節能與減排的關系精選(九篇)

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第1篇：節能與減排的關系范文

關鍵詞：電力統計 電力市場 價格節能減排

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，涵蓋了低碳能源、低碳產業、低碳技術、低碳生活等多種經濟形態，發展低碳經濟是全球可持續發展的必然選擇，是中國實現科學發展的必然要求。2006年，我國電力裝機容量已突破6億kw，電煤消耗約占全國煤炭產量的50%以上，火電用水約占工業用水的40%，排放總量約占全國排放總量的52%，煙塵排放量占全國排放量的20%，產生的灰渣占全國的70%，可見電力行業已成為我國節能降耗和污染減排的重點領域。在全球能源與環境問題日益突出的大背景下，電力工業如何減少污染物排放，實現可持續發展，是世界各國面臨的共同挑戰。

1、 電力行業知識相關統計

我國現行上網電價政策是“標桿電價”。所謂“標桿電價”，是為推進電價市場化改革，國家在經營期電價的基礎上，對新建發電項目實行按區域或省平均成本統一定價的電價政策。各個地區的供電局依據地區的不同，在標桿電價上進行上下浮動。標桿電價突破了國家高度集中的行政審批模式，實現了從計劃定價過渡到市場定價的一個跨越；其次突破了一機一價的電價定價方法，實現了從個別成本定價過渡到實行社會平均成本定價的一個歷史性跨越。為投資者提供了明確的電價水平，穩定了投資者投資預期，為投資決策提供了價格信號。

同時政府通過制定和調整標桿電價，鼓勵或抑制電力投資，調整電力投資結構，促進了資源優化配置和資本的合理流動。同時促使發電企業加強內部管理，促進發電企業之間的公平競爭，加強內部管理控制成本。各種電價逐步歸并后，新投資的項目受標桿電價限制，造價逐步接近，發電企業逐步站在同一起跑線上，有了競價上網的實力基礎，有利于向電力市場過渡。

電力市場是21世紀全球電力工業發展的趨勢，是近年來電力工業改革的方向，電力工業將從傳統的運行管理機制向著電力市場運行管理機制轉變，使全社會從改革中獲得更大的經濟效益和社會效益[1-2]。隨著電力體制改革的逐步深入，電力市場的形成，電力企業之間的競爭越來越激烈。從燃料供應、發電、輸電、售電至用電整個供應鏈的角度，如何協調電力與燃料企業之間的競爭和合作關系，以有效緩解電力緊張，已成為電力工業關注的焦點問題。

綜上所述，為了提高電力行業的市場競爭力，緩解煤電供應緊張的局面，促進發電企業與燃料企業之間的競爭與合作關系，減少環境污染，實現電力資源的優化配置，在節能減排環境下開展電力市場優化運營研究，探討考慮燃料供應的發電市場優化決策問題，獲得發電企業和燃料企業的最優決策策略對保障電力企業穩定、安全、高效地生產和對國民經濟的發展具有重要的戰略意義。

2、 供電電力市場與節能減排的關系與措施

（1）建立健全節能減排的法制環境建設

推進節能減排工作應從體制、機制和法制上“三管齊下”，既治標，又治本。要制定和完善主要工業耗能設備、家用電器、照明器具、機動車等能效標準。組織修訂和完善主要耗能行業價格標準，以價格標準來使耗能行業設計規范，使得節能排查做到有法可依。同時應嚴格執法。嚴肅查處各類生態環境違法違規行為，形成依法節能減排的電力市場競爭良好氛圍。

（2）加快形成節能減排的產業結構

作為發展中國家，長期以來由于我國資源利用方式粗放。由此導致的能源資源消耗高、環境污染問題十分突出，并成為經濟可持續發展的制約因素。應盡快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的節能減排工作格局，打好節能減排攻堅戰和持久戰。解決節能減排問題，首先要大力調整和優化耗能行業的經濟結構比重，而優化這一比重的最為有效的杠桿就電力的價格，使耗電行業參與到電力市場的競爭中去，在競爭中優化和調整耗能行業的權重，使之朝著有利于節能減排的方向轉變。

優化和調整耗能行業的權重，使之朝著有利于節能減排的方向轉變的具體措施是“上大壓小”，就是要將新建大型電源項目與關停小機組掛鉤相結合。在建設大容量、高參數、低消耗、少排放機組的同時，相對應地關停一部分電機組。上大給關小創造了市場環境，關小則為上大騰出了容量空間，兩者之間相輔相成，互為因果。“上大壓小”的主要目的是降低能源消耗，減少污染引澈，壓縮落后生產能力促進節能減排的實施。

同時要逐步提高第三產業在國民經濟中的比重，要大力發展高技術產業，特別要做大做強信息節能產業，加速經濟社會信息化進程。加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，促進傳統產業升級。推進企業重組，提高產業集中度和規模效益。大力發展集約化農業。調整能源消費結構，提高優質能源比重。根據資源條件和環境承載力，確定不同區域的發展方向和功能定位，優化區域產業布局[3]。逐步形成有利于節能減排的增長方式，以盡可能小的資源環境代價實現我國的工業化、城市化和現代化，實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。

（3）提高可再生能源發電價格鼓勵清潔發電

在我國，新能源與可再生能源是指除常規能源和大型水力發電之外的風能、太陽能、小水電、海洋能、地熱能、氫能和生物質能等。可再生能源的開發利用是實現“節能、降耗、環保、增效”的重要手段。

以水能為例，由于水能是可再生能源，水力發電是清潔的電力生產，不排放有害氣體、煙塵和灰渣，沒有核輻射污染。水力發電的效率高。常規水電站水能的利用效率在80%左右，而火力發電廠的熱效率只有30%~50%。水力發電的生產成本低廉。無需購買、運輸和貯存燃料;所需運行人員較少、勞動生產率較高;管理和運行簡便，運行可靠性較高。發達國家水電的平均開發度已在60%以上，其中美國水電資源已開發約82%，日本約84%，加拿大約65%，德國約73%，法國、挪威、瑞士也均在80%以上。

（4）優化調度模式，改造輸送設備

“調整發電調度規則，實施節能、環保、經濟調度。”為此，供電公司盡快研究制定新的調度規劃，以節能、環保、經濟為標準，確定各類機組的發電次序和時間，優先調度低能耗機組發電，或直接按照能耗標準調度，激勵發電企業降低能耗，減少高能耗機組的發電量。

同時要規劃優化電網設計，城市電網可通過合理的電網規劃來降低線損。建設節能低耗、符合環保要求的配電網。壓縮低壓配電網范圍，多布點，近距離供電。同時，采用了低損耗、低噪音設備。

變壓器數量多、容量大，總損耗不容忽視。因此降低變壓器損耗是勢在必行的節能措施。若采用非晶合金鐵芯變壓器，具有低噪音、低損耗等特點，其空載損耗僅為常規產品的五分之一，且全密封免維護，運行費用極低。變壓器經濟運行使得在傳輸電量相同的條件下，通過擇優選取最佳運行方式和調整負載，使變壓器電能損失最低。加強供、用電科學管理，提高變壓器經濟運行經濟效益，減少無功電流在電網中導致的線路損耗增大，變壓器利用率降低，用戶電壓跌落等不良現象。

3、 總結

本文從供電角度利用電力行業相關知識，提出了利用價格杠桿，營造良好的電力競爭市場，建立健全節能減排的法制環境建設，加快形成節能減排的產業結構，可再生能源發電，優化調度模式，改造輸送設備，等四個方面來為電力的節能減排提供改進措施和解決辦法。

參考文獻：

[1] 國家電監會《全國企業自備電廠情況通報》

第2篇：節能與減排的關系范文

關鍵詞：暖通空調；節能減排

中圖分類號： TE08文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: with the development of our national economy and the improvement of people's living standard, hvac scope of application in China more and more widely. But it brings comfort is the cost of high energy consumption for. So the hvac energy saving problem more and more attention by people. This article mainly from the present situation of the application of hvac, summarizes the main existing problems, and then focus from hvac system composition perfect and related design, the application of new materials such as the content of energy saving and emission reduction discussed in details.

Keywords: hvac; Energy conservation and emission reduction

前言

隨著經濟的快速發展,我國的建筑業迅速發展,在建筑的總能耗中,用于采暖、通風和空調的能量占有很大的比重,甚至在發達國家暖通空調能耗占建筑能耗的65%。因此,我們有義務采用合理的措施來節約空調能耗,使暖通空調系統具有并發揮經濟性、節能性、安全性、舒適性和美觀性的功能,使其對國民經濟的發展和人民生活的提高帶來現實意義。

一、暖通空調的節能現狀分析

1、暖通空調系統的設計管理方面空調系統的設計對空調系統的節能性有著重要的影響。然而在實際中往往得不到設計部門和設計人員的足夠重視,使得設計建造的系統不僅投資大,運行能耗也相當驚人,大大超過了國家標準的要求。

2、對暖通空調系統的觀念方面對于舒適性空調系統,從本專業的角度來講就是使人體有好的熱舒適性。而在社會上常常有人誤以為空調在夏季是越冷冬季越熱效果越好。這顯然是與舒適性空調的出發點相違背的。同時不僅大大增大了空調系統的能耗,而且關鍵是由于室內外溫差的增大,從而使人體對不同環境的適應性下降,身體免疫力降低。

3、可再生能源的開發推廣方面利用可再生能源的暖通空調系統是今后暖通空調方面的一個重要的發展方向,如地源熱泵空調系統、太陽能制冷、供熱系統,不僅有著顯著的環境和社會效益,有的還有著顯著的經濟效益,應大力開發推廣。當然,和其他任何新技術一樣,這些技術也存在著一些問題。

二、暖通空調節能減排的措施分析

暖通空調系統的節能占建筑節能的主要部分。因此暖通空調系統的節能不僅關系到千家萬戶的冷暖,關系到人們的健康和安全,關系到工作效果和產品質量,還關系到國家能源安全、資源消耗和環境污染,是關系國計民生和國家可持續發展的重要行業。因此我們有必要對暖通空調系統目前存在的問題給予重視。以下就此論述了暖通空調節能減排的措施。

1、暖通空調系統設計方面。空調系統的設計對系統的節能起著重要的作用。精心設計暖通空調系統,使其在高效經濟的狀況下運行暖通空調系統特別是中央空調系統是一個龐大復雜的系統,系統設計的優劣直接影響到系統的使用性能。例如系統往往都是按最大負荷設計的,而實際運行基本上是在部分負荷下運行,如果系統各部分的設計不能滿足部分負荷運行的要求,那系統的能耗是很大的。新風系統的設計中,系統應該能隨著室外氣象參數的變化改變新風量,以最大限度地縮短主機的開啟時間。提高系統控制水平,調整室內熱濕環境參數,盡可能降低空調系統能耗空調系統特別是舒適性空調系統對人體的作用是通過空氣溫度、濕度、風速、環境平均輻射溫度進行的,人體對環境的冷熱感覺是這些環境因素綜合作用的結果。以往的空調控制方式僅僅是測控空氣的溫度濕度,甚至僅僅只是空氣溫度。這顯然是不全面的,同時勢必帶來許多問題,如空調系統對人體的作用不直接、當環境變化時對環境的調控不迅速、使人體感到不舒適、空調系統的這種調控方式不節能。熱濕環境研究成果的應用,為我們采用新的控制方式方法提供了理論基礎。如果采用舒適性評價指標即體感指標作為空調系統的調控參數,可使空調系統在人體舒適的條件下節能 30% 左右。

2、空調方式選擇方面。選擇合適的空調方式是空調節能的一個重要方面。進幾年來,變頻空調由其具有節能和提供舒適內環境的顯著特點得到飛速發展。到目前為止,變頻空調器占日本房間空調器市場銷售份額的 80% 以上。因此,變頻空調應是空調發展的一個趨勢,使空調盡可能達到節能要求。在中央空調系統中,我們應采用變頻技術,變頻技術主要有兩種形式:用變速泵和變速風機替代調節閥,減少系統內部消耗,提高整機效率。或也可以采用變流量技術,根據空調負荷改變水流量或風流量,從而達到節能的效果。國產風機盤管從質量及主要性能看與國外同類產品已經沒有差距,但與國外先進水平的耗電量、盤管重量和噪聲高等方面錯在主要差距。在國產風機盤管中,由于風輪和電機的匹配不當,電機選用的功率過大,轉速偏高,造成機組輸入功率過大,造成耗電量增大,使得機組的噪聲增大;通過提高盤管的傳熱效率,降低盤管的用量,盤管與風機、電機必須匹配合適,才能收到良好的效果。

3、水或空氣輸送系統方面：一是空調水系統中的水泵起著非常重要的作用,而且耗電量也非常大。空調水泵的耗電量占建筑總耗電量的 8%～16%,占空調系統耗電量的 15%～30%,耗電量接近于全樓照明的用電量,所以對于空調水泵的節能顯得非常重要。控制措施可以包括冷卻水開式系統改為閉式系統;減少閥門、過濾器阻力;提高水泵的效率;設定合適的空調系統水流量;變頻水泵的使用；二是采用變風量系統,以減少空氣輸送系統的能耗。變風量空調(VAV)控制系統可以根據各個房間溫度要求的不同進行獨立溫度控制,通過改變送風量的辦法,來滿足不同住宅房間(或區域)對負荷變化的需要,風量的減少帶來了風機能耗的降低;同時采用變風量系統可以使空調系統輸送的風量在建筑物中各個朝向的房間之間進行轉移,從而解決一天各朝向房間的負荷并不都處于最大值的問題,從而減少系統的總設計風量。這樣不但空調設備的容量減小了,也同時可節省設備費的投資,從而進一步降低了系統的運行能耗。

4、建筑圍護結構設置方面。從改善建筑圍護結構的保溫性能方面,一次減少冷熱損失。對于暖通空調系統而言,通過圍護結構的空調負荷占有相當大比例,而在圍護結構的保溫性能決定圍護結構綜合傳熱系數的大小情況下,即決定通過圍護結構的空調負荷的大小。所以在國家出臺的建筑節能設計規范和標準中,首先要求的就是提高圍護結構的保溫隔熱性能。

5、新型能源等的利用方面。推廣應用使用可再生能源或低品位能源的空調系統隨著空調系統的廣泛應用,空調對不可再生能源的消耗將大幅度上升,同時對生態環境的破壞也在日趨加劇。如何利用可再生能源及低品位能源已經成了該領域重要的研究課題。地源熱泵空調系統也就是在這種形勢下發展起來的,它利源地下恒溫層土壤熱顯著提高空調系統的 COP 值,使得同等制熱(或制冷)量下的系統能耗大幅度下降。采用新型節能舒適健康的空調方式影響人體熱舒適性的環境參數眾多,不同的環境參數組合可以得到相同的熱舒適性效果,但不同的濕熱環境參數組合空調系統的能耗是不相同的。在冬季環境下,如果采用傳統的空調方式,可以把整個室內的空氣加熱,通過空氣實現人體與環境的熱濕交換,就需要較高的空氣溫度,此時通過維護結構的熱損失和加熱新風的熱損失都比較大。同樣如果改變傳統的空調方式,增加輻射熱,二此時所需要的空氣溫度降顯著下降,顯然后者比前者具有顯著的節能效果。

三、結語

隨著社會經濟的發展，科學技術的不斷進步。能源和環境危機的日益加劇，暖通空調系統因為其高能耗而不得不面臨嚴峻的考驗。現有的暖通空調系統所使用的能源基本上是高品位的不可再生能源，其中電能占了絕對比例。對這些能源的大量使用，使得地球資源日益匱乏，同時也帶來嚴重的環境問題。節能對于我國現代化建設來說,具有更重大的意義。因此,在空調設計中應注意改善圍護結構的熱工性能和熱設備的保溫性能,空調系統方案要節約能源,充分回收能量,并盡可能利用天然能源,同時采取自控節能等措施。

第3篇：節能與減排的關系范文

1低碳經濟視角下的建筑節能與低碳建筑

低碳視角下的建筑節能是指前瞻性的增量節能，而低碳建筑則是基于歷史基準線性質的存量減排。

1．1低碳建筑要實行可測性減排我們平常所謂的“節能50%”或“節能65%”都是指建筑節能方面的節能量，是一種“虛擬能耗”和“預測能耗”的差值，但減排必須有一個既定的基準線，是歷史上某一個時間節點的實際排放量，并且未來的減排目標應當低于所設定的這個基準線。這個減排目標是可測量、可報告、可核查的實際量，是在既有存量的基礎上進行設定的一種實質性減少，而不是如建筑節能量那樣用虛擬值。

1．2低碳建筑與能源供應的關系在高速發展的城市中，每個建筑都會有自己的碳排放量指標，但是要完全靠其一己之力來實現低碳排放甚至零碳排放卻是非常不現實的，因此城市能源供應想要全面實現低碳化，還需要依靠國家的宏觀調控進行具體的統籌規劃，比如要在能源供應的結構上降低煤炭比例，提高低碳和無碳能源的比例等等。

1．3平衡好節能與低碳的關系節能一定減碳，但減碳不一定節能。只有在實際工程中平衡好二者的關系，才能達到事半功倍的效果。拿地源熱泵來說，在以煤炭為發電能源的前提下，其碳排放量高于以天然氣為發電能源的碳排放量。但是從“熱力學第二定律”的視角來看，如果將天然氣直接燃燒，屬于”高能低用”的很大浪費，這樣是非常不合理的。因此，在實際選用低碳的建筑能源時，需要根據當地實際情況進行調配。

2低碳經濟視角下土建工程的節能監理

2．1整頓監理市場，促進監理流程規范化要做好監理工作，首先政府部門要嚴格按照土建工程相關法律進行工作，嚴格遵守《建筑法》、《消防法》、《噪聲污染防治法》等等法律法規。同時，在土建工程作業過程中，要切實執行與第三方監理單位合作，即監理單位與施工單位相分離的監理模式。

2．2嚴格審查使用新型節能保溫材料的建筑要對新型節能保溫材料的相關參數進行詳細了解和記錄，并對提出使用該保溫材料的單位所負責的土建工程墻體進行調查研究。因為應用新型節能保溫材料并沒有前人的經驗教訓可以借鑒，到底一棟建筑物使用多少保溫材料最合理、最節能，同時還能保證建筑物的牢固性，這些具體問題都是需要負責土建工程的相關單位解決的。其中監理部門對新型保溫材料在應用過程中是否有安全隱患要負很大責任，因而至少需要調查以下三個方面:首先，要充分了解和調查新型保溫材料在各個方面的性能及參數，獲知在以往的土建工程中是否有此保溫材料的應用歷史。其次，根據對保溫材料各項熟知的調查分析，模擬應用于當前的土建工程當中，預測有可能出現的問題并制定應對的策略。最后，在實際施工過程中，認真檢測，嚴格把關，以便及時發現問題、解決問題，最大限度地減少因保溫材料所引發問題對人身財產造成的危害。

2．3監理在施工中應嚴格把關建筑材料質量在具體施工作業中，監理部門應該對工程中所使用的建筑材料進行嚴格把關，從材料的質量開始，保證所有使用的材料都具有合格證、生產許可證和性能檢測證，都是優等品;保證每一批簡直材料的來源都可查，質量安全都能夠得到保證。

3低碳經濟視角下節能監理的控制方法

從規避建筑風險、降低建筑能耗方面，低碳經濟視角下節能監理的控制方法主要體現在以下幾個方面:

3．1土木工程監理規范化土木工程的監理首先要嚴格遵守土木工程和監理相關的各項法律法規，保證在工程建設過程中營造一個良好的法律氛圍。其次是在具體監理單位的選擇上，要選擇那些信譽良好、管理能力強且與施工方不是一個單位的監理公司。在工程竣工之后，監理要嚴格審查工程的建造質量，并對工程竣工的相關問題進行詳細備案。

3．2土木工程材料可控化在土木工程的材料控制中，其重點是在節能保溫隔熱材料的控制方面。節能保溫材料在實際使用中按照材料成分可以分為有機隔熱保溫材料、無機隔熱保溫材料和金屬類隔熱保溫材料，由于不同種類的保溫材料具有不同的優缺點，如無機隔熱保溫材料具有壽命長、使用簡便，安全防火等特點，因此在實際的施工作業中，要根據工程具體情況選擇適合的節能保溫材料。

3．3土建工程施工過程流程化土建工程的施工過程包括前期準備和施工階段，而監理控制也貫穿于整個工程的始終。(1)要對與土建工程相關聯的監理人員進行工作內容和工作標準的定期培訓，要讓監理人員在徹底了解其工作內容的基礎上，不斷提升他們對施工過程中各種突發事件的應變處理能力。(2)在工程施工前要詳細檢查工程設計，尤其是其中關于節能部分的相關內容，并確認這些設計已經通過工程相關各部門的評審和許可。(3)培訓和加強施工現場工作人員的節能環保意識，鼓勵施工企業對施工節能技術采用激勵措施。監理人員要在施工現場積極宣傳國家的節能政策和標準，使節能意識潛移默化地影響施工人員，同時引導他們最大限度防治各種施工排放物造成的環境污染。(4)土建工程中制定的監理準則要符合實際施工情況，符合科學的監理流程，不與國家相關法律法規產生沖突。(5)要對施工單位的資質和土建工程承包單位的施工方案進行嚴格的審查，保證該項工程的質量和安全。(6)在土建工程中，所使用的材料和技術都應具有相關的合格證和證明材料。對材料的檢查要多次、反復，直至確認完全沒有問題后方可投入使用。

4結語

第4篇：節能與減排的關系范文

MTRBRB項目旨在克服中國農村節能建筑和節能磚生產市場轉化的障礙。項目的實施將推動和影響節能產品（節能磚和節能建筑模型）的生產和使用，所產生的節能效果將減少農村制磚過程中以及農村建筑的取暖、降溫過程中化石燃料的使用量，從而減少CO2的排放。到項目結束前，MTEBRB項目將減少236，669噸CO2排放量。項目實現的長期的CO2直接減排量將更高，到2033年，累計直接減排量將達到265萬噸。在項目的影響下實現的GHG減排量將達到62百萬噸CO2。

CO2直接減排量

MTEBRB項目將開展旨在中國農村地區商/民用建筑行業宣傳和推廣節能磚生產和節能建筑技術的活動。

假設條件

CO2減排量是依據以下主要假設進行核算的。

CO2間接減排量

MTEBRB項目將間接實現大量的CO2減排，其間接影響如下：

·項目所關注中國農村地區建筑市場占全國建筑的60%，房屋面積年增長的57%，磚產量的95%以上：

項目將涉及3個主要氣候帶的建筑節能問題，占國土面積的90%，總農村人口的60%：

項目將涉及所有的關鍵制磚技術，占制磚工業現有設備、設施的90%；

通過項目的信息傳播部分，項目的關于節能技術及其在農村建筑行業應用方面的信息、知識和成功經驗將被傳播到大部分農村地區；

通過開發和實施全面的推廣機制和活動，開展節能示范以及有效地實施相關策略，同時通過正在進行的新農村建設，項目將撬動更多的政府、商業資金投入到農村建筑行業的節能市場轉化方面。

MTEBRB項目的直接減排量是按照2008年之后開始執行的用于計算GEF項目GHG效益的方法學估算的。項目影響期為10年。在此期間潛在的CO2減排量將與項目投資影響期內的CO2間接減排量用“自上而下”的方法相加。這種“自上而下”的方法從估算全國農村節能磚和節能建筑的應用潛力開始。10年的減排潛力還應該考慮另外一個因素，即：有多少節能量是由于GEF的干涉產生的，有多少是在沒有GEF干涉的情況下也一樣會實現的。

第四節：項目風險和假設

在保證項目活動設計和執行的有效性的同時，項目的成功實施還依賴于對于風險的預測。項目計劃矩陣（PPM）詳細列出了項目風險和假設。影響項目成功實施和/或降低項目實施效果的關鍵性風險可能出現在以下幾方面：

·和關鍵的利益相關方一起組織、協作如此一個大規模的、復雜的項目的有效性；

·實施伙伴的技術能力；

·項目實施過程中金融機構的有效參與；

·推廣項目與示范點的技術、節能性能不符。

為了降低第一項風險，項目將成立有力的項目指導委員會（包括關鍵的政府部門，例如MOF、MOHURD、MOST、MEP等），并成立地方項目指導委員會（由地方負責生產和推廣節能磚的墻材辦或負責新農村建設的辦公室領導）。同時，將采取各種措施加強利益相關方的協作，包括充分利用MOA現有的中小企業網絡和農村能源服務系統，以及在UNDP—GEF TVE項目中各級政府相關部門已經建立的良好合作關系。

在MOA的技術能力方面，將通過建立一個由知名專家組成的技術顧問委員會加強其項目管理能力并為PMO提供技術支持。為了增強地方合作伙伴的項目執行能力，在相關項目活動的實施過程中將舉辦廣泛的培訓。這些培訓將特別關注不同利益相關方在項目實施和成功達成項目目標過程中對能力建設的不同需求。

項目籌備小組認為，缺乏金融機構的有效參與是項目面臨的主要風險之一。在向GEF TVEII項目參與方咨詢該項目開發和運行農村節能金融機制（該項目的主要內容之一）的經驗教訓的基礎上，通過調查以及與地方政府、開發商、磚廠、金融專家的研討，項目將通過以下策略克服該風險：

·調查表明，在新農村建設和農村制磚領域最關鍵和活躍的金融機構是植根于地方經濟的金融機構，例如農村信用社（RCCs）。調查表明，不同于其他國家金融機構（例如農業銀行），農村信用社是地方性的集體所有制金融機構（縣級及以下），其主要業務與地方經濟活動（80%甚至以上的信貸）有關，并受地方政府的影響很大；

·本項目將為這些金融機構設計有針對性的能力建設和信息傳播活動，以滿足其特殊需要和要求；

·本項目將選取的示范、推廣點必須是地方政府和農村信用社正在進行新農村建設和節能活動的地方。

與示范企業不同，推廣活動的范圍更大，得到項目的金融支持很少，項目也很難對推廣點進行管理。這可能會使推廣點的節能效果達不到示范點可能達到的標準。為了保證推廣點的管理和實施結果，項目計劃運用TVEII RCF的一百萬美元作為對推廣項目的技術援助。這筆資金已經由GEF/UNDP轉交中國政府。在這筆額外資金和完善的設計的基礎上，項目將：

在技術咨詢委員會的領導下，制訂和運用詳細的示范點篩選標準，包括節能磚產品和節能建筑的節能技術指標：

在調查研究的基礎上，在推廣點實施廣泛的有針對性的培訓和能力建設活動，以提高其技術和行政管理能力；項目將動員優質的技術和合格的技術專家在項目可研和具體的工程設計、運行等方面給予技術上的協助：

在PPG文件的基礎上增加以下內容：1）推廣點的能效和節能與溫室氣體減排將被納入項目LFA分析中；2）制訂針對有效的技術和機構程序的節能效果的監測評估計劃；3）規劃與開展地方培訓和機構安排（充分利用MOA的國家農村能源環境網絡），以便配合PM0進行日常監測評估和數據收集。

在MTEBRB項目策劃階段確定的各類風險及相應的減免措施如下：

已經對上述風險進行了一定程度上的評估，并制訂了相應的對策，如上表所述，項目總體風險為中級，但是機構方面的風險已經顯現，尤其是機構間的協作。

第5篇：節能與減排的關系范文

從發達國家發展過程可以看出，工業化國家經濟發展與碳排放關系一般都需要經歷碳排放強度、人均碳排放量和碳排放總量的三個“倒U”形曲線。不同的國家碳排放高峰所對應的經濟發展水平存在很大差異，說明了經濟發展與碳排放之間不存在確定性。

從那些跨越了碳排放高峰的發達國家或地區來看，碳排放強度高峰和人均碳排放量高峰之間所經歷的時間，有人估計在24～91年之間，平均為55年左右。這說明即使有了減排措施，如果沒有外部的支持條件，發展中國家可能需要很長的時間才能達到碳排放的拐點。

廈門大學中國能源經濟研究中心最近的一項研究說明，根據KAYA恒等式，一個國家(或地區)二氧化碳排放量的增長，主要取決于四個因素：人口、人均GDP、能源強度(單位GDP能耗)和能源結構。

從人口因素看，全球范圍內，根據當前出生率、人口自然增長率、嬰兒死亡率、總和的生育率都遠遠高于任何時期的歷史水平。人口因素是未來溫室氣體排放增長的重要貢獻者之一。從能源結構因素看，雖然各國都在積極通過各項政策，包含全球化的清潔發展機制(CDM)以及大量開發可再生能源。但是，能源需求的快速增長決定了以煤炭等化石燃料為主的能源結構，在今后相當長的一段時期內不會發生根本性改變。因此，通過改變能源結構對控制溫室氣體排放的增長作用有限。從人均收入因素看，全球貧困線以下人口基數仍然龐大，減少貧困和發展經濟仍然是世界經濟面臨的最大任務。

提高能源效率，降低能源強度的最大挑戰是減排所涉及的范圍和規模。現代社會中，人類所有活動基本上都涉及碳排放。碳減排從宏觀上涉及整體經濟能源政策的轉變，微觀上則涉及人們日常使用的燈泡、空調和汽車等革新以及能源消費觀念的轉變。因此，從理論上看，人類發展的任何一個方面，都可能是溫室氣體減排面臨的巨大障礙。

目前，國際上的低碳政策主要都是針對企業的，只不過方式不太相同。一方面通過氣候變化稅費向企業施加壓力，但另一方面也考慮到企業的不同特點和能源密集型企業可能面臨的困難，制定了針對特定技術以及特定部門的稅收減免政策，同時為企業留出足夠的空間執行政策。對于發展中國家的企業來說，壓力可能小些，空間大一點。

政策引導和利益驅動，外部壓力與自身需求將會成為企業提高能源效率和主動減排的內在動力。同時，氣候變化協議將成為企業減排動力不穩定的補充措施。政府通過與企業間的約定，將雙方權利和義務合同化，從而加固企業減排動力。這樣，企業根據自身情況，降低履約成本，企業可以參與排放貿易機制，也可以爭取節能投資補貼等不同方式。此時，企業必然對節能減排技術、產品、服務以及排放交易市場等有高度關注和強烈需求，政府提供的制度性安排以及機會都會受到企業的歡迎。

低碳經濟推進中，將在全球經濟領域產生新的勝利者和失敗者。從企業角度看，除了政府應對氣候變化的政策給出了強烈信號，氣候變化還成為媒體和公眾高度關注的問題，而國際社會的激烈討論增加了問題的分量，市場逐漸會對企業低碳性的估值有一個轉變，這是企業面臨的一個至關重要的經營戰略問題。企業必須把應對氣候變化作為企業經營戰略的一部分。

第6篇：節能與減排的關系范文

【關鍵詞】新能源；太陽能；綠色建筑；經濟性

中圖分類號： TK511 文獻標識碼： A

縱觀人類歷史，每逢新型通信技術與新能源體系交匯之際，都昭示著經濟轉型時代的來臨。在化石能源經濟日漸衰退之時，互聯網技術的方興未艾，與可再生能源相互融合，為第三次工業革命奠定一個堅實的基礎。基礎設施實際上是通信技術和能源的有機結合體，承載著這種具有空前活力的經濟體系。在這一體系中，通信技術充當中樞神經，對經濟有機體進行監管協調和處理；與之呼應的是，能源起到血液的作用，為將自然饋贈轉化為商品和服務過程提供養料，從而維持經濟的持續運行和繁榮。

一、我國綠色建筑試點情況

一個城市的綠色建筑項目總數量與城市宏觀經濟條件和房地產市場狀況有極其密切的關系。而在不同的驅動因素中，又以城市的GDP、商品房竣工面積和商品房售價因素最為主要，特別是城市GDP水平。而6000億GDP是一個臨界值，該臨界值以上城市GDP可以成熟的支撐綠色建筑項目在市場上的需求。2011年統計年鑒排列的城市GDP水平，指出目前綠色建筑潛在市場規模比較大的16個城市是：上海、北京、廣州、天津、深圳、蘇州、重慶、杭州、無錫、成都、佛山、青島、武漢、南京、大連、寧波。

根據住建部科技發展促進中心綠色建筑評價標識管理辦公室55個已獲得綠建標識的項目情況，涵蓋的綠色建筑單項技術措施應用包括：

節能與能源利用：通風日照采光優化、提高圍護結構熱工性能、高效照明系統、高效能設備和系統、分戶設置冷熱量計量表、太陽能熱水系統、設置外遮陽設施、排風熱回收處理新風、高效風冷或蒸發冷卻機、地熱利用、高效能水冷機組、太陽能光伏發電、太陽能路燈草坪燈、 風力發電、地泵熱源、燃氣內燃機熱電冷聯技術。以低于40%應用率劃分，低應用率技術措施包括：設置外遮陽設施、排風熱回收處理新風、高效風冷或蒸發冷卻機、地熱利用、高效能水冷機組、太陽能光伏發電、太陽能路燈或草坪燈、中水系統、光電控制或感應開關、內燃機熱電冷聯供技術、風力發電。應用率比較低的個別技術集中在“節能和能源利用”和“節水和水資源利用”。這些技術需要相對較多的增量成本。

二、以太陽能應用為首的新能源技術主要應用方向及成本效益分析

在對綠色建筑技術應用成本效益做分析時，需要運用到增量成本的概念。增量成本是綠色建筑成本與基準建筑成本間的差價。基準建筑成本是為滿足國家或地區法定強制性節能要求的項目成本；而綠色建筑成本是指我國《綠色建筑評價標準》（GB/50378-2006）中各項要求的項目成本。

一）節能與能源利用技術增量成本源于“建筑節能”和“可再生能源利用”兩方面，尤以建筑節能技術為決定因素。

最主要的節能與能源利用技術增量成本源于“建筑節能”和“可再生能源利用”兩方面。綠色建筑的市場經濟效率主要由這兩方面的技術應用效率決定。

從技術角度看， 最主要的增量成本源于要滿足“節能與能源利用”的指標要求，其中尤以建筑節能技術為決定成本的最主要原因。可再生能源利用技術的增量成本偏低是因為大部分項目只應用成本明顯低的技術（如太陽能熱水技術），其他可再生能源技術應用還不普遍。

在節能和能源利用技術中，高效照明已經成為比較普遍采用的節能技術措施，增量成本趨于0，節能效率最高；太陽能熱水系統應用比較普遍，節能效率較高；對于公共建筑項目，高能效空調機組效率最高。其他的，如太陽能路燈及草坪燈、太陽能光伏發電、蓄能設施、地源熱泵技術等，相對效率較低。

（二）可再生能源光熱技術具有應用的經濟性，光伏技術尚不具備良好經濟性

可再生能源利用技術目前應用最廣的是太陽能和淺層地熱能。其中，太陽能利用技術主要有光熱和光伏應用兩個方向。

（1）光熱技術：國內主要是以中低溫熱水系統為主，平板型集熱器及分離式光熱系統應用尚不普遍；中高溫家庭供暖制冷技術開始普及。由前面成本效益分析可知，太陽能熱水系統的節電效率最高，使用最經濟，具有大力推廣價值。目前部分省份地區如武漢市已出臺強制性應用太陽能熱水系統的措施。

（2）光伏技術：我國是世界上最大的多晶硅光伏板的生產大國，生產的光伏板幾乎都銷往海外。但多晶硅提純技術仍然掌握在美日德等國手中，多晶硅澆注爐技術依靠進口。金太陽示范和屋頂計劃等投資側安裝補貼政策一定程度上刺激了投資方的積極性，拉動國內市場。但在電網收購政策方面沒有有效的激勵政策，電網企業對光伏電并網不積極。例如武漢市的居民用電購買價為0.55元/kwh。而一般10兆瓦規模的光伏電廠，電力成本為0.90元/kwh以上，建筑物光伏發電的發電成本遠高于這個價格。這些經濟及技術因素都導致光電難以并網。目前，在試點的光伏發電項目中，設計采用儲能系統運用于地下車庫照明系統或用電梯運行用電等。光伏發電技術目前在綠色建筑應用方面不具備良好經濟性。

住建部科技發展促進中心綠色建筑評價標識管理辦公室和北京大學城市環境學院合作，共同對9個綠建項目深入調研，通過成本效益分析得出以下結論：

1.節能經濟效益為單位增量成本每1元節省電費幅度在0.20~0.35元；單位增量成本節省電費的靜態回收期為3~5年。

2. 節水經濟效益為單位增量成本每1元節省水費幅度在0.15~0.48元。單位增量成本節省電費的靜態回收期為2~7年。

9個項目的節能與能源利用平均增量成本節電效率如下表。

由圖可見太陽能熱水系統節電效率最高（單位增量成本節電效率的平均值為1.70kwh/元.a）；同時也可以看到，太陽能光伏發電和太陽能路燈的效率最低（單位增量成本節電效率的平均值為0.03kwh/元.a）。

三、我國的產業政策及新能源應用趨勢

我國于1999年加入《京都議定書》，參與全球碳排放指標管制和交易計劃。2010年4月該計劃開始實行。該計劃通過成員國的碳排放剩余索取權產權交易系統控制各國的碳排放量。

為實現京都議定書的碳減排目標，抓住新經濟發展的的歷史機遇，我國政府循序漸進的適時出臺節能減排的政策和法規，以政策引導和經濟刺激兩種手段引導企業降低能源消耗，減少污染排放，實現資源的節約有效利用。

2011年12月1日印發了《關于落實的實施方案》。節能減排涉及四個政策領域，分別是是建筑、能源供應、交通、產業結構。

該綜合性工作方案明確了建筑節能主要的兩個方向是:

1.全面推進綠色建筑的發展；

2.加大綠色建筑評價標識實施力度。方案提到規范和引導科研院所、相關行業協會和服務機構開展綠色建筑技術研發、前期咨詢、后期檢測等方面專業服務。

我國建筑節能減排的政策體系見圖。

1980~2012年建筑節能減排主要政策文件主要的政策手段都在2006年到2010年間頒布，在十一五期間共頒布了36項政策。

《中國建筑節能經濟激勵政策研究》（武涌、劉長濱）概括了1980~2020年間建筑節能工作目標，具體目標包括：

（1）建立健全建筑節能標準體系；（2）新建建筑實施節能效率65%標準；（3）非節能建筑改造達到大中城市基本完成， 小城市達50%標準；（4）城鎮供熱體制改革在采暖地區全面完成，按實際耗熱量計量收費；（5）可再生能源在建筑中廣泛應用，包括太陽能建筑1.5億平米（光伏發電500萬平米），其他可再生能源建筑2000萬平米；（6）到2020年建筑節能累計減排55.4億噸二氧化碳（新建建筑40.2億噸，既有建筑15.2億噸）

住建部2012年5月公布了《“十二五”建筑節能專項規劃》。文中提到規劃目標包括：

(一)、把市場經濟考慮包括為重要考慮之一；(二)、提出6項經濟激勵政策（加大建筑節能和綠色建筑領域投入、加大既有居住建筑節能改造支持力度、加大公共建筑節能監管體系建設和改造支持力度、加大可再生能源建筑應用推廣支持力度、加大綠色建筑規模化推廣應用的支持力度、建立多元化資金籌措機制。

各省市如河北、河南、陜西、廣州、湖北等紛紛出臺實施行動方案。湖北省2013年底出臺《湖北省綠色建筑行動實施方案》以確保2015年末全省城鎮新建建筑20%以上達到標準，還規定年內完成200棟公共建筑能耗分項計量裝置。2014年底前出臺強制推廣太陽能光熱建筑一體化應用規定。

結束語

本文從能源和互聯網技術變革著眼，回顧了我國節能減排政策在建筑節能和綠色建筑領域的政策體系和規劃。從綠色建筑在不同城市的發展和技術應用情況，介紹了 綠色建筑的應用趨勢，闡明節能與能源利用技術增量成本主要源于“建筑節能”和“可再生能源利用”。重點關注綠色建筑中的太陽能技術應用，指出光熱技術使用最經濟有大力推廣價值，而光伏技術還存在并網困難和發電成本過高的問題。

參考文獻:

[1]《第三次工業革命――新經濟模式如何改變世界》 杰里米.里夫金 中信出版社 2012-6-1

[2]《綠色建筑系列--綠色建筑節能技術與實例》白潤波,孫勇化學工業出版社 2012-6-1

[3]《低碳綠色建筑：從政策到經濟成本效益分析》葉祖達中國建筑工業出版社 2013-1-1

第7篇：節能與減排的關系范文

為深入貫徹落實國家、省和市節能減排工作電視電話會議和省政府《關于進一步做好節能降耗工作確保完成“十一五”節能目標的通知》及市政府《關于扎實做好節能工作確保完成“十一五”節能目標的通知》精神，扎實做好節能減排工作，確保完成全市“十一五”單位國內生產總值能耗降低22%，化學需氧量排放削減18%，二氧化硫排放削減21.46%的約束性工作目標，現就有關事項通知如下：

一、提高認識，進一步增強做好節能減排工作的責任感和緊迫感

“十一五”以來，全市上下認真貫徹中央和省市各級關于節能減排工作的部署，緊緊圍繞節能減排目標，突出節能減排制度建設，強化重點行業和重點領域節能減排，狠抓政策和措施落實，節能降耗和污染減排工作取得良好成效。截至年底，全市萬元GDP能耗比2005年累計下降18.15%，實現了“十一五”總體目標（下降22%）進度的82.5%；化學需氧量排放在2005年基礎上削減了16.53%，實現了“十一五”總體目標（下降18%）進度的91.83%；二氧化硫排放在2005年基礎上削減了18.73%，實現了“十一五”總體目標（下降21.46%）進度的87.3%，為全面完成“十一五”節能減排目標任務奠定了較好的基礎。但今年節能減排工作面臨的形勢依然嚴峻，完成“十一五”工作目標依然存在能源消費總量增幅過高、污染減排治理措施滯后、節能減排資金投入不足等問題。特別是新河化工基地將要承載的化工類大項目轉移，將為今年節能減排目標的完成增加一定困難。各級各部門要進一步增強做好節能減排工作的責任感和緊迫感，采取更加有力的措施，處理好經濟發展與節能減排的關系，全力以赴打好節能減排攻堅戰，確保完成“十一五”節能減排目標任務。

二、采取有效措施，切實完成節能減排目標

（一）積極優化調整產業結構。圍繞全市經濟發展戰略，加快發展高效益、高科技、低能耗、無污染的先進生產能力，緊緊圍繞先進制造業、精細化工、電子信息等高新技術產業，著力抓好水泥建材、橡膠、鑄造和化工等傳統產業優化升級，拉長家電電子、汽車配件、食品、服裝紡織五個產業鏈。加快發展節能環保產業，引導鼓勵外商投資節能型、環保型項目，形成新的經濟增長點。積極發展生物質能、風能、地熱能等可再生能源工程,提高新能源和可再生能源在一次能源消費結構中的比重。加快發展現代服務業，努力改造提升商貿流通業，大力發展現代物流業，努力提高服務業在國民經濟中的比重和水平。

（二）加快淘汰落后生產能力。確保完成市政府下達給我市的落后產能淘汰任務，并做好淘汰落后產能的核查工作。對沒有完成淘汰落后產能任務的單位，實行建設項目限批，暫停對該區域項目的環評、供地、核準和審批，對未按規定期限淘汰落后產能的企業，依法吊銷排污許可證、生產許可證、安全生產許可證，不予審批和核準新的投資項目，不予批準新增用地，依法停止給予落后產能生產的供電供水。對高耗能、高污染行業中屬于產業結構調整指導目錄限制類、淘汰類范圍的，嚴格執行差別電價政策。立即清理取消高耗能、高污染企業融資、稅收、補貼、電價等優惠政策，貫徹實施市超標準耗能加價管理有關規定，切實落實超耗能加價政策。

（三）嚴格執行建設項目合理用能評估審核制度和主要污染物排放總量控制管理制度。根據《市建設項目合理用能審核暫行辦法》要求，在項目審批前實施節能評估審查制度和新增能耗等量淘汰制度，對年綜合能耗2000噸標準煤或年用電量200萬千瓦時以上的項目嚴格按審核制度進行評估和審核，從源頭上控制能耗的增加。根據《市“十一五”建設項目主要污染物排放總量控制管理暫行辦法的通知》要求，在項目環境影響評價時實行主要污染物排放總量控制指標核算，建設項目新增主要污染物排放總量應滿足區域總量控制目標要求，排放化學需氧量大于3噸/年，排放二氧化硫大于15噸/年的建設項目，實行總量控制備案制度。嚴控高耗能、高污染行業過快增長，加強項目審核管理，今年內不再審批、核準、備案高耗能、高污染和產能過剩行業擴大產能項目。從嚴控制新建能耗高于全市萬元工業增加值能耗的項目和污染物排放量大且難以治理達標的項目，強化監督檢查，確保已出具總量平衡承諾的鎮（街道、園區）工作措施落實到位。對沒有進行合理用能審核和實施污染物排放總量控制措施的違規在建項目，要責令停止建設，對違規建成的項目，要責令停止生產，并停止供電供水。

（四）切實做好重點工程節能減排工作。充分發揮各級節能減排專項資金的引導扶持作用，“以獎代補”扶持和鼓勵節能技改和污染減排工程建設。企業主管部門要加大對國家節能減排政策的宣傳力度，督促有條件的高耗能、高污染企業進行節能技術和污染防治改造。節能減排專項資金要向能直接形成節能減排量的項目傾斜，爭取早下達資金，早形成節能減排能力。加強節能減排資金監督管理，提高資金使用效益，加大對已支持項目的跟蹤監管力度，為推進項目實施進度創造條件，確保項目早出節能減排效益。充分利用專項資金，對節能量在1000噸標準煤到2000噸標準煤的節能項目，按國家規定給予每噸標準煤200元的資金扶持。對已進行試點完成的循環經濟項目給予獎勵。繼續大力推廣高效照明產品、高效節能空調器等節能惠民工程，大力推動工業污染企業燃煤設施脫硫建設，促進生活方式低碳化，確保節能減排重點工程充分發揮節能減排效益。

（五）突出抓好重點企業節能減排管理。逐一分解年能耗10000噸標準煤以上的5家市重點用能企業年節能責任目標，同時根據全市節能目標確定年能耗5000至10000噸標準煤的5家市重點用能企業的節能目標并嚴格考核。重點抓好興平熱電有限公司、啤酒第三有限公司等重點耗能企業能源計量、統計、定額等基礎性工作。全面推進企業能源管理體系建設，落實節能責任目標完成情況月調度和季分析制度，組織實施能效水平對標活動。加大對重點用能企業淘汰設備的監督檢查，對檢查中發現的屬于國家明令淘汰的高耗能設備要堅決給予淘汰，不按規定淘汰的，節能主管部門將按節能法有關規定給予處罰。強化企業作為污染減排的主體責任，對重點工業企業主污染物排放實行排污許可制度，對石墨、電鍍、畜禽養殖及蔬菜加工行業實行治理整頓，解決行業突出環境污染問題。重點抓好興平熱電有限公司脫硫設施改造和崇杰環保污水處理廠污水處理水平提升，不斷提高我市二氧化硫和化學需氧量削減能力。

（六）全面推進重點領域節能降耗和控制排污。加強熱電、化工、橡膠、建材等重點行業節能減排管理，加大用先進適用技術改造傳統產業的力度。加強建筑節能，嚴格執行省、市建筑節能設計標準，確保全市新建建筑執行節能強制性標準的比例達到100%，抓好新建大型公共建筑，民用建筑項目節能評估、備案、審核及登記工作。積極推廣可再生能源建筑應用，推進太陽能與建筑一體化進程，力爭城市新建工程太陽能和新能源等普及率達到45%以上。加大既有建筑節能改造力度，確保完成15萬平方米的改造任務。開展政府辦公建筑和大型公共建筑的能耗統計和審查工作，政府辦公建筑和大型公共建筑高效照明產品使用率達到95%和90%以上。加強對政府辦公和大型公共建筑節能監管，嚴格執行夏季空調溫度設置不低于26攝氏度、冬季空調溫度設置不高于20攝氏度的規定，年政府機構能耗指標要在去年的基礎上下降5%。加快城市基礎設施建設，配套完善城市污水管網建設，解決城區部分生產和生活污水不能排入城市污水處理廠的問題，提高城市污水集中處理率。盡快解決鎮村環境污染問題，促進經濟的可持續發展。加強交通節能監管和黃綠標審核制度，積極采取交通運輸節油措施，加速高耗能、老舊車輛的折舊和淘汰，實現營運車輛單位周轉量能耗下降。實施公交優先戰略，逐步建立以公共汽（電）車為主體，出租汽車等其他交通方式為補充的城市公共交通系統。完善交通運輸節油標準，落實《營業性道路運輸企業載客汽車燃料消耗限額》和《營業性道路運輸企業載貨汽車燃料消耗限額》等交通運輸能耗限額標準。

（七）深化清潔生產和循環經濟工作。按照減量化、再利用、資源化的原則，認真落實《市循環經濟試點工作實施方案》，深化循環經濟試點工作，及時總結推廣試點經驗，表彰成效顯著的試點典型。積極落實國家鼓勵資源綜合利用優惠政策，認真做好資源綜合利用企業推進工作，推動企業大力開展以礦產尾礦、工業固體廢物、廢舊輪胎、廢水、廢氣為重點的資源綜合利用。積極推進循環農業建設，加快開發農業循環利用新技術，大力發展農村沼氣、秸稈燃料、秸稈生物肥、秸稈飼料產業，重點抓好農業節肥、節藥、節水、節種、節能新技術的試驗和示范。積極推行清潔生產審核制度，按照國家和省市的法規政策開展強制或自愿清潔生產審核工作，大力推廣應用清潔生產技術和工藝。

（八）開展節能減排執法監察行動。重點查處違規建設高能耗項目、超過單位產品能耗限額標準的行為，違反建筑節能強制性標準、能耗統計和計量統計制度，能效和再生品標識制度，違反重點用能單位能源消耗狀況公告制度及重點用能單位能源管理崗位設置和能源管理負責人聘任制度，以及生產、進口、銷售和使用國家明令淘汰的產品、工藝和設備等違法行為，情節嚴重的，依法責令停業整頓或者關閉。根據各地和各重點用能企業節能目標完成情況，及時開展調度、檢查和督導工作。開展重點用能單位和建筑領域執行節能法規和強制性標準專項監察，開展建設項目用能評估審查節能專項監察工作。加強工業污染防治，強化環境管理減排措施，把污染防治設施的正常運行作為污染減排工作的中心任務抓好、抓實。加大污染源的監管力度，及時查處環境違法行為，下大氣力解決廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，對不能穩定達標或超總量排污的單位實行限期治理，治理期間予以限產、限排，對逾期不達標的，責令停產整治，推進有問題的污染源穩定達標排放。

三、加強協調，完善節能減排工作的組織機制

（一）加強目標責任體系建設。各單位要認真落實《市節能減排綜合性工作實施方案》和《市人民政府關于落實年部門節能目標任務的通知》，進一步建立完善節能減排目標、責任和考核獎懲“三大體系”，促進節能減排工作的制度化和規范化。各級各部門和企業主要負責人作為第一責任人，要切實負起責任，充分調動分管同志和一線工作人員的積極性，著力解決節能減排中的突出問題，完善目標責任體系，把節能減排目標落在實處。節能減排工作領導小組成員單位要根據職能，切實履行各自職責，積極開展分工協作，形成齊抓共管的良好工作機制。

第8篇：節能與減排的關系范文

關鍵詞：土木工程；節能；措施伴

隨著經濟的發展和社會水平的提升，人們對于土木工程建筑中應用節能技術有了更高的認識程度，這對于之后將人類社會帶入到環境和低碳生活中起到了推廣和促進作用，因此相關土木工程建筑企業要適應當代各項技術的發展潮流，對節能技術進行充分應用和提升，結合先進的節能管理理念，最大限度的提升技術水平，保證節能發展大目標的實現，保證我國社會的整體發展壯大。

1我國建筑物能源消耗情況分析

從現階段我國對于各項資源的消耗上來看，煤炭以及石油資源的能耗數量處于世界的前列問題，我國也是非常大的消耗大國，我國的經濟發展中離不開能源的消耗，但是如果不注重對于能源的節約，通過綠色減排的方式實現能源的高效率利用，那么將來我國將會遭遇到能源危機的狀況。21世紀，我國經濟飛速發展，人們的各項生活指標不斷上升，對建筑工程的建設無論是速度上還是數量上都不斷增加，與此同時所產生的能耗可謂是直線上升，而在建筑中應用綠色節能技術的企業很少，基本上無法按照對于綠色減排的標準完成施工，造成更大的能源消耗量，這是當前我國迫切需要節能的重要原因。

2當前土木工程建筑節能中存在的問題

2.1對節能型住宅建筑缺乏正確認識

從我國很多建筑工程的開發商以及施工單位都沒有對節能減排工作提起足夠的重視，雖熱近年來，將節能材料和節能技術進行了更廣范圍的推廣，但是很多人員還是沒有將其應用到實際工程中，很多工程中都并沒有及時的將技術進行調整。一些開發商為了能夠獲得更多經濟利益，將一些不符合實際情況的歐式建筑風格應用在建設中，導致節能目標不僅能夠形成，還對建筑物形成了很大的功能影響，另外建筑所處環境中有很多能源可利用，但是應用的并不充分，因而對能源造成了很大的浪費問題。

2.2節能減排技術水平有待提高

我國土木工程建筑行業中對于節能減排的目標很明確，將口號爛熟于心，但是就是從實際行動中沒有體現，及時是在應用中也是存在著非常多的問題，例如在土木工程建筑節能中對于技術的應用，雖然有所涉及，但是卻并沒有達到其實際效果，這與節能技術選擇的本身先進性有很大關系，沒有得到更好的使用效果。而對于建筑節能減排工作來說，這是一項需要長期堅持的技術內容，需要將其貫徹到每個施工環節中。

3在土木工程建筑節能中的有效措施

3.1提高資源利用率

建筑工程中開展節能減排工作需要與施工材料、技術相互協調配合使用，因此相關工作人員在進行技術創新過程中，要積極的應用新技術和新材料，保證建筑工程的高品質和性能優化，對當地的各種資源進行科學應用，提升對著這些資源的利用效率，降低現場施工造成的浪費情況，例如可以積極的應用可再生能源以及清潔能源是主要的發展目標，對于一些土木建筑工程來說，能夠將太陽能技術以及風能技術更好的應用于其中，通過太陽能發電系統的應用，將太陽能電池進行儲蓄，將太陽能經過轉化，形成電能放在電池中，晚間如果有用電需求就可以使用，這項技術的應用不僅能夠降低對于煤炭資源的浪費，同時也能夠將相關資源的浪費程度降到最低。

3.2建立健全建筑節能的管理機制

建筑節能中需要與節能管理制度進行完善和建設作為最基本的保障。而實際情況中，卻相對缺乏，很多節能技術方面的規章制度和監督制度等都并不完善，導致在執行中沒有依據，針對這些問題想要推動我國建筑行業中進行節能管理，相關部門要切實強化對于各個環節中的執行力度，對建筑單位的施工技術建章立制，完善法律法規，從法律制度角度上保證建筑行業實現節能的目標。

3.3將“以人為本”作為指導理念

節能理念在傳統人員的思維方式上，將節能與簡易房和低標準的建筑相提并論，但是這種想法是肯定錯誤的，我們在對建筑工程的質量和品質進行提升的同時要將節能的理念應用于建筑整個建設過程中，社會的發展，節能是必要的發展內容，只有社會中的所有人都能夠將節能理念認識到位，才能夠加強人們的責任意識和資源的優化效率，建筑節能是一種對人們、社會都有利的政策，因此人們要積極的采用節能施工方式，降低對資源的消耗度，提升對建筑物的使用效率和優化其使用性能。

3.4加強對專業技術人員和施工人員的培訓

節能技術的應用過程除了需要采用新型節能的施工材料外，還需要提升工作人員的技術能力和綜合素質，很多節能技術都是相對較為復雜，對工藝的要求也比較高，因此相關企業要加強對于現場工作人員的培訓和教育力度，讓每個工作人員都能夠擁有節能認識以及節能技術能力，全面的對節能技術進行掌握，并且將其應用到建筑工程的每個環節中去，這樣更有利于建筑節能技術的研究與應用。總之，從當前我國對于能源的利用效率上來看，建筑行業的整體發展對于周圍環境都形成了一定的影響，對資源存在浪費問題，因此加強對建筑行業與環境的協調就顯得十分重要。因此在土木工程建筑進行的過程中，要加強人們對于生活質量的要求滿足，針對建筑行業中存在的能源洗好問題進行積極探索，并針對性的提出解決措施，從而為建筑工程的節能環保工作做出突出貢獻。

參考文獻：

[1]侯楠.淺論土木工程中建筑節能措施應用[J].河南科技,2010,16:30+58.

[2]徐振斌,梁艷.土木工程建筑節能的重要性研究[J].赤峰學院學報(自然科學版),2017,01:30-31.

第9篇：節能與減排的關系范文

【關鍵字】節能減排 問題 改進建議

1.節能減排是當前工作的重點領域

今年是實現“十一五”節能降耗和污染減排目標的關鍵一年,節能減排工作正在全國范圍內緊鑼密鼓地展開。提高資源的使用效率、發展循環經濟產業、建立現代節能型社會、實現可持續發展戰略,既是我國經濟社會發展的現實需要,也是黨和人民的長遠選擇。政府要在節能減排事業中發揮自身的積極作用,充分認識并準確界定政府與市場在節能減排事業中各自的作用范圍和邊界,做好節能減排工作。

2.節能減排工作的現狀及問題

2.1對節能工作政府投入資金不夠,支出結構有待完善

在節能減排工作方面,政府預算中沒有經常性預算支出。用于節能減排的政府投入仍處于不穩定的狀態,支出結構大多側重于研發和生產領域,而在節能產品的其他相關領域(如銷售、服務、信息傳播等方面)幾乎鮮有涉及。近幾年,盡管我國節能總投資呈現出不斷增長的態勢,但由政府預算安排的節能投資占節能總投資的比例不足5%。目前整個節能事業既缺乏順暢的資金渠道又缺乏充足的財力保障。

2.2國家對于節能減排的激勵作用仍然十分有限

近年來,盡管我國政府頒布了有利于節能減排的資源環境稅收政策和消費稅的結構調整政策,但是由于這兩種稅收的作用對象狹窄,因而對我國主要節能設備和產品的生產及推廣使用收效不大。可喜的是,企業所得稅的兩稅合一,內外資企業同等待遇解決了多年來我國內外資企業面臨的兩套稅制問題。兩套稅制把大量的稅收優惠給與了外資企業,而未能按國家的宏觀政策導向建立稅收優惠。這種稅制安排不僅造成了內外資企業的稅負不公,而且對國家鼓勵的清潔發展,對能源的高效率利用都是極其不利的。此外,我國的進口稅收政策也存在類似的問題,亟待解決。

2.3對低能效產品和高能耗產業缺乏相應的懲罰性措施

對低能效和高能耗產業的懲罰性措施少且懲罰力度不夠,甚至對部分高能耗產業(行業或企業)仍然存在一些財政補貼制度。如我們所熟知的電石、硅鐵、電解鋁等高能耗企業都擁有相對可觀的利潤,而這些利潤多是以資源的極度耗費和生態環境污染為代價的。對于低能效產品和高能耗產業,世界各國多制定嚴格的準入制度來限制其發展,而我國的實際情況是,近兩年電解鋁行業仍存在著高額利潤,以至出現了這些高能耗產業投資、生產過熱的局面。出現這類問題的根源在于目前我們對于低能效產品和高能耗產業,除個別情況采取了強制性行政淘汰手段外,缺乏經濟上的限制措施。而且,當前的資源稅也難以發揮節約能源的功能作用。另外,在限制低能效產品和高能耗產業發展方面,財稅政策也基本處于空白,相應的環境稅制如碳稅等尚未有效運轉。

3.未來對于節能減排工作的政策建議

3.1加強政府資金投入

在我國現有的財政預算支出科目中,已經單獨設立了環保支出科目。但是仍然沒有節能支出科目。實際上環保和節能是相輔相成的。做好節能減排工作,不僅能夠提高資源使用效率,而且對生態環境保護也有重要意義。針對這個問題有兩種解決途徑,一是可以考慮拓寬目前的環保支出科目范圍,設立一個“環保與節能”支出科目。二是單獨增設一個節能支出項目。實質上,擴寬現有科目還是單獨增設一個新科目純粹是一個技術上的問題。問題的關鍵是保證節能支出作為一個經常性支出項目得以確立。同時,這個節能支出項目還應該隨著經濟的增長,保持一定的增長比例。為此,可以把每年增加的一部分財政收入專門用于節能預算資金,還可以通過調整現有預算支出結構,壓縮或削減其它支出項目來解決一部分節能基金。

3.2實行有利于節能減排的政府采購政策

為了緩解我國經濟社會持續快速發展所面臨的能源緊張和環境質量的雙重壓力,根據中央精神,我國應該加快節能產品政府采購的步伐。一方面,政府采購要從已經得到認證的那些節能產品中,選擇社會需求量大而且節能效益顯著的產品,然后再逐步拓寬政府采購的范圍。另一方面,可以總結近年來政府采購節能產品的工作經驗,部署下一步工作的重點領域。

3.3加強節能減排事業中政策手段的獎懲力度

首先,通過企業所得稅的稅收優惠政策促進國家節能戰略目標的實施,這需要從當前經濟發展的全局著眼,多方引導,突出重點,充分發揮企業所得稅制度在促進節能減排方面的政策效應。從我國的實際情況來看,一方面,要充分考慮目前我國節能減排的總體要求和各企業節能減排自身的特點;另一方面,還要考慮企業所得稅制度的政策功能特征及其作用規律,實事求是的設計出既科學合理又簡便易行的企業所得稅節能優惠政策體系。

其次,能源稅是對化石燃料中的能量征稅。通過征收能源稅,可以促使高能耗和高污染產品(如化石燃料)的價格上漲,從而調控能源消費,使這類產品的消費量下降。通過抑制化石燃料的消費,還可以達到減少二氧化碳排放,保護生態環境的目的。從政策的長期效果來看,能源稅的征收還可以對生產企業產生長期的動態激勵作用,促使企業把更多的資金投入到開發清潔生產技術以及資源節約型技術的創新中去。

當前,我國的經濟發展已經進入了一個新階段。節能不僅是國際化的大趨勢,也是基于中國國情的一個正確選擇。節能減排是確保我國未來能源安全,促進中國經濟社會長期可持續發展的重大戰略安排。我們要逐步完善相應措施機制建立一個節能型社會。

參考文獻:

[1] 蘇明,傅志華,包全永,鼓勵和促進我國節能事業的財稅政 策研究,2005年5月.

[2] 劉群,如何有效促進節能減排,節能與環保,2008年第3期

[3] 周波,杜亞麗,促進節能減排的政策選擇,大連海事大學學 報(社會科學版),2007年第5期.

[4] 朱曉沖,畢麗,促進節能減排的政策研究,經濟縱橫,2007 年第7期.