農村財務管理問題精選(九篇)

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第1篇：農村財務管理問題范文

關鍵詞：農村;財務管理;存在問題;對策

農村財務管理不僅是一項經濟工作,同時也是一項嚴肅的政治工作,是農村基層組織、思想、政權建設的需要,必須作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓[1],近年來,筆者通過在執行農村財務管理、審計及農村土地政策落實時,發現不斷加強對農村財務的管理是推動農村經濟發展的一項重要舉措,抓好財務管理是農村工作的核心。但是目前村級財務管理中還存在著一些不夠規范的問題,嚴重影響了農村工作的正常運轉。

1農村財務管理存在的主要問題

據調查,目前農村財務管理主要存有財務制度執行不嚴,農村財務管理弱化,使農村財務工作難以做到有章可循;集體資金管理混亂,村級財務管理雖然有了加強,但在集體資金管理上問題較為突出;物資管理手續不全,缺乏有效的監督和管理;財會人員隊伍不穩等突出問題,與財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定相悖。以上問題的存在,嚴重影響了農村財務管理工作的正常開展,制約著農村經濟的進一步發展。

2對策

2.1建立健全各項制度,為農村財務管理規范化做好制度保證

建章立制是村級財務管理的一項重要內容,當前要解決村級財務混亂狀況,最迫切的任務是在一定區域內針對財務管理現狀,從財務收支結算管理、集體資產管理、民主理財與財務公開、會計核算管理、會計檔案管理、財會人員與崗位職責等方面制定一套統一的、切實可行的財務規章制度[2]。從各村的實際出發,建立健全切實可行的村級財務管理、民主管理和財務公開制度,以及現金、銀行存款管理、債權債務管理、集體資產臺賬管理、票據管理、檔案管理、財務開支審批、財會人員崗位職責、報賬員崗位職責、會計人員管理,村組干部離任審計,“一事一議”籌資籌勞管理,會計電算化等多項制度;做到以制度管人,以制度規范工作程序,建立健全約束機制,促進農村財務管理工作的規范化運作。同時,村級財務必須堅持收支2條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現金等現象。

2.2規范資產管理,確保集體資產保值增值

一是明晰產權,摸清家底,建立集體資產臺賬。做好這項工作,首先要建立集體經濟組織的清產核資小組,對本村的資產進行徹底清查,了解整個資產狀況,明晰資產所有權,并進行產權登記。其次,根據清產核資的結果準確無誤地建立資產臺賬,做好集體資產的登記工作。二是搞好資本營運,確保資產保值增值[3]。根據不同類型的資產特點,搞好資產經營。經營性資產重點抓增效,非經營性資產重點抓增值,資源性資產重點抓開發,福利性資產重點抓保護。可以采用多種多樣的方式充分利用集體資產,如發包出租、使用權拍賣、統一經營等,達到集體資產保值增值的目的。三是加強專項資金的管理。目前,村級專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。首先,對征地補償費進行會計核算,按照專戶存儲、專賬管理、專款專用的原則來規范管理。其次,加強“一事一議”資金的管理,實行籌資收據,專戶儲存、專款專用,不得挪作它用,由村民理財小組進行監督,使用、開支情況要及時向群眾公布。

2.3搞好財務公開,自覺接受群眾監督

村集體經濟組織要嚴格按照國家有關文件的要求,以便于村民理解和接受的形式,將村級財務活動情況定期、如實地進行公布,自覺接受村民的監督[4]。如財務計劃、各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其他財務事項。財務公開應以填寫財務公開欄為主要的形式進行張榜公布。

2.4提高財會人員的業務素質,為農村財務管理規范化做好人力資源準備

農村財務管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業務性極強的工作。因此,穩定財會人員隊伍,提高財會人員素質至關重要。應著力抓好健全財會人員任免制度,建立財務人員人事管理制度,對鄉村財會人力資源準備等關鍵性工作。村會計作為農村會計工作的具體執行者,要求必須認真把握專業知識,熟悉政策,掌握規律,積極主動地參與村集體財務活動的事前預測和決策、事中的調整和引導,對兩委成員“講得清”,和村民群眾“談得來”,讓財務公開制度落到實處。要加強對會計實務和財務管理實務的培訓學習,增強其專業技能,提高業務水平,打造其應具備的良好素質。

3參考文獻

[1] 謝周東.社會主義新農村建設要求規范農村財務管理[J].內蒙古農業科技,2008(5):12-13.

[2] 袁理.淺談農村財務管理中存在的問題及對策[J].農業與技術,2008, 28(6):98-100.

第2篇：農村財務管理問題范文

財務問題是社會發展中一直存在的問題，目前，農村的財務問題已經嚴重影響到其社會的穩定發展，因此，財務問題的解決勢在必行。要搞好農村的財務問題，首先要對其制度進行改革，從根本上管理制度才能解決經濟的發展問題。為了促進農村的經濟快速健康的發展，財務問題是其根本的影響因素，為此，本文將對農村的財務現狀以及問題進行分析，探討其出現相關問題的原因以及應對策略。

關鍵詞：

農村社會；財務現狀；問題；對策

財務問題歷來是人民群眾最關心的問題之一，在農村中也不例外。近年來，農村的財務狀況頻頻出現問題，以至于引起群眾的集體上訪行為以及社會生活不穩定。財務問題是一個部門的核心基礎支撐，財務得不到合理的管理，會直接影響工作完成的順利程度以及基層工作的協調性。隨著社會制度的不斷改進與發展，農村中原有的管理制度得不到很好的改善，導致財務管理模式相對滯后。此外，在管理程序上存在的一些問題也亟需解決。因此，為了改善農村財務管理的現狀，應對相關問題進行深入探討，以便更好地解決。

1.存在的問題

1.1管理制度不嚴農村相對于城市來說，其管理體系不大，因此，形成了松懈的管理制度。因其管理制度不嚴，導致某些官員自行收取群眾生活管理費用，并直接用收來的費用自行開銷，到年終時便用工資抵扣。同時還存在管理人員對規定的條例無視現象，例如：條例規定集體資產賬款要分開管理，但部分村干部卻一人統計多項款項，包攬許多財務職位，對自己直接經手的開支及收入只將數額報給會計，并不對款項的流程做詳細的記錄，會計更沒有權利詢問，其職能變成“記賬員”，形同虛設。甚至有些支出的款項不知去向，不了了之。

1.2揮霍公款現象頻頻出現近年來，農村的財務往往出現收支不均衡的現象，大多數是支大于收的現象，其中非生產性開支相對較大。部分村中的政府年收入相對較少，很難維持正常的支出以及活動，但村干部卻在金錢上不加節制的使用、揮霍，例如用公款吃喝、購置車、衣物等私人物品。更有甚者以考察參觀為由，利用公款游山玩水，貪圖享樂。

1.3收支管理手續記錄不全目前，許多農村存在各種物資的資金管理手續不全問題。由于很多支出的資金以及財產記錄早已丟失，但干部卻不及時補充，導致實際與賬務不符，也存在村里沒有實際的物體，卻能在財務賬上找到的情況，導致賬目與實際嚴重不符。甚至有的村子借用國家的公共物品，卻遲遲不歸還，占用該物品以供自己使用。

1.4賬目混亂條理不清現階段農村的財務管理部門沒有很好的管理人員對其進行綜合管理，導致其賬本的記錄毫無條理，不能反映財政收支的情況，更不能對財產有很明確的管理，導致查賬時費時費力。例如：有些村政府的財務賬本外人根本看不懂，這樣的賬目也不利于群眾對其進行監督。

2.引發問題的原因

2.1管理知識薄弱，水平有限隨著當今社會的不斷發展，各政府部門從基層到領導都要求有相應的學歷以及專業知識。但由于農村地區條件相對艱苦，高素質的人才很少會自愿去農村地區工作，因此，相對的考核要求也隨之降低。這就導致農村的管理水平普遍低下，同時管理知識得不到普及。甚至有部分領導對賬目的管理不聞不問，只負責簽字，至于賬目是否存在，是真是假，無從知曉。

2.2財務收支運作過程存在漏洞農村的財務管理上最大的問題則是運作流程存在漏洞。很多財政支出只有領導的口頭指示，并沒有相關的程序文件，沒有科學的運作流程，導致規章制度形同虛設，形成領導一人說了算的形式。

2.3工作過程不夠透明傳統的政府制度存在不公開原則，但為了避免一些官員暗自盜用公共財產，國家推行了村務公開制度。但大部分農村還存在這樣的問題，僅僅只在形式上設立了公開的政府工作欄，卻沒有實質性的內容，更沒有對其問題進行解決。2.4干部替換不交接財務換屆可能在一定程度上避免了一支獨大的現象，但因換屆引起的事物交接問題又成了一項難解決的問題。原來任職的干部因個人問題不移交財務，導致新上任的干部對當前的狀況不了解，以至于無法開展工作。這樣的狀況必然會引起財務管理上的混亂以及不明確。

3.應對策略

3.1發揮基層領導干部的核心作用農村領導干部，是所謂的基層干部，作為基層干部，更應該發揮其核心作用來保證各項工作的有序進行。目前財務管理上存在的問題，領導的自我管理能力不足是其根本問題所在。因此，農村基層領導干部首先要從自身做起，加強思想作風學習，提高自身的管理素質，牢固樹立黨的領導地位，以便更好的指導農村的基層工作。同時，要認真發現財務管理方面存在的問題以及漏洞，改進工作的方式以及行事策略，發揮基層領導的帶頭作用，為人民群眾的利益工作。為國家的利益工作。

3.2國家提高管理力度由于農村地區較為偏遠，國家對部分農村實行村民自治制度，在這一點上很多基層干部存在僥幸心理，認為地方政府對其管理放松，這就導致了基層干部的松懈態度。為此，國家必須加強對基層干部的管理制度以及進行隨時的教育，不僅要讓干部從自身出發去約束自己，還應該運用相應的法律手段去強制管理，同時建立新的管理制度，實行責任實名制管理，對財務管理上進行定期檢查或暗查。如有發現基層干部違法違紀行為，要將其依法處置，絕不手軟。

3.3提高群眾的管理權限由于農村基層地區管理人員稀少，導致互相監督的力量大大降低。因此，要讓群眾參與到對干部的監督上來，同時對財務管理方面進行有效的監督，并給予群眾舉報的權利，以便對基層干部形成制約。

3.4將村務公開做到最大化不僅要將村務公開讓群眾對其監督，還要將村里的賬務管理權利分到鄉鎮去，同時該縣對其進行監督。這一制度可以大大提高農村的財務管理力度，同時使其擁有規范的流程。

4.結語

為了保證農村的財務管理能夠得到有效的改善，政府必須提高重視程度，從細節上來管理并加以改善，切實做到維護農村群眾的利益，從而穩定社會的發展。

參考文獻院

[1]黃小梅.當前農村財務管理中存在的問題及對策[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2012淵08冤.

[2]張彥輝.當前農村財務管理中存在的問題堯原因及對策[J].農村經濟與科技,2011淵07冤.

[3]張裕升.當前農村財務管理存在的問題及對策[J].經濟視角(中旬),2011淵04冤.

第3篇：農村財務管理問題范文

關鍵詞：財務管理；問題；對策

農村財務問題一直是廣大農村干部、群眾最為關心的熱點、焦點問題。近年來，各級不斷加強對農村財務的管理，先后推行了賬前憑證審核制度、村級招待費零管理制度、村級兩委交叉任職等等，取得了一定成效。但也存在一些問題，值得我們認真研究和解決。

一、存在問題

（一）執行財務制度不嚴。一是以支代收。很多村實行村干部包組、包片收稅費等任務，本來是一項很好的措施，但也造成一部分村干部將所收稅費自行開支，年終用發票和工資抵頂。二是村級財務制度明文規定，賬款要分管，但有的村干部包攬了會計、出納之職，直接經手現金的收支，買了東西開了票，回去告訴會計入了賬。包辦代管，一人說了算，會計成了“記賬員”，出納成了“票據保管員”，會計、出納形同虛設。現金管理制度執行不嚴。三是白條支出。從我們審計的幾個村看，白條開支占支出的70%左右，而且白條的類型也是五花八門。

（二）揮霍公款現象嚴重。一是收支失衡，支大于收，非生產性開支過大。有的村集體收入很少，甚至連正常的開支都難以維持，但村干部在花錢時，從不考慮這項支出是否必要，有錢就花，沒錢再想辦法。有的村村級集體經濟條件雖然好些，但村干部只顧自己享受，用公款購置小汽車，給自己配備手機、BP機、安裝家用電話；有的用公款吃喝玩樂，年招待費達幾萬元，甚至達到十幾萬元；有的以外出學習考察、調產增收為由，到處游山玩水，村民意見很大。

（三）集體資金管理混亂。據我們對某鎮一個村級財務管理情況的調查，截止到2002年底，該村級債務120萬元，人均債務0 134萬元，其中：兩年以上欠款占70%，基本上是呆賬；無頭賬約占10%；有部分欠款是1980年以前借的；村干部本人及親屬借支比重較大。

（四）物資管理手續不全。有的村部分財產早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理。不少村是，賬有實無，賬實嚴重不符。個別村干部自身要求不嚴，打著借用公物的幌子，實則占用集體資產長期不還，最終達到個人營利、占有的目的。

（五）財務賬目混亂不清。一是財務科目設置不規范，基本是流水賬，不能正確反映財務收支的情況，查賬相當不便。比如說要查招待費，每個科目中都有反映，要一筆一筆地登記后再統計，不是專業人員根本沒法查出問題，不便于群眾監督。二是有的村幾本賬，我們查的一個村就有兩個出納。有的村一屆班子一任會計出納，各自保管賬本，沒有統一保存起來。

（六）吃盡分光、分錢分物現象嚴重。尤其是最近幾年，由于煤炭形勢的好轉，煤炭價格不斷上漲，有的村干部為了“討好”村民，大肆分錢分物，既按人口、又按戶數，還有的按勞力、承包地面積。這樣，村集體沒有積累，沒有了可持續發展力量，而且在社會上形成了不好風氣。

二、產生問題的主要原因

（一）對農村財務監督渠道不暢。一是司法機關監督乏力。97刑法施行后，村干部不再是貪污、挪用等職務犯罪的主體，檢察院不能對其立案偵查；同時又不是侵占、挪用公司資金等犯罪的主體，公安機關不能對其立案偵查；法院又不能以民事案件立案。村級干部的經濟問題成為法律空白。二是紀檢機關監督乏力。村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門根本無法查處。三是群眾監督乏力。分散的家庭經營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。部分村民對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機。四是內部監督乏力。由于村級財會人員由村級任用，部分財務人員怕丟飯碗，對村干部的經濟違法、違紀行為不愿監督或放棄監督，發現問題不敢管，聽之任之，當“老好人”。

（二）對農村財務管理工作不力。一是村級財務管理缺乏透明度，財務公開力度不夠。有些村雖然定期將財務收支情況公開，但是公開的內容不具體，比較空洞，群眾無法了解資金的用途、去向；個別村對一些村民關心的熱點問題沒有及時公開，致使群眾無法實施民主監督。二是鄉鎮機構改革后，鄉鎮農經站與其他部門合署辦公，人員相對減少，對村級財務的管理職能有所削弱。三是賬前審核制度沒有落到實處，許多鄉鎮的農經站根本沒有認真審查，在票據上蓋上“同意注賬”的字樣了事。四是村級招待費零管理的配套措施沒有跟上，鄉鎮干部下村工作的伙食費用無法解決。

（三）對農村財務問題重視不夠。一是目前鄉村干部普遍存在著“重稅費、輕管理”的片面認識。二是認為村級自治，不宜多管。由于這種認識上的誤差，導致鄉村干部對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理，這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。三是財務方面的政策、規章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些主管財務的村干部不熟悉財務法規和財務制度，不按財務規章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成財務管理新老問題不斷、一片混亂的局面。

（四）財會人員隊伍不穩定，業務水平低。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定。但是，目前部分村的財會人員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計也跟著換屆，出現了“一朝天子一朝臣”的現象。

三、解決問題的對策

（一）要提高鄉村干部對財務管理重要性的認識。鄉村干部要端正思想，擺正關系，搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法利益的高度上來認識。

（二）建章立制，規范農村財務監督管理體系。一是要進一步解決農村財務管理體制，實行會計委派。根據各村實際，由鎮農經站向社會公開招聘財會人員，經培訓考核，擇優錄用，委派到各村。對不能實行會計委派的村，由鎮農經站代管賬目。二是要建立和完善財務工作的規章制度，如民主理財制度、現金管理制度、財務審批制度、集體收入分配制度等，通過制度來規范財務工作。三是將“權”進行適當分解，由一人掌握變為多人交叉掌管，正式發票或收據至少要有兩名村干部簽名，避免財務開支的暗箱操作，形成相互制約的機制。四是要積極探索新形勢下農村民主監督的有效方式，加大財務公開的力度。

（三）要加強對村級財務工作的監督檢查。鄉鎮要建立有權威性的審計組織，加強對農村財務的監督檢查。由鎮農經站牽頭，會同有關部門，定期對村級財務進行檢查。對在檢查中發現的嚴重違紀、違法行為，要追究財會人員和村干部行政、法律責任。

（四）提高財會人員素質。一是要充分運用廣播、電視、報紙等媒介，召開座談會、研討會，舉辦培訓班、知識競賽，制作黑板報、張貼畫、標語等，宣傳廣泛提高認識。二是要加強對財會人員的培訓和教育。財會人員作為特殊從業人員，既要有良好的業務素質，還要有較強的政治觀念和職業道德水平。因此，要通過舉辦業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等，定期對財會人員進行培訓，提高財會人員的業務素質和遵紀守法的自覺性。三是針對部分農村財會人員年齡偏大、素質不高的問題，將一些年富力強、愛崗敬業、業務精通的社會人員選拔到會計崗位上來。四是對村級財會人員的配置，要由鄉鎮農經站進行考察選配。在選拔財會人員時，要堅決杜絕“任人唯親”的行為。

參考文獻：

[1] 葉立新.模糊綜合評價在會計人員素質評價中的應用[J]. 遼寧工程技術大學學報（社會科學版）. 2006（05）

[2] 王波，胡海邊.會計信息可靠性質量特征的模糊綜合分析[J]. 財會通訊（學術版）. 2008（11）

第4篇：農村財務管理問題范文

1 農村信用社財務管理概述

1.1 《農村信用社財務管理實施辦法》

依據國稅發[2000]101號文件，我國國內各信用社需要遵循《農村信用社財務管理實施辦法》進行財務管理工作。具體的管理內容包括：①所有者權益與負債：其中所有者權益項目包括實收資本、資本公積、盈余公積及未分配利潤;負債主要包括各項存款;②固定資產：包括具備物質形態的資產、包括房屋建筑物、電子設備、機械工具和運輸設備等，單位價值在2 000元以上且使用年限在1年以上的都歸入財務管理的固定資產管理范疇;③現金資產：包括庫存金銀、存款準備金、業務周轉金、庫存本外幣現金與結算備付金、其他形式的現金等;④貸款、抵押資產、投資及證券、其他類資產管理。在上述規范要求下，信用社會結合具體的情況與需求，進行財務管理制度設計與執行，最終效果差異性比較大，這也為我們研究信用社的財務管理創造了機會。

1.2 農村信用社財務管理的特殊性與重要性

農村信用社是我國農村地區最主要的金融服務機構，優化財務管理進而確保其經濟效益最大化過程中，需要特別強調對業務的有序管理和財務風險的規避，這就需要嚴格控制人員行為與權限。而規范的財務管理對于農村信用社的核心競爭力改善與更好的金融服務創新開展都有著特殊意義。財務管理水平可以正確反映農村信用社的經營狀況。在進行財務管理的過程中，及時發現財務管理的漏洞和缺陷，然后針對漏洞和缺陷進行改進，這樣不但能夠有效避免因漏洞和缺陷帶來的財務風險，而且還可以有效促進農村信用社的發展，提高其核心競爭力。

2 西安A農村信用社財務管理現狀及存在的問題

本文研究以西安A農村信用社為例，對其財務管理存在的問題進行介紹，明確問題成因，尋求解決方案。

2.1 西安A農村信用社介紹

西安A農村信用社位于陜西省，是該區域最主要的農村金融機構。截止到2014年底，西安A農村信用社已經場外西安A市規模最大且營業網點最多的農村金融機構。加強信用社財務管理，在其業務拓展背景下有新的要求，對于信用社財務能力的改善與財務風險控制意義重大。

2.2 西安A農村信用社財務管理的問題

2.2.1 財務管理體制不嚴謹

建立在信用社財務管理辦法基礎上，A信用社的財務管理體制是在2010年之前設計的，近年來信用社的業務環境發生很大的變化，特別是在利率市場化的前提下，其財務管理體制的局限性有所體現。突出表現為：近年來信用社內部出現的財務用途不明、挪用公款等情況有所增加。在具體的財務管理中，上級下達指標而下集完成，形成一種為了完成目標而完成目標，根本不考慮是不是能夠給農村信用社創造利潤，也就不考慮如何加強財務管理;其核算也主要是事后核算，基本上不進行事前核算以及事中核算;在進行開支的過程中，財務開支也相當隨意，根本不按照計劃進行;在新開的業務中，農村信用社也沒有嚴格的管理制度，在進行的過程中很容易出現無制度可依的現象。這樣就導致農村信用社財務管理混亂，無法完成財務控制，成本虛高不下，競爭力降低。而目前信用社的財務監督匱乏，往往只是簡單的對財務人員進行約束，而忽視經營管理中各項業務與環節的控制，這就出現成本費用超額嚴重的問題，嚴重影響信用社財務水平。此外，信用社的財務管理制度不嚴謹基礎上，分支機構對信用社財務管理制度的執行也存在明顯的形式化，財務管理監督形式化，無法真正解決財務管理中的問題。

2.2.2 信貸資產質量管理不到位

2002~2014年西安A農村信用合作社信貸業務的不良貸款率增長明顯高于國有商業銀行整體業務的不良資產率，并且信貸業務的不良資產率遠高于同期不良資產率，這也就是說，西安A農村信用合作社的信貸業務收入穩定性不足，其收入風險較大。而結合農村信用合作社的客戶市場來看，西安A農村信用合作社在過去的發展中，形成大部分客戶每年定期重復申請小額貸款的規律，這就使得其客戶資源穩定，并且，小額貸款業務的回款應該是相對穩定和及時。但是，在這樣相對較好的客戶市場基礎上，西安A農村信用合作社的不良資產仍然增長，就表示合作社內部存在很大的問題，導致風險控制失靈，業務風險增加，不良貸款增多。

2.2.3 非生息資產增長過度

在2006~2014年西安A農村信用社的非生息資產就出現了明顯增長，其中包括各項存貸款余額、應收款項、抵押資產等項目較高，這就使得信用社的經營出現了更大的問題。在2006~2014年，我國國內銀行業治理商業賄賂的案件中，60%的涉案銀行是我國國有商業銀行，也就是工、農、建、發展與中國銀行。30%是農村合作金融機構，在2009年農村合作金融機構逐步改革成為農村信用社與城市銀行等銀行組織后，這些新組織仍然是銀行業商業賄賂的重要主體。這個問題在西安A農村信用社也同樣存在。一方面，一些財務能力不足或者不符合銀行對某個等級的貸款授信發放標準要求的企事業單位及個人，可能采取商業賄賂的方式，對銀行主管信貸授信審核及發放的相關責任人進行賄賂，進而獲得超出其信用額度的信貸授信。這個問題在西安A農村信用社從業人員接收商業賄賂的案件中，占據60%多的比重，其涉案金額及單筆賄賂金額在近年來呈現不斷增長的狀態。另一方面，商業銀行在經營發展中，不斷的進行服務網點的擴展與升級，對于電腦、密碼輸入機、驗鈔機，桌椅、單據、裝修等軟硬件設施的采購需求逐步增長。而這些大宗采購則成為一些地方企事業單位擴大銷售的重要渠道，為獲得銀行采購支持，這些企事業單位的負責人可能選擇商業賄賂的方式，獲得銀行業采購標書。這個類型的商業賄賂在西安A信用社依然存在，并且嚴重影響銀行非生息資產結構優化，對于銀行的財務管理改進非常不利。

2.2.4 財務考核指標設置不當

盡管農村信用社可以通過各種財務報表實現預測和決策，調節、引導農村信用社加強資金運用與管理，但是在財務管理過程中，還無法完成對農村信用社整個財務狀況進行系統的分析，特別是在某些綜合性指標(例如資產利潤率、收入利潤率、資產負載率等)上的分析更是嚴重滯后。從表面上看起來，盡管農村信用社的業務水平不斷提高，經營狀況不斷改善，但是在資源配置以及投入效率上卻受到嚴重的制約，從而導致資源配置不合理以及投入效率低下等現象。特別是，目前西安A農村信用社的財務考核指標是針對銀行盈利指標設計，而其盈利以利息和手續費為主，在利息收入相對穩定，且爭奪存貸款市場中銀行提高存款而降低貸款利息方案的影響下，信用社會大幅度提高銀行業務手續費，以此提升財務績效。這個問題在信用社的服務收費混亂方面有著很大的影響和體現，截止到2014年西安A農村信用社的收費包括九類業務270項內容，其收費一般針對手續費、管理費和服務費三者征收，在目前的銀行服務收費結構與標準中，收費的項目繁雜，并且收費的差異較大。

3 改進西安A農村信用社財務管理的建議

針對西安A農村信用社財務管理的不足，需要從財務管理的制度上著手進行創新與改進，逐步強化信用社財務管理的業務控制能力、風險控制能力，并確立更加合理的財務管理目標與考核機制，推動信用社財務管理體系的改善，才能更好的解決問題，促進新形勢下信用社財務管理優化。

3.1 推動信用社財務管理體制創新

針對西安A農村信用社財務管理體制上的缺陷，需要從財務的管理組織架構出發，逐步對財務管理的整個系統進行改進，提升財務管理效果。必須確立以利益為中心的理念，提升財務管理的地位，注重確保對整個信用社的業務體系和權力系統進行有效的規范化管理，嚴格落實信用社財務管理的基本要求。嚴格按照國家相關法律法規規定的要求對財務管理過程中的程序、方法和步驟進行規范，建立健全農村信用社的固定資產管理制度、抵債資產管理制度、成本費用管理制度等管理制度。具體運行中，需要通過合規意識及自我保護意識的強化能夠有效降低西安A農村信用社道德風險;強化業務授權機制建設，改善當前西安A農村信用社業務中部分業務權限全部歸屬與上級管理層的情況，適當開設柜面管理崗位，進而確保西安A農村信用社柜面業務能夠在柜面人員團隊內部進行及時的授權管理，避免過度的管理層參與到一線業務流程中。

3.2 建立效益最大化管理目標

信用社的財務管理目標需要進一步調整，確立效益最大化的財務目標，才可以更好的規范信貸等主要的收入項目管理的改進。一方面對效益最大化的內涵及正面影響進行宣傳與說明，另一方面也不能夠避免對其質疑的剖析，對于確實存在的一定缺陷進行說明，引導信用社各分支機構更好地完善財務活動及戰略避免其目標負面影響的產生等。這需要借助于多種渠道，例如在會計政策、企業財務管理書、期刊雜志等媒體，以及財務管理的相關教育培訓中對效益最大化的目標進行全面系統的宣傳，形成以內涵為基礎，以正面影響及作用機制為主的宣傳模式，并逐步引導財務管理者提升降低其負面影響的能力。強化股份要素，形成與信用社的效益增長和長遠發展一致的管理基礎，注重強化對經營者的股份要素分配。真正的將經營者利益與信用社長久發展相結合，促使其對信用社形成更高的忠誠度，不斷提升自身素質和能力，更好的促進公司治理效果的提升等。建立完善考核評價機制，形成更好的激勵機制，帶動信用社的效益最大化實現。

3.3 強化對業務的內部控制

作為以存貸款業務為主的經營單位，西安A農村信用社需要強化對業務的內部控制，來降低業務風險，才可以更好的完善信用的財務管理。特別需要改善西安A農村信用社柜面業務的授權管理機制，重點在于改善當前西安A農村信用社柜面業務中部分業務權限全部歸屬與上級管理層的情況，適當開設柜面管理崗位，進而確保西安A農村信用社柜面業務能夠在柜面人員團隊內部進行及時的授權管理，避免過度的管理層參與到一線業務流程中。此外，將當前柜面業務的管理層授權機制改革成風險監管機制，形成對柜面業務的及時分析和治理，進而不斷提升西安A農村信用社柜面業務的風險管理效果等。西安A農村信用社必須在客戶服務效率的要求以及有效控制風險之間確立平衡點，在允許普通柜面操作人員開展小額度的業務即時操作的情況下，設置大額度業務或其他重要業務的業務主管人員或網點負責人等進行綜合性的柜面操作。

3.4 合理設置指標開展財務績效考核

改善西安A農村信用社財務管理，有必要建立綜合性評價指標與單項評價性指標相結合，短期評價指標與長期評價指標相結合，外部評價指標與內部評價指標相結合的新的財務考核指標，為信用社的風險控制、產出績效改善等創造一個更有利的推動機制，來推進信用社在金融服務過程中，合理財務決策與管理的實現。此外，合理的設計考核指標，降低手續費等利益驅動下提升考核結果而不合理征收手續費的問題是包括西安A農村信用社在內我國很多農村信用社財務管理改革的重點。這個方案的實現僅僅依靠信用社的實現可能不大，建議銀行業監管的重心應放在構建各金融機構規范經營、公平競爭、穩健發展的外部環境上來，更多地運用最新的電子及通訊技術進行非現場的會融監管，對金融機構的資本充足率、備付金率、呆壞賬比例等指標實行實時監控，以此來提高農村信用合作社防范和化解金融風險的快速反應能力。

第5篇：農村財務管理問題范文

[關鍵詞]農村社會養老保險；財務管理；問題；對策

2009年6月國務院常務會議研究部署開展新農保試點，決定2009年在全國10％的縣(市、區)開展新型農村社會養老保險試點。目前新農保管理工作的試點工作已經開始，發現在實行過程中其財務管理工作，仍實行原來的財務制度，存在很多問題，以下對此問題進行探討。

一、農村社會養老保險基金

農村社會養老保險基金是保障農民老年后基本生活的專項社會保險基金，是政府管理的負債基金，它主要由以下幾個部分組成：凈保費，即個人交納的保險費與集體補助之扣除管理費之后的部分；基金運營的利息收入等；對農村社會養老保險事業的種類捐贈款項；有關法規規定的其他收入。

二、農村社會養老保險財務管理主要內容

農村社會養老保險財務管理工作內容包括：財務計劃管理、資金籌集管理、管理服務費管理、保險金管理、責任金和調劑金和資金運用管理等。具體應從三個方面做起：積極組織收入，努力降低費用：正確安排和運營資金，提高效益；參與單位經濟決策，提高工作質量。

三、農村社會養老保險財務管理的目標

農村社會養老保險財務管理的總目標取決于農村社會養老保險工作的總目標。財務管理的任務是對保險資金的籌集、支付和運用等活動進行計劃、組織、指揮、調節和監督。通過正確組織財務管理工作，積極組織收入、協調、安排和運營保險資金，對資金進行有效的計劃、組織、指揮和控制，達到資金保值增值、提高保障目標的目的。

四、農村社會養老保險財務管理存在的問題

農村社會養老保險是農村經濟可持續發展的客觀要求：是維護社會穩定的重要條件：是迎接人口老齡化的重要措施。但當前農村社會養老保險基金在使用、管理方面還存在一定的問題。

1.農村社會養老保險基金保值與增值效益不理想。根據有關規定，農村社會養老保險基金主要由縣級單位負責運營，所以運行層次低，范圍小，其經濟效益不理想。按規定農村社會養老保險金目前只限于投資于國債和存入銀行，從表面上看，這種投資是安全的，而實際上卻存在著貶值的風險。隨著我國宏觀經濟政策的變化，從1997年以來，我國連續多次下調利率，使存入銀行的農村社會養老保險基金已經很難保值，更談不上增值。其次，國債現券的收益率也在逐漸降低，農村社會養老保險基金投資于國債也會面臨虧損。

2.農村社會養老保險發放管理不規范。(1)基礎管理不規范。(2)退保范圍大。

3.借支、挪用、調用農村社會養老保險基金情況仍存在。

五、解決農村社會養老保險財務管理問題的對策

1.加強基金管理，實現農村社會養老保險基金的保值、增值。(1)適當提高農村社會養老保險基金運營層次。要在保證基金的安全、完整的前提下，探索基金市場化動作的路子，將農村社會養老保險基金的運營由縣提高到省直至勞動部或財政部。可參與國際國內大型投資公司的市場動作，可借貸、可參股、控股；或將基金投放到國家大型、特大型建設項目上，既支援了國家建設，又可化解基金風險，還可獲得高額的回報。(2)穩定并適當提高利率，實行復利底線政策。農村社會養老保險個人賬戶結付利率緊跟著銀行利率變化而大幅度調整的做法是不可取的，要真正使農民群眾通過儲蓄積累式保險來達到養老的目的，就不能一降再降利率。應設定一個復利底線，記帳利率與實際增值利率的差額由各級財政兜底，確保農村社會養老保險基金收支平衡。

2.完善農村社會養老保險發放流程。為實現新農村社會養老保險與舊農村社會養老保險的順利銜接，需完善農村社會養老保險發放流程。(1)查核對農村社會養老保險檔案。徹底清查舊農村社會養老保險的繳費卡、明細表及繳費手冊，對投保人的繳費證記載的投保數額、繳費時間、繳費人身份證逐一進行認真細致的核對。做到鄉(鎮)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，確保徹底摸清投保繳費底數。(2)合理制定各項管理制度。特別是對基金、業務、財務管理等方面要有具體的、可操作性的措施，逐步將新農村社會養老保險工作納入法制化軌道。根據業務相應建立業務科、財務科、檔案室等?；鸬陌l放由檔案室的同志核對檔案、業務科負責計算領取標準、財務負責發放，并由專人進行審核備案。(3)嚴格退保手續。對農村社會養老保險的退保問題，要向企業和機關事業單位養老保險學習，只有參保戶死亡才允許退個人繳納部分

3.嚴格財務管理，搞好基金核算，杜絕借支、調用、挪用基金。要禁止借支基金現象發生，不得以任何理由動用基金。正確核算責任金和調劑金，凡是存在責任金和調劑金不實的地方，要組織財會人員盡快核算，并將核算結果上報；在調劑金的審批和使用上，要認真審核把關保證手續完備。正確計算和及時發放養老金，一定要按照上級規定的計發辦法計算積累總額和領取標準，保證養老金及時足額發放到參保人員手中。

新型農村社會養老保險現在還處在試點時期。所以在財務管理方面更要緊跟新形勢。讓這利國利民的好政策能真正惠之民，使農村社會保障制度更加完善，城鄉社會保障體系更加完整。

參考文獻：

[1]王平.當前農村社會養老保險財務管理存在的問題及對策[J].社會保障,2009.

第6篇：農村財務管理問題范文

關鍵詞：農村；財務管理問題；政策

當前隨著農村社會經濟的發展，農村財務管理方面存在的問題也日益凸現，如何有效解決農村財務管理中存在的問題，已成為當前農村的一項重要工作。

1存在的問題

1）村社財務民主監督機制不規范，群眾對農村財務監督的責任心不強，派系思想嚴重，公正性存疑。目前，不少農民對村社財務監督的出發點不是從村社財務的健康運行出發，而是以現任村社干部離任，自己或自己屬意的人當選村社干部為主要目的，爭權奪利現象嚴重。很多農民監督村社財務的目的不純，公正性存疑，不能真正做到民主監督，民主監督走了調，變了樣。2）村社財務管理不規范，支出發票不正規，現金多頭管理，收入不及時入賬。審計發現，很多村社財務管理民主審議程序把關不嚴，財務手續不全，支出票據五花八門，有出入庫單作支出票據的，有自開支出票據的，有存根聯作支出票據的，且支出票據大多為非稅務發票，逃稅現象嚴重。有的村現金多頭管理，村書記、主任、文書都是“出納員”，村出納成了“收票員”。有的村干部收到款項不及時入賬，坐收坐支，資金長期賬外循環。有的村現金賬面余額與庫存現金嚴重不符，白條抵庫現象嚴重。3）村干部不能以身作則，特權思想嚴重，不能堅持原則，公正做事，村賬壞賬呆賬多，借欠款數額大。審計結果表明，有些村干部不能以身作則，長期拖欠村集體的房屋租賃費、農場承包費等。有的在承包費、水電費等費用的收繳上默認親屬朋友的拖欠行為，尾欠大戶往往與村干部沾親帶故。有些退職多年的村干部找借口不歸還借欠款，借欠款變成了死賬、呆賬。有的村班子進取精神差，畏首畏腳，對應收的社員往來款項不積極清收。有的村農戶拖欠款數額巨大，拖欠款的數額達到了村集體年收入的10倍以上。4）鄉鎮對財務管理審計工作的重視不夠，審計的監督職能沒有得到很好發揮，農經審計人員的專業化水平有待進一步提高，審計職能弱化。目前，很多鄉鎮對農村財務的管理審計變成了二次記賬，審計人員變成了“二會計”角色，失去了管理審計的監督作用[1]。很多實行會計委托的鄉鎮，由于人員職數不夠，會計既是村級賬務的記賬員又是村級賬務的審計員，審計的監督職能弱化。很多鄉鎮農經人員變動頻繁，農村審計人員的審計水平和能力無法得到有效提升，農村審計隊伍的建設任重道遠。

2相關政策建議

1）暢開監督渠道，實行民主決策，實現農村財務源頭化管理，維護村級班子整體穩定。要做到農村財務的公開透明，就要在民主監督、民主決策上下功夫，切實保障農民群眾的民利，在村社集體資產、資源發包等重大事項上實行流程化管理，從制度上約束村社干部的行為，使村社干部少犯錯，不犯錯，保持村級班子的整體穩定。同時要大力提高農民的文化水平和道德素質，要選好人，用好人，嚴把村干部選拔關。對違反財務管理的相關人員，造成集體資產流失的，除依法予以賠償外，還要實行嚴格的責任追究，從源頭上實現村社財務的規范化管理。2）全面落實村級資金基本賬戶管理制度，實行村社財務年度審計制度化、規范化。要規范資金運行，從根本上遏制村集體資金多頭管理、收入不及時入賬，坐收坐支、借欠條抵庫等行為，就要嚴格執行會計委托制度，實行村級資金基本賬戶管理制度，嚴格現金的使用范圍，村級資金的運行一律實行轉賬，杜絕白條入賬，偷稅、漏稅、私設“小金庫”等違反財經紀律的行為，支出票據一律使用正規的稅務發票。全面實行村社財務年度審計制度，要確定鄉鎮紀檢書記專抓此項工作，并抽調專門審計人員，對村社當年度的財務收支，不論是否有重大財務事項，都要進行審計清理，達到當年的事當年辦，當年的手續當年結，做到賬賬、賬證、賬據相符，做到村社財務管理賬務記載真實，數據真實可靠，檔案管理規范。3）成立清理追繳拖欠工作小組，加強拖欠款的追繳力度，實行嚴格的責任倒查制度[2]。廣泛開展的政策法規教育，提高村干部及農民對拖欠款追繳工作的重要性認識，切實解決村干部及農民思想認識上存在的問題，把加強拖欠款清繳同農村社會穩定、農村經濟發展聯系起來，及時撤換罷免不稱職的村干部，保障村民的合法權益。同時拖欠款數額大的村要成立轉化為有機物。迄今為止，這是人類社會賴以生存和發展的主要能源和物質根底。有了初級消費才有可持續的多級、多層次消費。因而，我們應充沛應用資源、合理配置，做到宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁，有方案地開發荒原、荒灘、荒水，進步林木植被掩蓋率，增加資金和物質投入，加強農業抗逆能力，改善農業生態環境，增加農業比擬效益，最大限度地增加農產品的供應程度。

3結束語

我國農業經濟的可持續發展與我國民族的生存與發展息息相關，其作為社會經濟可持續發展的重要組成部分，是我國新型農業發展形式的依托。我們應當在現有的農業資源條件下，依靠科技創新，發展進步農業，實現生態環境與可持續發展的有效融合以及促進初級消費能力的進步，從而構建出一條具有中國特色的資源節約、消費高效、環保健康的種業持續發展之路。

作者:許鵬澤 單位:甘肅省民勤縣農村經營管理站

參考文獻：

第7篇：農村財務管理問題范文

[關鍵詞]農村財務管理存在問題解決對策

[中圖分類號]F302.6[文獻標識碼]A[文章編號]1003-1650（2017）03-0040-01

搞好村級財務管理，對于維護農村社會穩定，密切黨群、干群關系，促進農村經濟發展，加強農村基層組織建設，都具有十分重要的意義。今年以來，山東省平邑縣始終將規范村級財務管理，解決群眾反映強烈的突出問題作為密切聯系群眾的重要抓手。該縣要求將村級農村低保，糧食直補及資產類、資源類、資金類“三資”等一系列財務開支、惠民政策公示上墻，接受群眾監督。同時，抽調紀委、組織、財政和農服等部門的工作人員負責全程督查，對財務公開不及時、不全面以及群眾反映強烈的村（居），責成其限期整改到位，并對該村（居）主要負責人進行嚴肅追責問責。

1農村財務管理存在問題分析

1.1農村財務情況不透明

有有些村集體的領導干部在進行財務公開過程中存在弄虛作假行為，避重就輕，只公布一些無關緊要的內容，農民群眾真正關注的內容被村干部故意抹去，或者對內容進行相應的加工之后在村集體開支里面進行公開。很多村級財務公開及時，內容不明確，模棱兩可。一般情況下，村集體財務收支內容需要一個月公布一次，村集體財務預算和計劃需要在每個季度初期公開，財務決算需要在每年年末公布，而實際情況卻是很多村集體不能按照上述要求開展工作，很多內容都是在上級部門檢查前才臨時公布，村民對村集體的資金、資產和資源的使用情況不明晰，很多實質性內容沒有公開，并沒有建立完善的信息反饋機制。

1.2農村財務管理隊伍專業素質不高

農村財務管理涉及到各個方面，工作繁雜，工作任務重。但是很多農村財務管理人員采用傳統的工作方式，打白條、坐收坐支、挪用公款現象十分嚴重。農村財務管理人員專業素質有待進一步提升。此外，農村財務管理隊伍還存在很大的不穩定性，人員變更較快，財務交接手續辦理不及時，甚至存在長期不辦理，造成村集體出現抵賬和死賬。當村集體的村領導班子換屆選舉后，農村財務管理工作人員也跟著更換。

1.3農村財務管理制度不健全

最近幾年，我國頒布實施了一系列的法律法規來規范村經濟農村財務管理工作，農村財務管理工作有了一套相對完善的規章制度，包括財務收支、預決算制度、開支審批制度、財務管理制度、資金管理制度和民主監督制度。但是這些制度在具體實施過程中還存在執行不嚴格，貫徹較為困難的現象。村干部掌握村集體財政大權的現象廣泛存在，財務人員聽之任之，造成了財務制度執行不嚴格，規范性差。

2強化農村財務管理對策分析

2.1嚴格財務公開

全面推行基層民主決策“五議兩公開”制度，不斷完善村務、財務公開流程，嚴格公開時限，做到農村集體“三資”管理所有收支事項逐筆公開，至少每季公布一次（財務收支筆數較少的村），重大事項隨時公開，公開時間為財務結報后的次月15號前，每次公開時間不少于15天?！叭Y”收支事項逐筆公開推行以來，實現村級每一筆資源、資金投入和使用情況對全體村民公開，確保公開的及時性、真實性、完整性和通俗性，得到群眾的充分認可。

2.2抓監管隊伍，促業務提升

各鎮（街道）、村也都建立了相應的領導小組，進一步完善農村集體“三資”監管組織體系。同時，以培訓為主要抓手加強村級干部隊伍的建設，換屆選舉后組織村主要負責人進行集中培訓，區農林局每年舉辦全區村級財務培訓會，對全區各鎮（街道）農經員、委托中心會計、自理村會計等人員專門進行村級財務和集體資產管理的政策的業務培訓，通過各種形式的專業培訓，全面提高了村級財務管理人員的工作能力和業務水平，整體隊伍素質得到提升。

2.3強化規章制度建設，嚴格落實

首先，加強組織領導，完善管理制度。地方黨委政府把村級財務管理納入黨風廉政建設責任制、年度“三個文明”考核的內容。進一步完善會計人員使用和管理制度，實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟地對農村會計隊伍進行理論水平和業務能力培訓；其次，嚴格財務管理制度落實。進一步健全和完善村級財務管理機制，堅持村集體財產所有權、收支審批權、收益分配權不變的原則，全面實行村級財務委托制，即由鎮“三資托管中心”在村民委員會的委托下，統一收支管理，統一集中記賬，統一財務公開，村集體經濟組織所有財務收支事項全部納入委托范圍，實行村級集體收入計劃到資金使用、資金監督的一體化管理機制；最后，嚴格監督管理程序。進一步完善農村集體財務審計監督制度，嚴格實行民主決策制度、民主理財制度、財務公開制度。

2.4嚴格理財

為進一步落實各項財務管理制度，村經濟合作社重大管理事項必須堅持民主集中制的原則，嚴格按照事前征詢、集體決策、審查備案、上墻公布、報賬審核的程序履行，實行民主決策，村級財務各項收支事項，嚴格執行分檔逐級審核、限額授權的“兩筆一章”審批制度，即每一筆經濟業務發生后，由經手人簽字并陳述事由，送經正副社長聯簽，社長審批，村務監督委員會審核蓋章，鎮（街道）會計審查入賬。所有入賬票據必須做到“四字一章齊全”，即經手人、證明人、聯簽人、審批人簽字及村務監督委員會審核章齊全，進一步強化了民主監督，規范了集體“三資”日常管理行為。

參考文獻

[1]新形勢下農村財務管理的突出問題及完善對策[J].郭光耀.農村經濟與科技.2015（11）

[2]農村財務管理存在的問題及對策探討[J].史麗英.農業科技與信息.2016（34）

[3]新時期農村財務管理規范化路徑探索[J].陳健.產業與科技論壇.2016（24）

[4]當前農村財務管理中存在的問題及對策[J].張建華.中國農業信息.2016（17）

第8篇：農村財務管理問題范文

［關鍵詞］農村;財務管理;換屆選舉;集體經濟

1村級換屆選舉中農村財務管理存在的問題

1.1村級財務管理歷史遺留問題沉積，集體資產管理不規范

在村級換屆選舉工作正式開展前，部分村干部突擊花錢現象嚴重，重報開支，多領補助。由于選舉之前村集體資金和實物資產沒有進行清查核實，被個別村干部鉆了空子，利用這個時段轉移資產，導致村集體資產賬外運行，流失較嚴重。

1.2宗派勢力對村級財務管理工作存在不同程度的干擾

農村換屆選舉過程中往往受宗親、派系利益關系的影響，這些宗親、派系往往會形成相互抗衡的勢力，各自為政，相互攻擊，不可避免地產生一些矛盾。其中一種情況，原任村干部成員在選舉中一旦落選，并且與新任村干部不屬同一派系，他們對新上任村干部的交接工作不予配合，出難題，設障礙。有時因為某兩個人的恩怨使財務交接工作不能正常及時進行，導致有的村短則兩三個月、長則近一年不能交接，財務交接處于無法可依、無章可循的混亂局面。一些村原任對重要的會計資料不予提供，正常收支業務不能及時進行，日常村務工作無法開展，一定程度上阻礙了農村經濟的發展，影響了農村社會穩定。另一種情況是，上一級領導從確保選舉能夠順利進行的角度考慮，在安排人選時，會綜合平衡各宗族、派系之間的關系，造成選舉結果往往是一個各派系的聯合班子，這樣的村干部班子成立后缺乏信任和溝通，對重大財務事項不能及時統一意見，往往拖延了其賬務處理的時間，很大程度降低了村級日常財務管理的能力。

1.3村務監督、民主理財不到位，無法發揮監督作用

目前農村基本都建立了對財務管理進行民主監督的村民理財機構，但卻都流于形式。一些村換屆選舉后，原任與新任會計人員交接完成后，本應開始正常的財務工作，卻因新任的村干部與理財小組組長有矛盾，而對其在職期間發生的正常開支，拒絕簽字不同意報賬，有的村拖至長達幾年未能及時入賬。其中矛盾最為突出的某村，理財小組組長王某因與會計人員劉某矛盾頗深，在其任職期間，對報賬的票據不給簽字，對合理的開支也予以刁難，使得該村日常財務工作寸步難行。三年后原理財小組組長王某，在換屆選舉中被選為村會計(負責報賬)，原任會計人員劉某，被選為理財小組組長，兩人職位正好翻了過來，劉某又對王某報復性地制約了三年，致使該村整整六年財務工作處于混亂之中，村務工作無法開展，正常的村民補償不能發放，村民的合法利益得不到保障，集體資產荒廢閑置，極大地損害了該村集體資產。另外還有一些村村民理財機構未能及時按要求選出，財務公開和民主理財工作未能如期開展，影響了財務管理工作的正常進行。

1.4新上任會計人員素質參差不齊

換屆選舉上任的絕大部分會計人員基本都只有初中文化程度，個別村的會計人員甚至是小學文化，這些新當選的會計人員上任之前也大多沒接觸過財務工作，不懂財務管理基本知識。即使接觸過財務工作的也僅限于原有的收付記賬法，接受的是老的會計制度，在工作中會計科目使用不正確，對實際業務的發生情況表達模糊，尤其是對往來、應收、應付會計事項的記賬有遺漏現象。有的村民在選舉中為了爭口氣，自己不會寫字也硬要擔任村會計這項工作，再另行聘任一名先生，上任后在工作中笑話百出。盡管每年對新上任的會計人員組織進行專業培訓，但對文化基礎太差的人員效果并不明顯，在任職期間基本不能勝任其本職工作。

1.5農村會計隊伍換任頻繁、不穩定

三年一屆的村委會換屆選舉，不能保證會計人員的相對穩定，新任村干部一上臺，會計人員往往也跟著換人，而且農村財務人員多是身兼數職:文秘、統計報表、計生、社保等，忙于應付其他事務，從事會計業務工作的時間和精力都無法保障。

2解決換屆選舉中農村財務管理的對策和建議

2.1認真做好村換屆選舉前的財務結算工作

各級農村財務管理部門要全面、及時地進行換屆選舉前的農村財務結算工作，避免原、新任村干部因賬務相互扯皮等出現財務混亂現象。結算時對支出項目要履行審批手續，尤其大額支出要嚴格把關，報賬需附村民代表決議的會議記錄，要求2/3的代表簽字表決通過。切實執行民主理財和財務公開制度，按要求公示后村民無異議方可報賬，進行會計核算時如實列支并及時編制資產負債表、收支明細表等會計報表，張貼財務公開榜，接受群眾監督，有效化解農村矛盾。

2.2積極做好村級財務清理工作，切實加強農村集體資產管理，防止農村集體資產流失

換屆選舉前對村級現金、銀行存款等貨幣資金進行突擊式盤點清查，核對賬實是否相符，檢查是否存在挪用，發現盤虧的應查明原因、落實并追究責任。對會計結算期間的收入項目要及時全面清查入賬，并逐項明細公布和公開。清理的重點是:經營收入、上級補助收入、發包及上交收入、一事一議統籌資金、土地補償收入、其他收入。同時檢查收付款票據的使用情況，是否存在未按順序號使用或拆本使用的現象，做好票據領用、核銷及廢舊票據的管理工作。換屆選舉前全面盤點清查農村集體資產，分類登記造冊，并張榜公布。清查的范圍是:固定資產、在建工程、應收及預付款項、長短期投資、承包項目如果園、土地、坑塘、集體企業等，核實承包項目有無按規定簽訂承包合同。對債權債務情況進行徹底清查摸底。重點核實2006年以后發生的債權債務、核銷以前年度債務、應付款中土地拆遷補償的遺留款項、收回債權的清查。在清理過程中要與債權債務相關單位和個人核對確認。對重要的檔案資料進行清查核實，檢查是否齊全。包括農村土地流轉、農村土地承包情況資料、各類財務報表、重要財務支出決議的會議記錄、重大工程項目預決算等，農村財務管理情況如資產資源臺賬、各類明細賬、現金、銀行存款日記賬等重要檔案資料要逐項清理登記。

2.3理財小組切實、公正地履行民主監督職能，維護村民利益

各鄉鎮在做好村民委員會換屆選舉的同時，要指導各村委員會、村民小組及時選舉產生新的、有正義感、堅持原則的民主理財小組;要指導民主理財小組依法獨立履行民主監督職能;同時要將財務狀況、資產清理情況、村干部離任經濟責任審計結果、財務手續交接情況及時向群眾公開，接受群眾監督。

2.4完善村級會計人員選拔機制，制定會計人員任職資格

村級會計人員作為農村財務管理重要人物，其選拔直接或間接受村干部關系網的影響，要逐步建立起靠德、靠才、靠威信的良性用人機制，按公開、平等、競爭、擇優的原則，統一招聘合格的會計人員，實行持證上崗，并建立崗位責任制。明確村級會計人員的任職條件，提高對其基礎文化程度的標準要求，加大會計人員培訓力度，提高其業務水平和職業素養。加強他們對財務管理的重視和理財意識，并付諸于實際工作中。穩定會計人員隊伍。村級會計人員一經培訓、考核正式被確定后，一般不要隨意變動，使其在實際工作中不斷豐富業務知識、提高專業素養，以保持財務工作的連續性，保證會計賬目的連貫性和資料的完整性，從而穩定會計人員隊伍。

綜上所述，我們應該高度重視并加強農村換屆選舉中財務管理工作，及時準確地發現選舉工作中存在的各種問題，剖析、判斷產生這些問題的原因，利用科學的財務管理知識及時、有效地解決這些問題。同時，努力完善各種村級財務制度，建立起嚴謹、高效、有序的村級財務管理機制，才能有效地防止問題的產生，減少因財務管理不善帶來的集體經濟的損失。只有這樣，才能合理確保換屆選舉中農村經濟的穩定，維護好農村的集體利益。

參考文獻:

［1］彭浩濤.財務管理概論［M］．上海:復旦大學出版社，2009.

［2］趙筠.后農業稅時代村級財務模式探討［J］．經濟師，2011(3).

［3］宋曉梅.當前農村財務管理中存在的問題及對策［J］．中國農業會計，2009(2).

［4］游華國，朱有前.強化村級財務管理的建議［J］．財會通訊，2010(11).

第9篇：農村財務管理問題范文

 

關鍵詞： 財務管理　問題　對策

農村財務管理工作貫穿于農村經濟活動的方方面面，關系到農民的切身利益，搞好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容，也是維護農村穩定的前提。近年來，國家通過對農村財務管理體制的改革和加強村級財務規范化管理的建設，基本改變了村級財務管理的混亂局面，但在新形勢下又出現諸多新的矛盾和問題。

一、當前農村財務管理中存在的主要問題

1.財務管理較為混亂,執行制度不夠嚴格

由于農村經濟的特殊性，有些代征費用、企業發包、林地發包、集體財產變賣等收入，不開正式收據或者暫時不開收據的情況普遍存在。白條抵庫和庫存現金超限額現象也時有發生，少數村還存在收入不入賬的問題。從近年查處的案件看，個別村干部就是抓住漏洞，趁機侵占資金。如在招商引資中，被征用土地獲取的補償費，按村民協商意見，集體留存一部分，余款分給村民。但由于每次補償費到賬后，滯留時間較長，分配不及時，在村民中造成極壞影響，給集體經濟造成了重大損失。

2.非生產性開支嚴重，集體資產大量流失

農村稅費改革后，村級集體除財政轉移支付、補助收入外，其他收入微乎其微。加之村集體債臺高筑，有些村干部思想消極，打著招商引資的招牌，請、吃、送人為擴大了村級非生產性開支。此外，村集體自購、建、銷的固定資產沒有按規定的程序進行核算和管理，固定資產清理報廢沒有按照有關手續進行報批和核算，造成固定資產有物無賬，有賬無物的現象，集體資產大量流失。

3.農田水利基礎設施建設漏洞多

農村農田水利基礎設施建設等工程，沒有經過工程預決算，僅憑施工人員的幾張清單就現付結算，存在多估冒算、損失浪費集體資金的現象。

4.民主管理不到位，民主監督不力，票據管理混亂

制度規定按時開展民主理財活動，每期會計核算結束后，將當期財務收支情況向群眾公布。但仍有個別村，制度流于形式，沒有真正把民主監督，納入規范化管理村財務的重要日程。報賬員上報的自制原始憑證數量多，外來原始憑證合規性審核力度不夠。原始憑證使用白條入賬，甚至還存在利用自制原始憑證冒領、重復報銷的問題。

二、規范農村財務管理的對策建議

村級財務管理中存在的問題從某種程度上制約了農村經濟的發展，亟需解決。

1.依法治村，加強法制宣傳

采取各種切實可行的辦法，加強法律、法規和有關政策、制度的宣傳教育，使干部群眾思想認識大大提高。首先，要充分認識加強農村財務管理的重要性，把村級財務管理列入基層組織建設和制度建設的重要內容，擺上重要議事日程，明確專人分工負責，解決實際問題。其次，對村干部和財務人員開展財經管理、法律知識的培訓，提高綜合素質，切實做到按章辦事。第三，對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規、有關制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權利，增強村民參政意識，使其敢于監督、善于監督，以堵塞財務工作中的漏洞。

2.規范集體資產管理，最大限度地發揮各項資產的作用

首先明晰產權、摸清家底，搞好農村集體資產所有權的界定和產權登記，建立集體資產臺賬。其次，根據清產核資的結果準確無誤地建立資產臺賬，做好集體資產的登記工作，做到賬實相符，并及時反映資產使用及變動情況，農村集體資產所有權的取得、變更、銷毀按照其總額的大小，分別實行備案和審批制度，并按規定向有關部門登記。防止個別干部高價購建和賤賣農村集體資產的狀況發生，防止資產流失，保護集體資產安全和完整。