員工誠(chéng)信管理辦法精選(九篇)

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第1篇：?jiǎn)T工誠(chéng)信管理辦法范文

關(guān)鍵詞 企業(yè) 誠(chéng)信意識(shí)

誠(chéng)實(shí)守信是企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的立業(yè)之道，興業(yè)之本。企業(yè)誠(chéng)信水平的高低，直接關(guān)系到社會(huì)信用體系的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須依托企業(yè)誠(chéng)信這一無(wú)形資產(chǎn)才能進(jìn)行，品牌是企業(yè)在誠(chéng)信方面長(zhǎng)期大量投入的結(jié)晶，守信企業(yè)將會(huì)因此而帶來(lái)良好的效益，失信企業(yè)將會(huì)被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所淘汰。

當(dāng)前，企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，“以誠(chéng)實(shí)守信為榮”的風(fēng)氣還沒(méi)有蔚然成風(fēng)；合同違約、偷稅漏稅、債務(wù)拖欠、商業(yè)欺詐、假冒偽劣等失信行為時(shí)有發(fā)生；“守信受益、失信懲戒”的激勵(lì)約束機(jī)制還沒(méi)有充分建立，失信的社會(huì)成本依然很低，誠(chéng)信建設(shè)水平與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的要求還有一定差距，需要進(jìn)一步加快企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

一是要營(yíng)造良好的誠(chéng)信外部環(huán)境。社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)是企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的根本，只有形成了全社會(huì)都講誠(chéng)信、守信用的氛圍，企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)就有了肥沃的土壤。要大力營(yíng)建社會(huì)誠(chéng)信氛圍，通過(guò)組織開(kāi)展各種形式的誠(chéng)信主題宣傳活動(dòng)，培育社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造、整治企業(yè)誠(chéng)信環(huán)境，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成誠(chéng)實(shí)守信的良好道德風(fēng)尚。要推行信用等級(jí)評(píng)估制度，政府部門可以按照不同的等級(jí)使用不同的監(jiān)管激勵(lì)手段。通過(guò)信用分級(jí)管理將企業(yè)按照信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分成不同類別，失信企業(yè)與守信企業(yè)采取不同政策待遇來(lái)激勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)“守信明星企業(yè)”。政府各執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要通力協(xié)作，形成合力，征集整合企業(yè)基本信息、經(jīng)營(yíng)管理信息、財(cái)務(wù)信息、獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒信息等，切實(shí)搞好誠(chéng)信服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，營(yíng)造政府率先示范、企業(yè)踴躍投入、社會(huì)各界關(guān)心支持的良好環(huán)境。

第2篇：?jiǎn)T工誠(chéng)信管理辦法范文

關(guān)鍵詞：四個(gè)轉(zhuǎn)變；實(shí)踐；四大優(yōu)化；玉橋

中圖分類號(hào)：?F272

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1723（2012）06-0146-02

一、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的新理念的確立

2004年6月份之后，隨著市場(chǎng)中心任務(wù)的調(diào)整，玉橋管理思路有所拓展，以樓層為中心的營(yíng)銷活動(dòng)和優(yōu)化商鋪布局的工作逐步推廣，工作內(nèi)容也有所調(diào)整。但是，面對(duì)又好又快發(fā)展的要求，這個(gè)轉(zhuǎn)變還不夠。要從根本上有所突破，就必須是要求我們要確立經(jīng)營(yíng)者和管理者的雙重身份，進(jìn)一步強(qiáng)化和突出經(jīng)營(yíng)的理念和職能。如何執(zhí)行新的戰(zhàn)略，進(jìn)而及時(shí)調(diào)整玉橋市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，就成為擺在我們面前的一道重要課題。

經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，我們提出了“由租賃式服務(wù)管理向經(jīng)營(yíng)運(yùn)作轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)服務(wù)管理向主動(dòng)服務(wù)管理轉(zhuǎn)變、由粗放服務(wù)管理向精細(xì)服務(wù)管理轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)模式向創(chuàng)新運(yùn)作轉(zhuǎn)變”為內(nèi)容、以經(jīng)營(yíng)運(yùn)作為核心、以提升績(jī)效為目標(biāo)的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的新理念。

提出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的目的，就是要求我們要確立經(jīng)營(yíng)者和管理者的雙重身份，尤其要強(qiáng)化和突出經(jīng)營(yíng)的理念和職能，把上上下下的注意力和各部門的工作著力點(diǎn)放到經(jīng)營(yíng)運(yùn)作上來(lái)，把各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作做得更加優(yōu)化、更加規(guī)范。

二、選擇 “四大優(yōu)化”作為經(jīng)營(yíng)管理提升的突破口

要落實(shí)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的理念，就必須重新審視我們現(xiàn)有的工作流程、工作內(nèi)容，看它是否符合“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求。要改革現(xiàn)有的工作流程，必須以顧客為導(dǎo)向重新設(shè)計(jì)新的工作流程。在優(yōu)化工作流程的過(guò)程中，我們選擇了“四大優(yōu)化”作為經(jīng)營(yíng)管理提檔升級(jí)的突破口。“四大優(yōu)化”即優(yōu)化商戶結(jié)構(gòu)、優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化商鋪布局、優(yōu)化誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)。

優(yōu)化店主結(jié)構(gòu)是提升玉橋核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)共贏價(jià)值觀的可靠保證。我們采取了扶持、培育、引進(jìn)、儲(chǔ)備、淘汰等一系列措施，積極調(diào)整、優(yōu)化商戶結(jié)構(gòu)，提升優(yōu)質(zhì)商戶的比例。對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)商戶實(shí)行傾斜政策，支持他們做大做強(qiáng)；對(duì)一部分有發(fā)展?jié)摿Φ纳虘舨扇《喾N形式的反哺支持，培養(yǎng)他們快速成長(zhǎng)壯大；對(duì)在社會(huì)上有一定影響力的品牌商品或有連鎖能力和擴(kuò)張能力的商戶積極引進(jìn)。同時(shí)積極實(shí)施《商戶分類管理辦法》，研究制訂“商戶退出機(jī)制（末位淘汰制）”，逐步提升優(yōu)質(zhì)商戶的比例。

優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)著立足于提升品牌商品的比重，提高銷售商品的整體質(zhì)量，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是全面貫徹落實(shí)《品牌商品經(jīng)營(yíng)保護(hù)管理辦法》，引進(jìn)與退出相結(jié)合，指導(dǎo)商戶引進(jìn)品牌，自我選擇儲(chǔ)備品牌。二是堅(jiān)持執(zhí)行《商品準(zhǔn)入審驗(yàn)制》，嚴(yán)把商品準(zhǔn)入關(guān)。三是積極調(diào)整商鋪布局，支持和鼓勵(lì)商戶經(jīng)營(yíng)品牌商品。四是嚴(yán)格商鋪轉(zhuǎn)讓條件。首先滿足內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)商戶兼并。五是控制委托經(jīng)營(yíng)商鋪總量，限制短期經(jīng)營(yíng)行為。

優(yōu)化商鋪布局的重點(diǎn)是整體性調(diào)整商鋪布局，確保市場(chǎng)的品牌經(jīng)營(yíng)布局需要和環(huán)境美化，實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)向百貨購(gòu)物廣場(chǎng)的轉(zhuǎn)化。一是按樓層或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)商鋪與布局，逐步實(shí)施，爭(zhēng)取用2—3年的時(shí)間使市場(chǎng)布局整體有較大改觀。二是發(fā)展和建設(shè)經(jīng)銷商品專業(yè)街、特色街和專營(yíng)店，體現(xiàn)區(qū)域特色。三是在統(tǒng)一規(guī)劃前提下，鼓勵(lì)商戶自主亮化、美化商鋪，顯示商鋪個(gè)性。四是引導(dǎo)商戶提高商品展示水平，增強(qiáng)商品銷售的吸引力。采取這些措施后，逐步營(yíng)造了良好的購(gòu)物環(huán)境。

優(yōu)化誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)做好二個(gè)方面的工作。一方面，健全誠(chéng)信建設(shè)制度。我們按照誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)體系、誠(chéng)信管理體系、道德調(diào)控體系這三個(gè)誠(chéng)信建設(shè)框架，先后制定了《市場(chǎng)管理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)》、《市場(chǎng)商品品牌管理保護(hù)辦法》、《市場(chǎng)先行賠付實(shí)施辦法》、《市場(chǎng)不滿意退換貨承諾實(shí)施辦法》、《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)商戶標(biāo)準(zhǔn)》、《誠(chéng)信商戶考評(píng)細(xì)則》、《營(yíng)業(yè)員管理實(shí)施辦法》等十項(xiàng)誠(chéng)信建設(shè)制度，通過(guò)制度規(guī)范市場(chǎng)管理者、經(jīng)營(yíng)店主，包括店主聘用的營(yíng)業(yè)員的誠(chéng)信行為，發(fā)揮制度文化的作用。另一方面，加強(qiáng)對(duì)管理者和經(jīng)營(yíng)店主的文化引領(lǐng)。多年來(lái)，我們堅(jiān)持對(duì)員工、對(duì)店主和營(yíng)業(yè)員進(jìn)行持續(xù)不斷、大規(guī)模的職業(yè)道德、誠(chéng)信理念培訓(xùn)，運(yùn)用案例分析、典型示范、誠(chéng)信論壇等方式，啟發(fā)企業(yè)成員、經(jīng)營(yíng)商戶和營(yíng)業(yè)員的誠(chéng)信認(rèn)同，形成了“誠(chéng)信是市場(chǎng)的生命”、“誠(chéng)信是效益之本”的自覺(jué)意識(shí)，引領(lǐng)誠(chéng)信自控和自律。

三、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的深刻影響

“四個(gè)轉(zhuǎn)變”是繼玉橋確立商場(chǎng)化管理理念、服務(wù)管理理念之后的第三次思想解放和觀念更新，對(duì)玉橋的持續(xù)發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用。

1．“四個(gè)轉(zhuǎn)變”幫助我們克服了傳統(tǒng)的、慣性的思維方式，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定地走繼承與創(chuàng)新之路，按照“高起點(diǎn)謀劃、按規(guī)律辦事、又好又快發(fā)展”的思路，從思想認(rèn)識(shí)上、思維方式上、思路拓寬上、行動(dòng)步調(diào)上真正做到思想轉(zhuǎn)軌、工作轉(zhuǎn)型、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)創(chuàng)新。

2．“四個(gè)轉(zhuǎn)變”拓展了經(jīng)營(yíng)。過(guò)去玉橋的經(jīng)營(yíng)偏重于物業(yè)管理和租賃管理，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理和收費(fèi)是各管理員的主要工作。隨著“四個(gè)轉(zhuǎn)變”觀念的調(diào)整，以樓層為中心的營(yíng)銷活動(dòng)和優(yōu)化商鋪布局的工作逐步推廣，工作內(nèi)容也有所調(diào)整，幫助員工確立了管理者與經(jīng)營(yíng)者的雙重身份，進(jìn)一步強(qiáng)化和突出經(jīng)營(yíng)的理念和職能。

3．“四個(gè)轉(zhuǎn)變”鞏固了誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)成果。2005年以來(lái)推行了：不滿意退換貨”制度；2007年全面實(shí)施市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，以商品準(zhǔn)入審驗(yàn)管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格商品審驗(yàn)準(zhǔn)入制度，大幅度提高商品準(zhǔn)入審驗(yàn)商鋪比例；玉橋市場(chǎng)先后被江蘇省授予“江蘇省樣板市場(chǎng)”、“江蘇省五星市場(chǎng)”的榮譽(yù)稱號(hào)，提升了玉橋整體的誠(chéng)信形象。

從理論到實(shí)踐，我們不斷地探索、不斷地創(chuàng)新，初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”到“四大優(yōu)化”的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)了玉橋持續(xù)進(jìn)步，塑造了“玉橋”這個(gè)江蘇省的知名品牌。

參考文獻(xiàn)

[1]　范鈞.高新技術(shù)產(chǎn)品差異化市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略初探[J]．科學(xué)學(xué)研究2010,22（5）.

[2]　潘成云?產(chǎn)業(yè)生命周期規(guī)律與企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略互動(dòng)性解析[J]．生產(chǎn)力研究2009（12）.

第3篇：?jiǎn)T工誠(chéng)信管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；授信管理；制度完善

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-01

一、建筑施工企業(yè)的內(nèi)部授信管理上存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)授信管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)烈

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上來(lái)講就是信用經(jīng)濟(jì)。在我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，建筑施工企業(yè)應(yīng)該具備有足夠的信用以及風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)。從一方面來(lái)說(shuō)，建筑施工企業(yè)自身要有信用。企業(yè)要充分地認(rèn)識(shí)到信譽(yù)是企業(yè)資源重要的組成部分之一，它是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一大信用基礎(chǔ)，我們只有堅(jiān)持了以信用為根本，加強(qiáng)信用的建設(shè)，這樣才能贏得大量的客戶，贏得市場(chǎng)的立足，這樣才能在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)處于不敗之地。在我國(guó)，建筑施工企業(yè)的授信管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還有待提高。

（二）企業(yè)授信管理組織體系不夠完善

建立和健全授信管理的組織體系是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，這涉及到了建筑施工企業(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，要把企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范的工作落實(shí)到實(shí)處，我們必須要做到組織人員的到位等工作。在我國(guó)，建筑施工企業(yè)當(dāng)前的組織體系還相當(dāng)?shù)牟煌晟疲嬖诖罅咳邌T、效率低下等問(wèn)題，有待改善。

二、完善建筑施工企業(yè)內(nèi)部授信管理的建議

（一）強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的內(nèi)部授信管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，缺乏了信用記錄或信用的記錄不良的企業(yè)是很難在行業(yè)界生存和發(fā)展下去的，而信用記錄比較差的個(gè)體在信用的消費(fèi)、求職等多個(gè)方面都會(huì)受到很大的限制。所以，建筑業(yè)企業(yè)一定要立足在做大做強(qiáng)做久這個(gè)思路上，樹(shù)立品牌的意識(shí)、形象的意識(shí)、誠(chéng)信的意識(shí)，增強(qiáng)和保護(hù)自身的信用自覺(jué)性與信用主動(dòng)性，積極地創(chuàng)建以信用為根本的企業(yè)的文化和員工的價(jià)值觀。從另一方面來(lái)說(shuō)，建筑行業(yè)企業(yè)一定要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，要完善信用的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)所面臨的一系列市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)、信用的風(fēng)險(xiǎn)，以及這些風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的形式和可能造成的多種后果，要及時(shí)采取多種措施來(lái)進(jìn)行自我的保護(hù)，要善于防范、控制以及轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）對(duì)內(nèi)部組織人員要具體落實(shí)，建立健全授信管理組織體系

首先，建筑施工企業(yè)要建立以授信管理部門為主要負(fù)責(zé)中心的信用管理這一體系。大中型的建筑企業(yè)可以設(shè)置專職的信用管理的部門，小型建筑施工企業(yè)可以設(shè)置信用的監(jiān)理，將授信管理的業(yè)務(wù)外包化，由專業(yè)的授信管理公司來(lái)幫助建筑施工企業(yè)進(jìn)行信授信的管理。授信部門要收到董事會(huì)或者總經(jīng)理的直接的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一和高效地組織以及協(xié)調(diào)企業(yè)的營(yíng)銷工作、財(cái)務(wù)工作和生產(chǎn)管理工作。我們要根據(jù)建筑施工企業(yè)的具體的情況，將授信管理的職責(zé)在每個(gè)部門之間來(lái)進(jìn)行合理的分工，授信管理部門、采購(gòu)管理部門、營(yíng)銷管理部門、財(cái)務(wù)管理部門等根據(jù)其業(yè)務(wù)的范圍和工作的職責(zé)承擔(dān)起不同的授信管理工作，要按照不同的管理的目標(biāo)和特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部授信管理制度和責(zé)任追究責(zé)罰制度，從體制角度上防止個(gè)別的部門或人員盲目的決策或投機(jī)的行為可能帶來(lái)的授信風(fēng)險(xiǎn)。其次，我們重視人才的培養(yǎng)和輸入，要提高授信管理人員的素質(zhì)。財(cái)務(wù)內(nèi)部授信管理的工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性以及技術(shù)性，授信管理的人員需要具備一定專業(yè)的知識(shí)、技能以及工作的經(jīng)驗(yàn)。我們?yōu)榱诉m應(yīng)工作的需要，企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)部的選拔和培養(yǎng)，或者引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才，充實(shí)信用人才的隊(duì)伍，并加強(qiáng)對(duì)他們?cè)诮?jīng)營(yíng)的理念、專業(yè)的知識(shí)和業(yè)務(wù)的技能方面的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)技術(shù)的素質(zhì)。

（三）我們要抓好事前、事中以及事后控制的各個(gè)環(huán)節(jié)

從事前控制的角度上來(lái)看：要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)客戶的資信方面的管理。建筑施工企業(yè)的客戶，既是建筑施工企業(yè)的主要財(cái)富來(lái)源，又是企業(yè)最大的外部的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的授信管理，首先我們要做好客戶方面的資信管理。這要求了企業(yè)要全面地收集并且管理企業(yè)客戶的信息，建立完整的客戶信用的數(shù)據(jù)庫(kù)，并且要及時(shí)修訂和充實(shí)；我們要實(shí)行嚴(yán)格的、經(jīng)常性的資信的調(diào)查制度，篩選信用比較良好的企業(yè)客戶，淘汰那些信用不良的企業(yè)客戶。對(duì)于客戶信用情況的這些調(diào)查工作，既可以讓企業(yè)內(nèi)部的專門的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)進(jìn)行，也可以委托給專門的社會(huì)授信的機(jī)構(gòu)來(lái)完成。隨著我國(guó)建筑施工行業(yè)授信服務(wù)的體系的逐步推動(dòng)和完善，建筑施工企業(yè)要充分地利用統(tǒng)一的誠(chéng)信信息的平臺(tái)和統(tǒng)一的誠(chéng)信評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于業(yè)主本身信用狀況的評(píng)估，這些工作的核心是在于通過(guò)對(duì)客戶相關(guān)的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)的信息的收集、歸納以及分析，來(lái)進(jìn)行客戶信用等級(jí)的評(píng)價(jià)和償債能力的評(píng)估，以防范很可能發(fā)生的授信風(fēng)險(xiǎn)。從事中控制的角度上來(lái)看，我們要健全建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部的授信管理的相關(guān)制度。財(cái)務(wù)內(nèi)部的授信管理制度指的是建筑企業(yè)在交易的決策過(guò)程當(dāng)中執(zhí)行的一套科學(xué)而又合理的信用審批的方法和相關(guān)的程序。這個(gè)制度所關(guān)注主要的事項(xiàng)在于授信政策的制定方面和制度的合理運(yùn)用方面。從事后控制的角度上看，我們要嚴(yán)格實(shí)行應(yīng)收賬款的管理制度。在建筑行業(yè)的市場(chǎng)中，大多數(shù)承包商面臨的最大的信用風(fēng)險(xiǎn)就是業(yè)主大量地拖欠企業(yè)的工程款，在財(cái)務(wù)這個(gè)方面上顯示的是大量的應(yīng)收賬款的存在，此現(xiàn)象不僅僅會(huì)使企業(yè)本身的資金周轉(zhuǎn)方面發(fā)生相當(dāng)?shù)睦щy，而且還會(huì)加大機(jī)會(huì)成本、財(cái)務(wù)的費(fèi)用以及財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。所以加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理是企業(yè)授信管理最后的也是重要的一道程序，同時(shí)也是授信管理的中心的一個(gè)環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)應(yīng)該建立和健全應(yīng)收賬款的檔案，建立賒銷的審批制度、應(yīng)收賬款的總量控制制度、賒銷客戶的監(jiān)控制度、賬齡分析的控制制度、欠款的催收制度以及壞賬的準(zhǔn)備金制度等多種管理辦法；對(duì)于不同的業(yè)主和生產(chǎn)階段要采取不同、多樣的收賬等政策；我們要指定專門的部門和人員來(lái)負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款這一塊的管理和清收工作，我們要明確責(zé)任以及權(quán)利，要實(shí)行科學(xué)而又嚴(yán)格的工作業(yè)績(jī)的考核制度；我們要堅(jiān)持對(duì)業(yè)主資信的狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤，要嚴(yán)密監(jiān)督工程合同的執(zhí)行情況。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：?jiǎn)T工誠(chéng)信管理辦法范文

關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)業(yè);誠(chéng)信缺失;誠(chéng)信建設(shè)

誠(chéng)信是保險(xiǎn)企業(yè)生存與發(fā)展的內(nèi)在要求,是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基石,誠(chéng)信日益受到保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)的重視,誠(chéng)信體系建設(shè)也已初步展開(kāi)。2003年,全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào):“越是加快發(fā)展,越要注重誠(chéng)信,搞好服務(wù),樹(shù)立良好的行業(yè)形象”。2005年以來(lái),中國(guó)保監(jiān)會(huì)更是陸續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的文件及規(guī)定,為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)指明了方向,也取得了一定的成績(jī),但由于我國(guó)現(xiàn)行的誠(chéng)信體系建設(shè)還不夠完善,為有些保險(xiǎn)企業(yè)產(chǎn)生失信行為提供了空間。近年來(lái),一些重大違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件屢有發(fā)生,在社會(huì)上造成極大的負(fù)面影響,也阻礙了保險(xiǎn)企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)狀

國(guó)際著名咨詢公司麥肯錫的調(diào)查報(bào)告顯示,近兩年國(guó)內(nèi)壽險(xiǎn)保單退保金額巨大,甚至逾300億元,其中有兩成理由是因?yàn)橄M(fèi)者被騙。而據(jù)某網(wǎng)站的“你認(rèn)為國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司可信度為多少?”的投票調(diào)查顯示:63%的投票者認(rèn)為國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司可信度為0%,35%認(rèn)為可信度為50%,只有1%的人認(rèn)為可信度為100%。

(一)保險(xiǎn)供給者的誠(chéng)信缺失

保險(xiǎn)供給者即保險(xiǎn)市場(chǎng)上提供保險(xiǎn)產(chǎn)品的保險(xiǎn)公司。一直以來(lái),保險(xiǎn)行業(yè)缺少信息披露制度,加上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn),使得保險(xiǎn)消費(fèi)者實(shí)際上處于信息嚴(yán)重不對(duì)稱的狀態(tài)中,從而妨礙保險(xiǎn)市場(chǎng)資源的有效配置,并產(chǎn)生次品驅(qū)逐良品的現(xiàn)象。許多投保人在投保前甚至投保后都難以了解保險(xiǎn)人及保險(xiǎn)條款的真實(shí)情況,只能憑借主觀印象及人的介紹做出判斷,客觀上為保險(xiǎn)人的失信行為創(chuàng)造了條件。此外,保險(xiǎn)公司及其工作人員在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況,欺騙投保人、被保險(xiǎn)人或受益人,不及時(shí)履行甚至拒不履行保險(xiǎn)合同約定的賠付義務(wù),使一些保險(xiǎn)消費(fèi)者喪失了對(duì)保險(xiǎn)公司的信任。

(二)保險(xiǎn)中介者的誠(chéng)信缺失

保險(xiǎn)中介的誠(chéng)信缺失主要為保險(xiǎn)人的誠(chéng)信缺失。由于目前我國(guó)從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人數(shù)量眾多、規(guī)模龐大、業(yè)務(wù)素質(zhì)及道德水準(zhǔn)參差不齊,不少保險(xiǎn)人在獲得更多手續(xù)費(fèi)的利益驅(qū)動(dòng)下,片面夸大保險(xiǎn)產(chǎn)品的增值功能,許諾虛假的高回報(bào)率,回避說(shuō)明保險(xiǎn)合同中的免責(zé)條款,甚至誤導(dǎo)投保人,給投保人、被保險(xiǎn)人造成經(jīng)濟(jì)損失,引起保險(xiǎn)消費(fèi)者的普遍不滿。

(三)保險(xiǎn)消費(fèi)者的誠(chéng)信缺失

保險(xiǎn)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱同樣表現(xiàn)在投保人(被保險(xiǎn)人)方面,一些投保人在投保時(shí),不履行如實(shí)告知義務(wù),使保險(xiǎn)公司難以根據(jù)投保標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)狀況確定是否承保、應(yīng)該以什么樣的條件承保,使道德風(fēng)險(xiǎn)防范產(chǎn)生困難。

二、保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信缺失癥結(jié)所在

國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信缺失的問(wèn)題日益突出,已大大制約了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面。

(一)信息不對(duì)稱

按照信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,賣方總是比買方更了解產(chǎn)品的質(zhì)量,而受短期利益驅(qū)動(dòng),商家可能會(huì)利用信息不對(duì)稱來(lái)誤導(dǎo)客戶獲取利益。對(duì)保險(xiǎn)這個(gè)特殊行業(yè)而言,信息的不對(duì)稱還表現(xiàn)在買方或投保人總是比保險(xiǎn)公司掌握更多關(guān)于保險(xiǎn)標(biāo)的信息,這也是為何在實(shí)際的保險(xiǎn)交易中投保人騙保騙賠現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮的原因。假如交易雙方都想利用信息不對(duì)稱來(lái)誤導(dǎo)對(duì)方的話,最終博弈的結(jié)果就是陷入相互做假的惡性循環(huán),即經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂的“囚徒困境”。

(二)管理制度不健全

保險(xiǎn)供給者及保險(xiǎn)中介者的管理制度不健全,監(jiān)管力度不夠,使保險(xiǎn)公司員工及保險(xiǎn)人的誠(chéng)信行為具有不完全控制性。保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)運(yùn)作是保險(xiǎn)公司的內(nèi)部員工及保險(xiǎn)人行為集合的結(jié)果,員工及人的忠誠(chéng)度、能力及協(xié)作精神是保險(xiǎn)公司誠(chéng)信狀況的基礎(chǔ),當(dāng)員工及人的誠(chéng)信狀況失控超過(guò)一定的范圍和度,就會(huì)影響保險(xiǎn)公司的整合狀況,弱化保險(xiǎn)公司的誠(chéng)信能力。由于對(duì)保險(xiǎn)人的管理制度不完善,上崗要求不夠嚴(yán)格,保險(xiǎn)人總體素質(zhì)偏低,保險(xiǎn)公司難以完全控制保險(xiǎn)人的不誠(chéng)信行為。

(三)《保險(xiǎn)法》不完善,執(zhí)法不切合本法

我國(guó)《保險(xiǎn)法》仍不完善,國(guó)際慣例不能體現(xiàn),許多具體案例無(wú)法可依。比如,我國(guó)《保險(xiǎn)法》規(guī)定了重復(fù)保險(xiǎn)的定義和分?jǐn)偡绞?但是,對(duì)于重復(fù)保險(xiǎn)的規(guī)定是不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?并且對(duì)于被保險(xiǎn)人

的索賠沒(méi)有提供法律上的依據(jù)。此外,對(duì)于近因原則等國(guó)際慣例也沒(méi)有明確的規(guī)定,對(duì)各種不誠(chéng)信行為缺少相關(guān)的懲罰規(guī)定,這些法律漏洞形成了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題的一個(gè)很大來(lái)源。我國(guó)對(duì)《保險(xiǎn)法》的執(zhí)法也常常不切合本法,有些執(zhí)法者對(duì)《保險(xiǎn)法》及保險(xiǎn)的相關(guān)概念和原則不清楚,同時(shí)由于《保險(xiǎn)法》的不完善,在具體操作時(shí)常用其他法律條款代替,造成誤判。

(四)國(guó)家信用管理制度體系不完善

國(guó)家信用管理制度體系的不完善,導(dǎo)致誠(chéng)信的保障機(jī)制、懲罰機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的缺乏。從誠(chéng)信的保障機(jī)制來(lái)看,社會(huì)信用管理體系健全的國(guó)家,會(huì)從制度上保證誠(chéng)實(shí)守信的合法權(quán)益。而目前中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信監(jiān)督?jīng)]有完善的相關(guān)法律的強(qiáng)制約束,失信行為的屢禁屢犯也就在所難免。

三、加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的幾點(diǎn)建議

2006年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》的出臺(tái),為我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的機(jī)遇,與此同時(shí),當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)提出了新的要求與挑戰(zhàn)。

完善誠(chéng)信體系,規(guī)范誠(chéng)信秩序,是當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)體制改革和保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信

建設(shè)要從企業(yè)內(nèi)部和外部各方面著手。

(一)建立和完善信息披露機(jī)制

由于保險(xiǎn)機(jī)制的固有特性,無(wú)論是保險(xiǎn)的買方還是賣方都不可能如愿獲得足夠的信息,這種對(duì)信息占有的不對(duì)稱狀況,很容易被保險(xiǎn)市場(chǎng)參與者所利用,并導(dǎo)致保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的低效率,因此,建立和完善信息披露機(jī)制,使買賣雙方能夠站在同一平臺(tái)上平等、公開(kāi)地對(duì)話,建立買賣雙方的相互信任顯得尤為重要。此外,建立和完善法律監(jiān)督懲罰機(jī)制,加大失信行為懲罰力度,增加失信成本,也是減少商業(yè)活動(dòng)中誠(chéng)信缺失行為的有效途徑之一。

(二)強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管力度

加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管一直是促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)話題,從兩次《保險(xiǎn)法》的修訂都把強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管手段和措施作為一個(gè)重要方面可以看出其在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位。繼第一次修訂增加了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)公司在金融機(jī)構(gòu)存款的查詢權(quán),增加了對(duì)保險(xiǎn)違法行為處罰的措施,加大了懲治力度等規(guī)定后,第二次修訂草案擬增加的監(jiān)管手段和措施主要包括:對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,進(jìn)入涉嫌違法行為場(chǎng)所調(diào)查取證,詢問(wèn)當(dāng)事人及與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人等;與保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話;對(duì)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)等情況的保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員采取通知出境管理機(jī)關(guān)限制其出境、申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)禁止其處分財(cái)產(chǎn)等。只有更加有效的進(jìn)行保險(xiǎn)監(jiān)管,才能使保險(xiǎn)這一社會(huì)的“穩(wěn)定器”更好的發(fā)揮其作用。

(三)提升員工誠(chéng)信服務(wù)意識(shí),構(gòu)建保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信文化

保險(xiǎn)市場(chǎng)上的各種行為主體應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,重新認(rèn)識(shí)企業(yè)利益、個(gè)人利益與誠(chéng)信的關(guān)系,樹(shù)立維護(hù)誠(chéng)信行為的責(zé)任觀。在保險(xiǎn)公司的員工培訓(xùn)及對(duì)保險(xiǎn)人的培訓(xùn)中,應(yīng)重視誠(chéng)信教育,增加誠(chéng)信內(nèi)容,特別是要規(guī)范保險(xiǎn)展業(yè)行為。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要制定并遵守規(guī)范的業(yè)務(wù)程序管理,完善業(yè)務(wù)考核管理辦法。要改進(jìn)、優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù),及時(shí)兌現(xiàn)理賠承諾。要落實(shí)營(yíng)銷員持證上崗制度,制定從營(yíng)銷員招聘到市場(chǎng)退出的管理辦法。

(四)完善相關(guān)法律制度,加大執(zhí)法力度

要進(jìn)一步完善《保險(xiǎn)法》、《公司法》等法律法規(guī),充實(shí)保險(xiǎn)誠(chéng)信的具體條款,將保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)中介人、投保人、被保險(xiǎn)人等各有關(guān)方面的行為納入相關(guān)法律法規(guī)之中。要加大依法查處各種失信行為的力度,重點(diǎn)是要嚴(yán)厲打擊各種弄虛作假騙保騙賠的行為。

2008年8月1日,國(guó)務(wù)院討論并原則通過(guò)了對(duì)《保險(xiǎn)法》的第二次修訂《草案》。草案進(jìn)一步明確了保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的基本制度和自律規(guī)定作了進(jìn)一步補(bǔ)充、完善,并強(qiáng)化了保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)和監(jiān)管手段,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。如“不可抗辯條款”的增加,能有效減少保險(xiǎn)人的“逆選擇”現(xiàn)象,有助于解決困擾保險(xiǎn)行業(yè)已久的“投保容易,理賠難”的問(wèn)題,更加體現(xiàn)保險(xiǎn)的最大誠(chéng)信原則。

(五)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的保險(xiǎn)信用管理體系

第一,要完善保險(xiǎn)企業(yè)信用管理制度,建立了解和評(píng)價(jià)客戶咨信和風(fēng)險(xiǎn)情況的機(jī)制,及時(shí)掌握和制止不誠(chéng)信行為的發(fā)生。第二,要完善保險(xiǎn)信用監(jiān)管機(jī)制,推行違信懲罰制度,增大失信的成本。此外,還要建立和完善保險(xiǎn)人信用管理制度,規(guī)范和約束人的行為。把保險(xiǎn)信用管理制度納入社會(huì)誠(chéng)信體系框架,做到明確目標(biāo),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有效考核考評(píng),各有關(guān)方面及時(shí)互通信息。

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第5篇：?jiǎn)T工誠(chéng)信管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]電力公司；高生產(chǎn)管理效率；電力行業(yè)

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）11-0181-01

電力行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，屬于一種技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，其投資收回期限較長(zhǎng)，投資規(guī)模加大，如果出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理不善現(xiàn)象，則可能導(dǎo)致投資成本無(wú)法完全回收。電網(wǎng)生產(chǎn)管理工作是電力公司日常運(yùn)營(yíng)和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，會(huì)對(duì)整個(gè)電力行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，因此，對(duì)電力公司生產(chǎn)效率提高的途徑和方法進(jìn)行探討，具有十分重要的影響和意義。

1 電力公司提高生產(chǎn)管理效率的途徑

第一，加強(qiáng)物資過(guò)程管理，對(duì)物資管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從而提高生產(chǎn)管理效率。首先，物資的集中招標(biāo)批次不應(yīng)過(guò)多，盡可能在同一時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行全部物資的集中招標(biāo)，建立評(píng)標(biāo)專家?guī)欤喠鬟x擇評(píng)標(biāo)專家，參與本次評(píng)標(biāo)的專家，將不會(huì)在參與下一次的評(píng)標(biāo)，對(duì)每次招標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充，特別是年初招標(biāo)物資和工程項(xiàng)目的擴(kuò)充，降低招標(biāo)的頻率。其次，盡量將技術(shù)成熟的產(chǎn)品納入集中招標(biāo)范圍，設(shè)定招標(biāo)單位的要求，根據(jù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化涉及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行涉及，推進(jìn)材料、設(shè)備、評(píng)審和涉及的速度，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的施工進(jìn)度安排，保證設(shè)備的到貨時(shí)間，提高工作效率。再次，提高物資管理效率，調(diào)整物資管理的組織結(jié)構(gòu)。物資管理模式會(huì)對(duì)物資管理組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接的影響，因此，物資管理的前提和基礎(chǔ)就在于物資管理組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)基層單位物資管理組織結(jié)構(gòu)之前，需要選擇相應(yīng)的物資管理模式。最后，強(qiáng)化考核和監(jiān)管招標(biāo)成果的執(zhí)行情況。 對(duì)不誠(chéng)信的協(xié)議供應(yīng)商要堅(jiān)決打擊，強(qiáng)化供應(yīng)商履約管理工作，對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格、有計(jì)劃的內(nèi)部審計(jì)，不定期抽查物資招標(biāo)成果執(zhí)行和管理情況，加強(qiáng)基層單位的物資招標(biāo)管理，做好物資采購(gòu)計(jì)劃，保證電網(wǎng)建設(shè)和改造的規(guī)劃性。

第二，各個(gè)職能部門之間相互協(xié)調(diào)，保證生產(chǎn)管理效率。職能部門應(yīng)對(duì)相關(guān)的管理文件進(jìn)行定期整理，并通過(guò)電子文檔或是紙質(zhì)文件的方式定期公布，保證各個(gè)基層單位完全明確和清楚自身職能，在管理文件制定過(guò)程中，其內(nèi)容要盡量簡(jiǎn)化，并以最直觀的的形式加以呈現(xiàn)，保證使用者能夠方便執(zhí)行和閱讀，提高執(zhí)行的簡(jiǎn)便性。實(shí)現(xiàn)管理臺(tái)賬等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享，不能僅僅依靠基層單位的重復(fù)上報(bào)，而需要依托現(xiàn)有的管理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。各個(gè)被管理者、管理者和職能部門之間也應(yīng)該定時(shí)進(jìn)行溝通，避免盲目制定和實(shí)施管理文件，且管理文件的制定需要具有較強(qiáng)的執(zhí)行力，從而保證各個(gè)部門的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，提高管理制度和文件的權(quán)威性。

第三，設(shè)備管理的途徑。一方面是進(jìn)行典型化的電網(wǎng)涉及和建設(shè)，使用統(tǒng)一型號(hào)的設(shè)備和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)生產(chǎn)管理效率的提高。設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化通常涉及標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備選型以及標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備技術(shù)條件兩個(gè)方面，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備的使用能夠最大限度減少設(shè)備的倉(cāng)儲(chǔ)量和品種，降低設(shè)備改進(jìn)成本以及涉及開(kāi)發(fā)成本，從而提高物資的集中采購(gòu)效率，擴(kuò)大物資集中采購(gòu)的范圍。另一方面是隨著電網(wǎng)設(shè)備檔次的提高，而增強(qiáng)生產(chǎn)管理效率。轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)備成本管理理念，在電網(wǎng)設(shè)備改造和新建過(guò)程中，對(duì)設(shè)備的成本和壽命進(jìn)行綜合考慮，從而逐漸提高設(shè)備的檔次，降低事故發(fā)生率，減少維修和更換的次數(shù)，提高日常工作效率[1]。

第四，管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和信息方面途徑。一方面，通過(guò)資源的整合，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的成熟度，從而提高生產(chǎn)管理效率，將其移植到控股公司。供電局通過(guò)健全的生產(chǎn)系統(tǒng)，將生產(chǎn)管理技術(shù)移植、轉(zhuǎn)讓到控股公司，從而節(jié)省開(kāi)發(fā)時(shí)間和成本，經(jīng)對(duì)口支援，保證電力公司能夠快速適應(yīng)其管理模式。另一方面，提高通訊系統(tǒng)的建設(shè)速度來(lái)提高生產(chǎn)管理效率。電力公司應(yīng)制定通訊建設(shè)的滾動(dòng)規(guī)劃，加大各個(gè)通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和開(kāi)發(fā)力度，尤其是管理力度較弱的邊緣供電營(yíng)業(yè)所以及35KV變電站，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高生產(chǎn)管理工作的規(guī)范性，縮短管理時(shí)間和空間的差距[2]。

2 電力公司生產(chǎn)管理效率的模式

第一，對(duì)管理思想和結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行調(diào)整，以提高生產(chǎn)管理效率。由上文的論述可知，電力公司職能部門目前存在管理寬度過(guò)大的問(wèn)題，因而有必要對(duì)其管理結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，充分借鑒國(guó)內(nèi)外電力公司管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其基層單位設(shè)置進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而縮小職能部門的管理寬度，還可適當(dāng)設(shè)置電業(yè)局等中間管理機(jī)構(gòu)[3]。

第二，對(duì)員工進(jìn)行考核、評(píng)估和誠(chéng)信教育，從而提高人員管理水平。通過(guò)激勵(lì)誠(chéng)信制度的建立和應(yīng)用，能夠促進(jìn)員工業(yè)績(jī)考核制度的逐步完善，建立員工誠(chéng)信管理制度，對(duì)其誠(chéng)信水平進(jìn)行評(píng)估，逐步完善信息溝通機(jī)制，由此可見(jiàn)，對(duì)于員工的考核，不應(yīng)僅僅關(guān)注經(jīng)營(yíng)績(jī)效，還應(yīng)關(guān)注其誠(chéng)信行為。另一方面，還應(yīng)逐漸改變傳統(tǒng)信息不對(duì)稱的狀況，保證管理者對(duì)于基層情況形成及時(shí)全面的了解，也能夠根據(jù)實(shí)際的執(zhí)行情況，對(duì)各項(xiàng)管理辦法和規(guī)章制度進(jìn)行有效調(diào)整，使其真正符合基層實(shí)際，提高推廣和應(yīng)用價(jià)值[4]。

3 總結(jié)

綜上所述，本文以電力公司基層車間、基層單位職能部門等的生產(chǎn)管理為觀察對(duì)象，對(duì)其生產(chǎn)管理效率的提高途徑進(jìn)行了分析，并設(shè)置了生產(chǎn)管理考核、評(píng)估機(jī)制、誠(chéng)信教育、管理結(jié)構(gòu)模式等方面的模式進(jìn)行了選擇，但為了進(jìn)一步提高電力公司的生產(chǎn)管理效率，還需要基層單位領(lǐng)導(dǎo)、職能部門以及電力公司管理人員等加強(qiáng)關(guān)注，積極推進(jìn)，全力支持，從而促進(jìn)電力公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的全面提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 安建.開(kāi)展輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修工作對(duì)和田電力公司生產(chǎn)管理的推進(jìn)[J].新疆電力技術(shù)，2013，1（1）：63-64.

[2] 歐系也，于紅梅，徐鑫磊.完善績(jī)效管理體系 提升管理效率――以××省電力公司檢修公司為例[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015，3（2）：45-46.

第6篇：?jiǎn)T工誠(chéng)信管理辦法范文

[關(guān)鍵詞] 內(nèi)部控制信用管理應(yīng)收賬款

一、企業(yè)應(yīng)收賬款內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

COSO 委員會(huì)提出的《內(nèi)部控制――整體框架》中對(duì)內(nèi)部控制作了如下的描述:內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的，為營(yíng)運(yùn)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，企業(yè)的結(jié)算方式成為一種新的競(jìng)爭(zhēng)手段。在這種情況下，應(yīng)收賬款大量地出現(xiàn)在信用交易中。而在我國(guó)，這個(gè)方式還不夠成熟，相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和制度完善還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，建立應(yīng)收賬款的內(nèi)部控制制度已經(jīng)成為有效的控制企業(yè)應(yīng)收賬款發(fā)生，減少壞賬，提高資金周轉(zhuǎn)率的當(dāng)務(wù)之急。

二、應(yīng)收賬款內(nèi)部控制面臨問(wèn)題

1.控制環(huán)境不理想?？刂骗h(huán)境是其他所有控制要素的基礎(chǔ)?！靶庞梦C(jī)”和“賴賬經(jīng)擠”的盛行使企業(yè)信用意識(shí)淡薄，惡意欠債的現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái)，在企業(yè)中普遍存在著相當(dāng)程度的誠(chéng)信貶值現(xiàn)象。同時(shí)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，沒(méi)有建立信用管理部門，以及相關(guān)人員的素質(zhì)和對(duì)應(yīng)收賬款管理沒(méi)有樹(shù)立科學(xué)的觀念。

2.缺乏適當(dāng)?shù)目刂苹顒?dòng)?？刂苹顒?dòng)是指對(duì)管理層的指令采取必要措施，以保證企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的政策和程序。首先，在應(yīng)收賬款管理當(dāng)中權(quán)責(zé)不夠明確，造成這樣現(xiàn)象的原因主要是沒(méi)有明確的權(quán)責(zé)劃分，沒(méi)有具體的責(zé)任人來(lái)負(fù)責(zé)，沒(méi)有嚴(yán)格的管理辦法，缺少必要的內(nèi)部控制制度，從而使應(yīng)收賬款無(wú)法收回給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，卻最終無(wú)法追究責(zé)任。其次，單位片面追求利潤(rùn)，沒(méi)有樹(shù)立正確的應(yīng)收賬款管理目標(biāo)，忽視了單位的現(xiàn)金流量。其中一個(gè)重要的原因就是外界對(duì)于一個(gè)企業(yè)、對(duì)企業(yè)管理者的考核過(guò)于片面強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)指標(biāo)，而忽視了“應(yīng)收賬款回收率”這個(gè)指標(biāo)。

3.缺乏信息溝通。控制過(guò)程中離不開(kāi)信息與溝通。銷售部門和財(cái)務(wù)部門之間信息無(wú)反饋，業(yè)務(wù)員重視的是銷售額，對(duì)公司的發(fā)展而言銷售額是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的，而市場(chǎng)信息決定著企業(yè)今后的銷售業(yè)績(jī)和市場(chǎng)。然而，許多企業(yè)既沒(méi)有向業(yè)務(wù)員提出過(guò)收集信息的要求，也沒(méi)有建立一套業(yè)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)。銷售部門和財(cái)務(wù)部門之間信息溝通貧乏，業(yè)務(wù)聯(lián)系脫節(jié)。

4.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。目前大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立一套完善的賒銷制度，對(duì)形成的逾期應(yīng)收賬款能否收回、收回多少?zèng)]有底數(shù)。不對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，為了搶占市場(chǎng)擴(kuò)大銷售，在事先未對(duì)付款人資信度作深入調(diào)查、對(duì)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確評(píng)估的情況下，通過(guò)賒銷吸引客戶，雖產(chǎn)生了較高的賬面利潤(rùn)，但忽視了流動(dòng)資金不能及時(shí)收回的問(wèn)題。

5.應(yīng)收賬款的會(huì)計(jì)監(jiān)督相當(dāng)薄弱。監(jiān)督是管理者確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按設(shè)計(jì)的目標(biāo)有效運(yùn)行的重要手段。首先，沒(méi)有建立應(yīng)收賬款臺(tái)賬管理制度對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行輔助管理或按賬齡進(jìn)行輔助管理。其次，財(cái)務(wù)部門沒(méi)有專人負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)收賬款定期、定向的清欠；沒(méi)有建立應(yīng)收賬款定期清查制度。

三、加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)收賬款內(nèi)部控制的對(duì)策

1.明確應(yīng)收賬款內(nèi)部控制的目標(biāo)，做到保證應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算資料準(zhǔn)確可靠;保證應(yīng)收賬款及時(shí)回收;應(yīng)收賬款真實(shí)正確；減少壞賬損失的發(fā)生;建立銷售回款一條龍責(zé)任制。

2.建立信用管理部。傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，一般以財(cái)務(wù)部門擔(dān)當(dāng)信用管理的主要角色進(jìn)行賒銷管理，這已不能適應(yīng)完善企業(yè)信用管理的需要。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性和綜合性較強(qiáng)的工作，須特定的部門或組織才能完成。企業(yè)對(duì)賒銷的信用管理需要專業(yè)人員大量的調(diào)查、分析和專業(yè)化的管理和控制，因此設(shè)立企業(yè)獨(dú)立的信用管理職能部門是非常必要的。

3.完善控制點(diǎn)和控制措施。（1)財(cái)務(wù)部是應(yīng)收賬款的主管部門，各分支機(jī)構(gòu)是應(yīng)收賬款的責(zé)任單位，發(fā)生應(yīng)收賬款時(shí)，使每個(gè)環(huán)節(jié)都處于其他相關(guān)部門的監(jiān)控之下。（2）信用部與銷售部、財(cái)務(wù)部應(yīng)有效貫徹職務(wù)不相容原則，科學(xué)劃分職責(zé)權(quán)限，將應(yīng)收賬款的決定權(quán)、監(jiān)控權(quán)、考核權(quán)、核銷權(quán)徹底分離，形成相互制衡機(jī)制。（3)應(yīng)收賬款內(nèi)部控制的溝通主要通過(guò)信息系統(tǒng)，建立良好的應(yīng)收賬款內(nèi)控信息系統(tǒng)，提供有效信息給相關(guān)人員，通過(guò)溝通，使員工能夠知悉其責(zé)任。（4)運(yùn)用掌握的應(yīng)收賬款的信息監(jiān)督和評(píng)估內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)和運(yùn)作情況。監(jiān)督活動(dòng)由持續(xù)監(jiān)督、個(gè)別評(píng)估所組成，其可確保公司內(nèi)部控制能持續(xù)有效的運(yùn)作。

4.客戶資信管理的控制。（1)客戶資料的獲取與分析。首先要獲取與分析客戶的概況資料、組織管理資料、經(jīng)營(yíng)情況，以及客戶的歷史信用記錄。其次對(duì)客戶所面臨的行業(yè)和環(huán)境因素做具體分析。（2)信用等級(jí)的評(píng)估。信用評(píng)估分析由信用管理部門做出，對(duì)被評(píng)估公司的信用測(cè)評(píng)分為兩部分。一部分是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)狀況分析，主要是對(duì)公司所處行業(yè)狀況、市場(chǎng)狀況和公司經(jīng)營(yíng)狀況的分析，定性考慮公司的信用狀況；另一部分是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況分析，主要是通過(guò)公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)定量分析公司的財(cái)務(wù)狀況。（3)客戶資信管理。對(duì)客戶進(jìn)行分類管理是客戶資信管理的有效方法，不僅能夠提高管理效率，節(jié)約管理成本，而且有利于賒銷風(fēng)險(xiǎn)控制，提高信用決策和審批的質(zhì)量。

第7篇：?jiǎn)T工誠(chéng)信管理辦法范文

述職報(bào)告是任職者陳述自己任職情況，評(píng)議自己任職能力，接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾監(jiān)督的一種應(yīng)用文，具有匯報(bào)性、總結(jié)性和理論性的特點(diǎn)。下面就讓職場(chǎng)范文三小編帶你去看看銀行總經(jīng)理個(gè)人工作述職報(bào)告范文，希望能幫助到大家!

銀行總經(jīng)理述職報(bào)告

____年新年的鐘聲已經(jīng)敲響，20____年成為歷史。20____年是不平凡的一年，因?yàn)檫@一年我們的國(guó)家經(jīng)歷了許多事情，而我個(gè)人也在單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的支持下，個(gè)人業(yè)績(jī)得到了飛速發(fā)展。這一年，除政治思想水平有了很大提高外，我在個(gè)人金融資產(chǎn)、基金定投開(kāi)戶數(shù)、貸記卡發(fā)卡、支付通等產(chǎn)品的銷售中都取得了較好成績(jī)。下面，我將20____年的工作總結(jié)如下：

一、不斷總結(jié)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人素質(zhì)的全面提高。

(一)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。我積極參加分支行組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，并注重自學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了我行新推出的各項(xiàng)政策，學(xué)習(xí)分、支行的經(jīng)營(yíng)分析會(huì)議，使自己在一線服務(wù)中更好的執(zhí)行上級(jí)行的各項(xiàng)政策，提高了執(zhí)行力。

(二)，不斷鞏固業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，我不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并積極與身邊的同事交流溝通，努力使自己在盡短的時(shí)間內(nèi)熟悉新的工作環(huán)境和內(nèi)容。同時(shí)，我還自覺(jué)學(xué)習(xí)商業(yè)銀行營(yíng)銷策略、個(gè)人客戶經(jīng)理培訓(xùn)教材、金融案件分析與防范等與工作相關(guān)的政策、法律常識(shí)，這使我的專業(yè)技能得到了全面提升。

二、腳踏實(shí)地，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)本職工作。

在20____年-20____年的個(gè)人客戶經(jīng)理工作中，我的年終考核一直不錯(cuò)，20____年名列第二，20____年仍然名列前茅，并因成績(jī)顯著，在20____年度被評(píng)為優(yōu)秀派遣員工，20____年度被評(píng)為東部支行優(yōu)秀員工。而20____年1-6月休產(chǎn)假，至6月28日上班，業(yè)績(jī)并未落后。一枝筆寫(xiě)作事務(wù)所

(一)、個(gè)人金融資產(chǎn)。個(gè)人金融資產(chǎn)的的理想目標(biāo)為2019萬(wàn)，而我通過(guò)創(chuàng)新工作方法，在休半年產(chǎn)假的前提下，圓滿完成了個(gè)人金融資產(chǎn)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了492__萬(wàn)的好成績(jī)，包括新增本外幣儲(chǔ)蓄2994萬(wàn),理財(cái)產(chǎn)品銷售額達(dá)到1933萬(wàn)，考核得到了頂封分__5分。其中，保險(xiǎn)銷售3__萬(wàn)、股票型基金銷售__6萬(wàn)、貨幣基金銷售1021萬(wàn)、本利豐銷售496萬(wàn)、其他理財(cái)產(chǎn)品銷售28萬(wàn)。

(二)、基金定投開(kāi)戶數(shù)。基金定投具備手續(xù)簡(jiǎn)單、參與起點(diǎn)低、預(yù)期收益可觀等特點(diǎn)，我通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)展交叉營(yíng)銷的方式，在基金定投開(kāi)戶數(shù)的銷售上取得了較好成績(jī)。我實(shí)現(xiàn)了__3個(gè)的銷售目標(biāo)，比理想目標(biāo)高出10個(gè)。同個(gè)人金融資產(chǎn)一樣，考核得到了封頂分15分。

(三)、貸記卡和支付通。貸記卡發(fā)卡的理想目標(biāo)是100張，而我實(shí)際完成1____張;支付通理想目標(biāo)是10個(gè)，我實(shí)際完成10個(gè);這兩項(xiàng)的考核得分都為封頂分15分和__.5分。其中，在20____年__-__月，因我業(yè)績(jī)突出，銷售業(yè)績(jī)優(yōu)異，曾連續(xù)3周獲得支行的周能手獎(jiǎng)，這是單位領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我工作的肯定。

(四)、保險(xiǎn)銷售工作。保險(xiǎn)銷售是我行同保險(xiǎn)公司的重要合作項(xiàng)目。20____年，我嚴(yán)格按照分行的營(yíng)銷工作要求，將保險(xiǎn)營(yíng)銷融入到服務(wù)中。所以，我不辜眾望，20____年實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)銷售3__萬(wàn)，獲得參加分行與中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司在巴厘島舉行的培訓(xùn)資格，并入選為中國(guó)人壽銀行保險(xiǎn)的銷售精英。

(五)、工作中存在的不足。工作半年來(lái)，我在各本職工作上都取得了較好的成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題。主要就是基礎(chǔ)知識(shí)方面還有欠缺，對(duì)大經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和當(dāng)前我行存在的一些問(wèn)題的把握不準(zhǔn)確。除此之外，營(yíng)銷模式、服務(wù)質(zhì)量還有待于進(jìn)一步的改進(jìn)和提高。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)20____年工作的新跨越。

(一)、加強(qiáng)信息收集。我將建立信息收集制度，樹(shù)立信息意識(shí)，尤其是瞄準(zhǔn)____行、____行，認(rèn)真研究它們的營(yíng)銷方法和手段，并制定出應(yīng)對(duì)策略。

(二)、做好市場(chǎng)營(yíng)銷工作。研究市場(chǎng)就是分析營(yíng)銷環(huán)境，在把握客觀環(huán)境的前提下，研究客戶，通過(guò)對(duì)客戶的研究從而達(dá)到了解客戶資金運(yùn)作規(guī)律，力爭(zhēng)將客戶的下游資金跟蹤到我行，實(shí)現(xiàn)資金從源頭開(kāi)始的“壟斷控制”，實(shí)現(xiàn)資金的體內(nèi)循環(huán)，鞏固我行資金實(shí)力。

(三)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)部員工隊(duì)伍的建設(shè)。我將倡導(dǎo)誠(chéng)信服務(wù)，提升服務(wù)層次，為一線營(yíng)銷人員的服務(wù)和技術(shù)支持。并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德和誠(chéng)信教育，確保從業(yè)人員具備良好素質(zhì)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。

(四)、提高自身素質(zhì)。工作中，我將不斷提高自身綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)的把握能力。并做好兼職工作，把兼職工作當(dāng)成鍛煉自己，增長(zhǎng)知識(shí)的平臺(tái)，堅(jiān)決杜絕推卸責(zé)任的事情發(fā)生。

銀行總經(jīng)理述職報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事:

大家好!

告別2020年，我們迎來(lái)新的開(kāi)端。今天是2021年__月__日，也是我入行一年零____天的日子。在過(guò)去的一里，有收獲也有缺憾，現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：

在營(yíng)銷工作方面，截止20____年__月__日，營(yíng)銷POS機(jī)5臺(tái)，辦理三方存管26戶，上交信用卡102張，儲(chǔ)蓄存款____元，對(duì)公存款____萬(wàn)元。

再次面對(duì)這些數(shù)字，依然喜憂參半。喜的是經(jīng)過(guò)努力，收獲還是有的;譬如外出營(yíng)銷，陌生拜訪客戶，在辦理了信用卡的同時(shí)，挖掘儲(chǔ)蓄120____多萬(wàn)。憂的是，相對(duì)于一年的時(shí)間，這些數(shù)字總是顯得那么寒磣。當(dāng)然這跟營(yíng)銷的方式方法有關(guān)，也跟堅(jiān)持的態(tài)度相關(guān)。在最初營(yíng)銷客戶的時(shí)候，不懂得如何接近客戶，如何挖掘客戶需求，在面對(duì)不同客戶的時(shí)候，并沒(méi)有做到細(xì)分，更沒(méi)有做到精準(zhǔn)細(xì)致化的應(yīng)對(duì)，營(yíng)銷課前的準(zhǔn)備工作做的不好，直接導(dǎo)致?tīng)I(yíng)銷的效果不夠好。磨刀不誤砍柴工，說(shuō)的就是這個(gè)道理吧!在今后的工作中，我會(huì)多向成熟的客戶經(jīng)理學(xué)習(xí)，加強(qiáng)這方面的鍛煉，真正做到根據(jù)客戶的不同需求和實(shí)際情況交叉銷售，而不是簡(jiǎn)單地推薦一張信用卡，一臺(tái)POS機(jī)。

在日常工作中，遵守行里的規(guī)章制度，通過(guò)跟客戶經(jīng)理學(xué)習(xí)對(duì)公業(yè)務(wù)，熟悉并能辦理出口押匯、進(jìn)口開(kāi)證等業(yè)務(wù)。在這里還要感謝每一位給予我指導(dǎo)和幫助的客戶經(jīng)理!同時(shí)多學(xué)習(xí)銀行產(chǎn)品知識(shí)，參加并通過(guò)了行里組織的崗位資格考試。20____年__月通過(guò)了銀行業(yè)從業(yè)資格考試，20____年__月通過(guò)經(jīng)濟(jì)師考試。我深知，只有學(xué)習(xí)，積累點(diǎn)滴，才能不斷進(jìn)步，努力提高自身素質(zhì)和營(yíng)銷能力。

在社區(qū)營(yíng)銷方面，自20____年__月開(kāi)始，做了近一個(gè)多月社區(qū)營(yíng)銷，儲(chǔ)蓄存款170多萬(wàn)。11月份開(kāi)始老年大學(xué)營(yíng)銷活動(dòng)，和單位同事一起為老年大學(xué)學(xué)員發(fā)放愛(ài)心白菜，元旦前后送福字掛歷宣傳營(yíng)銷活動(dòng)。截止今天，新增60多萬(wàn)。存款不多，效果也不夠明顯，看看各兄弟支行，比比差距，有時(shí)候想想，心里總有些失落。但我相信，有耐心，堅(jiān)持做下去，終會(huì)有所收獲!

作為一名助銷經(jīng)理，主要的工作是以客戶為中心，尋找并挖掘客戶資源，維護(hù)客戶關(guān)系，并以此促進(jìn)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。所以，接下來(lái)的一年里，除了做好日常的本職工作，我會(huì)一如既往地做深做透客戶挖潛工作，尋找潛在客戶，維護(hù)好已有客戶，重點(diǎn)做好社區(qū)營(yíng)銷。感謝在過(guò)去的一年里給予我?guī)椭拿恳晃煌聜?，謝謝大家的理解和支持!

最后祝愿我們新年身體更健康，業(yè)績(jī)更出色，支行更上一層樓!

述職人：______

2020年__月__日

銀行總經(jīng)理述職報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)及同事們：

回顧20____年，我在行領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過(guò)營(yíng)造良好的信貸文化，建立風(fēng)險(xiǎn)控制長(zhǎng)效機(jī)制，使我行的信貸管理水平進(jìn)一步提高，風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得初步成效，信貸規(guī)模、質(zhì)量與效益實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)?，F(xiàn)將20____年度的個(gè)人述職及述廉情況報(bào)告如下：

一、取得的主要成績(jī)及工作措施

(一)信貸規(guī)模、質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。在過(guò)去的一年中，我部堅(jiān)持以發(fā)展為主題、以效益為核心、以質(zhì)量為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)管理思想，各項(xiàng)授信業(yè)務(wù)在更加合規(guī)和穩(wěn)健的基礎(chǔ)上保持了快速發(fā)展。一是客戶數(shù)量有明顯增加。我部將新增客戶數(shù)納入考核體系，使全行的授信客戶由年初的1701個(gè)增加到年末的1983個(gè)，客戶群進(jìn)一步擴(kuò)大，表內(nèi)外授信余額達(dá)到276.94億元，比年初凈增加了33.09億元。自營(yíng)貸款余額為156.1億元，比年初凈增加33.62億元，增幅達(dá)到27%，增長(zhǎng)速度是近幾年來(lái)最快的一年。二是信貸資產(chǎn)的質(zhì)量明顯提高。在轉(zhuǎn)化了“洲際酒店”等存量不良貸款的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制新增不良貸款，使資產(chǎn)質(zhì)量得到了明顯改善，不良貸款比率和余額實(shí)現(xiàn)雙降，不良貸款率已經(jīng)降至1.53%，不良率是我行成立以來(lái)的最低點(diǎn)。三是信貸資產(chǎn)效益有逐步改善。加強(qiáng)了利率和利息回收工作的業(yè)務(wù)管理，平均利率水平由年初的6.13%提高到年末的6.61%，較年初提高了0.48個(gè)百分點(diǎn);年末的收息率為97.9%，較去年末的80.35%提高了17.55個(gè)百分點(diǎn)，盈利能力有所提高，信貸規(guī)模、質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)。

(二)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。為了有效控制新增不良貸款，提高我行的盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，我部著眼于建立和完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警與防范的長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓貸款三查制度，從而使我行防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的能力得到進(jìn)一步提高。

1、在貸前調(diào)查方面。一是加強(qiáng)貸前調(diào)查工作，統(tǒng)一調(diào)查報(bào)告格式。我部下發(fā)了《文秘部落商業(yè)銀行關(guān)于加強(qiáng)公司類信貸業(yè)務(wù)貸前調(diào)查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求客戶經(jīng)理要深入到客戶中去，調(diào)查到詳細(xì)情況。在此基礎(chǔ)上，又在全行范圍內(nèi)推行了統(tǒng)一的公司類授信業(yè)務(wù)調(diào)查報(bào)告格式，規(guī)范了信貸調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容。二是建立了客戶進(jìn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)。根據(jù)我行情況，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，我部在年初就制訂了授信客戶的進(jìn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)，明確了房地產(chǎn)、汽車、商品流通等幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的客戶選擇標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)支行進(jìn)行客戶選擇，提高客戶質(zhì)量，更好地防范授信風(fēng)險(xiǎn)。三是狠抓人員培訓(xùn)工作，提高信貸隊(duì)伍素質(zhì)。2006年我部采取舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)視頻會(huì)和崗位互動(dòng)等多種方式，開(kāi)展了5期信貸業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作，使客戶經(jīng)理在客戶選擇、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、貸后管理以及銀行承兌、貿(mào)易融資等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力有所增強(qiáng)。

2、在授信審查方面。一是清理和完善規(guī)章制度，理順審查工作機(jī)制。2006年，我部對(duì)信貸管理制度進(jìn)行了全面清理，并制訂和完善了《____市商業(yè)銀行2006年授信投向指引》、《____市商業(yè)銀行法人客戶公開(kāi)授信管理辦法》、《____市商業(yè)銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款管理的通知》等11個(gè)辦法制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，切實(shí)防范政策性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不符合《貸款通則》規(guī)定的借款主體及貸款用途不予審批;對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、高污染、高能耗以及資源耗費(fèi)型企業(yè)的授信業(yè)務(wù)實(shí)行嚴(yán)格控制。三是規(guī)范授信審查審批，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是嚴(yán)格控制借新還舊、貸款展期和重組，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)股東背景的審查，嚴(yán)禁對(duì)信用等級(jí)在BBB以下的客戶進(jìn)行授信。四是修訂合同文本，規(guī)避授信業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。在法律部的配合下，我部牽頭完成了《貸款合同》、《最高額抵押借款總合同》、《抵押合同》等16個(gè)格式合同文本的修訂工作，更好地控制和規(guī)避了合同文本中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3、在貸后管理方面。一是建立分片聯(lián)系制度，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制?？傂匈J后管理中心按支行分片，實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系制度，在總行與各分支機(jī)構(gòu)之間搭建起貸后管理信息溝通的雙向互動(dòng)橋梁。同時(shí)，還建立了授信業(yè)務(wù)60日到期監(jiān)控制度，先后下發(fā)整改通知和加強(qiáng)授信后管理通知39份，向總行領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)送重要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息5條。二是現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，加強(qiáng)貸后跟蹤管理。貸后管理中心在加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)，加大了現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度，并針對(duì)貸后管理工作的薄弱環(huán)節(jié)和存量授信業(yè)務(wù)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭，適時(shí)策劃和啟動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)敞口300萬(wàn)元以上公司授信業(yè)務(wù)調(diào)查、銀行承兌匯票簽發(fā)業(yè)務(wù)調(diào)查、房地產(chǎn)專項(xiàng)調(diào)查、年內(nèi)到期授信業(yè)務(wù)調(diào)查、樓宇按揭業(yè)務(wù)調(diào)查等9項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。全年共查出各類授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題73個(gè)、管理問(wèn)題11個(gè)，涉及問(wèn)題授信金額7.49億元。三是編制貸后管理手冊(cè)，規(guī)范貸后管理行為。2006年，為了解決貸后管理不到位，基礎(chǔ)管理仍顯薄弱等問(wèn)題，我部貸后管理中心編寫(xiě)了《貸后管理手冊(cè)》，全面規(guī)范了貸后管理的制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提高我行的貸后管理水平必將起到積極作用。

4、在信息系統(tǒng)管理方面。我行信貸管理的電子化水平明顯改善，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是信貸管理系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化，數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提高。我行信貸管理信息系統(tǒng)通過(guò)一年的使用，在各部室、支行提出的相關(guān)需求基礎(chǔ)上，我部與科技部反復(fù)磋商，初步確定了信貸管理信息系統(tǒng)優(yōu)化方案，使該系統(tǒng)得到不斷優(yōu)化，系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)、查詢和監(jiān)測(cè)功能開(kāi)始發(fā)揮。二是企業(yè)征信系統(tǒng)正式上線，信息查詢更加快捷方便。按照人總行全面征信管理工作的要求，我部配合科技部成功完成了信貸管理信息系統(tǒng)與全國(guó)企業(yè)征信系統(tǒng)接口程序的開(kāi)發(fā)、存量客戶信息的整理和有關(guān)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作，經(jīng)中國(guó)人民銀行征信管理局驗(yàn)收，我行客戶信息已按時(shí)提交全國(guó)企業(yè)征信系統(tǒng)入庫(kù)，為全行查詢授信客戶信息、防范信用風(fēng)險(xiǎn)提供了信息保障。三是個(gè)人征信系統(tǒng)全面啟用，信用查詢實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我行對(duì)私業(yè)務(wù)在個(gè)人征信系統(tǒng)中的查詢率達(dá)到100%，該系統(tǒng)拓寬了我行個(gè)人客戶信用信息的查詢渠道，提高了個(gè)人貸款業(yè)務(wù)的審批效率，同時(shí)，在宏觀調(diào)控背景下，為預(yù)防假按揭提供了有效的防范工具。四是在線審批開(kāi)始推行，電子化管理水平有所提高。在科技部的大力支持之下，借鑒其它先進(jìn)銀行的經(jīng)驗(yàn)，我行遠(yuǎn)郊支行的部分授信業(yè)務(wù)已經(jīng)推行了在線審批，審批方式和審批效率進(jìn)一步改善，也標(biāo)志著我行授信業(yè)務(wù)向電子化審批邁出了重要的一步。

(三)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得初步成效。截止2006年12月31日，我行貸款余額為167.07億元(不含貼現(xiàn)38.24億元)，存貸比為56.7%(含貼現(xiàn)的存貸比為69.7%)。其中，我行最大十戶貸款余額為32.26億元，占我行資本凈額的135.75%，比去年末下降了62.67個(gè)百分點(diǎn);余期一年以上的中長(zhǎng)期貸款余額為47.18億元，中長(zhǎng)期貸款比例為766.27%，較年初增加了470個(gè)百分點(diǎn);關(guān)聯(lián)交易授信余額為36.84億元，較年初的38.52億元下降了1.68億元，各項(xiàng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)均圓滿完成了董事會(huì)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)了我行的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，大額授信、集中度風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有所釋放。

(四)反商業(yè)賄賂及案件防范工作扎實(shí)推進(jìn)。為了弘揚(yáng)誠(chéng)信、敬業(yè)、創(chuàng)新、清廉的企業(yè)精神，防范商業(yè)賄賂，我在不斷加強(qiáng)思想建設(shè)，抵制拜金主義、享樂(lè)主義的同時(shí)，與部室員工一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了《銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》及銀行業(yè)案件專項(xiàng)治理工作第九次、第十次工作會(huì)議精神，輸理和查找了近兩年來(lái)本部室及業(yè)務(wù)管理?xiàng)l線內(nèi)控管理中的薄弱環(huán)節(jié)和案件風(fēng)險(xiǎn)防范工作中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了整改，擬訂了《授信工作人員廉潔自律暫行規(guī)定》，簽訂了《信貸管理部治理商業(yè)賄賂承諾書(shū)》，進(jìn)一步規(guī)范了授信行為，做到了警鐘常鳴，營(yíng)造了一個(gè)反腐倡廉、人人自律的工作氛圍。

三、當(dāng)前信貸管理工作中存在的問(wèn)題

(一)關(guān)聯(lián)交易授信余額居高不下。由于歷史的原因，我行關(guān)聯(lián)交易授信余額一直較高，2004年末為33.3億元，是我行資本凈額的185%，大大超過(guò)銀監(jiān)局關(guān)于“關(guān)聯(lián)交易總額不得超過(guò)資本凈額50%”的規(guī)定。實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整以來(lái)，雖然加大了關(guān)聯(lián)交易的控制力度，但因資產(chǎn)重組的需要，20____年地產(chǎn)集團(tuán)被列為我行的關(guān)聯(lián)方，關(guān)聯(lián)貸款余額增至38.5億元。今年，高發(fā)司又向我行申請(qǐng)了1.7億元中長(zhǎng)期貸款，____國(guó)際信托投資公司拆借資金4.5億元(目前歸還了3億元)，致使關(guān)聯(lián)交易余額居高不下，目前仍高達(dá)36.84億元，占資本凈額的155.05%，超出監(jiān)管指標(biāo)105個(gè)百分點(diǎn)。

(二)中長(zhǎng)期貸款比例呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。12月末，我行余期1年以上的中長(zhǎng)期貸款余額為47.18億元，余期1年以上的中長(zhǎng)期存款余額為6.16億元，中長(zhǎng)期貸款比例為766.27%，超出____銀監(jiān)局年初給我行下達(dá)的監(jiān)管指標(biāo)(120%)646.35個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是：①余期一年以上的中長(zhǎng)期存款降至6.16億元，比年初下降了6.74億元;②____特鋼系列增加中長(zhǎng)期貸款5億元;③____國(guó)開(kāi)行聯(lián)合貸款增加中長(zhǎng)期貸款4.66億元;④為轉(zhuǎn)化____酒店貸款，____公司增加中長(zhǎng)期貸款8000萬(wàn)元，____公司新增中長(zhǎng)期貸款1.9億元。

(三)集中度風(fēng)險(xiǎn)仍很突出。主要表現(xiàn)在(轉(zhuǎn)載自文秘家園__ie__iebang.com，請(qǐng)保留此標(biāo)記。)以下幾個(gè)方面：①截止2006年末，單戶貸款1億元以上的客戶共有32戶，占我行客戶總量的1.6%，貸款余額61.9億元，占全部貸款總額的37.06%，即37%的貸款資源集中在不足2%的客戶中;②最大十戶貸款余額之和高達(dá)32.26億元，占資本凈額的135.75%;③全行單戶超比例的企業(yè)共有6戶，授信總額為43.59億元，占全部授信總額的15.5%，集中度風(fēng)險(xiǎn)比較突出。

四、明年的工作打算為了充分發(fā)揮地方性商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)，提高我行的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我行業(yè)務(wù)又快又穩(wěn)地發(fā)展，我在20____年的工作思路是：優(yōu)化管理，提高效率;控制風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)發(fā)展。

(一)優(yōu)化管理，提高效率

1、進(jìn)一步明確信貸投向和客戶目標(biāo)，使全行的營(yíng)銷工作做到有有的放矢。為了明確業(yè)務(wù)方向，有效提高工作效率，我們的基本思路是圍繞“扶優(yōu)扶強(qiáng)，以質(zhì)量和效益為核心，穩(wěn)步推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整”這個(gè)指導(dǎo)思想，逐步將信貸資源向綜合回報(bào)高的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)集中;逐步降低市政及酒店貸款占比，提高優(yōu)強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)、優(yōu)強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)、良好的小企業(yè)貸款和個(gè)人貸款占比;逐步退出現(xiàn)有回報(bào)低、風(fēng)險(xiǎn)高的貸款。

2、改進(jìn)和完善信貸流程，建立與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的信貸管理模式。按照總行關(guān)于事業(yè)部制構(gòu)想和流程銀行的要求，改進(jìn)信貸流程，對(duì)授權(quán)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行必要的調(diào)整，確保我行的審批流程能適應(yīng)我行的業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。

3、提高貸款審批的效率，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和拓展客戶的需要。在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，為了提高審貸效率，重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：一是充實(shí)信貸審查人員，確保適當(dāng)?shù)娜肆Y源;二是全面推行在線審批，通過(guò)提高電子化管理水平的方式提高業(yè)務(wù)審批效率。

4、加強(qiáng)貸款的后評(píng)價(jià)工作，為優(yōu)質(zhì)的合作項(xiàng)目及客戶開(kāi)啟綠色通道。通過(guò)加強(qiáng)貸后管理，對(duì)存量客戶的合作情況實(shí)施后評(píng)價(jià)工作，從中篩選出合作回報(bào)高、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低的優(yōu)質(zhì)客戶，并在貸款金額、期限、利率、合作方式等方面向優(yōu)質(zhì)客戶開(kāi)啟綠色通道，實(shí)行差異化管理，進(jìn)一步提高對(duì)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)授信項(xiàng)目的審批速度。

(二)控制風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)發(fā)展

1、繼續(xù)完善授信管理制度，為信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)控制提供制度保證。通過(guò)完善信貸管理的相關(guān)制度，防范授信業(yè)務(wù)的合規(guī)性及操作風(fēng)險(xiǎn)，修訂房地產(chǎn)貸款及按揭貸款管理辦法等一系列信貸管理制度。

第8篇：?jiǎn)T工誠(chéng)信管理辦法范文

「關(guān)鍵詞保險(xiǎn)；最大誠(chéng)信原則；社會(huì)信用

最大誠(chéng)信原則是保險(xiǎn)的基本原則，也是《保險(xiǎn)法》規(guī)定保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人必須遵守的法律準(zhǔn)則。但這一原則的理論闡述和現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)存在差異。分析保險(xiǎn)最大誠(chéng)信原則存在的問(wèn)題，提出完善建議，有重大的理論意義和實(shí)踐意義。

一、保險(xiǎn)最大誠(chéng)信原則運(yùn)用的背景

1、最大誠(chéng)信原則的落實(shí)已成為時(shí)代難題

隨著中國(guó)改革的不斷深入和改革力度的加大，社會(huì)不和諧問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。不和諧的原因是風(fēng)險(xiǎn)的存在，風(fēng)險(xiǎn)存在的原因是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)有良性競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，良性競(jìng)爭(zhēng)本身不是把對(duì)手擊敗，而是比對(duì)手領(lǐng)先。但當(dāng)前保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)主體越來(lái)越多，卻沒(méi)有一家是又快又好穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)跑者，幾乎全都成為惡性競(jìng)爭(zhēng)的追隨者。惡性競(jìng)爭(zhēng)就好像一個(gè)險(xiǎn)惡的漩渦，大家都往里跳，誰(shuí)都迷失了方向。這是因?yàn)楫a(chǎn)品同質(zhì)化和費(fèi)率市場(chǎng)化，導(dǎo)致可供競(jìng)爭(zhēng)主體選擇的空間非常有限。惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是行業(yè)內(nèi)相互抵毀，違背價(jià)值規(guī)律高抬手續(xù)費(fèi)、降低費(fèi)率。

保監(jiān)會(huì)從今年四月開(kāi)始在廣東、湖南試點(diǎn)打擊三高：高回扣、高返還、高手續(xù)費(fèi)，以維護(hù)市場(chǎng)有序和行業(yè)形象。同此，“誠(chéng)信危機(jī)”已成為道德倫理之外的商業(yè)景觀，“失信”已經(jīng)是中國(guó)社會(huì)中很普遍的現(xiàn)象、很危險(xiǎn)的事實(shí)、很可怕的后果。人們驚呼保險(xiǎn)不保險(xiǎn)。

2、失信懲戒已成為熱門話題

對(duì)于誠(chéng)信危機(jī)的出現(xiàn)，盡管已到了一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的程度，但終究不能被道德倫理所接受、不能被人們良知所接受。從法制建設(shè)的角度、從風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)和行政方面的態(tài)度也非常重視這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)保監(jiān)會(huì)吳定富主席在今年的全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要加大失信懲戒力度。為了促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，保險(xiǎn)監(jiān)管已發(fā)生深刻變化，形成了以償付能力監(jiān)管、市場(chǎng)行為監(jiān)管和公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管為三大支柱的監(jiān)管體系框架[1].其中之一就是市場(chǎng)行為監(jiān)管，其核心內(nèi)容就是誠(chéng)信有為、失信懲戒。

3、誠(chéng)信建設(shè)已成為共同主題

商品經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，契約品質(zhì)問(wèn)題要求當(dāng)事人能否按照最大誠(chéng)信原則在法制建設(shè)機(jī)框架下自控、在倫理價(jià)值下自主、在風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制下自省，否則導(dǎo)致契約品質(zhì)問(wèn)題出現(xiàn)。尤其是保險(xiǎn)業(yè)，由于契約的附合性和射幸性，更容易誘發(fā)這問(wèn)題的出現(xiàn)。誠(chéng)信體系建設(shè)已成當(dāng)務(wù)之急，誠(chéng)信建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已納入監(jiān)管的常規(guī)檢查內(nèi)容。人們普遍認(rèn)識(shí)到：今天的誠(chéng)信、明天的市場(chǎng)、后天的品牌。

二、保險(xiǎn)最大誠(chéng)信原則運(yùn)用的目的

1、解決保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中信息不對(duì)稱問(wèn)題

所謂信息不對(duì)稱是指當(dāng)事一方對(duì)自己的認(rèn)知遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于另一方對(duì)他的了解。保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)尤其如此，對(duì)于保險(xiǎn)人而言，投保人轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和大小直接決定著其能否承保與如何承保。然而保險(xiǎn)標(biāo)的是廣泛且復(fù)雜的，作為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的保險(xiǎn)人卻遠(yuǎn)離保險(xiǎn)標(biāo)的，而且有些標(biāo)的難以實(shí)地勘查，而投保人對(duì)其保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)及有關(guān)情況卻最為清楚；因此，保險(xiǎn)人主要也只能根據(jù)投保人的告知與陳述是否屬實(shí)來(lái)決定是否承保、如何承保以及確定費(fèi)率。于是要求投保人基于最大誠(chéng)信原則履行告知義務(wù)。對(duì)投保人而言，由于保險(xiǎn)合同條款的專業(yè)性與復(fù)雜性，一般難以理解與掌控，對(duì)保險(xiǎn)人使用的保險(xiǎn)費(fèi)率是否合理、承保條件及賠償方式是否苛刻難以了解。因此，投保人主要根據(jù)保險(xiǎn)人為其提供的條款說(shuō)明來(lái)決定是否投保，于是也要求保險(xiǎn)人基于最大誠(chéng)信履行其應(yīng)盡的此項(xiàng)義務(wù)[2].

2、解決保險(xiǎn)合同的附合性與射幸性可能帶來(lái)的道德風(fēng)險(xiǎn)

由于保險(xiǎn)合同是附合合同，保險(xiǎn)人應(yīng)履行其對(duì)保險(xiǎn)條款的告知與說(shuō)明義務(wù)。另外保險(xiǎn)合同又是典型的射幸合同。由于保險(xiǎn)人所承保的保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)事故是不確定的，而投保人購(gòu)買保險(xiǎn)僅支付較少的保費(fèi)，保險(xiǎn)標(biāo)的一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故，被保人所能獲得的賠償或給付標(biāo)準(zhǔn)是保費(fèi)支出的數(shù)十倍甚至數(shù)百倍。因此就單個(gè)保險(xiǎn)合同而言，保險(xiǎn)人承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其所收的保費(fèi)，倘若投保人不誠(chéng)實(shí)、不守信，將引發(fā)保險(xiǎn)事故陡然增加保險(xiǎn)賠款，使保險(xiǎn)人無(wú)法承擔(dān)而無(wú)法永續(xù)經(jīng)營(yíng)，最后將嚴(yán)重?fù)p害廣大投保人或被保人利益[2].

3、基于保險(xiǎn)產(chǎn)品特殊性的需要

尤其是壽險(xiǎn)產(chǎn)品它是無(wú)形產(chǎn)品，是將無(wú)生命的產(chǎn)品賦予生命的意義。永續(xù)經(jīng)營(yíng)永續(xù)服務(wù)是其特有的職能，誠(chéng)信便是其生命意義的組成部份。

4、滿足客戶購(gòu)買的心理安全需求

保險(xiǎn)是客戶不需要時(shí)購(gòu)買為需要時(shí)使用，壽險(xiǎn)購(gòu)買的還是一份期望、一份尊嚴(yán)、一份生活品質(zhì)。特別需要保險(xiǎn)人用誠(chéng)信滿足客戶的心理安全需要，以減少客戶的心理成本。

三、最大誠(chéng)信原則運(yùn)用中存在的問(wèn)題與原因分析

最大誠(chéng)信原則產(chǎn)生初期主要是約束投保人的工具，保險(xiǎn)人往往以投保人破壞此原則而拒絕履行賠償義務(wù)。為了平等地保護(hù)投保人的利益，現(xiàn)代立法已予修訂，即最大誠(chéng)信原則同時(shí)適用投保人和保險(xiǎn)人。新修改的《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《保險(xiǎn)法》）增加第五條規(guī)定：保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則[3].所以，保險(xiǎn)誠(chéng)信原則運(yùn)用的主體應(yīng)當(dāng)同時(shí)是保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人即保險(xiǎn)公司和投保人，同時(shí)涉及保險(xiǎn)合同的關(guān)系人（保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人、受益人）。目前，雖然《保險(xiǎn)法》對(duì)當(dāng)事人雙方的誠(chéng)信行為提出了法律要求，但保險(xiǎn)理論的闡述對(duì)投保人的誠(chéng)信要求較為全面，對(duì)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)關(guān)系人的要求則不夠，而在現(xiàn)實(shí)中保險(xiǎn)公司存在的誠(chéng)信問(wèn)題較多，它產(chǎn)生的負(fù)面影響輻射較廣。

一般理論認(rèn)為，最大誠(chéng)信原則由三條重要的法理組成，一是告知，二是保證，三是棄權(quán)與禁止反言[4][5].最大誠(chéng)信原則主要針對(duì)投保人或被保人而言，為了保持合同的公平原則，后來(lái)才產(chǎn)生了對(duì)保險(xiǎn)人具有約束力的自動(dòng)棄權(quán)和禁止反言原則[4].這一內(nèi)容明顯與社會(huì)現(xiàn)狀相違背。誠(chéng)信原則對(duì)投保人的投保行為規(guī)范是保險(xiǎn)活動(dòng)的開(kāi)始。新《保險(xiǎn)法》對(duì)投保人這一主體在該環(huán)節(jié)的誠(chéng)信要求具體表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：首先，投保人在保險(xiǎn)合同訂立之前，必須履行如實(shí)告知的義務(wù)。保險(xiǎn)合同是典型的誠(chéng)信合同，最大誠(chéng)信就是告知。實(shí)踐證明，保險(xiǎn)人危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的有無(wú)或大小，很大程度上取決于投保人能否恪守誠(chéng)信原則。因此，為避免保險(xiǎn)人的合法權(quán)益受到損害，這就首先要求投保人在合同訂立之前，如實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)保留地向保險(xiǎn)人告知其投保標(biāo)的的一切重要情況。其次，投保人必須履行通知的義務(wù)?！侗ｋU(xiǎn)法》第22條規(guī)定：“投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人知道保險(xiǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人?！绷硗狻侗ｋU(xiǎn)法》有關(guān)投保人應(yīng)按合同的約定交付保險(xiǎn)費(fèi)、遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德的規(guī)定也體現(xiàn)出法律對(duì)投保人的誠(chéng)信要求。

誠(chéng)信原則對(duì)保險(xiǎn)人也有明確規(guī)范要求?！侗ｋU(xiǎn)法》第106條、第131條規(guī)定：“保險(xiǎn)公司及工作人員、保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)自覺(jué)遵守誠(chéng)信原則，不得欺騙保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人”；不得“對(duì)投保人隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況”；不得“阻礙投保人履行如實(shí)告知義務(wù)，或者誘導(dǎo)其不履行本法規(guī)定的如實(shí)告知義務(wù)”；不得向投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人承諾“給予保險(xiǎn)合同規(guī)定以外的其他利益”。歸納起來(lái)，《保險(xiǎn)法》對(duì)保險(xiǎn)人的誠(chéng)信要求主要包括如下兩個(gè)方面：一是對(duì)客戶如實(shí)告知義務(wù)，二是對(duì)保險(xiǎn)合同內(nèi)容如實(shí)說(shuō)明、解釋的義務(wù)。

1、誠(chéng)信原則的運(yùn)用過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）對(duì)保險(xiǎn)人這一主體而言。一是造假問(wèn)題屢禁不止。假數(shù)據(jù)、假賬本、假報(bào)表、假保單、假收據(jù)現(xiàn)象在保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中屢見(jiàn)不鮮。保監(jiān)會(huì)自成立以來(lái)，始終將打假作為一項(xiàng)重要工作，2002年甚至開(kāi)展專項(xiàng)打假活動(dòng)。盡管如此，造假問(wèn)題并未得到根本性解決。二是惜賠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些保險(xiǎn)公司理賠手續(xù)繁瑣，服務(wù)不到位，個(gè)別案件拒賠不合理，客觀上表現(xiàn)出惜賠現(xiàn)象，在客戶中造成不良影響，在社會(huì)中形成投保易、索賠難、收款快、賠款慢的惡劣印象。三是誤導(dǎo)問(wèn)題并未根治。由于營(yíng)銷機(jī)制的不完善，營(yíng)銷員誤導(dǎo)問(wèn)題只能在某種程度上有所減輕，實(shí)質(zhì)上并未得到解決。尤其在一些中小城市，在一些風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、保險(xiǎn)意識(shí)、投資意識(shí)較差的客戶中，誤導(dǎo)、欺瞞現(xiàn)象并不罕見(jiàn)。

（2）對(duì)投保人、被保險(xiǎn)人這一主體而言。道德風(fēng)險(xiǎn)防范困難。近年來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)知識(shí)的普及程度有所提高，但有的人在了解保險(xiǎn)后竟打起了騙保騙賠的主意，投保時(shí)不履行如實(shí)告知義務(wù)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，騙賠手段更是五花八門。

2、不誠(chéng)信行為的原因分析

（1）社會(huì)信用基礎(chǔ)薄弱影響了保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)處在剛剛起步階段，信息數(shù)據(jù)采集困難，數(shù)據(jù)開(kāi)放沒(méi)有明確規(guī)定，信息資料數(shù)據(jù)庫(kù)建立滯后，信用法規(guī)缺乏，失信行為得不到有效懲治。薄弱的社會(huì)信用基礎(chǔ)勢(shì)必影響保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

（2）保險(xiǎn)信用法規(guī)建設(shè)滯后阻礙了保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。盡管我國(guó)保險(xiǎn)信用法制建設(shè)有所進(jìn)展，但與現(xiàn)實(shí)的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相比仍顯滯后及不完善，高速發(fā)展的保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)許許多多新現(xiàn)象、新問(wèn)題，有些問(wèn)題是直指誠(chéng)信的，比如回傭，為了爭(zhēng)奪客戶資源造成遵紀(jì)守法遭受了損失，違規(guī)失信卻增加了收益的局面。這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)有效的解決，勢(shì)必助長(zhǎng)失信毀約的歪風(fēng)蔓延。

（3）保險(xiǎn)誠(chéng)信管理制度缺失制約了保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。制度缺失一方面表現(xiàn)為剛性管理制度缺失；另一方面則表現(xiàn)為必要信息采集制度缺失。剛性管理制度缺失削弱了誠(chéng)信的制約機(jī)制。人性弱點(diǎn)是天然存在的，商務(wù)領(lǐng)域僅僅靠道德良心是不夠的。如果沒(méi)有剛性的信用管理機(jī)制，管理者就不得不為人的素質(zhì)及品質(zhì)傷腦筋，如營(yíng)銷員挪用保費(fèi)問(wèn)題，如果沒(méi)有制度能保證營(yíng)銷員不接觸現(xiàn)金，那么這個(gè)問(wèn)題將永遠(yuǎn)存在；信息不對(duì)稱則客觀上為失信行為提供了條件，對(duì)于保險(xiǎn)人來(lái)說(shuō)，投保人的每次投保資料都是新的，其真實(shí)準(zhǔn)確與否無(wú)從評(píng)估。對(duì)于投保人來(lái)說(shuō)，由于信息披露不充分，投保人無(wú)法掌握保險(xiǎn)公司的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，無(wú)法比較選擇適合自己的保險(xiǎn)產(chǎn)品，只能道聽(tīng)途說(shuō)地片面了解保險(xiǎn)。

（4）保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理體制陳舊落后不利于保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。目前國(guó)內(nèi)一些保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)思想仍停留在盲目擴(kuò)大保費(fèi)規(guī)模上，上級(jí)公司對(duì)下級(jí)的考核體系突出強(qiáng)調(diào)保費(fèi)收入、完成保費(fèi)收入指標(biāo)。為達(dá)目的，在競(jìng)爭(zhēng)中任意抬高手續(xù)費(fèi)、降低費(fèi)率，弱化對(duì)營(yíng)銷員的誠(chéng)信教育等，無(wú)暇顧及公司的社會(huì)形象、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（5）保險(xiǎn)營(yíng)銷機(jī)制不完善困擾著保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。我國(guó)保險(xiǎn)營(yíng)銷員的數(shù)量占從業(yè)人員總數(shù)的絕大多數(shù)，這支銷售大軍對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展尤其是壽險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展具有推動(dòng)作用。然而，現(xiàn)行的營(yíng)銷機(jī)制隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大，其弊端也日益暴露，主要表現(xiàn)為缺乏對(duì)營(yíng)銷員的保障制度，缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)制度，對(duì)營(yíng)銷員的考核以業(yè)績(jī)?yōu)橹?，傭金提取不合理等等。這些問(wèn)題誘發(fā)營(yíng)銷員產(chǎn)生背信棄義、誤導(dǎo)欺瞞客戶行為[6].

四、貫徹最大誠(chéng)信原則需要進(jìn)一步完善保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)

保險(xiǎn)業(yè)的順利發(fā)展，需要加強(qiáng)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的誠(chéng)信教育與體系建設(shè)?，F(xiàn)實(shí)中，人們感到社會(huì)缺少誠(chéng)信，并不是誠(chéng)信內(nèi)容和法律規(guī)定不存在，而是缺少對(duì)誠(chéng)信行為的激勵(lì)和保護(hù)。盡管國(guó)家在加強(qiáng)法制保障、加大誠(chéng)信宣傳、加大失信懲戒、考核保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)等方面做了大量的工作，但并沒(méi)有對(duì)誠(chéng)信行為起到有效的保護(hù)和推動(dòng)作用。為此，必須加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

1、把握社會(huì)信用體系建設(shè)契機(jī)，為保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更離不開(kāi)社會(huì)的進(jìn)步。建設(shè)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系，必須結(jié)合現(xiàn)代化社會(huì)信用意識(shí)，改善社會(huì)信用環(huán)境。我國(guó)信用體系建設(shè)已經(jīng)展開(kāi)。十六屆三中全會(huì)提出：“建立健全社會(huì)信用體系”，“建成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度”。國(guó)家六部委曾于2003年9月聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育的工作意見(jiàn)》。黨的十六屆六中全會(huì)又提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。因此，保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)恰逢其時(shí)，應(yīng)把握契機(jī)，一方面不斷完善自身的誠(chéng)信體系建設(shè)，一方面為全社會(huì)的信用建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信法制建設(shè)，為保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)提供法律保障

我國(guó)保險(xiǎn)法律法規(guī)建設(shè)在誠(chéng)信方面已經(jīng)加強(qiáng)，對(duì)失信懲戒的力度也在加大，已經(jīng)出臺(tái)《保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理辦法》，行業(yè)自律對(duì)保險(xiǎn)公司的約束力度也在加大。但在如何站在維護(hù)行業(yè)的整體誠(chéng)信形象方面、政府機(jī)關(guān)職能部門如何配合保險(xiǎn)監(jiān)管部門加大懲戒方面的具體措施尚未出臺(tái)，應(yīng)盡快完善法律法規(guī)建設(shè)并加大懲戒尺度。

3、建立保險(xiǎn)誠(chéng)信管理制度，為保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)創(chuàng)造條件

一是要建立剛性的誠(chéng)信管理制度。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有制約制衡機(jī)制，用制度保證誠(chéng)信得以實(shí)現(xiàn)。二是要建立信息采集及披露制度。由于目前我國(guó)尚未建立個(gè)人誠(chéng)信數(shù)據(jù)的管理制度，信息不對(duì)稱而帶來(lái)的道德風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法規(guī)避。對(duì)保險(xiǎn)人的信息披露已取得初步成效，尤其是營(yíng)銷員持證上崗規(guī)定的出臺(tái)，建立保險(xiǎn)營(yíng)銷員專用網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了營(yíng)銷員的誠(chéng)信行為，但各保險(xiǎn)公司之間還應(yīng)建立與社會(huì)公眾溝通交流平臺(tái)，如公眾網(wǎng)站，現(xiàn)場(chǎng)常設(shè)咨詢臺(tái)等[7].

4、結(jié)合貫徹十六屆六中全會(huì)精神加大誠(chéng)信宣傳教育

保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)按照中央提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“誠(chéng)信友愛(ài)”的要求，聯(lián)系客戶最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，對(duì)員工進(jìn)行誠(chéng)信有為教育。

5、改革保險(xiǎn)公司營(yíng)銷體制，為保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系的建設(shè)注入活力

目前，各保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)主體的營(yíng)銷體制普遍采用保險(xiǎn)人制。保險(xiǎn)營(yíng)銷員處于“城市邊緣人”的尷尬地位，無(wú)法在社會(huì)中樹(shù)立誠(chéng)信形象。同時(shí)由于首期高傭回報(bào)的利益沖擊，使一些營(yíng)銷員沒(méi)有將誠(chéng)信植根于保險(xiǎn)職業(yè)的生命之中，見(jiàn)利忘義。如果采取職員制營(yíng)銷，改變營(yíng)銷員身份，將會(huì)大大提高誠(chéng)信水平。

6、加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司的誠(chéng)信考評(píng)工作

目前保監(jiān)部門還沒(méi)有建立一套完整的針對(duì)保險(xiǎn)公司的誠(chéng)信行為考評(píng)體系，也沒(méi)有建立一套科學(xué)的與之相對(duì)應(yīng)的考評(píng)指標(biāo)，更沒(méi)有形成一套常規(guī)的考評(píng)考核工作程序。保險(xiǎn)監(jiān)管部門和保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立一系列嚴(yán)格的考評(píng)體系與科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)。在這方面，廣西保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了兩年的誠(chéng)信考評(píng)工作，考評(píng)體系按3大類36項(xiàng)量化成100分制的考評(píng)指標(biāo)，以80分以上作為合格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到合格要求的保險(xiǎn)公司將上報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)和相應(yīng)的總公司，已經(jīng)取得了非?？上驳某尚А?/p>

「參考文獻(xiàn)

[1]吳定富全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)創(chuàng)新性行業(yè)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展[Z]2006年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議文件，中國(guó)保監(jiān)會(huì)辦公廳，20065

[2]吳定富保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)[M]北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2005：84-85

[3]穆圣庭，徐亮關(guān)于保險(xiǎn)合同主體中的最大誠(chéng)信原則問(wèn)題[J]武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003，（3）：287-290

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[5]許謹(jǐn)良保險(xiǎn)學(xué)原理[M]上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2005：106

第9篇：?jiǎn)T工誠(chéng)信管理辦法范文

首先，調(diào)整了與電信發(fā)展不相適應(yīng)的管理模式。繼續(xù)貫徹落實(shí)電信體制改革方案，妥善處理了兩固網(wǎng)公司與其它企業(yè)的互聯(lián)協(xié)議繼承、光纜引接和南北進(jìn)入等問(wèn)題，保障拆分重組工作的順利進(jìn)行；協(xié)調(diào)電信與網(wǎng)通的業(yè)務(wù)劃分方案，促進(jìn)兩大集團(tuán)公司盡早實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入和固定通信領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

其次，針對(duì)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)中的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整有關(guān)政策。出臺(tái)了新的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》，修訂了《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》，頒布了《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》；針對(duì)電信市場(chǎng)中出現(xiàn)的諸如“游子歸家”、、“一號(hào)通”、轉(zhuǎn)售和基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究相應(yīng)對(duì)策引導(dǎo)、解決；對(duì)推進(jìn)骨干電信企業(yè)的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)妥推進(jìn)發(fā)展、新一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及技術(shù)業(yè)務(wù)試驗(yàn)等課題進(jìn)行大量跟蹤研究工作，為我國(guó)電信業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好積極準(zhǔn)備。制定了《電信新設(shè)備進(jìn)網(wǎng)試驗(yàn)管理暫行辦法》，并初步建立起新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)網(wǎng)管理的調(diào)研機(jī)制。版權(quán)所有!

今年還重點(diǎn)開(kāi)展了整頓和規(guī)范電信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，無(wú)論在思想認(rèn)識(shí)還是在實(shí)際效果上都取得一定進(jìn)展。互聯(lián)互通工作取得突破進(jìn)展。采取了一系列加強(qiáng)互聯(lián)互通監(jiān)管的“硬措施”，配合最高人民法院完成了司法解釋；為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳號(hào)文件精神，頒布了《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場(chǎng)的若干規(guī)定》，切實(shí)加大了對(duì)人為破壞公用電信設(shè)施、中斷網(wǎng)間通信的惡性事件的懲治力度；與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院密切合作，采用國(guó)際上先進(jìn)的長(zhǎng)期增量成本法對(duì)固定本地電話網(wǎng)、移動(dòng)電話網(wǎng)進(jìn)行了成本核算工作，并根據(jù)測(cè)算結(jié)果起草了網(wǎng)間通話費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、用戶資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案，為理順互聯(lián)各方經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系奠定了基礎(chǔ)；頒布了《互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求》和《通信質(zhì)量測(cè)試方法》，統(tǒng)一建設(shè)了“電信網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，為電信監(jiān)管部門加強(qiáng)網(wǎng)間通信質(zhì)量管理，有效防范人為原因造成的網(wǎng)間通信不暢，減少結(jié)算爭(zhēng)議，提供了技術(shù)手段。與此同時(shí)加大協(xié)調(diào)整治力度，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。上半年對(duì)三起嚴(yán)重阻礙互聯(lián)互通、破壞市場(chǎng)秩序的違規(guī)事件進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)，月份又召開(kāi)了全國(guó)電信網(wǎng)間互聯(lián)管理電視電話會(huì)議，月份對(duì)近期發(fā)生的幾十起破壞通信設(shè)施和阻礙互聯(lián)互通事件進(jìn)行了通報(bào)，提出了處理意見(jiàn)，這些措施對(duì)樹(shù)立企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)、促進(jìn)電信市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)起到了極大的推動(dòng)作用。同時(shí)，為保證互聯(lián)工作的順利進(jìn)行，還針對(duì)網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議日益尖銳和復(fù)雜的情況，制定了《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議論證工作若干規(guī)定》，對(duì)啟用專家論證程序進(jìn)行了規(guī)范；力促電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、聯(lián)通四大運(yùn)營(yíng)企業(yè)擬定了本公司的“互聯(lián)規(guī)程”，以推動(dòng)企業(yè)加快互聯(lián)進(jìn)程，保障互聯(lián)程序、協(xié)議的高效和透明；為促進(jìn)固定網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)短消息互聯(lián)，對(duì)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短消息業(yè)務(wù)提出了解決方案，并在幾個(gè)省進(jìn)行了互聯(lián)試驗(yàn)。

……

回顧匆匆走過(guò)的歲月，，留下了讓人難忘的一筆———電信行業(yè)釋放出改革帶來(lái)的活力，政府監(jiān)管基本走上正軌，各地監(jiān)管實(shí)踐也已找到感覺(jué)，困惑和迷茫逐漸散去，剩下的就是“信心”———滿懷信心堅(jiān)定地走下去！

××年已成過(guò)去，明年電信市場(chǎng)監(jiān)管工作如何開(kāi)展？近日部電信管理局拿出了新的一年的工作思路，我們今天刊登在此，希望對(duì)大家的工作有所幫助，也借此表達(dá)我們對(duì)電信監(jiān)管事業(yè)的良好祝愿。

認(rèn)清責(zé)任轉(zhuǎn)變職能

進(jìn)一步認(rèn)清電信業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)中肩負(fù)的歷史責(zé)任，充分發(fā)揮電信業(yè)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，為電信業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

樹(shù)立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，站在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)電信業(yè)在“全面建設(shè)小康社會(huì)”和國(guó)家信息化建設(shè)中的重要地位和作用，把電信監(jiān)管工作定位在為電信業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、有效、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)電信業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)。積極研究和探討電信業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，鼓勵(lì)由電信設(shè)備制造商、電信運(yùn)營(yíng)商、信息服務(wù)提供商、接入服務(wù)商、系統(tǒng)集成商、應(yīng)用開(kāi)發(fā)商等環(huán)節(jié)組成的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈不斷延伸和細(xì)分，形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、良性發(fā)展。

提高服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。要按照十六屆三中全會(huì)的要求，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

關(guān)注技術(shù)演進(jìn)提供政策支持

積極跟蹤研究通信技術(shù)演進(jìn)趨勢(shì)和業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向，做好電信業(yè)務(wù)發(fā)展政策的前瞻性、及時(shí)性研究，為電信業(yè)深化改革和持續(xù)健康發(fā)展提供政策支持。

加強(qiáng)對(duì)涉及未來(lái)電信網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)和方向性的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展策略的研究和規(guī)劃。根據(jù)市場(chǎng)、改革和技術(shù)發(fā)展進(jìn)程，對(duì)發(fā)展、下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和深化電信體制改革過(guò)程中可能涉及的政策性和操作層面的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性、前瞻性研究，為和全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)施做好準(zhǔn)備；發(fā)揮電信業(yè)務(wù)分類目錄在我國(guó)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展不同階段的宏觀指導(dǎo)作用，在分析總結(jié)近幾年我國(guó)電信業(yè)務(wù)分類目錄調(diào)整與電信業(yè)發(fā)展不同階段適應(yīng)性實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展適合下一階段電信深化改革和進(jìn)一步開(kāi)放形勢(shì)要求的電信業(yè)務(wù)分類及管理方式的預(yù)研工作，保障在業(yè)務(wù)發(fā)展管理政策上不斷適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管方向的要求。

做好新技術(shù)、新業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的引導(dǎo)、組織和總結(jié)工作，為下一步健康發(fā)展和有效管理提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。繼續(xù)跟蹤研究等域名技術(shù)、下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的商用化、實(shí)用化進(jìn)展，及時(shí)開(kāi)展相關(guān)工作；根據(jù)數(shù)字集群通信業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的情況和國(guó)內(nèi)數(shù)字集群通信技術(shù)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，結(jié)合未來(lái)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)主體架構(gòu)總體設(shè)想，以保證該業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，研究提出在全國(guó)范圍該業(yè)務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)；通過(guò)統(tǒng)一組織開(kāi)展的國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)等三項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)試驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，研究進(jìn)一步應(yīng)當(dāng)采取的措施，完善增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境。

針對(duì)技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展中產(chǎn)生的新問(wèn)題，本著發(fā)展和規(guī)范并重的原則及時(shí)加以解決。在新業(yè)務(wù)管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)《電信新業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，本著“以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以監(jiān)管促發(fā)展、保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序”的原則，解決市場(chǎng)上出現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)的管理新問(wèn)題，及時(shí)研究建立相關(guān)規(guī)則，對(duì)有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)傾向的行為，加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范；在具體處理企業(yè)新技術(shù)和新業(yè)務(wù)發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題時(shí)，注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好企業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的積極性；針對(duì)公用電話市場(chǎng)出現(xiàn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的新情況，研究多運(yùn)營(yíng)商環(huán)境下公用電話的管理方式、方法和發(fā)展目標(biāo)，保證公用電話市場(chǎng)公平、有序競(jìng)爭(zhēng)和全國(guó)東中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)地區(qū)公用電話的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展；針對(duì)多運(yùn)營(yíng)商情況下號(hào)碼查詢不便等問(wèn)題，積極探索解決號(hào)碼查詢、電話號(hào)簿規(guī)范服務(wù)的有效途徑，以提高電信企業(yè)整體服務(wù)形象和服務(wù)水平；針對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商在對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)向下一代網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、演進(jìn)過(guò)程中可能帶來(lái)的新的管理問(wèn)題進(jìn)行研究，做好發(fā)展初期的規(guī)范和引導(dǎo)工作。

豐富監(jiān)管手段促進(jìn)有效監(jiān)管

為適應(yīng)電信技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展以及監(jiān)管環(huán)境發(fā)生深刻變化的要求，創(chuàng)新監(jiān)管思維，完善監(jiān)管規(guī)制，豐富監(jiān)管手段和模式，保證電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管有效、規(guī)范有序。

根據(jù)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)及市場(chǎng)管理的現(xiàn)實(shí)需要，不斷完善監(jiān)管規(guī)制。建立和完善涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)秩序及市場(chǎng)退出的規(guī)章和政策，出臺(tái)《電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證年檢管理辦法》，在健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的同時(shí)制定市場(chǎng)退出機(jī)制和市場(chǎng)信譽(yù)機(jī)制，明確和細(xì)化電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)則，更好地適應(yīng)入世的要求。

依據(jù)新的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》和入世承諾表及內(nèi)地與香港、澳門服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放承諾，認(rèn)真履行職責(zé)、組織落實(shí)好內(nèi)外資進(jìn)入電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和有關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理工作，促進(jìn)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的繁榮與健康發(fā)展。其中，重點(diǎn)研究解決外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)電信企業(yè)和境內(nèi)電信企業(yè)在境外上市所涉及到的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可及授權(quán)等有關(guān)問(wèn)題，并開(kāi)展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)上申請(qǐng)、受理和查詢工作。

開(kāi)展電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的重點(diǎn)監(jiān)管與整治工作。對(duì)影響較大的國(guó)際電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)、衛(wèi)星通信市場(chǎng)及信息服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管，針對(duì)各自市場(chǎng)特點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，出臺(tái)有關(guān)政策，實(shí)施綜合治理。如對(duì)國(guó)際電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)《國(guó)際電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)管理辦法》，從加強(qiáng)監(jiān)管、有效打擊、重視防范等多方面齊抓共管；對(duì)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)市場(chǎng)，抓好《衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租、出售管理辦法》有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)；對(duì)信息服務(wù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)抓好業(yè)務(wù)規(guī)范和信息安全管理工作，建立信息安全的審查機(jī)制、責(zé)任的落實(shí)機(jī)制和有害信息追究機(jī)制等，總體上使重點(diǎn)監(jiān)管的市場(chǎng)秩序有根本性的好轉(zhuǎn)。

及時(shí)協(xié)調(diào)處理電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展中所遇到的有關(guān)問(wèn)題，規(guī)范基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商的授權(quán)及行為等，及時(shí)制止或糾正企業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；查處電信企業(yè)的超范圍經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)中的無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；積極為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件，為電信企業(yè)在境外上市提供政策指導(dǎo)和服務(wù)，電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)指導(dǎo)信息，促進(jìn)電信業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

充分發(fā)揮年檢工作對(duì)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)狀況的綜合透視作用，通過(guò)經(jīng)營(yíng)許可證的年檢系統(tǒng)全面地了解各類電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)者發(fā)展?fàn)顩r，并加強(qiáng)對(duì)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析工作；進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，做好市場(chǎng)的引導(dǎo)、規(guī)范及服務(wù)，使電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)步入公平競(jìng)爭(zhēng)、良性發(fā)展的軌道。

研究許可政策完善規(guī)章制度

根據(jù)《行政許可法》的要求，調(diào)整進(jìn)網(wǎng)審批程序，清理電信設(shè)備目錄，推出新版本進(jìn)網(wǎng)許可證，提高進(jìn)網(wǎng)審批效率，進(jìn)一步縮短進(jìn)網(wǎng)審批時(shí)間，以適應(yīng)促進(jìn)通信市場(chǎng)發(fā)展、服務(wù)制造企業(yè)的需求。

在對(duì)電信設(shè)備市場(chǎng)全面整頓的基礎(chǔ)上建立、健全電信設(shè)備證后監(jiān)督體系及制度，完善以各省通信管理局為主，相關(guān)地方部門參加的市場(chǎng)監(jiān)督檢查機(jī)制，每季度進(jìn)行一次電信設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督抽查，促進(jìn)證后監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。

進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建制，協(xié)調(diào)好測(cè)試機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造企業(yè)之間的關(guān)系，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理，在已實(shí)行的“四統(tǒng)一”基礎(chǔ)上對(duì)進(jìn)網(wǎng)測(cè)試報(bào)告嚴(yán)格把關(guān)。定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年審和擴(kuò)項(xiàng)授權(quán)，有計(jì)劃地開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室比對(duì)工作，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)行業(yè)技術(shù)走向的跟蹤研究，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室自身發(fā)展。

完成與各進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、各省通信管理局市場(chǎng)管理部門的聯(lián)網(wǎng)工作，完成電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)的三期工程建設(shè)，以便于政策貫徹、電信市場(chǎng)執(zhí)法、信息交流。健全電子政務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善設(shè)備抽樣、檢測(cè)、網(wǎng)上審批等工作流程。

根據(jù)我國(guó)在的承諾，履行我國(guó)實(shí)施電信終端設(shè)備相互認(rèn)可第一階段的承諾，積極推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)體之間電信終端設(shè)備檢測(cè)報(bào)告的相互認(rèn)可工作。

強(qiáng)化各種手段規(guī)范互聯(lián)互通

進(jìn)一步提高對(duì)互聯(lián)互通的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)將互聯(lián)互通作為當(dāng)前監(jiān)管工作的重點(diǎn)。

要從建立一個(gè)公平、有效、有序的電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的角度，處理好互聯(lián)互通與電信領(lǐng)域深化改革的關(guān)系；從提高各自的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值，使競(jìng)爭(zhēng)雙方實(shí)現(xiàn)雙贏的角度，處理好互聯(lián)互通與企業(yè)利益的關(guān)系；從提高全行業(yè)服務(wù)水平的角度，處理好互聯(lián)互通與用戶權(quán)益的關(guān)系。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)干部、員工的思想教育，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、依法競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)氛圍；及時(shí)化解企業(yè)間的矛盾，依據(jù)部號(hào)令和《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議論證工作若干規(guī)定》，及時(shí)解決政策層面的互聯(lián)爭(zhēng)議，建立健全第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行爭(zhēng)議判定的機(jī)制，解決互聯(lián)互通質(zhì)量和網(wǎng)間結(jié)算等技術(shù)層面的爭(zhēng)議，保證協(xié)調(diào)過(guò)程更加公開(kāi)、民主，裁決結(jié)果更加公平、公正。

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析，建立和完善網(wǎng)間通信質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。充分利用“網(wǎng)間結(jié)算和互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”并督促各運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求》、《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量測(cè)試方法》對(duì)網(wǎng)間通信質(zhì)量進(jìn)行測(cè)試，對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)要及時(shí)進(jìn)行分析，并依據(jù)《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》中“障礙”、“嚴(yán)重障礙”、“事故”、“重大事故”的定義對(duì)其進(jìn)行定性和分類，及時(shí)互聯(lián)互通質(zhì)量“疫情”通報(bào)；通過(guò)對(duì)網(wǎng)間質(zhì)量的分析，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的調(diào)控措施；要繼續(xù)充實(shí)網(wǎng)間通信指標(biāo)體系、完善測(cè)試方法，管理好、使用好“網(wǎng)間結(jié)算和互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。建立互聯(lián)互通管理協(xié)作機(jī)制，提高互聯(lián)互通綜合治理水平。通過(guò)將互聯(lián)互通質(zhì)量通報(bào)制度與加強(qiáng)互聯(lián)互通監(jiān)管、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相結(jié)合，與樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)、精神文明建設(shè)工作相結(jié)合，與企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合等方式，建立互聯(lián)互通管理的協(xié)作機(jī)制。對(duì)擅自中斷或阻礙電信網(wǎng)間通信的事件，要及時(shí)判定責(zé)任方，并依據(jù)《電信條例》、《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場(chǎng)的若干規(guī)定》等進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門按照最高人民法院即將頒布的“關(guān)于審理破壞公用電信設(shè)施及阻礙電信網(wǎng)間互聯(lián)互通案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋”處理。版權(quán)所有!

發(fā)揮經(jīng)濟(jì)因素對(duì)互聯(lián)互通的促進(jìn)作用。督促企業(yè)按照《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算及中繼費(fèi)用分?jǐn)傓k法》的要求，按時(shí)實(shí)施網(wǎng)間結(jié)算，以提高全行業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)，保障電信市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展；在社科院已完成的電話網(wǎng)互聯(lián)和零售業(yè)務(wù)成本核算的基礎(chǔ)上，參考成本核算結(jié)果，按照輕重緩急和難易程度，分步驟地對(duì)網(wǎng)間業(yè)務(wù)的結(jié)算關(guān)系和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)與相關(guān)部門溝通，保證網(wǎng)間結(jié)算調(diào)整方案的出臺(tái)，以處理好網(wǎng)間互聯(lián)的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)。

大力加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)互聯(lián)互通工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和世貿(mào)規(guī)則，在互聯(lián)互通的業(yè)務(wù)開(kāi)放、互聯(lián)程序和協(xié)議、收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格、技術(shù)體制和標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化和科學(xué)化，使互聯(lián)互通工作程序透明、收費(fèi)規(guī)范、工作高效、保障有力。

落實(shí)“村通工程”推進(jìn)普遍服務(wù)

今年要盡快加強(qiáng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村通信普遍服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)添磚加瓦。

充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的積極主動(dòng)性，全面啟動(dòng)村通工程。計(jì)劃年初先期組織企業(yè)進(jìn)行村通工程試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)、完善方案，條件成熟后，村通工程全面鋪開(kāi)。

形成合力，打造村通工程良好環(huán)境。加強(qiáng)橫向聯(lián)系，積極爭(zhēng)取國(guó)家和當(dāng)?shù)卣谫Y金、政策、稅收等各方面的扶持政策和優(yōu)惠條件，并積極促成當(dāng)?shù)卣碗娦牌髽I(yè)簽訂有關(guān)合作協(xié)議，為“村通工程”創(chuàng)造良好的外部條件，同時(shí)利用各級(jí)政府和新聞媒體廣做宣傳，營(yíng)造氣氛，借社會(huì)媒體作用對(duì)企業(yè)形成“激勵(lì)”機(jī)制，共同樹(shù)立電信行業(yè)“替國(guó)家分憂，為社會(huì)解難”的形象，贏得全社會(huì)的認(rèn)同和支持。

加強(qiáng)村通工程的目標(biāo)考核和實(shí)效查驗(yàn)，成立村通工程聯(lián)合工作組，出臺(tái)并完善“村通工程”各項(xiàng)管理政策和考核辦法，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各通信管理局和各企業(yè)之間的村通工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決“村通工程”實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，督促各企業(yè)保證所建成的村通項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)和通信暢通，確保“村通工程”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)一步研究探討對(duì)“村通工程”的扶持政策和技術(shù)手段策略，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和設(shè)備廠家開(kāi)發(fā)研制適合于農(nóng)村通信的經(jīng)濟(jì)實(shí)用設(shè)備。同時(shí)繼續(xù)大力推進(jìn)普遍服務(wù)成本補(bǔ)償機(jī)制的建立進(jìn)程，以從根本上解決我國(guó)電信普遍服務(wù)問(wèn)題。

完善互聯(lián)網(wǎng)管理發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效益

進(jìn)一步認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)特性等方面與傳統(tǒng)電信網(wǎng)的聯(lián)系和區(qū)別，將互聯(lián)網(wǎng)放在整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)鏈中，放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的大環(huán)境下以及全球競(jìng)爭(zhēng)的大格局中謀劃發(fā)展。

鼓勵(lì)多種寬帶技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，提出增強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的對(duì)策，充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò)效益；研究分析互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)上不同業(yè)務(wù)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模型和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)盡快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，逐步研究解決制約我國(guó)信息高速公路作用發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

加大協(xié)調(diào)力度，盡快開(kāi)通在我國(guó)設(shè)立的域名根服務(wù)器的鏡像服務(wù)器；抓緊與互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際有關(guān)組織聯(lián)系，從國(guó)外引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)域名根服務(wù)器鏡像服務(wù)器和解析服務(wù)器；建立國(guó)家頂級(jí)域名服務(wù)節(jié)點(diǎn)和容災(zāi)備份系統(tǒng)，進(jìn)一步完善域名系統(tǒng)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制；配合有關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)信任體系的建設(shè)和完善工作。優(yōu)化我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)結(jié)構(gòu)，完善互聯(lián)網(wǎng)交換中心運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)交換中心的作用；加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)和合作，推進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)亞太交換中心的建設(shè)，切實(shí)提高我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)性能。

加強(qiáng)境外域名境內(nèi)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，提高境內(nèi)域名注冊(cè)服務(wù)質(zhì)量，建立域名保護(hù)、變更、注銷管理機(jī)制，維護(hù)國(guó)家和域名用戶利益；穩(wěn)妥推進(jìn)個(gè)人域名開(kāi)放；鼓勵(lì)和支持中文域名的推廣和應(yīng)用；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新興具有公共通信資源特性的尋址標(biāo)志的應(yīng)用以及配套管理政策的研究，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息查詢服務(wù)的發(fā)展，提高互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的便捷有效性。建立地址境外申請(qǐng)授權(quán)管理和日常使用備案管理制度，設(shè)法保障我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)地址資源的需求；抓緊研究地址資源的管理政策，爭(zhēng)取地址資源管理的主動(dòng)權(quán)；積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)向網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)的策略研究，確保我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的平滑過(guò)渡。加強(qiáng)與、等國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)組織的交流與合作，積極參與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的管理工作，為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際氛圍。

適應(yīng)寬帶業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的互聯(lián)。制定科學(xué)、合理的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)互聯(lián)的架構(gòu)，出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)交換中心新的結(jié)算辦法，采用互聯(lián)網(wǎng)交換中心和網(wǎng)間直聯(lián)等方式解決互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)問(wèn)題，建立互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，以適應(yīng)我國(guó)寬帶業(yè)務(wù)的迅猛增長(zhǎng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化創(chuàng)造條件。

搞好服務(wù)監(jiān)管服務(wù)百姓生活

狠抓電信服務(wù)監(jiān)管框架和制度體系的貫徹落實(shí)工作，對(duì)電信服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行多方位監(jiān)督管理，維護(hù)用戶合法權(quán)益。

大力宣貫《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》及其配套規(guī)章制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督抽查；推行以用戶滿意度評(píng)價(jià)為核心的新型質(zhì)量評(píng)估管理模式，在全行業(yè)建立分層次的滿意度測(cè)評(píng)體系，量化用戶需求，有針對(duì)性地改進(jìn)服務(wù)；公正透明地向社會(huì)通告服務(wù)質(zhì)量，運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)全網(wǎng)通信質(zhì)量進(jìn)行測(cè)試和檢查，同時(shí)對(duì)侵犯用戶合法權(quán)益的惡性事件堅(jiān)決查處，通過(guò)引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督，保證電信服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。

繼續(xù)將服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、精神文明建設(shè)等工作相結(jié)合，形成齊抓共管、協(xié)同互動(dòng)的良好局面。在部行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好電信服務(wù)“評(píng)優(yōu)幫差”等工作；針對(duì)社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展電信服務(wù)專項(xiàng)整治工作。要求所有新建電信網(wǎng)絡(luò)均須提供收費(fèi)項(xiàng)目的詳細(xì)收費(fèi)清單查詢，對(duì)于原有的不具備詳單查詢的市話網(wǎng)絡(luò)，在電信、網(wǎng)通部分地區(qū)市話清單試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究工作；要求企業(yè)總部對(duì)各地在用的與用戶間的服務(wù)協(xié)議強(qiáng)化規(guī)范和治理，堅(jiān)決糾正不規(guī)范的和侵犯用戶權(quán)益的服務(wù)協(xié)議條款。