節能減排的報告精選(九篇)
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第1篇：節能減排的報告范文
二、調查的具體目標和方法
(一) 具體目標
1、 居民節能減排意識的深化程度
2、 怎樣培養居民的節能減排意識
(二) 調查方法
1、 實地采訪
對居民進行實地調查，采訪的內容包括了居民是否具有節能減排意識，對節能減排的態度，以及認為節能減排對社會發展有什么好處三個方面進行了調查，共采訪了60位居民，有42位愿意配合調查，調查結果接近理想。
2、 小組會議
調查期間，共舉行了兩次小組會議，對調查的記錄進行了分析和整理，為后續的調查提供了基礎。
三、調查結果
對實地采訪的記錄分析，以及小組會議之后得出的結果顯示，居民節能減排意識較低。
(一)節能減排意識現狀分析
中科院一項調查顯示，我國是全世界自然資源浪費最嚴重的國家之一，在59個接受調查的國家中排名第56位。另據統計，中國的能源使用效率僅為美國的26.9%，日本的11.5%。因此，推進節能減排，可謂迫在眉睫。
1節能減排的意義
我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任
2對節能減排的態度
在29日舉行的第三屆世界環保大會上，節能減排的中國責任再次成為與會專家討論的焦點。專家們一致呼吁，中國在節能減排方面的態度是積極的，中國需要得到發達國家的理解和技術上的免費支持。
3居民節能減排意識現狀
調查結果表明，居民現在對于節能減排意識明顯偏低。
(1) 節能減排意識只是口頭說說
說節能減排，誰都知道，采訪的時候，都說知道，但是每每問道生活中的一些做法，卻是大相徑庭，簡單的說就是，現在都是口頭說說，可現實能做到的卻沒有幾人。
(2) 只顧眼前，不顧后代
現在的物質生活可謂豐富，都說現在生活好了，看著大街上成堆的垃圾，真是汗顏，感嘆：生活好，也不用這么浪費吧!,采訪中發現，現在的居民多數都是想到怎樣讓自己過得好，問誰想到過子孫后代，但是卻沒有幾人考慮過，這足以引起重視。
四、對調查結果的體會
通過現在平莊發展來看，居民生活越來越好了，鋪張浪費也隨之而來，我認為是宣傳的力度不夠，還有就是現在家家都有錢了，攀比之風越來越嚴重，居民素質有待提升。
五、節能減排的措施
政府
1.首先控制增量，調整和優化結構。
繼續嚴把土地、信貸兩個閘門和市場準入門檻，嚴格執行項目開工建設必須滿足的土地、環保、節能等六項必要條件，要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，制定促進服務業和高技術產業發展的政策措施.
2.強化污染防治，全面實施重點工程。
加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。
3.創新模式，加快發展循環經濟。
深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。 組織編制重點行業循環經濟推進計劃。制定和循環經濟評價指標體系。深化循環經濟試點，利用國債資金支持一批循環經濟項目。全面推行清潔生產，對節能減排目標未完成的企業，加大實行清潔生產審核的力度，限期實施清潔生產改造方案。
4.夯實基礎，強化節能減排管理。
出臺《節能目標責任和評價考核實施方案》，建立目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級的節能目標責任和評價考核制度。嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。強化對重點耗能企業，特別是千家企業節能工作的跟蹤、指導和監管，對未按要求采取措施的企業向社會公告，限期整改。加強電力需求側管理。擴大能效標識在三相異步電動機、變頻空調、多聯式空調、照明產品及燃氣熱水器上的應用。擴展節能產品認證范圍，建立國際協調互認。組織開展節能專項檢查。研究建立并實施科學、統一的節能減排統計指標體系和監測體系。
5.健全法制，加大監督檢查執法力度。
6.完善政策，形成激勵和約束機制。
積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利于節能減排的財政政策，實行有利于節能減排的稅收政策。調整《節能產品政府采購清單》，研究試行強制采購節能產品的辦法。拓寬融資渠道，促進國內及國際金融機構資金、外國政府貸款向節能減排領域傾斜。
7.加強宣傳，提高全民節約意識。
組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。將發展循環經濟、建設節約型社會宣傳納入今年科學發展，共建和諧重大主題宣傳活動。組織開展全國節能宣傳周活動和節能科普宣傳活動，實施節能宣傳教育基地試點，組織《節約能源法》和《循環經濟法》宣傳和培訓工作，開展節能表彰和獎勵活動。
8.政府帶頭，發揮節能表率作用。
在節能減排工作中，中央政府將率先規范。2007年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。
企業
1.依靠科技，加快技術開發和推廣。
加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示范和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。加強節能環保電力調度。加快培育節能技術服務體系，推行合同能源管理，促進節能服務產業化發展。
2.節水管理措施
新增或開發項目用水由辦公室提出申請，報管理處主管領導批準。
施工現場用水，由兼職人員負責檢查與維修管線，減少跑、冒、滴、漏的浪費現象。
各單位要根據駐地的實際情況，逐步實行水表計量，減少水資源浪費。
3.節電管理措施
各施工現場用電由施工方指定專人負責抄表計量。
各用電場所的配電室，都必須有專業人員負責，健全崗位責任制，認真填寫運行記錄，并對供電質量、安全用電負有責任。
辦公樓、會議室等動力負荷應使用單獨開關控制。上述場所用電負責人應隨時檢查人離機停、人走燈滅的節電情況。
管理處各部門在設備更新時，要考慮淘汰耗能高的機電設備，努力更換使用節能科技新產品。
嚴禁私接電爐和其他電器。
4.節煤管理措施
完善鍋爐房制度，鼓勵節煤。
經常檢修鍋爐、保持良好運行。
改進司爐工操作技術，提高燃燒效率，在保證供給基礎上，節約用煤量。
5.節油管理措施
對管理處車輛的管理制度進一步完善，杜絕跑私車現象。
對使用車輛經常檢查，以防零部件出現松動，導致漏油發生。
對管理處各單位使用的發電機進行定期檢修、維護，防止機油泄漏，并做好發電機運行記錄。
6.計劃預統計
年度節水、節電、節煤、節油指標計劃由各單位提出，報管理處辦公室匯總、主管領導審閱同意后，實施。
管理處辦公區、各單位每季必須填寫《節能降耗( )報表》，并于季初(15日)上報管理處辦公室。
辦公室將《節能降耗( )報表》核實后，填寫《節能降耗匯總表》，根據消耗進展情況進行統計分析，納入年度報告。
辦公室每年對所管轄部門進行一次工作檢查，充分發揮主渠道的作用，努力促使節能降耗成為全員的自覺行動。
個人結合實際需要，使用合理的節能方案或節能設備。(比如安裝家用太讓陽能發電設備，領取政府補助)
第2篇：節能減排的報告范文
能源會計是現代企業會計的新興分支，它綜合運用會計學、經濟學的理論和方法，以節能減排目標為指導，以貨幣為主要計量單位，以有關能源法律、法規為主要依據，對企業的節能降耗和污染減排活動進行確認、計量和報告，以達到協調經濟發展和環境保護的目的。能源會計信息披露則是能源會計最主要和最基本的問題。近年來，我國經濟在迅猛增長的同時也付出了很大的資源和環境代價。日趨緊張的資源危機以及環境污染，使得當前實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。而傳統會計并沒有把節能減排的支出和收益納入其核算體系，因此，進行能源會計信息披露，揭示企業能源的利用及環境污染的治理情況，是當前形勢的必然要求。
能源會計信息披露既是國民經濟宏觀管理的需要，也是企業內部管理的需要。及時有效地披露信息，有助于企業自覺樹立起節能減排的意識，并付諸于實際行動，從而促使企業加強能源成本的管理和控制，有效地降低能源成本，正確核算節能減排所帶來的經濟效益、環境效益和社會效益。
二、能源會計信息披露應遵循的基本原則
（一）強制披露為主，自愿披露為輔原則。
從宏觀方面來看，我國節能減排問題相當嚴峻，為了貫徹落實科學發展觀，需要將企業披露的能源會計信息作為宏觀決策的重要基礎。從微觀方面來看，由于企業的節能減排意識不強以及信息的不對稱性，企業可能只選擇對自己有利的信息進行披露，因而，有必要強制要求企業進行能源會計信息披露。同時，為提高信息披露的質量，迫切需要調動企業自愿披露更多有用信息的主動性，以彌補強制披露機制下信息量不足和相關性差等缺陷。
（二）重要性與成本效益原則。
在對能源會計信息進行披露時，應根據與節能減排相關的經濟事項對企業過去、現在和將來的財務狀況、生產經營成果和現金流量狀況的影響程度來選擇合理的信息披露模式。重要性的標準由企業根據實際情況自行確定。對于達到重要性標準的信息應該充分、準確地揭示；對于那些不太重要的信息則采取一種簡要的方式予以披露；而對于十分重要的經濟事項，還必須提供獨立的信息報告，以滿足信息使用者的需要。所謂成本效益原則是指某一經濟主體在實施某一行動時，其獲取的經濟效益必須大于為實施該行動而付出的成本。強調重要性原則其實也就是強調信息披露的成本效益問題，如果對那些不重要的信息也進行詳細披露，勢必導致信息成本大于收益。
（三）社會和政府監督原則。
企業從自身利益出發，往往不會全面、如實地披露其社會責任的履行情況，有的甚至還會弄虛作假。因此，應加強政府有關部門和社會中介機構的監督，包括行政管理、監督和專項能源審計。其中，由會計師事務所或國家審計機關進行的專項能源審計，依據國家節能減排法律、法規以及相關的會計法規、制度和準則，對能源會計信息的合理性、合法性、全面性及真實性進行審查與鑒定，強化了對能源會計的再監督，從而促使企業不斷加強能源會計信息披露工作。
三、構建我國能源會計信息披露內容及模式
能源會計信息可分為能源會計要素信息以及節能減排績效信息兩部分。能源會計要素信息主要指應在財務報表內作為正式項目反映的與節能減排有關的會計信息，屬于可以用貨幣量化反映的內容。而節能減排績效信息主要反映企業無法在財務報表內作為正式項目反映，但可以用其他形式靈活披露的與節能減排相關的會計信息，其內容主要是定性的或可以用實物、技術指標量化的。下面對這兩種能源會計信息披露分別予以論述。
（一）能源會計要素信息。
1.能源會計要素信息的主要內容。
（1）能源性資產
指企業從過去的交易或事項中取得，由企業所擁有或控制且能夠為企業提供未來經濟利益的能源資源，包括煤炭、石油、天然氣、電等。
（2）能源負債
指企業發生的、符合負債的確認標準并且與節能減排相關的義務，如為購入節能設備而發生的長期借款、短期借款、應付利息以及為治理環境而支付的應付環保費、應交環境資源稅、應交燃油稅、其他應交款等。
（3）能源權益
指企業所有者所擁有或投入的利益，主要有能源資本、節能基金和從損益賬戶轉來的能源利潤組成，如吸收投資者投入的煤、石油、天然氣及投入的節能設備、設立的節能基金等。其中的“能源資本”可理解為國家因其對能源擁有所有權而形成的國家權益；“節能基金”可看作是從稅后利潤中提取的需專款專用的資本，其性質與盈余公積相同。
（4）能源收入
反映會計主體采取節能減排措施所得到的收益，包括節能減排業績卓著獎勵、節能減排項目借款獲得的貼息、購置節能設備獲得的政府價格補貼、環境損害補償收入、環境污染罰款收入、節能減排錯失機會收益等等。
（5）能源成本
指企業在其經濟活動中所發生的能源消耗以及為實現節能減排目標而發生的支出，包括：①能源消耗成本：指企業在生產經營活動中對能源的耗用或使用的成本；②能源管理成本：核算通過先進技術以及先進的管理手段實現節能而發生的費用；③環境支出成本：核算環境預防費用、環境治理費用、環境補償費用和環境發展費用等；④環境破壞成本：核算由于三廢排放、重大事故、資源消耗失控等造成的環境污染與破壞的損失。
（6）能源利潤
能源收入扣除能源成本和能源稅金后的凈額，它反映會計主體的能源績效。
2.能源會計要素信息的披露模式。
能源會計信息披露是企業日常能源會計核算的進一步延伸，它既可在現行的財務報告中披露，也可單獨編制能源信息報告加以披露。就我國目前企業會計工作的實際狀況而言，應在現行的財務報告中單設項目披露。
首先，在現行資產負債表中增設有關能源方面的披露項目。其中資產方增加能源性資產、能源折耗項目，在長期投資項目下增設“節能投資”明細科目，反映企業截至期末所發生的節能投資額。在固定資產項目下增設“節能固定資產”明細科目，反映企業用于節能的專項固定資產，在累計折舊項目下增設“節能固定資產折舊”明細科目，在固定資產減值準備項目下增設“節能固定資產減值準備”明細科目，在長期待攤費用項目下增設“長期待攤節能減排費用”明細科目，應付環保費、應交環境資源稅、應交燃油稅等則在負債方的流動負債項目下列示，在所有者權益下增加能源資本項目，節能基金則列示在盈余公積項目下。
其次，在資產負債表后再增加一份附表，即能源資產負債明細表，將能源性資產、節能投資、節能固定資產、能源折耗以及應付環保費、應交燃油稅、能源資本等分明細予以列示，以便完整地披露企業有關節能減排方面的信息。
另外，以現行利潤表為基礎，在表中增設能源支出和能源收入項目。具體來說，在營業利潤項目后，增設收益性能源支出項目，揭示企業在其經濟活動中所發生的能源消耗以及為實現節能減排目標而發生的支出，如能源消耗成本、能源管理成本、環境支出成本、環境破壞成本等；增設能源收入項目，揭示節能、治污和保護環境獲得的當期能源收入，如獲得的節能減排業績卓著獎勵收入、獲得的節能減排補貼款、環境損害補償收入、環境污染罰款收入、節能減排錯失機會收益等等。同時，在利潤表后也增加一份附表，即能源損益明細表，詳細反映企業在會計期間內因節能減排而產生的損益。
（二）節能減排績效信息。
1.節能減排績效信息的主要內容。
按照能源受托責任的要求，企業除了需要披露應在傳統財務會計和財務會計報告框架內披露的會計信息外，還必須對節能減排績效予以說明和報告。所謂節能減排績效，主要是指企業由于實施節能減排措施而產生的結果和成效。節能減排績效信息同樣應是會計信息披露不可缺少的一部分，該部分既有貨幣信息，也有非貨幣信息，但主要以非貨幣性信息為主。筆者認為，反映企業節能減排績效信息的內容主要應該體現在以下四個方面：
（1）節能減排所帶來的經濟效益。該部分以貨幣性信息為主，主要包括：能源節約額、能源成本降低額、能源利潤、主要污染物排放總量減少額等。
（2）企業能源法規執行情況。主要包括：企業執行能源法規的結果、節能減排實施效果及未達標的原因等。
（3）企業環境質量情況。主要包括：污染物排放情況；主要環境質量指標的達標情況；污染事故的發生情況等。
（4）環境治理和污染物利用情況。主要包括：污染治理情況；從事環境治理、檢測、研究的機構和人員情況等。
2.節能減排績效信息的披露模式。
第3篇：節能減排的報告范文
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，堅持可持續發展戰略，正確處理好環境保護與經濟發展的關系，把節約資源放在首位，增強節約意識，轉變能源消費方式，逐步建立節能減排的管理體系和運行機制，促進經濟與資源、環境的協調發展。
二、基本原則
堅持源頭控制與存量挖潛、重點整治與全面推進相結合，切實強化節能減排管理；堅持企業自覺節能減排與行業政策引導相結合，建立和完善能源成本管理機制和污染物排放達標約束機制；堅持技術創新與增強員工節能減排意識相結合，切實提升能源利用效率和減少污染物排放。
三、組織領導
為切實加強對節能減排工作的組織領導，成立以張占軍局長為組長，李廣良副經理為副組長，綜合計劃科、辦公室、生產科、行管科、物流中心主要負責人為成員的節能減排工作領導小組。領導小組辦公室設在綜合計劃科。
四、目標任務
到“十一五”末，*市煙草專賣局（公司）全體干部職工的節能環保意識明顯增強，節能減排管理水平有較大提高，所有固定資產投資項目符合國家和煙草行業節能減排要求，技改達到國家和行業節能減排指標要求，管理機關用能總量、用水總量同比降低5%，其它辦公節能減排指標明顯下降。
五、工作措施
（一）加強投資環節的節能減排工作
1、嚴格進行基本建設和技術改造前期論證。各單位在進行基本建設和技術改造前，要把國家和煙草行業節能減排目標作為技改設計依據，根據單位的實際情況及發展空間，合理規劃建筑面積及技術改造項目，嚴禁出現不顧能耗和排放量的增加，盲目進行超規模技改。要對技改前后實物產量能耗水平進行測算和對比，嚴格控制能耗水平增長。各單位要拿出一定比例技改資金用于節能減排投入，確保達到國家和行業關于節能減排的指標要求。
2、嚴格實施固定資產投資項目能源消耗和環境影響評估制度。嚴格執行煙草行業固定資產投資項目能耗標準和節能評估標準，建立以實物為主的綜合評價體系。一是固定資產投資項目的可行性研究報告(項目申請報告)中必須包含能源消耗測評，節能目標、節能方案和擬采用的國家或煙草行業用能標準等內容。二是項目要有具備資質和節能評估咨詢單位出具的節能評估報告，有當地政府節能主管部門和環保部門的審查批復意見。三是更新改造設備能耗不得高于改造前同生產能力的設備能耗。四是基建投資項目要積極采用節能建筑材料、節能空調系統、樓宇設備自控系統等先進節能技術和配套設施。
3、嚴格執行固定資產投資項目節能環保評估審查和峻工驗收制度。對沒有進行節能環保評估，或達設計規劃不符合國家和行業節能要求的項目不予審批?？⒐ろ椖勘仨毻ㄟ^節能環保評審驗收方可投產，并嚴格檢查項目節能措施的落實情況，評估節能的實際效果。
（二）加強生產環節的節能減排工作
1、科學組織生產，優化工藝流程
一是要科學編排生產計劃，合理生產布局，優化生產批量，統籌物資供應，合理配置能源供給，提高生產效率。二是要在滿足產品質量要求的前提下，以降低能源消耗為目標，不斷優化設計工藝流程和工藝參數，力求工藝流程和工藝參數設置科學合理。三是要通過持續改進，使能耗指標明顯降低。
2、抓好日常工作節能減排
在日常工作中時時注重節能，從點滴做起，搞好節能工作。辦公設備、照明用品、用水器具要使用節能、節水、環保產品。辦公區盡量采用自然光照明，應用節能燈具。除特殊場所對溫度有特定要求外，室內空調溫度設備要求冬季不高于20℃，夏季不低于26℃。達到管理機關用能總量、用水總量同比降低5%的目標。另外還要做到節約用油、節約話費、節約辦公用品等，確保節能減排工作的深入。
（三）加強節能減排工作制度建設，建立長效機制
1、各單位要切實抓好以固定資產投資、生產過程、設備運行、高耗能、高污染環節等方面為重點的節能減排規章制度建設，建立節能減排自我監測評價及環保部門監測評價機制，嚴格按制度辦事，認真實施考核獎懲，確保節能減排目標的實現。
2、各單位要加大考核力度。建立“目標到崗、責任到人、考核嚴明”的考核制度。市局（公司）已將節能減排目標納入到行業經濟運行考核目標中。承擔此項目標的單位（部門）年終完成不成目標任務的，在該單位（部門）年度目標考核的總分中扣減1分。
六、幾點要求
1、各單位要強化職工節能減排意識，調動職工的積極性，實行全員性節能減排管理。要開展多種形式的節能宣傳活動，充分發揮廣大員工的能動性，搞好節能工作。
2、各單位要加強統計計量工作。安排專人（或兼職）負責對能源和排放統計計量管理工作，制訂崗位職責，明確工作內容，對各能耗點進行實時監控，加強能源管理。
第4篇：節能減排的報告范文
作者簡介：王琳，博士生，講師，主要研究方向為環境會計，循環經濟與財務管理。
*國家自然科學基金項目（編號：70872110）；教育部人文社科規劃基金項目（編號：10YJA790205）；湖南省情與決策咨詢研究課題 （編號：0910BZZ104）階段性成果。
（1. 中南大學商學院，湖南 長沙 410083;2. 湖南工業職業技術學院經濟管理系，湖南長沙410208；
3. 中南財經政法大學會計學院，湖北 武漢 430073）
摘要 我國正處于工業化進程的中后期，能源資源的短缺、環境污染破壞等問題對經濟發展的制約日漸顯著。企業作為節能減排工作的主要參與者，經常陷入節能減排投入成本高、擔負責任大，卻經濟效益少的現實境地。與之相反，政府則可以在不承擔風險的情況下，享受到企業節能減排所帶來的各項收益和資源保存收益，這將影響企業節能減排的積極性。本文構建了一種政府―企業節能減排互動機制激勵模型，可求得政府與企業在節能減排戰略中最優的責任分攤比例，并依據模型測度出企業節能減排的成本投入和各項經濟、環境效益指標，從而為政府合理分攤企業節能減排壓力提供科學的依據，并使得企業更有動力實施節能減排戰略，最終實現整個社會的帕累托最優。
關鍵詞 能源消耗；節能減排；互動機制；責任分攤
中圖分類號 F019.6文獻標識碼 A文章編號 1002-2104（2011）06-0102-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.06.018
進入工業社會以來，人類在其生產活動中無限制的濫用資源，隨意向外界排放污染物，已經導致環境不斷惡化。企業的環境行為和環境責任日益受到關注。近年來，國內外許多企業也都不同程度的發生了重大的環境污染事故，比如英國石油公司在今年5月份發生的墨西哥灣漏油事件，導致該公司市值縮水超過580億美元。此外，今年7月15日爆發的紫金礦業重大污染事故給當地居民帶來了重大的經濟和環境損失；湖北省崇陽縣青山工業園區湖北吉通公司排放的廢氣以及粉塵導致當地多人血鉛超標。在一系列重大環境事故發生的背后，企業的社會責任和環境責任再一次被公眾推到了風口浪尖。種種資料表明，自然環境所接受的污染物中大約有80%來自于企業。既然是企業造成了環境污染，那么它就應該承擔起治理污染和恢復環境質量的責任，這是非常直接和明確的邏輯關系。
但在企業一連串發生的重大環境事件背后，何以屢禁不止？作為企業自身來講，是否真不愿意積極實施節能減排戰略，從而主動承擔社會環境責任？目前，在理論界認為企業理所當然承擔所有環境責任,此種觀點占據主流的同時，我們應當從另一個角度審視企業在實施節能減排戰略中、在承擔社會環境責任中一個不可忽視的“節能責任大、經濟效益小”、“有節能責任、無經濟效益”的現象。
節能減排，指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。我國“十一五”規劃綱要提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20 %左右、主要污染物排放總量減少10%。但根據一些學者的計量分析, 中國經濟增長還未突破倒U型環境庫茲涅茨曲線的兩難區間。而且“十五”期間, 惟獨環境目標沒有實現；而2006年在“十一五”的開局之年沒有實現年初確定的主要污染物排放總量減少2%的目標。正是在這一背景下, 政府將節能減排作為當前加強宏觀調控的重點, 作為完成“十一五”規劃目標任務, 調整經濟結構、轉變增長方式的突破口。
基于此，本文從企業與政府合理分攤節能減排責任、社會環境責任出發，構建合理的政府―企業節能減排良性互動機制，以求達到政府和受規制的企業之間環境成本的公平分配，從而使得環境保護和經濟發展都能雙贏，實現社會經濟的可持續發展。
1 政府支持―企業節能減排互動機制的理論前提
1.1 資源價值流會計理論
資源價值流會計是一種新型的環境管理會計技術，能夠集成物質流路線及其成本信息和環境損害評價值，跟蹤、記錄并描繪企業物質流與價值流。因此，資源價值流會計以同時減少環境影響和成本為目的。
資源價值流會計從數量和金額兩個方面計量企業生產過程中的資源投入、消耗、廢棄等流量與存量信息，追蹤被投入資源在企業生產流程中的移動軌跡，并根據資源流的去向劃分合格品資源成本與廢棄損失成本，提供資源的物量和成本損失比率，尋求損失成本產生的環節所在，以求實現節約資源、降低污染、削減成本的環境保護效果，同時提高環境保護經濟效益［1］。
1.2 環境責任分攤理論
“責任”包括兩層基本含義：一是指分內應做的事；二是指沒有做好分內的事而應當承擔的某種否定性后果。當前我國企業節能減排出現的投入產出不協調問題可以分為兩大類：一類是節能減排投入產出的經濟效益不高；另一類是節能減排責任、權利和義務分配不合理。如果說前一類問題是生產力問題，后一類問題就是生產關系問題。
從公平角度而言，企業承擔節能的責任越重，理應享受到的經濟收益應該越大。但分析顯示，不同的利益群體所承擔的節能責任、從節能中享受到的經濟利益在大多數情況下是不匹配的。不匹配問題在企業與政府、個人與集體、地方與中央、不同節能利益者之間經常發生；實施節能意味著作為投資者的企業必須犧牲眼前的利益，去換取長期更大的社會和環境效益，然而節能者卻要承擔資金風險、利率變化風險、市場波動風險等額外風險，因此企業要承擔全部節能減排的責任和風險，國家卻搭便車就可以享受到節能減排的各項收益和資源保存收益。因此，由于節能減排的外部性特征，使得企業處在有責任、有投入但無效益的尷尬境地，必然會挫傷企業節能減排的積極性。
對于我國現實情況而言，節能減排戰略不但能解決短期能源短缺，也有利于資源持續利用和保護環境。從環境保護的角度考慮，若把環境問題的解決完全依賴于企業對環境負責的行為，由企業承擔所有的環境責任，從而把維護、治理和改善環境過程中所發生的各種人力、物力和財力的消耗都統統計入企業成本當中，這種環境成本的劃分或者環境責任的劃分依據應該是不科學的。
事實上，企業節能減排行為雖然能給企業帶來效益，但更多的是發生直接的成本支出，這一部分成本支出可以視為企業為改善環境、節約社會能源所支付的社會成本，而企業通過節能減排獲得的效益除了一部分是企業自身的經濟效益，更多的是為整個社會帶來的社會效益。這部分效益主要包括節約能源帶來的能源消耗降低效益和社會環境改善效益。企業節能減排行為的成本效益劃分如圖1所示。
如果在完全依靠市場的狀態下，企業需要承擔全部節能投入和風險，國家則可以搭便車享受節能的效益，故單純依靠市場，企業和國家在節能減排上的責權利很難聯系到一起。
那么由誰來承擔環境退化的成本或環境風險，誰來享受節能減排帶來的環境效益？這是企業節能減排政策面臨的公平問題。因此，政府應擔負起部分的節能減排責任，也就是為企業分攤部分的環境責任。環境保護是目前我國政府社會性規制增長最快速的領域。企業節能減排導致的環境保護成本與責任也應由企業與政府共同承擔。政府節能減排責任分攤的行為一方面可以減輕企業節能減排的負擔從而調動企業節能行為的積極性。另一方面也可以通過設計一套系統的、持久的、富有彈性的經濟激勵政策來使得政策的執行效率更高、更公平。從而最終實現整個社會資源配置的公平和帕累托最優。
1.3 外部性理論與節能減排
亞當?斯密曾指出，當個人追求自己的福利時，一只“看不見的手”會導致其他社會成員的福利增加。然而在經濟運行過程中，單個經濟單位從其經濟行為中產生的私人成本和私人收益與社會成本和社會收益并不相等，這種不相等，市場理論稱為外部性。
外部性理論又被稱為庇古理論［2］。一般說來經濟活動的外部性又分為負外部性和正外部性。市場經濟理論認為外部性是導致市場失靈的主要原因。然而污染企業在“外部性內部化”的過程中往往會使得污染治理的邊際收益小于社會在污染治理中的邊際收益，所以，企業的污染治理最優水平小于社會在污染治理中的邊際收益。因此，企業的環境行為至少有三個目標層次：第一，實現企業最優污染控制水平；第二，實現社會最優污染控制水平；第三，實現污染的完全治理,即零排放。下圖2描述的為最優污染控制水平下的企業環境行為目標層次。
由圖2可知，隨著MC邊際成本向右上方傾斜表示污染控制的邊際成本不斷遞增，然而在治理污染過程中，社會邊際收益MSB線總是會高于企業的邊際收益線MPB。因此企業在節能減排過程中對外部環境污染控制行為可以分為三個階段：第一個階段是位于OC區間段的企業私人最優污染控制水平內的污染治理行為。第二個階段是CD區間段位于企業污染治理邊際收益與社會污染治理邊際收益相等的污染控制行為，第三個階段為DB區間段的企業污染治理實現零排放的污染控制行為。
事實上我們著重討論的是第一階段和第二階段的兩種情況，第三階段為企業實現零排放的情況。此時治理環境除了產生額外損失以外，社會福利并不會有任何增加［4］。此時的污染治理是超越帕累托最優水平的。然而我國目前的實際情況來看，企業的技術規模和技術水平、環境政策都遠沒有達到該水平。此外，我國目前正處在工業化、城市化進程加快，能源需求最旺盛的歷史時期。一味的盲目強調零排放并不符合國情。
第一階段表明企業通過節能減排可以獲得收益，比如循環經濟、廢物利用。雖然這種收益是一種能在財務上直接表現的收益，但是由于許多企業受到技術水平的限制，循環經濟水平往往不能達到最優。目前企業的環境行為事實上并沒有獲得全部收益。第二階段又可以視為利益調配層次。此階段企業通過前期的節能減排等行為獲得循環經濟的全部收益后，此時的污染治理雖然能增加整個社會福利，但是企業卻是得不償失的。此時就必須通過協調利益分攤機制來彌補企業在這一層次的外部環境治理中所支付的超越收益的成本，即圖中PECD區域。這一區域表面上是整個社會環境治理的收益，其實往往是由企業虧本墊付的PEM治理成本獲得的。
綜上所述，這兩個階段都要通過利益調配機制解決企業在節能減排行為中由于企業治理環境所付出的超越收益的成本，使其他主體一起承擔環境成本。這種利益分攤或者調配機制可以通過應用環境政策工具，使企業的環境治理成本能夠被政府承擔。比如排污稅費可以通過產品銷售價格產生的差異，企業將其轉讓給消費者。另一種則是環境治理補貼，它是一種典型的政府輔助承擔環境治理成本的方式。當然還需要進一步科學的界定企業、政府、居民各自所承擔的環境成本比例和范圍。
1.4 政府干預理論
市場機制針對交易雙方的供求而起作用，使資源得到有效配置。如果市場不能有效地配置資源，就會出現市場失靈。市場失靈是市場本身不能解決的，需要引入外在力量對其進行糾正，這就是政府干預。
由于市場機制本質是為了處理經濟活動中人與人之間的經濟關系，而不是為了處理人與自然之間的關系。因此必須依靠政府干預加以解決。如果政府干預行為是適度的、科學的，則可以緩解市場機制的某些缺陷，促進效率、穩定、公平三大目標實現。庇古在1920年《福利經濟學》中指出了政府應干預的思路，即生態環境問題的重要經濟根源是外部效應，為了消除這種外部效應，就應該對產生負外部效應的單位收費或征稅，對產生正外部效應的單位給予補貼。但是對于環境外部性而言，因為達成協議的成本很高，更需要政府的積極干預［5］。干預可采取的形式包括管制措施、經濟懲罰、對采取修正措施者給予補貼等。
節能減排是市場失靈的領域，存在比較明顯的市場障礙。因此節能減排具有公共事務性質，市場機制的作用很有限。據世界銀行一項研究成果揭示，市場力量對實現節能潛力的貢獻只有20%，所以實現節能減排戰略，政府的作用是主導性的。政府必須進行宏觀調控通過制定法規、標準，加強政策導向和信息引導，營造有利于節能減排的體制環境和政策環境，建立符合市場經濟體制要求的企業自覺節能減排的激勵和約束機制，推動全社會節能減排。
1.5 激勵經濟學理論
在企業節能減排政策運行過程中，政府預期也是重要的相關利益人，而政府作為政策制定與監督者，與政策執行者――企業，又存在十分復雜的聯系。二者存在著明顯的信息不對稱。因此政府對企業實行有效的激勵、約束與監督，就顯得十分必要和迫切。一種典型的做法是依據道德風險內部控制原則，讓企業（人）承擔部分風險，這意味著人將通過努力獲得報酬?；蚴潜M量使政府（委托人）和企業的目標相一致。也就是使人的自利行為同時也是委托人希望采取的行為，這一原則稱為激勵相容原則［6］。在節能減排戰略下政府與企業的關系為例，政府無從了解企業對節能減排行為的真正態度和努力水平，但可以通過調節資源產品價格、設立獎懲制度等方式，來規范企業行為，使企業在實現自身利益最大化的同時也實現了政府的環境管理目標。
節能減排工程是高度分散的二次投資活動，對生產者來說由于大多數企業的能源費用占生產成本的比重不大，企業生產引起的環境污染成本沒有足額內部化，所以政府的激勵政策對節能減排十分重要，必須堅持監督管理與政策激勵相結合，深入挖掘存量潛力，通過政策激勵和信息引導，加快產業結構調整，提高節能減排效率。
2 政府支持―企業節能減排互動機制激勵合約模型構建
節能減排，前者是能源資源問題，后者是環境保護問題，因此節能減排是與能源資源利用和環境保護緊密相連的重要概念。雖然節能的概念很寬泛但從節能的方式看，分為直接節能和間接節能兩類。直接節能是指看得見、摸得著的能源實物的節約。主要通過采取技術措施實現節能。如通過改革生產工具、作業設備、工藝流程或作業程序、改進工藝操作方法和技能；采用成熟的節能技術，對設備或系統進行技術改造；采用先進技術更新設備和工藝、使用新材料、推行能源綜合利用等措施減少能源消耗。
而間接節能主要是通過調整經濟結構實現節能，稱為結構節能。本文主要核算分析直接節能所花費的成本和帶來的經濟效益和環境效益。
在政府與企業的節能減排戰略互動行為中，與企業的成本信息和技術效益相比，政府環境政策是公共信息。在此，企業是人而政府是委托人。因此有必要建立較優的政府與企業激勵合約模型，以實現政府期望效用與企業期望效益最大化。
假定R為企業的一個一維努力變量，θ是一個均值為0、方差等于σ2的正態分布隨機變量，若定義f（x）為產出函數，則有
f（x）Rx+θ（1）
其中x為影響經濟效益的因子。
若定義K為企業因節能減排努力而帶來的影響企業經濟效益的因子（K為大于等于零的自然數），則在式（1）中可取xK，此時有節能減排經濟效益產出函數為：
f（K）RK+θ（2）
若定義L為節能減排努力而給公共環境帶來的改善因子（L為大于等于零的自然數），則在（1）中取xL，此時有節能減排環境效益產出函數為：
f（L）RL+θ（3）
因此，企業的期望產出為：
E［f（K）］KR，D［f（K）］σ2（4）
政府的期望產出為：
E［f（L）］LR，D［f（L）］σ2（5）
由于委托人（政府）在訂立激勵合同時主要關心環境產出水平，人（企業）只關心經濟效益。一般為政府制定一個企業的污染物排放控制標準或者企業的能源消耗標準，如污水排放量等。再根據企業節能減排實際完成的效果進行獎懲。因此政府的激勵合同S（f（L））由兩部分組成：
一部分為企業的努力水平R所產生的環境效益恰好達到環境標準效益α，此時政府給予企業正常的環境補貼，同時也反映了政府對環境、資源的重視程度，設此時的補貼因子為λ（0≤λ≤1））。
另一部分為企業的努力水平R產生的超出環境標準效益α而得到的超額獎勵。此時，政府給予企業超額環境補貼即為下文中所求的β。
因此，政府對企業節能減排行為予以獎勵激勵是推導的前提，本文將重點求解企業因節能減排努力而取得超額獎勵部分的情況。這也較好的反映了政府在委托關系中對于企業節能減排戰略的風險分攤。
設超額部分的獎勵因子為β（0≤β≤1），則政府對企業的合同激勵S（f（L））為：
S（f（L）） λα+β（f（L）-α）
β（Lα+θ）+（λ-β）α（6）
此時政府的期望效用Ev等于期望收入：
Ev E（f（L）-s（f（L）））
＝（1-β）Lα+（β-λ）α（7）
假設企業的努力成本函數為
F（R）0.5?CR2（8）
其中C為成本系數（C＞0），C越大那么同樣的努力帶來的負效用就越大。所以企業的實際貨幣收入為：
ω f（K）+S（f（L））-F（R）
RK+θ+β（RL+θ）+（λ-β）α-0.5CR2（9）
對于企業而言，它的效用函數具有絕對風險規避特征，設ρ>0，是絕對風險規避度量值，ω是企業實際貨幣收入，那企業的等價收入應為式（10）：
E（ω）-0.5ρβ2σ2（K+βL）R+（λ-β）α-0.5CR2-0.5ρβ2σ2（10）
其中：E（ω）表示企業節能減排的期望收入；0.5ρβ2σ2表示企業節能減排面臨的風險成本。
以ω表示企業的節能減排保留效用，即企業支付的節能減排成本F（C）帶來的機會收益最高值，該最高值可以用行業平均利潤確定。如果企業的確定性等價收入小于ω，那么企業將不接受激勵合同，而努力去獲得保留效用，因此企業的參與約束為：
（k+βL）R+（λ-β）α-0.5CR2-0.5ρβ2σ2≥ω（11）
企業的努力水平由兩部分組成，一部分是企業為自身的經濟效益而進行的努力K/C，另一部分為企業獲得環境獎勵而進行的努力βL/C，則企業的努力水平為：
R（K+βL）/C（12）
當β0時，RK/C，企業的努力完全為了經濟效益。故企業的激勵約束為：R（K+βL）/C，此時，政府節能減排激勵政策最優化問題轉化為：
maxEvα,β,λ,R（1-β）LR+（β-λ）α（13）
將企業的參與約束
s.t.（IR）（K+βL）R+（λ-β）α-0.5CR2-0.5ρβ2σ2≥ω
與企業的激勵約束R （K+βL）/C分別代入目標函數式（13），得到：
maxβ--0.5ρβ2σ2-ω（14）
此時，令一階條件超額獎勵為β*，則β*可以表示為L（節能減排努力而給公共環境帶來的改善因子）和C（成本系數）的函數，即：
β*f（L,C）＞0（15）
其中，L為節能減排努力而給公共環境帶來的改善因子，C為成本系數。ρ為企業節能減排風險規避度量值，σ2為正態隨機分布方差，通常可將二者視為常量。
此時，企業的最優努力水平為：
（16）
其中，K為企業節能減排經濟效益因子。
在政府與企業之間的委托――合同中，建立的激勵合約可以實現政府期望效用的最大化［7］。在企業節能減排過程中環境效益L, 經濟效益K，以及成本投入C等因素中，都需經過具體的測度。
依據求出的政府節能減排補貼最優模型，從企業理性角度考慮，當企業在節能減排戰略中會使得自身的努力水平在企業成本投入C、經濟效益K和環境效益L之間進行合理分配，從而努力改變環境效益L的水平，在經濟效益和環境效益之間尋求自身能接受的節能減排成本投入水平。
對于政府而言，上述模型推導的意義則規定了政府在企業節能減排戰略中應承擔的環境責任，政府通過節能減排政策對函數β的取值進行微調，以此改變企業在實施節能減排戰略中自身經濟效益與政府要求的環境效益之間的努力分配程度，從而能積極引導人努力改變環境效益L的水平。因為在企業努力變量的幾個決定要素中，企業經濟效益K、成本因素C和環境效益L都不為政府控制，所以政府只能通過調整β的取值來影響企業的努力水平。從而使得整個社會環境效益達到最大化。
因此，政府在企業節能減排戰略中所應當承擔的最優環境責任水平應為：β*，此時政府應承擔節能減排最優環境責任效益應為：L*β*，企業的最優努力水平為：。政府對企業節能減排行為實施激勵政策的過程中，β*作為超額補貼是一個關鍵的因素。政府究竟應在多大程度上對企業節能減排行為實施補貼以分攤環境責任，關鍵在于測度出β*的取值。因此，下文將具體測度出式（15）中與求解β*相關的環境效益因子L、成本系數C以及經濟效益因子K。
3 企業節能減排行為的成本投入與效益產出測度
3.1 企業節能減排支付的總成本投入
上述推導中，式（15）中的成本系數C可以表示為：
CCb/Cj
其中，Cb為報告期企業節能減排的成本投入；Cj為基期企業節能減排的成本投入。
Cb和Cj分別由報告期和基期能源替代方案改進增加的成本C1，報告期和基期節能減排設備或節能項目投資投入的總費用C2，報告期和基期節能減排技術研發投入成本C3，以及報告期和基期廢棄物回收循環利用投入成本C4組成，即：
Cb,CjC1+C2+C3+C4
（1）C1能源替代方案改進增加的成本：
C1（Esb-Esj）?Mb?Cs
其中Esb為采用代用品的節能量（噸標準煤）；Esj為單位產品原用品的消耗；Mb 為采用代用品的產品產量；Cs為采用代用品單價。
（2）C2節能減排設備或節能項目投資投入的總費用：
C2∑nt1（Pt+Et-Lt）/（1+i）t
其中，Pt為為第t年的投資額；Et為第t年的維修費；Lt為第t年的殘值；i為貼現率。
（3）C3節能減排技術研發投入成本：
C3Nr1+Nr2
其中，Nr1為第r個技術研發項目人員工資費用；Nr2為第r個研發項目資金總投入。
（4）C4廢棄物回收循環利用投入成本：
C4Eq×Q
其中，EQ為廢棄物回收單位成本；Q 為廢棄物數量。
3.2 企業節能減排取得的環境效益產出
企業節能減排取得的環境效益，可以借鑒近年來國內剛出現的環境管理會計學中的前沿熱點資源價值流會計的思想。
資源價值流會計的核心內容是以資源價值流價值的計算與分析，運用資源流成本逐步結轉方式構筑的方法體系，即資源隨企業連續生產流程或節點流轉，其價值按各工序的主要資源（元素） 的流向含量劃分。同時，間接費用也以此標準分配，從而形成產品或半成品資源有效利用價值與廢棄物價值［8］。其次，廢棄物外部損害價值計算，則以廢棄物物量為依據計算。
因此，借鑒資源價值流會計的核算公式可以求解出式（15）中，企業節能減排后產生的環境效益因子L。具體計算公式如下：
LLvb/Lvj
其中，Lvb為企業采取節能減排戰略之后報告期所產生的環境效益，Lvj為企業采取節能減排戰略之前基期所產生的環境效益。Lvb的計算公式為：
Lvb∑mj1∑ni1［VRL（i,j）+VWE（i,j）］（16）
其中，VRL（i,j）為第j次第i流程資源損失價值；VWE（i,j）為第j次第i流程資源消耗及廢棄物外部環境損害價值。根據企業資源流價值核算方程，可求得VRL（i,j）和VWE（i,j）的值分別為：
VRL（i,j）×QW（i,j）（17）
VWE（i,j）∑Jj1∑Ii1WE（i,j）×UE（i,j）（18）
其中，CM（i, j）為第j次第i流程環節原材料輸入成本；CE（i, j）為第j次第i流程環節能源輸入成本；CS（i, j）為第j次第i流程系統成本；CO（i, j）為第j次第i流程其他成本費用；QP（i, j）為第j次第i流程合格品重量或含量；QW（i,j）為第j次第i流程廢棄物重量；WE（i,j）為第j次第i流程環境影響廢棄物重量；UE（i, j）為第j次第i流程廢棄物單位環境損害價值系數。
式（18）中UE（i,j）一般均難以用貨幣計量，因為這涉及環境損害的許多潛在因素，且因不存在交易市場而無法確定損害單價而使其貨幣計量十分困難［9-10］。由于我國企業環境成本外部損害所需的貨幣計量模式，國內尚未建立起來，故采用了日本于2005年開發的“環境損害定性環境影響評價方法”，即根據LIME方法劃分了地球溫暖化、臭氧層破壞、大氣污染的11個環境領域中的1000種環境物質，以其為評價對象，并求出了單一的貨幣化指標。
3.3 企業節能減排取得的經濟效益產出
企業節能減排經濟效益因子K也可由下式計算得出：
KKcb/Kcj
其中，Kcb表示企業采取節能減排報告期的經濟效益；Kcj表示企業節能減排之前基期的經濟效益。Kcb和Kcj由K1，K2，K3，K4，K5和K6組成，即：
Kcb,KcjK1+K2+K3+K4+K5+K6
（1）K1為采用代用品后的節能收益
K1ΔES+EQ
其中ES為采用能源代用品的節能收益；EQ為提高產品質量的節能收益，且：
ES（Esb-Esj）×Mb×Cj
EQ（EQb-EQj）×（Gb-Gj）×CQb
其中，Esb為報告期單位產品代用能源消耗量；Esj為報告期產品原用能源消耗量；Mb為報告期采用代用品的產品產量；Cj為原用品單價；EQb為報告期生產定額能耗量；EQj為基期生產定額能耗量；Gb為報告期產品廢品數量；Gj為基期產品廢品數量； CQb為報告期生產定額能耗的單位成本。
（2）K2為節能減排設備或節能項目投資產生的經濟效益
K2∑nt1（St+Rt）/（1+i）t
其中，St為第t年的節能收益；Rt為第t年出售的余能所得到的收入
（3）K3為技術研發、生產工藝流程改進產生的經濟收益
K3Er+EL
其中，Er為企業報告期采取節能技術措施的經濟效益收益；EL為企業報告期產品損失額降低的節能收益，且：
Er∑mi1Eti∑mi1（Etbi-Etji）Mbi
其中，Eti為報告期第i種單項技術措施節能量總收益；Etbi為采取技術措施后第i種產品的單位產量的能耗量（噸/標準煤/產品）；Etji為采取技術措施前第i種產品的單位產量能耗量；Mbj為采取技術措施后第i種產品的合格品數量；Ctbi為采取節能措施之后的第i種產品的單位產量能耗單價；m為企業采用技術措施的項目數。
EL（KLb-KLj）×Eb×CLb
其中，KLb為產品能源實際損失率；KLj為產品能源計劃損失率；Eb為產品報告期能源消耗量；CLb為采用節能措施之后產品報告期的能源消耗單價。
（4）K4為廢棄物循環利用產生的經濟效益
K4Se+Sp+Sk
其中，Se為用廢棄物生產的產品實現的利潤；Sp為用廢棄物生產而降低主產品成本所獲得的節約資金；Sk為廢棄物運費和管理費的減少。
（5）K5為因節能減排減少的排污費用
K5Sc+Sn
其中Sc為報告期少繳納的排污費用；Sn為報告期多出售的排污權出售收入。
（6）K6為政府補貼、綠色融資貸款利息減免產生的三項經濟收益總合。
在企業節能減排行為產生的經濟效益因子、環境效益因子、成本投入因子通過上述公式予以確認之后，即可測度出模型中的超額補貼β*，從而為企業節能減排行為尋求補貼依據，同時也可測算出企業節能減排行為的努力程度，并據此判定企業節能減排的績效評價。
4 完善企業節能減排激勵機制的配套政策
通過企業準確的具體測算，政府既可以進一步規范企業節能減排行為的信息披露制度，也可以準確的數據為依據，細化獎懲機制。通過上述公式計算出政府對于企業節能減排行為實施的獎勵補貼，使得一方面給予高能耗、高污染企業節能減排行為的獎勵能夠足以彌補其治理污染成本。另一方面使對于企業的懲罰要遠大于企業不落實節能減排的受益。
4.1 加強政府管理與市場機制建設
從環境保護角度看，節能減排具有相當程度的“外部性”，不是可以完全依靠市場發揮作用的領域。因此，發達國家的節能減排一直堅持加強政府管理和強化市場機制相結合。歐美國家無論實行強制性政策還是實行誘導性政策，其立足點都放在充分利用市場機制上［11-12］。例如，歐盟成員國實行的固定價格法和固定產量法，對于促進可再生能源發展作用很大。固定價格法是由國家統一制定，而發電量的多少由市場決定。
目前，我國的節能減排經濟政策主要是以命令控制型為主真正基于市場的節能減排經濟政策作用還十分有限。
然而傳統的命令控制型政策在操作上管制成本較高，且缺乏靈活性，不利于企業的各項技術創新。而節能減排經濟激勵政策可以充分利用市場機制來實現減排的環境目標。由污染者和政府共同承擔污染控制和補救的成本，不但有利于企業的技術創新，操作上也具有靈活性，實施成本較低。目前許多歐美國家都盡量減少運用命令控制型的節能減排經濟政策，而以激勵型的環境經濟政策取而代之。我國也應適應全球環境保護的總體發展趨勢，除了運用各項行政方式如如禁止、許可證、生態補償等，還應該積極運用稅收、排放權交易、補貼、成本收益比較等經濟方式進行環境保護。
4.2 完善節能減排優惠政策、加大財政支持
政府制定節能減排政策時可以運用市場激勵機制。市場為基礎的手段主要有污染收費、補貼、保證金制度和排污許可交易制度。這里我們重點探討補貼、排污許可交易兩種典型制度。
政府分攤企業節能減排責任的方式可以通過以下途徑實現：一，是在微觀層面上，政府對企業直接提供補貼，即通過環境補貼對污染者不污染行為進行補貼。我們可以通過建立單位污染減少補貼模型來測算出政府的補貼力度；通過政府以補貼形式資助企業改進生產工藝，進行技術改造，安裝排污設施等，都能在一定程度上促使企業減少污染物的排放，分擔污染治理成本。
二，是在宏觀層面上，政府通過財政貼息、稅收優惠等節能減排激勵政策對企業提供支持。政府可以適當給予直接投資或資金補助、貸款貼息等形式支持企業節能減排行為。例如給予環保產業、生態治理或生態建設產業適當的補貼或采取減免稅，能有效促進資源的綜合利用。適當的政府補貼有利于增強環保企業的競爭能力。此外，充分發揮政府投資的正確引導作用，同時設置進入高污染、高能耗行業的門檻。引導企業推進節能減排、全面實施清潔生產。將節能減排與企業降低生產成本、提高技術水平、完善內部管理三者有機結合起來，增強企業推廣節能減排的積極性。
4.3 完善節能減排相關法律法規建設
政府還應通過以下手段來促使企業履行環境責任。首先，應進一步健全節能減排環境立法，加大執法力度。市場經濟建設中，沒有完全零污染的產品，為了積極應對節能減排規定的環境管制，企業必然增加環境成本［13］。但該成本并不會自行消除，只有通過綠色技術創新才能消解。由于嚴厲的環境管制必然會刺激企業尋求節能減排創新路徑，以便降低生產成本和減少污染。其次，要制定合理的環保產業發展政策，積極引進先進的環境科學技術，充分利用各種經濟和行政手段引導環保產業健康發展。
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On Interaction Mechanism of Energy Saving andEmission Reduction between
Government and Enterprises
WANG Lin1, 2,3 XIAO Xu1 XU Jia-lin3
（1. Business School of Central South University, Changsha Hunan 410083,China;
2. Department of Economics and Management,Hunan Industry Polytechnic,Changsha Hunan,410208，China;
3. Accounting School of Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan Hubei 430073,China）
第5篇：節能減排的報告范文
一、指導思想和原則
指導思想：以科學發展觀為統領，以提高能源利用效率、降低排放為核心，以四化管理為抓手，以科技創新為動力，全面落實節約資源和保護環境基本國策，努力在法規標準、政策支持、監管組織、統計監測考核和技術服務等方面實現新突破，為建設安全暢通、便捷綠色的道路運輸行業提供有力支撐和保障。
基本原則：堅持節能減排與道路運輸發展相結合；堅持節能減排與道路運輸轉方式調結構相結合；堅持節能減排與“四化”管理、“兩保兩樹”活動相結合；堅持節能減排與科技創新相結合。
二、進一步提高認識，加強領導
為加強對節能減排工作的組織、協調和領導，我局成立了節能減排工作領導小組，負責全區道路運輸系統節能減排工作的統籌安排和部署。
組長：
副組長：
成員：各科、室、隊、所主要負責人
領導小組下設辦公室，辦公室設在公路運輸管理所，由任辦公室主任，聯系人：，聯系電話：。具體負責全區道路運輸行業節能減排工作的組織協調工作。
節能減排工作領導小組的職責是：貫徹落實上級關于節能減排的部署；制定全區交通運輸行業節能減排工作計劃；協調解決全區交通運輸行業節能減排工作中的重大問題；負責全區交通運輸行業節能減排工作考核。
三、工作目標
為進一步深入貫徹落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型交通運輸行業，我局制定了2015年交通節能減排工作目標。
1、公路節能目標
公路擴建工程老路利用率不低于70%；養護大修工程舊路利用率不低于90%；循環利用路用材料的項目占50%以上。
2、道路運輸節能目標
積極采取節油措施，實現營運貨車單位運輸周轉量能耗下降10.6%（相比2005年）；鼓勵使用低能耗和清潔燃料汽車，落實《DB37/839-2007營運性道路運輸企業載客汽車燃料消耗限額》、《DB37/841-2007營運性道路運輸企業載貨汽車燃料消耗限額》。對客車實載率低于70%的線路不得投入新的運力。
四、工作措施
1、制定工作責任制，加強監督管理
（1）路政科負責農村公路擴建工程老路利用率、養護大修工程舊路利用率和循環利用路用材料的項目數等公路節能指標完成情況及效果（主要包括節約的資金、土地、工程量等）.
（2）公路運輸管理所負責運力結構調整情況，包括營運車輛構成情況，新增、淘汰運力情況，黃標車的強制淘汰等。營運貨車單位運輸周轉量能耗下降情況；新能源汽車推廣情況，主要包括道路客運、城市公交、出租車行業純電動汽車、純天然氣汽車、混合動力汽車的新購置、改造數量等。
（3）機動車檢測站負責道路運輸車輛燃料消耗量限值標準和準入制度執行情況，道路運輸車輛燃料消耗量達標車型車輛參數及配置核查工作開展情況。
2、注重監管，增強實效
為確保完成今年節能減排各項目標任務，將節能減排工作作為一項重要考核內容納入單位的年終考評中，督促和安排節能減排工作，及時研究解決工作執行中出現的問題。對節能減排工作實施定期監督和檢查。對節能減排工作不積極、不重視，目標任務未完成的單位，下發整改通知書，限期整改。
3、搞好循環，綜合利用
節能減排是發展資源綜合利用的核心和首要任務，資源綜合利用本身就是間接節能減排。公路運輸管理所要將節能減排工作作為一項重要考核內容納入企業的質量信譽考核中，進一步加強道路運輸企業節能減排工作。督促道路運輸企業建立和推行嚴格的節能減排管理制度和有效的激勵機制，進一步調動廣大職工節能的積極性。強化基礎工作特別是統計工作，配備專職人員，將節能的目標和責任落實到車間、班組和個人。
4、加強車輛二級維護
公路運輸管理所要加強對營運車輛二級維護的監管力度。汽車維修管理所要嚴格執行車輛二級維護作業過程。二維車輛到汽修廠做二級維護，然后由汽修廠的質檢員送檢，在檢測站檢測合格后，汽修廠給二維車輛開具機動車維修竣工出廠合格證。檢測不合格的車輛，到汽修廠重新維修，直到車輛檢測合格。二維車輛檢測合格后，汽修廠開具機動車維修竣工出廠合格證后，辦理二維簽章。
運輸業戶要定期進行車輛二級維護作業。維修企業要加強質檢員職責。完善各項規章制度，建立完整的車輛維修檔案，嚴格規范使用“三單一證”，加強二級維護規范作業。全面健全各類臺賬、修訂各項工作程序。日常管理工作中做到規范化、程序化、標準化。
5、調整運力結構，加強車輛燃料消耗量檢測，大力推廣節能減排新技術
嚴禁高耗能車輛進入運輸市場，把好車輛準入關。對能耗高、排放超標的老舊車輛和經檢測技術狀況達不到三級的車輛要堅決清理出運輸市場。在客運方面：對已經經營8年以上的車輛，鼓勵其更新節能環保車輛；按照運輸安全、環保、節能的技術要求，不斷提高營運客車的技術狀況；優先發展技術先進、高效低耗和市場急需的中高級車型，鼓勵發展農村客運經濟適用車型。在貨運方面：加快發展節能環保的新型運力，積極引導和鼓勵使用低耗環保車型，鼓勵發展多軸重型（限六以內）柴油車、專用車、廂式車。
要全面貫徹落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》，開展道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理，嚴格按照車輛燃料消耗量核查方案的程序對車輛進行檢測，對檢測不達標車輛，不予辦理營運手續。
積極推廣應用節約能源新技術、新設備、積極探索貨車進行雙燃料改造的可能性，合理調整運輸車輛能源消耗結構。
6、創建節約型機關，為行業節能減排工作作表率
局屬各單位要認真學習、落實節能減排工作精神，在不斷提高工作質量和效率的同時，身體力行，率先垂范，努力降低成本、減少浪費，建立節約保障體系和機制，在建設資源節約型、環境友好型社會中發揮帶頭和表率作用。
五、督導考核
1、局屬各單位、各運輸企業，根據《道路運輸行業節能減排工作考核評分表》的內容及要求進行自查，形成自查報告，其內容包括考核指標完成情況，自查得分及相關證明材料。自查報告及有關材料于每年12月底前報區交通運輸局節能減排領導小組辦公室。
2、各運輸企業將《道路運輸行業節能減排工作統計表》于每年的6月、12月底前報區交通運輸局節能減排領導小組辦公室；交通運輸局節能減排領導小組辦公室將自查報告、表格匯總后，及時報市交通運輸局節能減排領導小組辦公室。
六、獎懲辦法
1、考核結果作為區交通運輸局對各基層站所、各運輸企業綜合考核評價的重要內容和依據。區交通運輸局對節能減排先進單位年終給予通報表彰。
第6篇：節能減排的報告范文
1.我國嚴峻的節能減排形勢呼喚能源會計
近幾年，我國經濟在快速增長的同時也付出了很大的資源和環境代價。日趨緊張的資源危機以及環境污染，使得當前實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。因此，我國迫切需要建立以政府引導、企業為主和社會參與的節能減排機制，以緩解經濟與資源環境之間的矛盾。而在全社會的能源消耗中，企業是大頭，因而責無旁貸地成為節能減排的主體。會計作為經濟管理的一個重要組成部分，它的職能是反映、監督和參與決策，因此，有必要將能源問題與會計問題結合起來研究，構建起關于能源會計的一套完整的理論體系。
2.建立能源會計可以樹立企業新形象，創造良好外部環境，提高企業競爭力
目前，一些企業能耗過高，大量排放污染物，不僅經濟效益受到影響，而且漠視甚至逃避社會責任。隨著經濟全球化進程的加快，我國企業將面臨跨國公司的企業社會責任審核，履行節能減排社會責任不達標的企業將在國際市場中被淘汰。因此，企業應盡快建立能源會計，以節能減排為目標，努力控制能源成本和減少污染物的排放，在公眾和市場中樹立良好的信譽和形象，為今后實現更大的發展目標奠定基礎。
3.與國際會計慣例的進一步接軌要求我國盡快建立能源會計
對能源會計問題的研究，在早期西方一些比較權威的會計理論書籍和會計學教科書中，就已經較多地涉及到這方面的問題，并且取得了部分成果。特別是在石油和天然氣會計問題方面，美國可以說是走在了世界前列。相比之下，我國1993年會計核算制度改革后，盡管在許多方面已經和國際會計慣例接軌，但有關能源會計方面的探討可以說還是一片空白，而且隨著我國WTO的加入，外資企業紛紛到中國來投資，為了使企業披露的會計信息具有相關性和可比性，進一步與國際會計接軌，我國理應盡快建立和推行能源會計。
二、能源會計的基本理論
1.概念
能源會計是企業會計的新興分支，它綜合運用會計學、經濟學的理論和方法，以節能減排目標為指導，以貨幣為主要計量單位，以有關能源法律、法規為主要依據，對企業的節能降耗和污染減排活動進行確認、計量和報告，以達到協調經濟發展和環境保護的目的。
2.核算內容
能源會計主要核算和計量能源成本的管理和控制、污染物的防治支出以及節能減排所產生的收益等。通過核算，促使企業在注重經濟效益的同時，高度重視環境效益和社會效益。
（1）能源成本的管理和控制。反映企業通過資金、設備、技術、人員等方面的投入以及采用先進的管理手段來控制能源的耗用成本，以達到節約能源的目的。
（2）污染物的防治支出。反映企業為減少污染物的排放而進行的防治活動所發生的支出，如環境預防費用、環境治理費用、環境補償費用以及環境發展費用等等。
（3）節能減排所產生的收益。反映企業通過加強對能源成本的管理和控制以及加大對污染物的防治力度而產生的經濟效益、環境效益和社會效益。
3.核算目標
（1）基本目標。企業在進行生產經營和取得經濟效益的同時，必須高度重視資源環境及對能源的節約使用，堅持可持續發展戰略，盡量提高環境效益與社會效益。
（2）具體目標。在進行核算時，對能源成本的管理和控制、污染物的防治支出等進行確認和計量，為政府、環保部門、工商管理部門、行業主管部門、投資者以及社會公眾等提供企業節能降耗、污染減排等有關信息，促使環境效益、社會效益和經濟效益的同步最大化。
4.基本假設
能源會計作為會計學的一個新興分支，在繼承傳統會計假設的基礎上，融入了新內容。
（1）會計主體假設。能源會計的主體假設應注重會計主體的行為特性，而非所有權特性。由該會計主體的行為所產生的外部不經濟性，如由于企業生產造成的環境污染而影響其他企業的正常經營，或影響周圍居民的健康狀況等等都應包含在核算對象之內。
（2）受托責任假設。能源會計的受托責任應不局限于“財產托付論”，而是適用“能源托付論”，即除了財產的保管和使用外，節約能源和治理環境污染也應成為會計中委托——受托責任關系的主要內容。能源會計中的受托是受整個社會之托，它具有雙重性質，包括以體現企業經濟效益為主的經濟責任和以體現環境效益、社會效益為主的社會責任兩個方面。
（3）多元計量假設。能源會計核算內容既具有商品性而又不限于商品性，在計量上具有模糊性特征。因此，計量單位應以貨幣計量為主，輔之以實物，甚至是文字說明。
（4）持續經營假設。在能源會計中融入了節能減排和經濟可持續發展的涵義，比傳統會計的持續經營假設具有更豐富的內涵。
（5）會計分期假設。與傳統會計的分期假設沒有區別，目的是為了定期評價企業的經濟效果和環境業績并對外報告。
5.核算原則
（1）政策性原則。能源會計的核算要體現國家頒布的有關節能方針、政策和法律以及相關的會計法規和制度的要求。
（2）社會性原則。能源會計要求企業不僅要站在企業自身的角度考慮其業績，更要站在社會的角度對企業進行評價。
（3）預警性原則。能源會計核算體系要反映能源環境現狀和變化的方向、程度，達到預先發現能源環境狀況對經濟發展的制約并起到預警作用。
（4）靈活性原則。對不同的企業、不同的時期，能源會計應確定不同的核算內容，同樣在計價方法與計量單位的選擇上也應較為靈活。
（5）真實性原則。能源會計反映的內容必須符合企業活動的本來面目，提供的會計信息必須是客觀存在并且可供檢驗的。
（6）充分披露原則。能源會計在提供會計信息時，應將一切有關能源成本的管理和控制、污染物的防治支出等情況報告給信息使用者。
（7）一致性原則。能源會計對程度等的選擇應前后一致，以便提供可比的會計信息；各企業之間對能源會計的內容、披露等也要保持一致，也便于各企業之間進行比較。
（8）多種計價基礎并用的原則。能源會計可以歷史成本為計價基礎，也可以根據實際情況采用現行成本、重置成本、機會成本、邊際成本等方法。
（9）最小差錯原則。能源會計在計量上存在較大的模糊性，不可能做到絕對準確，但應遵循最小差錯原則，做到相對準確。
（10）穩定性原則。能源會計核算體系應具有一定的穩定性。
（11）可比性原則。能源會計核算體系應盡量與西方發達國家的能源會計核算框架相一致，這樣便于今后各國能源狀況進行比較。
6.基本要素
能源會計的基本要素與傳統財務會計基本相同，主要包括以下內容：
（1）能源性資產。指企業所擁有或控制且能夠為企業提供未來經濟利益的經濟資源，包括煤炭、石油、天然氣、電以及購入的節能設備等。
（2）能源負債。指企業發生的、符合負債的確認標準并且與節能減排相關的義務，如為購入節能設備而發生的長期借款、短期借款、應付利息以及為治理環境而支付的應付環保費、應交環境資源稅、應交燃油稅、其他應交款等。
（3）能源權益。指企業所有者所擁有或投入的利益，主要有能源資本、節能基金和從損益賬戶轉來的能源利潤組成，如吸收投資者投入的煤、石油、天然氣及投入的節能設備、設立的節能基金等。其中的“能源資本”可理解為國家因其對能源擁有所有權而形成的國家權益：“節能基金”可看作是從稅后利潤中提取的需?？顚Ｓ玫馁Y本，其性質與盈余公積相同。
（4）能源收入。反映會計主體采取節能減排措施所得到的收益，包括節能減排業績卓著獎勵、節能減排項目借款獲得的貼息、購置節能設備獲得的政府價格補貼、環境損害補償收入、環境污染罰款收入、節能減排錯失機會收益等等。
（5）能源成本。指企業在其經濟活動中所發生的能源消耗以及為實現節能減排目標而發生的支出，包括：①能源消耗成本：指企業在生產經營活動中對能源的耗用或使用的成本；②能源管理成本：核算通過先進技術以及先進的管理手段實現節能而發生的費用；③環境支出成本：核算環境預防費用、環境治理費用、環境補償費用和環境發展費用等；④環境破壞成本：核算由于三廢排放、重大事故、資源消耗失控等造成的環境污染與破壞的損失。
（6）能源利潤。能源收入扣除能源成本和能源稅金后的凈額，它反映會計主體的能源績效。
三、能源會計信息披露
能源會計信息披露是企業日常能源會計核算的進一步延伸，它既可在現行的財務報告中披露，也可單獨編制能源信息報告加以披露。就我國目前企業會計工作的實際狀況而言，應在現行的財務報告中單設項目披露。
首先，在現行資產負債表中增設有關能源方面的披露項目。其中資產方增加能源性資產、能源折耗科目，在長期投資下增設“節能投資”明細科目，反映企業截至期末所發生的節能投資額。在固定資產項目中增設“節能固定資產”明細科目，反映企業用于節能的專項固定資產，在累計折舊項目下增加“節能固定資產折舊”明細科目，在固定資產減值準備項目下增加“節能固定資產減值準備”明細科目，應付環保費、應交環境資源稅等則在負債方的流動負債項目下列示，所有者權益下增加能源資本項目，節能基金則列示在盈余公積項目下。
其次，在資產負債表后再增加一份附表，即能源資產負債明細表，將能源性資產、節能固定資產、能源折耗以及應付環保費、應交燃油稅、能源資本等分明細予以列示，以便完整地披露企業有關能源方面的信息。
另外，以現行利潤表為基礎，在表中增設能源支出和能源收入項目。具體來說，在營業利潤項目后，增設收益性能源支出項目，揭示包括能源性資產折舊和攤銷費用等在內的當期能源成本費用和能源損失；增設能源收入項目，揭示節能、治污和保護環境獲得的當期能源收入。同時，在利潤表后也增加一份附表，即能源損益明細表，詳細反映企業在會計期間內因節能減排而產生的損益。
第7篇：節能減排的報告范文
日前，中國節能環保集團公司和中國工業節能與清潔生產協會（籌）聯合了《2010中國節能減排產業發展報告――探索低碳經濟之路》。該報告以節能減排產業為研究對象，對中國節能減排產業總體狀況進行全景式的描述，集中分析中國環境保護及節能減排現狀，著力挖掘和探求我國節能環保產業的技術與投資機會，為我國節能環保產業的發展提供判斷、預測和展望。該年度報告是第二次，已經成為中國節能減排領域權威的大型年度藍皮書。（易 玨）
山東鄒平：占領低碳生態縣域經濟制高點
山東省鄒平縣于2010年12月26日簽署“構建低碳鄒平”合作協議，將國際能源管理理念、技術資源以及多元化的資金渠道整合到鄒平低碳節能的平臺上，形成由政府引導、企業參與、金融支持的市場化節能減排有效機制。
鄒平縣以科學發展觀統領全局，跨入全國縣域經濟基本競爭力百強、全國中小城市科學發展百強、全國中小城市最具投資潛力百強行列。2009年，總書記與總理先后親臨鄒平視察。2010年11月，國務院正式批復鄒平經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區。這是山東省第一個、也是唯一一個縣域內設立的國家級經濟技術開發區，為鄒平今后又好又快發展搭建了更大平臺。鄒平縣率先提出構建低碳鄒平的發展戰略，會帶動我國縣域經濟向更加科學和更加國際化的城市運營模式發展。(梅淑娥)
SYBASE推出金融服務業風險管理軟件
2009年全球金融危機后，在信貸和金融領域，如何用管理軟件降低企業風險的呼聲越來越高。作為全球領先的移動軟件公司Sybase，針對市場需求開發的流動性管理套件(LMS)目前正式面世。這一軟件為全球金融服務業提供了各式各樣的新模塊，可以讓金融企業能夠實現全方位、企業級的流動性管理,保證營業成本降到最低,同時將營運風險最小化。
Sybase流動性管理套件為銀行出納和融資經理提供來自企業內部的更及時的整合信息，便于更密切地管理當前流動性資金，并做出更及時、更具戰略意義的融資決策。有鑒于美國由次貸危機引發的金融危機，在后危機時代，企業對流動資金的有效管理就顯得尤為重要。Sybase流動性管理套件可為企業快速投入營運并提供更細化的業務流動性觀察，從而滿足企業降低管理風險的需求。
新疆兵團八十三團兵地聯運帶動商業發展
第8篇：節能減排的報告范文
【關鍵詞】科學發展觀；節能減排
據國家教育部2010年的統計數據顯示，全國共有普通高校2358所，在校生2231萬多人，如果每人每天耗費0.0l度電和0.005噸水．一年則耗費八千一百多萬度電和近四千一百萬噸水。在能源日益短缺的今天。這一數字足以引起高校管理者的重視。如果師生員工的節能意識淡薄，會不同程度地存在節能管理漏洞，加之節能技術匱乏，浪費能源量也將進一步增加。究其原因，有如下幾點：
1.觀念問題。經濟學上有所謂的“公地悲劇”：即公地是公共的，誰都可以使用，而收益是自己的，問題是大家的；只要可以實現自己的利益，公共資源浪費與否無人關心。對于高等院校來說，受益者與承擔者的分離，正是浪費現象嚴重的根源。高校師生在學校公共區域內的活動能耗基本上都是免費的．節約用水和節約用電意識沒有深入人心。
2.節能規章制度建設不完善，缺乏有效的節能激勵政策。
3.節能手段單一。缺乏系統性和長期性，節能新技術、新產品和新工藝的開發和推廣工作力度不夠。
4.能耗計量設備不到位，統計和分析工作無法開展。
黨的“十七大”報告指出，“必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。要完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制。落實節能減排工作責任制”。節能減排是貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是提高人民生活質量，維護中華民族長遠利益的必然要求。作為學校，必須認真貫徹落實黨的“十七大”報告中提出的這一精神，引導廣大師生員工牢固樹立節能環保意識，深入開展“節能減排”，積極推進節約型學校建設，保證學校各項事業全面、協調、可持續發展，從而為資源節約型、環境友好型社會建設做出應有的貢獻。
一、強化責任，統籌規劃，加強節能減排管理
（一）建立節能減排工作問責制。將節能減排指標完成情況納入各學院綜合評價體系，作為學校領導干部綜合考核評價業績考核的一項內容，實行問責制。有關部門要抓緊制訂具體的評價考核實施辦法。
（二）從學院長遠發展及日常運行管理的全局出發，對節能、節水、環保工作進行統籌規劃。嚴格執行國家節能環保標準；建立健全節能環保制度；做好學校發展和校園建設規劃，加強基本建設、維修改造及日常工作、學習、生活運行過程中的節能環保管理。
二、健全規章制度，加大監督檢查力度
（一）健全規章制度。加快完善節能減排規章制度，加抓緊完成節能監察管理、節約用電管理、排污交易管理等方面行政規章的制定及修訂工作。
（二）嚴格節能減排監督檢查。學?？膳c水務工程公司合作，對全校范圍內地下自來水管網漏水檢測裝置的安裝和適時檢測，通過查漏補缺，使水損率降到了最低。
三、獎節罰超，形成激勵和約束機制
學?？梢栽谪斦A算中安排一定資金，采用補助、獎勵等方式，支持節能減排重點工程、高效節能產品和節能新機制推廣、節能管理能力建設及污染減排監管體系建設等。可按照“總額控制，節約有獎，超支自負”的原則，對公用水電進行計量化管理改革。在教學、科研、行政辦公等區域安裝水電計量表，建成學校公用水電計量網絡。這將大大增強了各院系、各部門節能節水的責任意識和主動性，提高水電資源的使用效率。
四、加強宣傳，提高全校師生節約意識
（一）在課堂教學中滲透節能減排內容。課程中蘊涵著豐富的節能減排知識，在教育教學中要充實豐富節能、環保教育內容，將節能、節水、節電等教育內容，以靈活多樣的形式，納入課堂教學，真正做到節能環保教育進學校、進課堂。
（二）利用各種形式，在廣大師生中開展節能、環保宣傳活動，營造良好的校園文化氛圍。以全國節能宣傳周、全國城市水宣傳周、世界環境日、地球日、水宣傳日為契機，單獨或與供電公司、自來水公司、環保局等單位聯合舉辦宣傳活動；將校園存在的浪費現象通過一定形式予以曝光；大力開展以“創建節約型校園”、為主題的教育活動等。以此強化節約資源、保護環境和節約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙的意識，引導學生培養良好的行為習慣。
（三）開展節能環保社會實踐活動。每年的寒暑假讓學生參加以節能環保為主題的社會實踐活動，結合專業特點，把對節能環保有關知識的了解和實習實踐中的環保行為作為一項重要內容，以此促進學生強化環保意識、掌握環保技能、養成環保習慣。
（四）表彰獎勵一批節能減排先進單位和個人。學校對在節能降耗和污染減排工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。并通過校報、宣傳欄、校園廣播等形式來宣傳節能先進典型，在全校師生中起到示范作用。
（五）領導老師帶頭，發揮節能率先垂范作用。建設崇尚節約、厲行節約、合理消費的機關文化。建立科學的政府機構節能目標責任和評價考核制度，制訂并實施學校機構能耗定額標準，積極推進能源計量和監測，實施能耗公布制度，實行節獎超罰。
五、全?？倓訂T，將節能減排落到實處
（一）學校發揮主體作用，貫徹落實節能減排相關規定
1.嚴格執行節電節水規定。制定節電節水的相關規章制度，并在實際工作中貫徹落實。辦公設備盡量減少待機時間，下班后應及時關閉用電設備，特別要求關閉電器電源，減少待機能耗；在室內自然光照較好的情況下，盡量不開照明燈，教室內人少時少開燈，堅決杜絕長明燈和白晝燈；加強用水設備的日常維護管理，所有場所的水龍頭，都要定期巡檢，不得有跑、滴、冒、漏現象，堅決杜絕長流水現象發生，減少浪費等等。
2.從嚴掌握辦公經費開支。壓低各單位經費分配指標，從嚴開支使用；大力推行無紙化辦公，節約辦公成本；提倡使用辦公平臺或電子郵件發送文件，減少傳真和紙質文件；盡量在電子媒體上修改文稿，減少重復打印次數；一般的傳真、復印提倡雙面重復用紙，提高利用率。
（二）引導學生發揚主人翁精神，從身邊事情做起，力行節能減排
1.切實增強環保意識。對電池、廢舊計算機零件等有害環境的用品，實行分類收集，避免對環境的污染；引導學生將廢棄的書本、紙箱、易拉罐、礦泉水瓶等不能亂扔亂放，設置統一存放地點，由公寓管理收集，變廢為寶。
2.推廣教科書的循環使用。學院或者各系可購買部分教科書，面向家庭經濟困難的學生循環使用；先在部分系開展教材循環使用試點工作，力爭全院推廣。
六、明確責任，獎罰分明，積極推進并建立長效機制
相關部門負責職責范圍內“節能減排”的組織實施，制定嚴格標準和檢查制度，獎罰分明。對違反規定的人和事隨時給予通報和處罰，將節能減排工作落實情況和成效納入單位和個人年度考核指標，對節能減排表現突出的單位和個人給予通報表揚和獎勵。
通過教育師生員工充分認識“節能減排學校行動”的重要意義，倡導科學的消費理念，形成節約光榮、浪費可恥和精打細算、勤儉辦事的良好風尚，通過全?？倓訂T，師生積極行動起來，從點滴做起，從自身做起，積極投身到“節能減排”行動之中，必定能創造性地做好節能減排各項工作，為高?？沙掷m發展奠定基礎。
參考文獻
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第9篇：節能減排的報告范文
論文摘要：計劃行為理論認為，行為的意愿是影響行為最直接的因素，行為意愿反過來受態度、主觀規范和知覺行為控制的影響。基于課題“企業節能減排意愿調查”的研究及計劃進行為理論視角，就相關因素進行實地調查分析，提出企業節能減排行為影響因素的研究框架，并為江西省企業節能減排工作順利進展提出建議。
論文關鍵詞：企業節能減排；計劃行為理論；意愿
1引言
在經濟迅猛發展的今天，我國經濟發展與資源環境壓力的矛盾日趨尖銳，為解決該矛盾和確保兩者間的動態平衡，必須有效推進節能減排工作——大力發展循環經濟、加快調整產業結構、強化技術創新，才能實現我國經濟又好又快的發展。
目前，國內外對節能減排的研究主要有以下幾類：第一，國家部門對各類企業進行的節能減排摸底調查，目的在于明確當前節能減排工作的形勢和任務，根據調查結果開展節能減排研究，制訂促進節能減排的工作思路、目標及政策措施。第二，針對家庭和個人在生活方面的節能減排調查，能夠有效提高公民節能意識，促進節能減排良好社會風氣的形成。第三，關于企業節能減排工作的調查，通過調查，能夠及時了解企業節能、排污狀況，為企業決策提供有效參考，并促進節能減排相關技術和措施的改進。
這一研究，不僅囊括了大部分以前與此相關的各種調查結果，也獲得了影響企業節能減排意愿的因素的原始資料和數據，補充當前針對企業節能減排意愿調查的空白。
同時，希望研究成果可以引起相關部門的關注，能為政府的節能減排工作提出建議，并通過研究人員的努力，提高企業承擔環保公共責任的主動性，發揮企業在環保低碳事業中的重要作用。
2計劃行為理論(TPB)
計劃行為理論(TPB)，是由美國學者Ajzen和Fishbein在理性行為理論(TRA)的基礎上發展而來的，是社會學領域研究行為意愿方面廣為認可的一種理論，在各個領域有廣泛的應用。因其對行為態度、主觀規范、感知行為控制這些中間變量的引入，使得態度與行為之間的聯系表現的更加明顯，也同時增強了該理論對實際行為的解釋力和預測力。
計劃行為理論從信息加工的角度、以期望價值理論為出發點解釋主體行為的～般決策，該理論認為人的行為是經過深思熟慮計劃的結果，行為的意愿是影響行為最直接的因素，行為意愿可以由態度、主觀規范和感知行為控制來預測，其中感知行為控制間接或直接地影響著行為。計劃行為理論主要包含以下幾個觀點：
(1)非完全意志控制的行為不僅受行為意愿的影響，還受個人能力、機會、資源等實際控制條件的制約，在實際控制條件充分的情況下，行為意愿直接決定行為；
(2)實際控制條件通過準確的感知行為反映，因此感知行為可作為實際控制條件的替代指標，直接預測行為發生的可能性，預測的準確性依賴于感知行為控制的真實程度；
(3)行為態度、主觀規范和感知行為控制的認知與情緒基礎是信念，但在特定時間和環境下，只有少量信念可以被獲??；
(4)個人和社會文化等因素(如性別、年齡、教育程度、經驗、人格等)通過信念間接影響行為態度、主觀規范和感知行為控制，從而最終影響行為意愿和行為。一般來講，行為態度越積極，得到的重要支持越大，感知行為控制越強，行為的意愿就越大，反之就越小。
關于節能減排的決策是企業在新經濟形勢下的戰略性選擇，而企業的戰略性選擇行為是企業管理者主體如CEO或由主體組成機構基于內外環境分析的理性決策行為；鑒于TPB理論對主體行為的良好解釋力結合國內企業管理現狀，本文力圖將TPB理論引入影響企業的節能減排意愿因素的分析中，從計劃行為理論出發，提出分析企業節能減排行為影響因素的研究框架，并就相關因素進行定性與定量的分析。
TPB認為行為意愿(BI)即主體執行特定目標行為的意愿，反映了主體完成特定行為的意愿強度。就企業節能減排行為而言，節能減排意愿越強，就越有可能推行節能減排活動。
行為態度(AB)指主體對某種行為所存在的一般而穩定的傾向或立場。就企業節能減排行為態度而言，則是指企業對節能減排所持的積極或消極的態度。一般地，企業的節能減排行為態度受主體擁有的大量有關企業節能減排行為的可能結果和對行為結果評估的信念影響，對企業節能減排的戰略作用認識越深刻、對環境保護的社會責任感越強，對企業節能減排的結果預期收益越好，則態度越積極。具體包括以下可能素：經營目標、經濟風險、消費需求、競爭水平等。
主觀規范(SN)即是主體在決策是否執行某特定目標行為時感知到的社會壓力，它反映的是重要他人或團體，如：政府，輿論媒體，股東對主體決策行為的影響。就企業節能減排的主觀規范而言，它受企業對重要他人或團隊對其是否執行企業節能減排行為的意向和期望的信念影響。具體包括以下可能因素：政府壓力、媒體壓力、市場壓力、內部阻力等。
知覺行為控制(PBC)是指主體感知到執行某特定行為容易或困難程度，它反映的是主體對促進或阻礙行為因素及其影響強度的影響。就有關企業節能減排的知覺行為控制而言，它由企業對促進或阻礙行為因素及其影響強度感知的信念決定。具體包括以下可能因素：政策優惠、金融支持、節能技術、專業人才、自有資金、制度安排、管理水平、協作交流等。
課題選取了46個具有代表性的江西省內企業進行問卷和訪談調研，搜集原始資料和數據，可供深入研究各相關因素對企業節能減排意愿的影響。
通過調查并結合TPB模型分析，歸納出各種影響因素，如圖所示：
依據TPB的觀點，在做出節能減排(行為)決策時，企業的管理者所擁有的大量相關信念，在特定時間和環境下只有少量能夠突顯，這些突顯的信念通過影響企業管理者關于節能減排的行為態度、決策時感知的社會壓力和對可能促進或阻礙節能減排執行的因素與強度的認知來影響企業最終的節能減排行為意愿和行為。
3企業節能減排的TPB分析
3．1企業節能減排中的行為態度
行為態度，指決策者對目標行為所持的積極或者消極的主觀評價，即決策者認為該行為是有利或是不利的。在節能減排決策中，決策者對節能減排的主觀評價更為積極，則越容易實施行為，反之則難以實施行為。節能減排行為所帶來的影響主要有四個方面，即經營目標、經濟風險、消費需求、競爭水平。在調查中，46．7％的企業認為本單位的節能減排措施對利潤的貢獻率低于5，其余企業則認為貢獻率處于5％到10％之間。同時，74．8％的企業認為競爭對手愿意自主開展環保和節能降耗工作(其中34．8％的企業認為“非常愿意”)。由此可以看出，大多數的企業認為節能減排有利于企業滿足消費需求、實現利潤，節能減排行為的經濟風險可控，并且能使企業在競爭力水平上有所提升。
這些因素整體產生的積極影響，能促使企業加強行為信念，對行為的實現將產生正面影響。
3．2企業節能減排中的主觀規范
主觀規范是指，決策者在進行該行為時所感受到的社會壓力，通常表現為對決策者最具影響力的個人或團體對該行為的影響作用大小。在企業節能減排中，這種社會壓力反映為管制壓力、輿論壓力和市場壓力三個方面。管制壓力來自政府監督，輿論壓力來自消費者和社會公眾，而市場壓力來自產業鏈上下游企業、競爭者和消費者等。例如，2008年江西省相關監督部門對全省18家“千家節能行動企業”和百家重點耗能企業進行節能目標考核，考核結果向社會公布，表揚超額完成任務企業，并通報批評未完成年度節能目標企業，勒令未完成目標企業在限定日期內報送整改專題報告，深刻分析未完成目標原因，并著手整改，管制壓力可見一斑。此外，32．6％的被調查企業認為，其單位開展節能減排工作的主要因素之一是上級部門要求在當前全世界呼吁“低碳經濟”的背景下，對任何一家企業而言，無論是消費者還是社會大眾，對于企業的低碳環保、節能減排正從期望向要求過度，同時，市場經濟環境下的企業都已不得不接受行業內生存和競爭的壓力，不可避免的向節能減排邁出步伐。企業的重要影響個人或團體中，無論從哪一方面來講，企業都承受著空前的節能減排壓力。
3．3企業節能減排中的知覺行為控制
知覺行為控制指的是，決策者在實施行為時所意識到的促進和阻礙這一行為的因素，即當決策者認為自己所掌握的資源和機會越多，可能碰到的阻礙越少，則知覺行為控制越強，亦即是說越可能實施行為企業節能減排中，影響知覺行為控制的因素概括有，政策優惠、金融支持、節能技術、專業人才、自由資金、制度安排、管理水平、協作交流等幾個方面。
本研究中，被調查企業所使用過的節能技術，技術所屬企業中有93．5％的企業認為節能技術和產品能起到明顯效果，只是效果大小存在差異。65．2％的企業設置了節能減排專職人員，在節能減排上的資金投入54．3％的企業低于100萬元人民幣，而投入100萬元以上的企業有l8家(其中包含投入1000萬以上的企業2家)，占被調查企業的39．1％。企業節能減排相關制度建立方面，能源計量制度、能源消費統計與報告制度、節能減排考核制度，節能減排工作責任制四項制度中，對于其中任一制度而言，大約均有一半的企業已經建立，另外，有36．8％的企業制定了年度節能減排計劃。以上包含了企業節能減排行為，在知覺行為控制中被促進的方面。
對于知覺行為控制中的阻礙因素方面，本項調查中54．3％的企業不知道實施清潔生產項目方面的申請補貼情況，這意味著監管方與企業關于政策優惠方面的信息并不對稱。被調查企業中，認為節能降耗成本太高、嚴重影響企業未來的發展的企業占36．8％，認為企業還不具備相應的技術資金條件的占43．5，認為環保、節能降耗的相關優惠政策太少的占56．5％，同時，19．6％的企業認為自己未能全面掌握有關環保及節能降耗標準方面的信息，50．0％的企業認為缺乏行之有效的新技術、新材料和新管理模式的推廣交流平臺，無法準確及時的了解和選擇節能降耗技術產品，41．3％的企業認為市場上的節能技術成熟度不高、無法真正讓企業節能，13．0％的企業認為節能降耗投資較大，缺少銀行貸款方面優惠。以上因素的阻礙作用，成為了抑制企業節能減排有效實施的關鍵。
3．4綜述
根據TPB模型，在行為態度上，被調查企業認為節能減排對企業長遠而言影響是積極的，并且在企業決策者的主觀規范信念中，企業因受到各方面的壓力，不得不開展和進行節能減排。在計劃行為理論中，行為意向是導致行為的直接因素，而以上兩個因素加強了企業節能減排的行為意向，然而，在影響行為意愿的第三因素——知覺行為控制中，企業雖已掌握一定可利用的資源和機會，如節能減排的政策優惠、信貸支持、節能制度建設等，但企業切實的節能減排行為仍受到較大的阻礙，如資金不足、缺少更加有效的技術、節能收益較低，綜上而言，企業面臨的問題是節能減排成本過高而所獲得的支持和收益不足，由此得出，解決這一問題的根本原則是，為企業提供更多的資源、機會和支持，破除阻礙節能減排行為的障礙。
4結論與展望
通過以上對影響企業節能減排意愿的因素的分析，要提高企業的積極性必須從影響企業管理者感知企業節能減排工作控制的影響因素著手。
