職工之家建設制度精選(九篇)

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第1篇：職工之家建設制度范文

關鍵詞:建設工程;質量安全監督工作;有效措施

引言

隨著社會經濟的迅速發展，工程建設規模持續擴大。在建設規模快速增長的背后，仍存在很多問題，尤其是質量安全問題。建設工程質量安全監督是保障工程質量和施工安全的重要保證，在應對頻頻發生的工程質量事故中發揮了積極的作用，并已取得了顯著成效。通過加強建設工程質量安全監督管理水平，可消除工程管理中存在的各種質量安全隱患，有效提高工程質量，推動整個工程建設行業可持續發展。

1建設工程質量安全監督的內涵

質量監督是指為達到規定的質量要求，連續監視和驗證產品、過程或體系的狀態，并分析記錄。建設工程質量安全監督是指為保證建立及完善工程質量安全保證體系，通過一系列方式、手段來約束或引導建設行業責任主體的市場行為。在建設工程中，建設工程質量安全行為將會對建設工程質量安全水平造成極大影響。質量安全行為主要針對的是工程建設的各個環節，要重視每一道工序、流程的質量和安全行為，才能提高工程的質量安全工作水平。

2建設工程質量安全監督的必要性

我國的建設工程行業歷經艱難，從瓶頸到緩解、適應、發展、高速發展，取得了令人矚目的成就，進一步推進了城市化發展進程，為經濟發展提供了強勁的動力。建設工程質量安全監督工作是一項兼具行業管理、技術甄別、行政執法的綜合性工作。近年來，隨著工程建設行業的迅速發展，我國出臺了一系列的法律法規和政策標準，明確了監督的重要性。在工程質量和施工安全控制中，建設工程質量監督是否到位是主要影響因素，工程質量安全監督工作技術性強，且涉及環節較多，為保證工程質量與安全，必須構建完善的質量安全監督體系，提升監督人員的素質和能力，建立標準化的質量安全監督執法隊伍，增加質量安全監督工作的權威性和公正性。同時，要定位準確，明確目標，對建設工程全過程實施科學有效的監督與管理，緊緊圍繞工程建設質量安全的突出問題，精準發力，實現工程質量、安全施工的發展目標。

3加強建設工程質量安全監督工作的有效措施

3.1改進監督管理方式

完善建設工程質量安全監督管理方式是一個循序漸進的過程，一步到位很難，需通過一次又一次的改進和完善，才能為下一次改進提供支持，這個過程同樣符合PDCA管理特點。因此，在監督管理方式不斷改進的過程中，要直面現狀，對產生的情況進一步進行梳理、匯總、分析和反饋，及時發現問題，處理問題，不存留問題。同時，還要結合時展和行業發展現狀，不定期更正和更新整體管理方式，制定符合各個階段發展的管理制度，進而更好地滿足社會發展需求。住房和城鄉建設局要擔負其自身管理責任，以監督管理者的角色，加強管理力度;做好建設工程質量安全監督，最大限度發揮監督效能，整合監督機構資源，避免職能重疊，實現優化重組。同時，要積極借鑒發達國家或國內其他城市的先進經驗，找出自身的缺點，及時改進，并探索出一條符合自身發展的質量安全監督之路。

3.2推進信用體系建設

在建設工程質量安全監督工作中，要進一步完善質量安全信用體系建設，制定和改進建設質量安全信息管理制度，推進與各大機構的合作，如設計單位、建設單位、施工單位等，形成合力。公開質量安全失信企業、人員信息，增強監督管理透明度，建立信用考核淘汰機制，盡可能建立一個以信用管理為前提，隨機抽查和行政執法為手段，重點抽查和技術咨詢為補充的完整的、良性的質量安全監管機制。同時，還要加大個人執業資格管理，做好宣傳教育工作，讓更多注冊從業人員明確權責的重要性，加快推進全國注冊聯網，實施“互聯網+政務服務”，嚴禁個人或企業資質管理混亂。

3.3重視信息化綜合能力建設

大數據、物聯網、云計算、BIM等大量先進的技術不斷涌現，在信息技術變革的今天，工程建設領域要深度融合各類新型信息技術，重視信息化綜合能力建設，以科技創新、技術應用為發展手段，不斷推進建設工程質量安全監督工作高效發展。將信息化技術充分運用到管理中，可大幅提升工程質量安全監督全壽命周期的管理水平，完善監管方式，規范執法流程，增強工程質量安全管理監督執法的有效性。同時，在技術層面，可全方位深入分析執法監督過程中的數據信息，及時找到監督管理不足之處，掌握質量安全監督薄弱環節，為制定科學、合理的標準規范提供真實的數據支撐。

3.4完善工程建設法律法規和行業標準體系

為改善建設工程行業發展，必須健全工程建設法律法規和行業標準體系。隨著時代的發展，各種新技術、新材料、新工藝被廣泛用于工程建設中，為此，應加快建立一個滿足當前社會發展需求的法律法規體系和行業標準體系，做到有法可依、有規可循，保證監督管理的合理性、合法性。因此，應盡快梳理好各級管理部門之間的關系，建立一個統一、合理的標準規范，將以往不合時宜的法規進行改進修正，提高行業的規范性。

3.5建立標準化的質量安全監督隊伍

想要保住建設工程質量安全監督工作順利進行，必須重視監督隊伍的素質，建立標準化的質量安全監督隊伍，合理調整監督管理的具體工作機制，規范工作流程。首先，要注重監督管理體系的完善，明確機構職能和工作人員的職責，責任落實到崗、落實到人。要進一步擴大監督覆蓋面，在管理范圍內，細化、細分管理內容，設置科學的建設監督職責，加大建設工程質量安全保障力度，追求高質、高效發展。要定期或不定期舉辦各類專業培訓，強化員工法律法規和行業標準的學習力度，有效銜接質量監督、安全監督等各項工作。

第2篇：職工之家建設制度范文

    關鍵詞: 內部控制內部控制制度公司控制環境內部審計

    在現代企業制度下,我國的企業管理、財務管理等都面臨著很大的挑戰。加強企業內部控制建設,是企業迎接新世紀挑戰的重要內容。近幾年來,中國移動、中國聯通、中國電信、中國網通等通信運營商相繼在海內外成功上市,完善內部控制框架體系,適應境內外資本市場監管的客觀需要,滿足公司實現現代企業治理的要求,是各大運營商和所有上市公司必須面對的問題。

    一、我國上市公司內部控制制度建設中存在的問題

    1.內部控制制度

    內部控制是社會發展到一定階段的產物,是現代企業管理的重要手段。內部控制制度是在一個單位中,為實現經營目標,維護資產完整,保證會計信息真實正確和財務收支合法合規,貫徹經營決策、方針和政策,以及保證經濟活動的經濟性、效率性和效果性,在本單位因分工產生的相互制約、相互聯系的基礎上的一系列具有控制職能的方法、措施和程序,并予以規范化、系統化,由此所形成的一整套嚴密的控制機制。

    由于每個企業的情況各不相同,上市公司的內部控制制度的具體內容也會不同,概括起來,現代企業內部控制制度大致包括以下六個方面的內容。一是授權分權控制,授權又包括一般授權和特殊授權。二是不相容職務分離控制,這在上市公司中體現的尤其明確。三是業務程序標準化控制。四是會計記錄控制,又包括建立健全憑證制度,制定合理的會計記錄程序,建立和加強復核制度,以及嚴格規定各項會計記錄應遵守的原則。五是資產安全控制。六是人員素質的控制,又包括嚴格上崗制度、崗位培訓制度、職務輪換制度等。

    2.我國上市公司內部控制制度建設中存在的主要問題

    目前一些上市公司的財務內部控制還沒有達到能夠使各類財務決策權利、各項財會業務過程、各個操作環節和各個財會人員的行為都處于緊密的內部制約和監控之下的科學、有效的財務控制水平。比如,財務內部控制尚未形成覆蓋各個部門和環節的系統,還有薄弱點和空白點;財務規章、制度和操作規程的貫徹落實還不夠,互相銜接也不夠嚴密;管理力度呈逐層遞減趨勢,管理效應也層層弱化。

    理論上忽視對上市公司財務內部控制及其風險的研究,誤導財務管理實際工作對財務內部控制的疏忽和松懈,是以上問題產生的主要原因。主要表現在:

    (1)上市公司的企業管理層重生產、輕經營,重開發,輕內部后續管理,甚至把財務內部控制看成僅僅是財務管理部門的事,而沒有將公司內部控制制度建設放到全局的戰略高度來思考和對待。

    (2)有的上市公司雖然有為數不少的內部控制規章制度,但僅僅是紙上談兵,流于形式,不能得到切實的貫徹和執行。

    (3)忽視財務內部稽核和內部審計的作用。有的公司沒有財會部門的稽核,有的雖有但不規范,未形成制度。

    (4)在日常的內部控制制度管理方面,思想工作不深入,對職工的個人行為和思想狀況了解不夠,使一些管理隱患長期得不到發現和糾正。

    二、上市公司內部控制制度建設的實質和必要性

    1.上市公司內部控制制度建設的實質

    內部控制制度是現代企業管理的一個重要組成部分,是企業各種形式管理控制的總稱。內部控制制度產生的基礎是生產經營管理的需要。其目的在于幫助企業的經營活動更具合理化,具有經濟性、效率性及效果性,保證管理決策的貫徹,維護資產和資源的安全,保證會計記錄的準確和完整,并提供及時的、可靠的財務和管理信息。

    2.上市公司內部控制制度建設的必要性

    (1)加強公司內部控制是建立現代企業制度的內在要求。我國的上市公司經過近年的大發展,各上市公司的資金、人員、市場等都發展到了相當的規模,公司的機構設置、財務管理水平和人力資源的配備等方面必須適應公司進一步發展的要求。因此,加強公司管理,實現管理創新,使傳統的管理模式向現代企業管理過度,加強內部控制制度建設是建立現代企業制度的內在要求。

    (2)健全的內部控制體系是提升管理效率的必然要求。為了提升管理效率,有效保證公司經營效益和財務報告的可靠性,以及法律法規的遵循性,上市公司必須形成一整套內部控制體系,通過對貫穿于經營活動全過程的自行檢查、自行制約和自我內部調節,規避公司經營風險,及時發現和糾正各種錯誤。健全的內部控制體系不僅是公司內部相互制衡、相互監督的治理機制問題,更是在激烈的競爭環境中,公司得以生存、避免內部運行失控和潛在管理效率損失的必然要求。

    (3)建立有效的內部控制制度是參與國際競爭的迫切要求。雖然我國上市公司自我發展比較快,但還沒有實力完全按照國際規則參與市場競爭。一個重要的原因就是可持續發展能力不強,市場認可度不高。一個規范的、有效的公司內部控制制度,可以提高公司的市場認可度,提高公司參與國際競爭的實力和信心,適應境內外資本市場監管的客觀需要。

    三、我國上市公司內部控制制度建設的具體舉措建議

    1.營造良好的公司控制環境

    公司控制環境包括董事會、公司管理者的素質及管理哲學、公司文化、組織結構與權責分派體系、信息系統、人力資源政策及實務等。控制環境直接影響到公司內部控制的貫徹和執行,以及公司經營目標及整體戰略目標的實現。完善公司的控制環境,最主要的就是建立良好的公司治理結構。

    2.形成全方位、寬領域的控制觀念

    要在公司實施有效的內部控制,必須從公司整體的角度來考慮內部控制問題、從公司整體角度來定義和設計內部控制體系,打破傳統公司內部控制的狹隘性,由局部的會計控制、財務控制擴展到整個公司治理權控制、公司資源和運營控制,真正構建完整的公司內部控制系統。

    3.構建風險管理機制

    風險分析不僅要貫徹在公司戰略目標的制定過程中,而且也貫徹在公司日常的內部控制過程中。構筑靈敏的信息系統與監控系統,對不利事件及主要風險因素進行識別、分類、評估和控制,當內部因素及外部因素發生變化時,能及時調整和應變。管理層應向董事會保證已經采用風險評估程序執行了必要的風險評估,董事會通過審計委員會等對管理層的報告進行審核,公司的風險管理必須貫穿并滲透于公司控制的全過程。

    4.建立、健全公司內部管理制度

    上市公司要努力建立健全包括兩個相對獨立層次的內部控制制度體系。第一層次是組織制度。第二層次是管理制度。層次化的內部控制體系是通過明確各方關系人的權利和責任實現的,使得每個群體或個人的行為都處在他人的監督和控制之下,避免出現控制的真空地帶或控制盲點,而使控制流于形式,難收成效。

    5.充分發揮內部審計的作用

第3篇：職工之家建設制度范文

關鍵詞：施工企業 內部會計控制制度 建設

《會計法》明確要求各單位應建立健全本單位內部會計監督制度，而作為會計監督重要基礎的內部控制，特別是與會計監督直接相關的內部會計控制又是會計控制得以最終實現的前提。建立和完善企業內部會計控制才能加強內部管理，提升會計信息質量，起到相互制約相互監督的作用，施工企業也要把內部會計控制制度作為企業管理的一種重要手段，因此，構建一個完善的內部會計控制制度對于發揮會計監督的作用顯得尤為重要。

一 施工企業內部會計控制制度的內涵

1.內部會計控制是指單位為了提高會計信息質量，保護資產的安全完整，確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。一般來說，建筑施工企業的內部會計控制制度指的是施工企業為了保證各項業務活動的順利開展，在企業內部制定的相關保護資產的完整和安全、保證會計資料的可靠性和準確性，防止、發現、糾正錯誤與舞弊，從而切實提高施工企業的經營效率、推動管理部門貫徹執行相關法律法規和規章制度而制定的一系列控制方法、措施與程序。

2施工企業內部會計控制制度的具體內容是根據施工企業經營管理涉及的不同業務范圍來劃分，一般包括了貨幣資金、工程結算收入、物資采購、存貨、成本費用、籌資融資、固定資產、對外投資等。其中的貨幣資金應該是內部會計控制的首要對象。一般來說，像建筑施工企業的內部控制制度包含了五個方面的主要因素，即作為基礎的控制環境，建立內部控制程序首要工作的風險控制工作，具體的控制活動，及時準確的信息溝通以及隨時隨地的監控措施和情況等。

二 施工企業內部會計控制制度的基本目標

施工企業內部會計控制制度的基本目標：一是確保國家財經法律、法規、規章、制度得到貫徹執行。制定內部會計控制制度，首要目標是為各單位嚴格執行國家財經法律、法規、規章、制度提供制度保證。二是保護單位資產安全和完整。財產物資是單位進行生產經營管理活動的物質基礎。通過建立和完善內部會計控制制度，防止和減少貪污盜竊和舞弊行為的發生，實現保護財產物資安全和完整的目的。三是促進單位經營管理水平的提高。會計工作是經營管理工作的基礎。通過建立健全內部會計控制制度，不斷完善與會計工作相關的崗位責任制，規范經營管理行為，強化管理工作，防范經營風險，提高經濟效益，實現經營目標。四是促進會計信息質量的提高。會計信息質量，直接關系到單位生產經營決策的科學性和有效性，也影響著國家宏觀經濟決策。建立健全內部會計控制制度，加大對會計信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關環節的監督和管理力度，以便能及時發現并有效糾正會計工作中出現的問題，提高會計信息質量，真實、完整地反映單位經營管理活動。

三 施工企業生產經營活動的特點及其會計特征

對于建筑施工企業產品來說，其建設周期長、單個施工項目地點固定和建筑產品多樣性是它的獨有特點。施工企業產品不是流通商品，諸如道路、橋梁、隧道、地鐵、房屋、廠房等，工程造價高，不同項目施工地點之間一般相距較遠，施工項目的建設人員有時也在不同項目之間流動，同一項目的工作人員有可能也會變換工作部門。由于建筑產品的多樣性和其特定的用途與建設要求，施工生產的建設條件也在不斷變化，比如地質、氣象和水文等條件不同，會導致其生產有很大的差別。項目施工期一般較長，對于絕大多數建筑產品來說，施工期一般都需一年以上，有的甚至需要好幾年，并且建設工作還需要一段保養期，如大塊混凝土必須保證在一定時間內進行維護， 否則，它會嚴重影響到建筑產品的質量。 由于建筑產品的固定位置和體積，其生產一般是在露天的條件下完成的，例如高空、地下和水下作業，故自然氣候條件的變化成為其直接約束條件。 再加上施工技術人員專業能力及施工設備等影響，會對工程的質量與工期產生重要影響。 上述施工企業生產經營活動的特點，決定了施工企業會計有著與其他一般企業會計不同的特點：一是會計需要采取分級管理和核算，二是會計需對每個項目單獨建賬獨立核算其成本盈虧。

四 施工企業內部會計控制存在的問題

目前我國的施工企業普遍存在一些問題，其行業特點使得其生存和發展具有一定的條件限制，主要問題在于其內部會計控制制度建設不夠完善，使得施工企業內部會計控制實施起來出現不少問題。主要表現在：

1.施工企業對內部會計控制重視不夠。

目前我國的施工企業現狀，缺少對工程前期的預測和決策，缺乏事前的科學性計劃。企業管理中只重視現場生產不重視內部管理，有的只把它看作僅僅是對財務部門的控制制度，對內部會計控制的認識遠遠落后于現實的需要。有的施工企業內部會計制度制定的比較完善，但停留在紙面上未加以執行，內部管理權限失控，職責不清，越權行事，造成，貪污舞弊的惡劣現象。內部的監督機制不能充分發揮作用。

2. 施工企業會計人員整體素質不高

一般說來，在企業內部會計控制的設計與執行方面，會計人員起到了非常重要的作用。會計人員的素質和獨立性是影響內部會計控制系統職能發揮的重要因素。現階段，有些施工企業會計人員整體素質不高，知識結構、學歷結構和業務水平偏低，企業對會計人員的思想教育、業務培訓也流于形式。致使部分會計人員監督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業風險意識，職業判斷能力不高，自我管制能力差，影響其會計監督職能的發揮。

3.施工企業的內部控制管理體系不完善。施工企業施工地點分散，管理不集中，一些項目對內部會計控制制度不重視，管理者自身也不能以身作則；施工作業存在距離遠、工期緊的現象，造成企業上下都將內部會計控制制度遺留在經營外。總體上沒有形成規范的控制管理體系。工程量的核算、結算金額的統計、收支均由少數人負責，甚至財務收入支出手續缺失，賬目不清。這一系列原因導致企業不能健康、穩步發展，特別是不能形成一個團結、合理、有秩序的管理團隊，給工程帶來一些不必要的損失。

4.施工企業會計信息系統滯后。

好的會計控制方案是建立在強大的信息系統基礎之上的，企業所有的財務支出、運營數據只有在信息系統內形成體系，才能清晰，便于查詢，建立會計控制方案。 有些企業不能正確運用信息系統，略加了解之后，就全面進行運用，因為缺少相關經驗而不能正確操作，浪費人力、時間和金錢。而有些企業不重視信息系統的更新，設備落后，相關子系統銜接不緊密，忽視信息之間的關聯性，信息不匹配、更新不及時，不利于企業領導決策層全面了解整個企業的信息。

5.有效的內控監督機構不健全。良好的內部會計控制不僅要求制度化，更要有完善的監督機構來配備。有的施工企業建立的部門有限，不肯將人力花費在這方面，內部監督工作得不到必要的重視和支持。內部監督體制不健全，忽視內部審計工作，各個崗位之間也缺乏監督和制約。沒有監督就等于沒有控制，監督是對整個內部控制系統的再控制，不重視和強化監督機構的獨立監督權，必然使其作用也得不到充分發揮。

五加強施工企業內部會計控制的方案

企業內部控制有許多方式，作為施工企業應根據行業和企業自身的特點，將許多方式有機結合起來，使之成為自己的一套嚴密的內部控制體系。筆者認為施工企業應當從以下幾個方面加強內部控制制度建設：

1. 提高企業負責人對建立和完善內部會計控制制度重要性的認識；

在設立內部會計控制時，單位負責人的認識和態度至關重要。只有單位負責人不斷提高自己執行財經法紀的自覺性，切實加強對本單位會計工作的領導，才能保證本單位內部會計控制的合理設置和有效執行。

2.注重對施工企業內部會計控制制度執行人員的選用和培養；

內部會計控制的作用主要體現在其執行上，一項制度制定得再完善、再合理，如果沒有負責的、稱職的機構和人員來執行，其作用將大打折扣，所以要重視對相關人員的選用、培訓和考核，以提高內控人員的素質。

3.保證相關部門的獨立性；

如采用集團公司直接向項目委派財務負責人，而不是由分公司、項目領導任人唯親，這樣可增強集團對財務部門的垂直管理及財務人員身份的獨立性，有效降低財務風險。

4.施工企業要做好會計預算工作，不斷提高全體員工的風險意識；

施工企業的預算工作將在很大程度上影響企業的后期施工造價及資金消耗情況，企業不僅要做好各種投資預算和施工項目的財務預算，還要切實做好項目的工程預算。在現行經濟體制下，項目施工必然存在一定的市場風險，應在投標前對項目進行全面造價預算，估計施工期可能出現的意外增加成本，以避免后期虧損。因而，施工企業的人員必須認真關注各種潛在的風險，增強風險意識，做好各方面的管理工作，切實確保會計信息資料的安全可靠性。

5.保證信息系統正常運行建立良好、正常運作的信息系統，能夠給企業帶來事半功倍的效果，同時能為企業提供完整的數據庫，對日常施工和成本消耗狀況做出反應，給企業帶來方便快捷的信息。要不斷更新信息系統，修補存在的漏洞，防止犯罪分子侵入電腦竊取重要材料。 由專業人員進行操作管理，提高信息化系統工作的效率。

6.強化施工企業內部會計控制制度的檢查和考核。

為了保證內部會計控制制度能有效地發揮作用，并使之不斷地得到完善，施工企業必須定期對內部會計控制制度的執行情況進行檢查與考核，檢查內部會計制度是否得以有效遵循，執行中還存在什么問題，是何原因并采取措施加以糾正。同時對于嚴格執行內部會計控制制度的，給予精神鼓勵和物質獎勵；對于違規違章的，堅決給予行政處分和經濟處罰。只有做到壓力與動力相結合，才能有效達到內部控制的目的，使制度真正落到實處。

參考文獻：

第4篇：職工之家建設制度范文

關鍵詞：供電企業；制度建設；企業管理

作者簡介：潘智敏（1979-），男，安徽銅陵人，國網安徽省電力公司銅陵供電公司，工程師；朱紅英（1967-），女，安徽無為人，國網安徽省電力公司銅陵供電公司，高級政工師。（安徽 銅陵 244000）

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）36-0156-02

企業的進步與發展要靠科學的制度體系作保障，企業風險的防控和應對需要健全的制度體系作支撐，企業文化的塑造和培育需要制度“落地”來助力。近年來，銅陵供電公司注重加強制度建設，鞏固發展基礎，通過創新工作思路，豐富載體形式，在制度建設方面作出了富有成效的探索。

一、制度建設中普遍存在的問題分析

社會發展到今天，制度已是現代企業最基礎的軟設施之一，成為企業正常運作的基本規范和行為準則。

管理現代企業，首要的工作便是建章立制，沒有規矩不成方圓，缺少制度也就談不上管理，企業也如同一盤散沙，雜亂無序、寸步難行。當今社會已高度開放，企業間的競爭愈演愈烈，國內企業所面臨的是全球性的挑戰，生存環境日益嚴峻，優勝劣汰已成為社會公認的不二法則，企業要生存、要發展就必須要沉下心來，從建章立制做起，建設一套科學有效的制度體系，不斷夯實管理基礎，進而培育企業核心競爭力，在全球框架內成為相互博弈的最后贏家。

可見，加強制度建設的重要性已不言而喻、無可非議，但究竟做得怎么樣，通過一些觀察和調研表明，有相當一部分的企業制度建設還不夠扎實有效，制度執行力還有待加強，主要表現在以下幾個方面：

1.領導層面重視程度不夠

有些企業雖然常把制度建設掛在嘴邊，但真正下功夫去抓的卻不多，制度建設成了一種可有可無的擺設，完成停留在了口號上。制度建設必須要站在為企業謀發展的高度來推動，企業領導更要對制度建設的重要性有清醒的認知，把制度建設當成一個重要的基礎性工作來抓，務必求得實效。如果領導重視程度不夠，這項工作就難以取得實質性成效。

2.規章制度混雜無序

制度體系本身應該是一套科學合理的組成結構，但是由于各種階段性工作要求，從而滋生出一些名目繁多的細化型制度，久而久之、日積月累，制度體系就會變得龐雜。針對同一工作，原本一項制度即可涵蓋，但卻存有多項制度，讓執行者無所適從，直接影響到制度的貫徹執行，因此，制度體系必須要定期修訂完善，確保規章制度能夠滿足公司管理的實際需求。

3.制度實用性不強

制度要本著簡潔實用的原則，讓人一看就明、一讀就通，可操作性強。可是實際中，真正實用的條款卻廖廖可數，造成了主次不分、邏輯不明，這樣的制度就不利于貫徹執行，最后制度難免被“束之高擱”。

4.制度條款不嚴謹，存在漏洞和風險

規章制度在制定過程中，由于起草人員水平、審核人員把關等因素影響，可能造成制度質量不高、條款不嚴謹，存在漏洞和風險。目前，供電企業對依法治企工作越來越重視，反復強調要從嚴依法治企，制度就是依法治企工作得以推進的重要保障。如果制度條款不嚴謹，那么執行中就存在管理風險，可能會給企業帶來損失。

5.制度執行力不夠

制度建立以后，關鍵就在于執行。電力企業的一些安全事故往往都是由于規章制度未能得到有效執行，最終釀成無法挽回的悲劇。反之，如果都能按章辦事，那么很多事故完全可以避免。下面簡要分析一下原因，規章制度執行后必然會對人們的行為規范有所約束，也可能會改變以往的行事規則，讓人感覺“麻煩”或“不舒服”，從主觀意識上便不愿遵循。

綜上所述，企業制度建設中還存在一些普遍性問題，看起來很棘手，但只要充分認識到制度建設的重要性，從思想上和行動上都加以重視，那么所有這些問題都能迎刃而解。

二、加強制度建設的思考與實踐

近年來，銅陵供電公司從未來發展的需要出發，以“實抓、實用、實效”為原則，統籌謀劃規章制度建設，從實踐中總結出“四化四提升”，豐富了制度建設的內涵，強化了制度的滲透力，取得了實實在在的成效。

1.規范化流程，提升制度管理水平

該公司結合上級要求制定了《銅陵供電公司規章制度管理實施細則》（以下簡稱“細則”）。該《細則》對規章制度管理的職責分工、起草、審查、宣貫、督察與評估等作了規定，明確了建設應遵循合法性、全面性、實效性和一致性等原則。規章制度按其重要性分為核心、重要、專業三個級別，各級制度出臺須經過相應層次的審批流程。該《細則》還對制度名稱、格式等要求作了詳盡描述。制定規章制度管理流程圖（圖1），對制度起草、會簽、審查、簽發、執行等以流程圖的形式進行固化，清晰展現規章制度的全過程管理脈絡。該《細則》出臺后，為規范和指導規章制度建設發揮了重要作用。

2.程序化建設，提升制度建設效果

為全面建設公司“三集五大”制度體系，銅陵供電公司專門制定制度體系建設具體實施方案對制度體系建設工作作出全面部署，將此項工作分為適應性評估、制修訂、名錄和成果上報四個階段，明確了每個階段的工作目標和相關要求。根據各部門梳理情況，制定公司規章制度制、修訂計劃，以正式文件進行下發，明確責任部門、制修訂原因和完成時限，公司層面根據方案將此項工作納入月度重點工作進行督辦，對進展情況定期進行通報，要求各部門按時按質完成相關工作。具體執行過程中，對過時的、重復的、與上級規定相悖的、條款不嚴謹的制度進行重點修編。制度制、修訂工作完成后，按時現行有效制度名錄。公司形成了每年現行有效規章制度名錄的常態工作機制，涉及公司電網建設、安全生產、營銷服務等多個方面，從而為公司經營管理和決策制定提升依據與支撐。今后，該項工作將形成常態機制，每年初下達制度修編計劃，修編任務完成后現行有效制度名錄。

3.創新化平臺，提升制度滲透力

一是編制規章制度試題庫，由各管理部門從所分管的制度中提煉出核心條款，這些條款是其他部門所需重點掌握的，編制成選擇題、判斷題、填空題三種類型試題，將制度試題庫納入年度應試范疇；二是以試題庫為基礎，將制度核心條款編制成“一問一答”模式，分為電網建設、生產、營銷、行政、政工、綜合六個篇章，編印成《銅陵供電公司規章制度問答手冊》，作為全員學制度的典型教材；三是建成運行“制度大辭典”項目。為實現規章制度信息化管理，著力提升制度管理水平，銅陵公司經過近一年的項目建設、后期錄入等工作，建成了“制度大辭典”管理平臺。該平臺匯集公司所有現行有效制度，用戶可以通過該系統非常便捷地查詢所需制度，支持關鍵字查詢，實現全文搜索，可以直接查詢到相應條款，用戶無需登陸即可對相應制度進行在線評價、交流感想，同時可隨時將感興趣的制度加入關注，方便用戶調閱，該系統自動對熱門制度進行排名。同時，“制度大辭典”將所有制度試題庫收集在內，用戶可隨時根據崗位需求組成制度試卷，進行在線測試，促進全員學制度意識。“制度大辭典”系統已經獲得國家版權局頒發的軟件著作權證書。

4.多樣化宣貫，提升制度執行效果

第5篇：職工之家建設制度范文

關鍵詞：建筑工程質量；安全監督；完善措施

前言

改革開放30多來來，建筑業在國民經濟中的支柱地位和作用日益增強。2010年建筑業增加值26451億元，比2009年增長12.6%。在我國建筑市場繁榮的背后，建筑質量安全事故頻繁發生，2009年6月27日，上海在建13層住宅樓整體倒塌1人死亡；2010年3月14日，在建的貴陽國際會展中心模版支撐體系局部垮塌事故7人死亡等，建筑質量安全形勢對有效監管提出了嚴峻的挑戰。建設工程的質量和安全關系到工程項目的投資效益、社會效益和環境效益，所以一旦發生問題，將會危及國家和人民生命財產的安全，影響國民經濟的發展和社會的安定。高度重視、嚴格控制工程質量與安全，是工程建設參建各方義不容辭的責任。因此，為了提高建設工程的質量與安全，必須積極探索對工程質量與安全的監管，努力維護國家和公眾的利益，建立以規范標準為主要內容的工程質量與安全保證體系、質量與安全治理體系和質量與安全監督體系，圍繞工程項目和建設主體，多層次，全方位實施工程質量與安全監管，有效維護建筑市場秩序，遏制安全事故的發生。

1 工程質量安全監督存在的問題

1.1建設工程質量安全監督機構定位不明確

我國建設工程質量安全監督機構接受政府部門的委托，圍繞建設主體質量安全行為，重點對地基基礎、主體結構和環境質量實施監督。然而，由其性質定位為經濟來源自收自支的獨立法人，導致監督管理機構為追求自身利益而可能背離政府委托它保障、增進的公共利益。另外，作為法人的市場主體身份與作為管理機構的執法主體身份相矛盾，角色定位模糊，影響工程質量監督管理的效果，工程質量監督作用有限。

1.2建筑市場不規范行為，施工單位和業主法制觀念淡薄，逃避監管

如建設項目不辦理規劃許可，施工許可和質量安全監督手續：施工企業掛靠經營或非法轉包等。

1.3施工企業安全生產責任制落實不到位

施工企業安全意識淡薄，沒有平衡效益與安全生產的關系，重效益輕安全的現象普遍存在；安全生產責任制沒有建立或落實不夠，導致形同虛設，安全教育制度、安全檢查制度、安全獎罰制度和重大危險資源監控制度等重要制度落實不到位。

1.4監理單位責任落實不到位

工程建設監理所進行的質量控制工作包括對項目質量目標詳細規劃，實施一系列主動控制措施，特別對于隱蔽工程，它需要連續性地在整個項目建設的過程中發揮作用。但是，工程建設監理沒有確認工程質量等級的權力，監理工作力度較弱；同時，監理單位是社會化、專業化組織，其接受業主委托和授權為其提供的工程技術服務，因而就會出現質量安全監督把關不嚴。比如，現場監理人員配備不齊，監理通知單和監理日志缺失，旁站監理不到位，對出現的質量問題督促整改不力等等問題。

1.5政府安全監管力量薄弱。監管力度不夠

大部分的安全監督機構不到位，人員素質不高，對建筑安全法律、法規、標準、規范掌握不夠；檢查力度不夠，存在“查而不嚴，查而不處，重案輕罰”的現象。

1.6建筑質量安全檢測市場比較混亂

我國當前的建筑檢測行業市場信用機制、市場價格形成機制還不健全。①部分施工單位對質量安全意識的認識停留在走形式的階段，因此只是要求檢測機構出具檢測報告而對真正的檢測結果不感興趣。②由于檢測單位是被動的接受施工單位的委托，由于被委托方需向委托方收取檢測費作為收入，而且委托方有多個檢測結構可以選擇，所以許多檢測單位很難真正做到在質量安全上把關。

2 加強工程質量安全監督策略

2.1加強施工圖的管理工作

（1）加強勘察設計工作管理，嚴格執行國家抗震設防標準加強對勘察設計工作的監管，重點是對建設工程質量法律法規和強制性技術標準，特別是抗震設防和建筑節能要求和規定的貫徹執行情況的監管。勘察設計單位要認真執行國家技術標準規范，嚴格按照抗震設計標準進行設計，嚴格執行《中國地震動參數區劃圖》（GBI8306-2001）、《建筑抗震設計規范》（GB50011-2001）和《建筑工程抗震設防分類標準》（GB50223-2004）。對于《建筑工程抗震設防分類標準》中的甲類建筑，地震作用應高于地區抗震設防烈度的要求，其次應按批準的地震安全性結果確定；對于乙、丙、丁類建筑工程，地震作用應符合本地區抗震設防烈度的要求，不得采用低于地區抗震設防烈度的要求的地震動參數。

（2）嚴格施工圖審查和管理

加強施工圖審查的管理，嚴格施工前審查，對重大變更及時重審，完善對審查合格圖紙的管理和標識，未經審查或審查不合格、未加蓋施工圖審查合格印章的，不得用于施工。圖審機構必須嚴格執行抗震設防標準的審查，對地震作用和抗震措施低于中國地震動參數區劃圖規定的本地區抗震設防烈度要求的，一律不予通過。同時，應加強民用建筑節能設計的審查，嚴格執行設計標準及相關的建筑節能強制性標準。

（3）加強對施工過程中的施工圖的管理

嚴格監督建設工程施工按審查合格的圖紙實施，核查設計圖紙上是否加蓋省建設廳統一制發的施工圖文件審查專用章，核查實體施工情況，確保建設工程按符合規范要求的圖紙進行施工，保證建設工程結構質量安全。違反施工圖審查管理規定，不按審查合格的施工圖施工的，對相關責任單位進行處罰。

2.2完善建設工程質量安全監督管理制度

（1）健全建設工程質量安全監督的管理機制，強化監督執法檢查建立完善建設工程質量安全監督執法標準程序，規范執法，嚴格執法，提高建設工程質量安全監督執法的權威性和有效性。明確建設工程質量安全監督執法機構的權限，依法進行委托或授權，落實執法機構職責，公開行政處罰程序，加強日常的監督執法工作，提高管理實效。強化建設工程質量安全監督執法檢查工作，突出重點環節，經常性組織開展專項、綜合、聯合執法檢查，確保建設工程質量安全監督檢查的實效性。采取定期全面檢查或不定期抽查的方式，每年至少要組織一次以上的建設工程質量安全監督執法檢查。加強對建設過程中的各方責任主體的質量行為及質量責任制落實情況檢查，重點是檢查各方責任主體和施工圖審查機構、建設工程質量檢測機構執行強制性條文的情況。

（2）加強對建筑工程實體質量的監管

建設工程質量監督機構要加大建設工程地基與基礎和主體結構工程的監督檢查力度，規范建設工程實體質量檢測工作，未進行工程實體質量檢測或檢測不合格且未經處理的建設工程，不得進行驗收。建設工程結構實體質量檢測工作應由各地建設工程質量檢測中心實施，檢測結果應及時向建設工程質量監督機構報告。

（3）加強安全監理工作監督管理

明確建設工程監理單位和監理人員的安全生產職責，督促監理單位細化和落實安全生產監理責任；監理企業必須把安全監理內容納入監理規劃，嚴格審查施工企業及人員資質資格、安全生產保證體系、安全技術措施、五階段重點監督、文明施工措施費用提取支付使用、現場防護等情況，嚴格檢查危險性較大工程作業情況，在督促施工單位整改安全隱患等方面，充分發揮監理企業的監督作用，進一步規范安全監理工作，明確施工準備、施工、工程竣工等階段監理單位安全監理的工作程序和工作措施，充分發揮安全監理作用和效能。

（4）完善建設工程竣工驗收和備案的管理

強化建設工程質量竣工驗收管理，嚴格執行驗收程序。參與建設各方質量責任主體和有關機構應履行各自職責，認真對建設工程實體質量和使用功能進行檢查，對建設工程質量作出客觀評價。對不嚴格執行驗收程序、不履行各自職責或實體質量、使用功能不滿足設計和規范要求的，建設工程質量監督機構應責令整改后重新組織驗收。建設單位應及時組織建設工程的各個專業建設工程驗收，除有運行時間要求的，各個專業建設工程的驗收，應在工程質量竣工驗收前完成，確保建設工程在工程竣工驗收后，能夠正常投入使用。建設工程竣工驗收后，建設單位應在規定時間內及時辦理建設工程竣工驗收備案。竣工驗收備案機關要嚴格執行建設工程質量竣工驗收備案管理規定，嚴格審查備案資料，對不符合備案要求的，要責令整改，重新申報。

2.3加強對建設工程質量的檢測管理工作。規范檢測行為

2.3.1加強對建設工程質量檢測機構的管理

加強對建設工程質量檢測工作的監督管理，通加強對建設工程質量檢測機構的定期檢查和抽查，規范檢測機構的檢測行為，維護正常的市場秩序。

2.3.2加強對進場材料質量的監管

建設工程使用的原材料、構配件和設備，必須嚴格執行有見證取樣送檢制度。從事建設工程質量檢測的機構必須具有建設行政主管部門頒發的相應資質。檢測結果不合格的，檢測機構應建立臺賬并及時報告建設工程所在地建設行政主管部門。為保證檢測結果的真實、可靠，施工單位必須從見證取樣的試件總數中抽取一定比例的試件送各地建設工程質量檢測中心進行試驗和檢測。各級工程質量監督機構要進一步加強建設工程使用材料質量的監督管理。對不按照相關規定執行的，責令停工整改。

2.4強化安全生產教育培訓管理

安全生產的主體是人，而人員的職業素質的高低直接影響到企業的安全生產。因此要強化對一線操作人員的安全教育培訓，建立管理人員和作業人員年度安全生產教育培訓制度，實行全員持證上崗，應持證人員持證率要達到100%。重點開展以下幾類人員教育培訓工作：①“三類人員”安全生產合格證到期的培訓考核；②監理人員安全教育培訓；③專職安全管理人員繼續教育培訓；④特種作業人員安全教育培訓；⑤安全監督機構人員安全教育培訓。

2.5提高政府對建筑工程質量安全監督的效率

要提高政府對建筑工程質量安全監督的效率，就必須改善質量監督的工作方法，遵守國際慣例，做到監督工作行為法律化，管理手段現代化，管理方法科學化。法律、法規、標準的國際化就是建立和完善一整套與國際慣例接軌的建筑法律、法規和標準規范，建立和完善與之相適應的監督管理體制和市場運作機制，建立和健全與之相配套的監督管理模式和方法，為建筑行業國際一體化創造條件。建筑工程質量安全政府監督要更新質量觀念，嚴格依據建筑活動領域中的相關法律、法規、強制性標準辦事，以建設工程項目為對象，對參與建設的各方主體的質量行為進行強制性執法監督檢查，提高各主體的質量意識和法治意識，進一步促進工程質量的提高。與此同時，監督人員處于工程質量管理的重點環節，要隨時保持清醒的頭腦，堅持廉潔執法的原則。否則，就會被利用，就會滋生腐敗。另一方面，掌握著黨和人民交給的權力不作為，執法不力也是一種失職、瀆職。因此，監督人員要樹立無功就是過的思想，既廉潔自律，又勤勤懇懇，才能不斷減少建筑質量安全事故。

第6篇：職工之家建設制度范文

[關鍵詞]水庫 除險加固 質量管理 監督

[中圖分類號] TV62 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-1-219-1

隨著社會經濟的快速發展，城鎮化的建設也越來越快，使得水利工程的建設也得到了飛速的發展。水利工程作為平時人們生活當中的一項重要工程，在人們平時的生活當中起到了防洪、發電、灌溉和養殖的作用，是我們推進城鄉建設的重要措施之一。我們國家現在很多的水庫都存在使用時間過長、加上當地的地理環境因素，使得很多的水庫在使用的時候已經存在很大的安全隱患了。在現在的施工建設當中，如何做到水庫的除險加固工程是解決這些問題的主要解決手段之一，只有做好水庫的除險加固工程，才能保證水庫在以后的時間當中繼續安全的使用，為人們的日常生活水平提高帶去幫助。

1水庫除險加固工程建設概述

在對一個水庫進行除險加固的工程建設當中，主要有其中三個部分，包括大壩、輸水洞和溢洪道。大壩的主要職責就是攔截和擋的作用，輸水洞的作用就是對下游進行輸水，而溢洪道就是對水庫起到泄洪的作用。所以水庫除險加固工程的作用是非常大的，但是很多時候由于在調度上的不及時和工程建設的時候存在質量問題或者是出現安全隱患，那么水庫的影響和危害也是很大的。所以我們根據水庫除險加固的工程建設特點，知道在水庫除險加固的工程建設當中主要的建設施工質量控制重點就是大壩的填筑壓實、混凝土澆筑、基礎的開挖和建筑物結合部的處理等。

2水庫除險加固工程建設質量的控制

（1）嚴格控制工程建設的準入制度。因為隨著這幾年的經濟快速發展和城鎮化建設，國家對水利工程的建設加大了資金的投入，使得水利工程的建設變得任務非常繁重，一些信譽好和建設質量過硬的施工單位也很難在較短的時間內完成一個大型工程的建設，所以在一些小工程建設當中，就出現了分包給小施工單位或者是掛靠的一些小公司的施工單位進行施工建設，由于這些小的施工單位技能能力有限和設備支持有限，所以很多時候，他們的施工質量都是不能按照要求完成。在這樣的情況下，我們就要嚴格的控制工程建設的準入制度，在進行工程公開招標的時候，我們要對投標的施工單位進行嚴格的篩選，對于那些施工技術和設備都不能達到要求的單位，我們不能讓他們參與投標。

（2）對工程建設質量的檢測。在施工單位對施工質量進行自檢了之后，法人單位還應該要對工程建設的質量進行抽檢。雖然在很多的時候，施工單位基本上都是按照標準甚至超標的完成施工建設質量，但是我們的法人單位還是不能放松對質量進行抽檢的工作。為了避免在施工單位的自檢和法人單位的抽檢中出現作假的情況，我們在對工程建設質量進行檢測的時候，還應該要有相關的人員進行監督，確保工程建設質量檢測的真實和準確性。

（3）混凝土養護工作要做好。在工程建設長期以來，混凝土的養護工作都沒有得到施工單位以及相關監理人員的重視，由于受到技術水平和質量意識的限制，混凝土往往都得不到科學有效的養護，使得混凝土在后期的使用中混凝土結構經常出現裂縫、強度低和耐久性差的建設質量問題，使得混凝土不能發揮其應該有的效果。在進行混凝土養護的時候溫度、濕度和養護的時間長短是最為關鍵的三點要素。溫度過高、養護澆水不及時，保濕不持續都會造成混凝土裂縫和強度下降。

3水庫除險加固工程質量監督

（1）建立良好的規章制度，規范質量監督。我們在進行水庫除險加固工程建設的時候，一定要建立良好的規章制度來規范工程建設的質量監督工作，確保工作能夠有效合理的進行。我們應該要把工程質量管理當成是工程建設管理中的一個重要組成部分，保證施工建設的整體質量過硬。

（2）加強檢查，保證施工現場的管理。相關部門一定要落實好質量管理檢查制度，加強對質量管理檢查制度的學習，一方面相關部門要認真審查施工單位的原材料和設備的檢驗報表，組織人員對施工單位企業進行檢查，確保施工單位的原材料和設備都是合格的，另一方面，相關部門還應該要定期和不定期的對施工單位進行質量和安全檢查，如果在檢查的過程中發現問題，就應該要及時的解決，避免安全事故的發生。

（3）相關的部門要及時溝通。根據水庫除險加固工程的實際進展和相關的建設需要，要定期和不定期的召開相關工作會議，及時的發現和解決建設施工中出現的問題。在施工的過程當中，建設、施工、監理和設計部門要定期的召開會議，討論施工建設當中出現的問題，為下一步的施工計劃做出相應的規劃和對可能出現的問題提出相應的解決方案，只要保證了各個部門的及時溝通和了解，才能確保水庫除險加固工程建設的質量作出科學性的決策和方案。

（4）嚴格審查施工建設單位的材料和設備。因為水庫除險加固工程是一項非常繁重的工程，所以在建設的過程當中我們要從基礎出發，為施工建設的質量做好保障。在建設施工的時候，我們要要求施工單位嚴格的按照相關的規范標準來制定監測計劃并且認真去執行，然后由監理部門去嚴格的審查施工單位的相關質量認證資料和實驗資料，然后對提供原材料和設備的生產企業進行實地考察，選擇出最合適和質量最有保障的生產企業為建設施工提供相關的原材料和設備。

（5）抓住施工的重點，保證施工建設的質量。在施工的建設當中，我們一定要抓住水庫除險加固工程的施工重點，按照相關的建設標準和要求，仔細認真的去完成工程建設，在施工的過程中，對于施工建設的重點項目，要組織相關的部門就當前的建設情況開會研究，制度出良好的建設施工方案，保障整個施工建設的質量。

4結束語

通過上面的介紹我們知道，質量管理監督是在進行水庫除險加固工程建設當中的工作重點。在建設施工的時候，我們要對施工過程進行有效的質量監督，要求施工單位按照相關的施工要求和規范進行建設施工，施工完成的時候要做好質量驗收工作，制定良好合理的施工現場管理制度，確保施工建設的質量，為水庫除險加固工程的建設質量提供有力的保障。

參考文獻

第7篇：職工之家建設制度范文

Liu Qiang

（SINOPEC East China Petroleum Bureau No.6 Prospecting and Exploration Brigade，Zhenjiang 212009，China）

摘要：近年來，隨著多元用工形式得到了越來越多企業的青睞，多元用工過程中所產生的問題和矛盾也日益凸顯出來，企業與多元化員工之間、正式工與多元化用工之間不同程度地存在著一些不和諧的現象。本文結合企業實際情況，重點分析了在用工制度多元化趨勢下出現的問題和矛盾，提出了促進企業勞動關系和諧、加強員工隊伍建設的基本對策。

Abstract: In recent years, multi-employment style is now attracting more and more attention of enterprises, but the problems and contradictions appearing in the course also emerge obviously. Some inharmonious phenomenon appears between enterprises and multi-employees, the regular employees and multi-employees to different degrees. Considering the actual situation of the enterprises, the paper focuses on the analysis of the appearing problems and contradictions in the background of multi-employment system, and offers some basic countermeasures to improve the harmonious labour relationship in enterprises and strengthen the management of staffs.

關鍵詞：用工制度多元化 隊伍建設 對策

Key words: multi-employment style；staff building；countermeasure

中圖分類號：F272文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）19-0108-02

0引言

隨著我國經濟的快速發展，勞動力市場也隨之發生變化，勞動用工越來越向著多元化、市場化方向發展。實踐表明，企業多元化用工能使企業人事管理簡捷，降低管理成本支出，多方面發現人才，為企業的持續發展提供了有力的組織保證，但同時也給企業管理特別是員工隊伍建設帶來了一些新的問題。根據企業實際需求，構建合理用工模式，不斷加強員工隊伍建設，已經是關系企業穩定發展的大事。為此，筆者結合某國有企業實際，就用工制度多元化背景下的員工隊伍現狀、存在的問題進行淺顯的分析，提出一些建議和對策。

1某國有企業多元化用工現狀分析

為滿足企業快速發展對人力資源的需求，某國有企業從2002年開始引入勞務派遣等新型用工形式。近年來，隨著該國有企業發展步伐的加快，其勞務派遣用工人數也呈現出快速增長的趨勢。目前，該國有企業用工形式主要分為正式在編職工（以下簡稱正式工）和勞務派遣合同工（以下簡稱勞務工），到2010年末，用工總量1723人，其中：正式工710人，勞務工1013人。經過調研：該國有企業正式工主要分布在管理、技術等核心、的關鍵崗位，勞務工主要分布在野外一線和二線單位，工作崗位也以輔、替代性的操作崗位為主。勞務工主要由各高校的大中專畢業生、技校（職高）畢業生、部份具有較高專業技能或管理知識的專門性人才等構成，人員整體素質相對較高，人員綜合能力與崗位要求基本適應。

2企業用工制度多元化背景下存在的問題和矛盾

2000年以前，國有企業用工方式比較單一，主要以正式職工一元用工為主，用工機制不活，人員“能進不能出”。為改變用工僵化的狀況，在上級的部署下，該國有企業從2002年開始引入勞務派遣、非全日制等新型用工形式。對輔、臨時性、替代性崗位所需用工主要通過勞務派遣用工進行補充，并按照社會勞動力市場價位確定勞動報酬，同步建立用工和分配的市場化機制。市場化、多元化的用工模式的建立，搞活了用工機制，簡化了人事管理，降低了人力資源使用成本。但隨之而來的問題和矛盾也日益凸顯出來，具體表現為：

2.1 薪酬、福利存在差距在經歷了多次分配制度改革后，目前該國有企業勞務工與正式工的收入差距已經逐步減少，特別是下屬的一線單位，勞務工和正式工的收入差距已經很小，同崗位的勞務工和正式工已經實現了績效工資同等分配，基本實現了同工同酬。但勞務工與正式工收入仍然存在一定的差距，特別是部分二線單位的勞務工，他們與正式工在同樣的崗位工作，工作任務相同，但得到的薪酬、福利待遇存在一定差距，在一定程度上影響了他們的積極性和勞動潛能的最大發揮。

2.2 職業發展缺乏空間多元化用工方式下，改變了一味以正式工為主的用工模式，但因多元化用工基本是在可替代性、臨時性、輔工作崗位上，從事的大多是一些技術含量低、勞動強度較大、工作環境和條件比較艱苦的工作，如該國有企業勞務工主要就是在一線和二線單位的操作崗位，因受客觀因素的制約，轉變崗位機會不多，即使符合管理崗位任用要求，也容易被忽視，職業發展潛力受到限制。

2.3 綜合素質有待提高雖然該國有企業勞務工大多都具備技校（普通職高）學歷，部分還是大中專院校相關專業畢業，但是由于所屬行業的特殊性，一名合格的一線專業技能操作人員除了要具備較為熟練的崗位技能水平外，還需要有相對豐富的實際工作經驗。近年來，該國有企業一線正式職工所占比例不斷縮小，而隨著隊伍的快速發展，一線勞務工隊伍呈現出年輕化、來單位時間短等特征，具備較高專業技能水平和豐富工作經驗的勞務工也為數不多，這就導致了企業業務骨干出現斷層，員工隊伍整體素質水平還有待提高。

2.4 企業歸屬感不強我們通過調研發現，絕大多數勞務工都挺珍惜來之不易的就業機會而勤奮工作，默默地為企業的發展奉獻著，而且他們也愿意在本企業長期工作，希望與企業共同發展。目前，該國有企業對勞務工在培訓、教育等方面已與正式員工同等對待,但在職業發展、綜合管理等方面做得還顯不足，加上與正式工的身份差異，這就或多或少導致他們缺乏歸屬感，會認為不管企業發展如何，自己工作得好與壞，最后的結果都是一個樣，對前途沒奔頭，對工作沒勁頭，甚至出現敷衍了事、得過且過等不和諧現象，從而對隊伍建設造成一定的影響。

3用工制度多元化背景下加強員工隊伍建設之對策

用工制度多元化所產生的問題和矛盾，給企業員工隊伍建設帶來了新的思考。面對新形勢下的新問題，我們要在加強員工思想政治教育，不斷提高員工思想認識和責任意識，大力開展各類培訓，全面提升員工綜合素質，努力搭建員工成長成才平臺，充分激發員工創造活力的同時，著力抓好以下重點工作：

3.1 加強人力資源規劃，夯實隊伍建設的基礎從人力資源管理角度看，多元化用工模式是人力資源外包服務的一種，這種用工形式可以解決人力資源管理過程中的諸多問題，如：減輕人力資源管理負擔、轉移用人單位的用工風險、解決季節性用工困難、解決機構編制問題等。但多元化用工模式自身也存在一定的限制，如被派遣勞務工與用工單位正式工在身份上的差異，會導致他們的企業歸屬感不足，勞動積極性受到一定的影響。因此，勞務派遣人員不宜在企業核心崗位上采用。同時，勞動合同法也對勞務派遣的適用范圍進行了限制，即一般在臨時性、輔或者替代性的工作崗位上實施。

3.2 健全內部規章制度，提升隊伍管理的水平實行多元化用工后，企業不應僅僅關注正式工，還應關注越來越多數量的多元化用工人員，他們同樣為本單位服務，同樣代表企業形象，同樣是實現企業目標的重要資源，缺失對他們的管理，必然會對隊伍建設和企業經營帶來影響。因此，我們首先要從多元化用工的實際出發，特別要具體明確相關單位、部門在員工招聘錄用、工作安排、考核評價、獎勵懲戒等管理環節的職責，理順用人單位（部門）、人力資源管理部門之間的管理責任與工作程序，從而做到嚴把“進人關”、處理好“用人關”。其次應當加強各項規章制度的建立，細化多元化用工人員管理，特別是要求實際用人的各基層單位做好員工隊伍管理，做好多元化用工人員與正式工的銜接，避免因采用多元化用工模式而給自身管理帶來沖擊，導致管理混亂。最后要重視整體性人力資源體系的構建。要努力形成統一的內部管理制度，逐步處理好各類用工方式人員之間在工作職責、考核標準、獎懲辦法和管理責任等方面的統一，進一步做好多元化用工人員的培訓教育、職務晉升、工資調整等工作，把他們納入到統一有序的管理中來。

3.3 完善長效激勵機制，激發員工前進的動力在滿足了多元化用工人員對有保障、安全的就業要求后，多元化用工人員會進一步尋求更高層次的需求，如和諧的人際關系、必要的榮譽、獎勵、自我價值的實現。由于多元化用工人員所在的工作崗位，技能要求相對較低，晉升機會也相對較少，再加上多元化用工間的薪酬、福利待遇等不可避免的存在一些差距或矛盾，因此需要研究建立長效激勵制度，關心各類人員的進步成長，不斷調動員工積極性。一是建立職級晉升激勵機制。精心構建包含多元化用工人員在內的統一晉升機制，為各類人員的成長提供機會與幫助。盡可能為其提供公平競爭的機會，創造開拓發展才能的成長空間。二是發揮好薪酬的激勵作用。薪酬是激勵勞動者的基本手段。以該國有企業為例，近年來該企業勞務工收入逐年增加，在2009年7月進行的分配制度改革后，勞務工年收入與2008年度相比又增長了約15%，其中一線單位同崗位的勞務工和正式工已經實現了績效工資同等分配，基本實現了同工同酬，勞務工流動性也大幅下降，薪酬激勵作用凸顯。同時，我們要繼續完善技能崗位工資制，這樣既可以解決以身份定工資的不公平、不合理性，實現新勞動合同法所要求的同工同酬，又能根據不同崗位的實際情況適當拉開員工收入差距，激勵員工積極努力工作。三是考慮建立勞務工轉正機制。為了維持企業的正常生產經營，在不違反法律及上級部門有關規定的前提下，企業有必要化被動為主動，從勞務派遣工中吸收個別優秀分子為企業的正式員工，并把這作為一種激勵手段。企業如果打算采用轉正的途徑，也需趁早把經過考核證明是優秀的勞務工轉為正式工，并建立勞務工考核和鑒別機制，及早物色轉正后備人選，以免到時因匆忙決定而難以達到理想效果。

3.4 堅持以人為本理念，營造和諧公平的企業文化和諧、公平的企業文化可以凝聚員工的歸屬感、積極性和創造性，引導員工為企業發展而努力工作。多元化的用工制度往往使員工的使用管理與勞動關系、社會保障關系分離，隨之帶來多元化用工人員穩定感、歸屬感、主人翁意識的缺乏。在這種情況下，多元化用工人員會有強烈的公平訴求，對歧視性的做法特別敏感，稍有不慎就會導致員工對企業的信任程度下降，進而影響其工作積極性，這對員工個人成長與企業事業發展都非常有害。為此，首先要加大教育宣傳力度，使勞動者轉變就業觀念，提高勞動者對多元化用工的認知度與接受程度，以積極、健康的良好心態努力工作。其次，注意將本企業特色的企業文化內容灌輸給多元化用工人員，一視同仁地讓多元化用工人員參與有關工作決策，參加企業的各類活動，參加用人單位的工會、職代會、黨團組織等，將企業文化融入到他們的思想、行為之中，幫助他們增強對企業的認同感和信任度，讓其產生歸屬感與被尊重感。最后，要注意加強正式工的思想政治教育，使多元化用工人員能切實感受到自己的工作受到了尊重與認可。

總而言之，我們應該結合自身實際情況，依法構筑一個規范的多元化用工管理體系，并不斷研究和探索用工制度多元化背景下加強員工隊伍建設新思路，只有我們的勞動關系更趨于穩定，員工隊伍建設更加完善，才能為構建和諧企業、和諧社會提供堅實的基礎和保障。

參考文獻：

[1]王建平,姜俊祿.《中華人民共和國勞動合同法》釋義[M].北京:中國法制出版社,2007.

第8篇：職工之家建設制度范文

關鍵詞：除險加固工程拉動內需 進度質量

戶主水庫除險加固工程是中央新增擴大內需項目和國家、省、市重點工程，自2009年2月12日開工建設以來，進展比較順利。為加快工程建設進度，該工程建設處于 3月6日至7日專門邀請省水利廳專家對“加快工程建設進度施工組織方案”進行了論證，專家建議汛前必須破壩進行溢洪閘施工。據專家建議，3月15日開始，組織施工隊伍邊破壩邊筑圍堰，確保中央投資1610萬元在3月底前形成實物工程量，完成主壩壩基帷幕灌漿、溢洪道泄槽及尾水渠開挖護砌工程；汛前完成東放水洞和溢洪閘主體工程，下閘擋水并滿足度汛要求。

1、工程概況

戶主水庫位于淮河流域南四湖水系城河支流鄉河上游，距滕州市區17公里，建成于1960年，流域面積 44 平方公里，總庫容2026萬立方米，是一座以防洪為主，農業灌溉、工業供水、水力發電、水產養殖等綜合利用的國家重點防洪中型水庫。保護著下游滕州城區及13個鄉鎮、326個村莊、47.6萬人、26.2萬畝耕地、京福高速公路、京滬鐵路、滕平公路、104國道、西氣東輸冀寧支線、魯皖成品油管道、國電滕州500KV開關站和大量工礦企業的防洪安全。

2007年7月該水庫被水利部大壩安全管理中心核查為病險庫，屬三類壩。2008年5月省發改委批復其除險加固工程立項，概算總投資4850萬元。工程建設內容主要是進行主壩加固，副壩拆除重建，溢洪道改建，東、西放水洞拆除重建，完善防汛道路、工程觀測、管理及水文設施等。本工程由省水利勘測設計院進行工程設計，省水利招標中心招標，省水利建設監理公司負責工程監理，山東大學土建與水利學院測試中心承擔施工質量檢測工作。

2、放水方案

原施工方案已不能按國家、省、市要求完成投資計劃，必須進行調整，按照既保證完成投資計劃，又確保工程度汛安全的原則，制定經濟合理的施工方案。水庫水位是制約工程實施的關鍵，如果確保中央投資1610萬元在3月底前形成實物工程量，必須立即放水，確保西放水洞敞泄，施工期間安全度汛。3月17日前庫水位降低到119.0米。庫水位在汛期將保持117.5米高程以下，并將西溢洪道原有溢流堰拆除，在原基礎上開挖一6米寬，底高程119.00米的子槽作為臨時調洪渠。

三、圍堰措施

二標段項目部邊破壩邊筑圍堰，新建溢洪道、溢洪閘、東放水洞全線開工，做好搶工準備，溢洪道開挖石渣料直接進行圍堰填筑，拆除料可作為壩前壓重料；新溢洪道汛前必須滿足度汛要求。

圍堰頂高程設計

堰頂超高計算公式：

Y=R+e+A（m）

式中:Y-壩頂超高,m；

R-最大波浪在壩坡上的爬高，m；

e-最大風雍水面面高度，m；

A-安全加高，m。

波浪的平均波高和平均周期宜采用《碾壓式土石壩設計規范（SL274-2001）》莆田公式計算：

式中：hm-平均波高，m；

Tm-平均波周期，s；

W-計算風速，m/s；根據規范《碾壓式土石壩設計規范（SL274-2001）》正常運用情況去平均最大風速的1.5倍，即14.225*1.5=21.34m/s。

D-風區長度，m；根據庫區地形圖堰前控制水位122.63時按2.5Km。

g-重力加速度，取9.81m/s2。

根據上述公式,采用云南省臨滄地區水利水電勘測設計研究所水工設計室土石壩安全超高計算程序，平均爬高Rm為0.71m。設計波浪爬高值Rp按工程等級確定，對于V級土石壩圍堰取累計頻率p=5%的爬高值，所以設計波浪高度為：

Rp=0.71×1.75=1.24m。

壩前風雍水面高度e一般很小，故計算時忽略不計。

從而堰頂超高為：

Y=Rp+e+A=1.24+0.5=1.74m

圍堰頂高程為：122.63+1.74=124.37m。

3、度汛施工安排

根據調洪計算成果，相應作出工程施工安排，東放水洞應于主汛前完成閘門安裝，并將已破開的新建溢洪閘和東放水洞段的壩體回填筑到127高程；溢洪閘下部結構完工，閘門下閘擋水；溢洪道及尾水渠工程完工。若工程進度達不到以上要求，必須將圍堰筑高至124.37m。

2009年戶主水庫除險加固工程施工期間調洪計算成果表

5、組織實施

項目法人單位、監理、施工要科學組織、明確責任，增加施工面，集中所有人力、物力、財力，倒排工期，晝夜施工，量化管理，保證質量，安全施工，專門抽調20多名技術人員，深入工程現場全程監管，督促施工單位倒排工期，晝夜施工，切實做到工期安排、領導責任、技術力量、機械設備和施工料物“五落實”。同時，嚴格施工安全管理，針對水庫跨汛施工的特點，根據整個工程建設時間目標要求，科學制定施工方案，狠抓施工隊伍管理，專門配備了施工安全管理人員，對每一單元工程，嚴格監督，發現問題及時整改，確保了工程建設快速有效推進。

6、結語

第9篇：職工之家建設制度范文

關鍵詞 甘棠江 度汛支架 施工

中圖分類號：TU74 文獻標志碼：A

一、工程概況

甘棠江三橋橋位位于連接靈青公路與靈西路的城市新建城市次干道上，跨越甘棠江，橋梁為5m變截面預應力混凝土現澆箱梁，橋全長195m，橋梁全寬30m。

二、工程氣象、水文情況

該工程位處于我國南方亞熱帶地區，年降雨量1960mm，年平均蒸發量1400～1600mm，雨量多集中在于4-8月，年平均氣溫19.1C，極端最高氣溫39.4C，極端最低氣溫-4.9C，十分鐘最大風速19.0m/s（wnw）。橋位處橫跨河流，水位、水量呈季節性變化，變化幅度3～5m，豐水期水量大，遇連日大到暴雨，可形成短暫性洪流，枯水期水量小，枯水季節低水位158.11mm。勘察期適逢枯水期，水深0.4～2.1m。設計洪水位為163.12m（百年一遇洪水）。

三、施工方案由于該橋橋墩較矮，橋墩高度為5～6m，上部構造為5m變截面預應力混凝土連續梁，跨度38m，跨中梁厚最小，為1.5m，橋墩處梁厚最大，為3.2m。工程擬在第3～5跨設計度汛支架，下部采用鋼管樁、管樁頂部安裝貝雷桁架梁，貝雷桁架上搭設滿堂支架。

四、支架設計說明

第3～第5跨采用貝雷梁桁架與扣件式鋼管滿堂支架形式。設計形式為：縱向6跨7排o529mm螺旋鋼管樁，鋼管樁打入河床至基巖，取平均長度18m，地面長度≤4m，，鋼管樁橫向布置7排，對應箱梁腹板位置，即4.8m間距（0.6+4.8+4.8+4.8+4.8+4.8+4.8+0.6）。

鋼管樁頂控制高程為160.13，樁頂找平焊接8000mm鋼板為鋼管樁端承面，其上橫橋向布置2根I36a工字鋼焊接在鋼板上作橫臺梁。工字鋼上布置26排"321"型貝雷梁，貝雷梁橫向間距1.2m，其上布置[22a作為分配梁，縱距同1-2跨扣件式鋼筋滿堂支架，共65排，作為滿堂支架立桿基礎承載面。

墩頂處利用墩帽布置I20工字鋼橫梁長4m，其下用帶楔形木的方木立于墩帽上，工字鋼兩端立于鋼管支架上，其上用5？00方木作小橫桿，0.2m間距布置商鋪1224光面竹膠合板作為底模。

此外，第三跨視施工時水文氣候或調整為滿堂支架加門洞形式，確保上下游工地施工車輛通行，門洞高4.5m，寬4m，采用工字鋼設計；河床地質情況采用孔位勘察報告推算，施工中若入土深度≤3m，擬采用砼條形基礎取代打入鋼管樁，在條形基礎上須埋設鋼板與鋼管連接，條形基礎尺寸為（25+15）m；支架防河水沖擊、風壓水平推力措施橫向[16連接鋼管樁，貝雷梁橫向加裝斜支撐全幅連接。

五、度汛支架驗算

（一）鋼管樁貝雷梁度汛支架驗算。

1、計算荷載。

（1）自重荷載。

①梁體砼自重，取E-E斷面，利用AutoCAD計算斷面面積：

AE=46.4

q1=46.4=1206.4KN/m

②內外模版及支撐自重，取0.5KN/：

q2=0.5=15KN/m

③支撐自重：

立桿：51533=275.97KN

縱橫剪刀撐：[（16） 5？.414] 33=102.412KN

水平剪刀撐：6 ？.414？33=10.171KN

q3=（275.97+102.412+10.171）/3=10.793KN/m

④[22a分配梁自重

q4=（30.8.99）/36=13.897KN/m

⑤貝雷梁自重q5，每延米1.04KN/m。

⑥2I36橫臺梁自重

q6=（2.8？0）/36=6.16KN/m

（2）施工荷載。

①人群、機具荷載取1KPa

q機=1.0=30KN/m

②砼傾倒產生沖擊荷載2KN/

q砼=2.0=60KN/m

③振搗砼荷載2KN/

q振=2.0=60KN/m

2、驗算。

[22a分配梁。[22a槽鋼參數：wx=217.66m3，E=2.15MPa，縱距L=0.2m，Ix=23939000mm4。

（1）強度驗算，按四等距連續梁計算：

m=0.107

q1=1206.4/30=40.21KN/m

組合荷載q=（40.21+0.5+10.793）2+（1+2+2）4=68.81KN/m

Mmax=0.107ql2=0.107.8122=10.602KN?m

l=Mmax/wx=10602/（217.6-6）=48.722MPa≤[l]=145MPa，強度滿足要求。

（2）抗剪驗算：

Vmax=0.607ql=0.607.812=50.121N≤[m]=85MPa，抗剪強度符合要求。

（3）剛度驗算：