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第一章 總 則
第一條 為督促中央企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排社會(huì)責(zé)任,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)中央企業(yè),是指國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資委)根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的國(guó)家出資企業(yè)。
第三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家節(jié)能減排法律法規(guī)和有關(guān)政策,依法接受?chē)?guó)家節(jié)能減排主管部門(mén)的監(jiān)督管理。中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)依法接受所在地縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能減排主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
第四條 國(guó)資委聯(lián)系中央企業(yè)節(jié)能減排工作,履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)監(jiān)督中央企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),研究制定中央企業(yè)節(jié)能減排工作意見(jiàn);
(二)指導(dǎo)監(jiān)督中央企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,建立健全科學(xué)、規(guī)范的節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核獎(jiǎng)懲體系,切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任;
(三)建立健全中央企業(yè)負(fù)責(zé)人節(jié)能減排考核獎(jiǎng)懲制度,將節(jié)能減排目標(biāo)完成情況納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系;
(四)組織或參與對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),建立問(wèn)責(zé)制度;
(五)組織對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排工作的宣傳、培訓(xùn)、交流。
第五條 國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排實(shí)行分類(lèi)監(jiān)督管理。按照企業(yè)能源消耗及主要污染物排放情況,將中央企業(yè)劃分為三類(lèi)(附件1)。
(一)重點(diǎn)類(lèi)企業(yè)。主業(yè)處于石油石化、鋼鐵、有色金屬、電力、化工、煤炭、建材、交通運(yùn)輸、機(jī)械行業(yè),且具備以下三個(gè)條件之一的:
1.年耗能超過(guò)200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;
2.年二氧化硫排放量超過(guò)50000噸;
3.年化學(xué)需氧量排放量超過(guò)5000噸。
(二)關(guān)注類(lèi)企業(yè)。重點(diǎn)類(lèi)企業(yè)之外具備以下三個(gè)條件之一的:
1.年耗能在10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
2.年二氧化硫排放量在1000噸以上;
3.年化學(xué)需氧量排放量在200噸以上。
(三)一般類(lèi)企業(yè)。前兩項(xiàng)以外的中央企業(yè)為一般類(lèi)企業(yè)。
國(guó)資委對(duì)前款規(guī)定的三類(lèi)企業(yè)分類(lèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。根據(jù)中央企業(yè)所處行業(yè)、企業(yè)能耗和污染物排放量的變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)整并對(duì)外公布。
第六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)能減排工作專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,健全節(jié)能減排規(guī)章制度,落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任。
第二章 節(jié)能減排工作基本要求
第七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排組織管理體系。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)節(jié)能減排總體工作,研究決定節(jié)能減排重大事項(xiàng),建立工作制度和例會(huì)制度。
中央企業(yè)根據(jù)分類(lèi)管理的要求建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的節(jié)能減排協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
(一)重點(diǎn)類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)節(jié)能減排協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理的職能部門(mén),或者在有關(guān)職能部門(mén)中設(shè)置專(zhuān)職負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作的內(nèi)部機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)節(jié)能減排日常管理和監(jiān)督工作。
(二)關(guān)注類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門(mén)中設(shè)置負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作的內(nèi)部機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職管理人員。?
(三)一般類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能減排管理崗位,配備節(jié)能減排管理人員,負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)督檢查。
第八條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)節(jié)能減排工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)分管節(jié)能減排工作的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織各項(xiàng)節(jié)能減排制度和措施的落實(shí),對(duì)節(jié)能減排工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排考核獎(jiǎng)懲體系,層層分解落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
第十條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能減排專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),建立健全節(jié)能減排教育培訓(xùn)制度,落實(shí)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、節(jié)能減排監(jiān)督管理人員、節(jié)能減排重點(diǎn)崗位人員的培訓(xùn)。
第十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)把節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程,淘汰高污染、高耗能落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備,推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)有序推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用,提高能源綜合利用效率。
第十二條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真編制節(jié)能減排年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,多方籌集資金,加大科研投入力度,加快技術(shù)改造,在節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),開(kāi)發(fā)新型高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
第十三條 中央企業(yè)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),依照有關(guān)政策,實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估審查制度。
第三章 節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度
第十四條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中能源消耗和污染物排放的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),提升節(jié)能減排信息化水平。
第十五條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能減排計(jì)量、定額、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作,建立能源消耗及污染物排放統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的口徑、范圍、折算標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)能源消耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)進(jìn)行定期收集、匯總和分析。
第十六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性,通過(guò)企業(yè)自我檢查、第三方檢測(cè)、內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)等多種形式對(duì)節(jié)能減排效果進(jìn)行評(píng)估和核定。
第十七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排工作報(bào)告制度。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部節(jié)能減排工作逐級(jí)匯總報(bào)告制度,并定期將本企業(yè)節(jié)能減排匯總報(bào)表和總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送國(guó)資委。
重點(diǎn)類(lèi)、關(guān)注類(lèi)和一般類(lèi)企業(yè)分別按季度、半年度和年度上報(bào)匯總報(bào)表和總結(jié)分析報(bào)告。年度匯總報(bào)表和總結(jié)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)于次年2月28日前報(bào)送;季度報(bào)表、半年報(bào)表和總結(jié)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)于報(bào)告期滿(mǎn)之次月20日前報(bào)送。
中央企業(yè)節(jié)能減排總結(jié)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括本企業(yè)能耗和主要污染物排放狀況及變化、節(jié)能減排管理情況、節(jié)能減排措施、節(jié)能減排成效、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。重點(diǎn)類(lèi)和關(guān)注類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展與同行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)指標(biāo)的對(duì)標(biāo)和分析。
第十八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)節(jié)能減排重要科研成果、重大違規(guī)和環(huán)保事故、各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)本企業(yè)及其所屬企業(yè)年度考核情況等重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告國(guó)資委。
第四章 節(jié)能減排考核
第十九條 國(guó)資委將中央企業(yè)節(jié)能減排工作納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系,作為對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容。
第二十條 國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排實(shí)行分類(lèi)考核。重點(diǎn)類(lèi)和關(guān)注類(lèi)企業(yè)考核反映企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的綜合性能耗指標(biāo)和主要污染物排放指標(biāo)。一般類(lèi)企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)確定定量或定性考核指標(biāo)。
第二十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排有關(guān)政策、企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)和節(jié)能減排水平,對(duì)照同行業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,提出科學(xué)合理的節(jié)能減排考核目標(biāo)。
第二十二條 國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排考核目標(biāo)進(jìn)行審核,并在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)中明確。
第二十三條 國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排考核目標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
第二十四條 中央企業(yè)節(jié)能減排按照下列程序進(jìn)行考核:
(一)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期末,中央企業(yè)對(duì)任期節(jié)能減排考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行審查和總結(jié)分析,對(duì)本企業(yè)及其所屬企業(yè)與政府主管部門(mén)簽訂的節(jié)能減排考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明,并將審查結(jié)果和分析報(bào)告報(bào)送國(guó)資委。
(二)國(guó)資委對(duì)企業(yè)報(bào)送的節(jié)能減排考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核。對(duì)于經(jīng)過(guò)國(guó)家節(jié)能減排主管部門(mén)考核和監(jiān)測(cè)的企業(yè),國(guó)資委依據(jù)節(jié)能減排主管部門(mén)審查的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí);對(duì)于其他企業(yè),國(guó)資委通過(guò)審核企業(yè)節(jié)能減排總結(jié)分析報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)核查、委托中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等方式,對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核確認(rèn)。
(三)國(guó)資委將中央企業(yè)節(jié)能減排考核情況與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果一并對(duì)外公布。
第五章 節(jié)能減排獎(jiǎng)懲
第二十五條 中央企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理(附件2):
(一)節(jié)能減排數(shù)據(jù)嚴(yán)重不實(shí),弄虛作假的;
(二)發(fā)生重大(含重大)以上環(huán)境責(zé)任事故,造成重大社會(huì)影響的;
(三)發(fā)生節(jié)能減排重大違法違規(guī)事件,造成惡劣影響的。
第二十六條 中央企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果給予扣分處理(附件2):
(一)未完成任期節(jié)能減排考核目標(biāo)的;
(二)發(fā)生較大和一般環(huán)境責(zé)任事故的;
(三)被國(guó)家節(jié)能減排主管部門(mén)通報(bào),造成較大負(fù)面影響的。
第二十七條 對(duì)節(jié)能減排成效突出的中央企業(yè),國(guó)資委授予“節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)”,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 授予“節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)”的中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)完成與國(guó)資委簽訂的任期節(jié)能減排考核目標(biāo)和與政府主管部門(mén)簽訂的節(jié)能減排考核目標(biāo);
(二)建立較為完善的節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核獎(jiǎng)懲體系;
(三)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為c級(jí)及以上。
(四)除符合以上三項(xiàng)基本條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一:
1中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期末,企業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗、污染物排放水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)最好水平,接近或達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平;
2中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi),能源利用效率、單位綜合能耗降低率、主要污染物排放總量降低率在中央企業(yè)居于前列;
3中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi),在節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新方面取得重大突破,在推動(dòng)全行業(yè)、全社會(huì)節(jié)能減排方面作出突出貢獻(xiàn)。
第二十九條 國(guó)資委對(duì)節(jié)能減排工作成績(jī)突出的企業(yè)和個(gè)人予以表彰。
第六章 附則
第三十條 本辦法所指環(huán)境責(zé)任事故,依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》確定。
為了切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校后勤工作,轉(zhuǎn)變新形勢(shì)下后勤工作理念,本著統(tǒng)籌安排,合理規(guī)劃,突出特色,把握重點(diǎn),規(guī)范管理提高效能和服務(wù)水平。結(jié)合本科室實(shí)際特制訂2014年工作計(jì)劃如下:
一、重點(diǎn)工作
(一)加強(qiáng)學(xué)校食堂伙食管理,做到飯菜可口、價(jià)格合理、配餐科學(xué)。為使學(xué)校食堂伙食讓學(xué)生滿(mǎn)意、家長(zhǎng)滿(mǎn)意,重點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)校建立適宜的自營(yíng)機(jī)制、配餐制度、"中華勵(lì)志網(wǎng)"采購(gòu)供應(yīng)制度、價(jià)格評(píng)價(jià)監(jiān)督制度等,保證飯菜質(zhì)量和中小學(xué)生的飲食安全、身心健康。督促各區(qū)縣教育局和學(xué)校按照《教育部、衛(wèi)生部關(guān)于學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,建立和落實(shí)食堂、食品衛(wèi)生安全責(zé)任制,嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨關(guān)、食堂環(huán)境衛(wèi)生關(guān)、餐飲用具消毒關(guān)、食品保管貯存關(guān)、食堂工作人員體檢關(guān),有效消除食堂及食品衛(wèi)生安全隱患,杜絕學(xué)生集體食物中毒事件發(fā)生。
(二)加強(qiáng)學(xué)生宿舍(公寓)管理。學(xué)生宿舍是學(xué)生生活的重要場(chǎng)所,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行養(yǎng)成教育的重要課堂。進(jìn)一步制定和完善學(xué)生宿舍管理制度,加強(qiáng)安全保衛(wèi),配備防火防盜安全設(shè)施,預(yù)防和杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生。學(xué)生宿舍區(qū)實(shí)行封閉式管理,配備專(zhuān)職宿舍管理員或生活教師。引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理,指導(dǎo)學(xué)生整理內(nèi)務(wù),保持宿舍清潔。學(xué)校要通過(guò)開(kāi)展“安全文明宿舍”的創(chuàng)建和“文明學(xué)生寢室”的評(píng)選活動(dòng),規(guī)范學(xué)生的日常行為。
(三)抓好春季學(xué)校校園綠化工作,創(chuàng)造綠色校園,讓每一位師生有一份自己的綠色空間來(lái)成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)。
(四)加強(qiáng)學(xué)生統(tǒng)一著裝的工作管理,抓好學(xué)生著裝市場(chǎng)的規(guī)范。做到注重質(zhì)量,價(jià)格優(yōu)惠,服務(wù)優(yōu)良。
(五)切實(shí)做好學(xué)校校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。利用各種形式進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)投保的積極性和自覺(jué)性。監(jiān)督保險(xiǎn)公司維護(hù)學(xué)校、學(xué)生的利益,保障理賠工作到位,"中華勵(lì)志網(wǎng)"將保險(xiǎn)與防險(xiǎn)結(jié)合起來(lái),提高師生安全防范意識(shí),降低風(fēng)險(xiǎn)。把保險(xiǎn)這項(xiàng)利國(guó)、利民、利教的好事辦好。
(六)按照市政府節(jié)能減排要求,積極開(kāi)展節(jié)能減排工作,
二、具體工作安排如下
一季度:
1、實(shí)地調(diào)研學(xué)校食堂、宿舍規(guī)范化管理
2、研究制定《全市學(xué)校后勤管理工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》
3、修訂《**市學(xué)校食堂管理辦法(暫行)》
4、召開(kāi)全市后勤工作會(huì)議,全年工作部署新 一年工作計(jì)劃,表彰后勤先進(jìn)單位和個(gè)人
二季度:
1、制定《**市學(xué)校宿舍(公寓)管理辦法(暫行)》
2、開(kāi)展春季學(xué)生裝統(tǒng)計(jì)、面輔料征訂工作
3、開(kāi)展學(xué)校校園春季綠化活動(dòng)
4、繼續(xù)開(kāi)展節(jié)能減排工作
三季度:
1、開(kāi)展秋季學(xué)生裝統(tǒng)計(jì)、面輔料征訂工作
2、常規(guī)工作:學(xué)校校方責(zé)任保險(xiǎn)、學(xué)生城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)
四季度:
1、評(píng)選“市級(jí)后勤示范化學(xué)校”評(píng)選先進(jìn)單位先進(jìn)個(gè)人
關(guān)鍵詞:煤礦生產(chǎn) 節(jié)能減排 低碳經(jīng)濟(jì) 生產(chǎn)創(chuàng)新
中圖分類(lèi)號(hào):F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2017)07-0062-02
引言
隨著我國(guó)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度逐漸提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重程度也逐漸提高,低碳經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。煤礦產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的主要能源產(chǎn)業(yè)之一,在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中不僅要注重安全,更要注重安全生產(chǎn)綠色管理體系的建立。綠色代表著自然、安全,綠色理念是一個(gè)廣泛的概念,我國(guó)煤礦企業(yè)生產(chǎn)和管理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著不安全因素,例如生產(chǎn)活動(dòng)、安全措施、管理環(huán)節(jié)等,都可能出現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)而導(dǎo)致安全問(wèn)題出現(xiàn),導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到污染。對(duì)此,在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中要積極加強(qiáng)對(duì)綠色安全管理體系的建立,在現(xiàn)代管理理念中,煤礦安全生產(chǎn)的綠色管理理念象征著對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面管理,綠色管理是安全管理的一個(gè)重要內(nèi)容,在安全生產(chǎn)的綠色管理背景下,煤礦產(chǎn)業(yè)中提出了綠色生產(chǎn)系統(tǒng),涵蓋了采掘、運(yùn)輸、排水、調(diào)度等各個(gè)工作環(huán)節(jié),在每個(gè)環(huán)節(jié)中都應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)節(jié)能理念的應(yīng)用,使得綠色管理理念能夠與煤礦生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,確保煤礦行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色、節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展。
一、煤礦產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀
能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本保證,環(huán)境是人類(lèi)生產(chǎn)生活的主要場(chǎng)所,也是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在人類(lèi)社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn),人類(lèi)在改造客觀世界的同時(shí),由于對(duì)能源的過(guò)渡開(kāi)發(fā),導(dǎo)致環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約作用。當(dāng)前世界中的能源體系依舊以煤炭、石油、天然氣等化石燃料為基礎(chǔ),在我國(guó)煤炭是一種主要能源,在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中大約占67%,但是由于傳統(tǒng)的煤礦生產(chǎn)理念對(duì)環(huán)境保護(hù)的考慮不足,過(guò)度注重經(jīng)濟(jì)效益,因此導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染越來(lái)越嚴(yán)重。環(huán)境污染到一定程度時(shí),對(duì)人們的生活帶來(lái)了較大的危害,例如二氧化碳排放過(guò)多,導(dǎo)致全球氣候變暖,海平面上升,再比如大氣污染,導(dǎo)致霧霾嚴(yán)重,對(duì)人們的身體健康帶來(lái)嚴(yán)重危害。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不僅要關(guān)注效益,更要關(guān)注環(huán)境。全球大氣中的二氧化碳含量逐漸增多,已經(jīng)引起了各國(guó)的重視,低碳經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與實(shí)施的重要引導(dǎo),我國(guó)也積極加強(qiáng)對(duì)低碳理念的宣傳,并且將這種理念深入到群眾中,當(dāng)前關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究越來(lái)越深入,人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度也不斷提升,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境污染的力度有所下降。
二、我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排存在的問(wèn)題
煤礦作為煤炭行業(yè)的基本元素,既是能源生產(chǎn)單位,也是能源消耗大戶(hù)。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家能源安全以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈,煤礦節(jié)能減排,則關(guān)系到國(guó)家節(jié)能減排總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在堅(jiān)持安全生產(chǎn)的前提下,煤礦企業(yè)的節(jié)能減排生產(chǎn)還面臨著一些問(wèn)題。
第一,落后的管理模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,我國(guó)很多煤礦企業(yè)已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型,但是由于煤礦是一種長(zhǎng)期存在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的經(jīng)濟(jì)主體,受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響比較大,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中依舊可以看到一些老舊的管理模式,粗放式管理在煤礦企業(yè)中依舊比較明顯,造成了我國(guó)煤礦企業(yè)的落后管理體制,例如在發(fā)展過(guò)程中有的企業(yè)比較注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視了綠色生產(chǎn)和節(jié)能減排,在生產(chǎn)過(guò)程中一味關(guān)注效益最大化,只注重煤礦的開(kāi)采量以及最后的生產(chǎn)能力的原因所在,忽視了煤礦開(kāi)采的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和完善。因此,在老舊的經(jīng)濟(jì)模式中,煤礦企業(yè)的生產(chǎn)壓力重,雖然經(jīng)濟(jì)效益看似客觀,但是能源消耗與浪費(fèi)也比較嚴(yán)重。
第二,落后的煤礦生產(chǎn)技術(shù)。隨著我國(guó)生產(chǎn)力水平的不斷提升,煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要提高生產(chǎn)力,科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的主要途徑。當(dāng)前很多的煤礦企業(yè)都會(huì)選擇擴(kuò)建或改建來(lái)提高煤礦產(chǎn)量,這只是一種片面的經(jīng)濟(jì)管理模式,煤礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅要體現(xiàn)在產(chǎn)量的提升上,更要體現(xiàn)在煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平的提升,與世界上其他的發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的煤礦開(kāi)采設(shè)備和技術(shù)相對(duì)比較落后,如果只是依靠提高煤礦產(chǎn)量來(lái)提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平,這種做法不僅會(huì)加劇能源消耗,還會(huì)對(duì)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響,不利于煤礦企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
第三,能源消耗嚴(yán)重。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式中,為了提高煤礦的產(chǎn)量,一般都會(huì)通過(guò)延長(zhǎng)煤礦生產(chǎn)周期的方式來(lái)達(dá)到目的,這種方法雖然可以使得煤礦的產(chǎn)量有一定水平的提升,但是也會(huì)增加煤礦企業(yè)生產(chǎn)人員的工作強(qiáng)度,在露天煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,地質(zhì)危害也會(huì)隨著生產(chǎn)周期的延長(zhǎng)而加重,生產(chǎn)周期增加,也會(huì)使能耗逐漸增大。對(duì)于一些生產(chǎn)規(guī)模較小的煤礦企業(yè),其經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,煤礦開(kāi)采設(shè)備不是很完善,因此在開(kāi)采過(guò)程中通常會(huì)出現(xiàn)設(shè)備安裝不到位、缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工作制度不健全的現(xiàn)象,因此會(huì)導(dǎo)致煤礦企業(yè)的能耗問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,形成惡性循環(huán)。
三、煤礦企業(yè)節(jié)能減排管理策略
煤礦生產(chǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要項(xiàng)目,是為人們提供能源的主要途徑,在長(zhǎng)期發(fā)展理念中,粗放式管理模式導(dǎo)致煤礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重,如果不對(duì)傳統(tǒng)的模式進(jìn)行改變,會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中的能耗問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,進(jìn)而導(dǎo)致煤礦企業(yè)生產(chǎn)水平降低,影響人民的生活。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,煤礦企業(yè)的生產(chǎn)模式也必須要加以改變,可以從以下幾個(gè)方面著手,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排控制目標(biāo):
1.貫徹節(jié)能減排生產(chǎn)理念
煤礦生產(chǎn)過(guò)程中缺乏節(jié)能環(huán)保節(jié)約管理理念是導(dǎo)致當(dāng)前煤礦生產(chǎn)出現(xiàn)較大的能耗問(wèn)題的一個(gè)重要原因,很多煤礦企業(yè)管理者在進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃的時(shí)候,沒(méi)有考慮到能耗的問(wèn)題,而企業(yè)的工作人員通常都按照企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)劃進(jìn)行煤礦開(kāi)采,由于煤礦企業(yè)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)煤礦污染的考慮不足,因此在生產(chǎn)過(guò)程中忽略了能耗以及對(duì)環(huán)境污染的問(wèn)題。在節(jié)能環(huán)保背景下,必須要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能理念的應(yīng)用,首先需要煤礦企業(yè)對(duì)煤礦生產(chǎn)的節(jié)能理念進(jìn)行認(rèn)識(shí)和了解,在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中要逐漸加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)的節(jié)能環(huán)保理念的宣傳和推廣,徹底顛覆傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式,從生產(chǎn)管理設(shè)計(jì)上體現(xiàn)出低碳性、節(jié)能環(huán)保性。在實(shí)際工作中,要做到將節(jié)能減排工作與煤炭安全生產(chǎn)工作相結(jié)合,不僅要考慮當(dāng)前實(shí)際工作,又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該要結(jié)合當(dāng)前生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求,對(duì)煤礦生產(chǎn)的廢棄物排放進(jìn)行控制,將節(jié)能減排基礎(chǔ)性的建設(shè)納入到煤礦企業(yè)發(fā)展日程中,并且要制定季度、月度、年度節(jié)能減排目標(biāo),確保煤礦生產(chǎn)模式得到切實(shí)改進(jìn),對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的各種污染環(huán)境進(jìn)行有效控制。另外,在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中要積極調(diào)動(dòng)員工的積極性,引導(dǎo)員工實(shí)現(xiàn)思想和觀念的轉(zhuǎn)變,才能最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排生產(chǎn)。例如可以通過(guò)煤礦企業(yè)的各種宣傳媒介,如報(bào)紙、廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等媒體形式,廣泛宣傳煤礦節(jié)能減排的重要性,在宣傳教育過(guò)程中最好采用各種真實(shí)的故事,用其他煤礦的生產(chǎn)實(shí)例以及本企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的實(shí)例對(duì)員工進(jìn)行教育,引導(dǎo)人們形成節(jié)能減排的自覺(jué)性和習(xí)慣性。同時(shí)還可以創(chuàng)新宣傳教育活動(dòng)形式,使得節(jié)能減排教育可以更加形象、生動(dòng),例如開(kāi)展“節(jié)能減排有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答”、“節(jié)能低碳,綠色發(fā)展”簽名、“能源緊缺體驗(yàn)日”等活動(dòng),循序漸進(jìn)地對(duì)員工進(jìn)行思想灌輸,引導(dǎo)人們?cè)谏a(chǎn)、工作和生活中要善用資源,杜絕浪費(fèi)行為。
2.建立完善的組織體系
建設(shè)一套完善的組織體系是促進(jìn)節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)得以落實(shí)的重要基礎(chǔ),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升,企業(yè)的管理模式創(chuàng)新必須要從管理體系創(chuàng)新著手,對(duì)煤礦企業(yè)而言,煤礦生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)該要層層細(xì)化,建立上層、中層、基層三個(gè)管理層次,上層為決策層,負(fù)責(zé)對(duì)煤礦生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,制定煤礦生產(chǎn)的節(jié)能減排工作目標(biāo),并且將該目標(biāo)納入總體發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中;中層為組織層,主要根據(jù)上層的決策,對(duì)具體的工作進(jìn)行組織、部署、實(shí)施、監(jiān)督、考核、總結(jié),中層屬于連接層,是連接上層與基層的重要部分;基層為實(shí)施層,要根據(jù)組織層的工作規(guī)劃設(shè)計(jì),在具體工作中將節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)。在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,基層人員是節(jié)能減排生產(chǎn)的實(shí)施者,為了確保節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)得以落實(shí),要加強(qiáng)對(duì)基層一線員工的管理,成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo),聘任能源管理負(fù)責(zé)人,設(shè)立節(jié)能減排科室,并且配備節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)員,再在各個(gè)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)配備節(jié)能減排管理員和節(jié)能減排記錄員,形成層級(jí)分明的考核體系與負(fù)責(zé)體系,確保煤礦生產(chǎn)的節(jié)能減排目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
3.完善考核管理制度
為了確保煤礦節(jié)能減排目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)煤礦生產(chǎn)考核的重視,用煤礦節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)作為考核的依據(jù),對(duì)煤礦的實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程與目標(biāo)完成情況進(jìn)行比對(duì)分析,找到實(shí)際生產(chǎn)與目標(biāo)之間的差距形成原因,并且對(duì)原因進(jìn)行分析,及時(shí)進(jìn)行整改,以提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)水平。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦企業(yè)的全面考核,在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該要首先形成規(guī)范化的目標(biāo)管理體系,主要是一個(gè)設(shè)置目標(biāo)、目標(biāo)執(zhí)行、績(jī)效評(píng)估的過(guò)程。對(duì)于煤礦企業(yè)而言,應(yīng)該要在印發(fā)《年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)》的通知中,將節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)層層分解,落實(shí)到具體的單位、區(qū)隊(duì)、班組以及崗位中,再根據(jù)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀制定適合企業(yè)的《節(jié)能減排風(fēng)險(xiǎn)抵押與考核辦法》,將節(jié)能減排工作納入各專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)考核和季度達(dá)標(biāo)內(nèi)容,用生產(chǎn)目標(biāo)對(duì)節(jié)能生產(chǎn)責(zé)任人的工作進(jìn)行指導(dǎo),用考核對(duì)責(zé)任人的工作進(jìn)行激勵(lì),并且充分發(fā)揮“檢查結(jié)果來(lái)源于數(shù)據(jù)、考核評(píng)價(jià)來(lái)源于業(yè)績(jī)”的考核理念,使得節(jié)能減排考核管理更加全面、公平、公正,以此激發(fā)煤礦企業(yè)員工和對(duì)節(jié)能減排工作的積極性。在考核管理過(guò)程中,對(duì)于達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)的班組可以給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于一些沒(méi)有達(dá)到節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)的班組,要予以批評(píng)教育和處罰,并且可以為其提供學(xué)習(xí)素材,借鑒、學(xué)習(xí)同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從而對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行分析,注重主要單位能耗、重點(diǎn)設(shè)備工序能耗等關(guān)鍵指標(biāo)的達(dá)標(biāo)分析,通過(guò)不斷學(xué)習(xí),找到本班組生產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題,及時(shí)完成企業(yè)的節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)。
4.完善節(jié)能減排管理規(guī)章制度
煤礦生產(chǎn)管理是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要任務(wù),管理的對(duì)象是全體員工,節(jié)能減排目標(biāo)的落實(shí),也必須要依靠全體員工。在節(jié)能減排生產(chǎn)管理過(guò)程中,管理者必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念,對(duì)節(jié)能減排管理規(guī)章制度進(jìn)行完善,從而不斷提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)水平。在管理制度的完善過(guò)程中,可以加強(qiáng)柔性管理制度的應(yīng)用。在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,適當(dāng)?shù)厥褂萌嵝怨芾砟J剑鄬?duì)于傳統(tǒng)的嚴(yán)肅管理,可以極大地提高員工的工作積極性,有效地防止員工出現(xiàn)逆反情緒。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與節(jié)能減排生產(chǎn)責(zé)任人可以積極加強(qiáng)對(duì)員工的溝通和交流,責(zé)任人要及時(shí)深入到生產(chǎn)一線,與員工之間拉近距離,從而促進(jìn)節(jié)能減排生產(chǎn)理念的有效傳播。同時(shí),在節(jié)能減排生產(chǎn)過(guò)程中,員工也有自己的思想,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與責(zé)任人應(yīng)該要及時(shí)傾聽(tīng)員工的意見(jiàn)和建議,并且要充分考慮到員工的心理訴求,對(duì)員工在接受節(jié)能減排生產(chǎn)教育之后產(chǎn)生的新理念和新方法提供交流的平臺(tái)與場(chǎng)所,通過(guò)約束和激勵(lì)兩個(gè)方面來(lái)引導(dǎo)員工的行動(dòng)。
5.推行低碳節(jié)能生產(chǎn)
節(jié)能減排生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,在節(jié)能減排生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)該要積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。第一,加強(qiáng)清潔生產(chǎn)理念的推廣,對(duì)于煤礦生產(chǎn)而言,傳統(tǒng)生產(chǎn)過(guò)程中給人的感覺(jué)是臟亂差。為了改變這種現(xiàn)象,應(yīng)該要在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中制定《清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案》,并且按照《煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》明確的定性、定量和等級(jí)指標(biāo)要求,對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,尤其是要加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)原材料的更新,對(duì)各種污染的原因進(jìn)行分析,提出節(jié)能降耗的清潔生產(chǎn)方案。第二,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中不可避免地產(chǎn)生一些共生伴生物,如果將這些物質(zhì)直接外排,會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染,但是如果采用相關(guān)技術(shù)對(duì)其進(jìn)行利用,則可以實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)節(jié)能生產(chǎn)目標(biāo)。為了將煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物變廢為寶,則必須要加強(qiáng)對(duì)各種綠色循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)的引入,煤礦企業(yè)要配套建設(shè)生活污水處理設(shè)施,確保各種廢水處理達(dá)標(biāo)之后將其用于生產(chǎn)過(guò)程中,并且要建設(shè)煤矸石熱電廠、粉煤灰提取氧化鋁項(xiàng)目、粉煤灰磚廠、爐渣磚廠等項(xiàng)目,逐漸形成煤、煤化工、電力熱力、建筑建材等共同發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,煤礦生產(chǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的主要項(xiàng)目,也是為我國(guó)群眾提供能源的主要產(chǎn)業(yè),在傳統(tǒng)煤礦企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,對(duì)環(huán)境帶來(lái)的污染十分嚴(yán)重,能耗較高,不符合低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。對(duì)此,必須要積極加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理念的宣傳和推廣,對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和管理模式進(jìn)行創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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一、總體目標(biāo)
“”期間,全州單位GDP能耗比“十五”期末下降15%,節(jié)能量34.97萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。年二氧化硫排放總量控制在1.70萬(wàn)噸以?xún)?nèi),在年的基礎(chǔ)上削減0.12萬(wàn)噸,削減率6.59%;年化學(xué)需氧量排放總量目標(biāo)控制在1.54萬(wàn)噸,在年的基礎(chǔ)上削減0.19萬(wàn)噸,削減率10.98%。年全州單位GDP能耗下降4.4%,淘汰落后生產(chǎn)能力鐵合金33600KVA,水泥熟料8萬(wàn)噸;不計(jì)增量,全州完成削減化學(xué)需氧量0.079萬(wàn)噸,削減二氧化硫0.01萬(wàn)噸。
二、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措,以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步為方向,以工業(yè)為重點(diǎn)、企業(yè)為主體、技術(shù)為支撐、項(xiàng)目為載體,大力實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造,強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督管理,加大宣傳培訓(xùn)力度,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界共同參與,咬定目標(biāo)、毫不松懈、繼續(xù)努力,確保全面完成我州“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
三、工作措施
(一)抓好任務(wù)分解,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)
1.根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(國(guó)發(fā)〔〕12號(hào))和《省年節(jié)能減排目標(biāo)和確保實(shí)現(xiàn)“”節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)施方案》要求,各縣、各有關(guān)部門(mén)要抓緊制定本縣、本部門(mén)的具體實(shí)施方案,分解目標(biāo)任務(wù),明確工作措施,落實(shí)責(zé)任,確保年和“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成。
2.組織開(kāi)展對(duì)各縣人民政府年節(jié)能減排目標(biāo)完成情況、措施落實(shí)情況及“”節(jié)能減排目標(biāo)完成進(jìn)度的評(píng)價(jià)考核,向社會(huì)公告考核結(jié)果,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,并做好考核結(jié)果的運(yùn)用工作。同時(shí),督促各縣組織開(kāi)展節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作。
3.年全州和各縣單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報(bào),年上半年全州單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報(bào);年全州和各縣主要污染物排放量指標(biāo)公報(bào)。
4.對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)的縣進(jìn)行責(zé)任追究,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。到“”末,對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的縣、企業(yè)和行政不作為的部門(mén),追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。
(二)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能
5.年,淘汰鐵合金4臺(tái)礦熱電爐共15900KVA、水泥機(jī)立窯8萬(wàn)噸、4條1萬(wàn)噸小造紙生產(chǎn)線。全面完成“”期間我州淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
6.對(duì)未按照規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),依法注銷(xiāo)排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證。投資管理部門(mén)不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目,國(guó)土資源管理部門(mén)不予批準(zhǔn)新增用地,有關(guān)部門(mén)依法停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。
7.對(duì)各類(lèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、安評(píng)、土地及節(jié)能評(píng)估審查,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家、省、州有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,一律不予審批。
(三)嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)
8.各級(jí)投資主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理。年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)業(yè)過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目;未通過(guò)環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目,一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。
(四)加大節(jié)能減排資金投入
9.積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金的支持,用活我州差別電價(jià)經(jīng)費(fèi),推動(dòng)全州節(jié)能減
工作。
(五)大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
10.著力抓好節(jié)能工程項(xiàng)目的實(shí)施。完成對(duì)年滾動(dòng)實(shí)施的4戶(hù)省級(jí)100項(xiàng)節(jié)能示范項(xiàng)目的核查、總結(jié)和績(jī)效評(píng)估工作,繼續(xù)推進(jìn)年滾動(dòng)實(shí)施的4戶(hù)省級(jí)100項(xiàng)節(jié)能示范項(xiàng)目。
11.進(jìn)一步加大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度,大力推廣水泥窯低溫余熱發(fā)電、礦熱爐煙氣余熱發(fā)電、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電等節(jié)能減排技術(shù)。
12.配合省級(jí)部門(mén)做好推進(jìn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃工作。
13.按照省研究制定的合同能源管理一系列措施辦法,積極開(kāi)展我州合同能源管理,為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造給予支持。
(六)切實(shí)加強(qiáng)用能管理
14.配合省級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)。組織各級(jí)節(jié)能機(jī)構(gòu)對(duì)我州重點(diǎn)用能單位年度和年上半年主要產(chǎn)品能源消費(fèi)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì),提出超能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品名單。
15.對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家、省級(jí)單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位,實(shí)行懲罰性電價(jià),對(duì)超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的用能單位,比照淘汰類(lèi)電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以?xún)?nèi)的用能單位,按照省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
16.嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。對(duì)高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類(lèi)、淘汰類(lèi)范圍的企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策,促進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
17.壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電,清理取消各級(jí)政府或電力企業(yè)對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行的電價(jià)優(yōu)惠政策。
18.按照國(guó)家、省的統(tǒng)一安排,在全州逐步推行階梯電價(jià),在保障城鄉(xiāng)居民基本生活用電的基礎(chǔ)上,對(duì)超過(guò)部分實(shí)行分檔遞增的電價(jià)政策。
19.加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè),按照產(chǎn)值、能效、效益等實(shí)施有序用電,在保證合理用電需求的同時(shí),實(shí)施高載能行業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度,提高終端用電效率,優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行負(fù)荷曲線。
20.加強(qiáng)城市照明管理,嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。
(七)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作
21.在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源和再生能源,大力推進(jìn)太陽(yáng)能熱利用與建筑一體化工作,有計(jì)劃地推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。
22.加快淘汰老舊汽車(chē),加強(qiáng)交通運(yùn)輸調(diào)度,不斷降低運(yùn)輸單耗。
23.繼續(xù)加大力度推進(jìn)農(nóng)村沼氣、節(jié)柴省煤灶、小水電和太陽(yáng)能建設(shè)。
24.推進(jìn)綠色飯店、綠色商場(chǎng)的創(chuàng)建工作,加快資源回收站和廢舊物資交易市場(chǎng)建設(shè)。
25.創(chuàng)建一批節(jié)能示范機(jī)關(guān),推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)和能源利用狀況調(diào)查,抓好一批典型試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。
(八)大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品
26.按照的省重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄(年),全面推廣高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品。繼續(xù)組織實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車(chē)、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能灶具、節(jié)能插座等節(jié)能產(chǎn)品。
27.年全州推廣使用財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品25萬(wàn)只,重點(diǎn)縣和有條件的縣政府所在地城市道路照明、公共場(chǎng)所全部淘汰低效能照明產(chǎn)品,全州縣級(jí)及以上政府機(jī)關(guān)全部更換節(jié)能燈,第3季度組織開(kāi)展高效照明產(chǎn)品推廣專(zhuān)項(xiàng)檢查。
28.采用合同能源管理模式,組織開(kāi)展低碳城市試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。
29.建立健全政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度,完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單動(dòng)態(tài)管理,開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(九)強(qiáng)化重點(diǎn)耗能單位節(jié)能管理
30.加強(qiáng)對(duì)年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)管,落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度,積極開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)和鍋爐房節(jié)能管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
(十)加大監(jiān)督檢查力度
31.按照州人民政府與各縣人民政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)簽訂的節(jié)能減排責(zé)任書(shū),組織開(kāi)展年度節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)。
32.嚴(yán)查減排設(shè)施不正常運(yùn)行及嚴(yán)重污染環(huán)境等問(wèn)題。確保已建成的污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。按照省污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的總體部署和有關(guān)責(zé)任書(shū)要求,確保我州重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)限要投產(chǎn)運(yùn)行,并完善配套管網(wǎng),提高進(jìn)水量和污水處理率。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)減排項(xiàng)目的管理和監(jiān)督性監(jiān)測(cè),確保減排設(shè)施正常、穩(wěn)定運(yùn)行。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)企業(yè)污染減排設(shè)施存在無(wú)故不正常運(yùn)行或者設(shè)施不完善,導(dǎo)致不能正常運(yùn)行,以及對(duì)有關(guān)軟硬件系統(tǒng)及運(yùn)行數(shù)據(jù)造假等行為,要按照國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)及有關(guān)要求予以嚴(yán)厲查處。
33.組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)用能單位的拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)肅查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能等問(wèn)題。
34.繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展七彩保護(hù)行動(dòng)。
(十一)推進(jìn)政策法規(guī)體系建設(shè)
35.研究制定重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理辦法、能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法,完善建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域有關(guān)節(jié)能法規(guī)政策。
36.積極落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。對(duì)高耗能行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)達(dá)不到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),不辦理產(chǎn)業(yè)政策認(rèn)定,并限制生產(chǎn)。
(十二)深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)
37.各縣節(jié)能減排行政主管部門(mén)要加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),認(rèn)真組織實(shí)施“節(jié)能減排、全民行動(dòng)”活動(dòng)。
[關(guān)鍵詞]寧東基地;節(jié)能減排;現(xiàn)狀分析;路徑選擇
隨著全球氣候的變化以及人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境越來(lái)越深刻的影響,環(huán)境問(wèn)題成為全球輿論的焦點(diǎn),節(jié)能減排也已成為人類(lèi)與自然和諧相處的必須之舉。節(jié)能減排顧名思義就是減少對(duì)能源和資源的使用,減少生產(chǎn)和生活“三廢”的排放,從環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用的角度來(lái)看,主要表現(xiàn)為污染的低排放甚至零排放,以及資源的高效利用和循環(huán)利用,以3R原則(“減量化、再利用、資源化”)為依據(jù),“低消耗、低排放、高效率”為特征。寧東能源化工基地,位于寧夏中東部地區(qū),被寧夏稱(chēng)為“一號(hào)工程”,是依托寧東煤田建立的以煤炭、電力、煤化工、新材料為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性大型重型產(chǎn)業(yè)基地,是中國(guó)13億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地之一,也是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。但是,寧東能源化工基地的火電、煤炭和煤化工均為國(guó)家主要耗能工業(yè),并且基地中年耗能10000t標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)屬于國(guó)家重點(diǎn)耗能企業(yè),煤炭工業(yè)在開(kāi)采、洗選、加工、運(yùn)輸、使用過(guò)程中產(chǎn)生的大量污染物,對(duì)大氣及水體、土壤等生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的污染和破壞,成為寧夏生態(tài)環(huán)境破壞的潛在隱患。因此,對(duì)寧東能源化工基地節(jié)能減排現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展路徑的選擇研究,不僅對(duì)寧夏節(jié)能減排工作的落實(shí)起到參考與促進(jìn)作用,也有利于節(jié)能減排措施在全國(guó)的實(shí)施。
1 寧東能源化工基地概況
寧東能源化工基地位于寧夏中東部、銀川市東南部,范圍覆蓋靈武市、鹽池縣、同心縣、紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)等4個(gè)縣市(區(qū))。東以鴛鴦湖、馬家灘、萌城礦區(qū)的邊界為限;西與白芨灘東界接壤,延伸到積家井、韋州礦區(qū)西界;南至韋州礦區(qū)和萌城礦區(qū)的最南端;北鄰鄂托克前旗,總面積約3500km2。寧東基地是依托寧東煤田建立的以煤炭、電力、煤化工和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域性大型工業(yè)化基地。
(1)煤炭基地是在寧東煤田的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的,寧東煤田是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的13個(gè)大型煤炭基地之一,寧東含煤區(qū)位于靈武、鹽池和同心境內(nèi),煤田探明儲(chǔ)量272.4×108t,保有儲(chǔ)量為271×108t,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量1394.3×108t,是一個(gè)全國(guó)罕見(jiàn)的儲(chǔ)量大、煤質(zhì)好、地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單的整裝煤田;主要煤種為不黏結(jié)煤、煉焦煤和無(wú)煙煤,是優(yōu)質(zhì)化工用煤和動(dòng)力用煤。基地在建設(shè)初期規(guī)劃建設(shè)八個(gè)現(xiàn)代化的煤礦,即羊腸灣煤礦、靈新煤礦、磁窯煤礦、石溝驛煤礦、梅花井煤礦、清水營(yíng)煤礦、棗泉煤礦、石槽溝煤礦,其中現(xiàn)已建成的有羊腸灣煤礦、靈新煤礦、磁窯煤礦和石溝驛煤礦。
(2)煤電基
寧東含煤區(qū)特別是靈武煤田的不黏結(jié)煤(又名香砟子),具有低灰、特低硫、低磷、中發(fā)熱量、高化學(xué)活性等特點(diǎn),被譽(yù)為“環(huán)保煤”,是用于發(fā)電、采暖及工業(yè)鍋爐和民用的理想煤種,寧東能源重化工基地正是利用了寧東煤種的這一特性規(guī)劃建設(shè)電廠,即馬蓮臺(tái)電廠、大壩電廠、方家莊電廠、鴛鴦湖電廠、靈武電廠、水洞溝電廠、棗泉電廠、永利電廠,這八個(gè)大型的現(xiàn)代化電廠將形成2000萬(wàn)千瓦級(jí)的火電基地,主要用于寧夏區(qū)內(nèi)用電和外送。現(xiàn)已建成的電廠有:馬蓮臺(tái)電廠、大壩電廠、靈武電廠、水洞溝電廠和棗泉電廠。
(3)煤化工基地:寧東能源重化工基地化工項(xiàng)目區(qū)位于銀川市東南約43km處,是整個(gè)基地的中心,它西鄰黎家新莊,東鄰鴛鴦湖礦區(qū),南為靈新井田北界,南北邊界與銀古高速公路平行,緊鄰銀川—青島高速公路古窯子出口,規(guī)劃面積13.57km2。
煤化工項(xiàng)目區(qū)基本構(gòu)成包括:煤炭間接液化項(xiàng)目區(qū)、煤基二甲醚項(xiàng)目區(qū)、煤基甲醇項(xiàng)目區(qū)、煤化工深加工區(qū)、液化產(chǎn)品加工區(qū)、自由投資區(qū)、公用和公共設(shè)施區(qū)。煤化工基地生產(chǎn)的產(chǎn)品主要包括:煤基二甲醇、煤炭間接液化產(chǎn)品、煤基二甲醚、聚丙烯等。現(xiàn)已投產(chǎn)的有320t規(guī)模的煤炭間接液化、83×104t規(guī)模的煤基二甲醚和40×104t規(guī)模的煤基二甲醚的生產(chǎn)。
2 寧東能源化工基地節(jié)能減排現(xiàn)狀分析
本部分借鑒國(guó)家提出的節(jié)能減排衡量指標(biāo)和檢測(cè)指標(biāo),通過(guò)實(shí)地調(diào)研,采用定量計(jì)算與定性分析相結(jié)合的方法,對(duì)寧東能源化工基地2006—2008年期間的節(jié)能減排狀況進(jìn)行研究,分析得出寧東能源化工基地在節(jié)能減排方面所取得的成績(jī)以及存在的不足,并重點(diǎn)對(duì)不足之處詳細(xì)地分析原因。
2.1 節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取
(1)評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的原則
①科學(xué)性原則。必須以科學(xué)的態(tài)度客觀地選取指標(biāo),以便真實(shí)、有效地反映寧東煤電基地的節(jié)能減排成效。
②實(shí)用性原則。符合國(guó)家提出的節(jié)能減排的衡量指標(biāo),有利于節(jié)約能源,減少污染物質(zhì)的排放。
③以人為本的原則。在生態(tài)環(huán)境中,人是最終被承載的對(duì)象,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣,主要應(yīng)以居民的適宜程度為標(biāo)準(zhǔn),尤其應(yīng)以有利于居民的健康為原則。
④可比性原則。每一條指標(biāo)都應(yīng)該是確定的、可以比較的。其含義是同一評(píng)價(jià)指標(biāo)可在不同煤電基地范圍內(nèi)進(jìn)行比較,以便于使所建立的指標(biāo)具有通用性。
⑤定量性原則。即每一個(gè)指標(biāo)都可以定量化,以便于與國(guó)家統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。
(2)寧東能源化工基地節(jié)能減排指標(biāo)的選取
根據(jù)節(jié)能減排指標(biāo)的選取原則以及國(guó)家制定的節(jié)能減排檢測(cè)指標(biāo),再結(jié)合寧東能源化工基地是以煤炭、煤電、煤化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基地,主要是煤燃燒和煤炭液化、氣化等造成的環(huán)境污染,本文確定以下幾項(xiàng)指標(biāo)作為本文對(duì)寧東煤電基地節(jié)能減排現(xiàn)狀研究的指標(biāo)即:萬(wàn)元GDP能耗、SO2排放量、COD、廢棄物排放量、煙塵排放量。
2.2 寧東能源化工基地節(jié)能減排現(xiàn)狀
(1) 寧東能源化工基地節(jié)能減排總體狀況分析
根據(jù)所選取的節(jié)能減排指標(biāo),在寧東能源化工基地收集相關(guān)的一手資料,如表1、表2。由下表可以看出,寧東能源化工基地的萬(wàn)元GDP能耗、SO2排放量在2007年、2008年均有下降,2008年煙塵排放量下降較為明顯,說(shuō)明基地近幾年在節(jié)能方面取得了較為顯著的成效,這為今后節(jié)能工作的順利開(kāi)展開(kāi)創(chuàng)了良好的開(kāi)端。但是,COD、固體廢棄物和煙塵的排放量都在增加,并且增長(zhǎng)的幅度較大,這無(wú)疑將對(duì)基地周?chē)乃|(zhì)、大氣以及整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。
(2)寧東能源化工基地與全國(guó)工業(yè)節(jié)能減排狀況對(duì)比分析
為了進(jìn)一步分析寧東能源化工基地節(jié)能減排現(xiàn)狀,在此特調(diào)查了全國(guó)2006—2008年工業(yè)節(jié)能減排變化狀況(如表3)。通過(guò)表2 和表3的對(duì)比可以看出,寧東能源化工基地SO2的排放量與全國(guó)工業(yè)平均水平相比,下降幅度較大,且下降的比率要高于全國(guó)工業(yè)平均水平。但是,相比之下,寧東能源化工基地的萬(wàn)元GDP 能耗、COD的排放量以及廢棄物、煙塵的排放量仍高于全國(guó)工業(yè)節(jié)能減排的水平,并且有的還有大幅度的上升,可見(jiàn)寧東能源化工基地在節(jié)能、控制粉煤灰、高爐渣等廢棄物和煙塵方面仍然存在很大的不足。
3 寧東能源化工基地節(jié)能減排成效誘因與制約因素分析
3.1 寧東能源化工基地節(jié)能減排成效的誘因分析
從以上分析可以看出寧東基地的萬(wàn)元GDP能耗、SO2的排放量均有所下降,發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,主要原因有以下幾點(diǎn):(1)寧東能源化工基地在規(guī)劃初期就特別重視節(jié)能減排工作,堅(jiān)持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路,重視園區(qū)內(nèi)部的能量循環(huán)利用,也注意拓寬生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,這樣就減少了污染物的排放。
(2)寧東能源化工基地建設(shè)和規(guī)劃區(qū)域地處鄂爾多斯臺(tái)地西南邊緣及毛烏素沙地西南邊緣地區(qū),遠(yuǎn)離大城市和人口密集的城鎮(zhèn),廣闊的沙漠地域具有消釋污染物質(zhì)的能力。同時(shí),寧東在抓生產(chǎn)與建設(shè)的同時(shí),注重環(huán)境保護(hù),建立多處綠化網(wǎng)點(diǎn),提高森林的覆蓋率,這對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中排放的污染物具有較強(qiáng)的吸收能力。
(3)寧東能源化工基地使用了先進(jìn)的脫硫技術(shù)和潔凈煤技術(shù),在源頭很好的控制了污染物進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程,減少了SO2排放帶來(lái)的進(jìn)一步污染。
3.2 寧東能源化工基地節(jié)能減排的制約因素分析
寧東能源化工基地在節(jié)能減排雖然取得了一定的成效,但是通過(guò)以上基地節(jié)能減排的總體狀況的分析可以看出,寧東基地在COD、廢棄物排放、煙塵排放的控制方面仍存在很大的不足,主要原因有:
(1)對(duì)節(jié)能減排工作思想認(rèn)識(shí)有欠缺
在實(shí)際調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn),寧東能源化工基地的許多員工沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排工作的重要性,也不清楚節(jié)能減排的具體實(shí)踐過(guò)程,有些甚至不知道節(jié)能減排有哪些指標(biāo),這樣就使節(jié)能減排工作與基地的運(yùn)作脫節(jié)。此外,在寧東能源化工基地的規(guī)劃過(guò)程中,雖然已經(jīng)建立了節(jié)能減排參考體系,但是還不夠完善。
(2)資源能源的利用率低
從寧東能源化工基地的節(jié)能減排現(xiàn)狀來(lái)看,廢棄物和粉塵的排放量遠(yuǎn)高于全國(guó)水平,廢棄物主要有高爐渣、有色金屬渣、粉煤灰、煤渣、廢石膏,粉塵主要有Ni、Pb、Mn、As、Cd、Fe、Ca等重金屬成分,如果利用高技術(shù)的提煉技術(shù)和凈化技術(shù),不但可以減少這些污染物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境中,而且可以重新利用這些污染物質(zhì)當(dāng)中的可利用成分,而寧東能源化工基地目前還沒(méi)有采取相應(yīng)的措施。
(3)采煤機(jī)械率有待提高
隨著科技的進(jìn)步,煤礦開(kāi)采技術(shù)迅速發(fā)展,大功率、高性能的開(kāi)采技術(shù)裝備、計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了礦井生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化和礦井的高產(chǎn)高效及集約化生產(chǎn),這種高效高產(chǎn)及集約化的生產(chǎn)方式,不僅能提高工作效率,也能大量的減少在開(kāi)采煤炭過(guò)程中造成的煤炭損失。但是寧東的煤炭產(chǎn)業(yè),目前仍然存在開(kāi)采技術(shù)落后,裝備水平低,機(jī)械化、半機(jī)械化和手工業(yè)生產(chǎn)并存的情況,機(jī)械率更是處于全國(guó)較低水平。
(4)基地管理工作與節(jié)能減排工作脫節(jié)
我國(guó)的煤炭企業(yè)一直以粗放式管理為主,這種長(zhǎng)期形成的管理方式影響深遠(yuǎn),短時(shí)間內(nèi)很難將節(jié)能減排工作與基地的管理工作有機(jī)結(jié)合而融為一體,如何用先進(jìn)的管理方法和手段來(lái)管理節(jié)能減排工作,或者通過(guò)節(jié)能減排工作來(lái)推動(dòng)管理水平的提高,很少有人去認(rèn)真地系統(tǒng)地研究,即使有少數(shù)人去研究也無(wú)法落實(shí)到實(shí)際。
4 寧東能源化工基地節(jié)能減排的路徑選擇
節(jié)能減排是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。寧東能源化工基地節(jié)能減排只有通過(guò)科學(xué)論證、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,使其在規(guī)劃調(diào)整煤炭、電力和煤化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),合理控制煤炭的開(kāi)采規(guī)模和速度,采用合理的煤炭開(kāi)采技術(shù),進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高能源利用率,減少污染物質(zhì)的排放量,從而找到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)雙豐收。
4.1 實(shí)現(xiàn)采煤過(guò)程節(jié)煤
寧東煤田均為煤層群,并且礦區(qū)總資源量的60%的煤層平均厚度在3m左右或不足3m,這部分煤層的傾角也較大,由于目前國(guó)內(nèi)的開(kāi)采技術(shù)很難保證這部分煤層的生產(chǎn)能力,如果采用傳統(tǒng)的采煤方式,極容易造成資源浪費(fèi)。此外,寧東礦區(qū)的厚煤層厚度為8m左右,屬中硬煤層,節(jié)理不發(fā)育、煤層硬度高、韌性大,如果采用大采高一次采全高技術(shù),就會(huì)產(chǎn)生丟煤、回采率低的問(wèn)題。因此,在開(kāi)采過(guò)程中,針對(duì)不同的煤層采用相應(yīng)的開(kāi)采技術(shù),將會(huì)大大減少開(kāi)采過(guò)程中煤炭的損失。
4.2 大力發(fā)展先進(jìn)的潔凈煤技術(shù)
潔凈煤技術(shù)(CCT)是指在煤炭開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中,旨在減少污染和提高效率的煤炭加工、燃燒、轉(zhuǎn)化和污染控制等一系列新技術(shù)的總稱(chēng),是使煤炭資源達(dá)到最大限度潛能的利用,而釋放的污染物控制在最低水平,達(dá)到煤的高效、潔凈利用的技術(shù)。目前的潔凈煤技術(shù)主要包括兩個(gè)方面,一是直接燒潔凈煤技術(shù),二是煤轉(zhuǎn)化為潔凈燃料技術(shù)。寧東目前采用的是直接燒潔凈煤技術(shù),這種技術(shù)可以大大減少二氧化硫和氮氧化物的排放量。而第二種潔凈煤技術(shù)則是將煤氣化、液化,并將煤氣化用于發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn),這種技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相比,不僅能提高煤炭的利用率,而且能大量的減少污染物質(zhì)的排放。而目前包括寧東在內(nèi)的我國(guó)整個(gè)煤電行業(yè)都缺乏這種先進(jìn)的煤氣化技術(shù),因此,在今后的發(fā)展過(guò)程中要注重引進(jìn)先進(jìn)的潔凈煤技術(shù)、煤深加工技術(shù),提高煤炭的綜合利用率。
4.3 開(kāi)辟煤—電—生態(tài)復(fù)墾一體化產(chǎn)業(yè)鏈
寧東能源化工基地屬于典型的煤電聯(lián)產(chǎn)基地,具有充足的和廉價(jià)的煤電資源,因此可以利用這種條件來(lái)開(kāi)展生態(tài)復(fù)墾。可以將煤矸石、粉煤灰回填廢棄礦井、塌陷土地,在這些廢棄的土地上進(jìn)行養(yǎng)殖或者種植植物等。如利用荒廢塌陷土地,凈化后的礦井水進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖;利用回填土地做企業(yè)建設(shè)用地等,既治理了荒廢的土地、礦井,又減少了煤矸石、煤灰等難以處理的固體廢棄物的排放,同時(shí)獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
4.4 延伸煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈
下圖展示的是理想的煤電工業(yè)園區(qū),它將污染嚴(yán)重、廢氣物排放多的煤炭業(yè),設(shè)計(jì)成了一個(gè)能源循環(huán)利用、廢棄物回收利用、最終實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)污染的零排放的綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū)。寧東能源化工基地現(xiàn)在雖然已經(jīng)具備了煤炭—電力、煤炭—煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈,但是實(shí)現(xiàn)如圖所示的零排放、低污染、能源循環(huán)利用尚且存在很大的差距。在今后的規(guī)劃設(shè)計(jì)中,寧東基地不妨借鑒如圖所示的發(fā)展模式,盡量將煤炭、電力、建材、化工接合成一整套的生產(chǎn)鏈,增加煤炭的多重附加值,回收利用工業(yè)廢水和生活污水,將能耗降到最低,污染物排放也降到最低點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境和諧共處。
4.5 建立基地的環(huán)境恢復(fù)機(jī)制
自然環(huán)境擁有一定的自?xún)艄δ埽瑢帠|基地在今后的規(guī)劃建設(shè)中,要積極創(chuàng)造環(huán)境自?xún)羲枰臈l件,建設(shè)綠化帶、提高植被覆蓋率,同時(shí)要定時(shí)的對(duì)基地周?chē)沫h(huán)境進(jìn)行生態(tài)環(huán)境承載力的評(píng)價(jià),根據(jù)生態(tài)環(huán)境的承載力來(lái)開(kāi)發(fā)能源和進(jìn)行生產(chǎn),嚴(yán)格限制超越生態(tài)環(huán)境承載力的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。
4.6 提高員工的節(jié)能減排意識(shí)
制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案如科普宣傳、訪問(wèn)學(xué)習(xí)等,對(duì)基地員工進(jìn)行節(jié)能減排意義的宣傳,增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)。相關(guān)單位要制定嚴(yán)格的考核制度,從宏觀到細(xì)節(jié),對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行詳細(xì)的分工,抓好每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)細(xì)節(jié),切實(shí)做好節(jié)能減排工作。同時(shí),可以咨詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家,根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排的各項(xiàng)指標(biāo)建立指標(biāo)體系,對(duì)每個(gè)季度、年度、部門(mén)、員工的工作進(jìn)行打分評(píng)比,這樣會(huì)以一種直觀的形式促使節(jié)能減排思想深入人心。
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關(guān)鍵詞:樁基礎(chǔ);節(jié)能減排,創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用;
中圖分類(lèi)號(hào):TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、目前樁基礎(chǔ)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用分類(lèi)及代表
目前樁基礎(chǔ)創(chuàng)新技術(shù)主要分為幾大類(lèi),首先是以深基坑支護(hù)技術(shù)的優(yōu)化為主的支撐減排技術(shù);其次是趕作業(yè)灌注技術(shù);此外還有回收支護(hù)技術(shù)等。其中寧波軟土介紹研發(fā)的“鋼管護(hù)壁干取土灌注樁”工業(yè)與裝備,通過(guò)樁基優(yōu)化與提高樁承載力值的措施使樁數(shù)減少,節(jié)省資源達(dá)到節(jié)能的目的。目前的深基坑技術(shù)以樁排與支撐體系為主,支護(hù)樁全為圓形截面的樁,研發(fā)的矩形截面的支護(hù)樁受力鋼筋可減少40%,基坑支護(hù)費(fèi)用可降低25%。此外還有干作業(yè)矩形灌注樁的工藝與裝備,有沉管式矩形灌注樁、工字形灌注樁、鋼管護(hù)壁干取矩形灌注樁、提土同步壓灌矩形灌注樁、高頻振動(dòng)沉管旋挖干取土咬合灌注樁等通過(guò)對(duì)灌注樁的工藝及技術(shù)裝備的研發(fā),達(dá)到節(jié)能減排的目的。此外,特別是針對(duì)橋梁基礎(chǔ)技術(shù),結(jié)合節(jié)能減排,也有施工技術(shù)的突破,如樁底后注漿技術(shù)、預(yù)承力灌注樁、擴(kuò)底與嵌巖干取土灌注樁、剛?cè)峤M合樁復(fù)合地基等。
二、樁基礎(chǔ)施工節(jié)能減排技術(shù)
按施工方法的不同,樁基礎(chǔ)施工技術(shù)可分為非擠土樁非擠土樁、部分部分?jǐn)D土樁擠土樁和和擠土樁擠土樁三大類(lèi)型,三大類(lèi)型再細(xì)分樁的施工方法超過(guò)300種。而在進(jìn)行樁基礎(chǔ)施工中,合理運(yùn)用不同的樁基礎(chǔ)選型,可以達(dá)到節(jié)能減排的效果。根據(jù)節(jié)能減排原則,樁基礎(chǔ)選型要遵循以下原則條件:①因荷載制宜;②因土層制宜;③因機(jī)械制宜;④因環(huán)境制宜;⑤因造價(jià)制宜;⑥因工期制宜等等。
但是由于我國(guó)幅員遼闊,不同區(qū)域內(nèi)的工程地質(zhì)環(huán)境和水文地質(zhì)條件較為復(fù)雜。而且東部沿海與中西部?jī)?nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況差異較大,最終導(dǎo)致實(shí)際采用的樁基礎(chǔ)技術(shù)各不相同。總體而言,存在以下特點(diǎn):從直徑來(lái)說(shuō),大直徑樁與普通直徑樁均有所采用;從制作工藝來(lái)說(shuō),預(yù)制樁與灌注樁均有應(yīng)用;從存在形式上來(lái)說(shuō),非擠土樁、部分?jǐn)D土樁與擠土樁都有所采用。而在非擠土灌注樁中鉆孔、部分?jǐn)D土樁與擠土樁也同時(shí)存在,在非擠土灌注樁中鉆孔、沖抓成孔與人工挖孔法并存。在擠土樁中,還分為錘擊法、沖抓成孔與人工挖孔法等方式。在部分?jǐn)D土灌注樁施工中,壓漿工振動(dòng)法與靜壓法均有應(yīng)用,在部分?jǐn)D土灌注樁的壓漿工藝法中,前注漿樁與后注漿樁工藝共存。由此可見(jiàn),根據(jù)不同的地質(zhì)環(huán)境,采用的各類(lèi)樁型跨越了不同的施工工藝及手段,部分是比較先進(jìn)而且覆蓋范圍較大的,而部分則是應(yīng)用范圍比較小但是卻非常原始的。因此,任何一種樁型都不是萬(wàn)能的,樁型都有其適用范圍,關(guān)鍵在于找到切入點(diǎn),揚(yáng)長(zhǎng)避短;再好的樁型只要施工中不注意質(zhì)量或超過(guò)其適用范圍,就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
三、橋樁基施工的機(jī)械選擇與節(jié)能減排
1、鉆孔灌注樁施工技術(shù)
鉆孔灌注樁是指在工程現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)機(jī)械鉆孔的手段在地基土中形成樁孔,并在其內(nèi)放置鋼筋籠、灌注混凝土而做成的樁,現(xiàn)代樁基鉆孔設(shè)備主要有旋挖鉆機(jī)和沖擊鉆機(jī)兩種。旋挖鉆機(jī)具有成孔速度快、環(huán)境污染小、施工現(xiàn)場(chǎng)干凈、操作靈活方便等特點(diǎn),已成為鉆孔灌注樁施工的主要成孔設(shè)備之一,適用于素填土層、亞黏土層、亞砂土層、亞黏土夾粉細(xì)砂層,強(qiáng)風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖層,巖層要求均勻。 沖擊鉆設(shè)備構(gòu)造簡(jiǎn)單,適用范圍廣,操作方便,適用各種地層,成孔效率一般,但能耗較高。
2、樁基施工技術(shù)應(yīng)用
例如某工程樁基管段內(nèi)地表上覆第四系全新統(tǒng)人工填土粉質(zhì)黏土及碎石土、沖洪積軟土(軟粉質(zhì)黏土)、松軟土(粉質(zhì)黏土)、粉質(zhì)黏土;坡洪積軟土(軟粉質(zhì)黏土)、松軟土(粉質(zhì)黏土)、粉質(zhì)黏土;坡殘積粉質(zhì)黏土; 下伏巖基為侏羅系中統(tǒng)上沙溪廟組泥巖夾砂巖,下沙溪廟組泥巖夾砂巖,新田溝組泥巖夾砂巖,中下統(tǒng)自流井組泥巖夾砂頁(yè)巖及灰?guī)r,下統(tǒng)珍珠沖組泥巖夾砂巖。全風(fēng)化帶(W4)厚2~10m,強(qiáng)風(fēng)化帶(W3)厚5~20m。本區(qū)上覆第四系全新統(tǒng)坡殘積、沖洪積(Q4al-pl)。地層巖性如下: 軟土:暗紫紅、褐灰色,軟塑~流塑狀,土質(zhì)較純,黏性較強(qiáng)。分布于測(cè)區(qū)丘包上,厚2~4m,屬Ⅱ級(jí)普通土。 粉質(zhì)黏土:褐黃色,硬塑,含少量砂、泥巖質(zhì)碎石角礫,頂部含植物根系。分布于測(cè)區(qū)丘包上,厚0~2m,屬Ⅱ級(jí)普通土。 泥巖夾砂巖:泥巖為紫紅色,巖質(zhì)較軟,易風(fēng)化剝落,具遇水軟化崩解、失水收縮開(kāi)裂等特性:砂巖多為長(zhǎng)石石英砂巖,淺灰、紫紅色,中厚~厚層狀,質(zhì)稍硬。全風(fēng)化帶厚0~2m,屬Ⅲ級(jí)軟石;強(qiáng)風(fēng)化帶厚2~10m,屬Ⅳ級(jí)軟石;以下為弱風(fēng)化帶,屬Ⅳ級(jí)軟石。根據(jù)上述地質(zhì)資料,地質(zhì)巖層均勻,具備旋挖鉆機(jī)施工的地質(zhì)條件。設(shè)置樁基1172根,總裝長(zhǎng):24071.76m,平均樁長(zhǎng):20.54m。
3、樁基礎(chǔ)施工技術(shù)要點(diǎn)
①鉆機(jī)安裝就位:鉆機(jī)就位前,須將場(chǎng)地墊平填實(shí),鉆機(jī)按指定位置就位,調(diào)整鉆桿的角度。鉆機(jī)安裝就位后,要精心調(diào)平,使得底座和端座平穩(wěn),在鉆進(jìn)運(yùn)行中定期用儀器或掛吊錘檢查和校正,確保鉆機(jī)不產(chǎn)生位移和沉陷。②旋挖鉆孔:全液壓旋挖鉆機(jī)整機(jī)自動(dòng)化程度很高,其水平、垂直度和鉆孔中心由指示燈控制,操作室配置鉆進(jìn)深度指示儀。本工程采用干鉆成孔,減少循漿時(shí)間及泥漿池布置。③鉆斗升降速度:旋挖成孔靠鉆斗挖裝巖土直接提升卸到地表,控制鉆斗升降速度,是成孔控制的關(guān)鍵,需要根據(jù)不同樁徑控制鉆斗升降速度,且樁徑愈大愈應(yīng)加強(qiáng)控制。④旋挖作業(yè)其他要點(diǎn):盡可能根據(jù)土層正確選擇鉆斗類(lèi)型結(jié)構(gòu),軟土層選擇楔形齒、小切削角、小刃角、齒寬稍;粘土層的齒間距宜大些,以免糊鉆,影響進(jìn)尺。
四、施工管理過(guò)程中的節(jié)能減排措施
1、加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中的費(fèi)用控制和概預(yù)算管理,減少硬性設(shè)施及用品的消耗量,做到節(jié)能減排。對(duì)于項(xiàng)目管理費(fèi)用的指出,要在科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上,對(duì)各部門(mén)及管理施工隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格管控,費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行分解實(shí)施,而且以文件的形式進(jìn)行季度額度控制,超出罰款節(jié)儉獎(jiǎng)勵(lì)。
2、推行節(jié)儉節(jié)約措施,嚴(yán)格控制能源消耗,如電力、用水及辦公用品等,從本源著手降低施工管理能耗。
3、采用勞動(dòng)競(jìng)賽以及節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)的模式,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時(shí)總結(jié)和推廣項(xiàng)目管理過(guò)程中的節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)和典型,營(yíng)造良好的節(jié)能減排工作氛圍。
4、做好樣板工程建設(shè),樹(shù)立節(jié)能減排標(biāo)桿項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面,全面提高工程項(xiàng)目管理水平以及項(xiàng)目管理人員對(duì)于項(xiàng)目成本的控制能力,達(dá)到優(yōu)化管理意識(shí),減少排放及能耗的目的。
5、逐條落實(shí)節(jié)能減排的舉措,例如臨時(shí)建筑采用周轉(zhuǎn)使用的材料或者可回收材料;施工支模等采用半框架模版體系;采用電渣壓力焊接頭以及機(jī)械接頭鋼筋接頭;大力提高計(jì)算機(jī)輔助管理作業(yè)水平及信息自動(dòng)化管理水平,確保材料及施工器械進(jìn)退場(chǎng)有序,減少冗余消耗,達(dá)到施工過(guò)程節(jié)能減排的目的。
五、結(jié)束語(yǔ)
在樁基施工時(shí)需根據(jù)地質(zhì)情況,合理選用施工方法和施工機(jī)械,既能節(jié)約能源,減少了施工費(fèi)用,又能提高施工效率,保證工程的按期完成。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳時(shí),采用節(jié)能減排措施減少污染,是我們應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
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一、節(jié)能降耗目標(biāo)執(zhí)行情況
1-11月,我局共計(jì)用水1460噸,人均26.07噸,去年人均26.8噸,同比下降2.72%;用電38186度,人均681.89度,去年人均880度,同比下降22.51%。由于今年起實(shí)行公車(chē)改革,我局原來(lái)的3輛公務(wù)用車(chē)均已取消。
二、節(jié)能降耗措施落實(shí)情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制
我局高度重視機(jī)關(guān)節(jié)能降耗工作,將此項(xiàng)工作列入全局工作的重要議事日程,納入全局重要工作目標(biāo)之中。專(zhuān)門(mén)成立了局節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由董志松局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),副局長(zhǎng)吳亞芬、王孟君、林美青擔(dān)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)節(jié)能降耗工作,辦公室主任由樊恭魯同志擔(dān)任,同時(shí)明確了糧食綜合科為能源統(tǒng)計(jì)科室,陳國(guó)君科長(zhǎng)為統(tǒng)計(jì)人員。局長(zhǎng)對(duì)單位節(jié)能降耗工作負(fù)總責(zé),全面組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)節(jié)能工作的實(shí)施,定期召開(kāi)會(huì)議,研究部署工作,并在年底組織考核,對(duì)機(jī)關(guān)各科室及人員開(kāi)展節(jié)能降耗工作情況進(jìn)行總結(jié)講評(píng),對(duì)落實(shí)節(jié)能工作出色的科室和個(gè)人給予表彰,對(duì)工作落實(shí)不到位的科室和個(gè)人提出批評(píng),并取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
(二)加大宣傳發(fā)動(dòng),提升機(jī)關(guān)人員節(jié)能意識(shí)
按照有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)政策及市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定了局機(jī)關(guān)節(jié)能降耗工作意見(jiàn)和節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法,經(jīng)常性地開(kāi)展節(jié)能宣傳教育活動(dòng)。
1、積極開(kāi)展節(jié)能宣傳月活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際,及時(shí)按照要求開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳活動(dòng),提高工作人員憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和節(jié)能意識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)營(yíng)造節(jié)能減排的良好氛圍。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立節(jié)能降耗宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)宣傳月活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。圍繞節(jié)能宣傳月“綠色辦公、低碳生活”主題,提出了“節(jié)約能源,從我做起”的主題宣傳口號(hào)。二是開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際制定局機(jī)關(guān)節(jié)能降耗工作意見(jiàn)和節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法,認(rèn)真組織各項(xiàng)專(zhuān)題活動(dòng)。第一,開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng),積極倡導(dǎo)機(jī)關(guān)人員乘坐公共交通工具、騎自行車(chē)或步行上下班,養(yǎng)成長(zhǎng)期習(xí)慣,全局有一半人員沒(méi)有開(kāi)車(chē)或騎摩托車(chē)。第二,開(kāi)展低碳生活倡議活動(dòng),積極響應(yīng)“綠色出行、低碳生活”主題倡議活動(dòng),工作人員從自我做起、小事做起、細(xì)節(jié)做起,養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)水、拔插頭的好習(xí)慣,減少電腦待機(jī)能耗時(shí)間,努力節(jié)約能源。第三,開(kāi)展“機(jī)關(guān)節(jié)能普查”活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展“挖掘潛力、科學(xué)節(jié)能”的節(jié)能情況普查活動(dòng),專(zhuān)門(mén)安排人員逐間房逐個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行摸排調(diào)查統(tǒng)計(jì)用能人數(shù),逐個(gè)查清用電設(shè)備,了解本單位的節(jié)能重點(diǎn)和技改方向。第四,開(kāi)展節(jié)能宣傳教育活動(dòng),利用會(huì)議、告示等多種形式,開(kāi)展多種注重實(shí)效的節(jié)能宣傳工作,懸掛“節(jié)能減排,科學(xué)發(fā)展”橫幅,引導(dǎo)機(jī)關(guān)人員樹(shù)立“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥、精打細(xì)算、勤儉辦事”的良好風(fēng)尚。三是加強(qiáng)檢查督促,確保節(jié)能落實(shí)。提倡公務(wù)活動(dòng)合乘車(chē)輛,合理印發(fā)紙質(zhì)文件,提倡雙面、重復(fù)用紙和使用電子郵件發(fā)送文稿,對(duì)使用過(guò)的紙張進(jìn)行再利用,嚴(yán)禁使用辦公電話(huà)聊天,要求各科室和人員節(jié)約用電、用水,堅(jiān)決杜絕“長(zhǎng)明燈、白晝燈”現(xiàn)象出現(xiàn)。
2、積極制定節(jié)能工作意見(jiàn)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)政策,結(jié)合本單位實(shí)際,制定并出臺(tái)了關(guān)于機(jī)關(guān)節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見(jiàn),規(guī)定局機(jī)關(guān)水、電、辦公用品在2010年度基礎(chǔ)上,每年人均(車(chē)均)年度能耗降低率5%。同時(shí),對(duì)用水、用電、用油和辦公用品開(kāi)支提出相應(yīng)要求,規(guī)定使用空調(diào)夏季氣溫達(dá)到32度以上才能開(kāi)啟,但設(shè)置不得低于26度,冬季氣溫在0度以下才能開(kāi)啟空調(diào),且設(shè)置不得高于18度。切實(shí)加強(qiáng)用水管理,發(fā)現(xiàn)用水設(shè)備滴漏現(xiàn)象及時(shí)報(bào)修,養(yǎng)成節(jié)約用水良好習(xí)慣,使用小水洗手;從嚴(yán)掌握辦公開(kāi)支,合理印發(fā)紙質(zhì)文件,對(duì)使用過(guò)的紙張進(jìn)行再利用。
3、積極上報(bào)節(jié)能工作信息。落實(shí)信息專(zhuān)員及時(shí)向機(jī)關(guān)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)信息,向各類(lèi)媒體上報(bào)節(jié)能工作新聞。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全年共上報(bào)節(jié)能工作信息8篇,共錄用6篇,其中節(jié)能簡(jiǎn)報(bào)2篇,貿(mào)易局網(wǎng)站4篇,較好得完成了節(jié)能信息上報(bào)任務(wù)。
(三)加強(qiáng)檢查,狠抓落實(shí),節(jié)能工作成效顯著
制定相關(guān)節(jié)能制度后,經(jīng)常檢查辦公樓各科室的節(jié)能工作落實(shí)情況,對(duì)出現(xiàn)浪費(fèi)能源現(xiàn)象的,當(dāng)場(chǎng)提出改正意見(jiàn),并要求嚴(yán)格按照節(jié)能降耗規(guī)定落實(shí)。同時(shí),對(duì)所屬單位特別是糧食購(gòu)銷(xiāo)有限公司,開(kāi)展了節(jié)能工作的監(jiān)督指導(dǎo)工作,要求嚴(yán)格按照局制定的節(jié)能降耗工作實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行落實(shí)。
在節(jié)電節(jié)水方面,機(jī)關(guān)人員做到了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備盡量減少待機(jī)時(shí)間,長(zhǎng)時(shí)間不用的關(guān)閉電源;空調(diào)可不開(kāi)的盡量不開(kāi),即使打開(kāi)空調(diào),也將溫度調(diào)到適當(dāng)狀態(tài),全體工作人員養(yǎng)成了節(jié)約用電用水的好習(xí)慣、好作風(fēng)。同時(shí),單位配備了獨(dú)立的水電計(jì)量終端,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;嚴(yán)格按季度及時(shí)上報(bào)水、電、油等能源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),做好局本級(jí)節(jié)能降耗工作臺(tái)帳;及時(shí)按季度上報(bào)完整的能耗消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)材料。
三、明年工作打算
今年,我局節(jié)能降耗工作通過(guò)全體工作人員的努力,工作取得了一些成績(jī),但與上級(jí)要求和其他做得好的兄弟單位相比,還是有一定差距,為此,明年我們將進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。
一是明確節(jié)能降耗工作目標(biāo),繼續(xù)加大節(jié)能降耗宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作重要性的宣傳,普及節(jié)能知識(shí),掌握節(jié)能方法,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為節(jié)能降耗工作營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
最新公布的宏觀經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù),7月份出現(xiàn)連續(xù)第三個(gè)月回落。有專(zhuān)家提出了這樣的擔(dān)憂(yōu):如果歐洲債務(wù)危機(jī)、人民幣升值、勞動(dòng)力成本上升、節(jié)能減排力度加大等多重因素疊加、碰頭,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力就會(huì)明顯增大。這種擔(dān)心不是沒(méi)有道理的。世界經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)整體復(fù)蘇,但歐洲債務(wù)危機(jī)前景似乎不完全明朗,一旦危機(jī)蔓延就可能減少對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口。2009年,中國(guó)的出口對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)是負(fù)數(shù),今年上半年,進(jìn)出口相抵,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)由負(fù)轉(zhuǎn)正,但僅為5.8%。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)中,出力最大的仍然是固定資產(chǎn)投資,貢獻(xiàn)率達(dá)59.1%。消費(fèi)的貢獻(xiàn)率為35.1%,較之去年不升反降,這就更加凸顯出口對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大意義。所以,下半年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,對(duì)中國(guó)全年的經(jīng)濟(jì)走向?qū)l(fā)揮的效應(yīng)是十分清楚的。
根據(jù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家梳理,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著許多“兩難”問(wèn)題:人民幣升值若過(guò)快會(huì)面臨出口惡化、就業(yè)困難,不升值又會(huì)面臨巨大的國(guó)際壓力;既要增強(qiáng)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng),也不能再走過(guò)去一味擴(kuò)大出口的老路;要提高勞動(dòng)者收入,但相應(yīng)的企業(yè)成本也會(huì)增加;房地產(chǎn)調(diào)控不可半途而廢,但房地產(chǎn)大萎縮也對(duì)經(jīng)濟(jì)不利;節(jié)能減排就要上調(diào)資源價(jià)格,但當(dāng)前物價(jià)需要控制;宏觀政策退得過(guò)早有二次探底的風(fēng)險(xiǎn),退得太晚又會(huì)加大通脹壓力。
實(shí)際上,諸如此類(lèi)的“兩難”問(wèn)題,大家還可以舉出更多。列舉諸多問(wèn)題,目的是加以分析,找出主要矛盾和矛盾的主要方面,謀求解決問(wèn)題的辦法,而不是在“自相矛盾”中舉棋不定,或知難而退。實(shí)際上,有些“兩難”問(wèn)題并不真正兩難,卻因?yàn)閺?qiáng)調(diào)了其“兩難”,而影響了我們決心去解決它。
我們也不妨對(duì)上述的“兩難”問(wèn)題做些粗淺分析。例如“人民幣升值若過(guò)快會(huì)面臨出口惡化、就業(yè)困難,不升值又會(huì)面臨巨大的國(guó)際壓力”,實(shí)際上人民幣升值決定因素并不在于出口,而在于幣值本身,人民幣匯率改革啟動(dòng)之際,人們的擔(dān)憂(yōu)極大,而實(shí)際上匯率改革成功了,進(jìn)出口貿(mào)易額連年超常規(guī)增長(zhǎng),再說(shuō),人民幣升值速度也不是決定于國(guó)際壓力,而是由國(guó)家根據(jù)宏觀調(diào)控的要求,有序地推進(jìn)和把握。又如“要提高勞動(dòng)者收入,但相應(yīng)的企業(yè)成本也會(huì)增加”,從一個(gè)企業(yè)看,工資支出比重大了,成本必然增加,但企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力決不能依靠降低工資水平來(lái)保證,從宏觀層面看,工資水平要與生產(chǎn)力水平的提高相一致,2009年普遍的不漲工資甚至于減薪,2010年又超常規(guī)的增長(zhǎng),搖擺度大了,也不好,所以對(duì)工資管理,不論宏觀、微觀,都要常態(tài)化,講科學(xué),保證合理的工資水平。還有“房地產(chǎn)調(diào)控不可半途而廢,但房地產(chǎn)大萎縮也對(duì)經(jīng)濟(jì)不利”,實(shí)際上講述了一個(gè)老生常談的道理,經(jīng)濟(jì)政策制定之后,要相對(duì)穩(wěn)定,要有連續(xù)性,不能老翻燒餅,老折騰,回顧若干年來(lái)在房地產(chǎn)調(diào)控中走過(guò)的路,不是很清楚了嗎?
我國(guó)《煤炭法》對(duì)開(kāi)發(fā)利用煤炭資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出了原則性規(guī)定,明確了煤礦建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“三同時(shí)”制度,煤炭開(kāi)發(fā)與環(huán)境治理同步進(jìn)行。規(guī)定采礦者負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)采煤炭所壓占土地或者造成地表土地的塌陷、挖損進(jìn)行復(fù)墾,及造成他人損失應(yīng)予補(bǔ)償。《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)防止污染環(huán)境。礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)受到破壞的耕地、草原、林地因地制宜地采取復(fù)墾或者其他利用措施。《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定開(kāi)發(fā)利用自然資源,必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,將環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃,并采取有效的措施防止對(duì)環(huán)境的污染和危害。2011年的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》也在大氣聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)。要求加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排。重點(diǎn)推進(jìn)煤炭行業(yè)節(jié)能減排,明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,強(qiáng)化監(jiān)督管理。推廣煤炭清潔利用,提高原煤入洗比例,加快煤層氣開(kāi)發(fā)利用。
“十二五”期間,面對(duì)國(guó)家加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全面推行清潔生產(chǎn)的決心,煤炭開(kāi)采企業(yè)如何應(yīng)對(duì)又一輪節(jié)能減排浪潮,轉(zhuǎn)變觀念,把環(huán)保理念融入生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié),成為在國(guó)家“上大壓小”政策中生存下來(lái)的煤炭企業(yè)必須考慮的問(wèn)題。地處陜西省榆林市小紀(jì)汗昌漢界的陜西中能煤田有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中能煤田)便是其中一家。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中能煤田根據(jù)自身發(fā)展的特點(diǎn),總結(jié)出“節(jié)能就是提效,減排就是業(yè)績(jī)”的環(huán)保理念,并將環(huán)保理念深入人心。不僅在公司制定了《環(huán)境保護(hù)管理辦法》《、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案》、《環(huán)保管理考核辦法》等規(guī)章制度,還把環(huán)保指標(biāo)作為公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,環(huán)保指標(biāo)的執(zhí)行情況直接與公司主管領(lǐng)導(dǎo)、各單位領(lǐng)導(dǎo)的工作績(jī)效和單位的獎(jiǎng)金總額掛鉤。在公司的各種考核中,環(huán)保指標(biāo)具有一票否決權(quán)。在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施和主題工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)“三同時(shí)”制度,并按照“達(dá)標(biāo)排放,總量控制,以老帶新,清潔生產(chǎn)”的原則嚴(yán)把環(huán)保審查關(guān)。通過(guò)大力進(jìn)行清潔生產(chǎn),企業(yè)也嘗到了不少甜頭。2007—2008年,中能煤田進(jìn)行了首輪清潔生產(chǎn)審核,提出并實(shí)施清潔生產(chǎn)無(wú)/低費(fèi)方案32項(xiàng),投入165.66萬(wàn)元,每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益895.41萬(wàn)元,投入產(chǎn)出比為1∶5.4。節(jié)約用電514.94萬(wàn)度/年;節(jié)約用紙2.75萬(wàn)張(以A4計(jì))/年;節(jié)約油脂1.08噸/年;回收煤塵(浮煤)3.25萬(wàn)噸/年;綜合利用煤矸石2.3萬(wàn)噸/年;削減煙塵排放5.7噸/年,削減二氧化碳9噸/年。實(shí)施清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案8項(xiàng),投入10156.48萬(wàn)元,年可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益736.7萬(wàn)元。節(jié)電187.04萬(wàn)度/年;節(jié)約原煤478噸/年;節(jié)約油脂398噸/年;節(jié)約燃油5040噸/年;節(jié)約水資源310萬(wàn)噸/年;節(jié)約土地2.4公頃。實(shí)現(xiàn)了公司首個(gè)安全年。實(shí)現(xiàn)礦井水100%綜合利用。
一串串令人欣喜的數(shù)字背后,彰顯的是煤炭企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益相結(jié)合的遠(yuǎn)大戰(zhàn)略思想,彰顯的是我國(guó)煤炭企業(yè)在環(huán)境保護(hù)思想方面的巨大轉(zhuǎn)變。清潔生產(chǎn)不僅提高了企業(yè)員工整體環(huán)境意識(shí)和綜合素質(zhì),使管理更加規(guī)范化、程序化和科學(xué)化,也促進(jìn)企業(yè)在高效率、高效益、低排放、能循環(huán)的新型工業(yè)化道路上邁上了新臺(tái)階。科學(xué)技術(shù)和高效管理是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型利器在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中,既要考慮發(fā)展問(wèn)題,又要考慮環(huán)境問(wèn)題,必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,堅(jiān)決管住管好難以逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,才能努力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)相融合。而實(shí)現(xiàn)這一融合,重要的是環(huán)保管理體制機(jī)制的創(chuàng)新、環(huán)保科學(xué)技術(shù)水平的提高與應(yīng)用。“工欲善其事,必先利其器”。位于內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)的內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)便針對(duì)整個(gè)煤炭集團(tuán)公司現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)狀及工藝流程,不斷優(yōu)化運(yùn)行管理水平。集團(tuán)董事長(zhǎng)王義廷介紹說(shuō):“為不斷降低污染物的排放量,使現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,生產(chǎn)裝置環(huán)保達(dá)標(biāo),集團(tuán)不斷加大對(duì)污染治理設(shè)施的投資力度。2009年公司投資大量資金,完成了脫硫工藝技術(shù)改造工程;完成了焦粉回收工藝技術(shù)改造工程;完成了烏達(dá)運(yùn)銷(xiāo)站、興泰煤化公司等擋風(fēng)抑塵墻的安裝工程;完成了焦?fàn)t煙氣改造工程。煤焦化生產(chǎn)線已實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化生產(chǎn),全部采用電子自動(dòng)配料配煤,選用大型搗固焦?fàn)t,利用冷鼓、電捕、脫硫及硫回收工藝進(jìn)行煤氣凈化回收,剩余煤氣用于發(fā)電。廢水生化處理后用于熄焦,實(shí)現(xiàn)污水不外排。集團(tuán)還對(duì)洗煤產(chǎn)生的中煤、矸石進(jìn)一步綜合利用,形成煤—電—化工為一體的產(chǎn)業(yè)鏈,既增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)了企業(yè)全面發(fā)展。”