的現(xiàn)象，除此之外，相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才存在較大缺口，也是制約海洋石油工程海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控體系以及專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)構(gòu)快速發(fā)展的要素之一。

3海洋石油工程海外項(xiàng)目各階段風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1海洋石油工程海外項(xiàng)目投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)管控工作

海洋石油工程海外項(xiàng)目投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，可以劃分為投標(biāo)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、投標(biāo)期間的風(fēng)險(xiǎn)管理以及投標(biāo)結(jié)束后的風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)等環(huán)節(jié)。首先，投標(biāo)前的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，主要是著眼于整體層面對(duì)工程相關(guān)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析和評(píng)估，這需要組建由各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員組成的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)，從項(xiàng)目外部風(fēng)險(xiǎn)以及內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)層面開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，其中，項(xiàng)目外部風(fēng)險(xiǎn)主要包括工程區(qū)域地質(zhì)和海洋環(huán)境特點(diǎn)，東道國社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)政策、相關(guān)法律法規(guī)、宗教習(xí)俗等，而項(xiàng)目內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素則需要根據(jù)自身資金、技術(shù)水平等綜合實(shí)力，對(duì)工程施工風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)以及合作方風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，然后匯總各方面風(fēng)險(xiǎn)因素分析和評(píng)估結(jié)果，遵循集體探討、民主決策的方式?jīng)Q定是否參與該工程的投標(biāo)。其次，投標(biāo)期間的風(fēng)險(xiǎn)管理是關(guān)系到工程投標(biāo)結(jié)果以及項(xiàng)目效益的重要環(huán)節(jié)，其風(fēng)險(xiǎn)管控工作主要涉及到投標(biāo)決策風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)文件編制風(fēng)險(xiǎn)以及合同談判風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面。投標(biāo)決策風(fēng)險(xiǎn)一方面需要對(duì)項(xiàng)目業(yè)主方信譽(yù)以及競爭對(duì)手相關(guān)信息進(jìn)行全面、詳實(shí)的收集和分析，另一方面還需要對(duì)招標(biāo)文件中的技術(shù)文件以及投標(biāo)規(guī)則進(jìn)行深入研究；投標(biāo)文件編制風(fēng)險(xiǎn)主要指是否能夠根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制高質(zhì)量的技術(shù)方案，以及在盡量保證企業(yè)自身項(xiàng)目利潤的基礎(chǔ)上制定出更加合理的報(bào)價(jià)，這是關(guān)系到工程企業(yè)是否能夠中標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；合同談判風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)談判人員需要采取妥善、有效的措施，最大限度地將合同中的不合理?xiàng)l款以及風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行排除或轉(zhuǎn)移，另一方面還需要對(duì)合同中相關(guān)方的職責(zé)以及索賠條款進(jìn)行明確，這對(duì)合同談判人員的綜合能力和職業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求，不僅需要合同談判人員具備工程項(xiàng)目實(shí)際參與經(jīng)驗(yàn)，更需要談判人員對(duì)東道國的相關(guān)法律法規(guī)有著全面、深入地了解。第三，投標(biāo)結(jié)束后總結(jié)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，主要是由項(xiàng)目投標(biāo)小組以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組對(duì)投標(biāo)期間的各項(xiàng)工作及其風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行匯總、整理，并將最終形成的海洋石油工程項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫交由工程執(zhí)行部門，一方面可以為工程項(xiàng)目后續(xù)執(zhí)行階段提供更加詳實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)資料，另一方面還有助于提高工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控工作質(zhì)量。

3.2海洋石油工程海外項(xiàng)目執(zhí)行階段的風(fēng)險(xiǎn)管控工作

海洋石油工程海外項(xiàng)目執(zhí)行階段風(fēng)險(xiǎn)管控工作成效，對(duì)工程整體建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、項(xiàng)目投入成本以及項(xiàng)目利潤有著至關(guān)重要的影響，需要企業(yè)在保證項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)效性的基礎(chǔ)上，提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理效率，從而為海油石油工程的正常、有序開展以及企業(yè)項(xiàng)目效益提供更加全面、可靠的保障。海油石油工程海外項(xiàng)目執(zhí)行階段風(fēng)險(xiǎn)管控工作需要企業(yè)建立專職、專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，主要是由風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等環(huán)節(jié)組成的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)。首先，需要提前建立健全的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序、風(fēng)險(xiǎn)管理流程、風(fēng)險(xiǎn)緩解計(jì)劃以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案，一方面為項(xiàng)目執(zhí)行階段風(fēng)險(xiǎn)管控工作提供必要的支持和指導(dǎo)，另一方面還可以保證項(xiàng)目執(zhí)行階段風(fēng)險(xiǎn)管控工作的高效開展。其次，規(guī)劃合理、有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程，是海洋石油工程項(xiàng)目執(zhí)行階段風(fēng)險(xiǎn)管控工作的重要環(huán)節(jié)之一，對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，可以召集項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人以及各領(lǐng)域的專業(yè)人員，通過頭腦風(fēng)暴等方式對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析和匯總，并編制出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別登記表，以便為后續(xù)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析工作以及跟蹤管控工作提供必要的信息資料。第三，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析工作主要是通過矩陣分析法等手段，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定性分析，主要是從風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生概率、風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目成本和建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生的影響程度等幾個(gè)方面，對(duì)海洋石油工程海外項(xiàng)目各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)類型、危害級(jí)別以及處理優(yōu)先級(jí)等方面的劃分，并針對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)以及影響程度較高的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定量分析，然后根據(jù)分析結(jié)果對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素登記表進(jìn)行調(diào)整和完善，最后按照提前制定好的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案，結(jié)合工程實(shí)際情況采取妥善、有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。第四，海洋石油工程海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，一方面是根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素登記表，針對(duì)未發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)控，以便能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和妥善處理相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目正常開展以及項(xiàng)目效益帶來的影響，另一方面則是對(duì)已出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的處理過程以及最終處理成效進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和分析，確保海洋石油工程海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控工作能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理原有項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的新變化以及新出現(xiàn)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，最后將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息更新到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫當(dāng)中。

3.3海洋石油工程海外項(xiàng)目完工收尾階段的風(fēng)險(xiǎn)管理工作

海洋石油工程海外項(xiàng)目完工收尾階段的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，主要是組織項(xiàng)目投標(biāo)團(tuán)隊(duì)以及項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)相關(guān)人員開展風(fēng)險(xiǎn)管理交流討論活動(dòng)，并對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程以及管控成效進(jìn)行分析和總結(jié)，一方面需要對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和有效措施進(jìn)行總結(jié)和歸納，另一方面還需要深入挖掘和改進(jìn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的失敗和不足之處。除此之外，公司還應(yīng)加大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)力度和資源投入力度，比如，積極借鑒和引進(jìn)國外先進(jìn)管理理念和管理方法，建立更加科學(xué)、健全的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模塊以及防范預(yù)案，提高對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)速度以及處理質(zhì)量，推動(dòng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的專職化、專業(yè)化以及規(guī)范化發(fā)展，以便能夠不斷完善海洋石油工程海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控體系，促進(jìn)公司國際市場競爭力的提升。

4結(jié)語

總而言之，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控工作作為海洋石油工程項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)之一，無論是在保證工程正常、順利開展方面，還是在保證海洋石油工程企業(yè)項(xiàng)目效益以及企業(yè)持續(xù)發(fā)展方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用，這要求我們對(duì)海洋石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控工作給予更多的關(guān)注與重視，除了應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控體系以及風(fēng)險(xiǎn)管控模式的改革完善以外，更應(yīng)立足于國際發(fā)展層面，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)以及加快專業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)構(gòu)發(fā)展步伐，從而為公司國際化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供更多的助力與保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭放，段夢(mèng)蘭，張龍.基于全生命周期的海洋油氣項(xiàng)目集風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2019(03):6.

[2]高曉東.風(fēng)險(xiǎn)管理在海洋石油工程項(xiàng)目的應(yīng)用[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2020(13):2.

第5篇：海外工程項(xiàng)目開發(fā)范文

【關(guān)鍵詞】沙特；輕軌；鐵路項(xiàng)目；施工管理

1 工程背景

沙特阿拉伯麥加輕軌鐵路于2010年11月開通運(yùn)營，這是迄今為止，世界上運(yùn)營模式最復(fù)雜、設(shè)計(jì)運(yùn)能最大以及在同類工程建設(shè)時(shí)間最短的輕軌鐵路項(xiàng)目。這是沙特國內(nèi)第一條輕軌鐵路，并且是由中國鐵建股份有限公司總承包建設(shè)的。對(duì)于中國企業(yè)來說，麥加輕軌鐵路項(xiàng)目是中國企業(yè)在海外第一次采用EPC+O&M總承包模式（即設(shè)計(jì)、采購、施工加運(yùn)營、維護(hù)）建設(shè)的鐵路項(xiàng)目，同時(shí)也是中國企業(yè)在海外鐵路工程總承包中首次獲得歐洲權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的大型項(xiàng)目，中國鐵建公司主要負(fù)責(zé)的工作是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、系統(tǒng)安裝、運(yùn)營及維護(hù)。由于是第一次在海外采用EPC+O&M總承包模式，在項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中也遇到相當(dāng)多的困難，主要在于：第一、由于宗教家假日等限制條件，使得項(xiàng)目的工期緊張，挑戰(zhàn)大；第二、此項(xiàng)目的管理模式復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度大，同時(shí)工作量也由此加大；第三、本項(xiàng)目不同于在國內(nèi)施工，其使用的標(biāo)準(zhǔn)是按照國外進(jìn)行，限制條件多，使得項(xiàng)目成本控制難度加大；第四、業(yè)主缺乏施工和管理經(jīng)驗(yàn)，方案審批和技術(shù)論證延誤時(shí)間，還有業(yè)主對(duì)項(xiàng)目控制度過大，要求過度；第五、分包商過于聽命于業(yè)主，又由于我國與國外設(shè)計(jì)理念的差別，使我方對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)掌握難度加大。

2 輕軌鐵路工程項(xiàng)目施工管理目標(biāo)和內(nèi)容

輕軌鐵路工程項(xiàng)目施工管理的主要目標(biāo)是保證質(zhì)量、工期和效益的完成施工。一般情況下一個(gè)成功的項(xiàng)目滿足的條件有以下幾點(diǎn)：第一，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，能夠合理的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的目的，并且達(dá)到計(jì)劃中的要求；第二，在建設(shè)過程當(dāng)中，盡可能的控制費(fèi)用，使總投入能控制在預(yù)算范圍內(nèi)，并且保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，從而使得項(xiàng)目能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益；第三，項(xiàng)目的建設(shè)完成，能夠保證實(shí)現(xiàn)預(yù)定的使用功能，并且項(xiàng)目能夠安全、高效、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營；第四，在項(xiàng)目實(shí)施的過程當(dāng)中能夠有序進(jìn)行，并且盡量減少事故的發(fā)生以及損失，能夠順利的解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和風(fēng)險(xiǎn)。

為了能夠?qū)崿F(xiàn)輕軌鐵路工程項(xiàng)目施工管理的目標(biāo)，就要對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)過程進(jìn)行全方位的管理，管理的內(nèi)容主要有：第一，建立起工程項(xiàng)目管理的組織，其中包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、工作職責(zé)劃分，以及制定工作條例等；第二，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃管理，其內(nèi)容包括項(xiàng)目方案實(shí)施計(jì)劃、成本計(jì)劃、所需材料設(shè)備等資源計(jì)劃、工期計(jì)劃等；第三，對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行目標(biāo)控制，其內(nèi)容有成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)控制等；第四，要有合同管理，主要包括投標(biāo)的相關(guān)工作、對(duì)合同進(jìn)行分析、項(xiàng)目的變更管理以及項(xiàng)目的索賠管理；第五，對(duì)人員等生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置管理；第六，對(duì)項(xiàng)目完成后的管理，主要工作為準(zhǔn)備項(xiàng)目的驗(yàn)收、移交和試運(yùn)行等，并且對(duì)項(xiàng)目還要有總結(jié)報(bào)告，分析和總結(jié)在項(xiàng)目施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)和問題等。

3 項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題

首先，在決策階段出現(xiàn)的問題。一般情況下，中國鐵建公司在國內(nèi)做的項(xiàng)目大多是不需要承接項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，即使在需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的話，也可以將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作分包給相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位。而此次我方公司采取了EPC+O&M總承包模式，因此包括了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，在此種情況下，我方公司對(duì)據(jù)沙特當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境特點(diǎn)作相關(guān)方面的分析不夠透砌。并且沙特地區(qū)工程項(xiàng)目實(shí)施的合同和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都是由歐美國家編制的，其中合同包含了極詳細(xì)的技術(shù)指標(biāo)，尤其是對(duì)設(shè)備、材料參數(shù)以及施工工藝提出了明確的要求，而我方公司忽略了這一環(huán)節(jié)，重視不足。

項(xiàng)目管理方面出現(xiàn)的問題。一是不夠重視風(fēng)險(xiǎn)；國內(nèi)的建筑工程承包公司對(duì)工程項(xiàng)目一般都不重視風(fēng)險(xiǎn)管理，其控制手段大體是在合同價(jià)上加上相當(dāng)比例的費(fèi)用。對(duì)于在沙特的國際項(xiàng)目，我方公司忽視了潛在的困難和風(fēng)險(xiǎn)。二是對(duì)合同管理和變更索賠控制不足；在合同簽訂后，此項(xiàng)目管理人員對(duì)合同交底工作做的不夠充分，使管理層和施工方產(chǎn)生脫節(jié)。三是在施工管理方面過于粗放；我方公司對(duì)項(xiàng)目管理相對(duì)松散，由于文化習(xí)俗的差異，使得與當(dāng)?shù)仄渌麊挝坏臏贤ú豁槙常辉谑┕がF(xiàn)場，我方公司內(nèi)部管理部門之間的信息交流不全面，未能及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，四是和業(yè)主監(jiān)理的溝通不足，由于存在語言的障礙，以及文化理念和工作態(tài)度的差異，我方公司和業(yè)主監(jiān)理的溝通較弱，未能在方案審批和施工現(xiàn)場報(bào)檢以及索賠變更等方面未能取得明選效果和效率。

4 輕軌鐵路項(xiàng)目施工管理措施

根據(jù)沙特麥加輕軌鐵路項(xiàng)目的特點(diǎn)以及技術(shù)難度，通過分析在其建設(shè)過程當(dāng)中遇到的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，我們可以比較有針對(duì)性的提出相關(guān)項(xiàng)目施工管理措施，對(duì)我國建設(shè)公司今后在承接國外項(xiàng)目希望有所的幫助。

一、項(xiàng)目決策階段的管理

首先，要進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地考察。由于海外工程項(xiàng)目相對(duì)國內(nèi)項(xiàng)目更加復(fù)雜和特殊，因此要對(duì)海外項(xiàng)目所在地進(jìn)行全面的、詳實(shí)的實(shí)地考察。對(duì)項(xiàng)目所在國的外部環(huán)境進(jìn)行充分的分析，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣、行業(yè)特點(diǎn)等方面的分析研究，做到心中有數(shù)、有的放矢，防范風(fēng)險(xiǎn)。

二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的管理

對(duì)于設(shè)計(jì)階段的工作，我方公司首先要順應(yīng)國際慣例，對(duì)歐美國家制定的合同和規(guī)范要理解透徹，提高前期設(shè)計(jì)的介入深度，盡量使設(shè)計(jì)權(quán)保留在自己公司手中。擁有設(shè)計(jì)權(quán)代表著可以自由的選擇設(shè)備采購商，從而在材料設(shè)備采購這方面可以有豐厚的利潤，要大力加強(qiáng)物資采購和倉儲(chǔ)的管理，提高項(xiàng)目的成本節(jié)約。

三、合同和變更索賠管理

首先，要深刻預(yù)測項(xiàng)目施工過程當(dāng)中可能遇到的困難和風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合項(xiàng)目要求和當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，選擇有利于我方的合同，從而盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)。合同是海外項(xiàng)目運(yùn)作的法律性文件，要以合同為依據(jù)，強(qiáng)化合同管理，每個(gè)環(huán)節(jié)都要與合同具體條款相對(duì)應(yīng)。必須是合同管理始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的過程中，使項(xiàng)目的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、成本、效益始終處于可控狀態(tài)。

其次，要充分了解國際慣例的辦公方式，熟悉并掌握國際市場中變更索賠管理方法，為后期的索賠工作打下基礎(chǔ)。在項(xiàng)目的建設(shè)過程當(dāng)中，要根據(jù)合同內(nèi)容全面的收集和整理相關(guān)資料，并將其與合同內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)，充分掌握索賠證據(jù)。

四、風(fēng)險(xiǎn)管理

首先，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，針對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)建立起風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性降到最低。其次，在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)方面，應(yīng)當(dāng)參照和對(duì)比類似項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，不斷強(qiáng)化自身的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析能力。

5 海外市場的開拓與可持續(xù)發(fā)展

中國企業(yè)要實(shí)現(xiàn)走出去的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須積極培育和開拓市場，要鞏固好既有市場，要明確市場的開發(fā)方向，積極承攬施工任務(wù)，使之實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們要做到以下幾點(diǎn)：一是要加大開發(fā)力度，提高國際競爭能力。要適應(yīng)國際市場形勢(shì)的新變化，創(chuàng)新經(jīng)營模式，努力形成規(guī)模、地域、領(lǐng)域、等方面全方位的提升。要確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，拓展并培育潛力市場。二是國別市場與全球市場相對(duì)標(biāo)。每個(gè)國家都有其獨(dú)特的市場環(huán)境，要充分了解項(xiàng)目所在國的市場優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并與全球大環(huán)境相對(duì)標(biāo)，積極向周邊和其他國家延伸，既要充分發(fā)揮傳統(tǒng)市場的優(yōu)勢(shì)，又要?jiǎng)?chuàng)新新型市場，擴(kuò)大項(xiàng)目的地域和領(lǐng)域。三是國內(nèi)保障及海外整體項(xiàng)目運(yùn)作相對(duì)標(biāo)。海外經(jīng)營管理離不開資源優(yōu)化配置。國內(nèi)的資源配置對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作起著十分重要的作用，所以既要統(tǒng)籌兼顧，又要把國內(nèi)保障與項(xiàng)目整體的運(yùn)作相對(duì)標(biāo)并結(jié)合起來高效運(yùn)作。四是要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行為管理。制度建設(shè)時(shí)規(guī)范執(zhí)行力的重要載體，是統(tǒng)一企業(yè)管理行為的重要措施，要建立各項(xiàng)規(guī)章制度，形成高效有序、協(xié)調(diào)一致的工作體系。五是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)和勞務(wù)管理，培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才，大膽使用人才，用好人，用對(duì)人，使項(xiàng)目管理處于高效的管理之中，使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化，為海外發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和源泉。

6 結(jié)語

雖然中國鐵建股份有限公司在沙特麥加輕軌鐵路項(xiàng)目的施工過程當(dāng)中遇到了前所未有的困難，但是中國鐵建還是保質(zhì)保量并且按時(shí)完成了建設(shè)工作，體現(xiàn)了我國建設(shè)企業(yè)強(qiáng)大的責(zé)任感。通過遇到的各種問題，我們發(fā)現(xiàn)我國本土的工程項(xiàng)目的總承包模式與國際總承包模式存在一定的差別，我國企業(yè)要想繼續(xù)在國際工程中確立自己的位置，就要不斷的提升自己競爭力，適應(yīng)國際項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)律，加快與國際市場的接軌。

第6篇：海外工程項(xiàng)目開發(fā)范文

一、項(xiàng)目人力資源管理認(rèn)識(shí)幾個(gè)誤區(qū)

面對(duì)日益變得重要的項(xiàng)目人力資源管理，在我國項(xiàng)目管理中還存在著很多問題。從目前企業(yè)工程項(xiàng)目部人力資源管理的現(xiàn)狀分析，存在著諸如整體功能松散、潛力挖掘不夠以及人才增長緩慢等諸多問題，從項(xiàng)目管理層面來分析，認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)是造成項(xiàng)目人力資源管理效率低下、缺乏開發(fā)力度的直接原因。

對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目人力資源管理中是最重要的一環(huán)，目前我國項(xiàng)目經(jīng)理在人員管理中主要存在四種誤區(qū)。誤區(qū)之一：以雇主自居。一些項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為，我才是老板，其他人都是打工的，只要讓他干什么他就干什么即可。誤區(qū)之二：金錢萬能。一些項(xiàng)目經(jīng)理錯(cuò)誤地認(rèn)為，到項(xiàng)目的人都是為了掙錢而來，只要肯出錢，再多的人員，再緊缺的人才都可以找到。誤區(qū)之三：只要把人招來就可發(fā)揮作用。一些項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為，自己挑選的都是人才，自己拍板招聘的隊(duì)伍都是優(yōu)秀隊(duì)伍，他們什么工作都應(yīng)該干好。因而，對(duì)項(xiàng)目部人員、隊(duì)伍不注意重新認(rèn)識(shí)，對(duì)項(xiàng)目全體人員不知道繼續(xù)教育和培訓(xùn)，對(duì)人員的使用隨意安排，對(duì)人員的成就不注意發(fā)現(xiàn)和鼓勵(lì)，對(duì)一些確有專長的人員的不適當(dāng)行為不注意適當(dāng)約束，對(duì)一些專業(yè)技術(shù)人員的成長不懂得保護(hù)扶植。誤區(qū)之四：以能力為唯一標(biāo)準(zhǔn)。一些項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為，項(xiàng)目部不是養(yǎng)閑人的地方，個(gè)個(gè)都得是“能干”的。在這樣的思想支配下，他們往往只看到員工個(gè)人能力的大小，而忽略人的道德品格。

二、對(duì)海外石油項(xiàng)目經(jīng)理的要求

項(xiàng)目管理的實(shí)踐證明，并不是任何人都可以作合格的項(xiàng)目經(jīng)理，也更不是任何項(xiàng)目經(jīng)理都可以作合格的國際化項(xiàng)目經(jīng)理。國際化的特殊要求是，一個(gè)合格的國際化項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該具有以下的素質(zhì)和能力：

1、良好的愛國品質(zhì)。項(xiàng)目經(jīng)理必須懷揣愛國的赤誠之心，不做有損國家利益的事情，必須對(duì)社會(huì)的安全、文明、進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)有道德責(zé)任，必須堅(jiān)守不挖公填私、、貪贓枉法、偷工減料。

2、全面的業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是各種能力的綜合，這些能力包括核心能力、必要能力和增效能力三個(gè)層次。其中，核心能力是創(chuàng)新能力；必要能力是決策能力、組織能力和指揮能力；增效能力是控制能力和協(xié)調(diào)能力。

3、具有國際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)資格證書。國際上許多項(xiàng)目管理專業(yè)組織都推出了各自的項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證體系，如美國的PMP、英國的APMP、國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)推出的IPMP等。

4、豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目管理的理論方法是科學(xué)，理論方法應(yīng)用于實(shí)踐是藝術(shù)。國際化的項(xiàng)目經(jīng)理要有豐富的管理藝術(shù)，當(dāng)然，知識(shí)背景和工作經(jīng)驗(yàn)是前提。通過不斷的項(xiàng)目和項(xiàng)目管理實(shí)踐，項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)不斷增加對(duì)項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的悟性。

5、良好的心理素質(zhì)和適應(yīng)能力。項(xiàng)目最大的特點(diǎn)就是不確定性，項(xiàng)目經(jīng)理面對(duì)的是一次性的組織，人員及未來的不確定性使得項(xiàng)目經(jīng)理不得不承受巨大的心理壓力。對(duì)于國外項(xiàng)目來說，還要面對(duì)一系列不斷變化的國際政治環(huán)境和自然環(huán)境，這就要求海外項(xiàng)目經(jīng)理有良好的身體適應(yīng)性和環(huán)境適應(yīng)性。

三、海外石油項(xiàng)目人力資源管理特點(diǎn)

1、海外石油項(xiàng)目組織規(guī)劃。由獨(dú)立的項(xiàng)目管理組來負(fù)責(zé)海上油氣田開發(fā)項(xiàng)目的管理工作，是國際石油公司的通常作法。但由于種種原因，我國一些海外石油項(xiàng)目，曾一度采用矩陣制的項(xiàng)目管理組織形式。（圖1）

實(shí)踐證明，采用這種組織形式，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用和進(jìn)度都難以實(shí)施有效的控制，往往導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算的增加。

應(yīng)該指出，對(duì)于項(xiàng)目組織的選擇，要符合項(xiàng)目生命周期各個(gè)特點(diǎn)，對(duì)于項(xiàng)目人員數(shù)目需求不同，要求的組織形式也就不同。在項(xiàng)目啟動(dòng)和規(guī)劃階段所需人員較少，專業(yè)人員相對(duì)較多，在這一階段可以采取均衡矩陣組織形式，項(xiàng)目經(jīng)理在其中負(fù)責(zé)人員協(xié)調(diào)，由于人員較少，不必需要太多的精力。

在項(xiàng)目實(shí)施階段，所需人員增加，現(xiàn)場問題也在不斷增加，在此階段，可以采取獨(dú)立項(xiàng)目組織式。獨(dú)立的項(xiàng)目管理組是一個(gè)裝備齊全的組織，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全部工作。其優(yōu)點(diǎn)為：

（1）項(xiàng)目經(jīng)理擁有充足的權(quán)利；

（2）項(xiàng)目組成員只向一個(gè)上司負(fù)責(zé)；

（3）聯(lián)系線路短，可以迅速做出決策，提高工作效率；

（4）項(xiàng)目組成員的自豪感、士氣和信譽(yù)都很高。

這種組織形式的主要缺點(diǎn)是：資源重復(fù)配置，設(shè)備和人員都不能跨部門共享；項(xiàng)目組成員缺乏安全感，項(xiàng)目結(jié)束后的工作安排問題成為他們最大的后顧之憂。但是，對(duì)于海外石油項(xiàng)目來說，由于項(xiàng)目時(shí)間長，一般都持續(xù)10年左右。這可以使得項(xiàng)目組成員在一定程度上對(duì)項(xiàng)目充滿信心，對(duì)于自己的工作安全感以及項(xiàng)目結(jié)束后的工作安排問題的關(guān)注會(huì)有所下降，從而克服了獨(dú)立項(xiàng)目組織形式的最主要缺點(diǎn)。因此，對(duì)于海外石油項(xiàng)目來說，在項(xiàng)目實(shí)施階段采取此種項(xiàng)目組織形式是符合項(xiàng)目特點(diǎn)的。而對(duì)于項(xiàng)目結(jié)束階段，項(xiàng)目大多數(shù)工作基本完成，人員相對(duì)來說又變得比較少，結(jié)構(gòu)相對(duì)簡單，主要工作不在現(xiàn)場，可以采取弱矩陣組織形式，不用靠行政指派，而是依靠個(gè)人魅力對(duì)組織進(jìn)行整合，協(xié)調(diào)完成最后的工作。（圖2）

2、海外石油項(xiàng)目人員獲得。對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行人員在目前的國際潮流來看，最主要的就是要實(shí)行雇員本地化，通過培訓(xùn)國外員工來滿足項(xiàng)目需要。員工本地化和國際化工作要從人力資源管理與開發(fā)的基礎(chǔ)做起。一是統(tǒng)一思想，樹立本地化和國際化理念。在雇員本地化、國際化方面，要向項(xiàng)目組成員傳遞“尺有所短，寸有所長，不分國籍，不分崗位，人人都是人才”的理念；對(duì)項(xiàng)目組基層干部提出“不做好員工本地化和國際化工作的干部，就不是一名合格的基層干部”的要求。二是對(duì)于當(dāng)?shù)貑T工要嚴(yán)格招聘，甄選高素質(zhì)人才。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高外籍員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)外籍員工開展強(qiáng)有力的培訓(xùn)，是這支人才隊(duì)伍培養(yǎng)的重中之重。四是加強(qiáng)溝通，互相尊重，增強(qiáng)外籍員工的歸屬感。為加強(qiáng)信息溝通，可以為外籍員工建立郵箱，中英文同步更新公司網(wǎng)站內(nèi)容，使外籍員工和中方員工一樣，能夠及時(shí)掌握公司信息。同時(shí)還可以通過崗位競聘，使一些外籍員工走上項(xiàng)目經(jīng)理、工程師崗位。

當(dāng)然，國外員工招聘還要充分考慮人員成本問題，對(duì)于所在國人員成本較高以及人員素質(zhì)較低等情況，要充分考慮國外人員和國內(nèi)人員的性價(jià)比問題，做到既能夠?yàn)轫?xiàng)目招聘到合適的人員，又能保證人員成本的合理化。

3、海外石油項(xiàng)目薪酬激勵(lì)機(jī)制。建立與國際接軌的薪酬激勵(lì)機(jī)制，是確保國際石油工程項(xiàng)目效益最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。薪酬制度與國際接軌需要從兩個(gè)層面考慮：

在管理層薪酬激勵(lì)方面，對(duì)境外地區(qū)公司、專業(yè)工程公司、分公司和項(xiàng)目部的經(jīng)理實(shí)行年薪制，年薪制的標(biāo)準(zhǔn)按經(jīng)營業(yè)績實(shí)行差異化分配。對(duì)境外地區(qū)公司、專業(yè)工程公司主要考核國際收入、國際石油工程項(xiàng)目利潤、國際市場開發(fā)工作量、成本控制、應(yīng)收賬款回收率等指標(biāo)，年終經(jīng)油田考核，完成經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)，兌現(xiàn)年薪，每有一項(xiàng)指標(biāo)完不成，按未完成的一定比例扣減年薪；對(duì)分公司和項(xiàng)目部主要考核產(chǎn)值、工程利潤、市場開發(fā)新簽合同額、貿(mào)易額、貿(mào)易利潤、費(fèi)用、HSE等指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)超欠情況制定獎(jiǎng)懲政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)，加大各級(jí)經(jīng)理人的責(zé)任，確保國際石油工程項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在國內(nèi)員工薪酬分配方面，油田借鑒國外石油公司的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉外各個(gè)崗位的人員薪酬應(yīng)做出詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)鉆井、修井、物探等8種境外施工隊(duì)伍65個(gè)崗位的崗位名稱、資歷要求、工作經(jīng)歷、須達(dá)到的技能、須取得的證書、須具備的能力等進(jìn)行規(guī)范，根據(jù)崗位的不同和貢獻(xiàn)的大小，拉大分配差距，使國外工作人員的崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)與中等發(fā)展中國家同類崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)大體相當(dāng)，體現(xiàn)與國際市場勞動(dòng)力價(jià)位接軌的原則，為涉外施工隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

對(duì)于國外員工，要充分考慮所在國的勞務(wù)制度，既要符合國外的勞務(wù)法規(guī)，又要充分考慮到其對(duì)項(xiàng)目的貢獻(xiàn)，做到報(bào)酬和貢獻(xiàn)相符。對(duì)于貢獻(xiàn)大的國外員工也要采取獎(jiǎng)金制，做到多勞多得，以能夠充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓他們以項(xiàng)目的成功為榮。

4、海外項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)凝聚力建設(shè)。一個(gè)具有凝聚力、創(chuàng)新力以及號(hào)召力的管理團(tuán)隊(duì)是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。在海外項(xiàng)目中，項(xiàng)目管理層在這一方面的任務(wù)會(huì)相對(duì)較重，因?yàn)轫?xiàng)目執(zhí)行地遠(yuǎn)離我國，項(xiàng)目人員在異國他鄉(xiāng)會(huì)有很多不適應(yīng)，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理不僅要關(guān)注項(xiàng)目人員的工作情況，更要關(guān)注他們的生活狀況。及時(shí)了解工作人員心理狀況，可以通過談心或者組織一些團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的晚會(huì)，來緩解他們的思鄉(xiāng)和寂寞情緒，以便可以激發(fā)他們的工作熱情，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。

對(duì)于國外項(xiàng)目雇員，項(xiàng)目經(jīng)理要充分了解他們的民俗民風(fēng)和生活習(xí)慣，在他們的民族節(jié)日里，可以送他們一些禮物或者組織一些活動(dòng)，一方面可以增強(qiáng)他們對(duì)于項(xiàng)目的認(rèn)同感，另一方面也可以增加國外人員和國內(nèi)人員的聯(lián)系等等。

第7篇：海外工程項(xiàng)目開發(fā)范文

在開拓國際市場初期以及目前大多數(shù)的非洲和亞洲國家的工程項(xiàng)目上，主要采取民族中心模式；而在中東和歐美市場，主要采用多中心模式或混合中心模式；由于中國企業(yè)的國際化程度不高，全球中心模式應(yīng)用者極少。

國際工程項(xiàng)目人力資源組織管理模式類型

按照項(xiàng)目主要管理崗位擔(dān)任者的來源可以將國際工程項(xiàng)目人力資源管理模式劃分為民族中心模式、多中心模式、全球中心模式和混合中心模式。

民族中心模式。民族中心模式是指項(xiàng)目所有主要管理崗位都由母公司人員擔(dān)任，這種模式只是簡單地將國內(nèi)人力資源管理做法照搬到海外項(xiàng)目，由母公司指派管理班子和關(guān)鍵崗位人員執(zhí)行項(xiàng)目，同時(shí)公司總部對(duì)項(xiàng)目保持嚴(yán)格的管控，占主導(dǎo)地位的是總部的文化、價(jià)值觀和商業(yè)活動(dòng)習(xí)慣。

民族中心模式的優(yōu)點(diǎn)：一是項(xiàng)目主管人員與公司總部不存在文化上的差異；二是母公司的控制地位可以在海外項(xiàng)目上得到更好的體現(xiàn)；三是有利于經(jīng)營活動(dòng)中關(guān)鍵技術(shù)的保密和公司核心能力的繼承等。

民族中心模式的局限性：一是不利于海外人力資源管理的晉升激勵(lì)機(jī)制。外派的海外項(xiàng)目關(guān)鍵人員因久居國外，可能失去晉升機(jī)會(huì)；另一方面，海外項(xiàng)目優(yōu)秀人員由于崗位有限，晉升通道狹窄，升遷困難等。二是不適合國際工程業(yè)務(wù)的快速拓展。這種模式適合于一個(gè)或少量的工程項(xiàng)目，但當(dāng)國際業(yè)務(wù)擴(kuò)大到多個(gè)工程項(xiàng)目時(shí)，公司不可能有能力從總部委派所有的項(xiàng)目班子和關(guān)鍵崗位人員。三是這種模式的人工成本高昂。四是母公司的管理風(fēng)格和文化習(xí)慣可能引起與本土文化的摩擦或沖突。如項(xiàng)目的主管人員對(duì)本土員工不進(jìn)行培訓(xùn)和開發(fā)，會(huì)打擊當(dāng)?shù)毓蛦T的積極性；生搬硬套國內(nèi)的管理觀念和方法，形成文化上的沖突等。

多中心模式。多中心模式是指招募當(dāng)?shù)厝藛T擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理等重要崗位管理國外項(xiàng)目，而母公司派遣的人員管控項(xiàng)目運(yùn)行，如擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目主任這類職位的模式。這類模式具有與當(dāng)?shù)仡愃莆幕尘埃阌陧?xiàng)目外部環(huán)境的溝通和協(xié)調(diào)，有利于項(xiàng)目工作的開展。

多中心模式的優(yōu)點(diǎn)：一是可以減少項(xiàng)目履約中語言和文化上的障礙；二是能夠與項(xiàng)目外部環(huán)境對(duì)接，增強(qiáng)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)、業(yè)主、咨詢工程師以及供應(yīng)商和分包商等項(xiàng)目干系人的溝通和協(xié)調(diào)能力；三是可以通過合理的待遇吸引當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人員，實(shí)現(xiàn)本土化戰(zhàn)略。

多中心模式的缺點(diǎn)：一是當(dāng)?shù)馗呒?jí)雇員由于不了解公司的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略、技術(shù)和文化背景，或者缺少認(rèn)同感，會(huì)在項(xiàng)目內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面將自己利益與項(xiàng)目利益和公司利益對(duì)立起來；二是這種模式存在項(xiàng)目組織管理體系與母公司和海外項(xiàng)目之間的內(nèi)部管理體系這兩套系統(tǒng)之間的理念沖突和管理方法的沖突；三是這種模式下，當(dāng)?shù)馗呒?jí)雇員和母公司人員之間由于文化背景差異導(dǎo)致項(xiàng)目內(nèi)部的思維觀念和行為方式的沖突；四是這種模式由于當(dāng)?shù)厝藛T的社會(huì)背景等因素，為謀求個(gè)人利益，可能通過業(yè)主高層，發(fā)生針對(duì)母公司管控人員，損害項(xiàng)目利益的風(fēng)險(xiǎn)。

全球中心模式。全球中心模式是指從全球營銷的需要出發(fā)實(shí)施人力資源戰(zhàn)略，人力資源管理的目標(biāo)與總部、區(qū)域市場以及國外所有項(xiàng)目所組成的全球經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，且同時(shí)應(yīng)用于這個(gè)全球網(wǎng)絡(luò)的任何一個(gè)可能需要的崗位上，即國際化企業(yè)的任何業(yè)務(wù)活動(dòng)都由最適合于該工作的人選來承擔(dān)，而不管他是哪國人的模式。全球化的人力資源管理模式是基于國際化企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為了滿足對(duì)人才的多元化需求而建立的綜合型的人力資源管理模式，在這種模式下，只有不同文化之間的融合，才可能真正減少文化差異帶來的負(fù)作用，而激發(fā)文化差異對(duì)組織效率的促進(jìn)。

全球中心模式的優(yōu)點(diǎn)：一般來說，如果外派國外擔(dān)任項(xiàng)目主要職位的人，在一定時(shí)期內(nèi)沒有充分了解項(xiàng)目所在國的文化、政治和經(jīng)濟(jì)狀況，其自身所具有的能力和工作經(jīng)驗(yàn)則會(huì)被打折扣，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用；同時(shí)，只有減少和避免對(duì)公司整個(gè)組織系統(tǒng)內(nèi)各部門主管人員國籍歧視的傾向，才能更好地挖掘潛力，充分發(fā)揮各方面人才的優(yōu)勢(shì)。實(shí)行全球中心的人力資源管理模式，實(shí)際上是在全球范圍內(nèi)合理利用人力資源，與國際化企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置自然資源、資金和技術(shù)等資源緊密結(jié)合的模式。因此，這種模式最突出的優(yōu)點(diǎn)是能夠形成一個(gè)真正國際化的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)通過學(xué)習(xí)效應(yīng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)獲得創(chuàng)新能力，并為形成一個(gè)強(qiáng)大而統(tǒng)一的全球性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。

全球中心模式的限制：一是東道國的勞工保護(hù)政策往往要求外國公司的項(xiàng)目雇員當(dāng)?shù)厝俗鳛楣芾砣藛T。典型的如印度，政府就把部分雇傭當(dāng)?shù)厝藛T作為外國企業(yè)進(jìn)入印度境內(nèi)的條件之一；在沙特承攬工程項(xiàng)目，須滿足沙化比例不得低于6%，項(xiàng)目正常履約情況下沙化比例需要達(dá)到10%以上，即項(xiàng)目人員每100人中至少有沙特籍人員10人；二是在世界范圍內(nèi)分散招聘項(xiàng)目所需人員，對(duì)其進(jìn)行語言和文化培訓(xùn)，以及其家庭在不同國家之間的流動(dòng)，項(xiàng)目需要承擔(dān)較大的費(fèi)用；三是這種方式需要對(duì)人員及其職業(yè)進(jìn)行高度的集中管控，要削弱當(dāng)?shù)亟?jīng)理層自由選擇自己部下人員的特權(quán)：四是完善此項(xiàng)政策需要較長的時(shí)間，需要建立起一套完整的符合國際慣例的管理體系。

混合中心模式。混合中心模式是指項(xiàng)目高層管理人員由本企業(yè)和當(dāng)?shù)厝斯餐瑩?dān)任的模式。在實(shí)踐中，實(shí)行混合中心模式的國際項(xiàng)目以及國際企業(yè)，通常采取執(zhí)行總裁、財(cái)務(wù)、人資、合同與采購方面的主管由公司本部人員擔(dān)任，這是因?yàn)檫@方面工作的重要性、持續(xù)性和商業(yè)機(jī)密性；而技術(shù)、施工生產(chǎn)、公共關(guān)系、安全與質(zhì)量等職能范圍的工作，則由當(dāng)?shù)厝藫?dān)任，因?yàn)檫@些工作易受當(dāng)?shù)匚幕土?xí)慣的影響，而當(dāng)?shù)厝擞捎诹私猱?dāng)?shù)匚幕^念和宗教信仰，并且有廣泛的社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)基礎(chǔ)等，常常成為合適的人選。

實(shí)行混合中心模式，運(yùn)行比較復(fù)雜，需要考慮的因素比較多。優(yōu)點(diǎn)則是，一旦模式穩(wěn)定下來，常常有利于項(xiàng)目的平穩(wěn)履約，對(duì)于企業(yè)而言，有利于國際企業(yè)的成熟和穩(wěn)定。

在國際項(xiàng)目管理活動(dòng)中，應(yīng)該選擇哪種人力資源管理模式，需要考慮諸多因素。其中重要的如東道國政府政策和法規(guī)，東道國教育水平、技術(shù)力量和管理體系，項(xiàng)目自然特性，項(xiàng)目組織的期限等。就一般情況而言，國際工程項(xiàng)目人員的國際組合情況與企業(yè)的國際化程度相關(guān)聯(lián)。

國際工程項(xiàng)目人力資源組織管理模式應(yīng)用探討

模式趨勢(shì)。中國企業(yè)跨出國門承攬國際工程項(xiàng)目的初期，因項(xiàng)目對(duì)人員、設(shè)備、資金和技術(shù)等資源的需要，國外項(xiàng)目多采用民族中心模式，項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員大多由本企業(yè)人員外派擔(dān)任，以便于國內(nèi)外溝通和管控，確保經(jīng)營起步的成功。

隨著履約實(shí)踐，東道國雇員經(jīng)過培訓(xùn)逐步擔(dān)任生產(chǎn)骨干崗位，部分當(dāng)?shù)貑T工通過晉升擔(dān)任項(xiàng)目部門主管，或者受制外界環(huán)境的限制項(xiàng)目主動(dòng)選擇當(dāng)?shù)氐幕驀H的專業(yè)人士擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理后，此時(shí)的人力資源管理模式就由民族中心模式向多中心模式轉(zhuǎn)變，隨著全球業(yè)務(wù)的布局，人力資源管理模式逐步調(diào)整為全球中心模式。

伴隨國際業(yè)務(wù)的拓展，工程項(xiàng)目呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性，項(xiàng)目人力資源管理模式則會(huì)向成熟的混合中心模式轉(zhuǎn)化，即國際項(xiàng)目需要大量的企業(yè)本部人員和第三國職工，以獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。這個(gè)階段，國際化施工企業(yè)通過項(xiàng)目管理的高度標(biāo)準(zhǔn)化，通過人力資源開發(fā)提高生產(chǎn)效率，逐步將高層決策權(quán)集中在企業(yè)總部，采取本土化人力資源戰(zhàn)略，逐步減少外派人員，提升項(xiàng)目管理績效。

模式應(yīng)用。在開拓國際市場初期以及目前大多數(shù)的非洲和亞洲國家的工程項(xiàng)目上，主要采取民族中心模式；而在中東和歐美市場，主要采用多中心模式或混合中心模式；由于中國企業(yè)的國際化程度不高，盡管部分大型央企已經(jīng)開始布局全球業(yè)務(wù)，但受制于傳統(tǒng)觀念和人力資源管理戰(zhàn)略，全球中心模式應(yīng)用者極少。

某施工公司從八十年代走出國門在亞洲承接工程項(xiàng)目，除了在當(dāng)?shù)毓蛡虿糠謮压ね猓?xiàng)目的所有管理人員和現(xiàn)場技術(shù)工人都從國內(nèi)派遣，這個(gè)階段的管理模式是一種典型的民族中心模式。隨著國際業(yè)務(wù)的拓展，公司海外市場份額逐年放大，發(fā)展至今日，國際工程營業(yè)收入超過全部收入的一半，國際工程項(xiàng)目遍布亞非歐數(shù)十個(gè)國家，海外項(xiàng)目累計(jì)超過200個(gè)，合同總額超過120億美元，先后設(shè)立非洲、東南亞、中東、歐洲以及美洲等區(qū)域總部，除中東、歐洲和美洲區(qū)域總部所屬項(xiàng)目的人力資源本土化程度較高外，其余區(qū)域總部及其所屬項(xiàng)目的高層管理人員由總部派遣，因而這些區(qū)域的人力資源組織管理模式仍然停留在民族中心模式上，而中東、歐洲和美洲區(qū)域的工程項(xiàng)目因受國別市場的要求制約，開始摸索聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厝藛T擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、安全經(jīng)理或質(zhì)量經(jīng)理等項(xiàng)目重要崗位，就項(xiàng)目而言，管理模式逐漸升級(jí)為多中心模式或混合中心模式。但從持續(xù)發(fā)展的視角觀察，公司的發(fā)展遭遇到了人才緊缺瓶頸，國際人力資源的有效供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足業(yè)務(wù)擴(kuò)張的需要，因此，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，實(shí)施本土化戰(zhàn)略，提高國際化水平是當(dāng)前經(jīng)營工作的首要任務(wù)。

某特大型施工央企，國際業(yè)務(wù)分布亞洲、非洲、歐洲、美洲和大洋洲等75個(gè)國家，在建項(xiàng)目約500個(gè)，合同總額近450億美元，設(shè)立了六大區(qū)域總部和超過100個(gè)駐外機(jī)構(gòu)；但從區(qū)域總部和駐外機(jī)構(gòu)層面分析，其管理高層和關(guān)鍵崗位人員幾乎全部由總部派遣，因此，無論在國際上承接了多大規(guī)模的工程項(xiàng)目，該企業(yè)的國際化程度依然不高，絕大部分還停滯在民族中心模式上。

目前，絕大多數(shù)的涉外中資企業(yè)普遍地采用民族中心模式，僅少數(shù)的企業(yè)在中東和歐美市場開始探索多中心模式或混合中心模式，而距離全球中心模式的要求還有很大的差距，這也從側(cè)面說明中國施工企業(yè)的國際化程度普遍較低，在國際建筑舞臺(tái)上競爭力較弱。

在探索中高端市場工程項(xiàng)目人力資源管理的新路徑上，中國企業(yè)有深刻的教訓(xùn)和經(jīng)歷，但就目前總體情況而言，項(xiàng)目實(shí)施過程中普遍地磕磕絆絆，履約較為艱難，甚至部分區(qū)域市場的項(xiàng)目紅燈頻現(xiàn)。這些中高端市場的工程項(xiàng)目究竟選擇哪種模式，由項(xiàng)目類型及內(nèi)外環(huán)境綜合分析而定，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，選擇適合當(dāng)前項(xiàng)目需要的模式，并在管理活動(dòng)中，根據(jù)關(guān)鍵因素的變化適時(shí)修正。

積極推動(dòng)文化融合，主動(dòng)適應(yīng)高端市場要求，有計(jì)劃有目的地整合全球資源，創(chuàng)新思維觀念，摸索并建立起一套既符合中國企業(yè)文化，又與國際慣例完全對(duì)接，適用于中高端市場的人力資源管理系統(tǒng)，不斷提高中國企業(yè)國際項(xiàng)目管理水平和駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升市場競爭力。整合全球人力資源的途徑探討

無論采取多中心模式、全球中心模式抑或混合中心模式，在人力資源活動(dòng)、員工來源與類型以及項(xiàng)目所在國三個(gè)維度下觀察，項(xiàng)目的人力資源管理活動(dòng)都有可能遭遇來自項(xiàng)目所在國以及外聘雇員，因社會(huì)制度、政治環(huán)境、語言環(huán)境、法律環(huán)境、文化背景以及宗教信仰的不同，在生活方式、溝通習(xí)慣、風(fēng)俗禮節(jié)、價(jià)值觀和行為方式的差異所引起的沖突。

如中東的某高速公路項(xiàng)目，中方員工108人（其中管理人員49人，現(xiàn)場作業(yè)人員59人），外籍高管4人，外籍管理人員47人，外籍操作層人員876人，中外雇員比例約1：9，外籍人員來自加拿大、希臘、克羅地亞、約旦、阿爾及利亞、尼日尼亞、馬來西亞、印度、菲律賓、尼泊爾和臺(tái)灣等11個(gè)國家和地區(qū)，亞非歐文化在價(jià)值觀念、思維方式、交流習(xí)慣、工作理念以及行為方式等方面的差異導(dǎo)致項(xiàng)目內(nèi)部員工摩擦不斷甚至發(fā)生沖突。如何融合地域差異，使不同文化背景的項(xiàng)目雇員協(xié)同工作是項(xiàng)目人力資源管理面臨的最大挑戰(zhàn)。在遵守企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部引入職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目文化，中外方雇員共同遵守，有效地控制了沖突的發(fā)生，逐步弱化了文化差異引發(fā)的一系列問題。

實(shí)踐證明，項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的道德規(guī)范與職業(yè)行為準(zhǔn)則是國際上大多數(shù)公司和從業(yè)人員所認(rèn)可的責(zé)任、尊重、公平和誠實(shí)等執(zhí)業(yè)價(jià)值觀。國際工程項(xiàng)目有明確的施工周期，是一個(gè)臨時(shí)性的組織，沒有必要也不太現(xiàn)實(shí)花費(fèi)大量時(shí)間去建立屬于獨(dú)特項(xiàng)目的企業(yè)文化；同時(shí)，外籍員工來源復(fù)雜，文化多元，因此，職業(yè)道德文化建設(shè)是國際工程項(xiàng)目解決文化沖突，整合資源，提高人力資源效率的最佳選擇。

另一方面，在實(shí)踐中還需要制定一套嚴(yán)密的管控措施，諸如通過崗位設(shè)計(jì)，限定雇員尤其是外聘的高管和中層管理層人員的責(zé)權(quán)利范圍等，以防范價(jià)值道德風(fēng)險(xiǎn)，這是因?yàn)榈赖乱?guī)范和職業(yè)行為準(zhǔn)則僅僅是一種職業(yè)的操守，不具備強(qiáng)制約束力，因而存在外籍雇員為了個(gè)人利益而逾越組織的規(guī)定和職業(yè)道德操守的約束，損害項(xiàng)目或者項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的其他人利益的可能。

第8篇：海外工程項(xiàng)目開發(fā)范文

結(jié)合海外礦山工程項(xiàng)目實(shí)例，從設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)手段、項(xiàng)目投資控制要求、設(shè)計(jì)審核程序等方面分析了海外礦山工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目與中國項(xiàng)目存在的差異，及由此帶來的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)海外礦山工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理要點(diǎn)進(jìn)行了探討。

〔關(guān)鍵詞〕海外礦山工程；設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)深度；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；管理要點(diǎn)

我國是一個(gè)金屬礦產(chǎn)資源極其缺乏的國家，隨著改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，金屬礦產(chǎn)資源短缺與金屬需求量之間的矛盾更加凸顯。為了緩解這一矛盾，除了進(jìn)口海外資源外，進(jìn)軍海外金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)已成為許多中國企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)[1]。這其中既有很多機(jī)遇，也要面對(duì)各種巨大的挑戰(zhàn)。筆者參加了一些海外工程項(xiàng)目的前期咨詢、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購和施工建設(shè)服務(wù)等工作，對(duì)如何能夠更好地做好工程的設(shè)計(jì)管理，最大程度地規(guī)避由設(shè)計(jì)帶來的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目建設(shè)成功的可能性，有自己的認(rèn)識(shí)。本文擬結(jié)合上述工程實(shí)踐對(duì)海外礦山工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理要點(diǎn)進(jìn)行探討。

1海外礦山項(xiàng)目與國內(nèi)項(xiàng)目的差異

1.1設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不同

不同的國家存在不同的法律、宗教、標(biāo)準(zhǔn)、地域文化、外部建設(shè)條件的特殊性，有些西方國家不同州的法律都有差別，因此在承擔(dān)工程設(shè)計(jì)工作中,需要采取相應(yīng)的設(shè)計(jì)理念、標(biāo)準(zhǔn)、工作方式來滿足項(xiàng)目的特殊要求。在中國的礦山工程設(shè)計(jì)中有詳細(xì)具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),例如中國有色金屬工業(yè)系統(tǒng)的《有色金屬選礦廠工藝設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50782-2012)。這些規(guī)范詳細(xì)地規(guī)定了行業(yè)內(nèi)的許多固定做法,并被行業(yè)內(nèi)的技術(shù)人員、管理者和政府部門所接受,因此在設(shè)計(jì)文件中,不需詳細(xì)地論證說明,而只需要引用標(biāo)準(zhǔn)，直接給出結(jié)果即可。而在西方國家,沒有政府編制的統(tǒng)一規(guī)范,行業(yè)協(xié)會(huì)編制的規(guī)范也是原則性的,只起指導(dǎo)作用,對(duì)于不同的業(yè)主和項(xiàng)目條件,在應(yīng)用時(shí)存在著很大差異。所以,在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始階段,針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目特性必須編制項(xiàng)目自身規(guī)定與設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)要求,一般包含工藝管道、電氣、儀表、結(jié)構(gòu)建筑等；專業(yè)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則、管道材料技術(shù)說明、管道壓力試驗(yàn)規(guī)范、電氣及儀表設(shè)備的設(shè)計(jì)與供貨條件、金屬表面防護(hù)技術(shù)要求等。項(xiàng)目執(zhí)行文件作為開展工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，是檢查設(shè)計(jì)方案和內(nèi)容是否滿足項(xiàng)目要求的準(zhǔn)繩，是衡量設(shè)計(jì)成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。由于業(yè)主也參與到設(shè)計(jì)過程當(dāng)中，因此項(xiàng)目執(zhí)行文件包含了業(yè)主的指示和意愿，并且均需獲得業(yè)主的批準(zhǔn)后才可執(zhí)行。

1.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)所起作用不同

如前所述，由于海外多數(shù)國家的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都是由行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)負(fù)責(zé)編制的，政府并不直接參與，因此編制的條文大多數(shù)是建議性、指導(dǎo)性的，而不是強(qiáng)制性的，在執(zhí)行上更為寬松。而中國的設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)是政府組織相關(guān)行業(yè)的專家編寫并經(jīng)嚴(yán)格審核，最終以國家標(biāo)準(zhǔn)形式頒布的，具有很高的權(quán)威性，有許多條文在執(zhí)行過程中是強(qiáng)制性的，不允許違背。然而在標(biāo)準(zhǔn)的使用過程中，中國標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性，容易導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)思維的固化，不利于新材料、新技術(shù)的使用。而西方國家，由于規(guī)范是指導(dǎo)性的，設(shè)計(jì)人員就可以根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究工程實(shí)際情況，進(jìn)行多方案比較，提交一份優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品。

1.3提交設(shè)計(jì)成果及深度不同

在西方國家，像澳洲、加拿大、智利等礦業(yè)大國，礦山工程設(shè)計(jì)的模式基本定型，一般分為基本設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)，類似于中國礦山建設(shè)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。但兩者在設(shè)計(jì)深度和成果的提交上有很大的差別，尤其是其對(duì)圖紙表達(dá)方式的要求上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了中國標(biāo)準(zhǔn)。比如，國外項(xiàng)目提交設(shè)計(jì)圖紙，除工藝流程圖、配置圖等與中國規(guī)定相一致的文件外，還需提交P&ID。P&ID在西方設(shè)計(jì)行業(yè)是最普遍和被看重的一份設(shè)計(jì)文件，是整個(gè)設(shè)計(jì)工作的最基礎(chǔ)的準(zhǔn)則文件。然而，在國內(nèi)，僅中國石化和電力行業(yè)繪制P&ID比較成熟，在中國礦山行業(yè)幾乎不出P&ID，即便個(gè)別項(xiàng)目有所涉及，內(nèi)容和深度也不盡完善。詳細(xì)設(shè)計(jì)階段的管道設(shè)計(jì)也是海外礦山項(xiàng)目設(shè)計(jì)最具挑戰(zhàn)性的一項(xiàng)工作。由于海外施工單位要求照?qǐng)D施工，任何一點(diǎn)變化均需出設(shè)計(jì)變更，而變更簽證會(huì)造成現(xiàn)場施工費(fèi)用非常高，因此如按中國傳統(tǒng)的二維管道設(shè)計(jì)習(xí)慣和流程，其設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容、方式和精度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足項(xiàng)目的要求。在澳洲某項(xiàng)目的管道設(shè)計(jì)開始，曾試圖采用二維設(shè)計(jì)的方法進(jìn)行管道的設(shè)計(jì)，但通過設(shè)計(jì)人員一段時(shí)間的努力，完成的圖紙的內(nèi)容和深度雖較以往有很大的提高，但仍無法達(dá)到管道在中國預(yù)制、在項(xiàng)目現(xiàn)場安裝的深度和精度要求，且設(shè)計(jì)進(jìn)度無法滿足項(xiàng)目的整體進(jìn)度要求。故項(xiàng)目組果斷改為采用三維設(shè)計(jì)手段進(jìn)行管道設(shè)計(jì)。雖然在三維設(shè)計(jì)上筆者所在的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和素材，也培養(yǎng)了不少三維設(shè)計(jì)人員，但如此成規(guī)模、成體系、完整性地進(jìn)行選礦廠的三維設(shè)計(jì)還是第一次，許多設(shè)計(jì)文件的描述和編制尚處在摸索之中。三維設(shè)計(jì)的修改工作不同于傳統(tǒng)的二維圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，各專業(yè)都在基于同一設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫的三維設(shè)計(jì)平臺(tái)上開展工作，數(shù)據(jù)源唯一并實(shí)時(shí)共享。這雖然提高了專業(yè)內(nèi)校審、專業(yè)間委托的工作效率，減少設(shè)計(jì)變更簽證，但根據(jù)圖紙審核意見的每一輪設(shè)計(jì)修改和重新出圖，工作量都非常大,給設(shè)計(jì)進(jìn)度上帶來極大的壓力。澳洲人對(duì)設(shè)計(jì)文件和圖紙要求非常高，對(duì)任何設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)都要刨根問底，這對(duì)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)圖紙的深度和表達(dá)是個(gè)很大的考驗(yàn)。要把經(jīng)驗(yàn)的東西用圖紙或文字描述清楚是非常困難的。從目前現(xiàn)場施工情況看,澳洲施工單位確實(shí)如開始了解的情況一樣，如果沒有相關(guān)圖紙，施工人員將不知所措，會(huì)拒絕相關(guān)的施工，一定要有圖紙才能進(jìn)行施工。這與中國可以邊設(shè)計(jì)、邊施工，或?yàn)榱粟s工期，先施工后補(bǔ)設(shè)計(jì)圖紙的做法有很大差別。

1.4專業(yè)劃分的不同

西方國家與中國國內(nèi)的專業(yè)劃分有很大的區(qū)別。西方咨詢公司一般分為：工藝、機(jī)械、土建、鋼結(jié)構(gòu)、電力、儀表、管道7個(gè)專業(yè)；而中國專業(yè)分得非常細(xì)，礦山設(shè)計(jì)項(xiàng)目一般包含十幾個(gè)專業(yè)。二者在分工上也有差別，有些甚至找不到對(duì)應(yīng)關(guān)系。例如：選礦廠設(shè)計(jì)的主工藝專業(yè)除負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工藝流程制定和設(shè)計(jì)外，同時(shí)還要負(fù)責(zé)所有工藝流程中的金屬結(jié)構(gòu)件的設(shè)計(jì)，然而在西方咨詢公司,這部分的工作完全由機(jī)械專業(yè)人員來承擔(dān)。這樣造成的結(jié)果是：在進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙審核和溝通的時(shí)候，中方的工藝工程師由于對(duì)機(jī)械加工制造知識(shí)不夠?qū)I(yè)和嫻熟，往往難以對(duì)西方的機(jī)械工程師提出的一些非常專業(yè)細(xì)致的機(jī)械加工制造問題給出令對(duì)方滿意的答復(fù)。而西方工藝工程師需要負(fù)責(zé)的整個(gè)工藝的檢測和控制的工作，在中國有些內(nèi)容又屬于電力和自動(dòng)化控制專業(yè)的工作范圍，因此，這一方面也容易因溝通缺位影響設(shè)計(jì)效率。

1.5項(xiàng)目分項(xiàng)建設(shè)投資的控制要求不同

基本設(shè)計(jì)在海外工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中所占的技術(shù)權(quán)重很高，具有極高的權(quán)威性，是后期詳細(xì)設(shè)計(jì)的實(shí)施綱領(lǐng)，一旦通過審查，對(duì)業(yè)主和設(shè)計(jì)方均會(huì)產(chǎn)生約束力[2]。例如：在澳洲項(xiàng)目的基本設(shè)計(jì)中，確定了混凝土的使用范圍和工程量，分項(xiàng)投資也有具體的數(shù)據(jù)控制。在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，由于澳洲當(dāng)?shù)厥┕ず筒牧腺M(fèi)用昂貴，澳方業(yè)主對(duì)混凝土的用量以及鋼結(jié)構(gòu)用量上限均控制得非常嚴(yán)格，不準(zhǔn)突破基本設(shè)計(jì)工程量估算范圍，不斷要求對(duì)已完成的圖紙進(jìn)行優(yōu)化，以最大限度地減少混凝土的用量。作為設(shè)計(jì)方，如何在混凝土和鋼結(jié)構(gòu)用量上尋找平衡點(diǎn)，成為了詳細(xì)設(shè)計(jì)的難點(diǎn)之一。對(duì)圖紙的精細(xì)化要求和優(yōu)化設(shè)計(jì)勢(shì)必會(huì)造成設(shè)計(jì)周期的延長，從而對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度產(chǎn)生巨大的壓力。

1.6設(shè)計(jì)審核程序不同

許多西方國家都規(guī)定，非本土國家設(shè)計(jì)院完成的設(shè)計(jì)成果均需經(jīng)過具有本土資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位的簽字才能實(shí)施。如按照澳洲的規(guī)定，對(duì)于沒有澳洲設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)公司完成的土建和電力專業(yè)的詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙及文件必須經(jīng)有澳洲注冊(cè)工程師的簽章批準(zhǔn)方可用于施工。這樣就有多方人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核,這對(duì)圖紙的表達(dá)方式和深度提出了更高的要求。由于文化的差異以及澳洲設(shè)計(jì)規(guī)范的靈活性，設(shè)計(jì)圖紙需要滿足多方的需要和要求，必將大大增加對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的修改工作量，造成出正式施工圖圖紙所需的時(shí)間較長，整個(gè)設(shè)計(jì)周期會(huì)大大超過中國同類項(xiàng)目。

2設(shè)計(jì)過程中的風(fēng)險(xiǎn)

“風(fēng)險(xiǎn)”是一種可以通過分析，推算出其概率分布的不確定性事件，其結(jié)果可能是產(chǎn)生損失或收益。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可以理解為影響工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的事件發(fā)生的可能性和后果[1]。海外礦山工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在設(shè)計(jì)過程中，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度、設(shè)計(jì)變更、設(shè)備采購和區(qū)域條件等。

2.1標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，會(huì)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備采購以及施工造成很大的影響。如某個(gè)澳洲鐵礦的詳細(xì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期，對(duì)設(shè)計(jì)困難的認(rèn)知僅限于澳洲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和中國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異、設(shè)計(jì)圖簽在澳洲的認(rèn)可等方面。在與業(yè)主的技術(shù)交流中，僅著重對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的符合性、設(shè)計(jì)資質(zhì)的認(rèn)可等方面進(jìn)行詳細(xì)溝通，達(dá)成了許多共識(shí)，但其他內(nèi)容涉及較少。因此，在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，中方設(shè)計(jì)人員對(duì)自身經(jīng)驗(yàn)與澳洲的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)之間的差別及項(xiàng)目設(shè)計(jì)難度估計(jì)不足，造成頻繁地變更設(shè)計(jì)條件及方案，加大了設(shè)計(jì)工作量，造成設(shè)計(jì)無法按照項(xiàng)目計(jì)劃約定的時(shí)間完成設(shè)計(jì)任務(wù)，由此造成工期拖延和費(fèi)用增加[2]。

2.2設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)變更在中國的工程項(xiàng)目中比司空見慣，變更的費(fèi)用占工程總費(fèi)用的百分也比較小，所以得不到業(yè)主和設(shè)計(jì)公司的高度重視。但在澳洲等發(fā)達(dá)的國家，由于勞動(dòng)力成本非常高，一般要求材料及設(shè)備盡可能在工廠預(yù)制好，盡量減少現(xiàn)場施工安裝的工程量，以免增加工程費(fèi)用。而設(shè)計(jì)變更是費(fèi)用增加的主要因素之一，例如：澳洲施工人員在鋼結(jié)構(gòu)上鉆3個(gè)孔并緊固好相應(yīng)的螺栓螺母，需要人工費(fèi)用120澳元，工具租賃和材料費(fèi)也很昂貴，而這樣的情況，在中國基本不用增加變更費(fèi)用。

2.3設(shè)備采購的風(fēng)險(xiǎn)

隨著中國礦山設(shè)備制造企業(yè)設(shè)計(jì)和加工能力的不斷增強(qiáng)，礦山設(shè)備因其物美價(jià)廉，而獲得越來越多的走出國門的機(jī)會(huì)，且在國際市場上有很強(qiáng)的競爭力。這些設(shè)備通常都是按照中國國家標(biāo)準(zhǔn)，或行業(yè)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加工制造，80%～90%加工標(biāo)準(zhǔn)可以等同于或滿足西方礦山要求的標(biāo)準(zhǔn)，只有很少部分要根據(jù)業(yè)主的特殊要求進(jìn)行加工制造，故不會(huì)引起加工成本的大幅提高。但對(duì)于升障設(shè)備和起重設(shè)備應(yīng)特別注意，最好選用發(fā)達(dá)國家品牌設(shè)備。在設(shè)備采購時(shí)，設(shè)計(jì)公司要編制設(shè)備采購技術(shù)文件，用于設(shè)備采購。在文件編制中，主要標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則、技術(shù)參數(shù)均會(huì)編入到技術(shù)文件中，而一些小的細(xì)節(jié)，諸如焊縫要求、安全罩的具體要求等的細(xì)致程度就有所欠缺。供貨商依仗以往供貨經(jīng)歷，往往容易忽略這些看似微小的問題。而就是這些小的細(xì)節(jié)會(huì)造成設(shè)備運(yùn)到施工現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)，因不符合業(yè)主規(guī)定而導(dǎo)致返工，增加供貨商的生產(chǎn)成本。例如：某企業(yè)提供的渣漿泵，其膠帶傳動(dòng)的防護(hù)罩的柵條間隙不符合澳洲的要求，業(yè)主要求按澳洲安全標(biāo)準(zhǔn)重新供貨，否則設(shè)備不予驗(yàn)收。供貨商最終只能按照業(yè)主要求，重新提供一套防護(hù)罩，增加加工成本10%。

2.4設(shè)計(jì)理念的風(fēng)險(xiǎn)

不同國家與地域的環(huán)境、外部條件都有其特殊性，在工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)熟悉把握好當(dāng)?shù)厍闆r，采用相應(yīng)的設(shè)計(jì)理念，否則造成整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案存在問題，最終影響工期，使工程投資超出預(yù)期。中國是能源短缺的國家，在工程設(shè)計(jì)中，能源消耗是政府要求控制的指標(biāo)，并頒布了《有色金屬礦山節(jié)能規(guī)范》（GB50595-2010），達(dá)不到規(guī)范要求的項(xiàng)目不能開工建設(shè)。而在海外一些國家，能源充足，節(jié)能設(shè)計(jì)被認(rèn)為是多此一舉，但有其他的特殊要求，比如在智利淡水資源短缺，水資源的循環(huán)利用是設(shè)計(jì)研究的重要環(huán)節(jié)，因此在礦山工程設(shè)計(jì)中，采用節(jié)水工藝、設(shè)立污水收集設(shè)施，將會(huì)花費(fèi)大量的建設(shè)投資。又比如在剛果金等非洲國家，當(dāng)?shù)厮嗑o缺供應(yīng)緊張，需從贊比亞或南非進(jìn)口，價(jià)格昂貴，造成混凝土的成本很高，中國混凝土的建造費(fèi)用比鋼結(jié)構(gòu)節(jié)省的經(jīng)驗(yàn)在此就不適用了，因此在這些國家和地區(qū)設(shè)計(jì)選礦廠時(shí)，應(yīng)盡量用鋼結(jié)構(gòu)代替混凝土。

3海外礦山工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理要點(diǎn)

3.1建立項(xiàng)目管理程序文件

工程設(shè)計(jì)工作除了本身所包含的基本設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)外，還包含諸如設(shè)計(jì)輸入、設(shè)備技術(shù)交流和施工技術(shù)服務(wù)等外部關(guān)聯(lián)工作[3]。根據(jù)海外工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的要求和特點(diǎn)，結(jié)合我國礦山工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，以及為了滿足業(yè)主指定的當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)單位施工的要求，在項(xiàng)目初期的執(zhí)行過程中就建立一套項(xiàng)目管理程序文件，編制項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目規(guī)范及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，并在編制過程中，恰到好處地將中國因素融合進(jìn)去。這將對(duì)后續(xù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理、過程控制、進(jìn)度要求、質(zhì)量保障起到積極作用。

3.2嚴(yán)控設(shè)計(jì)輸入關(guān)，做好外部接口工作

設(shè)計(jì)輸入的基礎(chǔ)資料是設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確性、細(xì)致性和時(shí)效性會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成敗起著決定性作用。由于國外標(biāo)準(zhǔn)與中國標(biāo)準(zhǔn)的差異，以及項(xiàng)目所在國環(huán)保、安全方面的強(qiáng)制規(guī)定與中國的不同，如沒把控好這些資料的輸入，會(huì)直接影響到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在許多海外工程項(xiàng)目中，由于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)技術(shù)工作薄弱，缺乏像中國比較完整的氣象、電力、定額造價(jià)等資料，因此要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)輸入程序?qū)A(chǔ)資料的準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)[4]，避免對(duì)后續(xù)的設(shè)計(jì)工作帶來風(fēng)險(xiǎn)。

3.3重視與供貨商的技術(shù)交流

設(shè)備供貨商提供的詳細(xì)設(shè)備資料是設(shè)計(jì)方重要的基礎(chǔ)資料，其提供的準(zhǔn)確與否會(huì)直接影響到設(shè)計(jì)進(jìn)度與質(zhì)量，因此需要高度重視，并與供貨商進(jìn)行認(rèn)真、有針對(duì)性的、細(xì)致的技術(shù)交流，避免一切因制造標(biāo)準(zhǔn)、材料替換帶來的差異，導(dǎo)致不必要的工程損失。

3.4制定里程碑計(jì)劃，控制設(shè)計(jì)進(jìn)度

海外工程項(xiàng)目規(guī)模較大，工期緊，技術(shù)難度高，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量要求高，設(shè)計(jì)進(jìn)度常常得不到保證，影響項(xiàng)目總工期。要達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度控制目標(biāo)，必須認(rèn)真分析各種因素對(duì)工程進(jìn)度目標(biāo)的影響程度，并對(duì)影響工程項(xiàng)目進(jìn)度的各種因素加以控制，采取切實(shí)有效的措施，減少或避免這些因素對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度的影響，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)工期。

4結(jié)論

1)海外工程設(shè)計(jì)管理方法是隨著不同項(xiàng)目自身特殊條件和采用不同設(shè)計(jì)規(guī)定的變化而不斷創(chuàng)新和完善的，但其中最為關(guān)鍵是要針對(duì)項(xiàng)目自身特點(diǎn)建立項(xiàng)目管理程序，包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)則、設(shè)備采購要求、建筑材料選用以及當(dāng)?shù)氐闹茍D標(biāo)準(zhǔn)等信息。

2)中國工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的實(shí)踐、理論和方法與西方項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的要求還存在很大差距，必須進(jìn)行大的改進(jìn)，提升設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理水平，盡快與西方設(shè)計(jì)管理接軌，才能開拓更多的海外設(shè)計(jì)項(xiàng)目市場。

3)海外設(shè)計(jì)項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)人員提出了更高的要求：不僅要有海外工程的設(shè)計(jì)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要有過硬的外語能力和超強(qiáng)的溝通技巧；同時(shí)更要轉(zhuǎn)變中國不重視前期設(shè)計(jì)的觀念，認(rèn)真作好基本設(shè)計(jì)工作。

參考文獻(xiàn)

[1]李凱,李佩旋.海外礦山EPC總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中國礦山工程,2009（5）:50-54.

[2]謝迪,王海濤.海外鋼鐵項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)與國內(nèi)的差異[J].國際化經(jīng)營,2013(5):14-16.

[3]初哲,江共養(yǎng).澳洲礦山項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的分析及反思[J].中國礦業(yè),2012(8):232-235.

第9篇：海外工程項(xiàng)目開發(fā)范文

【關(guān)鍵詞】對(duì)外工程承包企業(yè) 全面預(yù)算

一、對(duì)外工程承包企業(yè)全面預(yù)算管理特點(diǎn)

（一）鮮明的行業(yè)特色

我國對(duì)外工程承包企業(yè)擔(dān)負(fù)著實(shí)施中央“走出去”戰(zhàn)略的重要任務(wù)。對(duì)外工程承包企業(yè)同其他行業(yè)相比特色鮮明：主營業(yè)務(wù)分布在海外，承攬的工程項(xiàng)目業(yè)主是外國政府、組織或私人；工程項(xiàng)目多集中在亞非國家，受這些國家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、外匯管制嚴(yán)格、匯率波動(dòng)大、資金使用受限等影響，項(xiàng)目預(yù)算編制上有一定難度；同時(shí)，工程施工項(xiàng)目遠(yuǎn)離對(duì)外承包工程國內(nèi)公司總部，時(shí)差、通信等聯(lián)絡(luò)渠道不暢，在預(yù)算編制、報(bào)送、反饋等多環(huán)節(jié)上需要國內(nèi)外多回合的反復(fù)溝通。

（二）全面預(yù)算編制的依據(jù)和內(nèi)容較為豐富

與其他企業(yè)相比，海外工程承包企業(yè)的預(yù)算編制主要依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》，特別是以建造合同準(zhǔn)則為確認(rèn)工程項(xiàng)目成本、收入的預(yù)算編制原則。預(yù)算編制內(nèi)容包括經(jīng)營預(yù)算（也稱業(yè)務(wù)預(yù)算）、資本預(yù)算、籌資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算。由于海外工程承包企業(yè)主要以海外工程項(xiàng)目為主，根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在預(yù)算編制中除了要做好銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、材料及人工預(yù)算、資本預(yù)算、融資預(yù)算、薪酬預(yù)算外，還應(yīng)重點(diǎn)做好項(xiàng)目預(yù)算編制，包括項(xiàng)目收入、成本費(fèi)用預(yù)算、毛利預(yù)算、項(xiàng)目主要經(jīng)營指標(biāo)（毛利率、歸屬母公司凈利潤）預(yù)算、項(xiàng)目資金預(yù)算，同時(shí)要做好跨年度項(xiàng)目工程量單的預(yù)估、新簽合同的預(yù)測以及全年能夠流入的現(xiàn)金流量情況的預(yù)測。

（三）海外工程項(xiàng)目預(yù)算金額大且具有不確定性

境外施工項(xiàng)目大多以所在國貨幣或美元為主，通常采用激烈競標(biāo)方式取得承包經(jīng)營權(quán)和實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的二次分包，工程項(xiàng)目能否中標(biāo)及中標(biāo)合同金額都存在不確定性，對(duì)可能完成的工程結(jié)算收入和施工成本預(yù)測有時(shí)無法按照常規(guī)企業(yè)預(yù)測銷售收入和銷售成本、毛利方法進(jìn)行；另外，在海外項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目施工進(jìn)度受地質(zhì)、氣候條件、所在國政局、業(yè)主支付工程款等因素的影響較大，常出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際開工進(jìn)度滯后預(yù)算進(jìn)度的情況，給預(yù)算編報(bào)和完成帶來很大影響。

（四）全面預(yù)算編制層級(jí)多

海外工程承包企業(yè)特殊的生產(chǎn)管理模式逐漸形成了對(duì)外工程承包企業(yè)多層級(jí)的預(yù)算編報(bào)層次。一般設(shè)立企業(yè)內(nèi)部國內(nèi)總公司、境外分公司、項(xiàng)目組三級(jí)預(yù)算編報(bào)層級(jí)，多層級(jí)的預(yù)算編報(bào)層次需要在進(jìn)行預(yù)算編制、審核、匯總、下達(dá)的過程中層層下達(dá)和上傳，給對(duì)外工程承包企業(yè)的全面預(yù)算管理增加了難度。鑒于此，對(duì)外工程承包企業(yè)在編制全面預(yù)算時(shí)，一般采用自下而上、上下結(jié)合的編制方法，這樣不僅有利于保證預(yù)算的可行性，也有利于預(yù)算的貫徹、實(shí)施。

二、實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問題

（一）預(yù)算編制環(huán)節(jié)存在的問題

在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，是一些單位忽視了全面預(yù)算的“全員”性，制定預(yù)算目標(biāo)往往經(jīng)經(jīng)理層面討論后編制而成，未體現(xiàn)全面預(yù)算的“全員”性；也有一些企業(yè)，采取從上往下分解年度任務(wù)和計(jì)劃指標(biāo)的做法，這種做法很難體現(xiàn)預(yù)算的合理性，使預(yù)算任務(wù)難以執(zhí)行。

（二）預(yù)算執(zhí)行、分析環(huán)節(jié)存在的問題

一些企業(yè)在預(yù)算編報(bào)完成后未對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效指導(dǎo)，全員投入不夠；有些企業(yè)在執(zhí)行全面預(yù)算管理時(shí)缺乏靈活性，對(duì)影響項(xiàng)目進(jìn)展的因素變化缺乏應(yīng)變反應(yīng)，沒有及時(shí)對(duì)這些變化的因素加以分析和評(píng)估，導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算和實(shí)際脫節(jié)。

此外，在全面預(yù)算的執(zhí)行過程中海外企業(yè)大都缺乏有效的預(yù)算控制與分析機(jī)制，無法及時(shí)獲取各層級(jí)預(yù)算單位的實(shí)際執(zhí)行情況。目前，一些企業(yè)采取結(jié)合季度經(jīng)營活動(dòng)分析的辦法來對(duì)各單位預(yù)算完成情況進(jìn)行分析，衡量年度預(yù)算指標(biāo)完成情況，這種做法一定程度上彌補(bǔ)了全面預(yù)算定期考核、監(jiān)控的空白點(diǎn)，但預(yù)算控制的具體指標(biāo)仍難以落到實(shí)處，從而影響了全面預(yù)算管理工作的深入開展。

（三）預(yù)算考核、監(jiān)督控制環(huán)節(jié)存在的問題

企業(yè)未形成定期預(yù)算反饋及考核機(jī)制，預(yù)算考核力度不夠，對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行很難進(jìn)行有效考核、監(jiān)控，無法保證全面預(yù)算分析的及時(shí)、全面和深入。此外一些企業(yè)對(duì)年度預(yù)算的調(diào)整過于隨意，缺乏足夠的調(diào)整依據(jù)，減小了全面預(yù)算管理的控制力。在預(yù)算考核階段，存在預(yù)算目標(biāo)距離實(shí)際所能達(dá)到的目標(biāo)差距太大的問題，從而造成全面預(yù)算考核失去意義。

三、對(duì)做好全面預(yù)算管理的幾點(diǎn)建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)的全面預(yù)算管理理念

企業(yè)推行科學(xué)高效的全面預(yù)算管理是傳統(tǒng)企業(yè)邁向現(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)重要條件，它是企業(yè)開展經(jīng)營管理不可缺少的管理工具，同時(shí)它也是全方位、全過程和全員的綜合管理系統(tǒng)。企業(yè)上下特別是對(duì)外承包工程企業(yè)所屬的境外分公司應(yīng)充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的作用，真正建立起企業(yè)內(nèi)部橫向、縱向的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的統(tǒng)領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)。

（二）全面預(yù)算編制應(yīng)緊密圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

全面預(yù)算與企業(yè)的戰(zhàn)略密切相關(guān)，與企業(yè)施工經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，因此預(yù)算的編制應(yīng)以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，從企業(yè)大局出發(fā)，編制切實(shí)可行的預(yù)算方案，在追求實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造和成本控制。

（三）構(gòu)建多層次全方位的企業(yè)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)

1.設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì)。預(yù)算管理委員會(huì)是預(yù)算管理的最高管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的決策和控制，其職責(zé)主要包括：集團(tuán)預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算政策、預(yù)算程序的制定、將預(yù)算提交董事會(huì)審核報(bào)批，已獲批準(zhǔn)預(yù)算的下達(dá)與組織實(shí)施、各項(xiàng)責(zé)任預(yù)算的審定、控制與調(diào)整修訂、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)罰形式的制定等，對(duì)企業(yè)董事會(huì)負(fù)責(zé)。

2.設(shè)置預(yù)算管理辦公室。預(yù)算管理辦公室是預(yù)算管理委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在預(yù)算管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下工作，并向預(yù)算管理委員會(huì)報(bào)告工作。主要負(fù)責(zé)處理與預(yù)算相關(guān)的日常事務(wù)，包括預(yù)算的匯總編制、執(zhí)行控制、差異分析、業(yè)績考評(píng)等。一般由企業(yè)財(cái)務(wù)部門、企業(yè)發(fā)展部門、資金管理部門、人力資源部門等組成；內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)各編制單位的預(yù)算實(shí)施情況履行內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)督職能。

3.構(gòu)建預(yù)算管理責(zé)任網(wǎng)。由編制預(yù)算單位構(gòu)成，一般為企業(yè)二級(jí)分、子公司和公司本部各職能部室。各編制單位責(zé)任中心按照預(yù)算責(zé)任分別承擔(dān)業(yè)務(wù)預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算及資金預(yù)算等各類預(yù)算的執(zhí)行職能，并共同構(gòu)成嚴(yán)密的預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

（四）制定并采取科學(xué)合理的全面預(yù)算編制程序和編制方法

對(duì)外工程承包企業(yè)年度全面預(yù)算工作一般在每年10月底開始啟動(dòng)，包括制定預(yù)算編制流程、各預(yù)算單位預(yù)算編制內(nèi)容、預(yù)算編制銜接關(guān)系、預(yù)算編制時(shí)間要求等。根據(jù)海外承包工程企業(yè)的特點(diǎn)，建議采取上下結(jié)合的預(yù)算編制模式，自上而下下達(dá)預(yù)算目標(biāo)，自下而上編制預(yù)算，通過上下反復(fù)溝通，使預(yù)算目標(biāo)合理性達(dá)到最優(yōu)，企業(yè)價(jià)值達(dá)到最大化。

（五）努力提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性

針對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目多樣性的特點(diǎn)，在加強(qiáng)預(yù)算編制有關(guān)信息的收集、力求信息收集的及時(shí)性和真實(shí)性的基礎(chǔ)上，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，為預(yù)算的執(zhí)行提供可靠的保證。對(duì)編制的年度總體預(yù)算量化至季度，有條件的企業(yè)可量化至月度，作為后期預(yù)算控制、考核的依據(jù)，也為中期預(yù)算調(diào)整打下基礎(chǔ)。

（六）建立年度中期預(yù)算調(diào)整的內(nèi)部彈性預(yù)算機(jī)制

企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，各預(yù)算單位應(yīng)站在公司的戰(zhàn)略目標(biāo)角度認(rèn)真執(zhí)行，加大項(xiàng)目市場開發(fā)力度，認(rèn)真梳理在施項(xiàng)目合同，科學(xué)組織施工，合理估計(jì)完工進(jìn)度，充分挖掘內(nèi)部潛力，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)算經(jīng)營指標(biāo)；同時(shí)針對(duì)因施工項(xiàng)目過程中一些不可預(yù)見因素，如設(shè)計(jì)變更、追加工程量、中途改變內(nèi)部合作模式、業(yè)主拖欠工程款等，應(yīng)提前進(jìn)行年度預(yù)算的中期調(diào)整工作。實(shí)際工作中，一般采取年度中間調(diào)整的方法，將調(diào)整后的預(yù)算目標(biāo)作為后期預(yù)算考核依據(jù)。

（七）正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算的局限性，企業(yè)制定實(shí)施全面預(yù)算時(shí)應(yīng)揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮全面預(yù)算的積極作用，使其真正成為企業(yè)提升管理水平的重要工具。預(yù)算畢竟是對(duì)未來各種未知條件的預(yù)估和匯總，因此難以做到預(yù)算和實(shí)際情況完全吻合，企業(yè)應(yīng)對(duì)此有正確的認(rèn)識(shí)。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]吳昌秀.企業(yè)全面預(yù)算管理.機(jī)械工業(yè)出版社，2009年5月第1版.

[2]伍貽安.基于建筑業(yè)項(xiàng)目公司制下的財(cái)務(wù)管理模式研究.南京大學(xué)出版社，2009年8月第1版.

[3]伍玉榮.施工企業(yè)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù).首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2009年2月第1版.