水利工程監理工作職責精選(九篇)

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第1篇：水利工程監理工作職責范文

[關鍵詞] 水利工程 水利監理 監理工作 發展對策

[中圖分類號] TV [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-10-227-1

隨著改革開放政策的實施，水利工程監理制度應運而生。水利工程是一個國家的基礎設施，關乎到一個國家的經濟發展水平，關乎到社會的安定與和諧，關系到民眾生活的質量。水利工程監理在各個不同的水利建設工程中，為提高水利工程建設質量和投資效益發揮了巨大的作用。但是如何堅持和完善水利建設監理制，使監理事業健康發展，在今后的水利工程建設中，發揮更大的作用，是需要不斷探索和研究的重要課題。

1監理工作實施原則

1.1監督公正

水利工程關系到國民生計，關系到水資源的合理分配與利用，大的水利工程尤其如此。因此監理工作的實施是必須保持公正的態度，不做有損于工程的事。

1.2工作獨立

監理工作組是獨立于其他任何一方的，不受其他一方的管轄，通過對工程的嚴格監理達到對水利工程的監督。以公正、獨立的態度來處理工程事物，協調出資方、建造方等的利益，監督合同的執行進展，保持對工程的質量的高度負責的態度來開展工作。

1.3對出資方負責

水利監理工程師是授權于工程出資方的，必須為出資方負責，同時執行出資方授予的監理的權力。這種權力的授予是通過合同文本的簽訂來最終確定下來的，通過出資方與承建方的合同文本體現出來，通過監理單位直接與出資方的合同文本體現出來。

1.4管理權力充分

監理名表的實現通過達成后，由總監理工程開始實施監理工作，總監理工程師代表監理單位全面開展工作，履行監理合同當中的委托，在合同委托的實施中，監理單位必須明確總監理工程師的具體工作步驟和權力范圍，應該享有充分的管理的權力。

2水利工程監理工作目前存在的問題

（1）在水利工程建設中，有些項目法人責任制的實現形式基本沿用計劃經濟體制下的建管一體的模式，形成了建設管理鏈條中項目法人實行的是計劃經濟體制，而項目施工過程管理實行的是市場經濟體制，使居于建設管理核心的責任主體出現了難以有效監督和管理，項目法人單位性質不清，權責不一，項目法人責任難以落實，貫徹始終。

（2）業主對實行工程監理的意義及其重要性缺乏科學認識，有的認為是迫不得已，有的認為是“多此一舉”，有的實行監理制只是為了應付上級部門的檢查或領取施工許可證，有的把監理僅僅當作是檢查質量的工具。

（3）施工單位把監理看成是質檢員，在質量檢查控制方面依賴監理，導致自身的質量體系不能有效運行，致使工程建設管理混亂，許多施工方案無法實施，嚴重影響工程建設的正常開展。也有的施工單位認為監理人員是業主利益的代表，是為業主服務和替業主作主的，不把監理人員當作獨立的第二方看待，在施工過程中不予以應有的配合，使得監理工作難以正常開展，工程建設不能走上正常的軌道。

（4）由于監理總體目標的實現有賴于監理總體布置和科學管理，是一種高智力的勞動，因此該機構要求各類技術人員在數量、業務能力、專業搭配上合理，特別是對總監理工程師的技術水平、業務能力、組織協調能力有較高的要求，但目前仍有諸多的監理人員達不要求。

（5）工程建設中存在不規范行為，監理合同得不到認真履行。目前，一些小型水利工程建設項目還不能完全按照工程建設規范要求施工，仍然存在“邊設計邊施工”，或者是業主、設計單位、施工單位同屬一家單位的現象，造成工程建設職責不清，責任不明，管理混亂，監理人員的決定和意見不能落實，監理效果不夠理想，工程質量監督出現漏洞，在工程質量問題的處理中互相推卸責任。

3完善水利工程監理工作的措施

（1）水行政主管部門應有針對性地強制培訓項目法人，使項目法人系統地學習有關政策法規，特別是《合同法》、《水利工程建設監理規定》和《建設工程質量管理條例》等，使其明白項目法人和監理單位是平等的合同關系，要相信和支持監理的工作，放手讓監理“公正、獨立、自主”地依法開展工作。水利工程多是國家投資，項目法人由公務員擔任，所以要認真學習《公務員法》和《行政許可法》等法律法規，牢固樹立執政為民和科學發展觀，按法律法規和程序依法行政。監理協助項目法人切實落實招投標制度。

（2）建立健全水利工程管理體系。水利工程監理得當與否，直接影響到水利工程的質量，要想提高和保證水利工程的質量，就要建立健全水利工程管理體系，充分發揮水利監管部門的職責。只有建立健全了水利工程體系，才能讓水利監管部門各負其責抓好水利工程管理工作，從而確保水利工程安全，而水利工程的安全是水利工程正常運行、擴大再生產的關鍵之處。

（3）實行項目法人責任制。一個水利工程項目建設體系由當地政府、項目主管單位、項目法人、監理單位、施工單位等組成。一項水利工程建設涉及到工程設計方案、資金運轉、土地、水電設施等方面，因此，一個系統的水利工程項目需要統籌兼顧地解決問題，任何一個環節的出錯都會影響到整個工程的建設。

（4）確保工程項目建設規范化、程序化。水利工程建設從施工到竣工始終貫穿著基本運作程序，因此監管部門要從基本運作環節著手監管項目的建設程序和項目的建設質量，每一項水利工程建都應當設都有工程建設管理的法律、法規來進行監管和約束，只有嚴格地按照基本建設程序辦事，才能保證水利工程項目建設的規范化、程序化。

（5）實行全方位監理。推行“小業主，大監理”的監理措施，實行全方位監理要求廣大業主對水利工程進行全方位監督，并且給水利工程監理部門和施工單位提出寶貴意見。對于水利工程出現的問題及時反映給監理部門，通過監理部門督促施工企業進一步提高水利工程建設質量和改進水利工程設計方案。

（6）加強監理隊伍的管理。水利主管部門對施工單位應該做好資質審查，嚴厲查處借資質中標的行為，對工程質量嚴格考核，對于不合格的工程責任人應該嚴格追究責任。建立監理人員持證上崗與注冊制度，建立科學化、現代化監理管理體系，維護監理秩序、保證監理人員素質和工程監理質量。加大執法檢查力度，淘汰一些不規范的監理企業和不稱職的監理人員，打破壟斷，禁止監理企業不規范的行為。

（7）加快監理企業改制，建立現代企業制度。國有監理企業要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求實行規范的公司制改造，建立現代企業制度，理順產權關系，使企業真正成為適應市場的法人實體和競爭主體。

4小結

總之，做好水利工程監理工作，是監理部門的基本工作要求，是他們的責任所在。作為監理單位要明確自身的工作職責，在工作過程中要有強烈的社會責任感，對工程項目出現的問題及時反饋。同時監理人員要不斷強化業務水平，提升自身素質，為監理工作的順利開展提供保障。

參考文獻

[1] 李海松，胡松樣，金奇彪.水利工程建設監理行業發展之淺見[J].價值工程，2010（12）.

[2]張朝陽.淺析水利工程的監理實施措施[J].山西建筑，2010，23（12）.

第2篇：水利工程監理工作職責范文

水利水電工程建設利國利民，其建設情況事關國家和人民的長遠利益。作為水利水電工程的有機組成部分，施工監理必須主動承擔起自身工作職責，保障工程的順利實施和工程建成投入使用后效能的充分發揮。文章以兆河工程為例，討論了水利工程施工監理相關內容，并針對監理工作中存在的問題提出了建議和對策。

關鍵詞：

兆河建設；工程監理；管理

引言

我國是農業大國，水利工程在傳統農業生產和民生保障方面發揮著至關重要的作用。隨著工業化進程的不斷推進，水利水電工程的應用范圍和存在價值得到進一步提升。水利水電工程已經成為我國國民經濟體系中不可或缺的重要基礎組成部分。當前，隨著我國經濟發展水平的不斷提高，資源、能源緊張問題日漸凸顯，各地區都在充分挖掘本地水利資源空間，提高能源保障水平。由于水利水電工程多位于河流、湖泊之上，地處偏遠。實施水利工程建設，面臨生活條件艱苦、交通運輸不便等困難，同時，水利水電工程建設受多方面因素影響，水文、地形、地質、人文、交通、周邊地區經濟社會發展乃至于政治情況都對于水利水電工程建設實施有著不可忽視的重要影響。作為工程監理單位，在開展水利水電工程施工監理工作時，必須全面、充分地考慮各方面因素，秉持科學發展觀，認真做好每一個環節，確保水利水電工程的可持續發展。兆河是安徽省水資源系統中的有機組成部分，是巢湖和黃陂湖之間的聯系紐帶。兆河的正常開發與高效使用，對于改善周邊地區自然環境，提高抗洪排澇水平和水利運輸能力，增強當地經濟發展動力，保障民生具有十分重要的現實意義。兆河屬于人工河道，安徽省對于兆河的開發、利用，源自于上個世紀50年代左右，迄今已經有六十多年的歷史。六十多年來，隨著經濟的發展、社會的變遷，兆河周邊環境發生了翻天覆地的巨大變化。原有河道已經不能適應當前社會經濟發展的需要，基礎設施也因時間久遠而發生損壞，不堪使用。為妥善解決上述問題，滿足地區經濟、社會發展需求，當地政府實施了兆河綜合治理工程，下面就圍繞河綜合治理工程中施工監理相關內容進行系統闡述。

1兆河綜合治理工程基本情況

兆河屬于人工河道工程，開挖于20世紀50年代，目前河道狹窄、排澇能力明顯不足，已經無法滿足當前社會經濟發展和民生保障需要。鑒于此，當地針對兆河實施了一系列治理工程，主要目的在于加固堤防，疏通河道等。

2工程監理工作的主要內容及實施情況

2.1組織機構建立和人員配置

一是要構建與工程項目相適應的工程施工監理組織機構，明確工作內容、業務范圍，在此基礎上科學設置工作崗位及崗位職責。二是根據工作職責和內容，制定監理工作制度，明確工作流程，規范工作方式、方法，設定工作要件，用規范的制度約束監理人員工作行為，按照監理工作中各項要點和各個方面，制定一系列管理制度，形成完善的制度體系。三是要實行績效考核制度，將監理人員的工作成果和經濟收入相掛鉤，利用經濟手段調動監理人員工作積極性，提高監理工作質量和效率。

2.2對工程施工單位前期準備工作進行檢查和督促

監理單位承擔著對工程承包商的具體施工進行監督、管理和協調等職責。工程前期的準備工作對于工程的具體實施有著重要影響。做好施工前期準備工作，是工程順利實施，質量得到保障的基礎前提。監理單位要從施工人員、施工設備、施工材料等物質準備方面以及施工組織設計、開工報告、質量保證體系和安全保證體系等文書、制度準備方面予以檢查、督促和審核，相關結果要報送建設管理部門，對于不符合合同文件要求的，堅決要求施工單位進行整改和更換。

2.3對工程施工質量、進度和工程造價進行檢查和督促

施工過程是工程監理開展工作的主體。在這個過程中，監理人員要依據合同文件、技術規范、設計文件等標準化文件，按照規定程序，對工程施工質量、工程進度和工程造價進行控制和審核。其中，工程施工質量是監理工作的關鍵因素。下面就對工程質量監管進行詳細闡述。第一個方面，要對工程前期測量、放樣作業質量進行檢查、檢測。有監理單位主導、施工單位配合，對工程現場全線的導線點、水準點控制網絡進行復核、恢復，確保放線結果準確，數據精度合乎標準。第二個方面，要做好施工過程中施工質量檢驗把關工作。要依照國家相關規定，對工程施工過程進行如下監管：一是要對工程施工所需的人員、物資、設備等各項因素進行檢查、審核，確認達到標準后下發通知單允許開工。二是對施工作業各道工序、各個環節進行現場監督，嚴格把關施工質量，發現問題及時要求整改。此外，監理單位要督促施工單位建立內部質量管理體系，工程階段完成后，由施工單位進行自檢，合格后再由監理單位會同施工單位進行驗收、檢查，合格后由監理人員簽字確認后方可進入下道工序。檢驗不合格的必須予以整改。由于監理工作的特殊性，監理人員必須堅持現場辦公的原則，每天駐留在施工現場開展各項監理工作。每項工序和單項工程完工后均需監理人員簽發認證文件，確保施工質量。三是要健全施工質量檢測體系，嚴格履行工程質量檢測手續，提高檢測技術水平。通過第三方檢測等方式，選擇有合法資質的技術單位對工程重點環節進行檢測，確保工程質量符合設計標準。原材料檢測、混凝土配合比的坍落度、無側限抗壓強度、堤防填筑壓實度、含水量等都是需要進行嚴格檢測的技術指標。除此之外，還要對各項工程線位、幾何要素進行控制，認真檢查建筑標高、控制點等要素。所有檢測、檢查都要堅持實事求是的原則，堅持用數字說話，符合規范要求的予以簽認，對部分工程缺陷要進行修整完善，不合格的要堅決返工。工程監理檢測要秉持防患于未然的方針，無論采取何種技術手段，都是為了及時發現質量缺陷和可能存在的風險因素，一旦發現問題要及時整改，避免或減少不必要的返工與損失，防止質量事故的發生，確保工程經濟效益水平。第三個方面，要做好工程進度與施工費用監理。現代社會，社會生產節奏加快，建筑工程施工進度情況與工程經濟效益密切相關，特別是水利工程往往還承擔著許多民生保障職責，其施工進度更是會影響到工程社會效益水平。施工監理單位要根據施工單位提交的施工進度計劃，結合工程現場具體情況，對工程施工進度予以審查。對于與施工進度計劃不符的地方要提出明確意見，要求施工單位進行整改，并就相關情況與業主進行溝通，以確保工程順利實施，工程進度滿足計劃要求。第四個方面，要定期組織召開監理例會，強化組織協調力度，做好質量、進度、投資控制工作。監理例會一般以月為單位，有總監或總監代表主持，項目經理及相關部門負責人參加，建設單位也要派人參加。會議圍繞工程施工過程中存在的問題進行討論，分析問題產生的原因、過程以及對工程施工質量、進度、施工安全和費用等重要因素的影響，并研究解決辦法，設計防范措施，確保工程順利實施，如期竣工，質量、成本等關鍵指標得到有效控制。

2.4推動工程施工安全管理和環境保護相關工作

施工質量、進度和成本外，施工監理還承擔著工程施工安全監管的重要職責。作為工程項目實施的基礎要素，施工安全一直是工程建設單位、施工單位和監理單位共同重視的問題。同時，水利工程對當地自然環境也有著十分重要的影響，優質的水利工程能夠在很大程度上改善當地自然環境，反之，如果處置不當，也會給當地環境帶來負面影響。在施工安全和環境保護管理方面，監理單位根據兆河治理工程具體情況，制定并下發《工程施工安全、環境保護監理細則》、安全管理通知、安全專項檢查通報等一系列相關文件，督促施工單位落實安全生產和環境保護措施。為保證監理工作質量，監理單位組織成立了安全生產管理領導小組，專門負責兆河治理工程安全生產管理相關工作，通過安全生產專項整治等有力舉措，對工程施工過程中的安全隱患進行細致排查，堅決杜絕各種違法、違規施工行為，不斷完善安全生產管理措施，實行全方位監理，全過程監理，將監理工作落實到工程實施的每一道工序、每一個細節中，確保安全監理無死角存留。具體從以下幾個方面有效開展安全監理工作。一是完善領導機構，明確工作職責。監理單位高度重視施工安全和環境保護，建立以工程項目監理負責人為組長的安全生產管理領導小組，組織、協調各部門抓好工程安全生產工作。制定安全生產和環境保護工作制度規范，明確各個崗位在安全生產和環境保護方面的職責與任務，將相關工作任務指標細化分解，落實到各個部門、各個崗位。定期組織開展安全生產大檢查，及時發現、整改施工過程中的問題，消除安全隱患，與施工單位保持常態聯系，落實安全工作重點。二是做好安全施工技術文件審核、審查工作。監理單位督促施工單位做好安全專項施工方案編制工作，從安全技術審查措施、安全教育培訓措施、安全管理監督措施幾個方面來開展安全生產監理工作，督促施工單位設置必要的安全生產、環境保護設施、設備，把好安全檢測關，對生產安全方面的設備、防護用品進行檢測，確保能夠發揮正常效用。三是加強安全生產和環境保護培訓，強化施工人員、管理人員的安全意識，讓施工單位牢固樹立安全生產和環境保護理念，從生產技能、業務知識、工作態度等方面為安全生產和環保生產打下基礎。

3兆河工程監理工作存在的主要問題及對策建議

在工程施工過程中，監理工作也發現了一些問題，通過梳理、總結這些缺陷和不足，制定出對應的解決辦法，以推動監理工作水平的不斷提高。

3.1改靜態檢查為動態控制，改事后驗收為事先預防

根據工程的特點和技術要求從實際出發，確定監管的重點項目，對于關鍵部位及重要工藝要全天候旁站，一旦出現質量問題要及時提出處理意見，而不要過多地強調事故的責任和原因，這樣施工單位就愿意接近監理人員，不諱疾忌醫，愿與監理配合，共同提高工程質量。

3.2監理技術資料管理混亂

監理工作的正常開展，涉及到許多技術和工程管理文件。由于管理上的不足，整理竣工檔案時多有資料缺失現象發生，數據也有錯誤。針對這個問題，要進一步加強工程檔案管理工作，做好施工過程中技術資料的收集、整理、歸檔工作，確保今后竣工資料的完整性、準確性。

3.3監理規劃缺乏靈活性

目前普遍存在著編制好的監理規劃不能修改的問題。由于水利工程建設影響因素眾多，工程進行過程中很可能會因為一些沒有預料到的問題，進而需要對工程進行調整，如果監理規劃不能適應這種需要，就會與工程實際情況發生脫節，不但不能發揮應有作用，甚至會產生負面效果。針對這個問題，必須堅持科學發展觀，在面對重大變化時，及時調整、修正監理規劃，彌補其不足之處，確保規劃符合實際需求。

3.4深入推進監理規范化、精細化建設，逐步提高項目管理水平

加深監理工作的深遠度，改變單一的以質量控制為中心的低水平管理模式，切實做到“四控、兩管、一協調”，與國際接軌。

4結束語

綜上所述，在兆河工程實施過程中，監理單位嚴格依照相關規定，認真履行自身職責，在工程施工質量、工程進度、施工造價和安全方面予以全方位的監督、管理，督促施工單位做好各項技術保障措施，協調業主和施工單位妥善解決工程實施過程中遇到的問題和存在的困難。兆河工程的順利實施和如期竣工，正是說明文章所論及的施工監理工作方法和處置的正確性和有效性，值得在同類水利工程中廣泛推廣。

作者：柏玉坤 單位：安徽省水利水電工程建設監理中心

參考文獻

第3篇：水利工程監理工作職責范文

關鍵詞：小型農田水利；工程質量；質量控制

前言

在我國經濟發展中，農業經濟所占比重較大，所以采取有效的措施推動農業經濟發展很有必要。在農業發展中，水資源短缺是一個比較突出的問題，針對這一問題，國家建設了農田水利工程，以此來緩解農業用水緊張情況。由此可以看出，農田水利工程的應用價值是比較高的，所以做好工程建設的管理工作，確保這一工程可行并能充分發揮其實用價值非常有必要。

1小型農田水利工程質量管理的常見問題

首先，小心農田水利工程的整體規模較小，所以相應的工程成本也較低，但是無論是大型的農田水利工程還是小型農田水利工程，都不應該忽視農田水利工程的性質，重視起自身的質量管理工作是十分必要的。雖然小型的農田水利工程在規模上比較小，但是從內部的項目上來看，其程度也是十分復雜的，并不比大型的工程項目少。對此，更加應該重視起工程的復雜性，加強對工程程序的有效管理，這樣才能有效的控制工程質量的問題，否則將會對工程的質量工作造成嚴重的阻礙，所以在今后的農田水利工程發展過程中，需要從全方位的角度進行考慮，保證工程的整體質量得到穩步提升。隨著我國水利工程建設數量的越來越多，人們也越發重視起農田水利工程的建設了，并且其在我國農業發展建設中的地位尤為顯著。尤其是小型的農田水利工程，在基層地方越發常見，對于水利工程今后的發展有著重要的影響。小型農田水利工程的建設可以解決實際生活中出現的一系列問題，因此就需要進一步完善相應的質量管理體系，以起到約束性的作用。各個施工單位應該嚴格按照這一體系開展施工建設，并且加強相應的質量管理，做好策劃方面的工作，從而完成對質量管理的有效監控。但是從我國實際的發展情況來看，并沒有一個完整的水利工程體系，更不必說與之相適應的質量管理體系了。

其次，小型農田水利工程的施工質量相對落后，所以無法完成相對復雜的水利工程建設。雖然小型農田水利工程具有精巧性的特點，但是卻相對復雜，需要一個完善的系統進行施工。合理施工技術的應用可以起到事半功倍的效果，這樣才能夠達到工程所需要的基本要求。在農田水利工程的設計過程中，涵蓋了較多的內容，同時也需要投入較多的資金，相應的成本也難以得到有效的控制。一旦沒有按照工程技術的要求進行施工，那么就會造成實際的施工成本較大，與預期存在較大的差異。這與實際的要求是不一致的。為了能夠讓工程可以順利地開展，就需要掌握合理的施工技術，在保證施工工期的基礎上順利地完成工程建設的任務。

2小型農田水利工程的質量管理優化措施

2.1為了能夠完成小型農田水利工程的建設，順利的完成施工，在這一過程中相關施工單位應該加強對質量管理體系的建設，并且不斷地進行完善，從法律的角度對質量管理體系進行約束以及強化，這樣才能夠保證各個環節能夠更加協調的發展，通過對過去施工管理過程中存在的不足的積累，可以獲得一些經驗以及教訓，以避免今后再次發生類似的問題。在整個過程中還應該嚴格遵循相應的管理制度，對工程監督制度加以進一步的強化，采用合同的方式，能夠確保不同施工參與者的協調工作[1]。通過對監督管理制度的強化，可以提升監督人員的管理意識及素質，實現工程質量的有效管理及控制，解決工程建設過程中的常見質量問題。

在小型農田水利的設計過程中，要圍繞設計圖紙展開工程建設工作，在勘察設計過程中，要進行工程整體的全面性考慮，從工程的實際情況出現，進行設計工作的政策開展。在設計過程中，需要遵循相關的審核要求、審批要求、會簽要求。在勘察設計過程中，要遵循相關的法律法規，提升建設工程勘察設計效益，保證勘探設計工作的準確性開展，進行設計工作效益的提升，確保工程圖紙的嚴格設計，確保工程準備工作的良好開展，從而為農田水利工程的進一步工作奠定良好的環境基礎。

2.2這也需要進行工程監理制度的健全，落實好工程建設質量管理中的監理制度，保證工程施工工作的良好開展，保證工程監理整體效益的提升。客觀來說，小型農田水利的施工環境比較落后，它的施工區域一般是偏遠區域，經濟不發達、制度不完善、施工條件比較差。為了滿足實際工作的要求，現場監理人員要履行好自己的職責，實現施工現場監督體系的健全，做好施工計劃、物料計劃、工程目標等的規劃工作，實現質量控制計劃的強化及完善，確保施工工作的有效開展，這也需要進行監理人員自身工作職責的細化，針對其管理工序、步驟、質量檢測等環節進行嚴格控制。在工作過程中，監理人員必須要明確好自身的責任，保證不同工作程序的協調性開展。

通過對施工隊伍素質的提升，可以滿足小型農田水利工程的長遠發展。人員素質是影響工程質量的關鍵，通過對高素質、高水平人才隊伍的建設，可以強化工程的質量管理制度，滿足工程質量檢查工作的要求。在小型農田水利建設工作中，需要根據施工隊伍的不同技術能力狀況，進行施工步驟的合理性劃分。針對那些要求較高技術含量的工作，需要由專業施工人員進行操作[2]。對于那些沒有上崗資格證的人員一經發現，取消其上崗資格。要落實好小型農田水利工程的細節性工作，強化施工質量管理工作，針對施工過程中的問題進行分析及處理。

結語

農業管理的主要構成部分是小型農田水利工程管理，同時是實現現社會農業經濟發展結構逐步優化完善的重要途徑，結合現代我國小型農田水利工程管理中存在的實際問題，提出優化小型農田水利工程管理的相關措施，為推進我國現代農業經濟管理結構創新發展提供良好的經濟發展新策略。

參考文獻：

第4篇：水利工程監理工作職責范文

與大型的水利工程有所不同，中小型水利工程在項目管理中，由于項目的規模較小，所以對于工程項目的立項、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計、施工直至竣工投入使用，都會與大中型工程有所差異。尤其是在項目的組織管理、前期準備工作以及工程質量控制方面，都會存在著一些困難，并因此而導致工程造價的提高，影響到了水利工程建設的進度。

一、中小型水利工程項目管理中所存在的問題

（一）工程項目管理人員的配置不合理

工程建設管理需建立強有力的組織機構、健全的工作制度、明確的質量標準和規程規范。中小型水利工程規模相對較小，工程項目繁多，一般都是由基層水利管理單位承擔項目管理的編制、設計，實施。但是工程項目管理人員在配置上卻出現了問題，主要體現在對于工程項目管理無法滿足規程規范的要求。在基層管理單位，由于人員較少，一般不會設置專門的項目管理部門。從事項目可行性研究、設計、監理人員都是根據中小型水利工程項目的需要臨時調配，所以，在對工程項目建設的全過程中，管理工程缺乏必要的科學性和合理性。鑒于基層管理人員少，而基層水利部門的管理范圍大，這就避免不了一人兼多職。往往一個管理人員要承擔項目管理中的多個工作，如項目可行性研究、項目設計和項目預算以及項目監理等等，由于管理人員專業性不強，在做規劃、設計等方面工作深度不夠，致使工作敷衍了事，項目實施可行性差。/

（二）水利工程項目前期工作時間周期長

在中小型水利工程建設中，前期工作是一項重要環節，直接關系到工程建設是否保質保量地完成。作為水利工程建設中的基礎性工作，工程項目管理工作中的每一個環節都不能少。雖然工程的規模不大，但是，從立項、可研到工程的設計、預算以及招投標等等，都要逐級報批，經過核準之后才能實施，使項目工作時間周期較長。

（三）工程造價、工程進度和質量無法達到預期目標

中小型水利工程施工地點往往會處在地理環境相對惡劣的地區，工程施工難度較大。施工中經常出現工程設計與實施的矛盾，臨時修改設計是在所難免，因此，無論是工程造價，還是工程的進度，都會受到影響而無法達到預期的要求。很多中小型水利工程項目在山區、半山區，工程施工難度較大，施工用水、用電非常困難，導致工程質量無法達到預期目標。

（四）監理人員普遍素質不高 本文由收集整理

在水利工程項目管理中，監理工作貫穿于工程項目的始終，其作用是不可忽視的。然而，在中小型水利工程的項目管理中，由于管理人員奇缺，監理工作沒有專門人員來承擔，導致現場施工質量控制的能力不夠。即便是監理工作有效展開，也主要集中在工程施工部分環節，并沒有實現全過程、全方位的監理職能。更有部分監理人員不但沒有承擔起監理的工作職責，而玩忽職守，這就嚴重地影響到了水利工程建設質量。/

二、中小型水利工程項目管理實踐

項目法人的逐漸推廣，使水利工程建筑施工行業在組織結構上根據不同的生產方式進行了調整。在項目管理中，應社會發展的需要，使項目管理體制逐漸完善，特別是工程項目管理，本論文以云南省鶴慶縣水利建筑工程項目法人管理工作為例，對于中小型水利工程項目管理實踐進行研究。

鶴慶縣國土面積2395平方公里，其中山區面積占89.7%。全縣轄7鎮2鄉，113個村民委員會，2個社區居委會，有25個民族，全縣總人口27.6萬人，其中白族人口占58.82%，屬金沙江流域。在計劃經濟時代，建設項目很少，國家資金投入有限，工程建設主要由受益村群眾自建，國家給予補助或村民自籌款，工程建設管理形式由村隊負責完成。市場經濟初期，由于經濟的發展，國家加大了水利基礎設施的投入，國家補助工程材料，受益群眾投資出勞，工程建設出現了私營建筑隊，對工程建設技術施工進行承包，縣級水利部門負責施工技術指導并協助鄉村（管理單位）對工程隊的安全質量管理及結算。隨著市場經濟逐步成熟，國家對農業基礎產業投入加大，水利工程建設項目也隨之增多，建筑工程公司不斷涌現，工程發包方式出現了多種型式，水利工程建筑行業蓬勃發展，為了能更好地做好工程建設，國家實行了建設工程項目法人制，招投標制，工程監理制，施工合同制，“四項制度”的建立使得工程建設管理更加系統化，科學化、標準化、規范化，為工程建設順利進行、工程質量的保證提供了強有力管理制度和措施。隨后相繼出臺了安生產責任制，工程質量責任終身制，將安全生產和工程質量的責任具體落實到人。在中小型水利工程建設中，鶴慶縣水利工程建設主要由縣政府、縣水務局成立工程項目建設管理局，為該項目法人，明確項目管理局是項目建設的責任主體，對項目建設的工程質量、工程進度、資金管理和生產安全負總責，并對項目主管部門負責。工程項目建設管理局及時準備前期工作，組織完成建設工程的“三通一平”工作，積極籌集落實項目資金，組織工程招標，簽訂工程合同，組織協調設計、監理、施工等參建各方的工作。同時建設管理局狠抓自身建設，健全管理制度，強化工作作風，提高工作了效率。//sixianghuibao/

第5篇：水利工程監理工作職責范文

水利水電工程是關乎國計民生的基礎工程，對于維護社會的穩定和保障人民生命財產安全具有十分重要的意義。本文簡要介紹了水利水電工程施工的特點，分析了水利水電工程監理質量控制的常見問題，并分別從工程施工前、中、后三個方面，就如何提升監理質量進行了分析。

關鍵詞:

水利水電;工程監理;質量控制

1水利水電工程施工特點

首先，水利水電工程在施工的時候需要全面考量水質和施工處地質地形的特點，也要考慮環境和氣候因素對施工帶來的影響。其次水利工程通常會與城市有較大的距離，大多數都在一些交通不便、比較偏僻的地方，把大型的施工設備和大宗原材料運輸到施工地址，需要耗費較大的人力和物力成本，提升了項目的施工成本。第三，工程施工耗時較長，施工難度高，且受到環境的影響大，當發生強降雨或者地質災害的時候，會拖延工期，大大延長項目的竣工日期，此外也有可能對質量形成較大影響。因此在施工過程中，施工企業應該不斷根據實際發生的情況來調整施工計劃和方案，確保水利工程的質量。第四，在工程的施工過程當中需要運用到很多高端技術，對施工人員的技術要求比較高，需要施工單位在保障質量的同時做好施工安全。

2水利水電工程監理現狀

2．1水利水電監理制度不完善

水利水電項目工程因牽涉到水質、地貌等多方面客觀或主觀因素，整個施工過程繁重而復雜，建設施工覆蓋范圍廣，工程內容盤根錯節，需要耗費相當長的時間完成，屬于一項非常龐大的工程，必須多個部門相互配合，所以在施工過程中若各部門缺乏充分、有效的溝通，面對問題時相互推諉責任，如此導致工程進度與質量效率受到不利影響。如面對一些由國家政府投資的大項目，施工單位通常更在意國家工程款的獲取問題，對于工程質量控制缺乏足夠的重視。在施工準備階段，沒能充分勘查施工場地和周邊環境，在施工過程中，沒能嚴格依照原定施工計劃和進度安排操作，等等問題皆是由于水利水電監理制度不完善、施工人員素質水平整體偏低等原則引起的。

2．2水利水電工程對設備材料使用監督不到位

水利工程的建設施工必須依賴于大量不同設備的支撐與龐大材料的供應使用。部分施工人員在利益的誘惑與驅使下，施工過程中不顧后果私自偷工減料，或者用劣質的替換優質的。設備或材料供應商為了爭取達成大規模業務交易，私下賄賂施工負責人，供應諸多質量低劣的產品，導致工程結構與施工質量受到很大的影響，工程的安全性與穩定性得不到有效保障。

3水利水電工程監理質量控制的工作要點

3．1施工前的監理質量控制

項目工程的招投標階段是水利水電工程施工前監理工作的一大重要環節，其監理質量控制需注意的要點主要包括如下幾方面:一是監理單位必須參與到招投標工作的具體開展過程，嚴格審核投標單位的能力與資質水平，核查承包商各方面條件包括信用度、技術水平、資金能力等是否達到了工程施工要求。對于不達標的承包商，應第一時間向主管部門反映，剔除其投資資格。從根本上減少施工安全風險。二是監理人員在施工前必須嚴格審查由設計單位提供的施工設計圖紙等相關資料，一旦發現問題必須第一時間聯系設計單位盡早修正。三是加強對工程的測量監理。在測量準備時期，監理人員必須嚴格審查測量單位的能力與資質水平，核驗相關測量儀器設備的性能條件與精準度等基礎要素。依照工程設計圖紙，全方面核驗工程的原始基點等是否達到工程要求。四是必須嚴格審核施工方案、施工過程、材料設備及人員等，盡可能的保障施工質量安全。五是全面、充分的勘查施工現場及周邊環境，確保施工場地平整、砂石處置規范等，及時有效的清除施工障礙。制定好應急防范方案，以有效應對各種突況，確保工程順利施工。六是全方面深入分析工程方案、結構、工藝等各方面要素，還要分析在施工過程中，可能面臨的環境因素影響，了解在施工所在地的水文和氣候變化，也要了解施工所處的地質地理形態，對于當地的水文和水質特點要了然于胸，同時在施工過程中需要明確梳理施工質量的重難點，盡可能的減少安全隱患。

3．2施工中的監理質量控制

施工中的監理質量控制是整個工程監理質量控制的核心環節，監理單位必須對施工過程涉及到的各個方面包括施工技術、方法以及工藝等進行全過程有效監督。首先必須加強對工程目標的有效監督，確保施工單位嚴格依據施工計劃和合同規定進行施工。而工程質量目標的控制主要包括如下三方面，分別為目標的制定、目標的實施、目標的實現，在這當中必須加強對質量目標的職責分工與落實的控制，必將將工程質量安全置于首要地位。其次必須全方面有效分析工程質量的影響因素，確立有效的解決措施予以落實。全程監督施工過程，確保施工方嚴格依據施工制度與標準要求進行操作，在完成一環節后必須先審核無誤后方可進入下一工序，保證施工的順利進行。再次，需隨時隨地展開監督工作，尤其要重點監測和核查施工的重點、困難環節，以及關鍵技術的運用等，在發現質量問題時必須第一時間向主管部門反映并讓施工單位暫時中止施工直至整改完成，從而確保施工質量。倘若質量問題非常嚴重，已經使得項目施工方案無法進行下去，那么應第一時間通告，令施工單位中止施工，深入查找明確影響原因，從而確立和實施有效解決措施。在問題處理結束后，應由監理單位開展全面復查核驗工作，待得到肯定結果后方可通告予以復工。此外，監理單位應積極參與定期或不定期開展的工程交流會，及時掌握工程進展動態情況，以更好的實施有效監管。

3．3施工后的監理質量控制

監理人員的工作主要體現在工程竣工之后的后續質量控制，其工作職責覆蓋施工前到施工后，是保證工程施工質量和施工安全的重要步驟，通過監理人員的工作在第一時間發現問題和錯誤，并且及時改正錯誤，調整施工計劃，吸取經驗，保證下一個環節的施工質量，監理人員的質量控制包括:審查施工企業遞交的單據憑據和完工報告，抽查質量報表、檢測報告等資料，對這些資料確認之后，簽上監理人員和施工單位負責人的名字，蓋上單位公章。對施工單位提交的質量檢測報告，監理人員需要核查其是否有作假行為、數據是否真實、手續是否完備、流程是否有欠缺、施工行為是否嚴格按照水利工程的規范進行。施工單位把所有施工數據、檢測報告、完工合同遞交之后，監理人員需要監督施工企業根據水利水電建設的規章和流程，把全部單據進行歸納整理。如果后期項目出現問題可以快速搜索找到問題的根源，鎖定責任目標。施工中的監理質量控制是整個工程監理質量控制的核心環節，監理單位必須對施工過程涉及到的各個方面包括施工技術、方法以及工藝等進行全過程有效監督。在書寫項目合同和完工報告的時候，負責人需要根據工程施工的質量規范來填寫，同時還需要對整個項目的施工質量和施工結果進行審核作出反饋，水利水電工程對施工人員技術的要求非常高，要求施工人員必須具備全面的技術，監理人員需要參與到項目施工的所有流程和環節當中，因此對監理人員的素質和專業技術也有很高的要求，需要他們不斷提升自己的相關知識水平。

4結語

水利水電工程的監理質量控制關系到整個項目的質量，所以在施工過程中，監理單位務必要要高度重視此項工作，緊盯監理工作的每一環節，對施工的質量進行嚴格控制，抓住施工要點，特別是測量、材料和混凝土等重點環節，在提高監理質量的基礎上，確保水利輸電工程的質量安全。

參考文獻

［1］何可．基于水利水電工程水工金屬結構制造的監理預控［J］．黑龍江水利科技，2013(08):65－68．

［2］陸夏恩，林學暉．水電工程監理質量控制的工作研究［J］．黑龍江科技信息，2015(10):246．

第6篇：水利工程監理工作職責范文

一、水利工程檔案管理對策

（一）堅持水利工程檔案管理的規范性。從規范責任角度分析，水利工程工作人員需要根據相關工作制度來開展檔案管理工作，負責人員明確個人肩負的重要責任，做好水利工程檔案管理工作、檔案整理工作以及檔案保管工作等等，對于參建單位可以給予工作指導、工作檢查以及工作監督。在工程建設過程中，工程管理工作人員以及工程技術工作人員是歸檔工作直接負責人。作為參建單位，工程參建設計工作、工程施工工作、工程監理工作等，在實際工作過程中需要明確自身所肩負的重要責任，明確工作職責范圍，這樣才能夠更好地完成檔案歸檔工作、檔案整理工作、檔案保管工作等等，在收集審核之后，需要將檔案內容及時上交給項目責任人。項目法人在檔案管理過程中，需要認真完成檔案接收工作、檔案歸檔工作，同時還需要及時向相關管理機構進行移交。通過貫徹落實領導責任工作制度，將檔案管理工作能夠真正納入工程項目建設活動中，這樣能夠和項目建設實現同步管理，同時有利于構建項目檔案的工作人員崗位責任制度以及領導責任工作制度，在工程建設工作中逐步構建檔案管理工作體系。

（二）有效落實水利工程檔案管理的三合一制度。“沒有規矩，不成方圓”，也就是說，規章制度在企業管理中具有非常重要的作用，若是缺乏完善的管理制度，那么無法開展有效管理。水利工程檔案管理工作部門管理者需要結合有關規章制度來有效開展各項活動，構建更加健全的管理工作制度，這樣才能夠實現管理工作有章可循。在檔案管理過程中，需要認識到檔案管理錯誤對整項工作所造成的影響，會促使企業懷疑檔案的真實性，嚴重的可能對水利工程發展造成無法挽回的損失。從目前來看，我國水利工程檔案管理仍然屬于綜合性部門管理工作，為了能夠實現有效管理，那么可以構建三合一管理制度，構建獨立的檔案管理工作部門，專門派人負責檔案管理工作，實現各個工作部門協調發展。一部分水利工程施工單位條件不足，那么就可以盡可能提升檔案管理工作力度，配置綜合素質更高的工作人員從事檔案管理工作，為檔案實效性與完整性提供保障，提升水利工程檔案管理的有效性。

（三）利用信息手段實現新舊檔案的有效銜接。科技信息技術飛速發展對水利工程檔案管理工作部門提出更高要求，檔案信息化對樹立工程檔案管理可持續發展具有非常重要的影響。高校需要逐步增加對檔案信息管理信息化方面的投入力度，促使有條件單位能夠有效使用檔案管理工作系統，逐步提升檔案管理工作科技含量，轉變傳統工作方式與工作手段。針對案卷集、文件數據庫、重要檔案等構建數據庫，結合電子檔案相關要求來做好檔案信息統籌工作，通過有效措施來加快檔案數據庫建設進程與檔案數字化發展進程，充分發揮網絡技術優勢以及信息技術優勢，有效整合數字檔案資源，為檔案管理信息化提供保障。利用新媒體信息技術有利于實現數據收集工作，對檔案管理自動化以及智能化提供保障，為信息數據輸出及時性、統一性、有效性、規范性提供保障。

第7篇：水利工程監理工作職責范文

【關鍵詞】水利工程 施工質量控制 新思考

水利工程建設的質量情況，最終取決于施工質量，施工質量的優劣，直接影響到工程的正常使用和效益的發揮，所以，工程施工必須本著對國家、對人民高度負責的態度，嚴格按照工程設計文件和技術標準進行施工，嚴把質量關，認真做好施工過程中的現場質量控制，嚴格管理，科學決策，從而使工程達到預期的質量目標。

一、水利工程施工質量控制存在的問題

1． 缺乏質量意識。水利工程施工很復雜，必須提高質量意識。但現實生活中不少同志缺乏質量意識，施工過程中，不能重視施工質量控制，沒有考慮到施工質量的重要性。當質量與進度發生矛盾時，當費用緊張時，就放棄了質量控制的中心和主導地位。變成了提前使用、節約投資。

2．人員素質不高。“人員”包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。

3．設計方案變更過多。水利工程的設計方案變更比較隨便，有些達到了優化的目的，有的則把合理的方案改到了錯誤的道路上，設計方案變更將導致施工方案的調整和設備配置的變化，牽一發而動全身。沒有明顯的錯誤，或者缺乏優化的可靠論證，不宜過多變更設計方案。

4．材料與機械控制不嚴。材料與機械控制不嚴，將直接影響水利工程的質量。材料的管理應從以下幾個方面控制: 嚴把材料采購關; 合理使用，減少損失; 建立檢驗制度，嚴把質量關; 合理處理剩余材料。機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。

二、水利工程施工質量控制的新思考

1．加強領導，落實責任制。首先要落實好項目經理崗位責任制。項目經理是工程項目質量管理工作的領導者和組織者，對保證工程質量起決定性作用。項目經理承擔工程項目質量指標。要執行國家和業主、企業與監理頒發的工程質量規定、規程、制度和措施，并針對工程特點制定質量規章制度、質量目標、建立完善的質保體系，最后檢查落實。要正確處理施工質量與施工進度以及監理關系，合理安排施工，確保工程質量。對不合格工程和質量事故負直接責任。要組織工程項目開展“三檢制”活動，推行工程比賽制。支持質檢員的工作。主持工程項目質量分析會，不斷提高工程質量，要掌握工程項目的質量情況。要嚴格執行質量獎罰制度，按“三不放過”的原則處理質量事故。其次要落實好質檢員崗位責任制。要對工程進行熟悉了解，進行單元、分部、單位工程正確劃分。要認真貫徹執行招標文件，國家和業主、企業和監理的各項技術規程、施工規范，負責項目工程質量的核定工作，并對其

工作質量負責，保證其準確率。對施工項目進行隱預檢及主體結構驗收并簽證。糾正違章施工，必要時下達臨時停工命令并及時報主管領導處理。參加施工項目工程質量的定期檢查、施工中間檢查以及工序間的交接檢查。督促檢查簽證“三檢制”落實情況。再次，要落實好生產班、組長質量崗位責任。要對本班組人員經常進行“質量第一”的思想教育，認真貫徹質量管理制度和各項技術規定、質量標準。全面負責本班組的質量自檢、互檢和工序之間的交接檢查，杜絕工程質量事故的發生。領導本班組人員嚴格按圖紙、技術交底和操作規程進行施工，并本班組的工程質量負操作責任和經濟責任。嚴格材料使用關，砼、砂漿配合比關。拒絕和制止使用不合格的材料。對不合格的單元工程做到上道工序不交，下道工序不接。接受質檢人員、技術人員的檢查指導，隨時糾正違章操作現象。

2．嚴格執行水利工程建設程序。嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口，任何項目上 － 階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。

3．進一步提高水利工程設計水平。在建設項目確定以后，設計就成為基本建設的關鍵問題了。在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節約投資，在建成后能不能獲得最大的經濟效果，設計工作起著決定作用。一個先進的設計，應是采用先進的工藝和設備，合理地布置場地，組織好生產流程; 應有利于提高生產效益，降低成本，提高質量。

4．加強水利工程施工過程的質量控制。從每道工序控制開始，實行“二級三檢報驗制”，一級是為保證監理目標的實現，指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度; 二級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上，填報“報驗申請單”，報工程監理部由監理工程師負責終檢，保證做到上道工序不合格不得進入下道工序的施工。對工程質量問題，實行“三不放過”的原則。即: 事故原因不明不放過、處理措施不落實不放過、不吸取經驗教訓不放過。施工企業及項目負責人要徹底查明原因，提出積極措施及妥善處理意見，并向工程項目監理部和質量監督機構做出書面報告以備審核、備案。對每一單元工程，監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級，以確保每道工序都達到設計和規范要求。

5．正確處理質量和進度的關系。在施工強度高、工期安排緊的情況下，各參建單位尤其要正確處理好進度和質量的關系，牢固樹立“質量第一”的觀念，在保證工程質量的前提下，科學合理地安排施工。要適時掌握天氣變化情況，及時調整工程施工計劃和進度。在氣溫低、冬季施工技術措施不到位的情況下，不得進行施工。應嚴格按照有關規程、規范和水利工程建設標準強制性條文的相關規定，切實做好冬季施工的防寒保暖工作。

6．加強水利工程投資管理。工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統一管理，實行專戶儲蓄、專款專用，單項工程單獨記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用，要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的，可以拒付款。要對各項分部工程采用分項招標預算總價大包干的辦法進行承包，通過公開、公平、公正的競爭，降低工程造價，提高工程質量。

7．健全質量管理體系。建立健全的水利工程施工質量管理體系是有效保障工程施工質量的關鍵。通過建立健全的施工質量管理體系，明確工程施工各部門工作職責，并對質量監控體系進行完善，保障工程施工過程中質量控制工作的到位。施工企業要根據工程項目的特點以

及各分包施工部分質量控制重點進行質量管理體系的建立，提高質量控制體系的實施效果，提高質量管理水平。通過有針對性的分項質量控制，保障水利工程施工質量。另外主體工程不能分包; 對分包資質要嚴加審查，不允許多次分包。就是針對所設置的質量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患，分析可能產生的原因，并提出相應的對策，采取有效的措施進行預先控制，以防在施工中發生質量問題。

第8篇：水利工程監理工作職責范文

關鍵詞：小型水庫；除險加固；施工管理；問題；措施

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

在各項公共基礎設施建設工程中，水利工程是非常重要的工程項目，其安全、穩定的運行對于各項生產活動具有直接的作用。為了保證水庫的安全、穩定運行，通常會對其實施除險加固工程的建設，該項工程的建設實施，對于水庫的運行安全具有非常重要的作用。但是，由于在實際的工程建設過程中缺乏有效的管理，導致工程建設難以發揮其應有的作用，本文對此予以簡單分析。

1、小型水庫除險加固工程的意義

1.1、提高水庫安全度，充分發揮防洪減災作用

保障群眾的生命和財產安全我國小型病險水庫比較多、范圍廣、工作量大的特點，因此一旦水庫出現問題，就會嚴重的威脅到人民群眾的生命和財產安全，給國家帶來重大損失，也會給社會帶來不穩定的因素。病險水庫最為嚴重的災害之一就是潰壩，當前全球氣候變暖、局部地區暴雨頻發、極端天氣的情況也急劇增加，還有地震等自然災害的發生，在這種情況下，水庫尤其是對于防洪減災的作用更為突出。水庫除險加固可以解除存在隱患的水庫對周圍及下游的縣城、鄉(鎮)、村莊以及大量鐵路、公路等基礎設施和重要工礦企業的威脅，而且還能有效地保障了水庫下游人口、土地的防洪安全。作為施工單位，必須堅持以人為本，執行黨的群眾路線，以廣大人民群眾的利益為出發點，認真做好病險水庫的除險加固的施工管理工作。

1.2、充分發揮水庫的綜合功能，應對資源短缺

目前，我國大部分地區水資源短缺的局面在短時間內不會有根本性的改變。在農村，許多小型水庫承擔著農業灌溉、飲用、環境、消防等綜合功能，是群眾賴以生存的基礎。不僅僅是農村，而且還有許多城市的居民用水和工業用水等供給也是由小型水庫來承擔和補充用水。因此水庫就成為了發展當地的經濟、改善其生產條件、改善水庫周邊的生態環境，提高生活質量的依靠。但是，水庫施工過程也可能存在著各種險情，這就需要施工單位提前做好防范措施，以防大量水庫的蓄水白白流走，從而造成了水資源的浪費，也防止發生施工安全事故。由此可見，做好水庫除險加固工程的施工管理工作，可以節約資源，保障城鄉經濟社會的發展和供水安全的需求，保障安全生產。

2、小型水庫除險加固施工管理存在的問題

2.1、準備不充分

移除病害加強穩固建筑大多是對某區域的水庫全面開展建筑，因為在建之中水庫比較疏散，導致建筑物質也很疏散，所以要求做好建筑策劃，并且對建筑位置開展具體的區分，如此才可以行之有效的提升水庫移除病害加強穩固建筑的效率，同時減短建筑時間，保證建筑的品質。因此，需要修在開展建筑之前，通過業主、策劃機構和建筑機構等等三部分展開工藝交底作業，及時出現建筑圖、建筑手段和建筑手段之中具有的問題，同時實時開展解決，如此就可以節省項目建筑的時間，同時不斷提升建筑的速度，保證其順利開展。

2.2、監理工作有待完善

監理工作是水庫除險加固工程建設管理工作中非常重要的內容，在工程質量監督中發揮著非常重要的作用，但是，在實際的工程建設管理工作中，由于對監理工作的不重視，很多工程中都存在監理人員數量不足、監理人員專業素養不高等問題，這些問題的存在，使得監理人員在實施工程監理的過程中，難以根據有關施工規范及設計標準來對工程建設中的一些關鍵部位及關鍵工序進行有效的監督，這不但使得監理人員難以在工程建設中發揮良好的作用，還會導致工程建設中的一些質量隱患難以被發現，為水庫的運行埋下安全隱患。

2.3、資金使用不規范

資金的管理是水庫除險加固工程建設中的重要管理內容，對于工程的正常施工具有非常重要的影響，但是，在一些工程的施工過程中，相關施工管理單位沒有完善會計管理制度，在工程項目的資金管理工作中，沒有根據工程的實際需求，開展有效的預算與規劃工作，工程項目有關款項的支付與收繳沒有嚴格按照相關的規范來執行，甚至一些企業存在嚴重的資金滯留、擠占、截留、挪用現象，在工程的竣工結算階段，謊報、漏報、錯報的現象非常嚴重，這使得工程結算階段的數據準確性難以保證，并且由于存在相關合同、資料管理不善等問題，導致工程款難以要回。

3、優化施工管理的相關措施

3.1、做好施工前期準備工作，有備無患

小型病險水庫的資料匱乏，在施工前期，工作人員必須進行實地測量和勘察工作。一是做好水庫大壩安全鑒定工作，項目法人組織的專家進行現場核查，確定水庫所存在的問題和安全類別;二是委托相應的設計單位對專家鑒定的問題進一步探查，并編制出加固方案、施工管理和環境安全等方面的設計方案，從而確保工程在施工之后，能夠有效的減少或是消除其安全隱患。首先除險加固工程一律都要進行工程設計工作，而設計標準和設計要求都要嚴格的按照有關規定進行，同時要充分掌握詳細、完整的資料，按設計深度要求去編寫文件。其次就是設計單位要在確保工程除險加固的前提下，優化設計方案，確保質量，力求做到技術先進、經濟合理、管理方便等。除此之外，還要考慮到水庫的功能定位。最后就是要積極推廣、應用新技術、新工藝。

3.1.1、在工程施工上，施工單位必須組織好施工技術人員去熟悉圖紙，接受設計單位的圖紙交底，對所存在的問題要及時的解決，同時做好圖紙的會審記錄，將施工中可能會發生的問題盡量在施工之前解決，做好施工過程中的各項技術管理工作。如發現問題，要及時的向業主和監理方反映，避免影響到工程的施工進度。

3.1.2、在分部分項工程的施工準備階段，由施工技術負責人根據實際施工安全環境編制一份詳細施工方案，同時讓施工人員和操作人員都要熟悉圖紙、施工安全規定和工程質量標準等各項要求。從而在根本上提高了整個工程的施工管理的質量。

3.2、監理人員的職責及行為予以嚴格要求

監理工作對于工程質量的提升具有非常重要的作用，這就需要在工程項目管理的過程中，加強對監理人員的管理工作，對監理人員的監理資格證書予以嚴格的審查，并組建專門的工程監理部門，建立完善的監理工作制度，對監理工作的內容及工作職責予以明確的規定，保證監理人員能夠在實際的工作中，嚴格按照相關的規范，開展監理工作，對工程質量進行嚴格的審核，一旦發現問題，要立即責令施工單位處理，保證工程建設質量。

3.3、合理使用資金，做到專款專用

合理使用資金，做到專款專用，不挪用。資金是保障工程正常施工的前提，因此，為了加速施工進度，需要及時的加大資金的投入和施工資源的投入。優先予以保障資金的投入，施工過程中，要求做到急事急辦、特事特辦。資金的使用主要是在工程施工管理階段，項目法人負責項目資金的撥付和對項目資金的監督管理。首先是按照工程的實際進度，進行分月付款;在每月初，施工單位要提交上月工程量和價款結算表，報送項目法人并經總監理師簽字后，再按相關程序劃付工程進度款，確保工程專款專用。工程建設必須按照審批的建設規模進行施工，減少設計變更，從而實現建設資金的合理使用，這樣在對水庫的除險加固工程中，就能提高其施工管理的作用。

3.4、加強施工過程中質量控制，嚴把質量關

工程開工前，組織工程施工技術人員熟悉圖紙，接受設計單位圖紙交底，疑難問題及時提出，及時解決。做好圖紙會審記錄，將施工中的問題盡可能解決在施工之前；做好施工過程中的各項技術管理工作，加強同設計單位的工作聯系，施工中如發現特殊問題，及時向業主及監理方反映，以便及時處理，以免影響施工。每個分部分項工程施工前由施工技術負責人編制施工方案，提出保證質量的具體措施。同時組織施工及操作人員熟悉圖紙、施工操作規程和工程質量驗收評定標準。各分項工程施工前，交底內容應有質量標準、要求和措施。所有原材料必須有合格證或檢驗報告；所有隱蔽工程記錄，必須經監理工程師等有關驗收單位簽字認可，方可組織下道工序施工；每次測量放線后必須堅持做好復檢工作；模板及其支架須具有足夠的強度、剛度和穩定性。模板在周轉使用時要將表面用清潔劑清理干凈除銹后表面必須清潔，彎鉤朝向正確，搭接長度；規范要求，綁扎鋼筋網，其缺扣、松扣不超過應綁扎扣數的10%，且不應集中；制作混凝土、砂漿試塊，并做好標識，按規定進行養護，到期時送檢；加強成品、半成品的保護工作，鋼筋綁扎好以后，要及時在過往通道上鋪墊木板，防止踩踏。

4、結語

水庫除險加固施工管理是一項看似簡單，容易的工作，但在實際工作中也存在著不同地形差異，個別的施工工序復雜、繁多，而且大多數具有時間緊、任務重等特點。因此就需要圍繞合同目標所制定的施工總計劃，從而實施嚴格的施工管理。同時使用科學的施工技術和施工方法，獲得最大化的社會經濟效益。在科技日新月異的今天，施工單位要長期有序發展，就必須不斷提高工程技術人員的科學管理水平，增加自身實力，提高服務質量，確保工程質量，才能更好地為我國的水利水電工程建設服務。

參考文獻

[1]王利兵.小型水庫除險加固工程設計階段造價的探討[J].甘肅農業,2013,22:101-102.

[2]劉春洋.小型水庫除險加固工程施工管理措施研究[J].黑龍江水利科技,2013,12:244-246.

第9篇：水利工程監理工作職責范文

第一條為了規范和加強以工代賑管理，提高以工代賑資金使用效益，根據《中國農村扶貧開發綱要（2001—2010年）》和《國家以工代賑管理辦法》，特制定本辦法。

第二條以工代賑是一項農村扶貧政策，也是促進區域協調發展，縮小貧富差距，建設社會主義新農村的一項重要措施。是政府直接投資扶持農村貧困地區進行項目建設，以加強貧困地區的基礎設施為內容，以緩解和最終消除貧困為目的，通過資金（或實物）投入方式，使貧困地區基礎設施條件得以改善，為其經濟的發展創造一個相對良好的外部環境，進而促進其自我發展。同時，通過組織貧困地區農牧民參加工程建設，獲得一定勞務報酬，直接增加收入，促進脫貧致富。

第三條以工代賑遵循統籌規劃、突出重點、科學論證、民主決策、群眾參與的原則，圍繞本地區經濟社會發展總體規劃和扶貧開發規劃，重點解決制約經濟和社會發展的農村基礎設施問題，為貧困地區消除貧困創造條件，為全面建設小康社會奠定基礎。

第四條各級發展改革部門是以工代賑工作的主管部門。負責研究編制以工代賑建設的中長期規劃，對以工代賑項目的立項、可研及初步設計的審批、計劃編報和下達實施、資金使用和管理、計劃執行的監督和檢查等實行全過程管理。

第二章實施范圍和建設的原則內容

第五條以工代賑實施范圍主要是國家扶貧開發工作重點縣，并根據國家有關規定，適當兼顧自治區確定的扶貧開發工作重點縣、鄉、村。

第六條以工代賑的建設原則

（一）扶貧和生態效益相結合原則：實施以工代賑工程要以保護生態環境為前提。以工代賑要與退耕還林（還草）、天然林保護、生態環境綜合治理等工程相結合，實現脫貧致富和改善生態環境的雙重目標。

（二）相對集中、統籌兼顧原則：以工代賑的項目安排和資金投入，突出扶持的重點方向和重點領域，突出骨干項目的示范帶動效益，以點帶面，有步驟有計劃分類實施，提高以工代賑資金的扶貧效益。

（三）因地制宜、講求實效原則：切實加強規劃工作，優化建設布局，因地制宜安排建設項目，結合各地有利條件，發展特色經濟，為增強自我積累和發展能力創造條件。

（四）量力而行、循序漸進原則：以工代賑項目建設要考慮國家和自治區的扶持力度，針對貧困地區農村經濟發展和群眾增收的主要制約因素，區分輕重緩急，研究確定建設項目，逐年安排實施。

（五）廣泛參與，減負增收原則：以工代賑項目的實施，要廣泛吸收貧困群眾參加工程的建設。通過采取支付勞務報酬的方式，直接增加貧困群眾的收入，減輕貧困群眾的負擔，體現以工代賑政策的實質。

第七條以工代賑項目建設內容主要包括基本農田、農田水利、縣鄉村道路、人畜飲水工程、小流域治理、草場建設以及國家確定的其它建設任務等。

（一）基本農田建設。主要指改造中低產田，具體工程有平整土地、改良土壤、鹽堿地治理及田間配套設施等。

（二）農田水利建設。主要指新建或改擴建小型、微型農田水利工程。具體工程有水庫、渠首、機電井、渠道、揚水站、節水灌溉等。

（三）縣鄉村道路建設。主要指新建或改擴建除國道、省道以外的縣、鄉、村的公路（等級一般不超過三級），以及縣、鄉、村道路建設所必需的橋、涵等配套設施。

（四）人畜飲水工程。主要指修建解決貧困人口和牲畜飲水所必需的水井、水塔、引水渠、輸水管道以及其它簡易自來水工程。

（五）小流域治理。主要指為開發治理小流域，防止水土流失而實施的河道疏浚、河堤護砌、建壩護地、營造防護林、經濟林及水利配套等工程。

（六）草場建設。主要是指人工草料基地、草場改良、農作物秸稈氨化青貯、高寒山區暖圈和及水利渠系配套等工程。

（七）其它。根據國家要求安排的其它工程。

第三章計劃管理

第八條縣級發展改革部門根據國家、自治區扶貧開發及以工代賑政策總體要求，結合本地區國民經濟和社會發展規劃、扶貧開發規劃、基礎設施狀況等，組織編制以工代賑中長期規劃。規劃編制內容包括編制依據、指導思想和原則、實現目標、建設任務、投資規模和資金籌措、建設項目、實施步驟以及政策措施和有關效益指標等。縣級規劃經縣（市）人民政府審批后報地（州）、自治區發展改革部門備案，分年度組織實施。

第九條以工代賑計劃是國民經濟和社會發展計劃的重要組成部分。包括中長期規劃和年度計劃，由發展改革部門會同有關部門按規定程序組織編制、上報、審批和下達。

編制規劃要實事求是、量力而行，處理好需要與可能的關系。同時要統籌考慮如何處理與其它渠道的扶貧項目，以及退耕還林還草、天然林保護、生態環境綜合治理等項目的關系，各項目之間既要做到相互配合，又要避免重復建設。

第十條以工代賑年度計劃要與規劃相銜接，并服從規劃。凡未列入規劃的項目，原則上年度計劃不予安排。年度計劃包括建議計劃、資金計劃、建設計劃。年度計劃的安排，以資金定任務、以任務定項目，按照項目安排資金。

第十一條縣級發展改革部門要根據本地扶貧開發重點及項目建設規劃，結合本地歷年資金、項目規模，充分考慮本地計劃的年度建設任務、建設能力以及配套資金落實情況，按照基本建設程序認真組織項目建設方案的可行性研究和工程設計等前期工作，編制下一年度建議計劃。列入建議計劃的建設項目，應當做到符合當地實際，前期工作完備，審批手續齊全，配套資金落實，具備開工條件。項目資金規模按上年度自治區實際下達項目計劃總投資的150％編制。地（州）發展改革部門于當年12月底前上報自治區發展改革委。

第十二條自治區發展改革委根據各地（州）上報的項目建設建議計劃，按符合以工代賑政策投向、前期工作完備的項目所需投資，參照各縣貧困人口數、農牧民人均純收入、重點村數、基本生產生活條件以及上年度項目實施和計劃執行等工作情況，安排年度資金計劃和項目建設計劃。

第十三條自治區以工代賑計劃下達后，任何單位和個人不得擅自變更建設地點、建設任務和投資規模等內容。如因特殊原因確需調整的，必須逐級上報，履行報批手續，經自治區發展改革委批準后方能調整。

第十四條在自治區以工代賑項目計劃下達后，各級發展改革部門要在規定時間里，在“財政扶貧資金管理監測信息系統”內，完成以工代賑項目的錄入、申報、選報、審批、轉批、啟動等工作，對未按要求完成項目相關信息錄入工作的地（州）、縣（市），自治區將給予全區通報或酌情調減以工代賑項目管理費。

第四章項目管理

第十五條各級發展改革部門要協同有關部門，依據以工代賑建設規劃建立以工代賑項目庫，搞好項目儲備。縣級發展改革委部門要做好項目的核查、篩選、論證及收編入庫工作，并上報備案。

第十六條以工代賑項目按基本建設程序管理。項目可行性研究報告、初步設計或實施方案必須由有相應資質的設計單位、工程咨詢單位承擔。總投資在100萬以下的項目，經縣行業部門審查通過后，由縣級發展改革委負責審批，報地（州）、自治區發展改革委審核備案；總投資在100—300萬元的項目，經地（州）行業部門審查通過后，由地（州）發展改革委部門審批，并報自治區發展改革委審核備案；總投資在300萬元以上的項目，經自治區行業部門審查通過后，由自治區發展改革委審批。

第十七條以工代賑項目要按項目法人責任制、合同制、招投標制、監理制的要求組織實施。制定以工代賑項目建設監督檢查和工程監理實施辦法，實行區、地（州）、縣（市）三級聯動，監督檢查與工程監理。

第十八條以工代賑項目必須認真落實勞務報酬政策，要優先組織項目所在地貧困農牧民參加項目建設，并支付相應的勞務報酬（除技術要求比較高的工程外）。沒有安排勞務報酬的以工代賑項目，原則上不得列入年度計劃。有關以工代賑勞務報酬政策的實施，按照《自治區以工代賑勞務報酬管理辦法》和《自治區基礎設施建設資金（以工代賑）“勞務報酬”暫行管理規定》的要求執行。

第十九條以工代賑項目必須實行竣工驗收制度。竣工項目根據項目審批權限由發展改革部門牽頭或組織安排各有關行業主管部門及財政、扶貧、審計、稽察等進行竣工驗收。驗收內容包括：計劃執行、工程質量、工程決算、工程效益、勞務報酬發放花名冊、標志牌設置、工程后期管護措施、文檔資料等。填寫項目竣工驗收表。竣工驗收合格項目，要及時辦理交接手續，明確使用和管理主體，制定項目使用維護管理制度，落實項目的后期管理，確保項目的正常使用。

第二十條以工代賑要堅持“三到場”工作制度。即縣級發展改革委部門在計劃申報前審核到場、項目建設中檢查到場、工程完工后驗收到場。縣級發展改革委部門要嚴格堅持“三到場”工作制度，杜絕虛報、瞞報、謊報和重復申報，保證項目真實性，確保工程質量和進度，提高以工代賑資金投資效益。

第二十一條以工代賑檔案資料要明確專人保管，按年度實行一項一檔制管理。檔案資料包括：以工代賑中長期規劃、項目庫、可研報告、初步設計、年度計劃、實施方案及相關批復，還包括工程設計、項目實施責任書、開工審批報告、施工合同書、招投標相關資料、工程預算、工程決算、工程質量鑒定報告書、監理資料、分階段驗收資料、工程驗收報告書、財務決算及批復、審計報告、工程后期管護措施、勞務報酬發放花名冊、項目施工前定點照片、項目施工照片、項目竣工定點照片、工程標志牌照片、公示資料等。

第二十二條縣級發展改革委組織項目建設單位，在項目主體工程的建設地點設立標識牌（宣傳牌），標明項目編號和名稱、建設時間、建設內容、完成投資、效益和受益范圍等。

第五章資金管理

第二十三條以工代賑資金按照現行的國家三部委《財政扶貧資金管理辦法》（財農字[2000]18號）和《新疆維吾爾自治區財政扶貧資金管理辦法》（新財扶[2001]27號）有關規定進行管理。

第二十四條各級發展改革部門要積極會同當地財政部門做好以工代賑的資金和財務管理，財政部門按照發展改革部門下達的計劃做好以工代賑資金的撥付工作。各級財政部門將以工代賑資金納入專戶管理，保證專款專用。

第二十五條以工代賑資金撥付實行財扶資金報帳制。基本程序是：項目開工報告批準后，項目建設單位應與縣（市）發展改革部門簽訂書面勞務報酬落實責任書，并由項目建設單位（法人）根據工程施工進度，定期提出用款計劃，并附報帳憑據（稅務統一發票復印件），經縣（市）發展改革委審核后，到縣級財政部門提取進度款，并按報帳制的有關規定執行。

第二十六條安排用于項目的以工代賑資金應當全部用于項目工程建設費用。

第二十七條支付勞務報酬要做到公平、公開、足額、及時發放，嚴禁抵扣和拖欠。

第二十八條以工代賑項目管理費是以工代賑資金的重要組成部分，全部用于以工代賑項目管理。

第二十九條各地應當積極籌措以工代賑配套資金，并與國家以工代賑資金統籌管理。

第三十條以工代賑項目建設完工后有結余資金的，必須仍用于以工代賑項目建設，按照基本建設程序，逐級上報自治區發展改革部門審批。

第三十一條以工代賑項目國債資金的使用，除按上述要求管理外，還須按照國家國債資金管理的相關規定執行。

第六章組織管理

第三十二條自治區以工代賑辦公室（以工代賑處）工作職責：按照國家扶貧開發工作“四到省”（權力到省、資金到省、任務到省、責任到省）原則，研究擬定自治區以工代賑政策；負責編制自治區以工代賑中長期規劃；對以工代賑項目的立項、可研及初步設計的審批；編報和下達年度以工代賑計劃；組織全區以工代賑項目實施與監督檢查等工作；參與編制全區貧困地區扶貧開發規劃；對全區以工代賑工作人員進行培訓。

第三十三條地（州）以工代賑辦公室工作職責：對縣級以工代賑工作進行監督、檢查、指導。主要負責貫徹落實國家和自治區有關以工代賑政策；編制本級以工代賑中長期規劃并指導各縣（市）以工代賑中長期規劃編制工作；審核本級權限內的以工代賑項目；上報各縣以工代賑年度項目建議計劃及可行性研究報告；主持或參加所屬縣以工代賑項目的竣工驗收工作；按要求匯總上報各地（州）以工代賑有關統計報表及工作總結等文件資料。

第三十四條縣（市）以工代賑辦公室工作職責：承擔以工代賑的日常具體管理工作，建立健全以工代賑管理制度；編制縣級以工代賑規劃；做好項目的論證和儲備，建立項目庫；編報年度項目建議計劃和項目可行性研究報告；組織項目建設實施和工程竣工驗收；對工程質量、建設工期、資金使用和勞務報酬發放等進行全過程管理，并做好監督、檢查；按要求及時上報以工代賑項目有關信息；做好以工代賑資料歸檔和年度工作總結等。

第三十五條各級發展改革委部門要及時總結以工代賑經驗，對好的經驗要及時推廣。定期報告以工代賑建設和工作進展情況，在每年12月30日前將上年度工作總結逐級上報至自治區發展改革委。

第三十六條建立健全以工代賑監督檢查獎罰機制。自治區對開展以工代賑工作較好的地（州）、縣（市），在下一年度項目和資金安排上給予傾斜，對成績比較突出的單位和個人給予表彰。對項目管理不規范、擅自改變項目計劃、整改不力、存在問題較多的地（州）、縣（市）要酌情調減下年度計劃安排資金規模，直至停止資金項目計劃安排。

第三十七條加強以工代賑宣傳。要通過廣泛宣傳，使社會和貧困地區群眾更多地了解、掌握以工代賑的有關方針政策，動員和組織廣大群眾發揚自力更生、艱苦奮斗精神，積極投入以工代賑工程建設。

第七章監督檢查

第三十八條審計監督、檢查是以工代賑項目順利實施的重要保證。開展進行定期、不定期專項檢查、專項審計、專項稽查，對計劃執行、資金使用、工程建設、財務狀況、工程質量和施工進度等環節進行監督檢查。

第三十九條各級發展改革部門要積極配合審計、財政、稽查等部門，加強計劃執行、資金使用、財務管理、工程質量和施工進度等環節的監督檢查和審計工作。

第四十條建立健全以工代賑檢查制度。各級發展改革部門對以工代賑項目負有管理責任，必須建立監督檢查制度，要堅持自查、互查、上級定期或不定期檢查相結合的辦法。各級發展改革部門對本地以工代賑工作每年要進行一次全面自查，并將自查結果及時上報。

第四十一條以工代賑項目應當實行公告、公示制度，主動接受社會監督，把行政監督、群眾監督和輿論監督結合起來。

第四十二條對檢查和審計中發現的違規行為，要及時處理、糾正和整改。凡挪用、擠占、貪污以工代賑資金，以及采取不正當手段弄虛作假的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究有關單位和人員的刑事責任。

第八章附則

第四十三條地、縣發展改革部門根據本辦法，制定實施細則，并報自治區發展和改革委員會備案。

第四十四條“財政扶貧資金管理監測信息系統”以工代賑項目的錄入工作要依照《新疆維吾爾自治區“財政扶貧資金管理監測信息系統”使用管理辦法（暫行）》（新財扶〔**〕5號）文件嚴格執行。