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關鍵詞:天然氣 節能減排 現狀 對策
天然氣工業在國民經濟中占有重要的地位。國內外天然氣開發企業積極響應環保和節能的發展要求,堅持走低投入、低消耗、低排放、高效率的發展之路。盡管國內然氣開發企業已完成多次節能改造,但是節能減排情況和國際先進水平仍有一定的差距。因此,針對天然氣開發企業節能減排現狀,從人員意識、技術差距等方面開展針對性調查和對策研究具有重要的理論意義和現實價值。
一、天然氣開發企業節能減排現狀
利用重慶科技學院大學生科技創新訓練計劃項目《天然氣開發企業節能減排現狀調查與對策研究》團隊綜合運用“頭腦風暴法”等科學手段,自主設計和制作的《天然氣開發企業節能減排調查表格》,充分借助現代網絡手段和平臺,針對川渝地區天然氣開發企業,從人員意識、制度建設、設備管理等方面完成天然氣開發企業節能減排現狀調查,其基本情況概況如下:
1.員工節能減排意識有待提高
操作崗、技術崗等基層崗位員工對國家節能減排政策和企業節能減排相關措施的了解程度普遍不高,對節能減排的內容、意義和作用認識不夠到位。此外,新員工(工作年限在4年以內的員工)和工作年齡較大的員工(40歲以上的員工)表現的節能減排意識相對較差。
2.規章制度不夠完善,執行不到位
制度建設作為節能減排工作的基礎環節。相對于生產、安全等,對于節能減排工作的重視程度有待進一步提高,直接導致天然氣開發企業節能減排規章制度建設明顯滯后,相應的考核制度缺位影響企業和員工開展節能的積極性。此外,盡管部分企業制定了節能減排的相關制度,但執行不到位,導致規章制度無法發揮作用。
3.設備管理、操作不規范,影響節能減排效果
部分企業的計量儀表安裝的規范性欠佳、設備未定期維修、排污系統不完善等設備管理、操作不規范,造成設備未能按照最佳參數運行、能耗使用量無法控制和不必要的污染物排放,影響節能減排效果。
4.節能成本偏高
由于政府相關節能減排政策導向和力度原因,加之改進優化工藝或購買節能減排系統成本高,而收益較低,天然氣開發企業節能減排動力不足。
二、天然氣開發企業節能減排對策
結合天然氣開發企業節能減排現狀調查,在廣泛征求相關方面建議和意見的基礎上,重慶科技學院大學生科技創新訓練計劃項目《天然氣開發企業節能減排現狀調查與對策研究》團隊提出以下對策措施:
1.通過節能減排宣貫,全面提升員工節能減排意識
針對基層崗位員工,尤其是新員工(工作年限在4年以內的員工)和工作年齡較大的員工(40歲以上的員工),通過海報、通訊、班組會等形式和途徑對節能減排進行宣貫,幫助員工了解國家節能減排政策和企業節能減排制度,增強節能減排意識。
2.完善規章制度,提升執行力
積極響應國家節能減排政策,通過廣泛調動員工參與,不斷完善節能減排規章制度,全面推進節能減排各項工作,并認真落實相應考核措施。從而建立天然氣開發企業節能減排管理機制,制定行之有效節能減排管理制度文件,奠定制度保障基礎。通過能耗、減排指標的下達、分解、落實,全面提升天然氣開發企業節能減排執行力。
3.依靠科技,規范設備管理和操作
依靠技術創新,不斷促進節能技術改造。在淘汰落后設備的同時,規范設備管理和操作,力爭做到計量儀表安裝規范、設備定期維修,并完善排污系統,從而全面提升天然氣開發企業節能減排效力。
4.積極爭取政府和上級單位的支持
積極爭取政府和上級單位在政策、資金等方面的有力支持,加快節能減排先進技術研發推廣和重點項目實施,促進天然氣開發企業節能減排創新。
三、結論與建議
1.所調查的川渝地區天然氣開發企業節能減排現狀總體而言是向著好的方向發展的,盡管存在不盡如人意的地方,但應該充分認識到這只是發展的必然過程和階段。
2.所提出的天然氣開發企業節能減排對策有待通過實踐完善。
參考文獻
[1]黃生琪,周菊華.我國節能減排的意義、現狀及措施[J].節能技術,2008(2)
一、狠抓思想教育,提高節能減排意識。
節能減排是各級確定的全年工作重點,按照車間“我為節能減排做貢獻”的思想,作為車間工藝執行的直接監管者,認真學習了公司、車間的節能減排的工作思路,針對職工對節能減排認識不足的現狀。一我充分利用班前會進行節能減排思想的教育貫徹,不間斷的向全體職工灌輸節能減排的思想意識。二利用車間板報定期進行節能減排內容的主題宣傳,為職工營造工作氛圍。三積極撰寫工作體會,參與公司內刊的組稿。通過不懈的努力取得了較好的效果。同時針對節能減排考核的要求制訂了具體的考核標準,并通過班前班后會和專題會討論宣傳節能減排考核的基本思想、運作模式及其作用意義等。將節能減排考核的先進治理思想和企業文化“5s精神”聯系在一起,使節能減排考核的治理思想與企業文化、工作文化一道深入人心。員工節能減排意識發生了徹底的轉變,由過去的要我做變成了我要做,員工的積極性、主動性、規范性進一步加強,生產收率、工藝質量進一步提高。
二、以質量為核心,集中精力抓好產品質量工作。
工藝員的職責就是抓好車間員工工藝執行情況,對于違反工藝操作的行為進行制止,并帶領大家完成公司、車間下達的質量生產任務。所以,1、我時刻認真監督員工操作情況。在工作中對員工制定規范、嚴格的工藝操作規程和質量考核標準,并對員工提出車間巡查、班級抽查和個人自查的三級考核要求。以“人人不違反工藝,人人為節能減排盡心盡力”的工作思想關注每一位員工,注重調動員工的積極性,化解員工中的消極思想。為提高員工們參與班級治理的積極性,我們公開了節能減排治理內務,具體措施是對班級月獎金分配情況進行張貼公開。
2、質量管理。生產工藝上,我們在繼續執行公司擬定的工藝規范的基礎上,與班組結合車間設備實際制定了更加細致化的崗位質量要求,使工藝質量進一步穩定,保障了全年生產的產品質量,沒有發生一起較大的質量事故反饋。跟班措施的落實,也使工藝質量治理更加嚴格規范。針對跟班檢查中發現的問題,要求班組長組織員工進行了質量分析會和一定的工藝質量培訓。進一步提高員工的質量意識,為打造質量優勢盡心盡力。
3、工藝執行。為了減輕公司生產壓力,提高車間產量,與大家一起進行生產實踐,在公司的指導下,進行了工藝方面的嘗試性的試驗,通過大家的努力,產量挺高了很多,在各項工藝要求上沒有出現大的異常,并持續穩定的生產下去,上半年累計生產5000噸,同比增長百分之十。較好的完成了公司、車間交給的生產任務。
XX年的工作中,我也暴露出一些問題,主要體現在兩方面:
關鍵詞:節能減排;環境審計;審計主體
中圖分類號:F239 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2009)05-0143-02
國家在“十一五”規劃綱要中明確提出,我國單位GDP能耗在5年內,到2010年降低20%,主要污染物排放總量減少10%的戰略目標,這兩大目標反映了節能減排、環境保護工作已成為我國當前和未來各項工作的重要內容之一。節能減排、環境保護工作的推進和落實情況是檢驗科學發展觀是否貫徹的重要指標,而環境審計工作恰恰是檢驗節能減排、環境保護工作做的好壞的重要依據。因此,如何通過節能減排環境審計工作來促進我國的可持續發展戰略目標的實現,成為擺在我們面前的重要課題。
一、我國環境審計在節能減排工作中的作用
(一)什么是環境審計
環境審計是國家審計機關、內部審計機構與社會審計組織按照相應的法規和準則,對政府部門和企事業單位與環境保護有關的經濟活動進行真實性、合規性和有效性審查,以保證受托環境責任的全面有效履行。環境審計工作的內容包括對節能減排工作內容的具體審計,對節能減排工作的審計工作的成敗關系到我國節能減排工作是否能夠取得成效的關鍵所在。
(二)我國環境審計在節能減排工作中的作用
隨著全球經濟的發展,我國做為發展中國家的經濟發展速度之快,引起世界各國的廣泛關注,近年我國的GDP增長速度均保持在10%左右,但同時我們也應該注意到,中國的經濟發展很多是以犧牲環境為代價的,環境污染、生態破壞已直接影響到我國人民及子孫后代的安全生存。所以,我們要在轉變這種經濟增長方式,大力發展經濟的同時,通過環境審計工作的監督機制作用,做到節約能源,減少污染排放。
二、我國節能減排環境審計存在的問題
(一)節能減排環境審計缺乏立法規范
我國環境審計的重點內容基本局限于環保資金的財務收支審計和合規性審計,基本屬于事后審計,具體有環境政策法規的執行審計,主要是審查有關部門是否嚴格執行國家的環保政策,涉及到建設項目中防治污染的設施與工程項目主體同時建設的問題;還有環保資金的財務收支審計,主要是審計各部門環保資金的使用是否符合國家規定,是否專款專用。以上規定對專門的節能減排企業的具體環境審計沒有做出具體的規定,缺乏立法的規范性,不利于環境審計工作的全面進展。
環境審計主要經歷以下發展階段。
第一階段主要在20世紀90年代,涉及到一些對環境保護資金的審計事項,審計的重點是合規性審計,即排污費的征繳和使用情況,對保證環保資金的合理使用和環境污染的治理發揮了積極作用。但因當時人力、財力所限,尚未對政府的環境政策進行具體審計。
第二階段是在20世紀90年代末到21世紀初,審計署成立了農業與資源環保審計司,明確了環境審計職能,標志著我國環境審計新階段的開始,開始了有意識地從促進環境污染治理和促進生態環境保護兩個方面入手,組織開展了多項環境審計工作。
第三個階段是2003年至今,是以環境審計協調領導小組成立為標志的,環境審計工作經歷了兼顧環境審計理論和實踐的雙重探索階段,吸收了國際環境審計的先進經驗,總結了既往環境審計工作中有效實踐經驗。
(二)節能減排環境審計的會計制度不健全
在進行節能減排審計時,要求被審計的企業如實的記錄和反映其節能減排管理的情況,提供完整的節能減排企業會計信息資料。但我國現階段,還未能建立節能減排企業會計,環境信息的確認缺乏統一的標準,環境信息披露產生隨意性。因此,建立節能減排企業會計規章制度,制定統一的會計報告準則,規范節能減排會計核算的對象及報告形式,才能為節能減排工作打下良好的基礎。
(三)節能減排環境審計主體單一性嚴重
我國節能減排環境審計工作主體是典型的政府主導型,主體主要是國家審計機關,內部審計部門和社會審計組織的參與程度較低,民間審計介入力度不夠,審計工作人員有限,完成所有審計工作難度較大,只能把已經出現嚴重環境問題的項目列入審計計劃,使得事前監督薄弱,難以拓展環境審計項目的范圍,減弱了環保工作的力度。而民間審計機構具有獨立、客觀、公正、專業性的特點沒有得到充分發揮,如果能夠充分發揮民間審計主體的作用,可以減少信息的不對稱性,還可以大大提高環境審計報告的可信度,增強信息的有用性,進而提高審計工作的有效性。但是如何有效地鼓勵、扶植和培育獨立自主的民間節能減排環境審計力量是目前的一個重要課題。
(四)缺乏完善的節能減排環境審計監督標準
我國現在已公布了多部有關環境保護的法律,但是尚未形成完整的環境保護標準,使得審計人員在開展工作的時候,很難根據現有的會計準則作出準確的決斷,造成節能減排環境審計的依據不足,導致環境審計缺乏客觀性,容易產生審計風險。在節能減排審計的具體實施辦法和評估標準方面,也未指定國際或其他組織的環境審計規定作為我國環境審計應遵守的規則,這使我國開展真正意義上的環境審計受到嚴重的制約。
以上是當前我國節能減排環境審計存在的問題,以下是針對如何做好我國節能減排環境審計工作提出的建議。
三、我國做好節能減排環境審計工作的建議
(一)明確節能減排環境審計標準的基本原則
環境審計準則是指環境審計人員為了達到審計目標在審計過程中必須遵守的行為規范和工作指南。我國現在有國家審計準則和內部審計準則等,但沒有專門制定環境審計的規范。而做好節能減排環境審計工作,必須有科學完善的審計準則,這樣才能統一節能減排環境審計的評價依據,減少審計人員的審計風險。我國節能減排審計原則的制定應以ISO14000系列標準為依據,借鑒國外的先進經驗,結合我國的具體國情,建立評價環境成本和效益的具體原則及指標體系,并做到科學界定三個實施主體的職責范圍,分別對國家節能減排審計、內部環境審計和注冊會計師環境審計規定各自的審計責任和范圍,審計程序和方法等。
(二)組織和培養節能減排環境審計工作人員
節能減排審計涉及到環境經濟學、環境法學、社會學、統計學、工程學等方向,因此環境審計的工作難度大,對審計人員的綜合知識能力要求高,而我國目前缺乏這方面的審計專門人才,現有審計人員絕大部分是財會、審計專業或其他高校經濟類畢業人才,沒有全面系統的學習過環境審計,而環境審計的專業性、技術性很強,不同于一般的財務收支審計和經濟效益審計。因此,針對于我國環境審計的現實,必須加強對現有審計人員的培訓力度,大力引進熟悉節能減排環境審計的人才。
(三)加強節能減排環境審計的國際合作
隨著人類活動對環境影響的廣度和深度的不斷加強,關于環境污染問題已不再是個別國家的個別問題。全球氣候的惡化,臭氧層的破壞等環境問題成為擺在世界人們面前的重要課題,要建立人與自然的和諧關系,建立可持續發展的現代科學社會是各國人民共同期待和努力爭取的目標。很多環境問題單靠一個國家的力量已經不能解決,所以,各國政府、國際組織共同合作,一致行動,才能使保護環境工作做的更多、更好。
(四)加強節能減排立法工作,設定節能減排指標體系
當前在不斷完善環境審計立法工作,使環境審計做到有法可依的同時,應使節能減排指標體系明確化,這樣才能使審計工作做到有法可依,使環境審計工作能夠做到有的放矢。當前,經濟全球化不斷深入發展,科技創新更加活躍,我國政府應不失時機地采取更加有效的措施,嚴格環境準人,根據國家環總局的要求,要把主要污染物排放總量削減指標作為建設項目環評審批的前提,新上建設項目如果突破總量控制標準,嚴格把關不予審批,這要求審計部門嚴格按照國家的要求,嚴格紡織、汽車、電力等十大國家重點調控行業的準人條件。
關鍵詞:電力行業 節能減排 問題 策略
為建立一個節約資源、友好和諧的社會,全世界都在呼吁節能減排,促進經濟的可持續發展。電力行業作為我國節能減排的重點單位,國家更是非常關注。在“十一五”期間電力行業積極實施上大壓小、峰谷分時電價、節能調度和發電權交易等多種措施,電力節能減排工作有了一定的成效。我國電監會的《2010年及“十一五”電力行業節能減排情況通報》中稱我國電力行業節能減排規劃的能耗指標、綜合線損率、減排指標、電力煙塵排放總量等目標均提前完成。但是這些對于資源節約、友好和諧的社會來說還遠遠不夠;中國電力行業已經將“十二五”期間的節能減排路徑清晰描繪,“十二五”時期中國電力節能減排將重點做好電力資源的高效利用、調劑余缺,在提高節能高效清潔機組發電利用小時數上取得成效等工作。通過對電力行業的調查分析,電力行業節能減排仍是重點領域的重點問題,本文就當前電力行業存在的一些問題,以及對就這些問題有針對性的采取的一些策略進行淺析。
1、當前電力行業面臨的問題
(1)我國電力行業的節能減排的政策性法規還不夠完善,影響著電力行業節能減排的積極性。從目前脫硫產業化、脫硝產業化、除塵產業化看,脫硝技術尚未完全掌握、脫硝催化劑尚未真正的國產化、脫硫脫硝的相關技術規范尚未完善、相關經濟政策尚未落實、市場準入不嚴格等,以上都有賴于環保產業政策的進一步完善。在2004年,我們國家便制定了污染物控制補貼電價政策,要求每千瓦時上網電價提高1.5分的脫硫電價,但是這一政策在脫硫電價執行過程中卻障礙重重。這些問題的存在給電力行業帶來了較大的經營壓力,嚴重影響電力企業脫硝的主動性、積極性。
(2)電力節能減排的統計、監測和考核體系有待完善。目前我國電力行業有關節能減排的統計指標已經比較完善,但仍存在著監測能力不足、監測技術不規范的問題,一些節能減排的數據大部分是企業自行上報,難以保證其準確性。節能減排考核體系尚未建立,相關的技術規范滯后,使節能減排評價指標體系難以發揮應有的作用。
(3)電煤質量下降影響節能減排效果。近幾年來,一些燃煤發電廠用的煤燃煤主要指標(如發熱量、硫分和灰分)普遍達不到設計用煤要求,低質量的電煤使設備嚴重磨損,不僅增加了電耗而且鍋爐爆管機率也增加了,還降低了發電效率。
(4)電力行業的環保法律意識較弱。電力人對國家節能減排政策法規重視程度不夠,依法管理意識不強。例如一些小型發電廠沒有依法取得排污許可證;少數企業偷排二氧化硫。
2、節能減排的策略
(1)完善政策法規,提高節能減排的積極性.針對政策法規不完善,電力行業節能減排的主動性、積極性低下這一問題,要有針對性的進行解決,在明確電廠污染物排放標準的同時,加大電力企業節能減排政策的落實管理,對污染減排績效進行考核,同時進一步制定完善節能減排的差別電價、峰谷分時電價等政策,對于能源消耗超過國家和地區規定的單位產品能耗(電耗)限額標準的行業和產品實行懲罰性電價;對于缺電省份全面實行尖峰期電價,對高耗能行業實行用電加價,通過電價形成產業調整的倒逼機制,從而促進節能減排。
(2)完善統計、監測、考評體系.只有逐步建立和完善節能統計制度,有了準確的統計數據作為基礎,國家和相關部門才能進行科學的決策。電力行業要加強對節能減排的各項數據進行質量控制,加強統計執法檢查和巡查,要按照規定做好電力各項指標統計、監測,確保各項數據的真實、準確。同時要肅查處節能考核工作中的弄虛作假行為。嚴禁隨意修改統計數據,杜絕謊報、瞞報,確保考核工作的客觀性、公正性和嚴肅性。要嚴格節能考核工作紀律,對列入考核范圍的節能指標,未經市統計局審定,不得自行公布和使用。要對各縣、市、區和重點企業節能目標完成情況、“三個體系”建設情況以及節能措施落實情況進行考核,嚴格執行問責制。
(3)提高電煤質量,尋找新能源.為保證電煤質量,可以建立電煤質量監管體系,定期開展電煤質量抽查,維護正常的市場供應秩序;利用先進技術和設備,為電煤定級、定價等出具公平、公正的監測數據,切實維護電煤供需雙方的合法權益。對重點電煤供應渠道實施跟蹤監控,堅決杜絕因電煤質量原因出現機組故障;電廠加強煤炭質量的抽檢工作,特別是對重點供煤單位和地區供應的電煤進行經常性的抽檢,發現問題要及時報告;轉變觀念,加強與煤炭企業的合作,建立長期合作、誠實守信的伙伴關系,共同維護良好的電煤供應秩序。
有關資料顯示電力行業消耗了全國約五成五的煤炭資源,在能源轉換過程中排放的二氧化硫約占全國的四成三;我們可以在積極采取措施降低發火電污染物排放的同時,突出發展水電、風電、太陽能等清潔能源,可有效地促進節能減排。
3、提高環保法律意識
可以通過廣播、網絡、電視以新聞和專題片形式向廣大人民群眾進行宣傳,不斷提高群眾的環保意識、法律意識,杜絕環境違法問題的發生。
總之,節能減排是一項長期的、艱巨的工作,通過我們的努力讓電力與綠色同行,促進企業與環境的全面、協調、可持續發展。
參考文獻
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【關鍵詞】建筑節能;意義;對策
總書記在十七大報告指出,當前發展中最突出的第一問題是“經濟增長的資源環境代價過大”,目前“建設生態文明”的歷史任務是向“基本形成節約資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”的方向發展。總理也指出:“要把節能減排作為當前加強宏觀調控的重點、作為調整經濟結構,轉變經濟增長方式的突破口和重要抓手”。可見,如何在發展中節約能源資源、減少污染物排放,已成為當前的一個重要問題。
一、實施節能減排的重大意義
首先,節能減排是全面貫徹落實科學發展觀、促進經濟又好又快發展的基本要求,加強能源資源節約和減少污染物排放,是建設生態文明的重大戰略及重要任務。我國當前面臨著經濟社會快速發展和人口增長與資源環境約束的突出矛盾。目前我國的生態破壞和環境污染已經達到自然生態環境所能承受的極限,為了使經濟增長可持續,緩解巨大的環境壓力,必須以環境友好的方式推動經濟增長。節能減排就是要從源頭預防污染產生,最有效地減少資源消耗,不排放廢棄物,從而真正解決當代中國的發展困境。
其次,節能減排是應對全球氣候變化的迫切需要。溫室氣體排放引起的全球氣候變化一直備受國際社會的關注。目前,全球氣候變暖已經是一個不爭的事實,這與使用煤炭、石油等化石燃料的過程中排放二氧化碳的量密切相關。氣候變暖是人類共同面臨的挑戰,需要國際社會共同應對,中國作為發展中國家,也要主動承擔節能減排的國際責任。我們要努力走出一條低消耗、低排放、高效益、高產出的新型工業化道路,努力實現經濟發展和保護環境“雙贏”的目標,這是對世界可持續發展和應對氣候變化的一大貢獻。
二、實施建筑設計節能減排的幾點建議
1、創新節能減排觀念。節能減排能節約能源和資源,還能減少溫室氣體的排放,因此,應建立全新的節能減排理念,以建設創新型城市為主戰略,加快產業綠色轉型,著力推進節能減排和循環經濟,努力轉變發展方式,將節能減排工作提到到一個全新的高度。(1)節能減排不一定得付出高昂代價。(2)節能減排能通過廢棄物回收利用實現,應加強對生產設備、家用電器等生產和生活廢棄物的重用、再制造和物料回收。(3)節能減排理念的形成是一個長期過程。應通過立法把節能日、節能檢查日、節能周和節能月等活動時間固定下來,并建立起專門的節能減排網站及電話服務中心,強化全社會的節能減排意識。
2、強化法規制度建設,依法促進建筑節能減排。把完善法制建設、強化制度管理,作為有效解決企業“違法成本低、守法成本高”的問題和實現節能減排目標的重要手段。應做好環境立法工作,推動出臺有利于污染減排的法規和政策。配合修訂《水污染防治法(修正案)》、《大氣污染防治法(修正案)》等法律法規。配合有關部門抓緊完善高耗能、高污染行業差別電價和水價政策,健全排污收費制度,進一步加大經濟杠桿對污染減排的激勵作用。
3、制定節能減排技術標準。通過法律的形式,用環境標準和技術標準控制企業的市場準入,比審批制更能促進節能減排。因此,以環境準入制代替審批制,通過提高能耗和排污技術標準來實現節能減排目標應成為我國當前節能減排工作重點。建議盡快建立節能減排的技術標準體系,建立各行業的能耗標準和污染物排放標準,以法規形式強制執行;加快制定清潔生產指標體系和標準體系及實施辦法,制定清潔生產審計指南等,逐步完善清潔生產指標評價體系的信息統計、分析及制度等。
4、強化建筑節能管理。建立健全建筑節能的管理機制是落實建筑節能規劃的前提,這就要求各地建設行政主管部門切實加強對建筑節能的監督管理工作。首先,在對新建民用建筑工程項目的可行性研究報告或者設計任務書進行論證和評價時,應包括合理利用能源的專題論證,并作為項目審批的一項重要內容。建筑設計單位要嚴格按照節能標準和規范進行設計,在進行施工圖審查時,必須審查節能設計的內容,并簽署意見。施工單位應當按照節能設計組織施工,項目竣工驗收時,把節能技術的應用情況作為審核工程質量不可忽視的因素。在建筑設計、施工的招標投標過程中,注意將建筑節能技術的落實列入重要考核條件,作為評定和選擇的依據。
5、大力加強建筑節能的規范化建設和產業化發展。在重點抓好節能技術的研究與開發的同時,還要加強對已有建筑的節能技術改造的研究。在已有的建筑節能設計規范和試點工作的基礎上,盡快制定建筑節能的施工、驗收及運行規范。鑒于建筑節能技術的復雜性和方案的多項性。在建筑節能工作起步階段,有必要成立專業工作組,專門從事建筑節能方面的技術和政府研究及方案、設計的指導和審查;指導或監督施工及運行管理;參與工程驗收和質量評審等工作。同時要推動建筑節能產業化的發展,支持專業化的建筑節能企業,滿足建筑節能的方案、設計、改造、施工和運行調試工作的需要,加速發展建筑節能相關產業。
6、加大節能技術進步。加快優化節能減排技術創新,加強與科研院校合作,構建技術研發服務平臺,加快資源環境高技術領域創新團隊和研發基地建設,推動建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系。同時,建設節能減排技術支撐平臺,組建一批國家工程實驗室和國家重點實驗室。加大資金支持節能減排的力度,對能量系統優化、余熱余壓利用等重點節能減排項目,給予重點扶持。積極推動以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系建設,增強企業自主創新能力。
7、加大節能減排的投入。建立政府引導、企業為主和社會參與的節能減排投入機制。各級政府要加大對能減排投入,引導社會資金投資到節能減排項目。鼓勵和引導金融機構加大對循環經濟、環境保護及節能減排術改造項目的信貸支持。制定政策措施,鼓勵和支持企業進行節能減排的技術改造,采用節能環保新設備、新工藝、新技術。
8、營造良好社會氛圍,樹立典型示范引路。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,有效利用電視、廣播、報紙、政府專網等新聞媒體加大綠色轉型和節能減排的宣傳力度。開展綠色文化進學校、進課堂、進社區、進基層活動,倡導人與自然和諧相處、崇尚自然、保護環境的理念,建設“綠色文化”,普及生態科學知識和生態理念,培育以人為本的綠色文明。
總之,要做好節能減排和環境保護工作,要統籌運用政府“有形之手”和市場“無形之手”,探索建筑、金融、立法、產業政策與商業運作等各領域的有機結合點,形成節能減排的理性發展之路。
參考文獻
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落實節能減排工作心得(一)
今年以來,我鎮節能減排工作在縣委、縣政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“節能減排,科學發展”主題,把開展節能減排工作作為全年的一項重點工作,力求抓緊抓好。通過開展節能減排活動,進一步增強了廣大干部職工的責任意識和節能意識,為我鎮實現“十三五”節能減排工作目標營造了良好的社會氛圍。
一、加強領導,細化目標
鎮黨委政府高度重視節能減排工作,把節能減排列入全鎮年度經濟發展規劃,嚴格按照《xx鎮節能減排工作方案》相關規定,在節能減排工作領導小組領導下,把年度節能減排目標責任細化分解到各村(居)委會、各部門、各企業,積極開展節能目標完成情況檢查和考核,定期匯總公布能耗指標,嚴格落實能耗下降目標責任。同時明確了“節能低碳生活,從我做起”的宣傳工作主題,使我鎮節能減排工作形成了工作有人抓、事情有人干的良好工作格局。
二、加強宣傳,提高認識
我鎮堅持把宣傳教育工作作為開展節能減排活動的一項重要任務,采取多種形式,加大對節能減排宣傳教育力度,努力營造良好的社會氛圍。利用會議、標語、橫幅、公示欄等,加強對節能減排工作的宣傳,使全鎮真正地把思想和行動統一到縣委、縣政府關于節能減排降耗的決策和部署上來。通過宣傳學習,使大家深刻認識到節能減排是當前的一項重要工作,是節省資源、降低成本、克服能源困難的有效措施,是發揚黨的優良傳統、加強機關自身建設的具體行動,也是“立黨為公、執政為民”思想作風的有力體現,從而提高對節能減排工作的認識,自覺遵守機關有關節能減排工作的制度及規定。
三、突出重點,狠抓落實
(一)節約辦公經費
充分利用網上辦公系統,凡不涉密文件起草、修改、發放盡量通過電子媒介,減少紙質文件印發和使用傳真的頻率。加強辦公經費和辦公用品的使用管理,規范辦公用品的配備、采購和領用,嚴格配備標準,盡量選擇環保、質優、價廉、能耗小的辦公設備。嚴格控制文件的發放范圍,準確核定印發份數,實行雙面印刷。文件能傳閱的盡量不復印,減少重復印次數。
(二)節約用電
合理設置辦公室空調溫度,禁止開窗使用空調,提倡每天少開一小時,下班一律關閉空調系統。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光,盡可能少開燈或不開燈。離開辦公室要隨手關燈,做到人走燈滅,杜絕“長明燈”。加強計算機、打印機、復印機等辦公設備用電管理,下班后及時關閉電源,杜絕長時間待機現象。優先采購節能效果明顯、性能比較成熟的節能產品,及時淘汰國家明令禁止使用的高能耗設備和產品,嚴格控制新增用電設備。
(三)節約用水
建立健全節約用水各項規章制度,使節水工作不斷走上科學化、規范化軌道。在用水區域設置節約用水標識,用水時控制水流量,用完后要及時關閉、關緊水龍頭,防止“跑、冒、滴、漏”,杜絕“長流水”現象,切實減少耗水量。
(四)節約公務用車油耗
合理安排出車任務和行駛路線,提倡合乘車輛,減少單車出行次數,提高使用效率,路程較近時不使用車輛。嚴格執行公務用車節假日封存停駛制度,嚴禁公車私用。堅持規范行駛、按時保養,減少車輛部件非正常損耗,努力降低車輛油耗和維修費用支出。
四、20xx年節能減排工作打算
為進一步做好節能減排工作,我鎮將著力做好以下三個方面工作。
一是進一步深化宣傳教育,推動節能減排。加強節能減排法律、法規宣傳活動,營造“人人講節約、事事講節約、時時講節約”的良好氛圍。
二是進一步加強管理,推動節能減排。建立健全“目標明確、責任落實”的節能減排管理制度,落實責任,嚴格督查,進一步促進和激勵全鎮單位、企業、村(居)民主動節能。
三是繼續在全鎮倡導健康、文明、節儉、適度的消費理念。
落實節能減排工作心得(二)
20xx年,我鎮認真貫徹落實關于節能降耗綜合性工作的要求,按照區政府相關部門關于節能減排的有關文件精神,結合實際積極推進節能降耗工作的開展和落實。為進一步實現節約、創新、高效的生產目標,鎮上領導高度重視,強化措施,注重實效,在轄區能扎實有效地開展了節能工作,活動取得了一定效果,現將馬喇鎮20xx年節能降耗工作開展情況匯報如下:
一、節能降耗目標完成情況
通過我鎮轄區內實際情況,按照目標分工合作,由鎮長和分管領導負責,領導協調,監管推進,做好規劃綱要和年度,落實技改、節能項目,適時淘汰落后設備,用政策激勵調動個部門和一切有利于節能降耗工作開展的積極性,從基礎管理上將節能降耗工作要求落到實處,特別是在電、原煤和水消耗上把握好各個環節,做到增產節約。通過采取有效的節能降耗措施,我鎮綜合利用水平得到提高,資源消耗總量呈下降趨勢。
二、開展節能降耗工作的主要措施
在開展節能降耗過程中,我鎮重點節能減排單位主要采取了以下幾點措施:
(一)加強領導,落實目標責任。我鎮召開了全鎮節能減排工作會,對全鎮節能減排工作作了安排部署。成了馬喇鎮節能減排領導小組,切實加強了對節能減排工作的組織領導,吧這項工作真正列入了我鎮各項工作的重要議事日程。研究制定了節能減排措施,工作思路、方法、目標,對照本轄區的節能減排目標任務,并進行監督檢查。
(二)明確目標,積極推進節能降耗工作。我鎮對轄區內企業進行了有力的工作指導,并進行監管控制,推進落實減排技術措施,規范節能降耗技術標準,指導標準化作業,推進技術進步的節能降耗。研究提出開展節能降耗的主要工作方向和措施。解決生產生活工作中的重點問題,經一部完善各企事業部門間的協調機制,加強了生產生活工作的相互協調和組織領導。同時,通過培訓指導,確保節能降耗工作落到實處。
(三)重視生產生活管理,提高節能減排水平。一是堅持節約用電。嚴格控制照明用電,做到人走燈滅,并由黨政辦公室巡查;自然光照較好時,辦公室一律不使用照明燈具;走廊、通道等照明需求較低的場所,盡量設定隔盞開燈,減少燈管數,并安裝自動控制開關。使用等節能燈具,節約用電。在使用電腦、打印機、復印機等辦公自動化設備時,盡量減少待機時間,下班前關閉各類電器設備的電源(特殊設備除外)。二是堅持節約用水。切實加強用水管理,嚴禁跑、
冒、滴、漏,堅決避免長流水現象。三是堅持節約用油。嚴格執行公務用車使用規定,科學安排工作任務,盡量減少用車率;四是堅持節約辦公用品。嚴格經費管理,千方百計節約辦公經費開支。逐步規范辦公用品設施的配備、采購和領用管理,提倡修舊利廢。提倡電子政務,減少紙質文件印發,信息傳遞、會議通知、會議材料等一般性文件通過電子版傳遞。加強電話費用的管理,盡量減少通話次數和時間。節約使用辦公用品,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品的使用。文件材料堅持實行雙面復印。開展廢舊電腦及各種辦公用品耗材的回收利用,促進辦公用品的高校利用和循環利用。五是堅持節約會議、差旅費用。嚴格控制會議數量、規模及會議接待標準,嚴格執行工作出差食宿標準,按標準用餐、住房,按規定標準乘坐交通工具。
三、存在的問題
我鎮節能降耗方面仍存在不少問題。企業節能降耗工作困難多、難度大,一方面,雖然節能降耗工作開展得好,但在節能降耗上應采取什么措施還找不到合理的方案,雖然也想引進先進技術來降低用電、用煤量和用水量,但卻苦于缺少資金,造成在技能技術上投入不足。另一方面,大家在應用推廣上也缺乏熱情。同時,還存在生產生活工作管理水平不高、技能低下等問題,這都對技能降耗帶來了一定困難。這些問題給節能降耗工作的進一步推進帶來了一定的困難。
四、開展節能降耗工作的建議和下一步工作打算
為了有效推進節能減排工作的開展,不斷提高節能降耗成效,必要的生產工藝和先進的技術都是必不可少的,一是加大節能降耗方面的扶持引導力度和技術指導,妥善安排和落實節能資金。二是加強新技術的推廣過力度,建立相應的技術服務機構,并對特種操作人員和技術人員加強培訓,提高員工技能。
我鎮節能降耗工作將繼續按照區節能辦安排和要求,結合本轄區節能降耗工作實際,扎實推進此項工作。
落實節能減排工作心得(三)
開展節能減排工作,是落實資源節約和環境保護基本國策的重要內容,是廣大職工義不容辭的責任和義務。今年,我街道貫徹落實《厲行節約反對浪費條例》、《公共機構節能條例》和《重慶市公共機構節能辦法》,就推進節能減排工作的思路、方法、目標、措施進行了系統安排,強化責任,狠抓落實,現將該項工作總結如下:
一、成立工作小組,完善管理體制
為切實加強節能減排工作的管理,街道辦事處成立公共機構節能減排工作小組,辦事處主任為第一責任人,分管領導任副組長,辦公室設在黨政辦,負責日常事務,確保節能減排工作的順利開展。
二、大力宣傳,營造氛圍
為提高廣大職工的環保節能意識,倡導文明的生活方式,我街道采取多種方式宣傳節約能源知識,形成良好的宣傳氛圍:一是開展節能燈推廣示范活動。通過推廣活動向轄區廣大居民宣傳使用節能燈的優勢。二是組織召開專題講座,組織街道職工、社區干部參加節能知識培訓,進行節約能源資源宣傳教育。20xx年,我街道共舉辦節能環保教育專題講座4次,組織節能知識培訓4次,參與人數達200余人。
三是在宣傳櫥窗、辦公樓入口、職工食堂、洗手間等醒目位置張貼節能減排宣傳畫與標語,營造節約能源氛圍。四是積極開展節能宣傳周活動。將6月14日定為“低碳體驗日”,開展抵制商品過度包裝、廢舊燈管電池回收、“我為節能減排獻一計”等活動。以6月17日“全國低碳日”為活動契機,組織節能體驗日活動,號召全體職工低碳出行,上下班乘坐公共交通工具、騎自行車或步行,停開辦公區域空調一天等。每季度組織全體干部職工人員共話節能“減法”,引導廣大職工樹立“節約光榮·浪費可恥”的理念,共同探討節能節水好方法,推廣個人的先進經驗與做法。今年,我街道共提出節能節水小竅門10余條。
三、完善制度,制定節能措施
(一)用水方面。詳細記錄月用水量與繳納經費,如有異常,安排水電工及時檢查預埋送水管是否遺漏,裸露管道及水龍頭是否損壞,時常提醒大家節約用水。
(二)用電方面。非辦公區域全部使用小瓦數節能燈泡,要求職工養成隨用隨開、用后關燈的良好習慣。夏天使用空設定在26度以上,杜絕人走機開的現象。辦公室均要求全體職工做到人走燈滅,人走關機。
(三)燃油方面。對車輛運行的里程進行核定,實行汽油統一購買、統一管理,落實加油登記制度,對耗油量大的車輛要隨時檢修燃油系統,杜絕公車私用。
受思想認識、經濟條件等多種因素的制約,我國對農業節能減排問題重視不夠,推動不力。這既是我國的現實困境,也意味著有巨大的改進潛力和廣闊前景。農業自身的能源消耗所占比重雖然不高,但農業方面使用得越來越多的各種農用化工產品,如化肥、農藥、地膜、柴油等都是高耗能產品。有關資料顯示,每生產1噸化肥(合成氨)需要煤1.2~1.5噸、電1000~1200千瓦時,如果加上這些產品的初級原料生產和運輸等環節的能源消耗,總量更大。早在2004年就有專家對我國化肥生產的能耗數據進行了測算,2004年我國因化肥利用率低而間接浪費煤炭2673萬噸、天然氣45億立方米、重油168萬噸、電158億度,分別占全國總產量的14.1%、13.3%、0.96%和0.72%。在污染排放方面,僅畜牧業的COD(化學需氧量)排放量就已經達到甚至超過工業的排放量,成為COD排放的第一大戶。其中,甲烷排放量占總排放量的50%以上;氧化亞氮的排放量占總排放量的90%左右。另外,農業還是水體中氮和磷的重要來源,是水體富營養化的主要原因之一。目前,全國每年化肥使用量達4700萬噸,利用率僅為35%左右;農藥使用量140多萬噸,利用率僅為30%左右;灌溉用水效率僅為45%;大量畜禽糞便和部分農作物秸稈沒有得到資源化利用。有關研究結果表明,我國氮肥當季利用率低于發達國家約20個百分點。若將氮肥利用率由30%提高到40%,就可減少1/4的化肥投入。在CO2減排方面,土壤是陸地表面最大的有機碳庫,其容量是大氣碳庫的2~3倍,是生物碳庫的3倍多。我國國土面積為世界1/15,但土壤有機碳含量較低,僅占到世界1/30,因此我國土壤碳庫的擴容潛力巨大。我國每年僅農業生產系統內部產生的有機廢棄物約有48.8億噸,增加的廢棄物還田利用,就能夠增加土壤有機碳含量,相應地減少CO2排放,同時還可以提高土壤肥力,夯實農業可持續發展的基礎。
二、對農業節能減排的政策建議
(一)營造發展環境
要從戰略的高度充分認識實施農業節能減排的重要性和緊迫性,以提高農業管理者、從業者的思想認識為重點,利用新聞媒體大力宣傳農業節能減排的重要意義、典型案例和政策措施,統一思想,形成共識,倡導節約資源、保護環境的好風尚,提高農民和農村基層干部發展生態農業的積極性和主動性。以培育新型農業產業、深化農業結構調整為契機,加大農業節能減排技術培訓力度,提高農民發展生態低碳農業的素質和技能。
(二)制定發展政策
要以經濟扶持、法規規范為切入點,完善現行農業政策,加強對實施農業節能減排的支持。重點是制定農村經濟考核政策和對生態農業的獎勵政策,調動農村經濟管理者和生產者的積極性。一方面,要研究制定農業節能減排的具體指標,通過政府、農業部門建立雙軌目標管理責任制,把農業節能減排任務分解、細化到農業經濟的各個管理和生產環節,加強考核,嚴格獎懲。另一方面,要制定農業節能減排扶持政策,修訂農業生產技術規范,建立農業節能減排標準體系,對發展低碳農業、促進農業節能減排給予支持和規范。
(三)加大經費投入
注重發揮財政資金的導向作用,通過實施農業節能減排項目,引導社會資金投向生態低碳農業。要從農業和農村經濟發展的現實出發,堅持優化生態、保障供給、關照民生的目標導向,以發展沼氣工程、畜禽養殖場污染治理、農作物秸稈綜合利用、土壤有機質提升、保護性耕作項目為依托,加大經費投入,擴大覆蓋范圍,盡快改善農業環境,提升農業資源利用率,提高農業綜合效益。
(四)強化科技引領
當前,我國發展農業節能減排的主要問題是農業資源利用率低、農業循環經濟滯后。為此,對這些主要制約瓶頸,國家要組織多層次、多部門、多專業的聯合攻關,加大科技經費投入,力爭盡快實現突破。同時,要設立農業節能減排和生態低碳農業科技專項,支持科研機構和農業企業對重點技術或關鍵生產環節開展科技研發,著力在發展有機農業、開展農業清潔生產、治理農業面源污染等方面取得重大創新,為發展農業循環經濟提供技術支撐。
(五)建立監測體系
關鍵詞:工業鍋爐;節能減排;變頻節能
工業鍋爐在能源供應方面發揮重要的作用,負責工業領域內的供熱、供水,工業鍋爐在能量供應的過程中,同樣需要消耗能源。我國工業鍋爐能源的消耗量非常高,而且引發了嚴重的環境污染,面對工業鍋爐的消耗狀態,必須落實節能減排技術的應用,最大程度的降低工業鍋爐中的能源投入,做好節能、環保的工作,推進工業鍋爐的綠色化發展。
1.工業鍋爐節能減排的實際發展
工業鍋爐節能減排處于快速發展的狀態,因為工業鍋爐能源消耗量居高不下,所以節能減排成為工業鍋爐后期發展的主要方向。
1.1工業鍋爐節能減排的挑戰
工業鍋爐運行中傳統特性明顯,由于工業鍋爐的發展歷史長,因此其在節能減排方面勢必面臨嚴峻的挑戰[1]。分析如:①排煙溫度高,基本在300℃-350℃之間,導致大量熱能直接排放到空氣中,增加了鍋爐原料的消耗;②90%以上的工業鍋爐無法快速適應煤種,出現燃燒矛盾,直接降低了燃燒效率;③工業鍋爐控制性能差,無法準確的實行節能減排技術。
1.2工業鍋爐節能減排的必要性
節能減排是工業鍋爐發展的必然趨勢,積極推進節能減排技術的應用,符合工業鍋爐的發展需求。節能減排在工業鍋爐中發揮重要的作用,改善了工業鍋爐的運行條件,促使其具備較高的運行效率,落實節能減排技術的實踐應用。
2.工業鍋爐節能減排的技術分析
工業鍋爐運行中應引入節能減排的技術,用于降低工業鍋爐運行中的能源消耗量,實現節能降耗。分析工業鍋爐運行中比較常見的節能減排技術,如下:
2.1變頻節能技術
工業鍋爐運行中的變頻節能技術,能夠降低電能的消耗量,傳統鍋爐運行中由管理人員操作,很容易在用電高峰期引費,所以引入變頻節能技術,降低鍋爐的耗電量。變頻技術能夠根據工業鍋爐的狀態,提出恰當的工作方式,可以避開用電高峰。變頻節能技術的優勢明顯,與傳統鍋爐運行相比,變頻節能技術主動控制電機轉速,保護鍋爐的機械性能,著實降低了電機的工作溫度。
2.2水處理技術
工業鍋爐用水處理不到位,導致鍋爐內壁淤積水垢,水垢厚度增加1mm,熱能供應的效率會減少3%,不利于工業鍋爐的安全運行。因此,工業鍋爐采取水處理技術,用于提升鍋爐原水供應的質量水平,保障工業鍋爐的無垢環境。例如:某企業檢測工業鍋爐的運行狀態,經水處理技術優化后的鍋爐,內部原水、蒸汽等品質有明顯的上升,鍋爐的整體效率提升了10%-20%。工業鍋爐在水處理技術的基礎上實行冷水回收,鍋爐運行中產生的蒸汽,經過相關裝置處理后轉化成冷水,可以重新應用到鍋爐供水內,還可投入工業鍋爐的其它系統內,提升工業鍋爐內水資源的利用率。
2.3余熱回收技術
工業鍋爐運行中深化余熱回收技術的應用,根據工業鍋爐的運行實際,安裝余熱回收裝置,回收鍋爐排放的高溫煙氣。余熱回收裝置能夠降低高溫煙氣的溫度,保持在150℃-200℃之間,以免浪費高溫煙氣內的熱量能源。目前,余熱回收技術在工業鍋爐節能減排中處于積極發展的狀態,我國40%以上的工業鍋爐已經安裝余熱回收裝置,實現了殘余熱量的回收和再利用。
3.工業鍋爐節能減排的優化對策
結合工業鍋爐節能減排技術的應用,還需要提出相關的優化對策,營造優質的節能環境,最大程度的控制工業鍋爐的能源消耗量。
3.1強化鍋爐運行的管理
鍋爐運行管理能夠提升運行效率,效益值高達4-10個百分點,隨著工業產業的發展,企業逐漸忽視了鍋爐運行的管理,導致工業鍋爐運行中潛在能源浪費。工業鍋爐運行時需要強化管理,通過科學的管理方式,優化工業鍋爐節能減排的環境[2]。
3.2提升鍋爐控制的水平
工業企業在鍋爐節能降耗方面,提升了鍋爐控制的水平,根據鍋爐控制的需求,提出優化煤種配置的策略。優質配煤能夠提高15%的熱效率,熱值高達4500kcal/kg,灰熔點>1260℃,工業企業通過配置煤種,改善鍋爐燃燒的效率,降低鍋爐燃煤的數量,由此降低煤炭資源在工業鍋爐運行中的消耗量。
3.3規范燃燒消費政策
燃燒消費政策是工業鍋爐節能減排的核心支持,有利于落實節能減排技術。我國傳統資源面臨著巨大的消耗壓力,工業行業中借助燃燒消費政策,取締一部分消耗量較高的鍋爐,改善傳統鍋爐的設計,優化工業鍋爐的運行狀態。規范的燃燒消費政策,成為工業鍋爐節能減排技術的保障,為其提供優化方式。我國在工業鍋爐節能減排技術應用方面已經出臺的相關的政策,目的是提升工業鍋爐的運行水平,實現節能減排的目標。
4.結束語
能源與經濟應該保持同步發展的狀態,我國經濟發展速度逐漸加快,但是能源始終保持在落后的狀態,再加上工業能源的過度消耗,著實增加了能源控制的難度。工業鍋爐中的能源消耗比重較大,全面推進節能減排技術的應用,同時采取優化對策,保障節能減排技術的應用效益,緩解工業鍋爐運行中的能源壓力,進而降低工業鍋爐運行中的能源投入量。
參考文獻:
[1]于光亮.工業鍋爐節能減排技術探究[J].科技創新與應用,2012,12:65.
自我鑒定是對自己工作能力和工作表現的全面總結,下面是小編為大家帶來的節能減排工作我鑒定,希望大家喜歡!
節能減排工作自我鑒定
為全面貫徹落實科學發展觀,切實加強節能減排工作,確保我區“十一五”節能減排工作目標的實現,加快資源節儉型和環境友好型社會建設,按照古政辦[2017]3號《關于分解古城區“十一五”節能減排工作目標任務的通知》精神,古城區建設局提出了做好節能減排工作的具體措施,要求各股室認真抓好落實,切實推進節能減排工作的深入開展。
一、充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性
節儉資源,保護環境是我國的基本國策。做好節能減排工作,是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大措施,是建設資源節儉型、環境友好型社會的必然選擇,是推進經濟結構調整、經濟增長方式轉變的必由之路,是提高人民群眾生活質量、實現經濟社會又好又快發展的必然要求。我局各股室認真學習了文件,充分認識到做好減排工作的重要性和緊迫性,切實增強職責感和使命感,把節能減排工作作為重要工作任務來抓。
二、切實抓好節能減排各項措施
(一)加強領導,強化監督。
在學習文件精神后,古城區建設局成立了節能減排工作領導小組,由山群副局長任組長,局辦公室、局各股室主要負責同志任領導小組成員。負責做好本單位資源節儉各項工作的指導、協調、督查和考核。
(二)找準問題,明確任務。
結合單位實際,按照“嚴、細、實”的管理作風,集中時間、集中人員,開展調查研究和排查,找準存在的問題和原因,規劃節能目標,實現節能改造,力爭使單位的節能管理、節能設備和技術上一個新臺階。一是強化新建建筑執行節能強制性標準的監督管理,把好施工圖審查、施工許可、工程質量監管及竣工驗收等環節標準執行關,對達不到標準的建筑,不予辦理開工和竣工驗收備案手續,不得銷售使用,建立行政審批職責制和問責制,按照“誰審批、誰監督、誰負責”的原則,對不按規定辦理開工和竣工驗收備案手續的,依法追究有關人員職責。
二是貫徹落實《建筑節能工程施工質量驗收規范》,著力抓好新建建筑施工階段執行標準的監管力度。三是在《城市房地產開發經營管理條例》中規定新建商品房銷售時在買賣合同、質量保證書、使用說明書等文件中載明耗能量、節)措施等信息。大型公共建筑建成后,必須進行建筑效能專項測評,達不到節能標準的不予組織竣工驗收備案。
(三)認真作好宣傳,建設審批關嚴把“四節”
認真做好建筑“四節”,即“節地、節能、節水、節材”。首先加強城鄉規劃的引導和調控,嚴格執行并完善標準規范,加快科技創新,抓好新材料、新工藝和新體系的試點示范。建立健全法規制度,加強制定相應的政策和措施,并加強監督檢查。做好宣傳培訓工作,提高全社會對節能省地住宅和公共建筑重要性的認識,提高管理人員和專業技術人員的發展節能型科技水平和本事,樹立良好的節儉能源的正確消費觀。
(四)加強對全區工程建筑節能的質量監督管理
于2017年10月1日起實施的《建筑節能工程施工質量驗收規范》又是一有力舉措。質監站根據上級文件精神,著手在工程監督注冊、質量監督、驗收備案等環節加強對全區工程建筑節能的質量監督管理。
在建筑工程辦理監督注冊手續時,區質監站將嚴格檢查施工圖審查機構出具的節能審查意見,凡節能審查不達標的工程,不予辦理工程質量監督注冊手續。進入施工現場的墻體材料、保溫材料、粘結材料、門窗等節能材料的復驗應全部進行見證取樣送檢,不合格的材料不得使用于工程中。施工單位在申報工程主體結構核查前,應供給建筑節能的施工方案,采用的主要材料、半成品和成品合格證書、復試報告等有關資料。并作如下要求:
1、建筑部位和節能設計做法必須與審批合格的設計圖紙相一致。
2、建設、施工和監理單位應當按照建筑節能強制性標準和經過審查合格的建筑節能設計文件進行施工,任何單位和個人不得擅自變更。若確需變更,建設單位應委托原設計單位出具設計變更文書,并應報原施工圖審查機構審查批準合格后,方可實施。
3、重點加強對建筑工程的圍護結構、門窗、屋面等重要節能部位工程質量的監督力度,建筑節能工程正式施工前,施工單位應做樣板墻、樣板房,且應通知職責監監理進行監督檢查,確認貼合要求后方可全面組織施工。
在工程竣工核驗時,施工單位應供給以下有關資料:
1、建筑節能熱性能現場檢測報告。
2、監理單位出具的有明確建筑節能標準的實施情景《工程質量評估報告》。
3、其他相關規定和規范要求供給的資料。
在工程竣工驗收備案階段,對未按照墻改和建筑節能規定進行竣工驗收的建設單位,責令改正并重新組織驗收,未到達墻改與建筑節能強制性標準和規定要求的工程項目,不予辦理工程
人道天堂極道星辰狂獸真仙步步生蓮一劍驚仙重生之官道___項目竣工驗收備案手續;節能竣工資料核查不貼合要求的工程不得進行竣工驗收和竣工備案。
在工程建設各環節中,對違反墻改與建筑節能要求的職責主體,進行不良行為記錄,對情節嚴重的,將報請建設行政主管部門進行處罰,對建筑節能不達標的工程,不予進行優質結構工程及優良工程評選等。
(五)建立長效機制,營造節儉氛圍那___。
制定更加細化的節能、節材、節水標準和制度,加強日常動態監督檢查工作,實行節能降耗信息統計公示制度,構成長效管理機制。采取多種形式,廣泛深入地的宣傳節能減排和合理控制空調溫度的科學道理,引導行業職工正確認識國情,把思想和行動統一到中央節能減排的部署上來。
三、加強本單位節能減排工作
(一)推行電子政務,降低行政成本。
進一步完善辦公網絡建設,大力推行政務信息化。充分使用網絡辦文辦會,減少公文數量,壓縮會議數量和規模,注重會議實效;對工作流程進行再造整合,提高行政效能;切實加強對水電、辦公、會議、車輛等經費的管理,有效控制經費支出,降低運行成本。
(二)開展節能改造,降低水電消耗
抓好建筑物采暖、照明系統節能改造,使用節能裝置
或設備。進取推廣高效節電型燈具,防止“長明燈”現象;盡量減少計算機等辦公設備的待機電耗;推廣使用節水型產品,降低水資源消耗。
(三)加強公車管理,降低車輛耗費。
我局及時報廢淘汰環保不達標油耗高的車輛;加強公務用車管理,嚴格燃油定額管理,嚴禁公車私用,私車公支;嚴格執行公務用車配備標準,從嚴控制購置大排量公務車。
(四)減少公務費用開支,注重新建項目節能
規范辦公用品的配備、采購和領用制度,耗材要實行專人管理,減少使用一次性用品,差旅費、交通費要實行定額管理,超支不補,節余留用;提倡簡短通話,進取推廣和應用節能降耗新技術,建設低能耗綠色建筑。
總之,古城區建設局把抓好節能減排落實到工作的各個方面,推動重點行業結構的進一步調整,堅持優化產業結構、節能降耗提高效益,加快配套政策的制定和落實,促進資源的綜合利用。
節能工作自我鑒定
今年以來,我局節能減排工作在區委、區政府的正確領導下,在公共機構節能工作領導小組辦公室的具體指導下,堅持以科學發展觀為指導,以建設節能環保型社會為己任,強化措施、狠抓落實,較好地完成了各項工作任務。現將我局2017年節能減排工作鑒定如下:
一、認真組織,加強領導。
按照區公共機構節能減排辦公室的工作部署,我局節能減排工作按照區委、區政府建設節儉型社會、大力開展行政機關節能減排工作要求,成立節能工作領導小組,局長任組長,黨組書記、副局長任副組長,科室負責人任領導小組成員,保證了全局節能減排工作的順利進行,明確專人負責,落實本單位節能工作措施。我局立足實效,從工作和生活中點點滴滴的小事做起,讓環保意識深入人心。
二、統一思想,加大宣傳。
我局全面貫徹落實科學發展觀,廣泛開展宣傳動員,增強全體干部職工節儉資源的緊迫感和職責感,努力營造節儉光榮、浪費可恥的濃厚氛圍,讓干部職工切身感受到環保的職責和義務,堅持從身邊的每一件小事做起,營造“個人帶動單位(家庭),單位(家庭)影響社會”的節能減排良好氛圍,把節能減排活動變成每一個人的自覺行動。一是在醒目處懸掛了節能橫幅、張貼了節能宣傳標語、節能宣傳畫、制作了節能宣傳欄,使大家在進與出之中增強了節能知識和節能意識,營造節能宣傳的良好氛圍。
二是組織機關干部職工認真學習了《公共機構節能條例》、《節能宣傳資料》以及國家有關節能的方針政策和法律法規,增強了干部職工的法律意識,從而推動節儉型機關的建設。三是把節能要求以警言和告知的形式在空調上張貼“控溫要求”、在水龍頭前張貼“節儉用水、人人有責”、在照明燈開關上張貼“減少照明、節儉用電”、在打印機上張貼“正反打印”等節能降耗的溫馨警示語。
三、突出重點,狠抓落實。
(一)節儉辦公經費
充分利用網上辦公系統,文件起草、修改,發放盡量在電子媒介上進行,減少紙質文件印發和使用傳真的頻率。加強辦公經費和辦公用品的使用管理,規范辦公用品的配備、采購和領用,嚴格配備標準,盡量選擇環保、質優、價廉、能耗小的辦公設備。嚴格控制文件的發放范圍,準確核定印發份數,實行雙面印刷。文件能傳閱的盡量不復印,減少重復印次數。
(二)節儉用電
合理設置辦公室空調溫度,禁止開窗使用空調,提倡每一天少開一小時,下班一律關掉空調系統。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光,盡可能少開燈或不開燈。離開辦公室要隨手關燈,做到人走燈滅,杜絕“長明燈”。加強計算機、打印機、復印機等辦公設備用電管理,盡可能即用即開,用完后及時關掉電源,杜絕長時間待機現象。優先采購節能效果明顯、性能比較成熟的節能(包括節水)產品,及時淘汰國家明令禁止使用的高能耗設備和產品。嚴格控制新增用電設備。
(三)節儉用水
建立健全節儉用水各項規章制度,使節水工作不斷走上科學化、規范化軌道。在用水區域設置節儉用水標識,用水時控制水流量,用完水后要及時關掉、關緊水龍頭,防止“跑、冒、滴、漏”,杜絕“長流水”現象,切實減少耗水量。
(四)節儉公務用車油耗
合理安排出車任務和行駛路線,提倡合乘車輛,減少單車出駛次數,提高使用效率;路程較近時不使用車輛。嚴格執行公務用車節假日封存停駛制度,嚴禁公車私用。堅持規范行駛、按時保養,減少車輛部件非正常損耗,努力降低車輛油耗和維修費用支出。
四、2020年節能減排工作打算
為進一步搞好節能減排工作,我局將著力做好以下三個方面工作。
一是進一步深化宣傳教育,推動節能減排。加強節能減排法律、法規宣傳活動,營造“人人講節儉、事事講節儉、時時講節儉”的良好氛圍。
二是進一步加強管理,推動節能減排。建立健全“目標明確、職責落實”的節能減排管理制度,落實職責,嚴格督查,進一步促進和激勵各科室人員主動節能。
三是繼續在全局倡導健康、禮貌、節儉、適度的消費理念,用節儉型。
節能工作自我鑒定
今年來,堅持以科學發展觀為指導,以提高能源利用率為核心,突出節能降耗,加快資源利用,推進清潔生產,深化循環經濟工作,逐步完善節能政策,強化監督管理,加大整治力度,扎實推進節能減排工作的開展。1-9月份規模以上工業產值138.2億元,同比增長45%,規模以上工業企業耗用標準煤91729噸,同比上升10%。其中耗用原煤46059噸,同比上升8%,成品油6505噸,同比下降5%,熱力79931噸,同比下降9%,電力26661萬kwh,同比上升18%,萬元工業增加值耗標煤0.28噸,同比下降24%,萬元工業增加值耗電806kwh,同比下降18%。其主要工作如下:
1.抓目標,強化管理職責。
今年來,海陵區緊緊圍繞市政府下達單位地區生產總值能耗比上年下降5%,萬元工業增加值能耗比上年下降6.5%,節能降耗目標任務,專題召開會議,區政府和經貿委分別與各鎮(街道)、區直屬工業簽訂了目標職責書,制定下發《區節能工作意見和節能工作考核細則》進一步明確目標,落實職責,層層分解落實考核指標,各鎮(街道)及有關部門把節能減排指標納入經濟社會發展綜合鑒定及年度考核體系,納入干部政績考核范圍,今年全區工業經濟考核加大節能減排工作的比重,并實行一票否決,實行節能工作問責制,做到職責明確,職責到人,工作到位,考核措施到位,進一步完善節能減排目標考核體系,做到檢查有標準,考核有依據,壓力層層傳遞,職能部門建立了節能減排工作例會制度,健全組織,加強指導,加大督查考核力度,緊緊圍繞節能減排指標,切實抓好節能減排目標的落實。
2.抓技改,實施節能項目。
進取實施節能技術改造,加快淘汰高耗能設備是節能工作的重點,全區節能技術改造項目33項,預計總投資5647.62萬元,預計全部項目竣工投入運行后年可節儉標煤14785噸,海陽化纖的捻線機采用稀土永磁同步電機和專業變頻器節電改造項目,雙羊精密無縫鋼管廠的熱處理爐節能改造,取得了很好的節能效果,異常是泰州市明星減震器有限公司的大功率正流電源升級改造效果顯著,總投入280萬元,年可節電360萬kwh,節省電費200萬元左右。另外,泰州自行車三套軸總廠退火生產線工藝改造節能技改項目新上環保型燃氣罩式退火生產線,替代原6臺燃煤箱式退火爐,設備總投資400萬元,實施后年可節儉標準煤1824噸,可節省成本173.17萬元。
截止今年10月已完成27項節能技術改造,計投入2900.72萬元,節能量1193.7245噸標煤年,擬建項目6項,盡快落實職責,明確專人跟蹤,確保年底竣工投產達效。同時我區還加快“能效電廠”、“綠色照明”項目改造,全區建成3個“能效電廠項目”。海陽化纖、唐仁集團、江蘇明星減震器有限公司等一批企業改造“綠色照明”,進取組織申報工作的采取政策引導扶持,全區組織申報省節能項目個(能效電廠個、循環經濟個),爭取專項資金萬元。
3.抓整改,淘汰落后設備。
今年我區加快整治力度,淘汰落后設備,堅持減量與把住增量并舉,以增量的投入帶動存量的調整,嚴格執行限制高能耗、高污染行業發展的經濟政策和產業政策,堅持源頭控制與淘汰設備相結合,加快以節能減排為重點的設備改造力度,不斷淘汰落后產能和用能設備,對能耗高、污染重、技術含量低、效益差的企業有計劃有步驟地實行關停并轉。據初步統計3000噸標煤以上企業已淘汰落后設備394臺(套),擬淘汰330臺(套),至今年底全部淘汰到位,使全區工業結構逐步得到優化。
4.抓利用,推行循環節能。
今年來,區政府高度重視循環經濟推廣工作,不斷增強節能效果,泰州市新治化工有限公司產品氯化石臘,需很多冷卻水冷卻,直接排放造成了水資源的浪費,現投資150萬元,采取目前最先進工藝、設備,建設工業用水回收循環系統,實現自動化控制,投資150萬元建設工業用水重復回收循環使用,年可節儉用水475m3,年減少污水排放475m3,單節儉水資源一次可達475萬元左右。取得很好的社會和經濟效益。江蘇明星減震器有限公司電鍍廢水在線處理回收再利用技術改造項目總投資200萬元,每年節水9.6萬噸。另外區政府還注重資源綜合利用,享受上級優惠政策,配合國稅、地稅、財政等對工業企業進行政策扶持、業務指導,對磚瓦、水泥等建材生產企業的三廢進行現場考核、審查和把關核查,認真組織資源綜合利用企業認定申報,在9家資源綜合利用企業的基礎上今年新增2戶家。回收利用煤灰、煤渣4萬余噸。
5.抓調度,做好迎峰度夏。
區政府根據省市關于做好迎峰度夏緊急會議精神,認真抓好貫徹落實,及時召開會議,統一思想認識,及時與各鎮(街道)及區直屬工業企業簽訂迎峰度夏及奧運保電職責書,確保工業企業內部做好各種情景下的預案,全面增強應對突發和緊急情景下的快速反應和處理本事,確保用電高峰電力正常運行。6月中旬,區經貿委進取配合市供電部門加大對各鎮(街道)及區直屬工業企業檢查力度,堅持科學調度、科學用電,合理配置電力資源,實施借峰避峰,主動應對完善各種預案,確保電網安全穩定運行。在此同時,今年7月中旬我區參加全市節能新產品、新技術推介會,區經貿委并聯合廠家利用休息日深入到4個社區舉辦推廣國家財政首批補貼高效照明節能燈活動,全區共推介各種節能燈4萬余只,既節電又耐用,深受廣大市民歡迎。
6.抓減排,加大整治力度。
今年來我區按照“政府負責,部門參加,各方聯動”的要求,將2007年延期專項整治化工企業與今年油品加工、電鍍生產企業專項整治工作合并一齊整治,參加整治企業共23家(其中化工生產8家,油品加工企業7家,電鍍生產企業8家)。明確組織,加強領導,做到機構不變,人員不減,職責不變,繼續各司其職,各負其責,認真貫徹落實油品加工和電鍍生產企業的整治目標、主要任務、工作措施及具體要求。為了進一步推進化工生產專項整治工作深入開展,我們與工商、安監、環保等部門對8家油品加工和8家電鍍生產企業對照條件,認真復查,進一步理清思路,采取分類推進的方法,堅持嚴格執法。加大對化工、油品加工和電鍍生產企業專項整治工作力度。
堅持兩手抓,一手抓專項整治,一手抓企業關掉。到目前為止,這23家企業共關掉7家(其中化工生產企業2家,油品加工企業2家,電鍍生產企業3家),完成和超額完成今年市下達專項整治工作目標任務。在關掉7家企業過程中,我們與安監、環保、工商等部門上門督查,過細做思想工作,向他們宣傳法律法規、專項整治形勢和進度,講清依法關掉的理由,動之以情,曉之以理,減少關掉企業的抵觸情緒,爭取企業的理解,不怕反復一抓到底,對關掉企業采取吊銷營業執照或變更營業執照,將原先生產化工油品變為經營化工和油品等方式,依法實施關掉。
二、存在問題
1、對節能減排工作重要性認識不夠。少數單位對節能減排工作重要性認識不到位,節能減排措施不多,項目缺乏,不能正確認識節能減排與經濟發展的關系,把節能減排作為軟指標,推進力度不夠。
2、節能減排基礎統計報表不能按時上報,少數單位節能基礎統計報表數字不太準確、規范,能源消耗情景,缺乏驗證,確認環節。
3、節能減排工作尚未構成合力。節能減排工作只是作為經濟運行管理的一項資料,節能主要由經貿部門抓,部門齊抓共管,社會大力支持節能減排工作氛圍和合力有待進一步加強。
三、2020年工作措施
明年是節能減排工作關鍵性一年,為進一步搞好節能減排工作,我們將著力做好以下4項工作。
1、進一步緊扣年度目標任務,按序時進度推進節能減排工作,強化節能目標職責鑒定考核,進一步分解節能目標,對重點企業和列入2020年的節能減排改造項目逐一督查,確保按時竣工投入運行。及時轉發國家淘汰目錄產品和設備,鼓勵企業新上一批國家重點支持的節能改造項目,高度重視循環經濟推廣工作,狠抓節能效果,全面推進資源綜合利用和清潔生產工作。對已明確規定淘汰的產品和設備,堅持限期淘汰,并完成規定數量,強化職責,抓進度督查,全力以赴抓節能減排目標完成。
2、進一步協調聯動,綜合服務,促進和激勵主動節能減排工作格局。大力推廣應用節能減排工作新技術、新工藝、新產品(設備)和新材料;加大節能減排技術培訓工作力度,提高能源管理人員和減排人員的業務水平;培植和申報省級節能減排項目,充分享受各項優惠政策和獎勵基金。
3、進一步加強管理推動節能減排。建立健全“目標明確、職責落實、獎懲分明、一級考核一級”的節能減排管理制度,落實職責,嚴格督查。按照《節儉能源法》的要求,逐步配備具有相應技能和資格的人員,承擔能源管理減排工作和技術工作。督促和幫忙重點用能單位建立節能減排工作機構,明確管理制度、管理網絡和能源統計、計量體系,強化能源利用狀況和污染減排工作分析,落實節能減排工作管理措施,強化企業節能減排管理工作。