農業科技園區管理辦法精選(九篇)
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第1篇：農業科技園區管理辦法范文
1、 農業高新技術推廣應用的需要。農業高新技術推廣應用的特殊性決定了加強農業科技園區建設的必要性。一是隨著農業生產力的進一步發展，農業實現從溫飽型向效益型轉變的過程中，農戶生產的分散性與大市場、小規模生產經營與現代化農業生產以及農業社會效益高與農戶效益低的矛盾也日益顯露出來。除此之外，農業具有分散性和受地域差異影響的特點，農業高新技術很難直接進入規模小、分散性強、自然環境條件差別很大的農戶之中，這需要通過建設農業科技園區的辦法，把最新的農業高新技術成果引進園區內進行試驗，深入研究，轉化成農民能夠“看得見、摸得著、學得起、用得上”的實用技術，從而實現農業高新技術快速轉化為現實生產力的目的。二是農業高新技術能否真正推廣應用轉化為現實生產力，取決于農業技術的最終使用受益者，最務實、最講求實際、極注重經驗的勞動者——農民。經驗告訴我們，任何新事物都不能強迫農民接受，只能通過示范的力量，以事實說服他們，讓他們自愿接受，而農業科技園區則通過示范作用，讓農民親眼見到農業高新技術所產生的巨大經濟效益，從而自覺應用新技術。三是農業項目的開發研究多以探索超前研究為主，其成功率、可開發性及市場應用發展前景很難把握，加之農業本身的弱質性，受自然因素制約，周期性長，具有較大的風險。這種高投入、高風險的產業不是一家一戶農民所能承擔得起的，在客觀上需要一個中試和轉化基地，而農業科技園區正是適應這一需要而產生與發展起來的。
2、 農村經濟發展的要求 。農業科技園區功能體現了科技與經濟的緊密結合。建設農業科技園區，大大拉近了科研與市場之間的距離，科技人員可以親自到生產第一線了解高新技術及市場需求方面的信息，從而加快了農業科技成果由潛在生產力向現實生產力的轉化過程。具體體現在農業科技園區的基本功能上：一是試驗效應。通過在園區內對農業高新技術成果進行試驗示范，摸索農業科技成果轉化為現實生產力的運行模式，找出成果轉化的限制因素，從而總結出適合當地條件的行之有效的高新技術轉化運行機制。二是示范推廣效應。農業新成果、新技術一旦獲得成功，農民看到了效益，就會爭相采用，從而起到了不推自廣的作用。三是培訓教育效應。通過示范、參觀博覽、現場培訓造就一批具有一定科學水平、了解市場信息的高素質新型農民，從而加快高新技術成果在農業中的應用，促進農村經濟的發展。
二、提高農業科技園區建設水平的構想
1、 搞好農業科技園區建設規劃。堅持從實際出發搞好農業科技園區建設規劃，提高農業科技園區建設水平。建設農業科技園區，既要堅持高起點、高標準、高質量，注重超前性、示范性和先導性，又要從當地實際出發，因地制宜，不貪大求洋，不搞花架子和形式主義。堅持實事求是，因地制宜的原則，根據農業高新技術的成熟度及今后的發展趨勢，從加速農業高新技術的開發和應用，促進農業產業化結構升級和調整的高度出發，制定不同地區農業科技園的發展規劃。作為科技園區的主要內容，予以重點突破，避免雷同重復建設。一是在園區擺放上，要選擇一些農業科技力量雄厚，高新技術研究和應用基礎好，有獨創性技術新成果的地區，作為農業科技園的選項區，發揮區域優勢，完善農業生產結構和區域發展格局。二是研究的方向應體現超前性和示范推廣性，在技術水平和生產適用的兩個方面為21世紀農業發展提供成熟的模式。
2、 明確科技園區建設的指導思想。進一步明確科技園區建設的指導思想，提高農業科技園區建設水平。建設農業科技園區的主要目的是加快農業科技成果的推廣轉化，帶動當地農村產業結構調整，更好地指導農村和農業工作。因此，在建園方向上，要按照“農科教、種養加、產供銷、農工貿、城鄉一體化”的要求，實行多層次、多形式、多元化的優化組合，逐步形成具有中國特色的農業科技園模式。在指導思想上，要以高科技成果轉化為先導，以“高效益”作為農業科技園的發展前提，以示范、創新和技術輻射為紐帶，牢固樹立農業科技園為實現我市農業綜合開發持續發展、農村經濟持續發展和農村建設持續發展服務的思想。要注重農業科技園建設與帶動農村產業結構調整結合，與開拓市場結合，與壯大龍頭企業結合，與農業高新技術產業化結合，與增加農民收入結合。充分考慮不同地區，不同層次的農民對農業高新技術的多樣化需求。要本著實地、實用、實效的原則來選擇合適的項目。
3、 選擇高效的農業項目。以市場為導向選擇高效的農業項目，提高農業科技園區建設水平。從科技園區達到高效穩定發展的角度看，在選擇項目上必須面向市場，選擇高效的農業科技示范項目。一是選市場潛力大，技術成熟，科技含量高的項目；二是選經過專家論證，且經過中試進入產業化推廣的項目。除此之外，首先還要考慮投資的項目所生產出的產品是否有市場需求和消費。其次，要考慮該項目是否適合當地的氣候和生態條件，第三要考慮產品開發前景，必須對產品的生命周期進行市場預測分析，以減少項目失敗的風險。
第2篇：農業科技園區管理辦法范文
關鍵詞：要素投入；現狀；對策
中圖分類號：F293 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）08-0160-02
黑龍江省作為農業大省，農業科技園區建立的雛形是東北農業大學、八一農墾大學和省農科院分別建立的自己的農業科技示范角，1998年以后經過國家科技部、農業開發辦、財政部分別立項，先后啟動的牡丹江高效農業示范區、哈爾濱南崗區紅旗農業高新技術示范區等多數農業科技園區。2000年以來，在陸續建立以現代集約型農業和高新技術應用示范帶頭作用的這些園區在推廣農業先進技術、引種優良品種、加快農業產業化發展做出了巨大貢獻，并培養了高新技術隊伍。2003年開始依托相關大學、農業科研院所及農業推廣部門開展農業科技合作，初步探索我國北方現代農業之道路。2012年，在黑龍江省印發的《關于印發黑龍江省農業科技園區管理辦法（試行）的通知》中，按照省委、省政府建設現代化大農業的具體部署，加強黑龍江省農業科技園區的規范化管理。目前，黑龍江省已有4個國家級農業科技園區，省級農業科技園區已經發展到34個。2015年黑龍江省農業委員會的《休閑農業與鄉村旅游示范縣示范點創建工作的通知》，更是將農業科技園區的發展推進一個新的格局。
一、要素投入機制運行現狀
1.資金投入機制
此機制是采取完全投入和補貼投入相結合的方式，整合項目資金，為園區提供資金等方面的支持。一是專項投入，農產品價格調節基金、融資性擔保公司財政注入資金、新型經營主體和農民培訓資金由財政負責籌集投入[1]。二是補貼投入。園區的基礎設施建設和農業設備購置、科技服務組織建設與訂單農業企業建設，如安達省級農業科技園區成立自籌投資管理公司，運用市場經濟規律，建立多層次、多渠道、多元化的融資機制。目前省級園區建設與發展大部分由政府出資，企業投入則是各金融機構、農業公司等投資，社會融資則是事業單位、民間組織等各方面力量參與投資。截至2015年，園區投資總額累計達到29.12億元，其中，政府投入4.92億元，企業內資為22.71億元，社會融資為0.83億元。
2.土地流轉機制
黑龍江省耕地面積與耕地水平高于國家平均值，現有耕地l 594.4萬公頃。土地流轉主要有土地租賃、股份合作、反租倒包及直接劃撥4種方式。土地租賃是農民將土地直接出租給園區經營者，園區經營者根據土地質量等級，付給農民一定的租金[2]。反租倒包是園區管理者將農業科技園區分成幾個功能小區分別指派給企業農技人員等經營管理。直接劃撥是由政府出面將合法土地劃撥給各上級部門，商議后用來發展園區進行綜合開發。
3.人才利用機制
高技術人才的密集度是要素投入首要因素。目前，黑龍江省省級園區的人才利用機制采取的原則是“引進與培養”，如牡丹江溫春省級農業科技園區在2014年的培訓者高達8 000人，引進特派技術型人才32名。目前，省級園區科技特派員隊伍擁有豐富的科技理論知識、專業的技術和工作經驗；雖投入到基地后，為農戶提供最直接的技術和培訓服務，總派遣平均累計已達上千人。同時，高薪聘請大專院校等單位的農業技術專家構建專家體系，如大興安嶺塔河省級園區在2014年配合人社局、職業技術學校，通過有線電視講座、生產一線現場指導座談等多種技術培訓，為園區培養了一批年輕的專家隊伍。
4.科技創新機制
作為技術層面發展的重要步驟，園區科技創新水平直接影響其發展水平。通常與大專院校、農科院等科研單位合作，建立長期合作關系，保證技術長青。例如，農墾八五省級農業科技園區與中國農業大學、黑龍江八一農墾大學等科研機構積極合作，引進秸稈腐熟劑新技術，聘請專家團體傳授技能指導生產，形成科研戰略聯盟。另一方面，引進新技術新品種的同時進行技術推廣，形成完整科技研發、創新、推廣一體化流程，是黑龍江省省級園區科技方面發展的統一化進程。例如，綏化肇東省級農業科技園區積極與國家、省農業專家協調對接，以1 000戶農戶作為農業科技示范戶，堅持以市鄉公益性農技推廣組織為主導，滿足農民多元化的農業技術需求。
二、省級農業科技園區要素機制存在的問題
1.園區后續投入資金不足
黑龍江省省級園區在探索與發展中逐漸發現資金投入難以滿足園區后續發展的問題。雖然政府有一定量度的資金撥款，但有些園區因內外因結合可能得不到應有的撥款，有些園區雖得到政府撥款，卻因后續發展的需要，自籌資金不到位。所以最大的問題是單一渠道的資金投入，表現在強依賴性的政府投資，另外的主要來源是地方的財政支持，企業、銀行貸款和社會融資，與前者相比差距甚大。出現這些問題可能是因為長期的計劃經濟體制的大環境和幾千年官本位的行政式推廣有很大的關系[3]。因為資金投入沒有相應強度，對政府劃撥依賴性又強，導致園區的后續發展進行緩慢。
2.園區科技力量支撐乏力
科技的發展需要與時俱進，現階段我省省級園區對技術的創新意識比較薄弱，多數園區存在“重生產、輕研發”的弊端，導致缺乏強有力的科技支撐，專業組織服務功能不強，科技含量低，不能適應發展的需要，急需的設施栽培技術、農特優品種栽培、農產品加工轉化等方面人才缺乏，引進的新技術、新品種多，但吸收、消化能力有限，缺乏科技競爭優勢。
3.缺乏常態性專業技術人才
雖然有的園區聘請一些農業技術方面的專家，但這些人員來科技園工作的時間有限，提供技術信息得不到及時更新；雖在數量上可以滿足園區農業生產需求，但是這些人才流動性過于大，掌握高新技術的農技人員很少，難以滿足示范園區高標準建設和管理的要求[4]。例如，穆棱園區在吸引科技人員進區創業、吸收科研院所和高校研究成果上缺乏得力有效的措施，致使園區內多數企業缺乏科技成果轉化實力，未能成為大規模的高新農業技術成果轉化孵化器。
三、完善園區要素機制的對策及建議
1.引導多元化投資體系
建立“政府引導、社會參與、企業投入、多方共建”的多元化投入機制，增強了農業產業園區的生命力。園區積極爭取政府管理的農業發展基金、農業綜合開發資金、科技三項經費等向園區重點傾斜；鼓勵農民以土地使用權轉讓、勞動力和資金入股等多種形勢參與園區的建設；積極吸收科技性企業進入園區創業；吸引科研單位、高等院校參與園區建設，允許科技人員以技術入股、知識資本化入股等形式參與園區的科技開發[5]；鼓勵金融部門、社會團體向園區建設投資。
2.依附研學聯盟提升技術水平
黑龍江省省級園區現在已有農科院、大專院校的技術支持基礎，還需得到更高一級技術平臺支持發展精深農產品和高端項目。建議同省內外科技部門合作協作，加強信息和科技協作，吸納和引進高端人才從事基地生產，使園區從事人員全面學習和掌握產業生產技術。實施和產連帶模式，讓園區最大限度地依附研學聯盟進行高端生產，組建利益共同體，帶動“研學產”一體化的新型模式；運用省內研學聯盟的力量，加強新品種、新技術、新體制的引進、集成、提升和推廣，實現科技化、集約化、高效化，提升技術水平，提高農民的經濟收入。
第3篇：農業科技園區管理辦法范文
這里，是中國農業的育種搖籃，是農業創優和治理的實驗基地；
這里，一切顯得既熟悉又陌生，既平凡又新奇。
楊凌成立國家高新技術產業示范區已有些年頭了，那些揚名國內外的一代代老中青農業科學家，以隱忍的職業素養立足于西部，用他們的青春和智慧，撐起了我國西部現代農業科技的璀璨星空。諸如“西農979”小麥、“西農9號”西瓜、“秦油2號”等等盡人皆知；王輝、王鳴、唐克麗、山侖、李生秀、李玉山、莊燦然、李殿榮、柯桂蘭等一批科學家讓人耳熟能詳。
日前，本刊記者就楊凌示范區管委會是如何服務于專家們的科研與生活、如何助推科技成果轉化等話題，走訪了楊凌示范區科技局的相關負責人。
政策落實
為貫徹落實國務院《關于支持繼續辦好楊凌農業高新技術產業示范區若干政策的批復》精神，推進“四個楊凌”建設，早在2011年，楊凌示范區黨工委、管委會便提出了“創新驅動、內生發展”的目標，大力開展創新創業工作。在此基礎上，2015年又全面啟動了世界知名農業科技創新城市建設，加快實施創新驅動發展戰略，著力開創“大眾創業、萬眾創新”的新局面。
楊凌示范區科學技術局干部李明社向記者介紹說，楊凌創新創業工作的主要特點是，首先要加強創新創業工作的頂層設計，著力構建系統化的政策體系。按照創新創業團隊從初創期、孵化期、加速期、成長期的發展歷程，制定創新創業相關政策，基本上形成了系統化的政策體系。
在示范區工作部署層面上，2011年出臺了開展創新創業工作的統領性文件―《關于大力推進技術創業的若干意見》和《鼓勵技術創業優惠政策》，并在規范創新創業管理方面，相繼出臺了《創新創業團隊認定標準》《技術創業資源共享平臺認定和管理辦法》《創業導師認定和管理辦法》和《優秀創業課程建設和管理辦法》等文件。在落實創新創業政策方面，制定了《種子孵化專項資金管理辦法》《高層次創業人才專項資金管理辦法》。示范區財政每年設立500萬元種子孵化資金、500萬元高層次人才獎勵資金和500萬元創業政策兌現資金。
以良好的政策優勢留住人才、留住企業，這是示范區多年來一直努力踐行的一條準則。在激勵創業企業做大做強方面，制訂了《企業改制獎勵扶持辦法》《促進股權投資基金發展若干辦法》以及《金融支持創新創業實施方案》。在推動創新創業工作方面，還在示范區層面上成立了工作領導小組和辦公室，2013年進一步修訂和細化了創業優惠政策，按年度制定工作計劃。
2015年，示范區響應落實國家“大眾創業、萬眾創新”戰略部署，再次出臺了《進一步支持大學生創新創業若干政策》，制定了《2015年技術創業工作計劃》，加大創業團隊招引和政策推介力度，在高校開展創新創業宣傳校園行系列活動4期，并設立了1000萬元創新創業投資引導資金，對入駐孵化基地的創業團隊免繳五年辦公用房租金，對創業團隊負責人提供60平方米的保障房，對團隊成員補貼五年的社會保險，對創業項目提供兩年期單筆10萬元的貼息貸款等優惠政策。
做穩做實
在各項政策的有力支持下，示范區在區內健全和完善國家級創業中心、火炬園、現代農業科技園、大學科技園等創業孵化載體服務功能。通過體制機制創新，以示范區創新創業公司、農業園區公司、工業園區公司為主體，新建創業工場、眾創田園等新型孵化載體。積極引導高校面向在校生和畢業生，創建大學生創業孵化基地，激勵社會力量創建專業化孵化器，政府出面牽線搭橋，引導魯力集團成立了裝備制造業的民營科技企業孵化器。通過政策引導激勵，陸續將區內省部級科研平臺納入創業資源共享平臺，已面向創業團隊開放了食品、園藝、機電和飼料等16個平臺。
據介紹，目前，以政府、大學、國有企業、民營企業為孵化載體的創建主體，已初步形成了體系化格局，基本滿足了創業企業從小試、中試、規模化生產的技術需要和孵化空間。在政府搭臺、社會唱戲的格局下，充分激發了全社會創新創業潛能，全方位招引和幫扶創新創業團隊。
整個示范區按照每年招引百家創新創業團隊的目標，開展著形式多樣的招商引資活動，重點推介楊凌創業培育、創業孵化和創業環境等方面的優惠政策，激發和培育全社會創業意識和理念，吸引更多的創業團隊來楊凌創業發展。
示范區常態化開展的“創新創業校園行”活動，已先后走進南京農業大學等省內外高校30余所，并結合外事出訪和國際交流，面對荷蘭等12個國家的留學生推介楊凌創新創業政策；依托全國現代農業科技創業孵化聯盟、現代農業投資聯盟開展政策推介；每年在“西洽會”、“農高會”等重大展會向外推介區內的創業政策。
近年來，示范區黨工委和管委會相關機構，全力幫扶創業團隊落地發展，免費為創業者開放資源共享平臺、優秀創業課程，常態化地舉辦“三六三”創業沙龍，促進200多名創業導師與創業團隊“結對子”。設立種子孵化資金，支持優秀創業項目，引導企業開展技術升級改造，支持企業發展成為科技型企業，將成熟企業納入產業鏈進行推廣，面向旱區開展基地建設、良種擴繁、技術咨詢和農民培訓等科技示范推廣工作。僅2015年，面向旱區開展農業科技示范推廣，累計發展農業科技示范基地就達233家，推廣總面積5520萬畝、效益達到158.1億元。
筑巢引鳳
自2011年創新創業工作開展以來，示范區已招引創新創業團隊452家，培養了一大批如九立機器人、中遙航圖、天和生物、旭田光電、威特動力等創業新星企業。2016年，示范區為進一步擴大招引力度，將創新創業團隊招引數量提高到130家。
楊凌作為國家級農業高新技術產業示范區，發揮農業示范區的資源優勢，培育農業科技服務新業態成為一種必然。近年來，示范區深入實施創新驅動發展戰略，實現科技創新引領現代農業產業升級，發揮楊凌農科教資源優勢，以支撐和引領旱區現代農業發展為目標，打造現代農業科技服務業發展體系，圍繞創業孵化、技術轉移、科技金融、知識產權、檢測認證、農業咨詢與培訓等科技服務，培育和打造現代農業科技服務新業態和產業集群。
對內，示范區努力整合科教資源和科研資金，面向旱區開展科技攻關。據相關資料顯示，2015年科技研發經費達到5.42億元，技術合同交易額達到8624萬元，專利申報量達到1003件。
對外，示范區充分發揮楊凌高新區對旱區農業的智力支撐，每年舉辦“兩個會議”“三個報告”。“兩個會議”即中國（楊凌）現代農業發展高峰會議、中國農業與創業投資對接會；“三個報告”即現代農業發展報告、農業投資報告和旱區農業發展報告。
第4篇：農業科技園區管理辦法范文
2009年工作重點是：
1、積極推進科技創新平臺建設工程，全面啟動*創新科技園建設。創新科技園重點吸引發展儀器儀表、電力設備、電子信息、節能環保、生物醫藥等高新技術產業，同時努力吸引高等院校、科研院所、高新技術企業在園區內設立面向*乃至整個環*灣地區的研發（技術）中心、培訓中心、中介機構等科技服務產業，打造公共服務平臺，使之成為*高新技術產業的主要增長點、示范基地和對外展示的窗口。通過創新科技園的建設，進一步集聚資金、人才、技術等科技要素，推動我縣高新技術產業發展。2009年，重點抓好海利路等主干道路建設和三個組71戶農戶的拆遷工作，啟動建設海利集團和杭汽輪船舶公司總部大樓（研發中心）等項目。
2、著力推動科技創新企業培育工程，大力發展高新技術產業。進一步加大《高新技術企業認定管理辦法》的宣傳力度，積極鼓勵中達特種鋼、毅林電子、億愛思梯等具有較強創新能力的企業申報高新技術企業。爭取全年培育市級以上高新技術企業10家（其中重點高新技術企業5家），認定省中小型科技企業10家、市級民營科技企業8家，引進科技型企業10家左右，通過抓科技型企業的培育和引進，進一步做大做強我縣的高新技術產業。
3、加快推進科技資源集聚工程，廣泛開展科技合作與交流。以“接軌上海，推進長三角地區科技合作與交流”為重點，加強與江浙滬等地高校、科研院所的合作與交流，推進技術引進、人才培養、共建創新載體三位一體的科技合作。加強與省市有關部門的協作，加快建立科技信息資源共享機制，鼓勵有技術、人才等需求的企業通過共享系統開展技術合作。全年計劃開展科技交流活動12次，其中大型科技交流活動1－2次。
4、大力推進新農村建設科技助推工程，逐步提高農業科技水平。一要建立新型農業科技創新服務體系。以“科技入戶示范工程”為抓手，充分發揮示范戶、農業龍頭企業和專業合作社等組織在傳播農業科技知識，推廣農業科技成果中的作用。二要抓住農業產業化的關鍵技術和瓶頸技術，集成現有科技資源和科技資金，組織重大農業科技項目攻關。三要加強農業產學研合作，推進農業科技成果轉化。四要加強新農村科技示范村建設，提升科技在新農村建設中的支撐作用。
5、合力抓好知識產權保護工程，維護公平競爭的市場經濟秩序。充分發揮*縣知識產權工作領導小組的作用，加強與各部門協作，嚴厲打擊各類侵權行為，以有效地知識產權保護提高企業的創新積極性，同時做好知識產權宣傳培訓和專利示范工作，營造良好的自主創新氛圍。2009年力爭完成專利申請450件，其中發明專利30件，創建市級以上專利示范企業4家。
圍繞工作重點，落實以下四項工作措施：
1、加強宣傳引導，營造科技創新的環境氛圍。制訂和完善科技政策、法規，進一步宣傳、貫徹和落實好現有科技政策、法規，在全縣積極營造有利于科技創新的良好環境，進一步提高企業科技創新的主體意識。加強科技培訓，組織全縣各級領導干部和企業經營管理人員學習現代科技知識，不斷提高駕馭現代經濟建設和科技發展的能力；加強科普宣傳和重點科普設施建設，弘揚科學精神，提高全民科技素養。
2、加大要素投入，夯實科技進步的發展基礎。建立和形成以政府投入為引導，企業投入為主體，金融、社會廣泛參與的多元化科技投入體系；加大政府財政科技投入力度，以*創新科技園建設為抓手，積極構筑科技孵化器、區域（行業）科技創新服務中心等公共服務平臺；鼓勵利用社會資金，建立科技發展風險投資基金，以加大對成長中的科技型企業的支持力度。
第5篇：農業科技園區管理辦法范文
20*年*縣科技工作以貫徹落實“十七大”精神和科學發展觀為指導，圍繞“創業富民、創新強縣”戰略及推進技術創新、增強自主創新能力這條主線，以*省區域創新體系（嘉興）副中心建設為契機，以推進“四大科技創新工程”建設為重點，加快發展高新技術產業和科技型企業，為我縣加快實現“臨港產業基地”建設目標提供強有力的科技支撐。
（一）加強宣傳造氛圍。一是抓好科技政策的宣傳工作。年初把近幾年新頒發的27項科技法律法規和政策整理編印成冊下發各有關單位及企業，受到了各級干部、企業經營管理者和科技人員的熱烈歡迎。同時赴各鎮、開發區、城鎮企業辦開展科技政策宣傳和科技業務培訓交流。多次上門或集中組織科技骨干企業的老總解析國家新出臺的《高新技術企業認定管理辦法》，鼓勵有條件的企業積極申報。通過科技政策的宣傳引導，進一步提高科技政策的知曉率。二是運用新聞媒體抓好自主創新的宣傳。今年以來，已在《今日科技》雜志刊登了兩篇科技創新專題文章，在嘉興日報*新聞上以“四大科技創新工作助推*富民強縣”為主題刊出專版，在4月29日嘉興日報跨越*灣*特輯以“*制造走向*創造”為主題刊登專版，同時重視利用縣級以上黨政內部刊物宣傳科技創新成果，有效提高了*科技工作的顯示度，取得了很好的宣傳效果。二是召開大型會議加強政策培訓。4月1日召開全縣科技工作會議，傳達了全省科技工作會議精神，表彰了20*年度優秀科技助理及企業科技聯絡員，三維冷擠壓公司和友邦公司就如何運用科技提升企業核心競爭力作了典型發言，會上還重點就《*縣企業技術開發費加計扣除政策的實施辦法》、《高新技術企業認定管理辦法》兩項科技政策進行了宣傳和講解。四是繼續努力辦好《*科技動態》。今年以來已出刊12期,刊用各類科技動態120多篇；五是借助知識產權日、科普活動周等載體，采取多種形式，做好科技政策的宣傳工作。
（二）突出重點抓創新。一是全力推進科技創新企業培育工程。通過認定并享受國家所得稅優惠的高新技術企業6家，列入國家級火炬計劃1項、國家級星火計劃6項、省重大科技專項（優先主題）重大項目3項、重點項目1項、省級以上新產品95項（包括經貿局13項）、省級研發中心1家、認定和組建市級研發中心各4家、*省科技型中小企業7家、市級高新技術企業22家、市級民營科技企業9家；獲得市級科學技術獎8項，其中科技進步獎一等獎和二等獎各1項（參與單位），科技進步三等獎5項、個人貢獻獎1項。申報國家級重點新產品5項、國家級創新基金項目3項；申報省級創新平臺建設項目1項；已登記科技成果15項；組織驗收國家級和省級火炬計劃項目各2項。通過推進科技創新企業培育工程，我縣高新技術企業的規模不斷壯大，20*年14家省級以上高新技術企業實現產值12.7億元，同比增長15.5％。二是全力推進科技創新平臺建設。一是抓好*創新科技園的調研規劃工作。為加快集聚科技資源，發展高新技術產業，今年上半年，縣委縣政府作出了建設*創新科技園的決定，整個園區占地1.18平方公里，并明確由縣科技局負責建設和管理。為做好園區的規劃定位，我局組織人員赴嘉興科技城等地開展調研，并形成建設方案報縣委縣政府通過，10月份邀請南京先銳城市規劃設計咨詢有限公司為創新科技園作控制性詳細規劃，并于12月8日通過了專家評審。二是抓好科創園的招商引資、引智工作。目前，園區內共有企業31家，全年園區實現產值1.3億元，同比增長20％，利稅1300萬元，其中孵化器入駐在孵企業20家，實現產值6000萬元，利稅630萬元，畢業企業11家，縣科技創業園成功升級為市乙級創業中心，并被省鄉鎮企業局、省中小企業局確認為省級小企業創業基地；三是抓好行業創新服務平臺建設。為進一步發展我縣核電關聯產業，經過前期洽談，今年11月我縣與武漢核動力運行研究所正式簽約共同組建“核電在役檢修和裝備制造”創新載體，項目計劃總投資8千萬元，目前已完成投資100萬元；抓好*省標準件科技創新服務中心建設，對照省級區域創新平臺建設的要求，規范完善標準件科技創新服務中心的各項服務功能，組織申報省級創新平臺建設，*海泰克標準件研發有限公司被省人事廳列為博士后試點工作單位；推進*縣智能儀器儀表特色產業基地創業服務中心建設，積極組織實施智能儀器儀表公共測試服務平臺項目，有關的儀器設備已全部到位。三是全力推進科技資源集聚工程。全年已組織參加各類產學研活動23次，其中我局組織開展的活動13次。4月12日，由縣委、縣政府主辦，縣人事局、科技局承辦的“20***（南昌）人才招聘大會暨科技合作洽談會”在江西南昌隆重舉行。我局組織10家企業帶著14項技術難題參加。會上我縣企業與江西南昌大學等4所高校的7個科研院所進行了科技合作洽談，共有5項技術難題達成科技合作意向。同時積極組織企業參加“*機械行業——浙工大機電學院技術對接洽談”、“*－東華大學技術對接洽談”、“*－中國林科院亞熱帶林業研究所”等；認真做好中國*網上技術市場*分市場的各項工作，積極幫助企業在網上尋求技術合作對象，全年征集技術難題38項，全縣有正在實施的產學研項目61項，合同金額3725萬元。四是全力推進科技創新環境優化工程。今年以來，我局以“十七大精神主題宣傳教育活動”為契機，把機關自身建設，提高服務能力和水平作為一項重要工作來抓，結合局中心工作，切實推進依法行政。一是認真開展黨的十七大主題宣傳教育活動。成立活動領導小組，制訂活動計劃，積極組織全局干部職工通過多種形式開展學習，切實提高做好科技工作的理論水平。二是結合“創業富民創新強縣”戰略，組織開展“訪百家企業、推創業創新”專項行動。5月份制訂并印發了專項行動方案，建立了局領導聯系重點科技型企業和重點科研項目制度、局機關工作人員聯系科技型企業和聯系鎮制度，我局分鎮區對主要科技型企業開展專題調研座談，宣傳科技政策、了解企業科技需求，為企業技術創新做好服務工作。三是認真抓好市級文明單位創建、普法、雙擁等各項工作。根據年初制訂的市級文明單位工作計劃，積極與有關企業開展聯誼會等各類創建活動。同時根據縣普法辦和縣雙擁辦的有關要求，做好普法及創建省級雙擁模范縣的有關工作。四是積極開展服務承諾活動。根據縣委統一安排，我局下發文件向社會鄭重承諾提供全面政策服務、抓好即時技術服務、推進科技項目服務、提供優質創業服務等四大服務，并積極深入企業開展上門服務，全方位踐行服務承諾。五是加強科技管理隊伍建設。積極開展科技政策培訓和業務指導，提高科技助理及企業科技聯絡員的業務技能，擴大企業科技聯絡員制度的覆蓋面，目前全縣共有145家企業設立了企業科技聯絡員。
第6篇：農業科技園區管理辦法范文
一、上半年主要工作
（一）積極申報各類科技項目
今年上半年我市尋求上級支持，積極申報各類科技計劃項目。申報了“川產道地中藥材產業化開發關鍵技術研究與示范”國家級科技富民強縣專項1項，“**優質特色富硒茶葉基地建設及新產品開發”、“中藥材特色科技示范園關鍵研究與應用”四川省科技支撐計劃項目4項，“優質特色富硒綠茶生產基地建設及新產品開發關鍵技術研究與產業化示范”省級財政產業技術研究與開發專項1項。
（二）加速實施各類項目
1、實施**市重大科技專項“中藥動態逆流提取工藝裝備關鍵技術研究與應用”
引導天予藥業公司籌集資金1000余萬元，依托四川省中藥科學院的技術力量，完成了中藥材有效成分提取工藝與裝備研究，建成了省內最先進的中藥動態逆流自動分離提取生產線，可利用**大量的中藥原料，提取茶多酚、白黎蓼醇、洋荷浸膏等多個高科技含量和高經濟附加值的產品，目前，工程全部完工，于5月30日正式投入生產，預計可年創產值1億元以上。
2、抓緊實施“舊院黑雞品種選育項目”
組織市畜牧局的技術人員，以八臺山禽業公司為企業主體，以四川農業大學為技術依托，按計劃進度開展舊院黑雞新品系選育，并引導業主在舊院鎮建設規范化的核心養殖選育擴繁示范場，建成后養殖規模達到10萬只以上，目前正在進行場地建設，預計8月底前完成遷移養殖。
3、抓好茶葉新產品開發，加速實施“巴山早”優良茶樹新品種選育擴繁管理 （三）我市中藥材科技示范園批準為“四川省農業科技園區”
在省委、省政府召開的全省統籌城鄉發展科技行啟動大會上，“**市中藥材科技示范園”被批準確認為“四川省農業科技園區”。該園區已展示道地藥材品種150余種，建立起皮桔規范化栽培技術研究核新園區100畝，道地中藥材高產栽培示范園區100畝，種苗繁育園區50畝，這將有力推進我市中藥材產業的發展。
(四)順利通過2007-2008年度科技進步考核
今年年初，我局安排單位骨干人員對我市2007-2008年度科技工作進行認真總結、自查，并搜集相關資料，形成了一套完善的資料，為申請參加國家、省對各縣市的科技進步工作進行考核作好了準備。**市科技進步工作成效顯著，各項指標達到了四川省縣（市、區）科技進步考核標準，并于今年五月順利通過了2007-2008年度科技進步考核。
（五）大力推進中國天然富硒農產品基地建設
牽頭組織相關單位開展馬鈴薯、茶葉、舊院黑雞（蛋）等天然富硒農產品地方質量標準的研制，目前已完成舊院黑雞（蛋）的采樣檢測及產品地方質量標準文本的起草，正按相關程序申報備批；引導業主、企業及鄉鎮按照四川省農科院編制的《**·中國天然富硒農產品基地發展規劃》進行基地建設，開展天然富硒農產品加工技術研究與攻關，開發系列商品，逐步形成規模。
（六）積極做好科技培訓與科普工作
抓好三月“科技之春”活動。今年三月，**、**兩級科技局組織帶領科技人員在白羊鄉開展了以“統籌城鄉發展科技行”為主題，以“學科學技術，做現代農民，建文明家園”為導向的“科技之春”科普活動。本次科普活動共發放了科普資料500余份，培訓村民200余人，通過將科技力量和科技知識帶到農村，使農民在家門口，田間地頭就能掌握實用技術，提升了科技水平，利用科技支撐現代農業的發展，對白羊鄉三大支柱產業的發展和農民的致富增收具有重大的作用；積極搞好五月科技活動周活動。在今年五月全國科技活動周期間，我局邀請四川省科技交流中心的世紀輝煌-諾貝爾科學獎百年展在**中學開展五天。展覽內容包括諾貝爾獎，諾貝爾和諾貝爾科學獎
（物理學獎、化學獎、生理學或醫學獎），獲獎科學家的成功啟示和寄語等。市教育局組織城區的**中學、第三中學、職業中學、太平一小、太平二小五所學校的學生分別進行了參觀。通過舉辦世紀輝煌-諾貝爾科學獎百年展活動豐富了我市科技活動周期間群眾性科技宣傳活動內容，對激發青少年科技創新意識，樹立遠大理想起到了積極的促進作用；搞好科普宣傳活動。為增強**市自主創新能力，大力普及科學技術知識，提高市民科學技術素質，宣傳**市科技發展規劃及科技工作動態，宣傳科技服務民生，2009年3月10日晚，《科技創新》欄目在市科技局、市廣播電視局的共同努力下已正式開播。該欄目主要內容有：“科技動態”、“科技產業聚焦”、“科技人物”、“科技服務民生”、“科技與新農村”、“科技與未來”等，欄目每月兩期、隔周二首播，次日重播。
（七）積極做好知識產權宣傳、創造、運用和保護工作
利用“科技創新”欄目及時報道和宣傳知識產權工作開展情況。在四月“保護知識產權宣傳周”期間，為進一步加強對我市生態品牌、舊院黑雞、巴山雀舌、**富硒農產品等特色產業的知識產權保護工作，我局牽頭市工商局、市新聞出版版權局于4月22日在市科技局會議室召開了“實施知識產權產略，促進創新發展”座談會。會上，按照《**市知識產權資助獎的資金管理辦法》的通知的精神，對“巴山雀舌”商標認定為四川省著名商標給予了2萬元的獎勵。積極開展專利申請及知識產權保護，今年上半年申請專利5件。
（八）加強機關黨風廉政建設，積極搞好深入學習科學發展觀活動。
我局黨組按照市委《學習實踐科學發展觀活動實施意見》的總體要求，制定了本單位學習實踐實施意見，按照意見的學習安排，組織全體干部職工深入學習科學發展觀，目前已轉入第二階段的學習。
二、存在的問題與不足
第7篇：農業科技園區管理辦法范文
關鍵詞：農業；循環經濟；模式；對策
中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）09-0022-04
長期以來，中國農業經濟走的是一條傳統的粗放型增長的道路，如何尋找一種新的農業經濟增長方式，實現農業經濟的可持續發展是擺在我們面前的一個重要課題，發展農業循環經濟是其必然選擇。
一、農業循環經濟發展現狀
農業循環經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式，它要求把經濟活動組織成一個“農業資源―農產品―再生資源”的反饋式流程。當前，對于農業循環經濟的研究還處于初級階段，理論上還不成熟。盡管學者們對于農業循環經濟概念的表述不一致，但是基本內涵基本相同，即農業循環經濟是把循環經濟理念運用于農業經濟發展系統中，降低農業生產過程中的資源、物資的投入量和廢物的排放量，實現農業經濟和生態環境效益的雙贏。其基本內涵包括五個方面：生態化農業、科技化農業、產業化農業、精確化農業、循環化農業。
中國各地在實際生產中，發展了各式各樣的農業循環經濟方式，總結起來可概括如下：
首先，按地域進行模式劃分。一是在南方以基塘復合模式為代表的種養殖業的復合系統。包括熱帶亞熱帶地區的桑基塘系統、蔗基塘系統、果基魚塘系統和南方水網地區的稻鴨魚系統。二是中西部地區以沼氣為紐帶系統模式。包括北方寒帶地區的由沼氣池、豬禽舍、廁所和日光溫室組合的四位一體的庭院經濟與生態農業系統模式。西北貧水地區以沼氣池、果園、暖圈、蓄水窖和看營房組合的貧水地區“五配套”系統模式。以及普遍適用的林、草結合的“豬―沼―果”系統模式。三是以農區農業產業化模式形成的“市場+公司+科技園+基地+農戶”的系統模式。
其次，按照操作對象和聯接方式進行模式劃分。一是農林復合型模式。該模式是指在同一土地管理單元上，人為地把多年生木本植物與栽培作物和動物，在空間上進行合理組合的土地利用和技術系統的綜合。二是農牧漁綜合種養型模式。該模式將相應的人工養殖動物、植物、微生物等生物種群有機地匹配組合起來，形成一個良性的減耗型食物鏈生產工藝體系。三是以沼氣為紐帶資源利用型模式。主要有“沼氣池―豬舍―魚塘”、“沼氣池―牛舍―果園”、“沼氣池―禽舍―日光溫室”等“三結合”模式。還有“沼氣池―豬禽舍―廁所―日光溫室”或“沼氣池―果園―魚塘―大田種植”等“四結合”模式。四是農業生態恢復型模式。該模式有土壤改造、植被的恢復與重建、防治土地退化、小流域綜合整治、土地復墾等。五是農村庭院型模式。該模式是把種植、養殖、加工、住宅建筑、園林化等多業的有機結合上，形成不同循環型的村鎮庭院生態系統。六是畜禽糞便利用型模式。該模式將畜禽糞便通過一定的技術處理變成資源化，在種植、養殖等之間進行循環利用。七是農作物秸稈利用型模式。該模式是實現秸稈資源化，消解對環境污染和生態破壞，保障農業的可持續發展。
二、農業循環經濟發展的模式
中國發展農業循環經濟，今后應在各地探索的基礎上，進一步提升循環經濟的發展層次和水平，實現更高水平的生態效益和經濟、社會效益，可概況為減量化生產模式、再利用運作模式、再循環鏈接模式。
（一）減量化生產模式
減量化是指為了達到既定的生產目的或消費目的而在農業生產全程乃至農產品生命周期（如從田頭到餐桌）中減少稀缺或不可再生資源、物質的投入量和減少廢農用能源和其他化工類農用資料，或使用新型生產資料和技術來代替常規生產資料和技術。中國以推進“五節”高效農業為重點發展農業減量化生產形式。
1.農業節水。大力推廣節水灌溉技術和旱作農業技術，完善建設以節水為重點的大型灌區工程，構建旱作區資源優化與可持續發展的旱作區保護性耕作技術體系，提高降水利用率。平原地區，在平原地區和山前平原水資源緊缺地區，加快新建灌區節水工程；對原有灌區加快節水灌溉設施配套改造。丘陵山區，在旱作農業區，大力發展旱糧生產，發展鮮食型旱糧作物，實現“水田旱種”、“旱糧下山”。依托農技部門建設旱作農業技術推廣中心，推廣集雨灌溉農業節水技術，選擇適宜地區支持建設雨水集流工程，包括集流面、水窖（池）、輸水管（溝）和蓄雨水、深耕蓄水墑等農業蓄雨利用技術。
2.農業節地。推進土地集約利用，加強耕地資源的保護和利用，加強標準農田管理。推進耕地地力建設，開展土地整理和低產田改造，以“沃土工程”建設為載體，推動耕地綜合培肥改良。加強標準農田地力培肥改良，制止耕地常年拋荒。推進標準農田質量檢測體系建設，建立標準農田質量檔案和數據庫，啟動標準農田管理地理信息系統。推廣立體種植和間作套種技術。以中西部區域為重點實土地整理工程；以中國大型農業生產基地為重點改造中低產田；加強標準農田耕地地力調查，按耕地綜合生產能力對標準農田進行分等定級，提出相應的培肥改良和利用保護措施。建立省級標準農田培肥改良綜合示范區。
3.農業節肥。全面實施“肥藥減量增效工程”，抓好測土配方施肥技術的推廣應用，建立省、市、縣土肥化驗測試體系，全面普及測土配方平衡施肥，控制氮肥施用總量。進一步調整優化用肥結構，大力提倡增積增施有機肥，推廣配方肥、專用肥、摻混肥等，推進全國優質有機肥應用。以南方為重點推廣水肥耦合一體化施肥技術。
4.農業節藥。大力推廣節約型施藥技術，推廣新型植保器械和低容量噴霧技術，全面淘汰老式施藥機械。加快推廣高效、低毒、低殘留農藥新品種的應用。大大提高合理施用農藥的農田比例。強化病蟲害綜合防治措施，擴大生物農藥、有機農藥的使用面積，推廣農業有害生物綜合治理技術，建成一批無公害農產品生產示范區。建立一批農藥減量增效控污示范區。建設農作物生物災害監測預警體系。
5.農業節能。加快農業機械的更新換代，積極推廣節能增效農機設備、技術，加快農機新機具、新技術的引進，加快省工節本農機技術的應用，提高農機應用水平和農業生產效率。進一步研究和示范推廣農機節油新技術新產品。加快節能增效農機技術應用。
（二）再利用運作模式
再使用是指資源或產品以初始的形式被多次使用。中國以推進“三種”農業廢棄物資源化利用為重點發展農業再利用運作模式。
1.推進畜禽糞便沼氣化肥料化。探索“區域大循環、村莊中循環、農戶小循環”模式。一是區域大循環模式。在畜禽養殖集中區和大型養殖基地，加大力度推進大中型沼氣工程建設。加強區域協調，探索沼氣利用的新模式，突破沼氣規模化利用難題，擴大沼氣應用用途和范圍，實現沼氣的工業化應用，實現“養殖基地集中制沼氣，沼氣供應加工業作為清潔能源，沼渣、沼液用于效益農田”的鎮域范圍內的大循環格局。二是村莊中循環模式。在村莊養殖小區，以大中型沼氣建設為重點，在村莊開展集約化沼氣工程，建設大中型沼氣站，實現“養殖基地集中制沼氣，沼氣供應農戶，沼渣、沼液效益農田”的村莊中循環。推進以村莊為單位的畜禽糞便的資源化利用，提升處理水平，改變中國畜禽糞便處理層次低、資源化利用方式落后的現狀。三是農戶小循環模式。推廣“農戶自建小沼氣池，沼氣用于農戶，沼渣、沼液用于農田”的農戶小循環。以沼氣為紐帶的能源生態綜合利用技術，將沼氣池、畜禽舍、廁所和日光溫室有機組合，實現產氣、積肥同步，發展“一池三改”、“四位一體”和“畜―沼―果林菜”循環鏈，形成“小康示范田園型”基本模式，建立家庭廁所―家庭養殖―莊稼秸稈―沼氣―農用有機肥―農作物生產的循環經濟模式。
促進畜禽糞便制有機肥。支持養殖基地和小區建設有機肥廠，使畜禽糞便達到無害化和資源化的目的，利用畜禽糞便生產生物有機肥、三維生物有機肥等新型綠色高效復合肥。
2.推廣秸稈“四化”模式。一是秸稈肥料化模式，推廣秸稈快速腐熟還田、機械化直接還田。鼓勵發展農作物聯合收獲、粉碎還田機械化，完善秸稈田間處理體系。二是秸桿飼料化模式，針對中國建設畜產品生產大省的需要，鼓勵養殖場（戶）和飼料生產企業利用秸稈生產優質飼料，大力發展秸稈青貯氨化，形成“種植―秸稈―養殖―糞便―還田―種植”的循環模式，實現循環經濟和能流、物流的大循環。三是秸稈原料化模式，鼓勵采用清潔生產工藝生產以秸稈為原料的非木紙漿，引導發展以秸稈為原料的人造板材、包裝材料、餐具等產品生產。發展以秸稈為基料的食用菌產業，形成“種植―秸稈―食用菌―菌渣―還田―種植”的循環模式。積極發展秸稈編織業。四是秸稈能源化模式，支持相關企業建設秸稈發電廠，鼓勵支持企業和個人開發使用秸稈壓塊技術，為秸稈氣化、秸稈發電提供服務。發展秸稈沼氣，適宜建設秸稈發電機組。推進秸稈氣化示范點建設，推廣秸稈炭化技術，發展以鎮為中心的秸稈碳化基地。同時，要加快建設秸稈收集體系，建立企業為龍頭，農戶參與，縣、鄉（鎮）人民政府監管，市場化推進的秸稈收集和物流體系。鼓勵有條件的地方和企業建設必要的秸稈儲存基地；鼓勵發展農作物聯合收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化。
3.支持林業剩余物材料化。以豫西地區為重點，鼓勵和支持林業生產者和相關企業采用木材節約和代用技術，開展林業廢棄物和次小薪材、沙生灌木等綜合利用，發展板材加工等較高水平的資源化利用，提高木材綜合利用率。對于丫枝、淘汰更新的果樹、秸稈和栓皮等林業剩余物，生產板材，板材加工產業鏈條繼續延伸形成成品地板、板式家具等，構建“林業剩余物―板材―裝飾材料、板式家俱”循環型產業鏈。
（三）再循環鏈接模式
再循環是指生產或消費產生的廢棄物無害化、資源化、生態化，循環利用和生產出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是無用的垃圾。一類是農畜產品在儲存或運輸過程中質量發生變化，不能按原有用途消費，可經過分類處理改變用途。另一類是從保護生態環境的角度出發，將農畜產品加工成環保農牧業生產資料。中國推進多種方式的再循環鏈接模式。
1.循環農業園區發展模式。園區建設也是農業循環經濟發展的有效載體，農業園區循環經濟模式是以園區作為一個系統，在園區建設初期，綜合規劃園區內熱電能源的梯級利用系統，通過嚴格篩選進園項目，把各類農業生產及加工企業聚集到園區。同時聚集上下游企業實現生產企業梯級鏈接，在縱向拉長產業鏈的同時橫向耦合相關產業，使企業之間產品能配套、廢物能循環，形成企業間共生發展模式。以循環農業園區為方向的整體農業循環模式包括以下四種類型：糧食主產區，發展“生態種、養區+生態工業區+生態居住區”模式；特色產業基地，發展“生態種、養區+生態工業區+生態旅游區”模式；農牧交錯區，發展“生態種、養區+生態工業區+生態保護區”模式；經濟發達地區，發展“生態種、養區+生態工業區+生態居住區+生態旅游區”模式。
2.特色牲畜養殖集中區模式。在平原地區，推廣具有地域特色的牲畜養殖集中區農業循環經濟發展模式。以生產要素為基本紐帶，將具有上下游共生關系的農業種養殖和加工企業集中在一定區域內，實現產品和有害污染物在園區的閉路循環。圍繞秸稈資源大力發展牲畜養殖、圍繞牲畜糞便大力推進沼氣建設、圍繞種養植業廢棄物開展食用菌栽培、圍繞牲畜養殖大力發展畜產品加工、圍繞養殖業需求大力發展生態牧草種植，在養殖集中區域內構建“秸稈―養殖―糞便―沼氣―種植（牧草）―養殖”、“秸稈―養殖―糞便―食用菌―種植―養殖”、“養殖―加工―廢棄物資源化”等循環經濟鏈條。基本實現經濟效益突出、資源生產率高、廢棄物資源化率高、“三廢”趨向零排放為特征的循環經濟發展模式。
3.農業龍頭企業循環經濟模式。農業龍頭企業循環經濟模式是把企業作為一個循環系統，在企業內實現生態循環。龍頭企業的資源包括水、電、暖、生產用原材料等；中間產品為農產品加工產品；廢棄物包括生活垃圾和生產過程中產生的固、液、氣等廢棄物。本文以畜禽養殖龍頭企業為典型進行循環經濟模式設計。設計思路是：以沼氣池為核心，規模畜禽養殖產生大量畜禽糞便，通過沼氣池對畜禽糞便進行處理，產生沼氣用于發電，部分電供企業內使用，部分電可以向周圍住戶及企業銷售。沼氣也可以罐裝儲存，向居民銷售液化氣用于炊事。另外，沼氣池發酵產生的CO2、CH4通過申請CDM項目可以向發達國家銷售減排指標沼氣池產生的沼渣、沼液通過技術處理，生成綠色肥料，部分用于企業承包的農田，生產畜禽所需飼料部分向其他企業或農戶銷售。
4.生態觀光型農業園區模式。在城市近郊區，發展具有生態農業特色，具有農業觀光功能的生態觀光型農業園區。實行農牧和旅游結合，充分利用園地等；以園區為單位，把種植、養殖、漁業、沼氣有機結合在一起，形成“糞―沼（菌）―糧、果、菜”、“糞、秸稈―雙孢菇―有機肥”、“糞―沼（菌）―魚”、“草―鵝―肥料―果、菜”、“糞―沼（菌）―精品花卉”等生態農業模式，發展城市休閑和觀光農業。
三、農業發展循環經濟的對策
（一）加強農業循環經濟法律體系創新
首先，要制訂一部有針對性的、內容科學詳細的《農業循環經濟法》，以此作為發展農業循環經濟的總依據。在這部法律中，應明確各級政府、消費者、農戶在發展中國的農業循環經濟方面具有的權利和義務。明確把生態環境作為資源納入政府的公眾管理范疇，建立循環度、科技支撐和示范制度、公眾參與制度、生態環境有償使用制度、生態補償制度，并建立各層次的循環經濟指標體系等。
其次，結合中國發展農業循環經濟的實踐，抓緊制訂各類相關專業法律法規，如《食品安全法》、《再生資源回收管理條例》、《綠色農業生產管理辦法》《清潔生產審核辦法》、《重點行業清潔生產評價指標體系》、《強制回收的產品和包裝物回收管理辦法》等。
最后，要加大對于已經制定和即將制定的農業循環經濟方面的法律法規的宣傳和執行力度。要通過廣泛宣傳，使有關農業循環經濟方面的法律法規深入人心，為民眾所熟知。要加大執法力度，對于違反有關法規的單位和個人要嚴肅查處。這樣才能樹立法律的權威，增強民眾守法的自覺性，保證中國農業循環經濟建設的順利進行。
（二）加強農業循環經濟技術創新
首先，要加大農業先進科技研發力度。包括加大關鍵技術的研究：先進實用的生態利用技術秸稈高效利用技術、農產品無公害安全生產技術等；再生利用技術：廢棄物再生利用技術、農用水回收技術、生活垃圾資源化技術等。要加強循環農業標準體系建設，建立和完善農業和農村經濟發展和資源環境保護綜合評價體系、循環農業設施和產品標準、技術規范。
其次，要建立完善的農業科技推廣體系。一要加大農業科技投入和完善推廣機制，建立全社會、多元化的農業科技投入和推廣體系，千方百計增加農業科技投入。要大幅度增加對于農業科技的投入，僅僅依靠政府的力量是遠遠不夠的。為此，中國要創新農業科技投入方式，走市場化道路動員和鼓勵各方面力量加入到農業科技轉化工作中來。按照“誰投資，誰收益”的原則，調動各類人員從事農業科技轉化的經濟性，特別是要發揮農業科技示范基地（園或場）、龍頭企業和農民專業合作組織在科技推廣中的示范和技術擴散作用。
再次，要加強農業科技人才隊伍建設，培養一支穩定而高素質的農業科技隊伍。必須加大農業循環經濟科技開發人才培養力度，制訂農業循環經濟科技開發人才培養規劃，力爭短時間內培養出大批高素質的農業循環經濟科技開發人才。
（三）加強農業循環經濟制度創新
第8篇：農業科技園區管理辦法范文
一、*年工作任務完成情況。
（一）以龍頭企業為依托，著力培育特色農業產業
按照一鎮一業、一村一品的發展思路，在原有基礎上，大力推進水產養殖業的產業化建設。
1.堅持農業龍頭的帶動效益。通過優化農業龍頭企業的發展環境，指導企業加強內部管理，提高華金康、天湖水產、茂業等農業老龍頭企業的市場開發和生產加工能力，進一步帶動全鎮中小農業企業發展無公害農產品基地建設與產品開發。通過引進廣東劍大公司，專門從事加州鱸魚、桂魚、白魚等特種水產品銷售，使全鎮特色水產品銷售半徑擴大到北京范圍，提高了*農產品的知名度和影響力。
2.堅持名牌商標的品牌效應。大力支持和鼓勵農業企業創建省市名牌和著名商標，全年新增綠色食品1件。全鎮各類農產品商標達到6件，其中市級著名商標著名品牌4件。
3.充分發揮農產品基地的規模效應。全年改造老魚塘4430畝。特種水產養殖總面積達到41989畝，其中加州鱸魚7300畝，青蝦6500畝，青魚5600畝，黑魚5300畝，特種水產養殖品種達到16只。全年供滬農產品成交金額達1.2億元。
4.積極發揮結構調整補充效應。鼓勵開展溫室養雞，飼養面積新增1萬㎡。利用農發基金引導作用，在市國土局優質園地劃歸基本農田試點的基礎上，推廣良種桑改造工作，良種桑園達3500畝，促進農民增收350萬元。
（二）以城鄉統籌為主線，逐步健全農村社保體系
1.扎實推進農村合作醫療體系。*鎮把農村合作醫療制度作為一項“民心工程”和“惠民工程”來抓，不斷調整農村合作醫療保障制度，放寬參保范圍，完善參保政策，資金補償全面到位，農民就醫難題得到全面保障。全年全鎮參加人數61246人，參加率達100%，其中大病報銷金額1210826.22元。
2.穩步擴大農村養老保險體系。農村養老保險參保6600多人。構建穩定農村養老保險網工作已初見成效。
3.全面啟動農村低保制度。全年共發放各類救濟金40.599萬元，五保對象集中供養率達到95%強。農村低保框架得到進一步鞏固。
4.積極實施低收入農戶奔小康工程。全鎮三個經濟薄弱村都有脫貧項目；723戶低收入農戶做到“一戶一策一干部”，確實解決增收和脫貧工作。全年完成低收入農戶脫貧306戶；三個經濟薄弱村村均增收5萬元以上。
（三）以產研合作為平臺，大力發展農村科技創新。
1.加強校企合作。將校企合作作為農村、企業、學校之間的橋梁，作為利農、利企、利校的多贏之路。簽訂了浙絲二廠與浙大科技園合作年產240噸真絲復合絲項目，完成現代工業技校、榮洽生物二項校企合作項目，并形成了教育和生產能力。茂業食品項目也在積極推進中。
2.加強遠程教育。將遠教平臺和信息欄作為防災減災、宣傳農業科技，農業信息的有效途徑。開通農服中心等的遠程教育延伸站點，專門為農業增效，農村發展、農民增收服務。積極創建以陳邑村為代表的信息化示范村建設；全年新增農民信箱用戶3000戶以上。
3.加強園區建設。按照“高標準、高起點、效益優先、示范為主”的原則，遵循“政府引導、市場導向、企業參與、農民收益”的運行原則，不斷推進高科技標準化水產園區建設，通過發揮水產園區“窗口”、“示范”、“帶動”作用，在“”一鎮一業上做大做強淡水魚養殖文章。
（四）以美化環境為主題，全面啟動村容整治工作。
1.抓污水整治工作。今年，*鎮投入近8000萬元，建造規模為2萬噸/日的污水處理廠，按照遠期規劃，將收集全鎮生活污水和工業廢水，為創建生態鎮村打下牢固基礎。
2.抓村莊環境整治工作。深入開展村容村貌和環境治理工作，有效解決了村莊臟、亂、差等問題，全年完成小康示范村建設一個，完成整村整治5個。按時完成全鎮100頭以上規模養殖場11個，200頭以上規模養殖場3個的治理任務。
3.抓保護母親河工作。深刻領會《湖州市市級“保護母親河號”創建、管理辦法》和《湖州市市級保護母親河生態監護活動管理辦法》文件精神，積極開展母親和創建活動。
（五）以‘以人為本’為宗旨，扎實推進公共服務工程。
1.改善教育條件。今年投入近150萬元資金，對鎮域內中小學進行設施維修、設備更新；投入10多萬元改建一中的教學設施。目前，義務教育普及率100%，學齡前兒童入園率98.5%。
2.抓好計劃生育工作。全年人口生長率呈負增長，計劃生育符合率達到98.44%。
3.加強衛生工作力度。組織城鄉統一的春秋二季滅鼠活動，通過了市級滅鼠先進鎮的驗收。共完成51922位農民的免費體檢工作，體檢率達到35%以上。
4.提升農村文化水平。全年共組織文化下鄉16次，組織電影下鄉562場次；組織燈謎活動等，以豐富的娛樂活動陶冶農民情操。全鎮體育設施覆蓋率達到100%。
（六）以交通水利為重點，切實加強基礎設施建設。
1.以農村聯網公路為重點，打好“鄉村公路建設大會戰”。全年完成農村公路砂改油11公里，新建砂石路2公里。完成新建橋梁4座，開工1座。完成危橋改造5座，開工4座。
2.以農村水利設施建設為基點，實施區“千萬農民飲用，萬里清水河道、千萬畝十億方節水”工程項目。全年完成47.6公里的河道清淤及標準堤建設，新建、改建機泵17座，完成河道砌石1600米。
（七）以教育培訓為抓手，穩步提高農民綜合素質。
1.大力加強農村勞動力轉移培訓力度。*鎮放長眼光，放大戰略，繼續將農村勞動力轉移培訓作為一項“陽光工程”，下大決心，花大力氣緊緊抓好。全年完成培訓人數2600人。
第9篇：農業科技園區管理辦法范文
文獻標識碼：B文章編號：1008-925X(2012)07-0057-01
摘要:
在一般的意義上講，休閑是老百姓私下里游玩休息之事，從來都不會被擺到臺面上說事，就像故宮，前面有浩然大殿，在那里講述江山社稷，而后面有一塊小小的后花園，這個地方是不為人說的，也是不上臺面的。但是，當一個地方的休閑形成了文化的時候，當一個地方的休閑和老百姓的生活有密不可分關系的時候，對休閑的關注就不是一個簡單游戲的把玩了，它就要登上大雅之堂，成為一個學問。
關鍵詞:休閑農業; 農民問題; 解決途徑
休閑農業是利用農村設施與空間、農業生產場地、農業產品、農業經營活動、自然生態、農村人文資源等，經過規劃設計，以發揮農業與農村休閑功能，展示當地自然之美、景物之美、人文之美、產品和科技之奇，增進民眾對農村與農業的體驗，并提高農民收益，促進農村發展的一種新型農業。
1休閑農業對現代農業發展的巨大意義與影響
1.1農村整體變得更加美麗。
休閑農業是供人們休閑觀賞的，因此農民的房屋要求整齊美觀。隨著休閑農業深入發展和經濟條件的不斷改善，對農民住宅重新規劃，整齊劃一地進行建設，也可以對已建房屋按照當地風俗和民族風格進行設計改造，使其具有深厚的文化底蘊和鄉土氣息；根據當地農村的地勢地貌及生產條件，將全村田土按照發展規劃、生產需要和觀賞要求進行合理化的整治改造，實施具有觀賞價值的專業化、規模化、集約化經營；休閑農業發展后，農民的生活用品到公司購買，農民自家不再喂豬、雞、狗、兔之類的動物禽類，也不需自己種菜，農村的自然環境和生活面貌將大為改觀。
1.2農業發展后勁增強。
發展休閑農業，可廣泛籌集發展資金。發展休閑農業，可吸引外來企業投資；可將農民手上的閑散資金投入到休閑農業公司中；符合國家發展方政策的農業經營模式，可以爭取政府的資金支持；發展休閑農業，可以大幅度提高勞動效率。通過發展休閑農業，實行規模化生產、集約化經營，并通過農業科學技術的推廣運用和機械化程度的提高，勞動效率也會隨之迅速提高；發展休閑農業，可以促進產業相互帶動。休閑農業實際上是滿足休閑者“吃、喝、玩、樂、購”等需求。也就是說休閑業不僅可帶動餐飲業，餐飲業帶動加工業，加工業帶動種植業、養殖業。
1.3促進農民走上富裕之路。
抗風險的能力大為增強。単家獨戶開展生產經營活動，一遇到天災人禍，往往是傾家蕩產，通過休閑農業所開展的農業產業化生產經營就不存在傾家蕩產的風險了；收入水平大幅度提高。農民加盟休閑農業公司后，不僅可獲得土地入股的分紅收入，還可以拿到一份穩定的工資收入，如果公司經營得好，還可以享受到勞保福利；生活質量將明顯改善。現在是単家獨戶的開展生產經營活動，活動內容十分單一，忙閑不均，玩牌打麻將成風，如果休閑農業發展了，農民是企業的工人，每天按時上班，生活也就不會閑得無聊了，同時，可在休閑農業莊園中享受到城里人豐富的業余生活。
2發展休閑農業的主要任務
2.1優化產業結構，擴大規模經營。
以規劃為先導，挖掘文化內涵，注重參與體驗，加快創意發展，加大休閑農業資源整合力度，形成集農業生產、農耕體驗、文化娛樂、教育展示、生態環保、產品加工銷售于一體的多元化休閑農業園區。遵循休閑產業發展規律和市場規律，以需求為導向，突出區域資源、環境和文化特色，科學配置種、養、加、銷比例，鼓勵產業間聯合與協作，構建新型休閑農業產業聯盟，打造生產標準化、經營集約化、服務規范化、功能多樣化的現代休閑農業特色優勢產業帶和產業群。農家樂和小型休閑農業企業要主動與附近的大型旅游場所加強聯合，形成功能銜接和特色互補的格局。
2.2創新發展模式，塑造產業特色。
積極引導符合條件的農戶利用農業與生活資源，大力發展以“吃農家飯、住農家院、摘農家果”為主要內容的農家樂。以休閑度假和參與體驗為核心，拓展多元功能，發展功能齊全、環境友好、文化濃郁的休閑農莊。突出傳統農耕文化與現代科技的結合，拓展教育示范功能，推進現代農業示范園建設。充分利用農業生產過程的時空景觀，發展農業觀光園，彰顯人與自然和諧的豐收景象。挖掘包裝民俗文化，強化民族精神，塑造民族品格，推進民俗村發展。全面提升農事節慶活動內涵，實現“以節會友、以節拓市、以節富民”。
2.3健全服務體系，增強發展后勁。
加快完善行政管理體系、信息統計體系和社會服務體系。強化對各類休閑農業合作組織和行業協會管理與支持力度，增強行業自律性。組織開展對休閑農業產業發展戰略、發展規律、發展政策、發展模式、管理機制等研究，增強管理的協調性和針對性。引導科研教學單位創新、集成和推廣休閑農業技術成果，建立休閑農業產業技術體系，增強休閑農業支撐保障能力。順應互聯網、物聯網和手機等新興媒體發展趨勢，拓展信息終端，加快信息服務體系建設。
3發展休閑農業的對策探索
3.1結合實際，確立重點。
一是結合現有條件，以延伸現有游覽觀光景點發展休閑農業；二是結合龍頭企業區域環境美化，增加休閑農業內容；三是結合農業科技園區，拓展園區功能布局，發展成為科普基地和觀光休閑景點；四是結合名人名居名藝名產和民俗文化的弘揚，組建農業休閑街市，開展產品交易和科技文化活動。
3.2修訂政策,促進發展。
制訂全國休閑農業發展規劃，加強對休閑農業發展的指導。制訂休閑農業示范基地規劃與補助的管理辦法，加強對休閑農業的規劃、休閑農業基地建設的管理與補助。制訂休閑農業的設施建設、休閑農場管理與監督等具體政策，建立休閑農業的土地使用、建筑面積、其他設施建設等旅游休閑設施應經批準許可，對休閑農業項目補助內容、重點進行具體規范，對實施項目的效果制訂檢查考核指標進行檢查。加強休閑農業信息的，加強與國內外旅游業合作進行項目推介，協助開展文化節、展覽會進行促銷。
3.3注意環境，永續發展。
環境保護是關系人類生存的大事，也是提高人民生活質量的一個重要方面，隨著經濟的發展，回歸自然的呼聲越來越高，保護環境，維護自然的意識不斷增強，這既是休閑農業得以興起和發展源泉，也是休閑農業賴以存在的根本。因此休閑農業發展不能破壞或污染農業的自然資源，切忌建造過多的人文景觀，使環境和設施過于人工化、商業化，必須巧妙利用現有的各種資源，如利用太陽能、風能、沼氣能等，既增加景觀和培訓教育內容，又增加能源，同時又潔凈環境。同時要結合農村文化活動，充分挖掘當地的豐富精致的文化資源。既要尊重當地文化，要保持當地歷史的文化傳承，樹立當地的特色文化品牌，也要提高當地的人文化素養，營造良好的休閑環境。
