農(nóng)村子女教育問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村子女教育問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：留守子女；教育；寄宿制學(xué)校；流動(dòng)人口

在中國(guó)，自上世紀(jì)八十年代起，農(nóng)村流動(dòng)人口數(shù)量就一直呈遞增的趨勢(shì)，隨之所帶來(lái)的留守子女數(shù)量也是逐年遞增。由于農(nóng)民工子女的“留守”，外出打工父母對(duì)他們的教育出現(xiàn)了或多或少的缺失，農(nóng)村留守子女在思想品德、學(xué)業(yè)、行為習(xí)慣、身心健康等方面的也出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題。孩子是祖國(guó)的未來(lái)，他們受教育的程度和質(zhì)量直接關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展，探索出適應(yīng)農(nóng)村留守子女現(xiàn)狀的教育模式，從根本上解決農(nóng)村留守子女的教育問(wèn)題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、日益突出的留守子女及教育問(wèn)題要求構(gòu)建切實(shí)可行的解決途徑

（一）留守子女概念及其現(xiàn)狀

留守子女，從其內(nèi)涵上講，學(xué)術(shù)界一般將其界定為父母一方或雙方在外打工而被留在家鄉(xiāng)生活和學(xué)習(xí)、需要他人照顧的16周歲以下的孩子。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2006年底，中國(guó)已有2200萬(wàn)的留守子女，占到農(nóng)村同齡人口的20%左右。隨著國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)，部分隨父母到工作地就學(xué)的子女也陸續(xù)返回家鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)習(xí)。所以，中國(guó)留守子女的數(shù)量近幾年都將一直呈現(xiàn)逐步遞增的趨勢(shì)。

（二）留守子女教育問(wèn)題的基本分析

青少年階段的教育不僅是個(gè)人接受文化教育的關(guān)鍵時(shí)期，更是一個(gè)人思想品質(zhì)、身心健康、行為習(xí)慣、興趣愛(ài)好、個(gè)性特長(zhǎng)等綜合素質(zhì)養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期。在傳統(tǒng)的教育模式中，青少年的思想品質(zhì)、行為習(xí)慣、興趣愛(ài)好等教育大部分由父母承擔(dān)。而家庭教育一旦形成缺失，子女教育就會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。正因?yàn)槿绱耍袊?guó)留守子女教育問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，并成為全社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。相對(duì)于非留守子女，留守子女教育問(wèn)題主要表現(xiàn)在留守子女的學(xué)業(yè)、行為習(xí)慣、人際關(guān)系狀態(tài)和興趣愛(ài)好的方面所存在的不足（見(jiàn)表1）。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守子女還存在逆反、偏執(zhí)、厭學(xué)、沾染不良嗜好等問(wèn)題。

（三）留守子女教育問(wèn)題亟需構(gòu)建切實(shí)可行的解決模式

對(duì)于解決留守子女的教育問(wèn)題，專家學(xué)者們從很多角度進(jìn)行了有益的探索和研究，提出了多種解決模式。總結(jié)起來(lái)，主要有以下幾種：一是政府為主導(dǎo)的解決模式，即由政府成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)留守子女進(jìn)行相應(yīng)的管理；二是學(xué)校為主體的解決模式，即學(xué)校建立監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)教師對(duì)留守子女的關(guān)愛(ài)與引導(dǎo)；三是社會(huì)介入型的解決模式，即利用群團(tuán)和民間力量來(lái)解決留守子女的學(xué)習(xí)、身心健康發(fā)展等問(wèn)題。這些模式在實(shí)踐中發(fā)揮出了一定的作用。但由于這些模式過(guò)于宏觀，甚至有的只停留在文件上，難以切實(shí)地解決問(wèn)題。

二、建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校是解決留守子女教育的必然選擇

寄宿制學(xué)校可追溯到斯巴達(dá)克時(shí)代的學(xué)校和英國(guó)的14世紀(jì)英國(guó)公學(xué)，“公學(xué)”（public school）是不折不扣的私立學(xué)校、貴族學(xué)校。20世紀(jì)50年代以來(lái)，俄羅斯、歐美陸續(xù)開(kāi)辦了寄宿制學(xué)校。從我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校已經(jīng)成為解決農(nóng)村留守子女教育問(wèn)題的必然選擇。

（一）建設(shè)寄宿制學(xué)校是改善農(nóng)村教育質(zhì)量的重要途徑

寄宿制學(xué)校是從根本上改善農(nóng)村義務(wù)制階段教育質(zhì)量的“民心工程”。在《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃（2004～2007）》中，建設(shè)寄宿制學(xué)校是改善農(nóng)村教育質(zhì)量的重要途徑，從而真正實(shí)現(xiàn)“提高農(nóng)村人口素質(zhì)，變農(nóng)村人口壓力為人力資源優(yōu)勢(shì)，從根本上防范和減少未來(lái)貧困人口的發(fā)生”的目標(biāo)。

（二）寄宿制學(xué)校是推廣農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的有力保障，是彌補(bǔ)家庭教育缺失的重要途徑

寄宿制學(xué)校實(shí)行全日制、封閉式管理，學(xué)生每天24小時(shí)在校。校園是寄宿學(xué)生的家園，教室、學(xué)生公寓、課外活動(dòng)場(chǎng)所都是他們接受教育的課堂。由于寄宿制學(xué)校這些的特點(diǎn)，它成為當(dāng)前農(nóng)村實(shí)施素質(zhì)教育的有力保障，也在很大程度上彌補(bǔ)家庭教育缺失所帶來(lái)的不利影響。

1、通過(guò)學(xué)生寄宿的方式，有利于真正在農(nóng)村地區(qū)將素質(zhì)教育全面推廣開(kāi)去。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的山區(qū)學(xué)校教師的住宿條件差，老師來(lái)匆匆，去匆匆。除了基礎(chǔ)科目，學(xué)生綜合素質(zhì)及能力培養(yǎng)是無(wú)暇顧及的。從教育的目標(biāo)要求出發(fā)，學(xué)生不僅在學(xué)業(yè)上，更應(yīng)在德、體、美、勞等多方面得到全方位的培養(yǎng)和發(fā)展。而寄宿則保障了學(xué)生在校的時(shí)間，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供了條件。

2、寄宿制學(xué)校是彌補(bǔ)家庭教育缺失的較好方式。寄宿學(xué)校實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候封閉式管理，學(xué)生與老師、同學(xué)交流的機(jī)會(huì)多，且他們處在同一年齡段，相互學(xué)習(xí)與彼此促進(jìn)的意識(shí)強(qiáng)，有利于他們良好的生活習(xí)慣及愛(ài)好興趣的培養(yǎng)，從而彌補(bǔ)家庭教育缺失所帶來(lái)的不利影響。

3、寄宿學(xué)校為留守子女提供了最可依賴的親人。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守子女最大的一個(gè)問(wèn)題就是他們的孤獨(dú)。當(dāng)他們?cè)趯W(xué)習(xí)與生活上遇到困難，最為苦惱的就是沒(méi)有可依賴的人。比較于非留守子女，無(wú)論是學(xué)習(xí)方面，還是生活方面，留守子女都更多地依賴于他們的老師。

三、當(dāng)前建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校中面臨的問(wèn)題

建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校是國(guó)家“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃的主要措施之一。自2004年起，國(guó)家拿出近百億的資金建設(shè)西部地區(qū)的農(nóng)村寄宿學(xué)校就，取得了一定的成效。但相對(duì)于解決越來(lái)越突出的留守子女的教育問(wèn)題而言，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)仍面臨很多問(wèn)題：

（一）社會(huì)對(duì)小學(xué)階段實(shí)行寄宿制認(rèn)識(shí)不充分，思想上準(zhǔn)備不足

一直以來(lái)，我國(guó)寄宿制學(xué)校在初高中以上階段發(fā)展。在小學(xué)階段發(fā)展緩慢，甚至沒(méi)有得到發(fā)展。對(duì)如何在農(nóng)村辦寄宿制小學(xué)這個(gè)問(wèn)題，社會(huì)對(duì)之關(guān)注不夠，理論探討與研究不足。以至于在留守子女早已不是一個(gè)新生事物的今天，對(duì)寄宿制學(xué)校這一途徑，社會(huì)認(rèn)識(shí)不足，思想準(zhǔn)備不夠。

（二）硬件設(shè)施嚴(yán)重缺乏

由于種種原因，農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展緩慢，為學(xué)生提供寄宿的硬件設(shè)施嚴(yán)重不足。在調(diào)查的地區(qū)，有近80%以上的學(xué)校沒(méi)有學(xué)生寄宿的基本設(shè)施。而有的一部分，條件非常有限，學(xué)生住宿、生活、課外活動(dòng)等場(chǎng)所及設(shè)施嚴(yán)重不足。在部分山區(qū)的農(nóng)村學(xué)校，不僅沒(méi)有學(xué)生的寄宿設(shè)施，也沒(méi)有老師的住宿設(shè)施。

（三）師資力量不能適應(yīng)寄宿制學(xué)校的要求

從現(xiàn)有農(nóng)村學(xué)校來(lái)看，師資力量更多地集中在如何指導(dǎo)學(xué)生的“學(xué)”上。而寄宿制要求教師在完成教學(xué)的基礎(chǔ)上，更多地是關(guān)注學(xué)生身心健康，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，訓(xùn)練學(xué)生社會(huì)交往能力，以及發(fā)展他們良好的興趣愛(ài)好等。從調(diào)查的情況來(lái)看，農(nóng)村小學(xué)的師資以大專和師范為主體。他們大多以語(yǔ)文、數(shù)學(xué)的教學(xué)為主要工作，而藝體類知識(shí)對(duì)他們來(lái)說(shuō)都是空白。不得不說(shuō)，目前農(nóng)村學(xué)校的師資力量難以達(dá)到的寄宿制學(xué)校的要求。

（四）農(nóng)村學(xué)校的管理水平和能力亟待改善和提高

一般寄宿學(xué)校實(shí)行“三段管理”，即把學(xué)生一天24小時(shí)分成三段，由班主任、興趣指導(dǎo)老師和生活老師分別負(fù)責(zé)。但從現(xiàn)有農(nóng)村學(xué)校管理內(nèi)容來(lái)看，除了“學(xué)”的指導(dǎo)以外，“住”、“行”、“食”方面的管理基本上是一片空白，沒(méi)有相應(yīng)的制度，也沒(méi)有相應(yīng)的工作機(jī)制。所以，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的學(xué)生心理健康管理、業(yè)余生活管理、行為習(xí)慣管理、食品安全管理以及相關(guān)管理方面的水平和能力都亟待改善和提高。

四、建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校的對(duì)策與建議

（一）國(guó)家應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村留守子女的教育問(wèn)題

在推行《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，應(yīng)將農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)放在首位，加大國(guó)家對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的投入力度，建立起國(guó)家投入義務(wù)制階段的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校硬、軟件建設(shè)上不足的問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的硬件建設(shè)

近年來(lái)，各級(jí)政府也在加大寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校2400多所。但相對(duì)于我國(guó)農(nóng)村上千萬(wàn)的留守子女來(lái)講，只是杯水車薪。按照《國(guó)家西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目學(xué)校管理暫行辦法》的規(guī)定，縣級(jí)人民政府及其教育行政部門應(yīng)切實(shí)履行好布局、規(guī)劃及配置的職責(zé)，對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校所需的教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃和建設(shè)，以保障學(xué)生寄宿所需的硬件設(shè)備。

（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善師資隊(duì)伍體系

寄宿制學(xué)校不僅要有教學(xué)質(zhì)量過(guò)得硬的老師，還需要教師對(duì)留守子女學(xué)生有愛(ài)心，能進(jìn)行生理和心理健康、文化藝術(shù)、興趣愛(ài)好、行為習(xí)慣、社會(huì)交往等方的教育與培養(yǎng)，所以應(yīng)形成文化課教師、課余輔導(dǎo)教師和生活教師為主體的師資隊(duì)伍。可以利用大學(xué)師范生的實(shí)習(xí)、支教等方式進(jìn)行一定的彌補(bǔ)。對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，使之適應(yīng)當(dāng)前寄宿制學(xué)校的要求。

（四）提升農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理水平和能力

從某種意義上講，義務(wù)制階段的教育，對(duì)學(xué)生的管理比教學(xué)更為重要。一是應(yīng)提升管理者的管理水平和能力。一位好校長(zhǎng)，一個(gè)好的管理機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵。應(yīng)有對(duì)實(shí)施寄宿制學(xué)校的管理人員進(jìn)行培養(yǎng)的機(jī)制，使之適應(yīng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的要求。二是完善管理制度和管理體系。學(xué)生的安全是第一位的，要從日常生活、學(xué)習(xí)、課外活動(dòng)、食品衛(wèi)生等建立完善的管理制度和管理體系，以實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校發(fā)展的要求。三是完善監(jiān)督體系。寄宿制學(xué)校是一項(xiàng)“民心工程”，學(xué)校建設(shè)、管理、收費(fèi)等問(wèn)題將成為社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。通過(guò)建立完善的監(jiān)督體系，以保障好事做好，實(shí)事做實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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3、沈萍霞.西部農(nóng)村寄宿制學(xué)校存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].新西部,2007(4).

4、孫玉娜,孫玉艷.中國(guó)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007(35).

第2篇：農(nóng)村子女教育問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞： 遼寧省阜新市農(nóng)村生源 教育 學(xué)校教育

一

學(xué)生的發(fā)展成長(zhǎng)，與家庭環(huán)境是緊密聯(lián)系的，大量事實(shí)證明，學(xué)生在品德、才智方面表現(xiàn)出來(lái)的差異，與家庭教育有很大關(guān)系。家庭教育是學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)，其產(chǎn)生的作用是學(xué)校和社會(huì)教育所無(wú)法代替的。如何把家庭教育與學(xué)校教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)成為了廣大教育工作者一直關(guān)注與探索的問(wèn)題。

近三年，在對(duì)遼寧省阜新市農(nóng)村生源學(xué)生的家訪過(guò)程中，我對(duì)農(nóng)村家庭子女的大學(xué)教育問(wèn)題進(jìn)行了深入的了解，也發(fā)掘出了困擾農(nóng)村家庭關(guān)于子女教育方面的幾個(gè)問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題的產(chǎn)生根源進(jìn)行了細(xì)致的分析。

（一）農(nóng)村家庭的低收入與大學(xué)教育的高收費(fèi)之間的強(qiáng)烈反差。這是農(nóng)村家庭與大學(xué)教育之間重要的矛盾之一。諸如大部分農(nóng)村學(xué)生的家庭年純收入為5000元左右，而大部分學(xué)生每年的學(xué)習(xí)費(fèi)則近萬(wàn)元。巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，沉重的生活負(fù)擔(dān)，不僅使農(nóng)村家庭的父母省吃儉用仍無(wú)力支付，同時(shí)也使子女的求學(xué)之路蒙上了一層陰影。大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村的貧困學(xué)生極易產(chǎn)生自卑、孤僻等的心理問(wèn)題，嚴(yán)重影響了學(xué)業(yè)。追溯根源，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村家庭子女的大學(xué)教育問(wèn)題的重視程度不夠，雖然各類的獎(jiǎng)助學(xué)金在一定程度上緩解了農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，但是這些也只是杯水車薪，無(wú)論是獎(jiǎng)助學(xué)金的數(shù)額還是覆蓋面，都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（二）農(nóng)村家庭父母對(duì)于子女大學(xué)教育與就業(yè)的認(rèn)識(shí)上存在偏差。這是制約農(nóng)村子女學(xué)業(yè)培養(yǎng)的重要瓶頸之一，很多農(nóng)村家庭父母把大學(xué)想象成為一個(gè)簡(jiǎn)單的鏈條，即“大學(xué)=就業(yè)=走出農(nóng)村=高待遇”，這種單純而片面的思維模式，無(wú)論與當(dāng)前大學(xué)生教育情況，還是就業(yè)形勢(shì)，都相去甚遠(yuǎn)。子女步入大學(xué)后，父母將注意力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)支持，而對(duì)于子女的培養(yǎng)情況、學(xué)業(yè)發(fā)展、能力素質(zhì)提升等方面卻不聞不問(wèn)、放任自流，因?yàn)樗麄冞€天真地認(rèn)為，現(xiàn)在的大學(xué)生還是千金難求的“金字招牌”，只要能使子女順利畢業(yè)就已經(jīng)十分滿足。造成這種問(wèn)題的根源是農(nóng)村所處環(huán)境閉塞，信息渠道不多，使農(nóng)村父母不能對(duì)于當(dāng)今的大學(xué)教育與當(dāng)今的就業(yè)環(huán)境有宏觀的把握，即大學(xué)教育經(jīng)由精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀逃髮W(xué)生的就業(yè)環(huán)境也是十分嚴(yán)峻的。

（三）農(nóng)村家庭父母對(duì)于子女大學(xué)教育投入缺乏理性。在家訪過(guò)程中，大部分學(xué)生的父母關(guān)心的一個(gè)核心問(wèn)題就是孩子未來(lái)的就業(yè)發(fā)展情況，“只要對(duì)于孩子未來(lái)的發(fā)展好，投多少錢也值”，這里既有父母對(duì)于孩子未來(lái)發(fā)展情況的美好憧憬，卻深深隱藏著一種對(duì)于教育投入的盲目性。由于受自身的知識(shí)層次限制，很大農(nóng)村父母對(duì)于教育投入缺乏理性的認(rèn)識(shí)，談到合理的策劃也就更不現(xiàn)實(shí)了。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，合理的預(yù)期就只有一個(gè)：無(wú)論代價(jià)如何，我的孩子一定要有出息。

二

對(duì)于農(nóng)村家庭在子女大學(xué)教育中存在的問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面著手進(jìn)行解決。

（一）國(guó)家應(yīng)該對(duì)于農(nóng)村子女的教育問(wèn)題在政策予以傾斜。雖然農(nóng)民的收入不高，但是國(guó)家可以通過(guò)一些針對(duì)農(nóng)村家庭子女切實(shí)可行的優(yōu)惠教育政策，來(lái)努力保障農(nóng)村子女的教育問(wèn)題。進(jìn)一步加大助學(xué)貸款力度，放寬助學(xué)貸款條件，提高獎(jiǎng)助學(xué)金的額度，擴(kuò)大獎(jiǎng)助學(xué)金的覆蓋面，使其能更有力地惠及更多的農(nóng)村子女。針對(duì)嚴(yán)重貧困的農(nóng)村子女，可以采取一些特殊的政策，如減免學(xué)費(fèi)，提高補(bǔ)助等。對(duì)于農(nóng)村的就業(yè)，也應(yīng)該給予一定的幫扶，減輕農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān)與壓力。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村家庭父母對(duì)于當(dāng)今子女大學(xué)教育和就業(yè)情況的了解。打通農(nóng)村的信息渠道，使農(nóng)村家庭能接觸到當(dāng)今的社會(huì)第一手訊息。拓寬多元化的溝通交流方式，使農(nóng)村家庭父母對(duì)于子女的教育環(huán)境能有準(zhǔn)確的定位和宏觀的把握，這樣不僅能保證農(nóng)村家庭父母對(duì)于子女進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的支持，更重要的還能將其的部分注意力轉(zhuǎn)移到關(guān)心子女素質(zhì)的培養(yǎng)、能力的提高、修養(yǎng)的提升等相關(guān)方面，因?yàn)橹挥腥娴匕l(fā)展，才能在未來(lái)嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境中立于不敗之地。

（三）建立科學(xué)合理的教育投入觀念。對(duì)于子女的教育投入應(yīng)該日趨理性，不應(yīng)該是“要什么給什么”，不僅應(yīng)該做到清楚地了解每筆投入的用途，而且應(yīng)該對(duì)于這筆投入的價(jià)值進(jìn)行有效的評(píng)判。徹底改變跟風(fēng)的做法，建立一種科學(xué)合理的理財(cái)習(xí)慣。

三

幾年的調(diào)查，帶給我的不僅是對(duì)于一些真實(shí)情況的了解，更是激發(fā)了我對(duì)于中國(guó)教育，尤其是中國(guó)農(nóng)村家庭子女高等教育深深的反思。來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生有千千萬(wàn)萬(wàn)，他們努力刻苦地學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，“知識(shí)改變命運(yùn)”的重?fù)?dān)壓得他們喘不過(guò)來(lái)氣。他們很累，他們一張張笑臉背后，很可能隱藏的是難以訴說(shuō)的心酸。中國(guó)大學(xué)生再也不是天之驕子，只是中國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的平凡勞動(dòng)者中的一員。而來(lái)自農(nóng)村家庭的大學(xué)生，更是沒(méi)有一絲嬌貴，因?yàn)樗麄儧](méi)有富裕的家庭，顯赫的背景，有的只是一顆積極踏實(shí)的心。當(dāng)然，令我敬畏的還有那一位位樸實(shí)的莊稼漢，這些農(nóng)村大學(xué)生的父母雖然掙扎在貧困的邊緣，卻沒(méi)有放棄希望，他們?yōu)榱俗优膶W(xué)業(yè)殫精竭慮、耗盡心血，然而他們卻很滿足，因?yàn)樗麄冊(cè)谧优砩峡吹搅嗣篮玫奈磥?lái)，他們相信子女一定會(huì)出人頭地，即使提到子女在上大學(xué)的只言片語(yǔ)也足以使他們心血沸騰好一陣子。可敬、可愛(ài)是我對(duì)于農(nóng)村大學(xué)生的父母深切感悟后的概括，一股發(fā)自內(nèi)心深處的力量在支撐著他們前行，雖是舉步維艱，卻是堅(jiān)毅非常。

我們應(yīng)該始終相信，我們的教育工作的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮模熬凼且粓F(tuán)火，散如滿天星”，只要我們每個(gè)人都能貢獻(xiàn)出自己的一份力量，盡己所能，改變農(nóng)村家庭子女受教育現(xiàn)狀的愿望并非遙不可及。

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第3篇：農(nóng)村子女教育問(wèn)題范文

隨著國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策的推行，義務(wù)教育的普及使農(nóng)村家庭的教育負(fù)擔(dān)有所減輕，教育投資的需求隨之釋放出來(lái)。同時(shí)，隨著越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力流入到城市實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)了職業(yè)分化和收入分化，農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)分化因此引起了教育投資分化。一些農(nóng)村家庭在支付子女教育的基本費(fèi)用以外，也開(kāi)始增加對(duì)課外補(bǔ)習(xí)等教育產(chǎn)品和教育服務(wù)的投資。經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村家庭開(kāi)始增加教育投資來(lái)獲取優(yōu)質(zhì)教育資源，如給子女購(gòu)買課外輔導(dǎo)讀物、聘請(qǐng)家教、上補(bǔ)習(xí)班等，甚至在義務(wù)教育階段就開(kāi)始轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)、縣城甚至大中城市的中小學(xué)就讀。但是，由于戶籍制度的限制及勞動(dòng)力流入地教育資源的限制，農(nóng)村人口中絕大部分青少年依然在農(nóng)村接受教育。根據(jù)2008年全國(guó)婦聯(lián)的全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告顯示，留守子女的數(shù)量達(dá)到5800萬(wàn)，而且留守子女的數(shù)量還在持續(xù)增加。近幾年來(lái)我國(guó)流動(dòng)青少年的增長(zhǎng)率為30%，而留守青少年的增長(zhǎng)率達(dá)到200%。盡管外出務(wù)工收入的增加放寬了一些農(nóng)村家庭的資金約束，也增強(qiáng)了農(nóng)村家庭對(duì)子女的教育投資能力。他們會(huì)通過(guò)家庭匯款來(lái)增加子女課外補(bǔ)習(xí)的教育支出，以此來(lái)彌補(bǔ)由于家長(zhǎng)角色缺失給子女教育帶來(lái)的負(fù)面影響，以增加教育投資的資金來(lái)替代時(shí)間投入。但是，由人戶分離所帶來(lái)的農(nóng)村家庭親情關(guān)系的割裂，傳統(tǒng)雙親教養(yǎng)模式的變化，必然會(huì)對(duì)留守子女的營(yíng)養(yǎng)健康和學(xué)習(xí)問(wèn)題等方面產(chǎn)生負(fù)面的影響。近幾年國(guó)家致力于改善農(nóng)村的教育問(wèn)題，也加大了農(nóng)村的教育投入，但是只有深入了解農(nóng)村家庭教育投資決策的變化以及新的教育需求，才能使配套的政策制度更為有效。

本文嘗試在新的教育政策制度以及勞動(dòng)力流動(dòng)的大背景下探討農(nóng)村家庭的教育投資決策，考察父母外出務(wù)工這種家庭行為對(duì)農(nóng)村家庭教育投資決策的影響，以農(nóng)村家庭課外補(bǔ)習(xí)投資為切入點(diǎn)，探討普通農(nóng)村家庭和有勞動(dòng)力流動(dòng)農(nóng)村家庭在家庭課外補(bǔ)習(xí)投資上的差異，并進(jìn)一步分析影響農(nóng)村學(xué)齡子女學(xué)習(xí)成績(jī)的因素，探索外出務(wù)工行為對(duì)子女學(xué)習(xí)成績(jī)影響的作用機(jī)制，為提高農(nóng)村教育質(zhì)量、推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)教育差距梳理思路，并為相關(guān)政策的制定提供理論基礎(chǔ)。農(nóng)村家庭的教育投資決策是一個(gè)農(nóng)村家庭在經(jīng)濟(jì)收入約束下，對(duì)家庭資源作出合理分配的聯(lián)合決策。國(guó)內(nèi)外的很多研究對(duì)影響家庭教育投資決策的因素做了深入的分析，認(rèn)為家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、家庭子女的個(gè)數(shù)、父母親的受教育程度、子女自身的學(xué)習(xí)情況、當(dāng)?shù)氐慕逃┙o、以及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，都會(huì)對(duì)家庭教育投資決策產(chǎn)生影響。有關(guān)國(guó)際移民對(duì)留守子女的教育影響國(guó)外有很多相關(guān)的研究認(rèn)為，能緩解留守家庭的現(xiàn)金需求壓力，從而可以更多的用于子女教育的投資，能改善留守子女的生活與身體健康等從而有利于他們的學(xué)習(xí)表現(xiàn)。目前國(guó)內(nèi)有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工行為對(duì)農(nóng)村教育影響的實(shí)證研究較少，胡楓等［10］根據(jù)5個(gè)城市農(nóng)民工問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，認(rèn)為父母外出務(wù)工會(huì)對(duì)留守子女的教育帶來(lái)不利影響，尤其是遠(yuǎn)距離跨省流動(dòng)會(huì)對(duì)留守子女的學(xué)習(xí)成績(jī)產(chǎn)生負(fù)面影響，但外出務(wù)工寄回的匯款能緩解家庭資金壓力并減少子女的勞動(dòng)壓力，特別是對(duì)農(nóng)村初中及以上留守子女的學(xué)習(xí)成績(jī)會(huì)產(chǎn)生正面的影響。但是，他的研究中還是沒(méi)有解決“自選擇”問(wèn)題，而且沒(méi)有對(duì)匯款如何影響留守子女學(xué)習(xí)成績(jī)的作用機(jī)制進(jìn)行深入的分析。

二、樣本的描述性分析

本研究使用2008年在江蘇、四川、陜西、河北和吉林5省開(kāi)展的農(nóng)村入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)戶家庭成員的人口特征，如性別、年齡、政治面貌、受教育程度等;子女受教育情況，如學(xué)齡階段、讀書的各項(xiàng)費(fèi)用、學(xué)習(xí)成績(jī)等;家庭資產(chǎn)和父母的就業(yè)情況，包括家里的耕地面積、樓房類型，以及所在鄉(xiāng)村的基本特征等相關(guān)信息，以及從1995年到2008年間每一年每個(gè)家庭成員的非農(nóng)就業(yè)史以及2008年農(nóng)村家庭主要的非農(nóng)就業(yè)情況。①首先，通過(guò)農(nóng)村家庭的非農(nóng)就業(yè)情況來(lái)了解農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的特點(diǎn)。本文對(duì)農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的具體界定為在其住戶所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的地點(diǎn)就業(yè)，并且不住在家里超過(guò)半年及以上的農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力。根據(jù)筆者對(duì)農(nóng)戶家庭十幾年非農(nóng)就業(yè)情況的調(diào)查，外出務(wù)工人數(shù)呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，其中，農(nóng)村家庭中父親外出務(wù)工的增長(zhǎng)幅度高于母親外出。在農(nóng)村家庭中，父親外出務(wù)工的人數(shù)和比例都遠(yuǎn)高于母親，這是由勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn)所決定的，也是農(nóng)村家庭內(nèi)部傳統(tǒng)的角色分工決定的。以父親承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)為主，母親則承擔(dān)照料家庭、照顧老人和管教子女的家庭責(zé)任為輔。從他們非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)分布看，在商業(yè)、建筑業(yè)、工廠生產(chǎn)以及服務(wù)行業(yè)的人數(shù)所占比例較高，占了64.2%，而在企事業(yè)單位的管理人員、辦事人員和專業(yè)技術(shù)人員的比重不到10%(如圖1所示)。從他們工作的單位類型看，在企業(yè)的占48.6%，占了將近一半，另外，在工程隊(duì)的占25.7%(如圖2所示)。從外出務(wù)工的職業(yè)和行業(yè)來(lái)看，大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力所從事的是勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、工作環(huán)境艱難的工作。由于住宿條件受限，很難為全家流動(dòng)創(chuàng)造合適的生活環(huán)境。而且他們大多只拿到工資性的勞動(dòng)收入，所能獲得的相關(guān)社會(huì)保障是極不健全的，在住房、醫(yī)療和教育各方面都得不到全面保障，因此他們大部分只能選擇把子女留在農(nóng)村接受教育。也有少部分從事比較穩(wěn)定的工作，甚至自己當(dāng)老板的。隨著外出務(wù)工見(jiàn)識(shí)的增長(zhǎng)，他們對(duì)子女教育投資的需求也會(huì)隨之?dāng)U大。

再來(lái)看農(nóng)村家庭在子女教育支出方面的總體情況。隨著國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策的推行，大部分農(nóng)村地區(qū)較好地推行了學(xué)雜費(fèi)全免的政策。但書本費(fèi)的補(bǔ)助只針對(duì)部分貧困學(xué)生，大部分學(xué)生仍需支付購(gòu)買書本的費(fèi)用。其中，高中教育所支付的學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)平均值高達(dá)2033.5元，這筆教育費(fèi)用對(duì)于普通農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)是很大的家庭負(fù)擔(dān)。另外交通和食宿費(fèi)在農(nóng)村家庭的教育支出中占了很大的比例，尤其是小學(xué)和初中階段，占了家庭教育總支出的50%以上。交通和食宿費(fèi)用的增加一方面是因?yàn)橹行W(xué)教育階段農(nóng)村教育布局的調(diào)整，許多農(nóng)村規(guī)模較小的小學(xué)被裁撤，歸入附近規(guī)模較大的中心小學(xué)，大規(guī)模撤點(diǎn)并校的結(jié)果是一些學(xué)生上學(xué)距離較遠(yuǎn)，因此增加了交通費(fèi)用或不得不寄宿在學(xué)校;另一方面，一些父母均外出務(wù)工的子女只能選擇寄宿教育，由寄宿給農(nóng)村家庭帶來(lái)的教育成本的增加是農(nóng)村家庭教育支出居高不下的一個(gè)很大原因(見(jiàn)表1)。在調(diào)查中，筆者進(jìn)一步了解到，一些學(xué)齡子女并沒(méi)有在本村劃定的學(xué)校就近入學(xué)。在樣本農(nóng)村家庭的學(xué)齡子女中，有15.1%的孩子沒(méi)有在最近的學(xué)校上學(xué)。其中，小學(xué)階段特別是1～3年級(jí)，幾乎所有的兒童都選擇了就近入學(xué)，到了4～6年級(jí)，則有11.5%的兒童沒(méi)有就近入學(xué)。到了初中、高中及以上階段，沒(méi)有就近入學(xué)的比例逐漸增加。從他們不就近入學(xué)的原因來(lái)看，有50%是因?yàn)榭既×撕脤W(xué)校，有25%是因?yàn)橥ㄟ^(guò)其他方式上了好的學(xué)校，即通過(guò)“擇校費(fèi)”或其他關(guān)系轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)或縣城較好的學(xué)校去讀書。有11.8%的孩子因?yàn)槟承﹤€(gè)人的因素如上了聾啞學(xué)校或在家上學(xué)而沒(méi)有就近入學(xué)。另外有13.2%的其他原因，包括跟隨父母到外地讀書的，或最近的學(xué)校費(fèi)用高，或沒(méi)有考取最近的學(xué)校等。盡管農(nóng)村中沒(méi)有就近入學(xué)的學(xué)生比例較小，但由此也可以看到，由于農(nóng)村教育資源

的匱乏，一些農(nóng)村家庭為了讓子女獲得更高質(zhì)量的教育選擇把子女送到較遠(yuǎn)但教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校上學(xué)。隨著農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)約束的放寬，會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)村家庭選擇把子女送到教育質(zhì)量較高的學(xué)校去讀書。從這個(gè)角度看也可以把是否就近入學(xué)視為農(nóng)村家庭為提高教育質(zhì)量而追加的一種教育投資(具體詳情見(jiàn)表2及圖3)。相比較其他教育開(kāi)支，目前農(nóng)村家庭在子女課外補(bǔ)習(xí)費(fèi)用上支出的平均值較低，占農(nóng)村家庭總教育支出的比重較小，和城市家庭對(duì)子女課外補(bǔ)習(xí)投資相比仍有很大差距。但相比較外出務(wù)工的農(nóng)村家庭和沒(méi)有外出務(wù)工的農(nóng)村家庭在子女課外補(bǔ)習(xí)投資上的差異，調(diào)查發(fā)現(xiàn)相對(duì)于父母沒(méi)有外出務(wù)工的家庭，只有母親外出的家庭課外補(bǔ)習(xí)的比例要高出很多，父母都外出的家庭子女課外補(bǔ)習(xí)的比例比沒(méi)有外出家庭也要高出不少，而只有父親外出的家庭卻沒(méi)有顯著的差異。總體而言，父母外出務(wù)工的家庭會(huì)在子女的教育投資上增加課外補(bǔ)習(xí)投資的比例(如圖4所示)。根據(jù)圖4的比較結(jié)果，能進(jìn)一步了解父母外出務(wù)工是否會(huì)對(duì)子女的學(xué)習(xí)成績(jī)產(chǎn)生影響。如圖5所示，父母外出務(wù)工家庭子女學(xué)習(xí)成績(jī)不好的比例明顯高于父母不外出家庭的子女的比例。其中，父母都外出的家庭子女學(xué)習(xí)成績(jī)不好的比例最高，達(dá)到19%。相比只有母親外出的家庭，只有父親外出的情況對(duì)子女學(xué)習(xí)成績(jī)的影響更大些。這在一定程度上反映了父母外出務(wù)工對(duì)子女學(xué)習(xí)成績(jī)帶來(lái)了明顯的負(fù)面影響。

三、實(shí)證分析

通過(guò)對(duì)以上調(diào)查數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單歸納統(tǒng)計(jì)分析可以看出，農(nóng)村父母外出務(wù)工的行為和子女的課外補(bǔ)習(xí)投資與子女的學(xué)習(xí)成績(jī)間有著較為重要的相互關(guān)系，之前簡(jiǎn)單的描述分析還沒(méi)有涉及其他因素可能會(huì)對(duì)子女學(xué)習(xí)成績(jī)和課外補(bǔ)習(xí)的影響，所以筆者進(jìn)一步采用多元回歸分析來(lái)研究他們之間的作用機(jī)制。考慮到學(xué)習(xí)成績(jī)和課外補(bǔ)習(xí)可能存在互為因果的關(guān)系，因此通過(guò)建立聯(lián)立方程組來(lái)解決兩者之間可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題。在變量設(shè)置上滿足識(shí)別聯(lián)立方程組中結(jié)構(gòu)方程的充分必要條件，所以用兩階段最小二乘法來(lái)估計(jì)這二個(gè)方程，以糾正單個(gè)方程回歸可能帶來(lái)的參數(shù)估計(jì)不一致的問(wèn)題。Y1=f(Y2，兒童特征，家庭特征，父母外出務(wù)工變量，村特征，學(xué)費(fèi)，匯款，地區(qū)虛變量)Y2=g(Y1，兒童特征，家庭特征，父母外出務(wù)工變量，村特征，學(xué)費(fèi)，是否就近入學(xué)，地區(qū)虛變量)其中，Y1表示是否課外補(bǔ)習(xí)，Y2表示學(xué)習(xí)成績(jī)。在第一個(gè)方程里主要是一些表示兒童特征包括子女年齡，性別，戶口;家庭特征包括父母教育年限，戶主性別，父母是否村干部，小孩個(gè)數(shù)，人均耕地面積和房屋類型等;外出務(wù)工變量包括父母外出務(wù)工年數(shù)和父母自營(yíng)工商業(yè)時(shí)間;村特征變量包括村距鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離和村距縣城的距離;用來(lái)控制其他觀察不到的地區(qū)之間差異的地區(qū)虛擬變量;以及表示教育成本的學(xué)費(fèi)，表示家庭收入約束的外出務(wù)工匯款。在第二個(gè)方程中，除了兒童特征、家庭特征、父母外出務(wù)工特征、村特征、學(xué)費(fèi)以及地區(qū)虛變量等以外，用是否就近入學(xué)作為反映學(xué)校質(zhì)量的變量，來(lái)控制學(xué)校質(zhì)量對(duì)兒童學(xué)習(xí)成績(jī)的影響。在表示家庭特征的變量中沒(méi)有放入房屋類型，并且沒(méi)有放入?yún)R款這個(gè)變量，因?yàn)榉课蓊愋秃蛥R款可以作為反映家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變量，通過(guò)影響家庭課外補(bǔ)習(xí)投資來(lái)影響學(xué)習(xí)成績(jī)。表3的回歸結(jié)果可以看出:學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)費(fèi)、家庭中子女個(gè)數(shù)和外出務(wù)工匯款等都會(huì)顯著的影響農(nóng)村家庭對(duì)子女的課外補(bǔ)習(xí)投資。而課外補(bǔ)習(xí)投資、母親的教育年限和父親外出務(wù)工行為則對(duì)子女的學(xué)習(xí)成績(jī)有顯著影響。

估計(jì)結(jié)果表明:第一，在其他條件不變的情況下，母親的教育年限對(duì)孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)有顯著的正面影響，而父親的教育年限卻不顯著。說(shuō)明母親接受教育的時(shí)間越長(zhǎng)越有助于提高子女的學(xué)習(xí)成績(jī)。由于在農(nóng)村家庭中存在一定的家庭分工，大部分家庭中由母親承擔(dān)撫養(yǎng)教育子女的責(zé)任。因此，母親受教育程度較高，對(duì)子女的輔導(dǎo)和教育幫助會(huì)比較大，一定程度上對(duì)子女的學(xué)習(xí)有促進(jìn)作用。第二，父母的外出務(wù)工行為中只有父親外出務(wù)工會(huì)對(duì)子女的學(xué)習(xí)成績(jī)有顯著的負(fù)面影響。考慮到父親的教育年限沒(méi)有對(duì)子女的學(xué)習(xí)成績(jī)產(chǎn)生顯著影響。這說(shuō)明家庭中父親對(duì)子女教育的影響主要是通過(guò)他們平時(shí)對(duì)子女生活上的約束和學(xué)習(xí)上的管教督促，為子女創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，而不是通過(guò)輔導(dǎo)子女的課業(yè)而產(chǎn)生影響。這是由我國(guó)農(nóng)村男主外女主內(nèi)的傳統(tǒng)家庭分工所決定的。第三，課外補(bǔ)習(xí)投資能夠顯著提高農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)。農(nóng)村家庭在子女的教育上多增加些課外補(bǔ)習(xí)的投入就可以增加子女升學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)農(nóng)村教育的發(fā)展產(chǎn)生正面的影響。第四，父親的務(wù)工程度和母親的務(wù)工程度對(duì)子女課外補(bǔ)習(xí)都沒(méi)有明顯的影響，但是匯款金額會(huì)顯著提高農(nóng)村子女參加課外補(bǔ)習(xí)的概率。這說(shuō)明農(nóng)村家庭在子女的教育投資上主要受家庭收入的約束。通過(guò)外出務(wù)工給農(nóng)村家庭增加的可支配收入會(huì)用于子女的教育投資，但是那些有勞動(dòng)力外出務(wù)工卻沒(méi)有匯款的農(nóng)村家庭仍然會(huì)因?yàn)槭杖爰s束不會(huì)增加對(duì)子女的課外補(bǔ)習(xí)投資。第五，家庭中子女的個(gè)數(shù)跟子女是否課外補(bǔ)習(xí)之間也存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。在多個(gè)小孩的家庭里，父母往往需要在幾個(gè)子女之間進(jìn)行有限的教育資源的分配。在家庭收入和消費(fèi)水平不變的情況下，孩子數(shù)量的增多，家庭中孩子教育投資的絕對(duì)值就呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，每個(gè)孩子所能分到的教育資源有限。第六，相對(duì)于小學(xué)組，初中組和高中組在課外補(bǔ)習(xí)上都是顯著為正。隨著年級(jí)的增長(zhǎng)，農(nóng)村家庭會(huì)在子女的課外補(bǔ)習(xí)上增加教育投資。子女接受的教育越多，農(nóng)村家庭對(duì)子女的教育期望值越高，就更愿意在子女的教育上追加投資。第七，學(xué)費(fèi)和課外補(bǔ)習(xí)之間呈現(xiàn)負(fù)的相關(guān)關(guān)系。學(xué)費(fèi)越高，農(nóng)村兒童參加課外補(bǔ)習(xí)的可能性越小。這可以解釋為學(xué)費(fèi)越高的學(xué)校，教育質(zhì)量越好。學(xué)校所購(gòu)買的教材和課外讀物相對(duì)較多較好，學(xué)費(fèi)中已經(jīng)包括了學(xué)校組織的課內(nèi)補(bǔ)習(xí)費(fèi)用。這符合筆者實(shí)際調(diào)查中所了解到的情況。即一些收費(fèi)較高的私立學(xué)校提供了高質(zhì)量的教育水平。第八，本村到縣城的距離和課外補(bǔ)習(xí)之間是負(fù)相關(guān)的關(guān)系。本村到縣城的距離可以反映當(dāng)?shù)氐慕逃┙o。一般距離當(dāng)?shù)乜h城較近的村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受縣城地塊經(jīng)濟(jì)的輻射較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也相對(duì)較好，相應(yīng)的教育供給要充足些，可以為農(nóng)村家庭提供較多的課外補(bǔ)習(xí)資源。一些偏遠(yuǎn)的村莊則很有可能會(huì)因?yàn)榻逃Y源供給的不足而影響到農(nóng)村家庭對(duì)增加課外補(bǔ)習(xí)投資的需求。這表明邊遠(yuǎn)農(nóng)村和近郊農(nóng)村的家庭在課外補(bǔ)習(xí)投資上存在差異。

四、結(jié)論和建議

第4篇：農(nóng)村子女教育問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守婦女；權(quán)益；法律保障

中圖分類號(hào)：D923

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1673-29IX（2015）08-0271-02

在大多數(shù)農(nóng)村，中心道路的聚集地往往是人們干完農(nóng)活之后歇腳聊天的地方，但現(xiàn)今的此地已看不到以往的熱鬧人群，偶爾看見(jiàn)的幾個(gè)孩童凸顯了農(nóng)村人口的稀疏。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村男性勞動(dòng)力大量涌入城市，由此導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)了越來(lái)越多的留守婦女。

一、農(nóng)村留守婦女權(quán)益存在的主要問(wèn)題

農(nóng)村留守婦女的數(shù)量呈現(xiàn)著不斷上升的趨勢(shì)。以某省依蘭縣某百戶村子為例，兩年前是六分之一戶成年男性外出打工，而現(xiàn)在已經(jīng)有五分之三戶成年男性外出打工，而且這個(gè)數(shù)字比例還在不斷增長(zhǎng)中。

留守婦女作為留守的主要?jiǎng)趧?dòng)力人員，她們?nèi)淌苤c丈夫常年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，挑起了本應(yīng)由夫妻雙方共同承擔(dān)的贍養(yǎng)老人、照顧孩子等家庭重?fù)?dān)，已經(jīng)由傳統(tǒng)家庭中的“半邊天”，變?yōu)榧彝サ摹绊斄褐薄ｋS著農(nóng)村男性外出務(wù)工人員的增多，農(nóng)村留守婦女群體的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，雖然她們?yōu)榧彝ァ樯鐣?huì)做出了巨大貢獻(xiàn)，但其權(quán)益狀況卻面臨著諸多問(wèn)題。

（一）農(nóng)村留守婦女民事權(quán)利得不到保障

在調(diào)研走訪中，農(nóng)村留守婦女民事權(quán)利得不到保障的問(wèn)題是比較突出的，具體體現(xiàn)在以下方面。

第一，婚姻家庭權(quán)利得不到保障。由于丈夫長(zhǎng)年在外打工，夫妻雙方聚少離多，缺乏交流溝通，在出現(xiàn)感情問(wèn)題時(shí)不能及時(shí)把握一方的情感傾向，修正夫妻間可能出現(xiàn)的誤差，因此在導(dǎo)致感情危機(jī)的同時(shí)可能導(dǎo)致婚姻關(guān)系的解體。而在最終離婚的情況下，雖然留守婦女盡到了贍養(yǎng)老人、照顧孩子及承擔(dān)農(nóng)活勞作的責(zé)任，但由于她們不掌握家庭經(jīng)濟(jì)，不懂得夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分配，因此，大多在離婚時(shí)不能得到其應(yīng)分得的份額及有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其賢妻良母堅(jiān)強(qiáng)獨(dú)立的行為多以無(wú)奈憤恨為回報(bào)。另外，南于農(nóng)村一些地方男女青年習(xí)慣采取儀式婚的締結(jié)方式，在“結(jié)婚”后男女雙方便以夫妻名義同居生活，而在此類婚姻關(guān)系存續(xù)期間男方外出打工由于某些原因?qū)е略摲N關(guān)系終止，留守婦女很難合法合理地保護(hù)自己的婚姻家庭權(quán)利。

第二，人身權(quán)利易受侵襲。丈夫外出打工致使農(nóng)村留守婦女的人身安全感降低，一些留守婦女常常易受到性騷擾和等危害人身安全的違法犯罪的侵襲。由于農(nóng)村的封閉性和保守性，留守婦女即使受到了侵犯，也常常會(huì)因顧及名聲等原因而羞于報(bào)案，致使她們?cè)俅问艿椒缸镄袨榍趾Φ目赡苄栽龃蟆Ａ硗猓芏嗔羰貗D女缺乏人身安全保護(hù)的法律意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，對(duì)發(fā)生的侵襲行為因保存證據(jù)不足而無(wú)法追究犯罪人的刑事責(zé)任。

。

第三，財(cái)產(chǎn)權(quán)利易遭受侵害。由于丈夫外出，家里留有留守婦女、老人或者孩子，他們身單力薄，對(duì)所遭受的財(cái)產(chǎn)侵害行為不能有力有效地對(duì)抗和反擊，往往成為違法者實(shí)施財(cái)產(chǎn)犯罪的首選目標(biāo)。近年來(lái)，針對(duì)農(nóng)村留守婦女家庭財(cái)產(chǎn)的侵奪出現(xiàn)上升的趨勢(shì)，使得農(nóng)村留守婦女更加沒(méi)有財(cái)產(chǎn)安全感。

（二）農(nóng)村留守婦女社會(huì)保障權(quán)益不完善

由于農(nóng)村的教育和醫(yī)療條件有限，農(nóng)村留守婦女在教育和醫(yī)療方面面臨著諸多不能解決的問(wèn)題。首先，在養(yǎng)老方面。農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式是家庭養(yǎng)老，贍養(yǎng)老人是農(nóng)村留守婦女面對(duì)的重?fù)?dān)之一。眾所周知，我們國(guó)家的養(yǎng)老問(wèn)題已不單單是各個(gè)家庭的問(wèn)題，已經(jīng)是整個(gè)社會(huì)亟待解決的問(wèn)題。因此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)窘迫的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，原本由夫妻雙方承擔(dān)的養(yǎng)老任務(wù)要留守婦女一人解決，這對(duì)她們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是沉重的負(fù)擔(dān)。其次，在醫(yī)療方面。雖然我國(guó)農(nóng)村實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但由于該種合作醫(yī)療適用條件的有限性，導(dǎo)致農(nóng)民生病報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用有限。因此，農(nóng)村留守婦女及其家人看病治病仍存在著極大的壓力和負(fù)擔(dān)。最后，在子女教育方面。由于我國(guó)實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，由此導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村公立學(xué)校中小學(xué)教育學(xué)習(xí)環(huán)境較差，師資力量配置不夠合理，而教育教學(xué)條件較好的民辦學(xué)校的費(fèi)用又比較高昂。另外，大多數(shù)農(nóng)村留守婦女又沒(méi)有能力和條件對(duì)子女進(jìn)行輔導(dǎo)。因此，為了子女的將來(lái)考慮，她們承擔(dān)著子女教育投入的極大壓力。

（三）農(nóng)村留守婦女政治權(quán)利得不到保障

近幾年，雖然農(nóng)村婦女的地位得到了認(rèn)可和提高，但在實(shí)際生活中，諸多原因限制了她們政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。其一，農(nóng)村留守婦女自身的原因?qū)е律鲜鰡?wèn)題的出現(xiàn)。由于她們對(duì)公共事務(wù)參與管理的興趣比較低，缺乏參與熱情與關(guān)注度，因此導(dǎo)致其參政議政的能力和權(quán)限不足。其二，原有的保守觀念導(dǎo)致上述問(wèn)題的出現(xiàn)。在大多數(shù)農(nóng)村，男尊女卑的觀念仍在盛行，認(rèn)為女子就應(yīng)該恪守婦道，不要參與大事的討論和決策。由此可見(jiàn)，上述兩種主要原因?qū)е铝宿r(nóng)村留守婦女在一定程度上不能夠正常行使法律所賦予的公共事務(wù)管理權(quán)、選舉權(quán)與被選舉權(quán)等政治權(quán)利，從而間接地造成其享有的合法的政治權(quán)利受損。

二、農(nóng)村留守婦女權(quán)益的法律保障

針對(duì)農(nóng)村留守婦女權(quán)益存在的上述主要問(wèn)題，結(jié)合各地具體實(shí)際情況，筆者建議采取以下措施對(duì)農(nóng)村留守婦女的權(quán)益予以法律保障和救濟(jì)。

（一）制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)

農(nóng)村留守婦女作為新型的特殊弱勢(shì)群體，雖有《婦女權(quán)益保障法》為其提供法律保護(hù)，但由于該法律條文的原則性規(guī)定較多，因此落實(shí)到現(xiàn)實(shí)生活中缺乏具體的可執(zhí)行性。由此，建議盡快制定與婦女權(quán)益保障配套的行政法規(guī)、部門規(guī)章和司法解釋，細(xì)化對(duì)婦女權(quán)益保障可操作性的條文。而各地應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定和完善本地區(qū)對(duì)農(nóng)村留守婦女保護(hù)的相應(yīng)立法或者政策，并通過(guò)有關(guān)部門的有力有效執(zhí)行來(lái)保證該立法或者政策長(zhǎng)效有效的實(shí)施。 另外，各地應(yīng)對(duì)某些推行農(nóng)民工定期帶薪休假制度的企業(yè)予以嘉獎(jiǎng)鼓勵(lì)，以此促進(jìn)留守婦女和在外打工的配偶組建的家庭關(guān)系的穩(wěn)定性。這是對(duì)留守婦女生活權(quán)利的保障，也是完善我國(guó)勞動(dòng)法等有關(guān)法律的一種現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)。

此外，要完善各種針對(duì)農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。同時(shí)，要盡快完善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的相關(guān)政策，盡快解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題和進(jìn)城落戶問(wèn)題。當(dāng)然，這些制度的建立和完善，不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的，必然要克服各種各樣的困難。但從社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度而言，確立和完善這些制度，有利于保障農(nóng)村留守婦女的社會(huì)保障權(quán)益，從而減輕她們背負(fù)的沉重負(fù)擔(dān)，進(jìn)而有利于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，乃至社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（二）拓寬司法救濟(jì)途徑

各地農(nóng)村司法部門可以結(jié)合本地實(shí)際，設(shè)立專門的婦女維權(quán)法庭，定期對(duì)婦女維權(quán)案件進(jìn)行公示，并組織留守婦女旁聽(tīng)案件的審理過(guò)程。這樣，一方面可以利用這些案件對(duì)人們進(jìn)行法律教育、用法律的強(qiáng)制性作用來(lái)威懾潛在的犯罪人，進(jìn)而預(yù)防犯罪；另一方面，通過(guò)案件的公開(kāi)審理可以提高留守婦女的法律意識(shí)，使得她們知道什么是違法犯罪、如何預(yù)防犯罪行為，以及如何通過(guò)法律的手段救濟(jì)自己和家人所遭受的違法行為尤其是犯罪行為的侵害。另外，可以擴(kuò)大法律援助案件范圍，針對(duì)留守婦女受侵害的案件，加大對(duì)她們的法律援助力度。有條件的地區(qū)，還可以對(duì)一些合法權(quán)益受到侵害而且生活極度困難的農(nóng)村留守婦女提供必要的司法救助。

（三）執(zhí)法要公開(kāi)、公平、公正

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，在解決農(nóng)村留守婦女尋求行政救濟(jì)的問(wèn)題時(shí)，要對(duì)其實(shí)行優(yōu)位保護(hù)。這需要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)化自己的為民服務(wù)的意識(shí)，把人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位。另外，綜合治安管理部門要加強(qiáng)農(nóng)村綜合治安管理，保證農(nóng)村村民安全。此外，鄉(xiāng)里派出所及相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況，把針對(duì)農(nóng)村留守婦女犯罪的案件放在必須突破和解決的問(wèn)題之首，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，保證農(nóng)村留守婦女的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)不受到侵害或者較少受侵害。這樣才有利于維護(hù)農(nóng)村的治安穩(wěn)定，維護(hù)人民的心理穩(wěn)定，才更有利于農(nóng)村的生產(chǎn)生活。

（四）培養(yǎng)和提高農(nóng)村留守婦女權(quán)益保護(hù)的法律意識(shí)

農(nóng)村留守婦女如何運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益，前提條件是她們必須知法。因此，如何讓她們知道和理解法律就成了首要解決的問(wèn)題。當(dāng)然，這個(gè)問(wèn)題的解決不是一蹴而就的，需要各個(gè)部門和社會(huì)力量的協(xié)作才能完成。首先，有關(guān)部門要深入農(nóng)村開(kāi)展基本法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，要讓留守婦女知道自己享有的政治權(quán)、人身權(quán)、勞動(dòng)權(quán)及婚姻家庭權(quán)等，逐步增強(qiáng)她們爭(zhēng)取和維護(hù)自身權(quán)益的自覺(jué)性。其次，要充分利用社會(huì)力量，通過(guò)送法下鄉(xiāng)、發(fā)放法律書籍、法律真實(shí)案例表演等活動(dòng)，增強(qiáng)留守婦女的法律理解力和依法維權(quán)的能力，以使其有效地運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。另外，通過(guò)普法宣傳等活動(dòng)，鼓勵(lì)她們依法參與公共事務(wù)的管理，參與村集體組織的建設(shè)和發(fā)展事務(wù)，以此保障她們政治權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)。再有，可以充分利用各個(gè)當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)法律專業(yè)的高校精通法律專業(yè)服務(wù)社會(huì)的優(yōu)勢(shì)，定期邀請(qǐng)高校教師帶領(lǐng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生組成的法律服務(wù)中心深入農(nóng)村開(kāi)展普法活動(dòng)，為村民提供免費(fèi)咨詢解答等法律服務(wù)。

第5篇：農(nóng)村子女教育問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞:家電下鄉(xiāng);內(nèi)需;農(nóng)民消費(fèi)能力

中圖分類號(hào):F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)05-0072-01

受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響,我國(guó)出口貿(mào)易額嚴(yán)重下滑。因此,擴(kuò)大內(nèi)需已成為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然選擇。而農(nóng)民消費(fèi)能力不足是造成我國(guó)內(nèi)需不振的最主要原因。在此背景下,國(guó)家出臺(tái)了家電下鄉(xiāng)政策,以財(cái)政補(bǔ)貼的形式刺激農(nóng)民消費(fèi)。此政策雖然在特定時(shí)期有一定的積極作用和歷史意義,能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速提高農(nóng)民的消費(fèi)額,但是此政策的作用肯定是短期的,而且無(wú)法從根本上解決我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)不足的問(wèn)題。下面本文將基于這一政策展開(kāi)一系列研究,調(diào)查和分析,并尋找從根本上解決這一問(wèn)題的途徑,為政府部門經(jīng)濟(jì)政策的制定提供一些參考依據(jù)。

1 家電下鄉(xiāng)政策在特定時(shí)期的積極作用

在我國(guó)出口快速下滑的形勢(shì)下,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行家電下鄉(xiāng)政策,對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)具有重要意義,這主要表現(xiàn)在:

1.1 有利于在短時(shí)間內(nèi)迅速拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)

家電下鄉(xiāng)政策能夠直接提高農(nóng)民消費(fèi)能力,迅速調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買的積極性和熱情,真正把內(nèi)需特別是農(nóng)村消費(fèi)啟動(dòng)起來(lái)。

1.2 有利于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和消化家電產(chǎn)品過(guò)剩產(chǎn)能

我國(guó)是世界最大的家電生產(chǎn)和出口國(guó),電視機(jī)、冰箱、手機(jī)產(chǎn)量均居世界第一,出口依存度很大。最近一段時(shí)間受金融危機(jī)影響,出口嚴(yán)重受阻,企業(yè)產(chǎn)品銷售遇到較大困難。推廣家電下鄉(xiāng),能夠促進(jìn)家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機(jī)對(duì)接,為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展拓展了空間。

2 家電下鄉(xiāng)政策對(duì)提高我國(guó)農(nóng)民消費(fèi)能力的局限性

家電下鄉(xiāng)政策雖然能在有限程度上直接提高我國(guó)農(nóng)民的購(gòu)買力,并迅速調(diào)動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)的積極性,為我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)起了積極作用,但是它的作用是暫時(shí)性的,而且存在很大的“擠出效應(yīng)”,不能從根本上解決我國(guó)農(nóng)民消費(fèi)能力不足的問(wèn)題。下面我們將就此問(wèn)題展開(kāi)實(shí)證分析。

為了能夠?qū)译娤锣l(xiāng)政策產(chǎn)生的作用效果有更深層次的認(rèn)識(shí)和實(shí)際數(shù)據(jù)支持,使研究結(jié)果更具科學(xué)性和說(shuō)服力,本文作者深入河北省兩個(gè)縣的農(nóng)村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。本次進(jìn)行調(diào)研的行政村共37個(gè)。從中隨機(jī)抽取了三百戶享受此政策的家庭作為調(diào)研對(duì)象。本次調(diào)研實(shí)發(fā)問(wèn)卷300份,收回有效答卷294份,達(dá)到研究要求。下面是本次調(diào)研的結(jié)果,見(jiàn)表1和表2。

表1

家庭經(jīng)濟(jì)情況溫飽線以下溫飽線以上小康以下達(dá)到小康水平

戶數(shù)1123746

所占比例3.74%80.61%15.65%

表2

是否

戶數(shù)所占比例戶數(shù)所占比例

沒(méi)有這項(xiàng)政策是否會(huì)在近期購(gòu)買此家電279.18%26790.82%

購(gòu)買此家電是否超出家庭經(jīng)濟(jì)的承受能力20971.09%8528.91%

購(gòu)買此家電是否借款18663.27%10836.73%

購(gòu)買家電后是否打算在其他方面減少開(kāi)支23178.57%6321.43%

購(gòu)買此家電是否會(huì)為家庭今后增加經(jīng)濟(jì)收入134.42%28195.58%

2.1 家電下鄉(xiāng)政策存在很大的“擠出效應(yīng)”

從表2中可以看出,有78.57%的家庭打算在購(gòu)買家電后減少在其他方面的開(kāi)支。造成這種情況的原因主要有兩個(gè)方面。

(1)享受此政策的農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況大部分是小康以下的(表1),按他們平時(shí)正常的開(kāi)銷來(lái)講,是沒(méi)有預(yù)留出足夠的資金來(lái)購(gòu)買家電的(從表2中可知71.09%的家庭認(rèn)為購(gòu)買家電超出了他們的經(jīng)濟(jì)承受能力)。但為了能享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策,他們就只有以減少在其他方面的消費(fèi)來(lái)購(gòu)買家電。

(2)有大部分家庭為了享受此政策存在借款的情況(從表2可知),存在提前消費(fèi)行為。而購(gòu)買家電后農(nóng)民的收入沒(méi)有變,為了還款只有在將來(lái)縮減在其他方面的開(kāi)支。

2.2 家電下鄉(xiāng)政策對(duì)農(nóng)民消費(fèi)能力的提高是暫時(shí)性的

增加農(nóng)民收入是提高農(nóng)民消費(fèi)能力的前提,而從表2中可知,有95.58%的家庭認(rèn)為享受此政策后并不會(huì)為家庭今后增加經(jīng)濟(jì)收入,收入增加不了,那么從長(zhǎng)期來(lái)看消費(fèi)也肯定是上不去的。所以此政策沒(méi)能從根本上解決制約我國(guó)農(nóng)民消費(fèi)能力的因素。

3 在國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策的宏觀背景下,如何從本質(zhì)上提高我國(guó)農(nóng)民的消費(fèi)能力

3.1 我國(guó)農(nóng)民收入低,沒(méi)錢花

在我國(guó)尤其是中西部地區(qū)農(nóng)村,大部分農(nóng)民還處在溫飽水平,經(jīng)濟(jì)收入很低,除了滿足最基本的生活支出,很難有錢進(jìn)行其他消費(fèi)。

3.2 我國(guó)農(nóng)民社會(huì)保障低,不敢花錢

由于多種原因我國(guó)的社會(huì)保障水平一直處于偏低狀態(tài),特別是在農(nóng)村這個(gè)問(wèn)題更加突出,農(nóng)民在醫(yī)療,養(yǎng)老方面都得不到有效的保障,這導(dǎo)致有些農(nóng)民即使家庭收支有盈余,也不敢拿來(lái)消費(fèi),而是把它存起來(lái),用來(lái)預(yù)防大病或養(yǎng)老。

3.3 我國(guó)農(nóng)民文化素質(zhì)低,不會(huì)花錢

經(jīng)過(guò)三十年改革開(kāi)放,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了很大的發(fā)展,有一部分農(nóng)民收入已經(jīng)達(dá)到了小康水平。但他們總是把多余的錢存入銀行,很少又拿去投資或購(gòu)買金融產(chǎn)品的意識(shí)。

那么,如何利用好國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策的有利條件,從根本上解決農(nóng)民消費(fèi)能力不足的問(wèn)題。我認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手。

(1)借國(guó)家實(shí)行寬松貨幣政策的東風(fēng),加緊建立健全農(nóng)村金融市場(chǎng),增加對(duì)農(nóng)民的貸款力度,確實(shí)解決農(nóng)民融資難貸款難的問(wèn)題。當(dāng)然在此問(wèn)題上一定要重視農(nóng)民信用制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信用意識(shí)教育。

(2)在農(nóng)村建立農(nóng)會(huì)組織,實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,并鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工。由于受幾千年封建思想的影響,我國(guó)農(nóng)民大都有自私,保守,不合作的性格。這使得他們很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境,成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)群體,農(nóng)民權(quán)益很難得到保護(hù),農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常遭到商販的壓價(jià),導(dǎo)致便宜賣,賤賣,對(duì)農(nóng)民收入和生產(chǎn)積極性造成很大影響。建立農(nóng)會(huì)組織后,農(nóng)民可以以團(tuán)體的力量應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),成為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格決策者之一,有力維護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行粗加工,既可以解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,又可以使農(nóng)民通過(guò)加工掙到更多的產(chǎn)品附加值,對(duì)提高農(nóng)民收入有很大幫助。

(3)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)。目前,我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)保障制度還很不完善,不僅覆蓋面窄,而且保障程度低。農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育等方面還得不到有效的保障。政府應(yīng)在這方面加大資金投入,特別是農(nóng)民子女教育問(wèn)題,現(xiàn)在在農(nóng)村子女教育費(fèi)用已成為家庭最重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在民間有句俗語(yǔ),再窮不能窮教育,大部分農(nóng)民節(jié)衣縮食就是為了給孩子支付學(xué)費(fèi)。政府只有把這些問(wèn)題解決好,農(nóng)民才肯花錢,才敢花錢。

(4)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的投資理財(cái)教育,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行投資或購(gòu)買金融產(chǎn)品。我國(guó)農(nóng)民有一個(gè)很不好的習(xí)慣,就是一有點(diǎn)錢就往銀行存,根本沒(méi)有把錢拿去投資或購(gòu)買其他金融產(chǎn)品的意識(shí),這對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是很不利的。政府一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育,提高他們的投資理財(cái)水平,另一方面應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo),給農(nóng)民引薦投資項(xiàng)目和給予政策優(yōu)惠。使農(nóng)民手里的錢能夠在市場(chǎng)中流動(dòng)起來(lái),這既能拉動(dòng)內(nèi)需,又能使農(nóng)民增收,可謂是一舉兩得。

4 結(jié)語(yǔ)

前不久,國(guó)家出臺(tái)了四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,希望各級(jí)政府?dāng)[脫大建形象工程,上大項(xiàng)目,路修了又推,推了再修等重復(fù)建設(shè)。把錢重點(diǎn)用到改善民生上,特別是改善農(nóng)民的生活質(zhì)量。使他們也能花錢,敢花錢,會(huì)花錢。使他們也享受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的成果。只有這樣,我國(guó)農(nóng)民的消費(fèi)能力才能提高,內(nèi)需才能真正上的去,我國(guó)經(jīng)濟(jì)才能長(zhǎng)期健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：農(nóng)村子女教育問(wèn)題范文

農(nóng)民工、打工者、外來(lái)工、勞務(wù)工……稱謂在不斷地改變，而他們一如既往地沉默。

這個(gè)國(guó)家的每一棟建筑，每一條馬路都由他們建造，他們本應(yīng)是這個(gè)國(guó)家最被尊重的群體；但現(xiàn)實(shí)中，他們?nèi)狈镜纳鐣?huì)保障，深受戶籍制度、子女教育等問(wèn)題的困擾。

所幸，在改革開(kāi)放30年后，一路狂飆突進(jìn)的大城市終于想起了他們：2008年4月，深圳的勞務(wù)工博物館對(duì)外開(kāi)放；同年5月，打工者文化藝術(shù)博物館在北京東郊皮村成立；2011年10月，中國(guó)農(nóng)民工博物館在四川成都金堂縣正式開(kāi)館。2012年9月，廣州農(nóng)民工博物館在城中村建成。在鮮花和掌聲為主導(dǎo)的官方敘事中，不少博物館悄悄繞過(guò)了“工友們”躲不開(kāi)的夢(mèng)魘，諸如沖突、傷痛甚至犧牲。

如果說(shuō)他們的傷痛史不便被提及，那么農(nóng)民工博物館究竟應(yīng)該銘記什么？

頌揚(yáng)農(nóng)民工

廣州北部，城市邊緣，三層的黃石立交如同巨型機(jī)械一般矗立。毗鄰黃石立交的馬務(wù)村，被認(rèn)為是廣州典型的城中村。這里交通便捷，房租低，人口密，20余年來(lái)，一直是外來(lái)務(wù)工人員聚居點(diǎn)。

30年前，制衣、制鞋等一大批加工廠進(jìn)駐馬務(wù)村，同時(shí)為這個(gè)村子帶來(lái)了第一代農(nóng)民工。如今，傳統(tǒng)的工廠已經(jīng)搬走，租客也換成了在市區(qū)工作的白領(lǐng)，在“三舊”改造的大潮中，這個(gè)談不上輝煌的城中村原本逃不過(guò)被推倒重建的命運(yùn)，但主政者一個(gè)新的想法讓它以另一種方式重生。

2012年9月，廣州農(nóng)民工博物館在馬務(wù)聯(lián)和工業(yè)區(qū)內(nèi)開(kāi)館，提前開(kāi)門迎客的農(nóng)民工博物館已然吸引了不少游客。這是一棟4層高的舊廠房被改造成博物館的主體建筑，門前立著一個(gè)古銅色的農(nóng)民工群像，這些雕像昂首闊步，目光堅(jiān)定，往前邁的步伐整齊劃一。

“里面有很多好看的。”11月的一天，頭發(fā)花白的梁伯站在一層的大堂里，笑瞇瞇地說(shuō)。他家住附近，開(kāi)館至今，他已經(jīng)是第五次過(guò)來(lái)了。梁伯已經(jīng)退休，出于某種不愿言說(shuō)的原因，他喜歡“沒(méi)事的時(shí)候來(lái)這里逛逛”。

梁伯靜靜地看著面前一塊長(zhǎng)七八米的電子屏幕，幕中滾動(dòng)播放著一段頌揚(yáng)農(nóng)民工時(shí)代功績(jī)的宣傳片，整個(gè)大堂回蕩著一個(gè)慷慨激昂的聲音：“他們共同擁有一個(gè)足以載入史冊(cè)的稱謂：農(nóng)民工。這一張張笑臉正是中華民族偉大復(fù)興宏偉事業(yè)的推動(dòng)者，他們將與中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)發(fā)展歷史一道永載史冊(cè)。”

在生活中備受冷眼的農(nóng)民工在這個(gè)展館里被視為一個(gè)值得銘記的傳奇。4層的博物館，用各種光影技術(shù)、場(chǎng)景布置、實(shí)物、文本，講述了一個(gè)關(guān)于農(nóng)民工歷經(jīng)艱辛而最后尋得美滿結(jié)局的故事。

工傷是農(nóng)民工歷史的一部分

但佛山農(nóng)民工歐昌群在看到這些跳躍光影時(shí)，她只感到一陣不可抑制的傷感，她說(shuō)：“不全是這樣的，我們沒(méi)有過(guò)得這么好。”

工傷，這是農(nóng)民工心中的夢(mèng)魘，但華美的廣州農(nóng)民工博物館對(duì)此著墨不多。

歐昌群是四川南充人，在2002年，她只身來(lái)到佛山南海打工，輾轉(zhuǎn)到過(guò)木板廠、五金廠、汽車彈簧鋼板廠擔(dān)任普工，但在打工生涯的第九年，她遭遇了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的工傷。

2010年1月，歐昌群因拖欠工資問(wèn)題與廠方發(fā)生口角。那幾天里，她工作時(shí)恍恍惚惚，一不留神整條右臂就被卷進(jìn)了工作的機(jī)器里。當(dāng)時(shí)，歐昌群所在的汽車彈簧鋼板廠沒(méi)有給員工購(gòu)買社保，工傷發(fā)生后，擔(dān)心“出事”的老板連忙自掏腰包為歐昌群治療。斷臂修復(fù)的治療費(fèi)可不便宜，歐昌群從1月入院，到6月出院，共花費(fèi)了10余萬(wàn)元。心痛銀子的老板在3月的時(shí)候就不愿再支付治療費(fèi)，頻頻催促歐昌群在手術(shù)成功后趕緊出院。后來(lái)，在當(dāng)?shù)厝松绮块T介入后，老板才不得不為她支付剩余的治療費(fèi)。

但經(jīng)此一劫，歐昌群不愿再回工廠里打工，她加入了一家NGO，把探訪工傷、職業(yè)病工友當(dāng)作了自己的新職業(yè)。歐昌群說(shuō)：“我這才知道，遭遇工傷的工友有那么多，他們的生活非常困難。”

佛山市人力資源與社會(huì)保障局的數(shù)據(jù)顯示，2011年佛山市（不含順德區(qū)）被認(rèn)定為工傷者17052人，平均每天47人。歐昌群認(rèn)為，頻繁出現(xiàn)的工傷是農(nóng)民工歷史的一部分，直至現(xiàn)在，依然是許多農(nóng)民工逃不過(guò)的夢(mèng)魘，但廣州農(nóng)民工博物館幾乎沒(méi)有關(guān)于工傷的展品，讓她感到很失望。

“也許很多年以后，工廠里不需要人來(lái)干這些活了，那時(shí)候的小孩子還以為農(nóng)民工的歷史很美好，他們不知道我們這一代有很多人曾經(jīng)在工廠里缺胳膊少腿。”歐昌群說(shuō)。

來(lái)自貴州貴陽(yáng)的農(nóng)民工安強(qiáng)文也有同感。今年1月，她那在佛山陶瓷原料廠工作了近20年的丈夫，在經(jīng)過(guò)兩年治療后，依然被塵肺病奪去了生命。安強(qiáng)文說(shuō)，她到廣州農(nóng)民工博物館參觀，就是想去看看有沒(méi)有跟塵肺病有關(guān)的東西，但有人告訴她，沒(méi)有。

博物館不要回避時(shí)代問(wèn)題

祥子，中山大學(xué)學(xué)生，曾自費(fèi)“臥底”深圳富士康，一直關(guān)注“農(nóng)民工”的話題。今年10月，祥子得知廣州農(nóng)民工博物館剛剛揭牌，就好奇地去逛了一圈。

但祥子發(fā)現(xiàn)，博物館所表達(dá)的、所反映的，與他心目中農(nóng)民工真實(shí)的生存狀態(tài)有不小的距離：“我只看到國(guó)家政策對(duì)農(nóng)民工逐漸改善，以及農(nóng)民工為我們這座城市所作的貢獻(xiàn)等等的美好形象，而沒(méi)有反映農(nóng)民工本身遭遇的真實(shí)問(wèn)題，比如農(nóng)民工生活缺乏基本的社會(huì)保障、戶籍制度、子女的教育問(wèn)題等。”

祥子希望自己能做點(diǎn)什么，促使廣州這家耗資不菲的農(nóng)民工博物館能展現(xiàn)更多的真實(shí)。他制定了一個(gè)“三部曲”，第一步，向政府申請(qǐng)公開(kāi)博物館籌建思路；第二步，組織困難農(nóng)民工進(jìn)館參觀；第三步，公開(kāi)遞交整改建議書。“沒(méi)錯(cuò)，我就是希望引起關(guān)注，讓大家通過(guò)關(guān)注我，進(jìn)而關(guān)注農(nóng)民工博物館，再來(lái)關(guān)注農(nóng)民工生存困境。”祥子直言不諱。

在兩次寄信申請(qǐng)公開(kāi)農(nóng)民工博物館規(guī)劃及征集展品的具體信息后，10月21日，祥子邀請(qǐng)歐昌群等8名佛山農(nóng)民工到廣州參觀農(nóng)民工博物館，同行的還有兩家紙媒的記者。

但令祥子一行錯(cuò)愕的是，當(dāng)天農(nóng)民工博物館大門緊閉，門口上掛著的牌子赫然寫著：星期天閉館。而按照原來(lái)的規(guī)定，廣州農(nóng)博館的閉館日是周一。遠(yuǎn)道而來(lái)的歐昌群很不滿意，她說(shuō)：“為什么要星期天閉館呢？我們這些農(nóng)民工只有星期天才休息啊！”

此后兩天，媒體連續(xù)的報(bào)道讓有關(guān)部門感到了壓力，10月25日，廣州市建委在農(nóng)博館會(huì)議室里約見(jiàn)祥子。當(dāng)天，來(lái)了廣州市建委、廣州市人力資源和社會(huì)保障局、廣州市文廣新局、白云區(qū)委、白云區(qū)政府、白云區(qū)委宣傳部以及農(nóng)民工博物館7個(gè)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人共10多人。

赴會(huì)的祥子特意穿上了在富士康打工時(shí)的工服，同時(shí)，他還帶上了包括歐昌群在內(nèi)3名受過(guò)工傷的農(nóng)民工，同時(shí)還有多家媒體的記者。“我想，如果政府否認(rèn)農(nóng)民工苦難的事實(shí)，就讓受過(guò)工傷的工友發(fā)言。”祥子在赴會(huì)時(shí)已經(jīng)準(zhǔn)備好了可能發(fā)生的爭(zhēng)辯。

出乎祥子意料，當(dāng)天會(huì)談的氣氛十分和諧。廣州市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)對(duì)祥子的建議表示回應(yīng)：“你說(shuō)反映政策背后農(nóng)民工的故事，這個(gè)建議很好，我們會(huì)考慮，而且現(xiàn)在也在做一部分。我們已經(jīng)委托廣州市社科院拍了6個(gè)口述故事，你說(shuō)的情況我們會(huì)慢慢完善。”

按理說(shuō)，祥子收獲了一個(gè)高于預(yù)期的效果，但他仍不滿意，11月，他又寫了一份《三問(wèn)博物館建設(shè)工作組有關(guān)負(fù)責(zé)人》和一份建議信，建議博物館方面“從農(nóng)民工的工作、生活和家庭教育三方面展現(xiàn)農(nóng)民工真實(shí)的生活狀態(tài)”。

中山大學(xué)華南農(nóng)村研究中心的許輝是祥子的朋友，他很支持祥子的行動(dòng)。許輝說(shuō)，博物館本身有公眾教育功能，希望祥子做的事情可以引發(fā)社會(huì)的思考。

“廣州農(nóng)博館展出的信息給我一種‘農(nóng)民工很偉大’的感覺(jué)，但你去問(wèn)一個(gè)農(nóng)民工，你覺(jué)不覺(jué)得自己很偉大，他會(huì)回答，‘偉大的話我小孩就不會(huì)上不了學(xué)。’”許輝說(shuō)，“我希望博物館不要回避這些時(shí)代的問(wèn)題”。

有一些苦難值得被銘記

在深圳勞務(wù)工博物館主展廳里，靜靜地躺著31份塵肺病鑒定資料，這些資料上寫著同一個(gè)名字：“張海超”。有人說(shuō)，要問(wèn)農(nóng)民工職業(yè)病維權(quán)之路有多難，這些不會(huì)說(shuō)話的材料能給出一個(gè)最鮮活的答案。

2009年6月，農(nóng)民工張海超為了維權(quán)，以“開(kāi)胸驗(yàn)肺”的悲壯之舉證明自己患有塵肺病。其實(shí)，早在張海超“開(kāi)胸驗(yàn)肺”前，醫(yī)生便對(duì)他坦承：“憑胸片，肉眼就能看出你是塵肺。”但職業(yè)病防治所卻為其作出了“肺結(jié)核”的診斷，張海超憤怒了，他最終選擇用一種極端的方式自證。

2011年4月，張海超把31份工傷鑒定資料，包括X光胸片、職業(yè)病鑒定證明、診斷書捐贈(zèng)給深圳勞務(wù)工博物館。工作人員介紹，這是因?yàn)樵?008年4月開(kāi)館的勞務(wù)工博物館被認(rèn)為是中國(guó)首家“紀(jì)念勞務(wù)工群體”的博物館。

這座博物館位于深圳市寶安區(qū)石巖街道一處僻靜的街角，經(jīng)常有參觀者問(wèn)工作人員：“為何將博物館建在如此‘偏遠(yuǎn)’的地方？”工作人員通常會(huì)指著這兩棟外表普普通通的灰白色建筑物答道：“這是全國(guó)第一家‘三來(lái)一補(bǔ)’企業(yè)的廠址所在地，這里誕生了中國(guó)首批勞務(wù)工。”

目前，深圳勞務(wù)工博物館已征集了6000多件（份）勞務(wù)工史料及文物，其中800多件在主展廳展出。

盡管博物館以記錄農(nóng)民工歷史為己任，但在面對(duì)職業(yè)病、維權(quán)等“敏感材料”時(shí)，這家由政府主辦的博物館曾一度猶豫不決。

為“沉默者”記錄

989路公交車到達(dá)北京皮村西口時(shí)，超過(guò)半數(shù)的乘客會(huì)下車，他們大多穿著厚厚的暗色棉衣，身上沾有些斑駁油漆、木屑，還有不少的灰塵。

因政府收回土地，此地方圓10公里都是荒廢的草場(chǎng)，還未被拆遷的皮村曾是北京郊區(qū)最大的加工、制造廠聚集地之一，大型的加工業(yè)吸引了近10萬(wàn)名來(lái)自全國(guó)的務(wù)工者。

大量的打工者催生了濃郁的打工文化，皮村不僅有自發(fā)組織的打工藝術(shù)團(tuán)、打工子弟小學(xué)，還有一個(gè)由打工者與大學(xué)生一磚一瓦、親手搭建的打工者藝術(shù)博物館。孫恒是博物館發(fā)起人之一。

10多年前，孫恒來(lái)到北京打工，這位文藝青年把自己的打工遭遇寫成歌曲，用吉他彈唱。當(dāng)單曲《天下打工是一家》登上央視等媒體后，孫恒出名了。一些遭受過(guò)不公待遇的工友們會(huì)請(qǐng)孫恒幫忙討個(gè)說(shuō)法。看著工友們展示的老板拖欠工資的欠條、被收容的證明、罰款單等物品，孫恒很受觸動(dòng)，他于是決定建立一個(gè)“代表工人歷史”的博物館，給農(nóng)民工一個(gè)“說(shuō)話”的機(jī)會(huì)。

2007年，孫恒在皮村的一處廢棄的琉璃瓦廠上著手建造他理想中的博物館。

皮村的打工者藝術(shù)博物館有5個(gè)獨(dú)立的展廳，分別命名為打工者歷史、婦女、兒童、打工者NGO和專題調(diào)研展示廳。“歷史”展廳的一個(gè)展柜獨(dú)立存放了十幾本來(lái)自廣州、廣西、北京等地的暫住證和罰款單。孫恒說(shuō)，這些不起眼的小本本在當(dāng)年令全國(guó)的外來(lái)務(wù)工者“談證色變”。

在“婦女”展廳中，一個(gè)展柜里存有一封信件和兩雙拖鞋，3頁(yè)發(fā)白的信紙上寫著“我和家人一起編織的拖鞋，贈(zèng)與打工者博物館”末尾署名“田玉”。

田玉，前富士康員工，2010年3月17日，她從深圳富士康百合園宿舍樓縱身跳下，制造了富士康“十三連跳”的其中一跳。田玉并沒(méi)死，她被醫(yī)生從死亡線拉了回來(lái)，但卻不幸癱瘓。同年10月，半身不遂的田玉被公司悄悄送回了家鄉(xiāng)，為了維持生計(jì)，她在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了小店，出售自己編織的拖鞋。皮村一位工友在看望田玉時(shí)帶回來(lái)了一黃一藍(lán)兩雙拖鞋，打工者博物館將其收入館中。