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關鍵詞:遙感影像 RGIS 綜合信息場
水、土地、能源是人類社會生存和發展的三大戰略性資源,而我國水資源問題則更加突出。據預測,到本世紀中葉,我國將進入缺水國家行列,洪澇災害、干旱缺水、水污染和生態環境惡化已成為我國經濟社會可持續發展的重要制約因素。天然水體的實時監測是環境保護的關鍵 ,監測的手段的現代化則顯得尤為重要,隨著科學技術的進步,水質監測技術迅速發展,儀器分析、計算機控制等現代化手段在水質監測中得到了廣泛應用。分析方法從分光光度法、電位法發展到原子吸收法、原子熒光光譜法、氣相色譜法和液相色譜法等;手動和半自動實驗方法、儀器也正逐步被計算機控制的自動監測、遙測裝置所代替,其中配合RS(衛星遙感)的GIS(地理信息系統,Geographical Information System)是一種很先進可行的技術,然而GIS的應用卻存在一些誤區。
1、國內外GIS系統概況
遍閱所有的GIS信息系統,實屬是一種與地面位置相關的信息系統,每種系統皆可以自成體系,差別僅在于功能。如最常見的ESRI公司的ARC/INFO,包含幾千個GIS分析功能,致力于為用戶提供優質服務。另外還有GeoMedia,可利用GemediaWebMap工具,動態生成地圖,支持GIS數據庫的屬性等,也能在“HotSpot”功能下產出靜態地圖。MapInfo公司的MapInfoProfessional是基于Windows之上的桌面地圖軟件,用于存取、可視化、分析綜合的地理數據,以及高級的制圖工具、遠程數據庫存取等。MapXtreme是一個基于Web的地圖應用服務器,因而可以將地圖信息通過Internet/Intranet傳送到整個企業乃至更廣的廣大用戶。Bentley公司主要生產面向工程的軟件,它覆蓋的工程領域有建設/設計、地理、土木、工廠、機械等。國內的GIS產品功能較弱,有:CityGIS采用面向對象的設計和編碼技術,它的最顯著的特點就是圖形操作靈便、實用尤其是對于大數據矢量和圖像;另外它的另一特點體現在它的圖形編輯功能,有利于進行屏幕數字化。MapGIS是國家優選的具有自主版權的地理信息系統軟件平臺,它有三大特點:1.可制作具有出版精度的復雜地質圖,2.海量無縫地圖數據庫管理功能,3.高效的空間分析功能。它將傳統的地圖制圖軟件、數據庫軟件以及數據分析軟件功能匯集到一個統一的平臺,從而為多源地學數據的綜合評價于分析,創造了一個理想的環境。地球上水體(水資源)的時空分布和運動變化信息,并應用GIS方法來研究地球上水體的起源、存在、分布、循環、運動、轉化及質和量的變化規律以及地球上水圈同大氣圈、巖石圈和生物圈等地球自然圈層的相互關系,并應用這些規律為人類適應、利用、改造和保護環境,實現人與自然和諧相處和人類社會的可持續發展提供服務的知識體系。
2、GIS的誤區
在建立“航空遙感信息系統”時,隨城市發展需求發現,當全世界都在熱衷與研究開發GIS時,卻存在一個較為隱蔽的誤區,而這誤區一直影響到我國,如國內行業以為地理信息基礎平臺,都是測繪地圖,這種誤區將導致我們的認識、我們的出發點,永遠停留在地形圖所的含的少量信息上,為此信息采集和應用將永遠滯后于全世界孜孜不倦追求的高分辨率遙感影像,包括航空遙感和衛星遙感影像。
一種真正的地理信息系統,其含有地表上下空間的各種地理信息,而絕非像僅靠接觸式的勾繪過的地形圖作為基礎地理信息那樣缺乏綜合性。應該認為,基于接觸式勾繪地形圖作為基礎地理信息顯然滿足不了現代城市管理需求,也難稱得上基礎。因為基礎必然具有在此基礎上可以獲得更多的信息和綜合信息量。而地形圖通常指大于1:100萬比例尺、表示地物復雜程度,反映地面主要要素,如地貌、水文、工程建筑、居民點等;適時地測量和調繪成直接成果,是國家最基本地地圖,是編制其他比例尺的土地的基礎,而并非是反映內在聯系綜合性很強的地表遙感影像,所以若把地圖作為基礎地理信息數據來作GIS,顯然遠遠不夠。又因為,當代地理學傾向于對人地關系的地域系統進行綜合研究,而一般地形圖和城市地圖,幾乎無法去進行地理分析研究,沒聽說用地形圖做地理信息地分析研究,以及概括地理和地理學內涵。常規地理信息系統,若以地形圖作為基礎地理信息數據,無疑都已碰到很大困難;而只有抓準地理學精髓觀念和概念,從地理信息系統發展的觀點去分析。
常見GIS不實用的原因是:1.缺乏圖像信息數字化標準和遙感圖像庫。2.專題成果相互之間的迭置分析尚未真正地建立。3.沒有功能靈活與信息傳遞的GIS軟件平臺。很多系統還只是一種表面上的結合,尚未達到學術與應用概念的結合、標準與類型的結合,遠景與近期目標的結合,好像是無標準的記錄系統,無法更新續用,另外如今GIS運行的統計數字,經常不以RS為基礎,而以地形圖作空間特征介紹,常含有“假數真做”的文章,而不用遙感影像作為具體的電子地圖,仿佛身份證,不用免冠照片,而用素描圖,行否?這一點早被國家土地資源管理與監督所證實。充分說明了用遙感照片的方式信息效率要高得多。因此,稱為數字城市的基礎,必須能夠“表達已知、呈現未知、擴大認知、挖掘新知”。
3、RGIS的提出
GIS若是一種以遙感(RS)信息為主的地理信息系統,這類系統有一個最大的特點,其有一個空間特征的綜合信息過程,是一種非接觸式的獲取信息的系統,它是對目前以地形圖為數字框架的地理信息系統的一種突破,從這個意義上講是一種真正的地理信息系統,其含有地表上下空間的各種地理信息,而絕非像僅靠接觸式的勾繪過的地形圖作為基礎地理信息那樣缺乏綜合性。當時在GIS環境中,遙感信息的應用技術未形成一個實用的系統,GIS表達能力遠非今日可比,明顯的弱點是對信息的容納和調用存在問題,盡管通稱為“遙感信息系統”,試滿足遙感信息查詢、數據庫管理、圖形編輯、制圖、數據分析和輸出,并力求向實用化目標發展,但是缺乏對海量信息及數字城市這樣的認識,而是一種迫于“成果”而快速建立的系統。當回顧與檢驗并找出這些癥結的時候,這就為全新的RS和GIS的研究提供了借鑒:GIS必須以RS為基礎,以信息流為基礎。
GIS定位直接關系到遙感信息庫的建庫定位和相關技術內容,所以定位是本項目的第一基礎:1.要為綜合調查建立圖象庫、文檔庫服務;2.面對越來越多的遙感圖像數據,提出新的方案,包括圖像配準和信息處理模型等。要建立一個良好的平臺,便于政府、行業管理部門對城市建設、管理進行信息分析和信息更新等工作。前者是信息源,是借助于遙感的原理,或者說應用RS技術捕獲城市的面貌的信息。后者是信息處理,是借助于相應的計算機技術開發平臺,或者說GIS軟件平臺作為信息存貯、管理、分析和應用的工具。系統加快了政府管理信息化進程,是適應國民經濟和社會信息化發展的迫切要求,尤其是社會公眾的電信發展如此之快,媒體傳播如此之快,這就加大了政府管理對信息化需求的關注,否則將落后于社會,對政府和企業發展都會有極大影響。同時,是一個動態信息和城市空間信息相關的一種綜合顯示,而且是一個難度不大的及時信息綜合的概念,經過新GIS階段,即突破為“RGIS”。
RGIS是信息科學、空間科學和地理科學的結合,系統要實現空中對地觀察圖像數字化、不同比例尺圖像迭合分析和不同分辨率圖像迭置分析,而建立一個不同點源及不同尺度的遙感數字信息場,使得城市建設和管理者有一個在計算機上就能看到全市綜合特征的信息庫,即綜合信息場。RGIS要體現出以遙感技術和信息系統技術的有機結合,為遙感綜合調查信息在進行統一分類和規整處理的技術方案上進行應用的探索研究,RGIS是一個綜合分析與表達技術。因此RGIS絕對離開不了綜合信息場,也即信息場可視基礎主要以RS為基礎。其中,地理空間與地學也是一個很有尺度的學問,GIS中社會和國民經濟信息等也決不是地圖科學。為此,為區別先前的GIS概念,為推廣和發展,又不屈服于誤解,可稱其為RGIS。當你想把GIS作為傳統地圖的延續,在GIS的開始階段是允許的。然而,這不是GIS的本意。其本意應當是逐漸對所有的行業信息能包容的綜合信息的圖。現在已經明朗,最好是以包含了定位與定量內容的RS信息的基礎上做行業的幾何信息、空間屬性與統計的支持決策等處理,這才是RGIS城市地理信息系統。以往地形圖的GIS基礎已經只是其中的行業圖件之一了。因為其他行業管理圖件,已經成為各行業自己的GIS基礎,實實在在的基礎。若同時又強調要以地形圖作為所有GIS基礎地理信息圖,這必將引起對地形圖的應用精度和使用期限等問題。從信息化講,實際上應用RGIS作為管理,就是一個隨著管理事件的點源尺度變化而變化的具體的動態信息和靜態信息特征。
RGIS絕不是以地形圖為基礎的地理信息平臺,而是以RS影像為基礎的確實充滿綜合信息的系統平臺。近期,又被一個有效的事例所證實。某城市的人口統計已經完成,人口普查的分布特征底圖,由于其統計底圖單元,是以數百人為單元的實際現狀,這種小單元大比例關系的底圖,統計精度高,而地形圖上是缺乏相關聯信息的,統計的邊界卻無法準確落在城市或郊區“正規”的地形圖上,唯有依靠能反映地面所有微細的綜合信息的彩紅外航空遙感數字影像來解決問題,即解決“統計邊界”信息落地的問題,這就為人口資源環境問題首先解決了人口統計與地面區域的綜合信息相關的表達基礎,為建立客觀、準確的整個人口資源環境發展和分析,建立了可靠的RGIS基礎。有人稱矢量地形圖是一種最為單一的,只是反映了地物簡單的幾何邊界及其位置,高層建筑與多層建筑在地形圖上是區分不出來的,常見一樣的形狀;地面的微小差別,如植被差別、露裸非露裸土地差別、河海防護堤特征、小路小溪等在地形圖上是沒有的,建筑物的外形特征、綠化質量特征等都是找不到的。這些常是統計分析、統計單元的信息邊界,極其重要,如人口統計單元邊界,地形圖上無法整合的話,而航空遙感圖像可淋漓盡致的反應并準確整合。同時,各基礎地理信息系統的矢量線劃表達的信息,依據航空遙感地物信息,即可獲得非常具體的綜合信息,因為在地形圖上你所得到的信息太少,新的認識更少,說實在的沒有一個城市建設和管理者真的是用地形圖來獲得管理信息的,因此,不能依靠地形圖去承擔基礎地理信息的重任,而只有依靠高分辨率的遙感信息才能獲得,并達到這一目標。換言之,矢量地形圖與其他行業管理數字化圖是同一種類型的信息,它們都實際上來源于地表真實寫照的遙感影像。現代化、信息化、系統化的水質監測體系日益提上議事日程,我們認為在現有的四級水質監測體系下,以提高水質監測技術的現代化、標準化以及管理制度化的水平為目標,逐步建立起實驗室、移動監測和自動監測相結合的立體化監測模式,并統一在水利部水質監測中心之下,可以有效全面的解決我國可持續發展過程中所面臨的水質監測問題。
4、RGIS的展望
RGIS不僅適用于天然水體的實時監測,還適用于各省大、中、小城市其他方面的發展。正在啟動的國家防汛指揮系統工程將在數據傳輸方面采用通信衛星和安全的網絡技術;用遙感技術監測洪澇災害;在七大江河流域建立以RGIS技術為支撐的包括社會經濟、水體、水利工程、地形、土地利用、行政邊界、交通、通信、生命線工程等數據層的分布式防洪基礎背景數據庫或數據倉庫;完善水文及災害預報這些以空間數據為基礎的虛擬地球的技術;以及災前作洪水預報及對未來各種降雨情況下的水情進行模擬等直接為決策提供依據的綜合服務。尤其是目前,正值西部大開發進入了實質性的實施運作階段,城鎮建設作為區域社會經濟活動的中心,正需要有一個這樣的信息基礎,也就是說不可避免地談到數字建設;密切部門間的聯系與合作,相互協調,形成合力,從而有效的提高保護城市環境能力。
轉貼于 參考文獻:
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6.國家空間信息基礎設施"十五"總體規劃思路和2010年發展遠景研究報告
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10.國家遙感中心:全國遙感(3S)行業發展現狀調查與分析
關鍵詞:測繪新技術 數字城市建設 聯系 促進
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)09(a)-0098-01
在進入21世紀后,信息化進程不斷加大,我國各城市開始規劃數字化城市的建設。“數字城市”成為當前信息化城市建設的先鋒,而在這一變革之中,測繪工作將充當不可替代的作用。測繪技術日新月異,已由數字測繪時代步入信息測繪時代。測繪技術的發展為數字城市建設提供技術支持和數據信息,同時數字城市建設對測繪技術的發展起促進作用。
1 測繪新技術發展現狀
1.1 對地觀測技術
對于地面觀測技術,我國已經完全具備對國外高分辨率的接收能力,并且能夠獨立的研制與發射地面觀測衛星。目前,我國已初步完成了對國家級遙感衛星與服務系統的建設。且航空遙感的探測能力已經達到了全波段的水平,高光譜分辨率、三維成像的機載等對地觀測平臺也都已研制成功,并積極探索了無人機低空遙感等領域。
1.2 大地測量理論和技術
目前為止,對于空間大地網和全國天文網的聯合平差已初步完成了必要的建設。北斗一代衛星導航定位系統也已初步建成,該定位系統具有全天候區域導航定位等高新技術功能。于此同時,北斗二代衛星導航定位系統的建設工作也已積極展開了。
1.3 制圖學與地理信息系統技術
我國現在開發的大部分地理信息系統基礎軟件都是具有自主知識產權的,同時也有多種應用軟件杯開發出來了,雖然技術還不純熟,但是這些軟件已經廣泛的應用于地理信息系統的建設與數據生產之中了。另外,在結合地理信息系統和虛擬技術的基礎之下,我國已完善了地理信息的三維動態表達。
2 測繪和數字城市建設的關系
2.1 測繪和基礎地理信息
空間位置關聯性是城市空間信息的基本特征,其主要在于對自然和人文要素的地理位置以及空間分布關系進行表征,而地圖就是其最好的表現形式。而測繪能夠對多種數字化以及網絡化等手段進行充分的利用,并且專門從事城市基礎地理信息的獲取、存儲、更新等產業。所以,測繪在建設城市空間信息設施領域屬于一個主干產業,在建設數字城市方面更是的一個必不可少的產業。
2.2 數字城市與基礎地理信息
建設數字城市的基礎在于城市空間信息基礎設施,因為在缺乏必要的城市空間信息基礎設施建設,就很難完成數字城市的建設。數字城市的建設將會進一步促進城市空間信息基礎設施的建設。城市空間信息基礎設施作為基礎的設施,能夠為城市各職能部門與各行業實時提供統一、精確的基礎地理信息。因此,建設城市空間信息基礎設施的質量與速度會直接關系到數字城市的建設。
2.3 測繪和數字城市
目前,“3S”作為測繪高新技術的代表得到了不斷的推廣和應用,測繪在其促進下得到迅速發展。我國已經初步建立了數字化的技術體系及現代測繪的生產模式,傳統的測繪隨著數字化的建設逐步得到轉變,已轉變為具有現代技術的地理信息產業。現今,我國已將測繪正式納入國民經濟發展的計劃之中。測繪是保障城市規劃和建設的有力工具,并且依托測繪,社會各相關產業也將發展的更好。數字城市建設的前提和基礎在于建設城市空間信息基礎設施,若將數字城市發展的更好,建設城市空間信息基礎設施是必要。制定標準的空間數據,創建共享的地理數據機制,才能夠將城市空間信息基礎建設的更加完善,讓全社會都能實時共享地理空間數據資源。測繪部門應根據國家提供的統一標準數據和信息技術,對城市基礎地理信息進行必要的生產和管理。通過這些信息,實現城市空間數據框架的構建,進一步滿足建設數字城市的發展需要。
3 測繪新技術對數字城市建設的促進作用
3.1 對數字城市建設的支撐
建設一個能夠支撐數字城市的公共平臺的運作的核心工程是建設基礎的地理信息數據,其應用都是源于基礎的空間數據的應用。數字城市獲得的大量地理信息數據都是來源于遙感和GPS的,應用地理信息系統能夠為城市提供大量數據的查詢、檢索以及空間分析等深度應用。強大且成熟的地理信息技術能夠為數字城市的建設提供海量數據,建設多樣化、多尺度的數據庫,逐步完善數字城市的地理信息共享平臺的搭建。因此,測繪技術為數字城市建設、發展提供必要的技術支撐。
3.2 對解決資源環境人口等重大問題的提供更多的支持
隨著人類對地球的認識程度不斷加深,及時的了解環境資源、地質災害信息對于人類更好的生存、生活是非常必要,測繪高新技術與具有海量地理信息是認識地球的有力工具。因此,對地觀測系統應該建立成多分辨率且多時相的,空間分析技術、可視化技術等更有待完善和更新,并應用現代化信息技術創建一個完善的地球空間信息系統。利用數字城市地理信息共享平臺并結合地質災害等一些災難的預警特點,可創建一個能夠輔助預警的地質災害預警預報會商系統。
3.3 支撐國民經濟建設以及社會的發展
城市規劃管理以及交通管理等方面對數字高程模型(DEM)以及三位模型等技術的需求度都是非常大的,其能夠更好地支持建設國民經濟。同時,能源、水利等重大工程雖不需要精確的勘探工作,但海量實時的地理信息數據能夠輔助工程決策。一般,類似地域覆蓋廣的工程、空間與時間跨度大的重點工程等會需要得到更多的遙感數據與數字模型等的支持。另外,在發展智能交通、構建電子商務以及發展精準的生態農業等方面,更需要測繪技術的綜合應用,使其各個領域都能實現信息化。
3.4 保障政府管理和決策
隨著經濟社會的快速發展以及自然關系的復雜度的加深,不斷加大了人們對現代經濟及社會問題的解決難度。政府在實施管理與決策時,需要做到民主化、科學化,這就要求地理信息數據庫能夠實現更加廣泛、更加通用,并在此基礎上整合社會上所有的信息,將其歸納到一個真實世界的空間分布之中。如在建設數字城市地理信息系統的公共平臺的基礎上,搭建一個國土執法系統,以決策和支持類似土地違法案件等的處理。由此,創建一個空間的決策支持系統十分必要,該系統能夠實現政府進行空間管理和分析決策,科學的完善政府的管理與決策,能夠滿足政府在建設數字化城市的真正需求。
4 結語
發展測繪,有利于城鄉居民的生活,能夠為城市創造出更多的財富,讓城市更快的步入信息化、數據化時代,讓人們更好地共享城市的數據資源。測繪技術為數字城市建設提供基礎的技術保障,同時數字城市的建設與推進也促進測繪技術不斷發展,測繪技術的發展為建設數字城市提供更多更豐富的基礎信息。
參考文獻
[1] 徐景顏.抓住機遇乘勢而上努力推動全省測繪事業的新發展[J].山東國土資源,2009(4):1-4.
關鍵詞:廣西,地理國情,國情普查,地類分類
中圖分類號:U612文獻標識碼: A
地理國情是指從地理的角度分析、研究和描述國情,即以地球表層自然、生物和人文現象的空間變化和它們之間的相互關系、特征等為基本內容,對構成國家物質基礎的各種條件因素做出宏觀性、整體性、綜合性的調查、分析和描述,是空間化和可視化的國情信息[1]。地理國情監測是綜合利用全球導航衛星系統(GNSS)、航空航天遙感技術(RS)、地理信息系統技術(GIS)等現代測繪技術,綜合各時期測繪成果檔案,對地形、水系、濕地、冰川、沙漠、地表形態、地表覆蓋、道路、城鎮等要素進行動態和定量化、空間化的監測,并統計分析其變化量、變化頻率、分布特征、地域差異、變化趨勢等,形成反映各類資源、環境、生態、經濟要素的空間分布及其發展變化規律的監測數據、地圖圖形和研究報告等,從地理空間的角度客觀、綜合展示國情國力[2]。
本文闡述了廣西地理國情普查項目建設的各個流程,深入分析了項目建設的各個指標,旨在能給廣大同行帶來拋磚引玉的作用。
1 基本原則與分類對象
1.1 基本原則
1)以需求為導向
分析國家重大戰略和發展規劃的需求,綜合考慮各個行業在規劃、管理等日常業務工作中對地理環境、資源、設施等的需求,確定地理國普查內容具體要求。
2)以現有基礎測繪成果為基礎進行拓展
分析現有基礎地理信息數據內容和生產技術方法,尋找其與地理國情常態化監測需求之間的異同,確定普查需派生、拓展或補充的內容和指標。
3)適用可行
地理國情普查內容需要考慮測繪地理信息部門的專業特點和長期開展地理國情監測工作的業務化要求,相關信息的采集、存儲、分析和應用必須具有可操作性[3]。
1.2 分類對象
綜合考慮地理國情普查需求和可行性,本文分類對象主要包括地表形態、地表覆蓋和重要地理國情要素三個方面。
地表形態數據反映地表的地形及地勢特征,也間接反映了地貌形態。數字高程模型是反映地表形態常用的計算機表示方法。
地表覆蓋分類信息反映地表自然營造物和人工建造物的自然屬性或狀況。地表覆蓋不同于土地利用,一般不側重于土地的社會屬性(人類對土地的利用方式和目的意圖)等。地表覆蓋通常采用規則格網形式的場模型(也稱作域模型)進行描述。
重要地理國情要素信息(以下簡稱地理國情要素)反映與社會生活密切相關、具有較為穩定的空間范圍或邊界、具有或可以明確標識、有獨立監測和統計分析意義的重要地物及其屬性。如城市、道路、設施和管理區域等人文要素實體,湖泊、河流、沼澤、沙漠等自然要素實體,以及高程帶、平原、盆地等自然地理單元。通常采用要素模型(也稱作對象模型)來進行描述,按照其空間特征分為點、線、面、體四種基本對象。
本文綜合考慮上述三類信息,建議性地提出本次地理國情普查的內容及指標要求。
2 普查內容
廣西第一次地理國情普查包括地形地貌、地表覆蓋及地理單元三類內容。主要普查內容如下:
1)地形地貌普查
利用數字高程模型本底數據庫,查清實地地表5米×5米分辨率的坡度和坡向。結合有關地貌研究和調查資料,查清廣西區域地貌類型的空間分布情況。
2)地表覆蓋普查
(1)查清廣西區域實地面積大于等于400平方米的耕地、園地、林地和草地等4大類植被覆蓋類型的類別、位置、范圍和面積等相關屬性信息。
(2)查清廣西區域規劃區范圍內建筑物的名稱、單位情況、建筑年代和層數、結構類型、用途等相關信息。查清規劃區外實際占地面積大于等于400平方米的多層獨立建筑和實際占地面積大于等于200平方米的低矮獨立建筑的類別、位置、范圍和面積等相關屬性信息。查清廣西區域建成區、中心鎮的現狀建設用地面積及分類等相關屬性信息。
(3)查清廣西區域地面寬度大于等于3米且長度大于等于500米的各類道路的類別、位置長度和相關設施的實際占地面積及相關屬性信息。查清廣西區域航道、港口、航運設施的類別、位置、面積和相關設施屬性信息。
(4)查清廣西區域實地面積大于等于2500平方米的硬化地表、工業設施和其他構筑物的類別、位置、范圍和面積等相關屬性信息。
(5)查清廣西區域實地面積大于等于400平方米的人工堆掘地(包括采掘場、建筑工地、尾礦和垃圾堆放地等)的類別、位置、范圍和面積等相關屬性信息。查清廣西區域礦山和礦產的類型、位置、范圍、面積等相關屬性信息。
(6)查清廣西區域實地面積大于等于1600平方米的荒漠(石漠化)和地表的類別、位置、范圍和面積等相關屬性信息。
(7)查清廣西區域寬度大于等于3米且長度大于等于500米的常年河、時令河和人工河流(渠)高水位、常水位極限的空間位置及影像獲取時水面覆蓋情況。查清廣西區域常年水面面積大于等于5000平方米的湖泊及常年水面面積大于等于400平方米的水庫、坑塘的空間位置及影像獲取時水面覆蓋情況。查清廣西區域各類水利設施的類型、位置、范圍和面積等相關屬性信息。查清廣西區域水資源的分布情況。查清廣西區域水土流失情況的位置、范圍和面積及預防措施等屬性內容。查清廣西區域三峽庫區的消落帶位置、面積、范圍、工程處理措施及相關屬性信息。
(8)查清廣西區域各類郵電通信、電力、能源、市政、環衛、農業等基礎設施的類別、位置、范圍、面積、走向及相關屬性信息。查清廣西區域行政機關、學校、醫院、企事業單位等各類社會經濟機構的位置、范圍、面積等屬性信息。查清廣西區域鄉級以上政府駐地、行政村駐地的空間位置及相關屬性信息。查清廣西區域各類休閑、娛樂、體育、文化、文物古跡、宗教場所等的位置、空間范圍及相關屬性信息。查清廣西區域各類危險源、應急保障資源的類型、位置、范圍及相關屬性信息。
3 項目建設流程圖
廣西第一次地理國情普查主要流程如圖1所示:
圖1 廣西第一次地理國情普查流程圖
4 具體實施
1)耕地
耕地是指經過開墾種植農作物并經常耕耘管理的土地。包括熟耕地、新開發整理荒地、以農為主的草田輪作地;以種植農作物為主,間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地(林木覆蓋度一般在50%以下);包括被地膜或人不能在內部進行生產活動的簡易塑料棚覆蓋的耕作土地;專業性園地或者其它非耕地
中臨時種農作物的土地不作為耕地。
耕地最小圖斑對應的地面實地面積為400平方米。其中,省(自治區、直轄市)普查實施方案中可根據地域特點適度調小最小圖斑調整指標。耕地連片區域范圍內部的地塊之間的田埂、小路、水渠、林帶等狹長條帶,如果寬度在3米以下,或者連片達不到實地400平方米的,可以就近歸并到相鄰的耕地類型中。
2)園地
園地指連片人工種植多年生木本和草本作物,集約經營的,以采集果實、葉、根、莖等為主、作物覆蓋度一般大于50%的土地。包括各種喬灌木、熱帶作物以及果樹、苗圃、花圃等用地。園地最小圖斑對應的地面實地面積為400平方米。
園地與林地相比,園地通常離居民地較近,大部分類型行列排列特征比較明顯。果園色彩、紋理上都比較均一。在作業中可參照基礎地理信息數據中的相關信息,可提高判讀的準確率。
各類園地在均勻或接近均勻混種時,按照占比或優勢類型歸入合適類型的園地。
3)林地
林地指成片的天然林、次生林和人工林覆蓋的地表。包括喬木、灌木、竹類等多種類型。以頂層樹冠的優勢類型區分該類下級各類類型。林地大面積的林區最小圖斑對應的地面實地面積為1600平方米;其他地區最小圖斑對應的地面實地面積為400平方米。
林地對于道路、河渠、房屋周圍等單排行樹,樹冠不明顯,未成片或成帶區域的可歸入相鄰地類;大片耕地中零星,未成片的樹木,按照就近就大原則歸入相鄰地類。
4)草地
草地是指以草本植物為主連片覆蓋的地表。包括草被覆蓋度在10%以上的各類草地,含以牧為主的灌叢草地和林木覆蓋度在10%以下的疏林草地。草原地區最小圖斑對應的地面實地面積為1600平方米;其他地區最小圖斑對應的地面實地面積為400平方米。植被生物量小,顏色較淺,但內部均一度比較高,紋理細膩。容易與灌木林或稀疏灌叢混淆,需要結合影像上的周邊信息進行人工解譯。
5 小 結
廣西國情普查項目通過多源遙感影像快速獲取與處理、現場調查、信息提取、地理統計分析等技術手段,對反映地表特征、地理現象和人類活動的各類地理環境要素進行空間化、定量化和屬性化普查,形成自然資源、生態環境和人文現象的空間分布及其相互關系的全面普查結果。
本文由淺入深的分析了廣西國情普查項目的基本流程,可為廣西進行此類調查項目的單位及個人提供一定的參考價值。
參考文獻
[1] GDPJ 01-2013地理國情普查內容與指標.
為何大家對大數據表現出如此的激情呢?看看外面精彩的世界便知一二。
大數據最近很火爆!馬云收購恒生終于在傳言不久后,被恒生電子股份有限公司股東股權變動的提示性公告證實。馬云不好好經營電商打通線上線下,他花33億收購恒生干嘛?令許多人疑惑不解。有人甚至發出感慨:“愚人節那天才見53.7億入股銀泰,今又見33億入股恒生。各種整合融合勢不可擋!線上雖易,線下不易,且行且珍惜。”其實當你明白何為大數據,就知道這次馬云又在布一個很大的局,他也開始向大數據領域發力了。
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在美國,大數據產業發展已步入大規模商業化階段,已廣泛滲透到經濟、政治、教育、安全和社會管理等眾多領域,美國提出大數據的戰略地位堪比工業時代的石油。
在歐盟,相關報告指出,歐盟公共機構產生、收集或承擔的地理信息、統計數據、氣象數據、公共資金資助研究項目、數字圖書館等數據資源的全面開放,預計每年將會給歐盟帶來400億歐元的經濟增長,歐盟認為大數據是促進經濟增長的重要力量。
在英國,經濟與商業研究中心CEBR 2012年研究報告進一步證實了大數據的經濟價值,2017年預計將達到407億英鎊。
在韓國,“智慧首爾2015”計劃指出:“首爾開放數據廣場”是開放性的數據中心,已有33個數據庫、880個數據集,為用戶提供十大類的公共數據信息,包括育兒服務、公共交通路線、巴士到站時間、停車位、各地區天氣預報及涵蓋生活方方面面的信息。韓國認為公共數據已成為具有社會和經濟價值的重要國家資產。
由此可見,大數據早已不是云山霧罩的新生事物,馬云知道,全世界都知道。可以預料大數據將會成為未來產業財富擴張的重要引擎。
而在中國隨著經濟增長模式的根本性轉變、新技術新產業的興起、激烈的行業競爭以及自身價值創造的業績壓力,無論是金融業還是產業都需要借助對自身業務數據、行為、過程的分析與優化,推動自身的轉型與創新。
產業是經濟基礎,金融對產業的發展起到催化劑和倍增劑的作用,金融只有與產業融合才能產生放大效用,才能產生巨大價值。但是長期以來由于數據統計、集成、儲備和分析模型的不完善,網絡技術的不成熟,產業和金融無法進行有效的結合,產業金融也面臨著不均衡發展的困境,尤其像藝術品、發明專利、金融票據、林權、農地、旅游、種子、機器人等之類比較難定價的特殊商品更無法形成資產證劵化。
互聯網元素的要點就是去核心化、扁平化、便捷、數據思維與公開公正,而大數據是支撐和優化信息資源、自然資源、客觀因素的量化性綜合指標認定,它強大的系統數據集成和分析能力,勢必給人類社會帶來前所未有的應用領域和想象空間,成為人類社會等同于自然資源、人力資源一樣重要的未來不可或缺的戰略資源。
互聯網促進了科技的創新,提高了生產力,而大數據及其運用在我國未來產業經濟發展中將扮演舉足輕重的角色,特別是金融圍繞產業升級及換代,植入互聯網大數據元素將成為無法估量的產能!概括為產業-互聯網-金融三位一體的融合。
然而大數據于產業金融領域的運用究竟如何很好的實現?概括起來為以下兩方面:
其一、系統模型:通過檢索引擎及爬蟲技術采集產業和產品互聯網海量數據;通過分詞矩陣清洗、排重、過濾等預處理方式,存儲一批完備的產業相關的金融大數據;通過檢索、統計和智能分析得到初步的行業分析報告,然后運用金融工程及各類風險控制模型構建以產品價格為預測的估值模型,以價值鏈為基礎的決策模型并提供適合產業的基于大數據支持下的產業綜合指數及參考指標。
其二、系統實現:
1、產業和產品的價值評估:充分利用計算機技術和網絡技術,實現對產業、產品的綜合評估及計算機自動化處理,管理上實現現代化、科學化、自動化。
2、產業的風險預警及預測:通過此系統實現產業以及產品的價格的預測及風險的預警;
3、產業的風向標的參考指數及指標:系統整合產業及金融大數據云平臺等眾多資源,由來自各個方向的數據,結合多種評估模型,分幾段實現產業指數體系及評估系統。產業指數包含綜合指數、分類指數(產品指數、評估指數等)。該產業指數將成為產業市場的“晴雨表”和引導投資的“風向標”。
以大數據林權為例:通過檢索引擎及爬蟲技術采集互聯網海量數據;通過分詞矩陣清洗、排重、過濾等預處理方式,存儲了一批完備的林業及林業相關的金融大數據;通過檢索、統計和智能分析得到初步的行業分析報告,然后運用金融工程及各類風險控制模型構建以產品價格為預測的估值模型;以林業價值鏈為基礎的決策模型并提供適合林業的基于大數據支持下的行業綜合指數及參考指標,打造“林權交易評估參考系統”為核心的產業金融投資生態圈,構建林業金融大數據平臺;并融合支付、交易和其他衍生業務,構成領先的產業互聯網金融綜合解決方案,真正使企業與金融部門通過一定的關系相互連接、貫通,實現產業資本和金融資本的相互轉化。
關鍵詞:城市規劃信息服務信息共享
1引言
運用市場手段為城市規劃行業提供知識產品、信息咨詢、管理信息系統建設、信息工作業務培訓等專業服務企業的發展,也催生了一門相對獨立的服務門類——城市規劃信息服務業。從當前來看,城市規劃信息服務既是城市規劃行業的分支業務,也是信息服務業或者出版行業的分支業務;從其運作方式來看,其更多具備的是信息服務業和出版行業的一般運作特征,而就其承載的內容來看,則主要是城市規劃的相關信息和服務。在城市規劃行業管理工作或信息產業中獨立劃分出城市規劃信息服務業,對于城市信息資源市場化發展具有重大意義。
2發展城市規劃信息服務業的意義
2.1有利于更高效、更合理地配置城市規劃信息資源
獨立界定城市規劃信息服務業,有利于行業內部的相互交流,通過各業務環節的相互銜接,可以充分運用各方的資源,實現分工合作的效益。例如城市規劃平面出版媒體,可以通過其傳統的、權威性的渠道,在大量的信息中篩算出更有價值的城市規劃知識;城市規劃管理信息系統建設服務機構,則可協助各城市規劃管理部門、城市規劃設計機構建立與其他管理部門、設計機構、城市規劃電子出版機構等部門的互動平臺,提高信息供需雙方交流的便捷度和速度。因此,獨立劃分城市規劃信息服務業,有利于城市規劃信息供需雙方的相互結合,提高城市規劃信息資源的配置效率。
2.2有利于提高城市規劃信息服務的專業水平
如通過合理的引導和培育,一批原來從屬于城市規劃行業或者信息服務業、出版業的人才和隊伍得到整合,提高其服務于城市規劃信息工作的專業水平。例如在城市規劃管理信息系統建設過程中,有的業務環節既需要熟知城市規劃管理業務的人才,也需要系統建設人才,在當前這兩方面的人才和隊伍絕大多數是相互分離的,而隨著城市規劃管理信息系統建設業務需求的擴張,這種專業分離的人才和隊伍將會在業務合作過程中整合為專門的人才和隊伍,提高城市規劃信息服務的專業水平。
2.3有利于城市規劃信息管理服務工作的開展
促進城市信息資源市場化是當前我國城市規劃管理工作的一個重要方向。而城市信息資源市場化的發展,主要依托市場主體來實現。就全國層面的城市規劃信息管理工作而言,目前制定標準和工作交流等主要依托政府部門組織。而在城市規劃信息市場發育成熟以后,一些企業將通過自身的實踐經驗構建起更具操作性的產品和服務標準;企業間也將根據業務需求組織不同層面的交流,無需政府部門出面組織。此時,官方或半官方的城市規劃信息管理機構,則主要是依托企業進行產品或服務標準的制定和推行,營造良好的市場環境,為企業的發展搭建更為廣闊的平臺。就各城市層面的城市規劃信息管理工作而言,目前主要依托政府部門推進,存在各自為政、資源利用效率低、重復建設等問題。而在城市規劃信息服務企業發展壯大以后,通過采購專業的產品和服務,城市規劃信息管理工作也將從繁瑣的技術業務中擺脫出來,轉向宏觀層面的指導。
3城市規劃信息服務業發展的機遇和條件
3.1信息(知識)逐漸成為規劃設計行業競爭的重要砝碼
隨著城市規劃設計行業市場化改革步伐的加快,設計部門的競爭也日趨激烈。作為知識密集型的行業,能及時、準確地掌握業務所需的各方面信息和知識,成了城市規劃設計機構在競爭中取勝的重要籌碼。在這種背景下,購買城市規劃信息產品和服務的機構和個人將越來越多,這將為城市規劃信息服務業的發展提供持久的、規模化的需求。
3.2城市規劃信息化工作的深化將促進政府層面的城市規劃信息服務需求
當前我國正在大力推行城市規劃信息化,多數大城市已經開展辦公自動化、檔案數字化、電子輔助報建等系統的建設。而數量眾多的中小城市的城建信息化工作尚未得到理想的推進。隨著城市規劃信息化工作的深入,每個城市都建立起完備的城建信息系統將成為必然,這將為城市規劃管理信息系統建設服務、信息工作業務培訓等服務帶來巨大的市場需求。
3.3部分城市規劃信息服務機構己積累業務經驗與市場運作經驗
近年來,國內一些城市規劃信息服務機構在實踐過程中,已積累豐富的業務經驗和市場運作經驗。如1999年成立的廣州城市信息研究所,就是依托廣州城市規劃自動化中心的部分職工為主體,以自動化中心原有的成果為基礎,面向市場提供城市規劃領域的信息技術開發和服務,現在已經成為了國內同行業中規模最大的民營企業,業務領域涉及規劃、環保、測繪、商業布點、人口統計等行業的信息技術應用,服務對象已經達到東北、華北、華東、西南、華南的幾十個城市[1]。中國城建數字圖書館系列數據庫的運行商,也開展了面向個性化需求的服務,并制定了產品和服務標準。這些企業的發展,一方面為城市規劃信息服務業的發展提供了技術基礎,另一方面其成功的運作模式也可以為其他同類企業發展提供借鑒。
4促進城市規劃信息服務業發展的對策及建議
4.1深化對城市規劃信息價值的認識
城市規劃信息的持有量,將直接影響到城市規劃編制的質量、決策的科學性以及城市建設的水平。而目前,有一些政府部門和規劃設計企業認為專門開展信息工作是一項負擔,將購買城市規劃信息產品和服務認為是一種浪費行為。這種觀念不僅不利于城市規劃信息服務業的市場拓展,更不利于政府部門與時俱進、科學決策,不利于設計部門把握時代設計理念、提供高水平的設計產品。為此,需要行業的信息管理部門、社團組織積極宣傳及依托城市規劃信息服務企業宣傳城市規劃信息的價值和作用,改變部分機構和個人的不正確認識。
4.2及時開展城市規劃信息標準化工作
城市規劃信息標準化是城市規劃信息服務發展的重要前提,沒有相對統一的產品標準、服務標準和交換平臺標準,交易雙方就難以達成交易或者交易成本很高。因此,在互聯的環境中,只有通過建立標準化體系,做到總體規劃、統一標準,才能發揮行業內部和行業之間各個節點的互動性,實現交易成本最小化,實現城市規劃信息服務業的良勝發展。
4.3促進政府部門的城市規劃信息資源共享
我國的城市規劃信息大部分為政府部門持有,而目前這些信息的共享程度普遍不高,另外不少城建檔案館(室)的信息化工作尚未起步或正在起步,信息質量不高。因此,促進城市規劃信息服務業發展,需促進政府部門的城市規劃信息資源共享,政府信息部門應當積極對所貯存的規劃信息進行深加工,并以一定的補償方式提供給城市規劃服務企業。
例如城建檔案館中的一些優秀設計作品和歷史照片,如果通過有償使用機制提供給城市規劃信息服務企業,再由他們加工、之后轉售給設計部門,則可作為某些歷史建筑復原重建的依據。
4.4調整城市規劃信息服務機構職能
目前,不少城市的規劃行政主管部門成立了信息服務中心,開發了辦公自動化系統、檔案數字化等工作;有些規劃設計單位也在辦公自動化系統的基礎上建設信息資料庫,向信息資源管理的方向發展。這種內設機構在信息化的初級階段對于提高辦公效率、促進內部信息共享起到了很大的作用,而對外的信息共享仍普遍處在較低的水平。隨著城市規劃信息需求的多元化、規模化,事業型城市規劃信息機構也需要重新定位,以適應信息市場化的需要。目前,這些內設的城市規劃信息機構,可向以下方向調整工作職能:主動提供有償的對外信息共享職能;注入市場因素,推進其向企業轉型;部分城市規劃信息管理部門可剝離具體的技術業務。
4.5培養城市規劃信息服務工作所需的專門人才
城市規劃管理信息系統的建設,需要業務分析、系統設計、編程、數據采集和輸入、系統管理等多方面的專業人員。其中有些業務環節是可以委托專業機構來完成的,但業務和系統管理等環節的人員卻是不可或缺的。隨著城市規劃信息化工作的推進,人才缺乏的弊端也將越來越突出。因此,建議在地理信息系統專業或者城市規劃專業中設立城市規劃管理信息系統建設的相關課程或專門成立分支學科,培養專門的人才,并鼓勵和支持一些機構依托豐富的實踐經驗開展城市規劃管理信息系統建設的業務培訓,如支持中國城建數字圖書館開展面向全國各地的業務拓展和培訓工作等。
4.6充分發揮行業協會的作用
在培育和促進我國城市規劃信息服務業發展的過程中,行業協會應積極發揮服務、自律和維權的作用。在當前可主要開展如下工作:在推行城建行業信息化過程中,通過資質認證,讓有水平、有能力的企業參與信息化的各項工作;通過企業實力、業績等評比,培育城市規信息行業的知名企業和服務隊伍,讓他們成為城市規劃信息行業發展的先行軍;為城市規劃信息企業協調價格、開展合作,甚至戰略并購等提供平臺和仲裁;為信息企業和政府、非政府用戶等供需各方的合作提供交流平臺;以運作相對成熟的機構為依托,制定城市規劃信息產品和服務標準;研究城市規劃信息和服務的價格機制,協助物價部門維護行業價格秩序;與城市規劃信息服務企業共同研究知識產權保護的相關對策和措施。
5結語
城市規劃信息服務業作為新興的服務行業門類,其發展面臨著良好的機遇,并具備了發展的基本市場條件。政府有關部門與行業協會等機構應在信息資源供給、人才培養、標準建設、價格機制制定、知識產權保護等方面,對城市規劃信息服務企業進行積極的引導和大力支持,從而促進城市規劃信息服務業快速、健康、有序發展。
注釋:
[1]參見:廣東省建設廳.廣東省城市規劃指引——廣東省城市規劃管理信息系統建設指引(試行)(GDPG--006)[Z].2004:P56
參考文獻
[1]雷翔,歐陽東.關于我國城市規劃信息資源共享若干問題的思考[J].規劃師,2006,(5).
[2]中國科學院地理科學與資源研究所.中國可持續發展信息共享示范政策與信息管理研究報告[R].2001.
James從英國派到北京工作已經有一年時間了,利用周末的時間他總喜歡自己開車到郊外放松一下。今天他決定去幕田峪長城轉轉,和以往一樣,他打開電腦,登陸了go2map網站,在起點欄和終點欄中分別輸入“西單”和“幕田嶼長城”,并點擊“公交線路”按鈕,電腦屏幕上馬上就顯示出了一個外觀與印刷地圖完全相仿的數字地圖,并標明了公交換乘的線路。James覺得公交換乘比較麻煩,于是他決定自駕游。點擊“自駕”選項,一張帶有詳細行車路線的地圖展現在眼前。James根據需要放大、縮小、移動地圖,記錄下行車路線,并查找到了附近配套的餐飲、娛樂等設施。OK,一切資料準備齊全,出發!
James發動了自己那輛心愛的S40,同時打開了汽車導航儀,導航儀自動檢測出了他現在所處的位置。James設置了目的地“幕田嶼長城”,導航儀馬上在屏幕上顯示出最佳的行駛路線。利用汽車導航儀,James再也不怕在北京陌生的道路上迷路了,因為導航儀總會適時地用語音提醒他該在哪里轉彎、該在哪里掉頭、該在哪里出口。
陽光燦爛,天空湛藍,James突然覺得不妨邀請一位朋友和自己同行。他拿出手機,編輯了一條短信“@西單”發送到29113970。鄰客網(Belinker)將自動查找到與James相距2000米范圍內的朋友的名單。不久,James收到了一條來自鄰客網的短信“你的朋友Amanda就在你附近”。這真是個好消息,James立刻撥通了Amanda的電話,并邀請Amanda一起郊游。
現在,James要去接Amanda了,他加大了油門。今天他們一定會度過非常快樂的一天。
隨著科技的不斷進步,像James所使用的以各種終端電子設備為平臺表現出的數字地圖,因其使用更加便利,功能更為強大,而引導了更為廣泛的行業應用,展現出廣闊的市場前景。
海外資本蜂擁而至
據北京靈圖軟件技術有限公司(以下簡稱靈圖)公布的研究數據,全球的數字地圖及LBS相關的產業規模,將在2008年達到500億美元。而ABI Research最近的一份研究報告估計,全球位置服務市場的復合年均增長率將達到52%市場規模,市場規模將在四年內由目前的9.81億美元增長到80億美元。而在我國,數字地圖及相關產業的發展,仍處于起步階段,具有無限的想象空間。靈圖CEO唐寧浙估計,不包括硬件,目前中國電子地圖行業的市場規模在15億元以上,過去三年的復合增長率超過30%,從2005年以來市場呈現加速增長趨勢,預計未來五年的復合增長率將不低于40%。
這是一個龐大而極具成長性的市場,吸引了海內外產業界及投資基金的熱切關注。經本刊記者不完全統計,在數字地圖產業鏈上,從最上游的基礎數據測繪環節開始,到數字地圖的生產制作和應用服務,每個環節都有大量來自海外的產業資本和投資基金的積極參與。
值得注意的是,在測繪環節,尤其是高精度的導航電子地圖領域,是嚴格禁止外資進入的。因此在這一環節的很多公司,都是通過與國外企業成立合資子公司的方式實現國際化,合資子公司僅限于銷售母公司的產品及提供技術支持。
其實,現在市場中有一定影響的數字地圖公司,無不受到VC的密切關注。據IDGVC合伙人楊飛透露,未來兩三個月內,將會有一批數字地圖公司完成融資或再融資。楊飛認為,現在VC熱衷于數字地圖領域,是因為地理信息在社會生活中的重要性日益顯著,它打開了一個根據地理位置進行定向傳播的嶄新的市場空間。
競爭決定于政策管制
由于地理信息事關國防安全,我國的數字地圖產業處于嚴格的政策管制之下,各環節的競爭激烈程度是和政策管制的疏嚴差異緊密相關的。
數字地圖產業鏈大致上可以分為三個主要環節(見圖“電子地圖產業鏈構成及靈圖的業務分布”):最上游是基礎產品提供商,中間環節是電子地圖的生產,下游環節則主要是地圖的應用產品。總體來看,產業鏈上越接近客戶,政策管制越松,則競爭越趨于激烈;而在同一環節,隨著技術深度的降低,競爭也趨于激烈。
在基礎產品領域,受到國家嚴格的準入管制,主要廠商是政府測繪部門以及國外測繪公司,其中政府測繪部門主要從事傳統測量,國外測繪公司主要從事衛星和航空測量以及地圖生產工具的開發。在傳統測量領域,我國政府嚴格禁止外資及非國有資本的進入。
在電子地圖生產領域,我國政府同樣嚴格限制外資進入,并對各類從業企業進行分級管理,不同等級企業所能夠從事的業務種類,以及開展業務的地區范圍是不一樣的。目前我國共有9家公司獲得了導航電子地圖的測繪資質,這一資質等級對測繪技術的要求最為嚴格。
在地圖應用產品領域,除受測繪法律方面的限制外,還受到出版、電信等方面法律的限制。首先,所有公開展示的地圖數據(包括汽車導航、互聯網地圖服務、手機地圖服務等)均要到國家指定的2~3家出版社進行地圖審核,審核合格后還要到國家指定的一家企業購買加密控件。目前要完成這些手續所要花費的時間和金錢成本都比較高,理論上競爭門檻是比較高的,但事實上只有少數企業完全按照合法的程序經營,因此市場競爭出現不正常的激烈局面。
與西方國家相比,我國數字地圖行業還處于初級,并面臨著相當大的困境,主要表現在: 基礎產品的供應不夠完善,地圖生產成本過高;違法經營現象比較嚴重,有實力的合法企業的經營受到干擾;缺乏適用的、價格低廉的終端硬件;公眾用戶市場還沒有真正啟動,國內消費者對電子地圖的作用缺乏了解,市場的宣傳和教育還要進一步的深入;最后,無論是國內還是國外,地圖產業都面臨同樣的問題,即缺乏獨立的產業主導者,對于目前的主導者(終端廠商、電信運營商、門戶網站),地圖相關業務只是其整體業務中很不重要的一部分,而沒有主導者的前瞻性投入,產業的發展將會受到制約。
靈圖公司CEO唐寧浙認為,我國電子地圖行業與國際先進水平的差距很大,主要的原因是:首先,國外的基礎地圖產品均由政府完成,并且質量十分完善,更新很快,電子地圖生產企業可以用很低廉的價格方便地獲取,只需要進行很少的加工就可以滿足用戶的需要;而我國由于很多地方測繪部門由當地政府直接管理,國家主管部門無法進行統一的調度安排,因此基礎地圖的生產進度不能滿足市場的要求,并且價格十分昂貴,因此很多地圖生產公司不得不直接進行基礎測繪,造成生產成本過高。
其次,國外電子地圖應用比較成熟的國家一般經濟也比較發達,早已完成國土整治和城市化進程,地圖更新的要求不高。而我國目前處在大規模的國土整治和城市化進程中,道路、建筑及交通規則的變化十分頻繁,并且沒有規律可循,因此地圖更新的要求非常高,從而增加了地圖生產公司的經營成本。
最后,在地圖應用比較成熟的國家,相關的技術標準早已確立,不同廠家之間遵循同樣的標準,因此大大加快了用戶教育的過程,也方便了用戶隨時更換和選擇不同的產品。我國相關標準制定的工作開展較晚,并有多個不同的政府部門各自研制不同的標準。靈圖曾經受邀參與多個標準組織,并完成了主要的研究工作,但是對相關國家標準能否盡快出臺仍感擔憂。
產業鏈上核心能力各不相同
在產業鏈上的不同環節,對企業核心能力的要求也有所區別。據唐寧浙介紹,在電子地圖的生產環節,對企業核心能力的要求主要體現在資金方面。國家規定具有最高等級資質的企業,其注冊資本不能低于5000萬元人民幣。但是,按照我國的現狀,要完成一套滿足用戶需要的電子地圖數據庫,需要的投資額至少在1億元人民幣以上(購買基礎資料大約需要3000萬;固定資產1500萬;人工3000萬;其余是購買其他資料如黃頁、地址編碼等的費用),同時每年更新地圖的投資不應少于3000萬元。其次,電子地圖制作需要一整套的制作標準和工藝,才能保證地圖的質量和制作的效率。最后,數據尤其是POI(興趣點)數據的更新,需要有比較好的商務模式。只有通過商務合作的模式,才能保證最快最有效的更新。
而在地圖應用產品環節,尤其是在公眾用戶市場,因為直接面向最終用戶的主要是像汽車制造商、終端制造商、電信運營商、門戶網站這樣的行業巨頭,因此地圖供應商和技術提供商主要處于從屬的地位,能否得到很好的市場份額主要取決于與行業巨頭是否能夠建立穩固的合作關系。而在企業用戶市場,企業的核心能力在于能否給用戶提供完整的解決方案,以及營銷網絡是否足夠廣闊。
在基礎產品環節,GIS平臺是整個產業鏈中技術含量最高的一環,從地圖生產到各個領域的應用都依賴于GIS核心技術。目前,在二維GIS平臺方面,全球企業的陣營已經比較清晰,三維GIS平臺目前還處于嘗試階段,但5~10年后將成為主流。目前靈圖的三維GIS技術已達到國際水平。
網絡地圖融入門戶
基于Web GIS技術的互聯網地圖是數字地圖一個重要的應用方向。據搜狐―新圖行天下的總經理歐陽林介紹,國外互聯網上的地圖服務最早出現于20世紀80年代末到90年代初,現在已經非常普及,比如在美國,高達87%的互聯網用戶每天使用網絡地圖服務。
借助于互聯網超強的傳播能力,數字地圖迅速走出行業應用的深閨,為更多的個人消費者所熟識,但它也不可避免地打上了互聯網免費使用的烙印。因此,網絡地圖的服務商要想獲得收入,必須另辟蹊徑。一個成熟的收費模式是地圖標注,即將商家的地理位置及商業信息標注在電子地圖上,并向其收取廣告費,一般為每年幾百元。這一收費模式說明,網絡地圖的本質是媒體,收入源于廣告。
從媒體的角度來理解網絡地圖就會發現,與門戶網站相同,瀏覽量成為地圖服務商決勝的關鍵。而對于一個單純的地圖服務網站,其瀏覽量無論如何不可能與門戶網站相提并論。于是,借力門戶網站的巨大流量,成為網絡地圖服務商的必由之路。而對門戶網站來說,它也需要借助地圖服務來為其海量信息增加本地化屬性。歐陽林解釋說,互聯網的發展趨勢是,面對網站上的海量信息,人們傾向于對自己周邊的信息給予更多的關注。本地搜索和地圖服務相當于互聯網上的電話號碼簿,通過它可以查找特定地區的企業,獲得具體的地理位置信息,甚至客戶對企業的評價。
因此,幾乎所有的網絡地圖服務商都與門戶網站合作,為后者提供地圖查詢服務。但是在這種松散型的服務方式下,兩者的目標和發展策略不盡相同,難以進行深度的資源共享和協同發展。歐陽林認為,網絡地圖是一個平臺的服務,單獨運作不符合地圖服務的規律,從資本層面,與門戶網站相融合,是地圖服務商的必由之路,而不可能發展成一個和門戶抗爭的網站。這在國外已經被眾多門戶網站收購網絡地圖服務商的例子所驗證,如:Google收購Keyhole,微軟MSN收購Vexcel,AOL收購Mapquest。而在國內,走在前面的是搜狐,它在2005年4月份以930萬美元收購了圖行天下的全部股份,開始了一個堪稱成功的嘗試: 圖行天下過去的日瀏覽量大概在100萬左右,在并入搜狐之后,增長了10倍。同時,圖行天下的地圖服務已經嵌入到搜狐的每個角落:房產頻道、交友頻道、購物頻道……。圖行天下與搜狐融為一體,為雙方都帶來了巨大的價值提升。
“地圖網站單打獨斗沒戲,最好的出路是被門戶收購,那時是門戶之間的競爭,而地圖服務只是其中的一個項目。”歐陽林說。易觀國際的分析師黃涌濤的觀點證實了歐陽林的判斷,他認為,電子地圖在中國目前是一個細分的應用,單一的電子地圖服務既沒有大流量帶來的高額廣告收入,也不可能收取用戶的服務費,因此,未來的地圖服務將會拓展為門戶的一個應用,獨立發展的機會可能性很小。
出于媒體的本質,地圖網站也在走向社區化。用社區來提高網站用戶的粘性,是一個屢試不爽的招數。在go2map的地圖社區中,用戶自己標注的興趣點中,諸如“我初戀的地方”、“我的母校”等等充滿了個性,極大地增強了地圖用戶的歸屬感。
同時,基于Web2.省略的Gary Xu告訴記者,得益于地圖用戶的主動反饋,公司節省了大量的人力,公司的整體團隊只有30來人。而剛剛產品的,則已經把利用社區力量來完善地圖數據庫作為正式計劃。
導航市場前景未明
【關鍵詞】 軟件產業 SWOT分析 “天平型”模式 24小時知識工廠
一、引言
作為信息化的靈魂和信息社會基礎的綠色產業,軟件產業是信息產業的核心和關鍵,是關系國家經濟和社會發展的戰略性產業,是國際競爭的焦點和戰略制高點,因此,世界各發達國家與許多發展中國家都把軟件產業作為其優先發展的產業,并且在各個領域占據一席之地。另外,大力發展民族軟件產業,借助軟件技術可以加速科研的進度和深度,使中國科技水平產生質的飛躍。
雖然我國近年來經濟發展速度較快,綜合國力有所增強,但暴露出產業結構不合理、生產效率低、發展后勁不足的弱點。發展軟件產業,可以優化我國產業結構,提高生產效率,提升我國產業競爭力,實現我國經濟的持續健康發展。但目前我國軟件產業規模與世界軟件發達國家相比差距很大,軟件產業收入占國民生產總值比例不高,出口規模小,軟件產業對我國經濟的拉動作用不大,因此各省市應結合省情大力發展軟件產業,提升我國軟件產業的整體發展水平。
二、湖北省軟件產業的競爭力狀況
湖北位于我國的中部,交通暢通、教育發達,發展軟件產業有著得天獨厚的優勢。從人才方面來看,近三年大專、本科、碩士、博士IT類各級每年畢業生人數均過萬人,高校及各級培訓機構的在讀在訓人才都為湖北省軟件人才做好了充足的人力資源準備。從技術上來看,湖北省的軟件產業在空間信息技術、制造業信息化、信息安全、網絡通信等領域的軟件開發和產業化處于國內領先水平。從政策環境來看,截至目前,湖北省有關軟件產業發展的鼓勵和支持政策共計有75條,為軟件產業的發展營造了良好的氛圍和環境。從產業基地來看,武漢擁有建筑面積60萬平方米的的光谷軟件園,先后獲得“國家火炬計劃信息安全產業基地”、“國家‘863計劃’空間地理信息產業基地”、“國家火炬計劃軟件產業基地”等國家級殊榮。
但是目前湖北省軟件產業的現實卻是:企業經營規模小,軟件龍頭企業少;整體技術水平較低,有核心競爭力的產品少,產品結構尚需調整;軟件人才教育與需求脫鉤,人才流失普遍,用人機制以及配套政策措施不完善;產業內部溝通協作缺乏,沒有形成軟件產業發展的良性機制,缺乏參與國內國際競爭的實力。2006年湖北軟件產業的規模僅為66.7億元(全國主要省市的情況如圖1所示),并且信息產業部的2006年中國軟件收入規模前100家企業名單中沒有一家湖北的軟件企業。
當然,近幾年來湖北仍然取得了一定的進步,軟件產業規模還是呈現穩步增長的趨勢(如圖2)。截至2006年年底,全省共有雙軟認定軟件企業326家,登記軟件產品753個。這些企業中有8家屬于國家規劃布局內重點軟件企業,有3家通過CMM3認證,2家通過了CMM2認證,4家通過了CMMI3標準,89家通過計算機系統集成資質認證。然而,湖北省的軟件收入只占全國的1.39%,這不得不讓人深思。(數據來源:湖北軟件企業協會網站數據整理而得。)
此外,軟件產業能否迅速發展,決定著湖北未來的地位。湖北在新世紀的發展中要重振雄風,急需調整產業結構,發展知識經濟,軟件是現代產業的制高點。新世紀伊始,湖北就提出了建設軟件大省的戰略構想,力圖用軟件對現有經濟實現滲透、帶動和武裝的作用,以實現新的騰飛。
三、湖北省軟件產業的SWOT分析
1、SWOT分析理論
SWOT分析法最早是由美國舊金山大學的管理學教授史提勒(Steiner)于20世紀80年代初提出來的,旨在為項目開發、企業營銷等重大投資機決策進行分析。其實質就是將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢因素(Strengths)、弱點因素(Weakhesses)、外部機會因素(Opportunities)和威脅因素(Threats),通過調查羅列出來,并依照矩陣形式排列,然后運用系統分析的思想把各種因素相互匹配起來加以分析,進而得出相應的結論。其一般步驟見圖3。
2、湖北軟件產業的SWOT分析
(1)湖北軟件產業優勢和劣勢分析(SW分析)
下面從人力資源、信息資源設施、教育資源、資本、自然環境、軟件企業規模、市場需求等方面來對湖北軟件產業的現有競爭能力進行比較分析。
第一,人力資源。從技術潛力來看,湖北省的科教實力雄厚(見表1),武漢聚集了84所普通高校,5個省部屬科研院所,65個國家重點學科,10個國家重點實驗室,10個國家工程技術研究中心,三所軟件學院,還有51名兩院院士,全省高校畢業的計算機軟件大學生就有將近3萬左右。此外,社會職業培訓機構對軟件類人才的培訓發展也十分迅速,有近100所IT職業培訓教育學校和100所外語培訓學校,涌現出一批辦學實力、辦學經驗、辦學效果都非常突出的品牌企業,如北大青鳥在武漢的加盟培訓機構、銀河軟件教育、思遠教育集團、新東方、環球雅思、文都、同濟美佳、英之鋪等,其中IT短期培訓每年超過16000人,外語培訓每年超過五萬人,都為湖北省軟件人才做好了充足的人力資源準備(見圖4)。
(數據來源:由光谷軟件園網站數據整理而得。)
從從業人員素質來看,湖北軟件人才綜合素質較高,技能和經驗國內領先,但缺乏高級復合型軟件管理人才和初級軟件編程和維護人員。2006年全省軟件產業從業人數2.2萬人,人才數量在全國屬于中等水平,但與北京、上海、廣東等軟件發達地區有較大差距。湖北軟件人才流失嚴重,主要流向軟件產業發達的上海、北京、廣州、深圳等,主要是因為湖北軟件專業人員的工資和費用低于發達地區,在全國屬于中低等水平。湖北軟件人才的外語語言能力與國際交流活動較多的經濟發達地區相比也處于劣勢,外語能力薄弱極大地限制了湖北軟件產業在外包業務領域和對外語水平要求較高的專業軟件領域的發展(見圖5)。
(數據來源:由光谷軟件園網站數據整理而得。)
第二,信息資源設施。湖北省的基礎設施基本能滿足軟件發展的需要。本文從湖北信息基礎設施、軟件園建設、湖北省政策措施等方面進行分析。湖北信息基礎設施基本完善。全省通信基礎設施完備,電話覆蓋面廣,互聯網迅速普及,省直部門單位基本建立了內部局域網,銀行、稅務、海關等單位建立了自上而下的系統。武漢光谷軟件園位于武漢市東湖國家級高新技術產業開發區內,環境優美,周邊大學林立,先后獲得“國家火炬計劃軟件產業基地”、“國家火炬計劃信息安全產業基地”、“國家863計劃空間地理信息產業基地”、“國家級動漫基地”、“國家級文化產業基地”等殊榮。2006年武漢市成為“中國服務外包基地城市”,武漢光谷軟件園成為唯一的示范區。并對入園軟件企業提供了一系列優惠政策。但是光谷軟件園還在建設中,很多軟硬件設施還不完善,主要表現在餐飲、住宿、交通、娛樂文化生活方面。湖北省政府對發展軟件產業高度重視,把軟件產業作為重要的戰略產業給予大力支持,截至目前,湖北省有關軟件產業發展的鼓勵和支持政策共計有75條,特別是173號文包括了與湖北省軟件產業發展息息相關的十六條具體政策措施,抓住了湖北省軟件產業發展的關鍵,為軟件產業的發展營造了良好的氛圍。湖北省信息產業廳還加大了全省軟件統計工作的力度,按照國家統計局、信息產業部有關《軟件企業統計報表制度》的規定,逐步形成和進一步完善軟件統計制度,將湖北省軟件統計工作做的更細、更好。但是湖北省政府對外宣傳材料和“口味”不統一,給軟件企業帶來了一定的困難。因為不同的文件和宣傳冊有不同的數據,比如人才質量、數量、專業分配等,導致一些軟件外包企業如光庭導航在日本宣傳的時候,不能被信服。
第三,教育資源。湖北省知識和信息資源方面與北京、上海、廣東等大型城市有一定的差距,但在中等城市中實力領先,下面從教育、科技方面分析。2007年末全省普通高等教育招生22.36萬人,在校生77.83萬人,畢業生18.24萬人;各類中等職業(不含技工學校)教育招生4.04萬人,在校生10.7萬人,畢業生3.04萬人;普通高中招生15.2萬人,在校生48.8萬人,畢業生16.9萬人。但人才培養方向和知識結構與社會經濟發展要求有一定差距,與就業市場有脫節現象,比如缺乏針對軟件外包開發的人才,優質教育資源還相當短缺,高級創新型人才數量不多。“十五”期間,僅武漢市軟件企業承擔了國家“863計劃”、“國家電子發展基金”等各類研發和產業化項目計劃20多項,獲得國家財政資金支持達到3.8億元。但整體而言湖北省的知識、信息資源利用率較低,科技成果轉化率低,整體生產力水平不高。
第四,資本資源。湖北在資本方面處于劣勢。下面從資本總量和結構、國外直接投資、風險資本投資等方面進行分析。2007年,全省完成生產總值3141.9億元,其中:第一產業完成值129.15億元;第二產業完成值1440億元;第三產業完成增加值1572.15億元。三次產業結構由2006年的1∶10.3∶11.0調整為1∶11.14∶12.17。目前湖北省吸引國內外直接投資總量和風險資本投資能力在全國來說都較低,但隨著“中部崛起”戰略進入實質性操作階段,武漢市被國家商務部、信息產業部和科技部確定為“中國服務外包基地城市”;湖北省“武漢經濟圈”經國務院批準為“全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區”,給湖北省及武漢市的軟件發展帶來了難得的機遇,國內外軟件產業的巨頭比如EDS、IBM、微軟等紛紛來武漢投資興業,尋求合作發展。湖北省和武漢市必將成為全國重要軟件技術研發中心及華中地區重點應用軟件產品的開發基地、對外軟件產品加工和出口基地、軟件技術人才教育培養基地。
第五,自然環境。湖北地處我國中部,交通便利,但地理環境對于發展軟件產業沒有優勢,但創業成本方面有優勢,房租、地價比軟件發達地區低,光谷軟件園基地內提供給軟件企業的土地優惠政策豐厚。
第六,軟件企業規模。湖北軟件企業規模偏小,價值體系化程度低,仍處于初步形成階段,2006年僅有3家企業進入國家規劃區內重點軟件企業。軟件產品鏈不完善,軟件產品多數集中在產業鏈的中低端,2007年僅有7種產品被評為“中國優秀軟件產品”,1種產品被評為“中國創新軟件產品”。
第七,市場需求。國內市場方面,隨著湖北傳統產業的信息化建設加快以及湖北電子政務的全面鋪開,湖北省軟件產業將面臨新的發展機遇,湖北省本地的軟件市場需求規模迅速擴張。湖北行業軟件產品優勢明顯,主要軟件產品涉及遙感預測、衛星定位、無線接入、信息安全、激光設備、水利水電、石油、汽車、數控機床、數字視聽等。在地理信息(3S)、信息安全、數據庫、計算機輔助設計制造(3C)、IC卡操作系統、企業信息化(ERP)、教育信息化軟件、嵌入式軟件等應用領域,涌現出了一批在國內有較高市場占有率和較大影響的軟件產品,但是系統軟件、支撐軟件競爭力不強,軟件生產率水平低于國內軟件產業發達地區,更是遠遠低于世界軟件發達國家水平。國際市場方面,湖北省軟件外包剛剛起步,國際市場開拓能力弱,2006年出口額僅為0.2億元,占湖北軟件產業收入的0.30%,有很大的發展空間。
(2)湖北軟件產業機會和威脅分析(OT分析)
本文從國際、國內政治經濟環境、軟件產業環境等方面對湖北軟件產業的未來競爭能力進行比較分析。
第一,國際政治經濟環境。有利因素和發展機會有:經濟全球化所帶來的國際商品貿易、技術貿易、服務貿易激增,國際技術和管理人才在全球自由流動,國際資本流動規模和速度加快;國際軟件外包市場規模增大,外包業務向亞太地區發展;國外軟件巨頭涉足中國軟件市場,帶來了先進的技術和管理經驗。不利因素和威脅有:美國“次貸危機”引起的全球經濟危機影響了全球的國際貿易;軟件發達國家壟斷軟件產業市場,技術壁壘雄厚;印度、愛爾蘭、以色列等國軟件產業發展迅速,競爭力加強;北京、上海、廣州、大連在國內競爭力雄厚;國外軟件公司與中國直接爭奪國內市場份額。
第二,國內政治經濟環境。有利因素和發展機會有:國內政治穩定,對外交流不斷增多,國民經濟持續健康發展;國家以及湖北省制定出的一系列發展軟件產業的政策,形成了有利于軟件產業發展的政策環境;國內軟件市場需求巨大。我國正在進行的大規模信息化建設為軟件產業帶來了巨大的市場機會,家電和數字化產品也極大地帶動了嵌入式軟件的發展。不利因素和威脅:國內知識產權保護法律不夠健全,民眾對軟件盜版態度寬容;資本市場不發達,融資難度大;國內軟件行業的惡性競爭激烈,湖北省與發達省市如北京、上海、廣東等地相比競爭能力較弱。
第三,軟件產業發展環境。有利因素和機遇有:嵌入式軟件發展迅猛,在軟件產品中所占比重逐年加大,在通信領域、移動通信基站、程控交換機中嵌入式軟件的增值已占到整個設備價值的30-40%,軟件市場容量擴大;信息化管理軟件具有極強的本土優勢;企業信息化,網絡游戲、移動軟件、中間件發展非常迅速,基于互聯網的軟件服務業也將迅速成長;自由軟件、開放原代碼、Linux的發展為本土企業開發具有知識產權的軟件提供了新機遇。電信、金融、制造業等關聯產業信息化建設為軟件產業提供了巨大市場空間。不利因素和威脅:技術創新能力差,產品結構不合理,軟件產業鏈體系不完善,無力與國際高端軟件公司競爭;軟件產業規模小,產業集群不高,利潤不高,對區域經濟拉動作用不明顯;出口規模小,出口產品以低端軟件產品和外包軟件為主,缺少有自主知識產權的產品;企業技術儲備及資金積累較低。
四、基于SWOT分析的湖北軟件產業發展的對策研究
通過以上對湖北省軟件產業的宏觀環境分析和競爭能力分析(如表2),湖北軟件產業發展既存在有利因素和機遇,但也面臨很大的困難和挑戰。湖北應充分利用自身較強的研發實力、在軟件外包和行業軟件方面的技術優勢和行業經驗,抓住當前中國經濟高速發展、信息化步伐加快、市場前景廣闊以及技術更新換代的機遇,克服自身在融資、產業結構等方面的不足,調整企業經營策略戰略,準確定位市場,提高創新能力和人才素質,提高軟件生產率,以提升產業的整體競爭力,努力縮小與軟件強省的差距,最終發展成軟件強省。
1、軟件外包戰略
湖北軟件產業目前排名靠后,而且地域上的劣勢使得在與其他競爭對手抗衡時已經處在了不利地位,但國內軟件外包市場的不規范和中國軟件企業尚未進入廣闊的外包市場給湖北軟件產業帶來了無盡的希望和動力。在激烈的軟件外包競爭中,誰能最終勝出,不僅需要自身實力的不斷增強,還需要積極的自我宣傳,樹立品牌意識,通過打造“湖北軟件外包中心”品牌的過程,提升軟件外包的良好品牌形象和知名度,并以知名度來開拓市場,吸引更多的發包方,占有更大的市場份額,從而提升品牌價值,擴大品牌的正外部性。
2、人才戰略
軟件企業是智力密集型企業,軟件外包的競爭從根本上說是軟件外包人才的競爭。湖北目前軟件人才出現全方位供應不足的局面,已經成為影響湖北軟件外包產業發展的“瓶頸”。實行培養、開發、引進和使用并舉的方針,創造好人才、吸引人才和培養人才的良好環境,應該充分利用社會力量和國內外教育資源,建立多層次全方
位的人才培養體系,加快建設高素質的軟件人才隊伍。
3、融資戰略
軟件企業的發展對資金規模的要求很高,單靠軟件企業自身,很難完全達到擴張的資金需求。目前湖北軟件企業普遍反映的一大障礙,就在于融資難。所以尋找融資渠道、建立有效的資本運行機制是湖北軟件產業壞境建設中的重要問題。基于軟件企業的融資特點,湖北軟件企業在融資上可以采取以下方式:風險資本、上市融資、銀行貸款和政府扶持。由于中國的資本市場尚不健全,風險資本、上市、銀行貸款很大程度上還需依靠各級政府的扶持和引導。
4、“24小時知識工廠”戰略
隨著經濟全球化和知識經濟時代的來臨,越來越多的企業開始思考并實際進行全球資源配置,建立全球運作模式已經在先進的軟件企業中得以建立和發展,例如微軟、IBM等。正是在這一背景下,美國學者Amar Gupta等2005提出了24小時知識工廠,其主要的思想是全球化的團隊、組織或企業,為了同一項任務、項目、產品和服務等,在不同的時區按照本時區的白天工作時間,共同完成任務。同時,參與國際軟件企業的競爭就必須提高企業的軟件開發的規范化與認證力度,只有參與標準的制定或者按標準完成軟件產業鏈才能有發展的希望。湖北在CMMI等認證的力度不夠,需要政府的引導和企業的共同努力。
5、產學研集成與共享戰略
軟件產業是以知識密集、技術密集為特點的,技術的創新是軟件企業生存的根本,也是軟件企業利潤的主要來源之一。湖北省軟件企業缺少自主知識產權的關鍵技術與核心技術,沒有形成市場導向型的技術創新體系,研發體制存在著產學研脫節問題。利用湖北省的科教實力和人才豐富的優勢,完善軟件產業技術創新系統,增強軟件產業技術創新能力,加強軟件企業、科研機構和高等院校合作,促進產學研的一體化成為湖北軟件產業發展的重要措施。
6、“天平型”發展戰略
軟件產業的發展問題,是湖北省政府以及學術界探討最多的一個話題。因為經濟、政治、產業自身結構以及起點的不同,湖北省軟件產業的發展不能一味地學習軟件強的省市北京、上海、廣州、大連等,而是應該走具有湖北的特色的“天平型發展模式”,通過政府的引導和支持為平衡點,既要抓技術創新、又要抓軟件外包,“兩手都要抓,兩手都要硬”。
(注:本研究來源于湖北省省級課題《2007年湖北省社會科學基金》立項號:[2007]097;《基于知識管理的湖北軟件業發展研究》,2007.1-2008.12。)
【參考文獻】
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[4] 光谷軟件園:省略/[EB/OL].
摘要:本文針對煙草物流企業拓展為第三方物流企業的可行性做了較為詳細的論證,并就在拓展過程中所應注意的一些問題,進行了必要說明。
關鍵詞:煙草物流企業 拓展 第三方物流
隨著我國工業進程的不斷加快,大宗商品運輸和工業生產原材料及半成品的運輸需求穩步提升,我國物流行業穩中向好。
研究報告顯示,2018年的全國物流總額為283.1萬億元,按可比價格計算,同比增長6.4%。其中,工業品物流總額256.8萬億元,增長6.2%;進出口貨物物流總額14.1萬億元,同比增長3.7%,受中美貿易摩擦和進出口物流成本降低的影響,增速回落5個百分點;農產品物流總額3.9萬億元,同比增長3.5%;單位與居民物品物流總額7萬億元,同比增長22.8%。2010-2018年,全國社會物流總額一直有所增加,2015年之前,全國社會物流總額增速有所下降,之后增速有所上升。
作為煙草行業,隨著地市級煙草公司經營主體地位的確立,全國統一、規范有序的卷煙銷售網絡已基本形成。同時,這也大大推動了行業現代物流的發展,而在行業現代物流的建設過程中,一些頗具規模、物流基礎設施設備良好的煙草物流企業能否拓展為在現代物流體系建設過程中具有舉足輕重作用的第三方物流,已然成為擺在我們面前的問題。
筆者認為,無論是從外部的物流產業作為“十四五”期間國民經濟中的一個新興的產業部門和經濟增長點,日益受到國家和社會的重視來看,還是從中煙物流內部的發展趨勢判斷,無疑一些優秀的煙草物流企業,(如:上海的海煙物流等)是可以拓展為第三方物流企業的。現在,讓我們來關注一下,行業外部及內部現代物流發展的趨勢。
一、行業外部、內部現代物流發展趨勢
1、從行業外部看,現代物流以及第三方物流企業發展的趨勢。
被認為是第三利潤源泉的“現代物流”在我國社會主義市場經濟持續快速健康發展,世界經濟一體化進程加快和科學技術突飛猛進的帶動下欣欣向榮。物流行業和分銷服務業向國際市場全面開放,物流市場將會在一個高層次、高起點上展開激烈的競爭。
無論是“泛珠三角物流一體化聯盟”還是筆者所在的遼寧省打造的“遼寧中部城市群物流一體化工程”,都在顯示著現代物流在我國的迅猛發展以及第三方物流在我國的細分。
物流被視為經濟發展的動力和源泉,物流一體化被認為是區域經濟一體化的動力保障。
未來物流需求尤其是在電子商務平臺下的第三方物流需求規模將越來越大,預測到2021年中國物流行業的產值將超過20000億元,第三方物流市場在增長中細分,第三方物流企業在競爭中整合。
2、從行業內部看——中煙物流的現代物流體系發展趨勢。
幾年前在上海召開的“全國物流建設工作會議”上,國家局有關領導明確指出:“行業物流要進一步加強規劃,從‘企業物流’向‘行業物流’轉變,從‘銷售物流’向‘供應物流’轉變,中國煙草物流要向工商物流一體化方向發展,突出整體化、系統化。”這說明,加快建成統一、綜合、全方位、快捷高效的物流系統,是推動區域或行業經濟一體化的必然要求,這是行業內、外現代物流建設所達成的共識。
事實證明,物流是一個高科技產業,必須從行業改革和發展的高度來認識現代物流建設的作用和意義。例如,以向來作為中國煙草卷煙銷售網絡建設借鑒對象的日本煙草株式會社在其建設現代物流體系過程中為例,日本從1985年取消專賣制度至今已有20多年,雖然跨國公司的不斷沖擊,但日本煙草如今依然占據全國75%的市場份額,不少專家研究后認為,日本煙草的市場控制力歸功于遍布全國的現代物流配送網絡和獨立運作的第三方物流配送體系。除日本煙草外,諸如美國煙草、德國煙草、巴西煙草等也有不少構建物流配送體系的成功經驗。這些經驗表明,構建獨立化運作、專業化管理的煙草行業現代物流體系,實現最及時的連接和最高效的運轉,通過對整個產業鏈、供應鏈進行梳理、整合和提升,打造物流配送服務品牌,是增強煙草行業核心競爭力的必由之路。
在建設現代物流體系過程中,“第三方物流”的提出可以說是一次革命,那么,做為資金優勢強大,物流設施、設備領先的煙草物流企業能否成功的拓展為第三方物流企業呢?筆者認為是可行的。
二、第三方物流概述
第三方物流(Third-party Logistics),是由供方與需方以外的物流企業提供物流服務的模式,所提供的這種物流服務是在特定時間段內按照特定的價格向使用者提供的個性化、系列化的服務,并且是建立在現代電子信息技術基礎上的。
第三方物流的概念源于管理學,意指企業動態的配置自身和其他企業的功能和服務,利用外部的資源為企業的生產經營服務。
隨著現代物流業的發展,獨立出來為供方和需方提供物流運輸、配送等服務的企業越來越多,形成了第三方物流產業,與傳統物流相比較,第三方物流更具專業化,綜合成本更低,配送效率更高,已經成為國際物流業發展的趨勢。
三、煙草物流企業拓展為第三方物流,可行性有以下幾點:
1、擁有強大的資金優勢和良好的社會聲譽
眾所周知,煙草行業因受“專賣制度”保護所形成的壟斷地位,為其銷售帶來了強有力的保障。因此,在為國家帶來高額稅利的同時,也為自己積累了雄厚的資金實力。而近幾年,隨著卷煙銷售網絡的不斷完善,煙草行業為廣大零售戶提供的“門對門”的增值服務以及對社會慈善、福利方面所做的貢獻也為其在社會上樹立了良好的聲譽。
那么在這樣的一個背景下,煙草物流企業不僅自身可以得到完備的發展,而且一旦時機成熟具備可操作性時,即可動態地配置自身及其他社會資源,順利的拓展為“第三方物流企業”。
2、具備成熟先進的物流配送網絡。
作為煙草行業現代營銷網絡建設的重要組成部分,行業現代物流建設工作取得了顯著成果。在這里,我們不能不提到中煙物流運行過程中,日甄完善的配送網絡。
中煙物流的配送體系建立,首先要建立覆蓋全地區的基礎地理信息庫和全地區的銷售點數據庫及圖形庫,在此基礎上開展煙草物流配送的規劃、優化,輔助日常物流業務管理和物流信息的查詢統計與展示。同時結合3G系統以及貨物跟蹤系統,如電子鎖的應用。真正實現對車輛的跟蹤監控、調度與安全防范,從而保證跨區配送工作有序、高效、穩定的運營。
那么,3G系統的應用,也進一步顯示了煙草配送網絡體系的成熟與先進。
(1)3G系統是GIS、GPS、GSM/GPRS的簡稱,是實施廣域的物流配送所必不可少的信息化支撐平臺。煙草卷煙物流配送3G系統是指采用3G技術,對某煙草專賣/銷售管理轄區內的零售實行電子地圖標注、配送區域規劃、跨區線路優化、實現卷煙、車輛、人員在途監管的應用系統。
(2)卷煙配送是卷煙從生產到銷售重要的末端環節,也是全部物流配送管理的關鍵業務。以最少的環節、最短的距離、最低的成本、最高的效率、最大的效益和最佳的服務、實現快捷、安全、經濟的卷煙配送,提升零售戶滿意度,是實施3G系統的最主要的目標。
這樣的物流配送網絡覆蓋了全國各地,如果進一步進行整合和提升,所發揮的作用是無窮的,至少在拓展為第三方物流企業時,配送一些與煙草流通具有一定相似性的商品是絕無問題的,如藥品、食品等。
3、具有國內物流企業領先的、較完善的設備設施
隨著近幾年,中煙現代物流建設的不斷加快,煙草物流的設備設施也得到了完善,甚至有些設備的應用達到了國內領先的水平。
例如,手持PTA(無線數據采集器)、RFID(無線射頻識別系統)、高架庫、電子標簽的應用都大大提高了倉儲管理的效率,并且,這些設備對其它進入倉庫的商品同樣可以應用。像無線數據采集器、RFID、電子標簽等設備在像海爾、豐田等先進企業的物流環節中都有采用,并且發揮了極大的作用。
4、煙草配送車輛的“返程空駛”,這樣巨大的資源浪費,我們應如何加以利用?
從全國煙草來看,卷煙配送車輛的“返程空駛”問題,是一個巨大的資源浪費。并且,從現代物流學的角度看,這個問題也是應該絕對避免的。“返程空駛”體現兩方面的問題,一是車輛返程時“空載率”的“空”,另一個是返程時浪費燃油的“駛”。因此,專業的物流企業絕不會輕易發生這樣的情況。
依筆者之見,當煙草物流向第三方物流企業拓展時,這類問題要根據當地的具體情況進行具體分析后,對當地的資源配置進行有效整合方可解決。例如,我市的情況,我們可以與當地農村的農副產品種植及加工點聯系,將城區內所需物品分批、分期運至城區內銷售點,即可很好的解決“返程空駛”問題,又可賺取利潤,何樂而不為呢?但從目前中煙物流的現狀看,有些地區發展較快,而有些地區物流水平發展相對滯后,解決此類問題不可同日而語,操之過急。否則不僅不利于解決問題,反之則可帶來一定麻煩。
5、煙草行業內引進越來越多的物流專業化人才,會為今后煙草物流向第三方物流企業拓展打下堅實的人才基礎。
隨著煙草行業現代物流建設腳步的加快,行業內將引進大批的物流專業化人才,他們的管理經驗及專業技能將大大促進行業現代物流的發展,他們將成為煙草物流企業向第三方物流發展的中堅力量。
四、煙草物流企業在拓展為第三方物流時,所應注意的問題。
從事第三方物流應建立在兩個基礎之上,其一是企業必須擁有從事第三方物流的能力、充分利用現有資源并留有余地。除了倉儲和配送資源之外,是否擁有經驗豐富的管理人才和專業技術人才也是煙草企業特別需要考慮的因素。其二是從事新領域的物流是可以有效降低平均物流成本的、并且與煙草流通具有一定程度的相似性,如具有高附加值的藥品食品等等。
關鍵詞:大數據;智慧城市;應對建議
中圖分類號:TP393 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2016)27-0005-02
1 智慧城市的發展形勢和重要意義
目前我國擁有661個城市,大約2萬余個鄉鎮,伴隨著城鎮化不斷地增加,城市里的諸多問題也凸顯出來,如環境問題(土地污染、空氣污染、水資源短缺等)、社會問題(交通擁堵、房源緊張、社會秩序混亂等)、經濟問題(地價上漲,成本上升)、糧食問題(農民棄耕拋荒問題越來越嚴重,不利于中國國家發展),這些城市問題日益嚴重,因此需要利用計算機、互聯網等高科技技術,大力開展智慧城市建設,使城市走上可持續發展之路。
智慧城市是通過利用新型的信息技術,例如:物聯網、移動互聯網、云計算等,完成政府對這個城市的高效管理以及提供便捷的民生福利。通過系統地推進智慧城市建設,實施“互聯網+”發展戰略,圍繞惠民、興業、善政,提升市民生活幸福感,提高政府行政管理和服務能力,促進經濟轉型升級和培育智慧經濟,努力實現“三大目標”:智慧民生――實現衣食住行醫療教育等公共服務便捷化,使得市民生活幸福指數提升;智慧管理――實現政府城市運行管理精細化,大力提高政府效能;智慧經濟――培育新興業態,帶動大眾創業、萬眾創新,形成具有特色的智慧經濟發展新模式,制作出一套層次化的智慧城市體系結構,如圖1所示:
2 大數據是智慧城市的發動機
智慧城市是數字化城市的加強版。在城市數字化走向城市智慧化的轉變過程中,關鍵是要怎樣把數字化進行信息化、智慧化處理,其核心就是大數據處理技術。
2.1 大數據技術是處理感知層數據的必然選擇
感知層是智慧城市體系對城市的現實情況進行搜索、識別和對信息的收集的基礎性物理網絡,所以會有大量的數據在感知層中產生,以關乎每個人生活過程中的天氣預報為例,以前的天氣預報只會預測一下第二天天氣狀況,但現今的天氣預報會告訴公眾更多信息,如氣象指數、空氣污染指數、空氣濕度指數、風向風力指數等,甚至是否有利于外出活動,對發型及妝容的影響都有說明。教育方面,為教師、家長提供基于手機客戶端、互聯網和短信的家校溝通服務、教育資源共享、在線課堂學習、電子備課等功能以及學生離校安全管理服務。智慧商區,在重要的商圈搭建無線WIFI環境,通過移動互聯網,連同商圈各商戶,通過O2O運營平臺提供電商功能,商戶通過管理自家店鋪公告信息、VIP卡、積分卡、照片墻等,實時與市民溝通交流,在滿足市民隨時隨地上網需求的同時,也共享了商戶信息,這些都是智慧城市的未來狀態。
每天都會有大量不同類型的數據信息進入數據庫中,經過分類、分析、決策后,將最終處理結果提供給需求者參照,形成了一套完整全面地大數據處理流程。例如在智慧交通方面,有些城市已經實現了通過對某個時段交通流量的監測,利用調節路口的紅綠燈時間間隔,來實現緩解交通擁堵狀況,同時也會向司機提供最優的行車路線,避開擁堵路段。由此證明,面對智慧城市中時時刻刻都在產生的海量數據,采用大數據技術將是必然的選擇。
2.2 大數據是實現智慧城市的核心要素
智慧城市的建設帶來數據量的增長,而大數據遍布智慧交通、智慧醫療、智慧生活、智慧辦公等智慧城市建設的各個方面,城市管理也逐漸形成科學治理新模式。
沈陽市通過建設智慧養老平臺,提供包括腕表定位、一鍵呼救、緊急救援、老人健康檔案、家政服務、法律維權、精神慰藉、社區日托、信息關愛等服務,從生活照料、健康醫療、精神文化、養老工作等多方面提供居家養老服務,打造“家庭養老院”。與中國電信合作利用翼支付實現市民通過網站、客戶端等方式進行線上支付,也可通過刷卡和輸入號碼方式進行線下支付,方便市民實現水電煤氣費繳納、采暖費繳納、話費繳納、銀行轉賬、信用卡還款、流量卡充值、彩票、理財、保險、影院、游戲幣充值等多項民生應用。
大數據是實現智慧城市的基礎,它們之間的關系如圖2所示:
由此可見大數據技術涉及智慧城市的各個領域,智慧城市的建設離不開大數據,大數據遍布城市的方方面面,大到政府決策、城市的規劃,小到人們的衣食住行生活方式,智慧城市都將在大數據技術的支持下走向繁榮,智慧城市的每一個細節都會產生龐大的數據,同時,智慧城市的運行基礎也來源于對大數據的深度分析,大數據成為智慧城市的發動機。
3 大數據在智慧城市中存在的問題
3.1 “信息孤島”現象普遍存在
由于我國建設智慧化城市處在逐漸完善的過程中,在不同的系統、不同的數據庫、不同的信息編碼、還有業務流程的差異等方面的標準都不統一,這成為無法形成資源共享的根本原因,而且涉及不同的行業,他們的發展水平也是不同的,所以就會形成“信息孤島”問題。隨著智慧城市的不斷開展,如果不能有效的解決“信息孤島”問題,則會導致無法真正的推廣智慧城市的建設。
3.2 缺乏頂層設計和統一規劃
目前,我國仍然沒有一套統一的智慧城市建設標準和數據安全保障體系,導致個別城市盲目開展智慧城市建設,使得各個城市的水平參差不齊。并且沒有一套完整的大數據安全保障體系,當涉及政府紅頭文件、軍事機密、商業機密等重要信息被泄露,會造成無法估量的損失,所以進行統一規劃是迫在眉睫的。
3.3 相關專業人才緊缺
在世界范圍內,大數據人才都處于緊缺階段,他們不僅需要掌握計算機應用技術,同時也要掌握數據分析等綜合知識,隨著大數據技術被大量的應用,人才需求也在不斷地增加,所以培養大數據方面的人員也是當務之急。
4 大數據應用對智慧城市發展的建議
4.1 加強信息資源開發共享力度
1)加快推進信息資源共享與更新。收攬城市各個數據庫資源,加快智慧城市大數據信息共享平臺的建設,并且完善平臺的信息共享和更新管理。不同行業應當按照授權范圍,合理的使用共享的信息資源,實現網絡化統一管理。
2)提高信息資源開發利用,推動政府部門將產品質量、食品安全、公共設施、綜合交通等與生活息息相關的信息對民眾開放,并利用信息資源開發出便民、惠民、實用的新型信息服務產品,使城市變得智能化。
4.2 完善智慧城市保障體系
1)加強頂層設計。在智慧城市建設過程中要從城市發展的全局出發,要以為人民服務為核心,研發出智慧化應用軟件,為市民提供更加便捷、高效、全面的社會服務,對城市主體的規劃、相關行業發展的規劃以及區域的規劃進行連接,做好城市發展的全面布局。
2)健全大數據安全保障體系。加強治理大數據環境下的網絡安全問題,完善信息安全等級保護、風險評估等網絡安全制度,建立一套健全的大數據安全保障體系。保障數據的采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環節的網絡安全。加強對涉及國家利益、商業秘密、個人隱私等敏感信息的保護,逐漸完善網絡安全保護體系,進而保障數據的安全性。
4.3 引進和培養大數據專業化人才
1)針對智慧化城市建設過程中所需要的人才進行引進,根據需求有計劃地引進一些高水平的人才團隊,發揮引領作用,使人才資源的作用發揮到最大程度,發掘大數據領域的尖端人才,提高引進人才的待遇,并且對其做出的貢獻提供豐厚的嘉獎。
2)針對大數據專業方面,培養技術型人才。近年來隨著對大數據關注度的持續升高和對大數據人才需求逐漸增多,大數據人才的培養越來越受重視,有個別高校開設了關于大數據方面的課程,但是并不能滿足當前需求,政府可以與高校進行合作,共同制定一套大數據人才培養方案,開展多種形式實訓項目。
5 總結
運用大數據的先進理念、技術和資源,對數量巨大、來源分散、格式多樣的信息進行科學分析,從而加強各級政府對市場主體的服務和監管,促進市場健康發展,是提高政府服務和監管能力的必然要求,是加強和創新社會管理、改進政府提供公共服務方式、建設智慧城市的重要手段。
參考文獻:
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