循環經濟與節能減排精選(九篇)

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第1篇：循環經濟與節能減排范文

目標管理(ManagementByObjective簡稱MBO)是一種新興的、科學的、有效的管理理論和方法,是美國2002年度總統自由勛章獲得者彼得•德魯克對管理實踐的主要貢獻。1954年,德魯克在《管理實踐》一書中第一次提出“目標管理”的概念。“目標管理”的提出在當時的管理學界引起了巨大反響,并被許多企業和政府機構應用于管理實踐當中。目標管理之所以廣受歡迎,就是因為它無論是在理論上,還是在邏輯上都具有很強的可操作性和實用性。時至今日,半個多世紀過去了,德魯克的目標管理理論仍具有非常重要的意義和影響。目標管理的實質是績效價值導向。目標管理以公司戰略規劃為前提,以公司年度計劃為依據,將各種任務及明確量化的指標層層分解到各部門、各個人。通過上下溝通,共同研究制定目標,促進全員參與,使個人目標、部門目標和企業目標融為一體,個人和部門的責、權、利具體明確,促進分工和合作,提高工作效率。將目標管理體系引入到煉鐵廠節能減排及循環經濟工作中,不但能積極推進節能減排及循環經濟工作的開展,更是在此項工作開展中的一種創新和超越。

2節能減排及循環經濟實施目標管理的必要性和可行性

“十一五”規劃提出了節能降耗和污染減排目標,并在2006年首次作為約束性指標提出。確定節能減排這兩個主要約束性指標,是落實科學發展觀、推動經濟增長方式轉變、建設資源節約型、環境友好型社會的集中體現。而當企業致力于追求經濟效益最大化時,往往容易忽視環保工作在企業中的作用,認為環保工作無法產生效益,可有可無,阻礙了節能減排工作的發展,影響了企業自身的形象。煉鐵廠實行節能減排及循環經濟目標管理既是十分必要的,又是切實可行的。一是根據公司與二級單位簽訂的《2007年度煉鐵廠節能減排循環經濟目標責任書》需要,要求各單位明確節能減排及循環經濟目標和任務,根據公司《循環經濟實施細則》制定本單位的具體方案,把節能減排循環經濟目標層層分解到車間、班組、個人,落實責任,逐級考核,強化目標管理。為實施目標管理提供了組織保證;二是轉變經濟增長方式,加大環保力度,大力發展循環經濟,提高節能減排水平,增強企業整體素質,對企業自身、對經濟社會、對自然環境,都具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義,大力推進環保、節能和循環經濟是萊鋼“做強”的迫切需要,是萊鋼參與國際競爭的需要,是構建和諧企業、實現可持續發展的根本途徑。節能減排是企業理應承擔的社會責任,循環經濟能使我們真正實現環保與經濟發展的雙贏。將節能減排和循環經濟緊密聯系起來,這將是未來冶金行業節能減排發展的主要方向,煉鐵行業作為能耗排污大戶,2007年節能減排面臨的形勢相當嚴峻,我們沒有退路。因此,必須將節能減排循環經濟工作納入企業經濟管理體制中,與生產工作同布置、同檢查、同總結、同獎懲,實行經濟責任制與節能減排循環經濟相結合,使節能減排循環經濟與經濟工作掛鉤,為節能減排循環經濟目標管理提供經濟基礎。

3節能減排及循環經濟目標管理體系構建

《煉鐵廠節能減排循環經濟目標管理體系》從6月初開始起草,歷經1個半月,其間各主要職能科室碰頭修改3次,廠長親自主持修改4次,試行版于7月7日定稿簽發。該體系融入了半年來煉鐵廠開展節能減排循環經濟工作的諸多經驗,確定了“以高爐生產的穩定順行為基礎,以高效、經濟、清潔生產為核心,以降低高爐生產的燃料消耗、動力消耗為著力點,以粉塵、煙塵、廢水的排放治理為重點,以技術進步、管理進步為手段,實現節能減排、循環經濟、清潔生產的目的”的工作思路。

3.1目標的制定和展開

目標管理的有效性主要體現在:迫使管理者認真思考目標,所以它有利于計劃的制定;通過制定明確的目標為管理者與員工提供了相互交流和溝通的機會,這可以改善組織中的人際關系;通過員工參與制定出的目標,既可以增加員工的工作能動性,又可以調動員工的積極性;通過不斷地反饋信息,可以不斷改善工作狀況,提高工作績效。而且,如果在一個許可的范圍內制定一個較高的目標,還可以發揮出員工較大的工作潛力。正如高爾基所說:目標越高,人的潛力發揮得就越好。在《煉鐵廠節能減排循環經濟目標管理體系》中,除了對《煉鐵廠節能減排循環經濟目標責任書》中所提目標進行了分解落實外,還提出了高于責任書目標的煉鐵廠廠級一期、二期奮斗目標,為煉鐵廠制定了節能減排循環經濟工作開展的長期規劃及支撐體系。

3.2目標管理的實施

目標的實施,就是各級組織、各部門及職工按照各自所定目標規定的內容開展工作,組織實施。在《煉鐵廠節能減排循環經濟目標管理體系》中,每一部分都明確了目標、現狀、現狀分析和潛力分析、技術措施、管理措施和相應的考核激勵辦法,保證授權范圍內,充分發揮各級部門和個人的積極性。本著責權相稱的原則,使員工有職有權,按照“誰主管、誰負責”的原則,在職責權限內自行決定完成目標的方法、手段,充分發揮員工的主動性、創造性,積極完成目標。

3.3目標的過程管理

為使員工了解和熟悉目標,將節能減排及循環經濟目標管理體系分為工序能耗動力消耗、工序能耗燃料消耗、環境保護、循環經濟4個板塊考核,每月將考核結果與指標和目標間的差距公布到局域網,并在考核明細中具體體現出來,使員工明確知道自己的付出得到了相應的回報。目標管理理論比前人更強調協作,無論是個人與組織之間、還是個人與個人之間,都強調要為組織的共同目標進行協作。在此過程中,節能減排辦公室深入基層了解情況,并對目標執行人進行指導和協助,發現問題就及時給予協調解決。

4節能減排及循環經濟目標管理體系績效

自從試行版《節能減排及循環經濟目標管理體系》下發實施后,取得了較好的成效。

(1)煉鐵廠節能減排循環經濟工作有了一套完整的可實施計劃。包括技術措施、管理措施、考核等都根據廠級目標體系制訂,并及時將執行情況反饋給節能減排及循環經濟辦公室,減少了過去節能減排及循環經濟辦公室管理人員向各職能科室“討債”的時間,變被動管理為主動管理。

(2)節能減排及循環經濟工作開展更加規范。每位員工都明確了自己的職責,都有了責任感,感到了壓力,所以日常生產中不良反應在減少,發生異常情況時信息溝通順暢,體現了全員參與管理的作用。

(3)節能減排及循環經濟考核形成了制度。節能減排及循環經濟目標管理體系分為工序能耗動力消耗、工序能耗動力消耗、環境保護、循環經濟4個板塊考核,主管科室根據所列評價標準來貫徹、實施、測評、檢查,檢查實行月報制,節能減排及循環經濟辦公室負責核實與監督,并將結果公布,使每個車間都知道各自的長處和不足,促進了車間在相互競爭中前進。

(4)節能減排及循環經濟指標不斷提升。僅工序能耗一項,截至2007年8月相比2006年下降了14•55kg/,t比計劃下降了7•25kg/,t在全國重點大中型鋼鐵企業鋼產量前33家中名列第11位,處于全國中等偏上水平。

第2篇：循環經濟與節能減排范文

關鍵詞:節能減排､金融支持､研究

中圖分類號:F832.4 文獻標識碼:B 文章編號:100-4392（2008）11-0020-03

1997年《聯合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會在日本召開，149個國家和地區的代表通過了旨在限制發達國家溫室氣體排放量，以抑止全球氣候變暖的《京都議定書》。《京都議定書》規定到2010年所有發達國家二氧化碳等6種溫室汽體排放量要比1990年減少5.2%。我國于1998年5月簽署并于2002年8月核準該議定書。“十一五”規劃綱要提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右､主要污染物排放總量減少10%。

一､節能減排任務艱巨

當前，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。2007年以來，全國上下加大了節能減排工作力度，制定了促進節能減排的一系列政策措施，節能減排工作取得了積極進展。但是，2007年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了“十一五”后四年節能減排工作的難度。更為嚴峻的是，2008年一季度，工業特別是高耗能､高污染行業增長過快，占全國工業能耗和二氧化硫排放近70%的電力､鋼鐵､有色､建材､石油加工､化工等六大行業生產規模增長20.6%，同比加快6.6個百分點。長治市近年來工業經濟發展較快，特別是作為當地經濟支柱的煤炭､焦化､冶金､化工､電力等重工業更是快速發展，上述五大行業2007年實現工業總產值673億元，同比增長18.7 %;上交稅收119億元，同比增長43.2%，占到全市財政收入的90%以上。但必須看到，長治經濟快速增長，是建立在付出巨大的資源和環境代價基礎之上的。據調查， “十一五”期間，全市要確保完成降低25%的目標，減少536萬噸標煤消耗量。從“十一五”前兩年指標完成情況來看，2006年萬元GDP能耗目標下降5.6%，節約85萬噸標煤，但實際上只下降了1.72%，比節能目標少53萬噸標煤;2007年萬元GDP能耗預計下降約6.04%，超額完成任務。但從2006年和2007年兩年完成情況來算，仍然還有40萬噸標準煤的欠賬，這就加大了“十一五”后三年任務的完成難度。同時，一批新上的大項目，特別是大火電，預計后三年將新增30萬噸標準煤的能耗，節能減排形勢嚴峻，任務艱巨。

二､金融支持的現狀節能減排

長治市自2006年以來，在全市范圍開展節能減排專項行動，在冶金行業先后分期分批淘汰44座小高爐，總容量7119立方米。全市城市空氣質量二級以上天數達到313天，綜合污染物指數下降到2.01，主要污染物可吸入顆粒濃度下降到0.106毫克/立方米，空氣質量接近二級標準。

金融部門發揮信貸支持節能減排主渠道作用，對節能減排工作功不可沒。2005年至今，長治市金融部門累計發放貸款26.5億元，重點扶持企業實施循環經濟，實現資源的有效利用和達標排放，并取得了明顯的社會和經濟效益。金融支持節能減排工作逐步深入，但由于長期形成的經濟發展模式在在短期內是難以消化改造的，節能減排工作中的一些困難和矛盾，還須認真研究解決。

1.宏觀調控背景下的“一刀切”現象，使金融支持節能減排力不從心。一是金融部門缺乏長遠的信貸投入策略。從長治地區的特點看，扶持轄內中小企業發展循環經濟的信貸主體仍然是以城市商業銀行和農村信用社為主，由于長期形成的經濟特點，這些中小金融機構前幾年只從經濟利益考慮，支持的對象多數定位在“兩高”項目，貸款投向鋼鐵､焦化､電力､水泥等過熱行業，以致于一些主體技術比較先進，生產設備齊全的企業在投資關鍵的環保設施時支持力度不足，只能在沒有環保設施的情況下生產，加大了對自然環境的污染力度。因此，在國家宏觀調控實施嚴格環保政策后，一律給予信貸收縮限制;二是金融產品單一，缺乏全方位的金融服務。這主要體現在企業投資的長期性與銀行貸款短期性。目前，中小金融機構支持發展循環經濟項目中，迫于流動性考慮，設計信貸支持項目多數為短期流動資金貸款，期限一般為一年，貸款方式主要是擔保､抵押二種，2008年1-6月?熏長治市金融機構新增貸款29.9億元?熏其中短期貸款占比為71.1%，中長期貸款占比僅為28.9%，這種現狀很難適應企業長期發展需要。金融支持的短期性在一定程度上使部分企業缺乏長期發展戰略，極大地制約了企業節能減排的投資力度。三是金融支持中，“一刀切”現象嚴重。由于金融機構支持區域經濟發展缺乏長期性策略，當國家出臺一系列宏觀調控政策時，部分金融機構很難適應，對前期支持的項目，一旦從緊，往往對支持企業和項目實施“一刀切”，對一些正在實施環保項目建設的企業，在資金鏈斷檔的情況下，只好停工，繼續實施污染性生產，對節能減排形成很大壓力。

2.金融支持中的政策缺位，使節能減排中的信貸投入大打折扣。在經濟過熱的情況下，各地“大干快上”導致對企業環保政策執行不嚴，部分金融機構沒有將項目環評作為貸款審查的必要條件，隨著節能減排工作的逐步推進，環保政策的執行越來越嚴格，而轄區經濟結構重型化使前期形成的“兩高”貸款存量很大。在節能減排､環境保護的壓力下，致使部分企業不得不停產壓產或關停整頓，從而使金融機構的存量信貸資產不良率不斷上升加大。有關部門如環保､稅務等多采用費用返還､所得稅抵扣､增值稅免征等方式對企業節能減排項目給予支持，但是對金融部門支持節能減排工作可能出現的風險缺乏相應的財政貼息等補償政策，這在一定程度上影響了金融部門支持節能減排工作的積極性，很容易出現在節能減排支持上的信貸資金缺失。

三､實施節能減排過程中的問題分析

（一）投入難落實，投資不到位

節能減排，發展循環經濟是一項投資巨大的事情。隨著國家對節能減排工作調控力度的加大以及企業節能減排意愿的加強，必然對金融服務產生旺盛的需求。目前，企業用于節能減排的資金投入，主要依靠自身積累或銀行貸款解決，財政資金和環保收費返還資金只是一個補充。國家“十一五”期間預計安排270億專項資金，加上中央建設投資中安排的148億元，中央財政共計安排418億元用于支持節能減排工作，離6000億元的市場需求還有很大距離。據調查，長治市節能減排，達標排放需投資200多億元，現有資金實力與轄區發展循環經濟，支持節能減排項目所需資金尚有很大缺口，在一定程度上嚴重制約了企業節能減排工作的開展。

（二）制度落實不到位､協調不得力

由于責任不明確､措施不配套､政策不完善，還存在明顯的行業壁壘，挫傷了企業節能減排的積極性。以電力行業為例，一些煤礦､焦化廠､鋼鐵廠利用焦(高)爐煤氣上馬自備電廠，發展循環經濟，但電力部門要求企業按0.27-0.28元/度電價上網，用電時再按0.42-0.43元/度從電力部門買電，企業普遍認為不公平，行業壟斷挫傷了企業節能減排的積極性。

（三）企業效益和社會效益的矛盾突出

節能減排的主體是企業，而企業以經濟效益為中心，當企業經濟效益與社會效益發生沖突時，企業首先考慮的是其經濟效益。企業為了減少制污成本，常常“偷工減料”，或是關停部分設備，或是繞過環保設備直排，或是夜間偷排，以降低生產成本，特別是一些小企業，偷排偷放現象十分嚴重，為了企業效益最終放棄了社會效益。

（四）綜合性問題

一些地方政府擔心節能減排和關停“五小”會造成GDP下降，財政收入減少以及失業人數增加;金融機構擔心銀行貸款損失無法挽回;一些地方政策熱衷上規模､上項目，做大經濟蛋糕，對節能減排工作消極應付，“緊時抓一抓，松時不管了”，無大局意識。同時，一些以重工業為主的縣(市)區因經濟結構中“二高一低”企業占比過高，節能減排和控制增量，調整優化結構難度較大。

四､優化金融支持節能減排的建議

（一）優化金融服務，拓展綠色信貸

按照“十七大”提出的支持節能減排工作精神，各級金融機構應把支持節能減排工作落到實處。一是各級金融機構要充分認識加快節能減排工作的重要性和緊迫性，增強大局意識､發展意識､創新意識､責任意識，切實把思想和行動統一到中央的決策和要求上來。二是優化信貸政策傳導，構建綠色信貸工作協調機制。把支持科技創新､發展循環經濟積極與優化信貸結構結合起來，共同推動“綠色信貸”。三是完善節能環保信息溝通機制。應進一步推進征信體系建設，完善企業和個人信用信息基礎數據庫，把企業環保信息納入征信體系，充分發揮信息整合和共享功能。四是加大節能環保領域的金融產品創新力度。金融機構應積極開發有針對性的金融創新產品，大力推進金融產品和服務創新，支持節能減排和循環經濟發展。

（二）加強組織領導，健全金融支持節能減排的考核體系

從政府層面要成立發展循環經濟建設節約型社會工作機構，研究制定發展循環經濟建設節約型社會的各項政策措施。金融系統要建立健全支持節能減排的工作機制､評價體系和考核機制，科學制定指標，完善考評程序。要建立信貸管理監督約束和激勵機制，強化監督檢查，落實工作責任，逐步形成支持節能減排的長效工作機制，積極引導資金流向節能減排領域。

（三）完善政策，進一步形成節能減排的激勵和約束機制

各級政府要完善有利于節能減排的財政政策，實行有利于節能減排的稅收政策。要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金，重點扶持循環經濟發展項目､節能降耗活動､減量減排技術創新補助等。總之，政府相關部門一方面要加快行政體制改革，統一協調，統一規劃，避免政策出多門，條塊分割，為企業節能減排創造寬松的外部環境。另一方面在信貸､土地､稅費減免等方面利用經濟杠桿拉動企業節能減排的積極性。

參考文獻:

[1]周闖､王峰，《為“節能減排”開通“綠色通道”》.《金融時報》 2008.1.22。

第3篇：循環經濟與節能減排范文

一是通過實地調查發現，我縣的石材原材料采掘所毀壞的自然地貌、農民耕地等現象不容忽視；

二是通過“行風熱線”以及石材企業主反映，石材加工企業所產生的石沫泥渣等廢料很讓令人頭疼，這些廢物不僅污染了環境，占壓了大量土地，還對環境造成污染，浪費了許多寶貴資源；

三是個別石材企業因加工區位設置不當，產生噪音污染，嚴重影響了居民的正常生活。

原因分析：

節能減排問題是一個事關大局的問題，在當前全球變暖、部分地區癌癥發病率居高不下、沙塵暴襲擊等嚴峻形勢下，如果忽視了以上這些問題的解決，不僅會導致嚴重的社會問題，還必將影響我縣經濟社會等各項事業的發展進程。針對于此，×××人民非常有覺悟，紛紛行動起來，積極采取節能降耗、限制企業污染物排放總量等行之有效的措施，做了大量的工作。諸如對地方國際罐頭城的治理等，都充分體現了我縣在節能減排方面的決心和工作力度。為了×××能夠實現山青水秀的生態環境，擺脫“資源--產品--環境污染”的“直線型”生產套路，逐步形成低耗高效經濟發展模式，特提出以下幾點建議。

對策建議：

節能減排，沒有退路，難在出路。要想打開出路，企業是主體，科技創新是支撐。

一、轉換思路視角，通過循環經濟模式“變廢為寶”，可實現“節能”、“減排”的雙贏。

在循環經濟理念下，所謂廢物，不過是放錯了位置的資源。“欲生環境美，先斷污染源”，在石材等加工企業生產過程中所產生的“石沫泥渣等廢料”，在人們慣常印象里是導致環境污染和生態災害的“廢物”，而通過資源化處置的途徑，卻可變“廢”成金，通過實現無害利用和產業開發，使廢料變身為創造效益的寶貴資源。讓企業得到切身實惠，由此產生的“減排”熱情必然也就能更加持久，“減排”成果也將更加鞏固。

二、加快先進適用技術研發推廣和設施改造，讓企業由“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報得到實現，是節能減排的關鍵。

應當看到，盡管從中央到地方各級都對節能減排給予高度重視，且包括問責制、區域限批等政策措施紛紛出臺實施，但實際的“減排”成效卻差強人意。這其中的一個根本癥結是部分企業畏于“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”，或者無力“減”。要從根本上激發企業節能減排的積極性和動力，重要的是要依靠科技，通過先進適用技術的研發和推廣應用，使企業在加大環境投入的同時，又能實實在在地嘗到“節”和“減”所帶來的“甜頭”。否則，一些企業的排污設施仍將是“聾子的耳朵”，諸如地方國際罐頭城曾經存在的一些令人頭疼的現實，其實多部分是環境執法部門與違法企業間“貓鼠游戲”的尷尬寫照。如果實現了由“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報就能從根本上徹底消除這些問題。

三、協調引導企業變只靠自身“單打獨斗”式的內部節能減排，走多企業、跨行業、區域間循環經濟之路，有利于廣領域、大幅度提升節能減排的成效。

通過統籌區域產業結構布局，整合拉長產業鏈條，引導、協調相關企業走跨行業循環、區域間循環的路子，可實現參與企業多方得利、區域經濟聯合發展和生態環境建設共贏。通過技術改造和區域循環助推節能減排，是實現環境友好與可持續發展的重要途徑。為讓“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉變，具體方法有以下幾點：

一是堅持“結構節能”和“技術節能”兩手抓，當前尤其要突出抓好“技術節能”。盡管根據發達國家經驗，調整產業結構帶來的節能潛力高于技術進步。[文秘站:]但從平邑的實際情況看，我們正努力推進人口大縣向人力資源強縣跨越，由資源加工型產業向資源高新型產業跨越，內向型經濟向開放型經濟跨越，農業大縣向工業強縣跨越。為實現平邑經濟的快速、健康、有序發展，發展好第二產業，特別是重工業還是我們招商引資工作的重點，如何實現好“高標準起步，跨越式發展”，在發展的同時不忘節能減排，積極調整產業結構，實現能耗指標的科學、限期、有序下降，是我們當前各項工作的重中之重。針對于此，必須把“技術節能”提到突出位置上來抓緊抓好。

二是推行“石泥（渣）等廢料”雙向治理模式，密切合作，加快節能減排先進技術研發推廣和重點項目實施。節能減排單靠單個企業自身往往力量不足、收效不大。針對于此，建議政府有關部門應成立企業技術研究中心，積極為企業與高等院校、科研機構、企業與企業間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項目共營，統籌推動企業間、行業間、區域間的循環經濟發展。當前，應重點組織實施一批節能降耗和污染減排行業共性、關鍵技術開發和產業化示范項目，在重點行業中選擇一批節能潛力大、應用面廣的重大技術，加大推廣力度，促進企業擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放型生產方式。要積極推廣金礦工業景區示范項目建設模式，把石材原材料采掘后遺癥徹底消除。要積極發展第三產業，使旅游景點建設成為我縣的綠色產業龍頭，積極打造文化名城并做大做強，做出特色。

三是合理布局循環經濟項目，拉長產業鏈條，降低企業節能減排成本。堅持資源化、無害化并重的治理思路，改變單一為治污而治污的局限，探索跨行業、區域性的循環經濟發展模式。建立循環經濟重點企業、項目庫，促進關聯企業、項目適度向專業園區集中，實現集群發展，使節能減排的產業鏈條環環相扣、首尾相連、良性循環，讓企業開展項目合作的成本盡量降低。當前，要積極推進我縣石材城建設項目的進度，在搞好基礎建設的同時，不忘節能減排。要重點要在建筑、化工、

第4篇：循環經濟與節能減排范文

找準突破口打好主動仗

循環經濟一詞最早由美國經濟學家K?波爾丁提出，20世紀60年代，波爾丁受當時發射的宇宙飛船的啟發,對人類賴以生存的地球的經濟發展進行了全新思考。在他看來,地球在茫茫的宇宙之中,就像是一艘宇宙飛船,要使地球資源不會在短期內消耗盡，只有實現對地球資源的循環利用。循環經濟體現的是一種新的發展觀，為工業化以來的傳統經濟轉向可持續發展的經濟提供了戰略性的理論范式，從而從根本上消解長期以來環境與發展之間的尖銳沖突。

找準了循環經濟這個節能減排的突破口，媒體在日常的報道中就有了打好宣傳報道主動仗的思想準備，但如何形成濃厚的節能減排宣傳氛圍，還需從以下幾個方面加以引導和改進。

拓寬報道思路助力節能減排

樹立綠色發展理念，為構建和諧社會鼓與呼。在日常報道中，要注意引導各地政府在發展經濟的過程中，宜工則工、宜農則農，宜林則林、宜牧則牧，不能鼓勵退耕還林的地方不顧自身承載力發展養殖業，要引導當地以保護森林和植被為榮。

樹立投入減量化的理念，引導企業綠色成長。企業是節能減排的主力軍，過去幾年中，環境保護問題成了人們普遍關心的話題，循環經濟的宣傳中也往往突出了它的環保意義，但實際上循環經濟不僅僅是減少排放廢棄物，它從生產的源頭上就提倡減量化，盡量減少不必要的資源投入，在生產過程中也注意再利用的原則，因此，循環經濟不僅有環保意義，而且有增加生產效能的意義，它不僅可以產生社會效益，更能產生出經濟效益。例如，筆者在采寫的《煤變油的綠色探路》報道中指出，潞安集團在設計生產、洗選加工和廢棄物資源化利用等每一個生產環節，都進行了一系列有效的節能減排探索和實踐，2006年，各項污染物排放量基本保持在2000年的水平，相當于用6年再造了一個污染物零排放的2000萬噸礦井，實現了“增產不增污”。

為新能源領域的每一次科技進步搖旗吶喊。目前我國燃煤發電鍋爐單位能耗比發達國家高約20%，工業鍋爐的能耗更高，與發達國家普遍采用先進燃煤技術和環保設備將煤炭轉化為二次能源的方式相比，我國存在較大的差距。況且我國正處于人均GDP1000多美元的發展階段，科技底子不如發達國家，環保技術存在一定的差距，同時，公眾節能減排的意識并不高。正是鑒于此嚴峻挑戰，所以在報道推進節能減排的經濟發展中，必須樹立節能減排靠政策、更靠科技的理念，對我國開展研究的潔凈煤技術、近零排放電廠、煤制油、光伏發電系統、風能技術、地熱、生物質能等新能源領域的每一次進步，都要不惜版面、不惜筆墨進行報道推介。

樹立建筑節能的理念，引導建筑行業科學發展。建筑節能與我們的生活密切相關，我國95%的建筑是高能耗的建筑，目前建筑節能潛力巨大，可以挖掘節能潛力的三方面包括節能設計、節能運行、行為節能。目前建筑節能存在的主要問題是，法規建設的滯后和過于原則性，缺乏可操作性；對建筑能耗現狀認識不清，大樓里的照明和空調不能分別裝表；建筑能耗統計缺位和不統一；設計保守，運行管理水平低，存在著設備大馬拉小車的效率低、浪費大等問題。要宣傳解決這些問題的好思路、好辦法，引導建筑行業科學發展。

樹立農業節能大有作為的理念，推進社會主義新農村建設。目前，我國農村原有的生態系統已遭破壞，環境自凈能力十分脆弱。據了解，我國每年糧食種植產生6億多噸秸稈，畜禽養殖產生25億噸的糞便，如果不合理利用，既浪費又污染。在宣傳中，要重點對以下五個方面進行重點報道：1.推進鄉鎮企業節能，尤其是加強鄉鎮企業能源消耗管理和節能設備更新改造;2.推進農業機械節能，更新淘汰部分老舊農業機械，推廣節能型柴油機、燃油添加劑等節能產品;3.推進畜禽養殖節能，充分利用太陽能和地熱資源調節畜禽舍溫度，降低畜禽舍加溫和保溫能耗;4.推進農村生活節能，更新改造傳統的省柴節煤爐灶和節能炕;5.推廣保溫、省地、隔熱新型建筑材料，發展節能型住房。

樹立科學合理的消費觀念，引導全社會形成文明的、健康的、促進經濟發展和社會進步的生活方式。樹立科學的消費觀念是科學消費的前提，這離不開媒體的宣傳。改革開放以來，我國人民生活水平有了很大提高，媒體在以往的宣傳中大多重視了人們生活品質的提高，而忽視資源占有和浪費狀況的增加。例如宣傳私家汽車成了都市人的代步工具，總是洋溢著自豪的感情，殊不知，隨著汽車消費的增加，所引起的能源消耗、道路建設、廢氣排出、停車場占用土地、市區部分場所停車難等一系列問題都會接踵而至。所以，在以后的宣傳中，一定要提倡新的合理的消費觀念，特別要反對一次性耗費資源的消費觀念，更要反對耗費資源的高消費觀念，如豪華包裝現象。日本循環經濟專家小柳秀明指出，在日本，甚至罐裝飲料的馬口鐵的厚度都是經濟學家關心的問題，馬口鐵罐的厚度要按國家標準減到最薄。

第5篇：循環經濟與節能減排范文

荊門市是湖北省唯一的國家循環經濟試點市，在2007年底確立了“把循環經濟作為荊門新一輪發展總抓手”的戰略思路。

循環經濟，本質是一種生態經濟，核心是對資源“吃干榨盡”，原則是減化、再利用、再循環，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統發展方式的根本變革，是當今世界的發展潮流

嚴格目標考核：堅持把循環經濟發展情況作為檢驗干部貫徹落實科學發展觀的重要標準，將節約資源、節能降耗、污染減排、循環經濟項目建設、示范試點等納入各級班子年度目標管理，實行嚴格的責任制，年初簽訂責任狀，年中督辦檢查，年底考核驗收。對未完成節能減排等循環經濟主要目標任務的地方和責任部門，堅決實行“一票否決”。同時，嚴格督促企業特別是循環經濟試點企業，按照循環經濟發展要求制訂完善計量、統計核算制度，并把資源消耗、綜合利用等指標考核與干部、職工收入掛起鉤來。目前，荊門市有近50％的規模以上企業建立了節能降耗、資源節約管理制度，納入“國家干家節能行動”和“省百家節能工程”的企業還完成了能源消耗審計或清潔生產審計，編制了節能減排規劃。

強化政策保障。按照“實踐者受益、使用者付費、污染者受罰”的原則，積極探索建立有利于循環經濟發展的政策支撐體系。市委、市政府相繼出臺了《關于加快循環經濟發展的實施意見》、《荊門市銀行業支持循環經濟發展的意見》等一系列政策文件。從2008年開始，市財政每年列支1000萬元作為發展循環經濟專項資金，并從科技“三項經費”中拿出40％以上的資金用于支持循環經濟關鍵技術研發和新技術推廣應用。加大排污費、礦山地質環境恢復治理備用金的征收力度，主要用于污染減排和礦山生態恢復治理項目的實施。積極落實企業資源綜合利用稅收優惠政策，對未列入國家資源綜合利用減免稅目錄的資源綜合利用產品，在地方留成的稅收資金中按一定比例返還給企業：荊門市每年為相關企業減免稅金1.3億元以上。同時，建立和完善了循環經濟項目審批、征地、規劃、環評、注冊等前期工作手續辦理的“綠色通道”，對循環經濟項目在土地、資金、煤、電、運力、資源等方面予以優先保障，確保循環經濟項目順利落戶、建設、生產。

發展循環經濟，要求我們建立一種追求人與自然之間和諧、人與人之間和諧為目標的新型價值體系，改變社會公眾的生活方式和消費方式，促進社會文明程度的明顯提高，這是“以人為本”的充分體現。

第6篇：循環經濟與節能減排范文

[關鍵詞]煤炭企業 技術創新 實踐

中圖分類號：F426.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）03-0016-01

煤炭企業要堅持在逆勢中發展，必須通過加強技術創新、優化工藝技術、調整服務方式，實現從“生產規模最大、產品系列最多、規格最全”向服務“多樣化、差異化、高端化、精品化”轉變，確保企業的發展速度、服務質量和效益高度統一，建成管理一流、技術一流、效益一流、服務一流的煤炭企業。

一、實施工藝技術創新，為打造一流的現代服務提供技術支撐。生產發展，工藝先行。先進的技術、工藝是生產順行基礎，也是打造一流現代服務的關鍵。一是創新實施科學技術研發計劃，搶占高端產品的制高點，明確煤炭服務業產品研發方向，實施產品系列化、差異化、高強化戰略，主動出擊、進行礦井技術系統研究開發工作。二是鞏固和完善已經開發出的先進技術，進一步創開展先進技術的設計和改進。三是加強用戶應用技術研究，實現與用戶在新產品應用方面的有效對接，推動產品質量持續優化提升，充分占領用戶心智資源，在賣產品的同時“銷售”技術和服務。四是實施離線檢測向在線檢測的轉移，推廣應用先進成熟的質量在線檢測裝置和質量預警調整系統，實現設備狀態的即時反饋，嚴格工藝紀律和過程控制。五是以建設技術創新體系為突破口，進一步完善激勵政策保障措施，積極推廣TRIZ理論的應用，利用學習型組織理論建立起學習型實驗室，提供知識交流共享平臺。

二、實施設備管理“零故障”管理，為打造精品筑牢物質基礎。作為以輸出技術、管理為核心的現代服務行業，良好的設備狀況是實現工藝要求的基礎，更是完成生產任務的保證，生產設備以及工裝精度直接決定產品質量，創新設備管理是建設一流的現代服務業的重要措施。一是深入推進設備管理體系運行，以設備故障源辨識評價及控制為核心，強化現場設備事故、故障管理，強化故障源的日常化、程序化、標準化管理，最大限度的降低設備故障率。二是適時收集設備日常點檢信息，深化設備檔案管理，科學制定設備檢修計劃。在設備日常點檢基礎上，煤炭企業要對關鍵設備進行統一管理，對責任單位提出明確要求，各責任單位根據職責分工建立設備檔案，對設備維修記錄、故障記錄、故障源動態辨識、機旁備件、記錄等運行數據進行準確記錄、更新。三是深化設備承包，積極開展設備零故障競賽，廣泛推行全員設備管理。按照“管用結合、用修結合、人機固定”的原則，組織設備管理單位根據職責，實施設備承包管理。四是堅持重點設備重點對待的原則，高度關注變電站設備和運輸自動控制系統的運行狀況，結合年修計劃的實施，切實落實特護責任、落實調整操作責任和離線工裝精度的恢復、保持工作，杜絕重大設備事故的發生。大型線重點做好大型設備的保障方案；中型線重點組織好電氣控制升級改造；小型線充分利用生產停頓時間做好設備的保養和維護。

通過實施設備管理“零故障”管理，實現了設備作業率顯著提高，并實現設備管理與經營成本有機結合，設備維護費用大幅度降低。

3、實施低成本戰略，為打造精品產品提升競爭優勢。一是成立“對標挖潛降本增效管理實施方案”活動推進工作小組，并按分公司、核心專業化劃分為五個具體成本控制小組。二是對所有可控成本指標全面梳理分解，根據成本構成重要性因素，對系統控制指標實行分類管理和控制。同時結合卓越績效管理模式，形成關鍵績效KPI指標，并對各項指標進行責任落實。三是落實精益生產。建立起“生產穩定順行，指標第一”的精益生產組織模式，并根據市場需求，適時優化、動態調整生產組織，實現高效滿負荷生產和關鍵經濟技術指標的持續提升。四是系統推進，嚴格控制，持續降低機物料和工藝件消耗等費用。以故障源管理為核心，創新設備承包和外委外包機制，降低機物料消耗。五是建立系統的“按月成本計劃指標控制各項費用消耗；建立產品規格成本日通報、日分析制度；建立旬預警制度；形成成本管理月總結、分析、逐步提高”的成本動態管控模型。制定“短板規格”重點控制措施，形成全員、全流程、全時段降本挖潛局面。

4、實施循環經濟、節能減排，打造精品、節能環保產品。循環經濟、節能減排是建設一流的現代服務業的需要，也是改善企業生態環境、提高經濟效益的內在要求。一是認真貫徹執行節能減排、環境保護、循環經濟法律法規，國家和山東省、泰安市對企業節能減排、環境保護和發展循環經濟的有關要求，嚴格執行公司相關管理制度。二是強化目標管理，分解落實責任。針對集團公司節能減排目標責任書簽訂的各項指標進行分解落實，明確責任主體。形成專業科室主抓，車間班組受控，層層分解到位的指標掌控體系，堅持日檢查日通報制度的落實。三是加強制度建設，構建和完善保障體系。設置專職管理人員并認真組織實施，完善相關計量設施，建立能源數據傳輸信息系統、節能減排統計原始記錄和統計臺帳，建立節能減排和循環經濟考核激勵機制。四是推廣應用新技術。加大節能減排循環經濟新工藝、新技術、新產品、新設備、新材料的應用力度，按照國家和山東省的要求，淘汰高能耗落后工藝、技術和設備。五是加強節能減排科技攻關力度。把節能、環境保護、資源能源的回收和循環利用、可再生能源的自主研發和引進消化再創新，作為科技投入和攻關的重點。六是簽訂節能減排循環經濟目標責任書。要通過多措并舉實現循環經濟、節能減排管理責任書目標。

第7篇：循環經濟與節能減排范文

當前，我們要以水污染治理為關鍵著力點，緊緊圍繞年初確定的“萬元地區生產總值能耗降低4．4％”和“主要污染物排放量在2005年基礎上累計削減8％”兩大指標，拓寬工作思路，創新工作舉措，控制增量、調整存量，依靠科技、加大投入，落實責任、強化監管。具體實施“五個加快”：

一是加快“五小”企業的整頓關閉。要認真貫徹省委、省政府關于化工生產企業關閉整頓的要求，堅決淘汰落后生產能力，關閉環保未達標企業，建立落后產能退出機制。各市（縣）、區政府和有關職能部門要對全市每一個化工企業進行核查認定，鎖定年內關閉的企業名單，組織力量加快實施，確保在年底關閉500家。所有新建化工項目必須全部進入化工集中區，否則不予環評、不予安評、不予能評。

二是加快開發區工業園區環境整治。認真編制開發區（工業集中區）環境規劃，按照環境容量和生態承載力，統籌產業布局；要依法開展環境影響評價，根據園區生態環境特點、敏感度和環境承載力，提出環境功能分區、排污總量控制和污染防治、生態保護的具體要求；要嚴格環保審批，堅持把總量減排指標作為建設項目環評審批的前置條件，新增污染物排放量決不允許突破總量控制指標。

三是加快發展循環經濟清潔生產。以產業結構優化為突破口，以高新技術改造傳統產業，帶動產業升級，促進循環經濟發展。加快制訂并實施15個循環經濟試點園區、50家試點企業的方案，全年爭取落實20項循環經濟重點項目。對污染物排放超過國家、地方標準或總量排放超過穩定限額的企業，強制性開展清潔生產審核，全年要確保完成150家企業的清潔生產審核，扶持50項清潔生產項目，形成"指標分解－責任落實－跟蹤管理－考核獎懲"的工作機制，突出對節能和減少污染物排放的績效考核。

四是加快推進節能減排技術進步。組織實施節能減排科技專項活動，迅速建立一批相關工程技術中心，加強關鍵技術的合作開發，攻克一批節能減排關鍵和共性技術，組織實施一批節能降耗和污染減排的產業化示范項目。積極推動以企業為主體、政產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系建設，增強企業自主創新能力。在重點行業中選擇一批節能潛力大、應用面廣的重大技術大力加以推廣。加大對企業進行節能減排技術改造，采用節能環保新設備、新工藝、新技術的政策扶持力度。

第8篇：循環經濟與節能減排范文

北侖重化工業集聚區的產業特點

產業高度集聚,分布相對集中。在北侖區585平方公里的狹小區域內,集中了幾乎所有的臨港重化工業,形成了鋼鐵、石化、能源、造紙、修造船等六大主導行業,這在國內沿海港口地區極為少見。六大主導產業在全區工業發展中的地位不斷上升,工業總產值比重由2003年的39?郾6%提高到2007年的51?郾8%。不同臨港重化工行業的高度集聚,為構建區域“工業共生體系”創造了有利條件,但臨港重化工業的過度密集,也會影響和制約優勢行業的發展。

龍頭企業規模較大,產業集中度高。北侖區電廠是國內最大的火力發電廠,寶新不銹鋼是國內最大的不銹鋼生產基地之一,吉利汽車是國內最大的民營汽車制造基地,亞洲紙漿是亞洲單體最大的造紙企業,臺塑石化、三星重工等在國際上也具有重要影響力。目前我區六大臨港產業的規模最大企業在行業工業總產值中所占比重分別為:鋼鐵行業87?郾1%、造紙行業78?郾1%、能源行業75?郾4%、汽車行業63?郾8%、修造船54?郾3%、石化行業39?郾4%。這些龍頭企業實力雄厚、技術先進,企業內部物質和能量的梯級利用逐步展開,具備了發展循環經濟的良好基礎。

產業鏈較長,帶動力較強。國內外臨港重化工業發展經驗表明,鋼鐵、石化、能源等臨港重化工業在工業化發展過程中具有較強的帶動作用,是延伸產業鏈帶動區域發展的核心產業。從江北區臨港工業的產業鏈發展看,在鋼鐵行業中,有寧波鋼鐵、寶新不銹鋼、華光不銹鋼等企業,初步形成了鋼鐵冶煉、普通鋼板和特種鋼板的生產以及金屬制品制造一體化的產業鏈。在石化行業中,有臺塑石化、三菱麗陽腈綸、逸盛化工、埃索石化、亞朔科技、太平洋化學、和橋化工、林德氣體等項目,為形成涵蓋上中下游產業、較為完整的石化產業鏈打下了一定的基礎。在汽車行業中,擁有吉利汽車、拓普、信泰、敏孚等30多家汽車及汽配生產企業,為形成國內外企業相配套、擁有自主知識產權的汽車及零配件產業群創造了有利條件。

產業關聯度高,聯動發展潛力大。北侖區臨港重化工業門類齊全、產業集中、龍頭企業規模大,重點行業之間還存在著較高的產業關聯度,這為開展產業間的協作和循環經濟的聯動發展奠定了良好基礎。研究表明,鋼鐵產業和修造船、汽車制造業之間存在著高度的產業關聯度,分別達到92?郾5%和89?郾7%;造紙、石化、能源等產業之間,石化、紡織、新材料等產業之間也存在一定的關聯,如果各種資源、原材料能夠在關聯產業之間綜合利用,資源綜合利用效率將會大大提高。雖然臨港重化工業具有高投入、高能耗、調整慢等不利因素,但他們之間關聯度相對較高,有利于建立循環經濟的資源利用共享體系。

北侖發展循環經濟的實踐

以節能減排為重點,企業清潔生產全面推進。一是依托重點企業,建設了一批重大節能減排項目,努力實現廢棄物“減量化、無害化、資源化”。這些項目主要有:北侖電廠脫硫工程、寶新廢酸回收再生工程、申州公司印染廢水回用工程、明耀熱電污泥焚燒發電工程等,累計投資15?郾6億元,減少廢水排放469?郾5萬噸,廢氣排放15?郾2萬噸。二是率先開展能源審計,推進重點企業節能減排。從2007年9月開始,對區域內103家年耗千噸標準煤以上的重點企業實施專項能源審計,基本掌握了全區重點用能企業的能源消費結構、薄弱環節和漏洞,摸清了底數,推動了節能項目的落實。三是積極實施清潔生產試點工作。自2004年以來,北侖區按照《清潔生產促進法》要求,通過出臺獎勵政策,鼓勵企業使用清潔能源和原材料、采用先進技術和流程,先后共有寶新、海天等39家企業通過清潔生產審核,其中寶新等6家企業通過了省級綠色企業審核。目前,全區共實施循環經濟項目121個,累計節約能源21?郾2萬噸標煤。

以完善臨港產業鏈為抓手,產業間循環開始啟動。一是努力完善臨港工業產業鏈。圍繞能源、石化、鋼鐵等支柱產業的發展,著力引進補鏈企業,完善產業鏈,提高上下游企業的關聯度,使全區臨港工業的產業鏈、產品鏈和廢物鏈逐步完善,整體提升產業發展層次。目前,北侖區初步形成鋼鐵――化工、能源――建材循環鏈。二是加強生態工業園區建設。按照循環經濟的要求,高標準規劃臺塑石化工業園、青峙化工園區、寧波鋼鐵工業園區、春曉循環經濟工業園區等重點生態園區建設。園區建設積極推行環境保護一體化、公用設施一體化,實現園區產業共生、資源共享、環境共建,促進資源綜合利用回收,奠定了循環經濟發展的基礎。

以提高資源綜合利用率為核心,資源節約工程建設進展順利。在推進重化工業循環經濟建設的基礎上,實施以提高資源利用率為核心的資源節約工程建設。在水資源綜合利用方面,建設了巖東污水處理廠、小港污水處理廠等一批污水處理和中水回用工程,形成“取引水水廠生產生活用水污水處理中水回用處理排放資源化”的區域水資源循環系統,提高工業用水重復利用率,有效緩解了北侖水資源供需緊張矛盾。在能源綜合利用方面,通過油氣節約、熱電聯動、余熱利用等工程,對全區實行集中供熱和生產、生活熱電聯動,全區年節約標煤近7萬噸,并有效降低了企業生產成本。在廢物垃圾綜合處理方面,建成了寧波市首個工業固體廢物處理中心、寧波市最大的生活垃圾填埋場,并引進楓林垃圾焚燒廠,形成了支撐北侖區廢物垃圾無害化處理和資源化處理回用系統,2007年全區工業固體廢物綜合利用率為76?郾6%,其中危險廢物綜合利用率為46%,處置率為100%。

注重發揮政府的引導作用,支撐體系初步建立。按照科學發展觀的要求,注重系統設計,不斷強化政府的引導作用,著力構建發展循環經濟的支撐體系。一是加強規劃引導。把循環經濟理念納入區域社會發展規劃,在全市率先制定了《北侖區循環經濟發展規劃》,出臺了《北侖區發展循環經濟實施意見》,指導全區發展循環經濟。二是政策激勵。設立了循環經濟節能減排專項資金,對循環經濟和節能減排項目進行扶持。同時,還出臺了《工業固定資產投資項目合理用能審核暫行辦法》,依據區域特有的“環評”和“能評”細則,對高能耗、污染項目在源頭加以控制。三是創新技術服務。與浙江大學簽訂發展循環經濟全面合作協議,建立循環經濟技術項目庫,大力推廣工業中水回用、工業廢棄物無害化資源化治理、工業煙塵及二氧化硫減排技術等一批適用技術和項目。四是加強信息交流。開通了“北侖循環經濟網”和“北侖區節能服務網”,及時公布循環經濟技術、管理、政策等方面的信息,廣泛開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等活動。

北侖重化工業集聚區發展

循環經濟的思路與對策

注重源頭控制,加強對發展循環經濟的引導。一是重點做好鋼鐵工業園、臺塑、青峙化工園區、春曉生態工業園區的規劃編制工作,實現園區內部企業、產業共生;明確鋼鐵、石化、造紙、能源等重點行業的循環經濟發展目標、重點,促進各行業循環經濟聯動發展。二是制定明確的產業導向目錄,合理設置產業準入門檻,限制高消耗、低產出、工藝水平落后的項目進入,從源頭上減少能源資源消耗、減少污染物產生。三是優化臨港重化工業布局,大型鋼鐵、冶煉項目爭取遠離城區,到白峰峙南、峙北布局,石化產業主要向青峙化工區、臺塑化工園區集中,修造船項目爭取在白峰神馬島周圍布局,造紙項目要集中布局在青峙工業區,做到基礎設施統一規劃,資源共享、環境共建、污染共治,形成發展循環經濟的公共資源基礎。

促進產業轉型升級,把循環經濟發展與產業結構優化結合起來。加強生態化改造,從源頭上減少消耗,減少廢棄物排放。鋼鐵行業要按照國家產業導向的要求,加快用干熄焦技術代替濕熄焦技術,逐步從焦化還原過渡到熔融還原、直接還原;延伸鋼鐵產業鏈,加強精品鋼和特種鋼開發,促進廢鋼綜合利用和鋼材深加工;淘汰落后生產能力。石化行業要形成乙烯基礎石化原材料精細化工產業鏈,采用最先進的乙烯裂解裝置和化工原材料、精細化工原材料先進制造工藝,努力提高資源綜合利用率。造紙行業要以生產紙制品為主導,形成“廢紙加工紙板高檔紙廢紙回收”的產業鏈,利用國際先進制造設備和技術,提高廢棄物和廢紙回收利用率,減少資源消耗。能源和船舶工業要采用先進設備和工藝,努力降低能源、原材料消耗,減少污染物排放。

發揮龍頭企業的支撐作用,培育發展循環經濟的示范企業。依托臨港大工業大項目集中的優勢,充分發揮龍頭骨干企業的支撐帶動作用,是北侖區發展循環經濟的最大特點和最大亮點。鼓勵和培育現有龍頭骨干企業積極挖潛改造,提高產出能力,達到規模經濟水平。鼓勵和支持企業采用國內外先進的節能、節水、資源回收利用和環保等技術,積極發展循環經濟,盡量降低能源消耗、減少各種污染物排放,使北侖臨港重化工行業的單位產值能耗處于國內領先水平。發揮龍頭企業的綜合功能,加強對內部次生資源、縱橫產業鏈上以及全社會資源能源的綜合利用,加強對工業垃圾和居民生活垃圾進行綜合處理。

加快技術創新,促進企業節能減排有新的進展。一是努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。按照走新型工業化道路的要求,鼓勵企業通過自主創新、合作交流等方式,開發和推廣一批節能降耗的先進實用技術,尤其是資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、資源回收處理技術、綠色再制造等技術。二是建立節能減排標準管理體系。深入研究不同行業的發展情況,針對不同行業提出相應的節能降耗和減排標準,推行單位產品能(水)耗限(定)額管理制度,對未達到能耗限額的產品,采取措施,嚴格限制。三是深入推進企業清潔生產。對重點行業和企業實施內部挖潛計劃,鼓勵企業運用先進適用的設備工藝流程,建設一批清潔生產先進企業。四是建立企業節能減排服務體系。深化重點能耗企業的能源審計工作,探索建立能源審計長效機制。組織研發高耗能行業節能降耗支撐技術,選擇一批節能潛力大、應用面廣的重大節能技術,采用多種措施加以推廣。加快建立北侖能源環境工程技術中心,進一步引進節能新產品、新技術研發、推廣和應用的中介服務機構,為全區企業提升節能減排水平提供技術咨詢服務。五是限制淘汰技術落后企業。根據江北區循環經濟發展的產業導向目錄,逐步淘汰一些工藝裝備落后、資源利用率低、環境污染嚴重的中小企業。

第9篇：循環經濟與節能減排范文

一、節能減排工作目標及完成情況

（一）目標任務。

節能目標任務：20*年，全市規模以上工業萬元增加值能耗比20*年下降6%。列入國家“千家企業節能行動”的1戶企業實現節能3500噸標準煤以上，列入省“239重點節能”的6戶企業實現節能15864.7噸標準煤以上。關閉或整合企業1戶（*），淘汰落后工藝裝備企業2戶（*）。

減排目標任務：20*年12月15日前完成*(企業名稱)、*、*、*、*、*等6戶污染治理工作。主要污染物削減量：COD1106.48（噸）、NH3—N（噸）49.72、So2（噸）控制在30000以內。

（二）完成情況。

（一）節能減排的意識有待進一步提高。少數地方政府和部門對節能工作認識還不到位，一些地方機構、編制、人員落實不到位；部分企業管理較為粗放，節能減排意識還比較淡漠，制度不完善，節能減排還未變成全社會的自覺行動。

（二）節能減排形勢依然嚴峻。國家在制定“十一五”規劃時，經濟增長是按照年均7.5%速度確定節能約束性指標的，而去年以來，全國經濟增長速度一直在10%以上，我市經濟增長速度保持在13%以上，經濟的高速增長為節能減排帶來了巨大壓力。我市正處于工業化、城鎮化加快發展階段，能源、資源消耗強度較大，粗放的增長方式仍未改變，完成節能減排任務難度較大。

（三）節能減排空間縮小。經過前幾年對重點企業、重點行業、重點流域、重點區域的污染綜合治理，全市絕大多數重點污染源、重點排放大戶完成了治理任務，削減了排放量，工業減排的空間非常有限，削減難度增大。

（四）產業結構不合理。我市屬偏重型的工業結構，重工業占全市規模以上工業總量比重達60以上，工業能耗占總能耗的70%左右。新上馬的企業中高耗能行業比重依然偏大。一些產能過剩行業中高耗能的落后設備仍在繼續運行。

（五）節能減排投入不足。在減排和淘汰落后產能方面，市本級財力安排的補助和引導資金較少，與節能的任務還不相適應，沒有能有效地帶動地方和社會資金投入節能降耗。

（六）節能減排體系不完善。市及縣（市、區）兩級節能減排行政管理體系體制、節能監察中心的管理體制尚未健全，服務能力還不能適應節能需要；節能指標體系、監測體系和考核體系不完善。

三、下一步工作措施

（三）進一步調整和優化工業經濟結構。認真落實國務院《關于促進產業結構調整暫行規定》，按照國家產業政策和省政府《關于印發〈*省20*年淘汰落后生產能力實施方案〉的通知》要求，嚴格準入管理。對新上項目做好能源消耗和環境影響評價，對不符合節能環保標準的不準開工建設，嚴格控制新上高耗能高污染項目，從源頭上把關預防。發展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產業，同時壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產業。積極走新型工業化道路，調整優化工業結構，提高高新技術產業在工業中的比重。

（四）進一步加強清潔生產和循環經濟。繼續抓好*工業試點園和*公司的循環經濟試點工作，使之成為全市循環經濟典范，并引導企業變只靠自身“單打獨斗”式的內部節能減排，走多企業、跨行業、區域間循環經濟之路，推進企業之間消化工業廢物的“循環鏈”，通過行業成員之間副產品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎設施的共享，達到工業廢物全面得到循環利用的目的，提升節能減排的成效。切實抓好當前省明確的我市的*、*、*、*、*等6戶清潔生產試點工作。

（五）進一步加強重點企業節能減排工作。幫助重點耗能、高排放、高污染企業建立和推行嚴格的節能減排管理制度和有效的激勵機制，進一步調動廣大職工節能的積極性。強化基礎工作特別是統計工作，配備專職人員，將節能的目標和責任落實到車間、班組和個人。加強對重點耗能企業節能情況的跟蹤、指導和監督，定期公布重點企業能源利用情況，督促企業圍繞降低重點產品能耗單位的目標開展工作。加大技術改造力度和污染治理，逐年將污染源納入限期治理，實施工業園區綜合治理工程，建設工業園區集中式污水處理設施，減少污染物排放或實現零排放。加快*市、*縣污水處理廠建設，確保2009年底前建成并投入運行。