農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督范文

隨機(jī)抽查工作計劃

 

一、總體要求

按照“依法監(jiān)督、公正高效、公開透明”的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢查隨機(jī)抽查制度，充分發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心監(jiān)督管理作用，組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督隨機(jī)抽查工作，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋，推動全省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督合法、規(guī)范、有序發(fā)展。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）抽查依據(jù)

1．《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九條第二款：縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工業(yè)主管部門和市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

2.《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十條：農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員在農(nóng)田、場院等場所進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查時，可采取下列措施：

（一）向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；

（二）查驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書、牌照及操作證件；

（三）檢查危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全狀況，對存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械，責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)移，并進(jìn)行維修；

（四）責(zé)令農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員改正違規(guī)操作行為。

（二）抽查項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作（駕駛）人員在農(nóng)田、場院的安全生產(chǎn)情況。

（三）抽查對象范圍  

根據(jù)監(jiān)管對象以流動為主的特點(diǎn)，以縣（市、區(qū)）為監(jiān)管對象建立檢查對象名錄庫。

（四）抽查比例、頻次、時間

抽查比例原則上不低于檢查對象名錄庫的5%，抽查頻次為2次，2021年上半年和下半年各1次，分別為4月至6月和9月至11月。

三、建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制

省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心為隨機(jī)抽查工作的責(zé)任單位，采取“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，通過福建“農(nóng)業(yè)云131”統(tǒng)一綜合門戶雙隨機(jī)一公開系統(tǒng)，從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象；從檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派省級監(jiān)督檢查人員。                               

監(jiān)督檢查組由省、市、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的檢查人員組成，市、縣（區(qū)）的執(zhí)法人員由被抽中的檢查對象縣（市、區(qū)）和其所在的設(shè)區(qū)市產(chǎn)生，分別從各自的檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取。

通過深入農(nóng)田、場院等場所對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正違章和查處各類違法行為；對發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)機(jī)安全隱患的，責(zé)令農(nóng)機(jī)所有人（管理人、操作人）落實(shí)農(nóng)機(jī)安全隱患自查自治責(zé)任，并明確其為整改責(zé)任單位及責(zé)任人，縣級檢查單位及檢查人員為整改驗(yàn)收單位及責(zé)任人，設(shè)區(qū)市與省級檢查單位及檢查人員為整改督辦單位與責(zé)任人，落實(shí)限期完成整改。對抽查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格依法依規(guī)查處。屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法查處。

四、抽查結(jié)果運(yùn)用

檢查人員要及時完成檢查報告。檢查報告包括檢查對象、檢查時間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場檢查記錄、檢查情況的處理意見和建議、查處結(jié)果等事項(xiàng)。檢查檔案應(yīng)做到“一檢查一歸檔”并妥善保管。隨機(jī)抽查結(jié)果遵循“一檢查一通報”制度，并在抽查工作結(jié)束后3個工作日內(nèi)，將抽查結(jié)果錄入“雙隨機(jī)一公開抽查系統(tǒng)”，并于次日登入廳官網(wǎng)、省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚平臺，檢查、核實(shí)檢查數(shù)據(jù)是否符合要求。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作，是推進(jìn)“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自組織部署、嚴(yán)格把關(guān)工作方案、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，狠抓監(jiān)管工作落實(shí)，確保隨機(jī)抽查工作有效開展。

（二）嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律。開展隨機(jī)抽查工作，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀(jì)律，依法行政，公正廉潔。要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法能力，規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，防范失職瀆職或消極不作為的情況發(fā)生。

（三）加強(qiáng)宣傳力度。以隨機(jī)方式開展抽查工作，是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，積極爭取社會各界對隨機(jī)抽查工作的理解和支持，并參與抽查工作監(jiān)督，為隨機(jī)抽查工作的順利開展?fàn)I造良好氛圍。

六、做好工作總結(jié)

各地要及時做好半年和年度工作總結(jié)，總結(jié)包括隨機(jī)抽查計劃任務(wù)完成情況、“兩庫”動態(tài)調(diào)整情況、查出問題的處理情況等。半年和年度工作總結(jié)分別于6月5日和11月25日前報省農(nóng)機(jī)中心。

聯(lián)系人：福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心  林文華  聯(lián)系電話：0591—87554529

 

 

 

第2篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督范文

第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機(jī)械、設(shè)備。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售、維修、使用和管理活動，適用本條例。

第四條縣級以上農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)行政管理部門主管本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)按照本條例規(guī)定，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

公安、交通、質(zhì)監(jiān)、工商等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的有關(guān)工作。

第二章農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣與社會化服務(wù)

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣體系和社會化服務(wù)體系，鼓勵和支持科研單位、農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)研制、開發(fā)、生產(chǎn)、引進(jìn)、推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

第六條省人民政府和有條件的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民購買政府支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。

省農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時確定、調(diào)整和公布支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄?？h級以上農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期將產(chǎn)品目錄通過公告欄、網(wǎng)上等方式公布。

具體補(bǔ)貼辦法按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過試驗(yàn)證明在推廣地區(qū)具有先進(jìn)性和適用性。

任何單位和個人不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買其指定的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。

農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供技術(shù)示范、指導(dǎo)和信息服務(wù)。不得提供虛假信息，不得有欺詐行為。

第八條農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)執(zhí)行國家和省制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；尚無標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)事人可以約定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

作業(yè)服務(wù)質(zhì)量不符合前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)返工或者減收服務(wù)費(fèi)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。當(dāng)事人另有約定的從其約定。

第九條農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持，任何單位和個人不得阻礙、刁難。

跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)和運(yùn)載跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)的車輛在收費(fèi)公路（包括橋梁、隧道）上通行，免交通行費(fèi)。

第三章生產(chǎn)、銷售與維修責(zé)任

第十條生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件，按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和檢驗(yàn)。

銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，必須有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證。

生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，在保證期內(nèi)按照規(guī)定或者約定對其銷售的產(chǎn)品實(shí)行包修、包換、包退。

第十一條禁止生產(chǎn)、銷售下列農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品：

（一）國家明令淘汰的；

（二）假冒他人品牌、廠名、廠址的；

（三）無產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或者不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的。

第十二條從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修，應(yīng)當(dāng)具備與維修業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器、設(shè)備和具有農(nóng)業(yè)機(jī)械維修職業(yè)技能的技術(shù)人員，保證維修質(zhì)量。維修質(zhì)量不合格的，維修者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)重新修理；造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，維修者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四章安全監(jiān)督與事故處理

第十三條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)登記后，方可使用。登記之前，需要臨時使用的，必須取得臨時牌證。

第十四條申請拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊登記的，應(yīng)當(dāng)提交以下證明、憑證：

（一）所有人的身份證明；

（二）購機(jī)發(fā)票或者其他來歷證明；

（三）出廠合格證明或者進(jìn)口憑證；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明、憑證。

負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個工作日內(nèi)審查，符合前款規(guī)定條件的，予以登記并發(fā)放登記證書、號牌和行駛證；不符合前款規(guī)定條件的，不予登記并書面說明理由。

第十五條已經(jīng)辦理注冊登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的登記：

（一）所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（二）登記內(nèi)容變更的；

（三）用作抵押的；

（四）報廢的。

第十六條駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)申領(lǐng)駕駛證。

負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合國家規(guī)定的駕駛許可條件的申請人進(jìn)行考試。考試合格的，在五個工作日內(nèi)核發(fā)駕駛證。

第十七條負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，對駕駛證實(shí)施審驗(yàn)。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)未經(jīng)檢驗(yàn)，駕駛證未經(jīng)審驗(yàn)，或者檢驗(yàn)、審驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十八條在允許拖拉機(jī)通行的道路上，拖拉機(jī)可以從事貨運(yùn)，但是不得用于載人。

第十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員必須遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)規(guī)則。

任何單位和個人不得有下列行為：

（一）無證駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造的登記證書、號牌、行駛證及駕駛證；

（三）擅自改變農(nóng)業(yè)機(jī)械原設(shè)計轉(zhuǎn)速、行駛速度和拖拉機(jī)掛車外形尺寸；

（四）拼裝涉及人身安全的農(nóng)業(yè)動力機(jī)械。

第二十條農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)過程中造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失事故的，駕駛、操作人員必須立即停止農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷者，并及時報告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。

第二十一條負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)接到農(nóng)業(yè)機(jī)械事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，組織救護(hù)，勘驗(yàn)現(xiàn)場，收集證據(jù)，并根據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時制作農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書，并送達(dá)當(dāng)事人。

農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任。

農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償?shù)捻?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)處理違章行為或者農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，需要暫扣當(dāng)事人駕駛證、行駛證的，應(yīng)當(dāng)開具憑證。違章行為或者事故處理完畢后，應(yīng)當(dāng)及時將所扣證件歸還當(dāng)事人。事故尚未處理完畢，但歸還暫扣證件不影響事故處理的，也應(yīng)當(dāng)歸還。

第二十三條依照本條例發(fā)放牌證收取工本費(fèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械上道路行駛的安全管理工作，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)。

負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供拖拉機(jī)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)以及拖拉機(jī)駕駛證發(fā)放的資料、數(shù)據(jù)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門對拖拉機(jī)駕駛員作出暫扣、吊銷駕駛證處罰或者記分處理的，應(yīng)當(dāng)定期將處罰和記分情況通報有關(guān)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。吊銷駕駛證的，應(yīng)當(dāng)將駕駛證送交有關(guān)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。

第五章法律責(zé)任

第二十五條農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）行政管理部門和負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）為不符合法定條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放農(nóng)業(yè)機(jī)械登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志的；

（二）對符合規(guī)定條件的各類申請拖延、刁難不予受理或者受理后不按規(guī)定及時辦理的；

（三）強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買指定的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的；

（四）不按規(guī)定收費(fèi)、上繳罰款的；

（五）違法暫扣或者吊銷農(nóng)業(yè)機(jī)械行駛證、駕駛證的；

（六），不依法處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的；

（七）違反規(guī)定給予行政處罰的；

（八）其他不依法履行法定職責(zé)的。

第二十六條違反本條例第十三條、第十七條第二款規(guī)定的，由縣級以上負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可并處一百元以上三百元以下罰款。

第二十七條違反本條例第十九條規(guī)定的，由縣級以上負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可并處二百元以上五百元以下罰款。

第二十八條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)在作業(yè)過程中造成他人人身傷亡事故后，當(dāng)事人逃逸或者破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，由縣級以上負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)暫扣或者吊銷其駕駛證；導(dǎo)致事故責(zé)任無法認(rèn)定的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第3篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督范文

2.農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)滯后，農(nóng)民群眾安全意識薄弱。由于宣傳教育設(shè)施和手段落后，又缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障，農(nóng)機(jī)安全宣傳教育往往局限于發(fā)放宣傳資料，缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)教育，且農(nóng)民群眾安全意識薄弱，認(rèn)為參加培訓(xùn)，既花錢又要投入較多的時間，缺乏參訓(xùn)自覺性。

3.農(nóng)機(jī)“三率”不高。無牌行駛、無證駕駛、人貨混裝違法行為依然存在，增加了事故隱患。無牌無證的拖拉機(jī)，既未參加安全技術(shù)檢驗(yàn)又未購買交強(qiáng)險，一旦發(fā)生事故，很難善后處理，究其原因：一是農(nóng)民群眾安全意識薄弱，認(rèn)為農(nóng)機(jī)無須上牌辦證；二是農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作量大面廣，農(nóng)機(jī)監(jiān)管力量薄弱，難以做到全面深入；三是保險部門不愿意承保甚至拒保農(nóng)機(jī)交強(qiáng)險，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)“三率”難以提升。

4“.以機(jī)代?！惫こ虆^(qū)農(nóng)機(jī)操作手年齡偏大。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村青壯年大多進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工，勞動力大量轉(zhuǎn)移，留守農(nóng)村的多為老幼婦女，尤其是“以機(jī)代牛”工程區(qū)，過去老年人以牛耕作業(yè)，實(shí)行“以機(jī)代牛”工程后，政府補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，但由于大多為年齡超過60周歲以上的老人，其體力和反應(yīng)能力的局限不宜操作農(nóng)機(jī)具，也與《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的“年滿18周歲以上和60周歲以下”規(guī)定相左，存在安全隱患。

5.農(nóng)機(jī)監(jiān)管體制不順，力量不足。作為縣級農(nóng)機(jī)化主管部門的縣農(nóng)機(jī)局，依法承擔(dān)全縣農(nóng)機(jī)化促進(jìn)發(fā)展和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等公共管理職責(zé)，卻未納入行政管理序列，權(quán)責(zé)極不對應(yīng)，與依法行政不相適應(yīng)，且管理人員力量嚴(yán)重不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員嚴(yán)重不足?？h農(nóng)機(jī)局內(nèi)設(shè)監(jiān)理站，現(xiàn)有工作人員4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)7站8所改革前，農(nóng)機(jī)管理人員在編在崗40多人，改革后僅有19人，人、財權(quán)隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多被抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門服務(wù)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作難以落到實(shí)處。

6.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)不足，裝備落后。根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財政投入，而銅陵縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)一直未列入財政預(yù)算，農(nóng)機(jī)安全管理工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。另外，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管裝備滯后，根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，銅陵縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管裝備遠(yuǎn)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。如拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員考試無專用考試場地、設(shè)備和配套設(shè)施，農(nóng)機(jī)安全檢查及事故處理無專用執(zhí)法車輛及相關(guān)勘察設(shè)備儀器，難以應(yīng)對日益嚴(yán)竣的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢。

7.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理重心轉(zhuǎn)移，監(jiān)管工作難度增大。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理由過去的道路監(jiān)控，糾正違章為主，轉(zhuǎn)向農(nóng)田作業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的14類機(jī)械、設(shè)備的安全宣傳教育，技術(shù)咨詢、技術(shù)檢驗(yàn)、執(zhí)法監(jiān)控、事故調(diào)處等方面服務(wù)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理由道路轉(zhuǎn)入田間地頭和千家萬戶，工作重心前移下沉，難度顯著增大。

8.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)的矛盾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械大量投入作業(yè)，多是在搶種搶收、顆粒歸倉的關(guān)鍵時期，大量無牌無證、未經(jīng)檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入使用，農(nóng)機(jī)部門只能進(jìn)行宣傳教育，一旦作業(yè)結(jié)束，農(nóng)機(jī)手根本不當(dāng)回事，農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)管尷尬。對策建議：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)牽系農(nóng)村千家萬戶的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管，履行監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢，務(wù)必攻克農(nóng)機(jī)監(jiān)管體系建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)等難點(diǎn)問題，打造全新的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系，規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)工作，依法筑牢安全監(jiān)管防線。

1.加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)機(jī)安全體系。深入田間地頭和千家萬戶對全縣數(shù)萬臺農(nóng)業(yè)機(jī)械開展安全監(jiān)管，僅靠縣、鄉(xiāng)兩級現(xiàn)有農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員力量顯然是杯水車薪，要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》等規(guī)定，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)。一要著力打造高素質(zhì)的縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍，調(diào)整充實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員，進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)在崗人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力開展政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平；切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的合法權(quán)益，依法將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管納入行政管理，做到權(quán)責(zé)對應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員的工作積極性，打造一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍。二要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員的聯(lián)絡(luò)作用。目前銅陵縣正在落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站三權(quán)回收和基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)工作，借此機(jī)遇，科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理職責(zé)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員的安全監(jiān)管與聯(lián)絡(luò)責(zé)任。三要逐步設(shè)立村級農(nóng)機(jī)安全員，要及時全面掌握農(nóng)機(jī)事故情況，準(zhǔn)確反映農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)動態(tài)，必須設(shè)立村級農(nóng)機(jī)安全員，負(fù)責(zé)本村農(nóng)機(jī)安全信息傳遞、法規(guī)政策和安全知識宣傳。

2.依法落實(shí)財政投入，強(qiáng)化安全監(jiān)管手段。要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）等規(guī)定，依法將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)財政投入，著力解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作長期投入不足、裝備落后、手段乏力等問題，改善農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法條件，提升監(jiān)管水平，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。

3.著力安全法制和安全知識宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民群眾安全意識和防范能力。要采取形式多樣的方式大力開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，如通過電視、廣播、報紙等媒體和宣傳車、宣傳欄等形式，對廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)知識普及教育；利用電話、短信、宣傳資料等手段不斷提醒農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，不忘安全責(zé)任；通過舉辦送教下鄉(xiāng)等多種形式的培訓(xùn)班，提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員素質(zhì)，強(qiáng)化安全意識和自我防范能力。

4.嚴(yán)格牌證管理規(guī)定，強(qiáng)化源頭管理。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)是農(nóng)機(jī)作業(yè)中易發(fā)多發(fā)事故的機(jī)具，其注冊登記、駕駛員考試是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理的一個重要關(guān)卡，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求和法定的程序，從嚴(yán)把關(guān)，從源頭上強(qiáng)化管理，消除事故的隱患。

5.深入鄉(xiāng)村開展實(shí)地安全檢驗(yàn)，確保機(jī)具技術(shù)狀態(tài)良好。安全技術(shù)檢驗(yàn)是確保拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以良好狀態(tài)投入生產(chǎn)的重要手段，要針對其分布鄉(xiāng)村田間作業(yè)的特點(diǎn)，以及農(nóng)村季節(jié)性作業(yè)特點(diǎn)，在農(nóng)閑時組織人員深入基層，開展上門檢審服務(wù)，方便機(jī)手。要積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法》的實(shí)施，切實(shí)履行好這一法定職責(zé)，確保檢審工作不走過場，保障農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)狀態(tài)良好。

6.開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建，搭建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)平臺。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部和國家安監(jiān)總局《“十二五”創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動方案》，把這一活動作為完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理的重要舉措來抓。積極主動與公安、安監(jiān)等部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；努力形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主抓、部門配合、社會參與”的創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)聯(lián)動機(jī)制，在農(nóng)村搭建起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)平臺，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

7.多措并舉，努力提高農(nóng)機(jī)“三率”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的惠農(nóng)政策，免收涉農(nóng)行政性收費(fèi)，積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)機(jī)投保難的問題，力爭將農(nóng)機(jī)保險納入政府補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)機(jī)手上牌辦證的積極性和自覺性；要結(jié)合購機(jī)補(bǔ)貼工作，宣傳動員農(nóng)機(jī)手上牌辦證；要結(jié)合跨區(qū)作業(yè)和申辦加油卡等工作，開展上牌辦證；要以農(nóng)機(jī)大戶、種植大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為重點(diǎn)開展牌證管理和實(shí)地檢驗(yàn)工作，以點(diǎn)帶面提升農(nóng)機(jī)“三率”水平。

第4篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督范文

一、宣傳貫徹農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)。深入宣傳貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》等部門規(guī)章。積極爭取省政府盡快出臺《省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》（修訂）和貫徹落實(shí)國務(wù)院22號文件的實(shí)施意見。各市縣要利用好當(dāng)?shù)厝舜髾z查法律規(guī)章貫徹落實(shí)情況的機(jī)會，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視和支持，幫助解決落實(shí)好有關(guān)困難和問題。

二、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。要在總結(jié)近幾年實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析存在的問題和面臨的新情況，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”要求，堅(jiān)持“五項(xiàng)制度”，做到“八個不得”，嚴(yán)格程序，陽光操作；強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大監(jiān)督力度，特別要加強(qiáng)對倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、非法套取購機(jī)補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)厲查處，決不姑息。2012年，力爭通過規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到3771萬千瓦，新增各類農(nóng)業(yè)機(jī)械20萬臺（套）以上，新增農(nóng)機(jī)總動力200萬千瓦以上。

三、抓好重要農(nóng)時和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)。要及早部署、精心組織好“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)工作。全面實(shí)施重要農(nóng)時重點(diǎn)作物機(jī)械化生產(chǎn)進(jìn)度統(tǒng)計報告制度，準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)動態(tài)，一旦發(fā)生災(zāi)害性天氣，各級農(nóng)機(jī)部門要快速反應(yīng)，及時組織農(nóng)機(jī)投入抗災(zāi)救災(zāi)。要重點(diǎn)加強(qiáng)水稻、小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)的組織協(xié)調(diào)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的范圍和領(lǐng)域，保障農(nóng)用柴油供應(yīng)，推動跨區(qū)作業(yè)向跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)播等環(huán)節(jié)拓展，力爭油菜機(jī)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。在充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械抗旱排澇主力軍作用的同時，做好抗旱排澇的農(nóng)機(jī)物資儲備和應(yīng)急管理工作。

四、培育壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織。要深入開展全省農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織示范建設(shè)活動，推出一批具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的運(yùn)行機(jī)制、健全的財務(wù)制度、較大的服務(wù)規(guī)模、顯著的綜合效益的“五有”農(nóng)機(jī)合作社。2012年，全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到1500個，發(fā)展質(zhì)量保持全國領(lǐng)先。

五、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。按照中央要求，2012年，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)要努力實(shí)現(xiàn)“兩個全覆蓋、一個銜接”，即基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員工資水平與同級事業(yè)單位相銜接。農(nóng)機(jī)部門要抓住機(jī)遇，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和支持，不斷健全完善縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

六、大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化裝備和技術(shù)。在33個水稻主產(chǎn)區(qū)和12個專用小麥主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)推廣水稻、小麥全程機(jī)械化技術(shù)，重點(diǎn)突破播栽機(jī)械化技術(shù)。大力推廣秸稈切碎機(jī)、打捆機(jī)和粉碎還田機(jī)，最大限度遏制秸稈留茬過高和焚燒現(xiàn)象。在43個雙低油菜主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)推廣油菜播栽、機(jī)收及秸稈還田綜合機(jī)械化技術(shù)。在24個棉花主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)推廣棉花育苗、移栽、中耕施肥、噴藥和拔稈等綜合機(jī)械化技術(shù)。在蔬菜、茶葉、花卉、水果、食用菌、苧蔴等高效經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)推廣設(shè)施育苗、耕整覆膜、節(jié)水灌溉、修剪整形、采摘加工等機(jī)械化綜合技術(shù)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)區(qū)，重點(diǎn)推廣清淤、投餌、保鮮、飼養(yǎng)、加工等機(jī)械化綜合技術(shù)。2012年，全省水稻機(jī)械播栽面積要達(dá)到950萬畝，其中機(jī)械插秧800萬畝，油菜機(jī)播300萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60％。

七、切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要針對全省農(nóng)機(jī)化專業(yè)人才少，青黃不接的狀況，重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)化適用人才、科技人才和管理人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，充實(shí)農(nóng)機(jī)化隊(duì)伍，提高農(nóng)機(jī)人員專業(yè)知識水平，提升全行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。要通過陽光工程培訓(xùn)，重點(diǎn)搞好農(nóng)機(jī)手的操作技能培訓(xùn)、基層農(nóng)機(jī)管理人員的知識更新培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)推廣和監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

八、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理。要繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要加大農(nóng)機(jī)安全隱患排查力度，保障機(jī)具安全技術(shù)狀態(tài)。要積極爭取農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員參照公務(wù)員法管理。要學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，努力探索實(shí)行免費(fèi)牌證管理和免費(fèi)進(jìn)行實(shí)地檢驗(yàn)的路子，不斷提高列管率。要花大力氣抓好農(nóng)機(jī)安全互助保險工作，大力宣傳開展農(nóng)機(jī)安全互助保險工作的法律法規(guī)和政策，宣傳開展農(nóng)機(jī)安全互助保險工作的重要意義，宣傳發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后獲得損失救援補(bǔ)償?shù)牡湫桶咐M(jìn)一步建立農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險防范和風(fēng)險保障機(jī)制。農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率、死亡人數(shù)控制在省政府規(guī)定的范圍之內(nèi)，最大限度地壓特大農(nóng)機(jī)事故。

九、扶持農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔〕22號），支持本省農(nóng)機(jī)科研單位和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)農(nóng)民急需的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修管理及指導(dǎo)工作。要支持、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)進(jìn)一步解放思想，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，防止引進(jìn)外省淘汰落后的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入我省，以減少對我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的威脅。

第5篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督范文

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為方向，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以提高主要農(nóng)作物和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范點(diǎn)建設(shè)為引導(dǎo)，抓推廣調(diào)結(jié)構(gòu)，提水平增效益，保安全促發(fā)展，著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)，著力促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展，推動我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。

（二）基本原則

1.因地制宜，分類指導(dǎo)。統(tǒng)籌推進(jìn)不同縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，鼓勵有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

2.重點(diǎn)突破，全面發(fā)展。以主要農(nóng)作物、特色農(nóng)產(chǎn)品、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支撐作用。

3.鼓勵創(chuàng)新，完善機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)形式，完善社會化服務(wù)機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)利用效率和效益，提升農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。

4.市場引導(dǎo)，政府扶持。加大對農(nóng)機(jī)購置、使用和農(nóng)機(jī)工業(yè)的財稅、金融等扶持力度，調(diào)動企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性。

5.農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。將機(jī)械適應(yīng)性作為制定農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范的重要依據(jù)，建立農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到年，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到160萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到15%。草食畜牧業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。力爭到年全市農(nóng)機(jī)化水平進(jìn)入中級發(fā)展階段。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升工程。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策支持引導(dǎo)作用，著力優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展布局，努力實(shí)現(xiàn)大中型機(jī)械和小型機(jī)械、動力機(jī)械和配套機(jī)械、糧食作業(yè)機(jī)械與其它農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械、川壩河谷和半山、高山區(qū)適用機(jī)械的協(xié)調(diào)持續(xù)增長。在徽成盆地和其它有條件的地方發(fā)展大馬力、高性能農(nóng)機(jī)，大力發(fā)展小麥、玉米、種植收獲機(jī)械，加快推進(jìn)蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化；在“三江一水”沿岸的川壩河谷地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械、大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備，加快推廣旱作節(jié)水灌溉和抗旱設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化；在高半山地區(qū)加快實(shí)施“以機(jī)代牛推進(jìn)行動”，重點(diǎn)發(fā)展輕便耐用、經(jīng)濟(jì)低耗的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)主要糧油作物機(jī)械化；在特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，大力推進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化，重點(diǎn)發(fā)展核桃、花椒、中藥材、畜牧養(yǎng)殖、茶葉、油橄欖等農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工機(jī)械，力爭實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化。

（二）實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技示范工程。根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，建立不同層次農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范區(qū)和示范基地，大力推廣主要農(nóng)作物重點(diǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，廣泛應(yīng)用先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)裝備。在徽成盆地確定1個市級農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)示范區(qū)，力爭示范面積每年達(dá)到1萬畝。要堅(jiān)持爭取省上支持，市、縣聯(lián)辦、多元投入的原則，鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校、農(nóng)民合作組織、農(nóng)機(jī)大戶和企業(yè)參與示范基地建設(shè)，大力推廣全膜雙壟溝播、農(nóng)作物秸稈綜合利用、玉米種植與收獲、馬鈴薯播種和收獲、油菜收獲、水稻機(jī)械作業(yè)、中藥材收獲、設(shè)施農(nóng)業(yè)、廢膜撿拾回收利用等方面的機(jī)械化技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技裝備實(shí)力和產(chǎn)業(yè)化水平。

（三）實(shí)施農(nóng)機(jī)節(jié)能減排節(jié)本增效工程。大力推廣實(shí)施“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)油”機(jī)械化節(jié)能減排增效技術(shù)，積極發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化節(jié)本增效技術(shù)，確定1個市級、3個縣級農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)示范區(qū)，示范區(qū)每年實(shí)施面積要達(dá)到3萬畝以上。大力發(fā)展草食畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化，加大秸稈綜合利用力度，加快廢物循環(huán)利用。建立農(nóng)機(jī)報廢更新制度，加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老舊機(jī)械，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保型農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用。

(四)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才培育工程。強(qiáng)化各縣區(qū)農(nóng)機(jī)學(xué)校職能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理和科技人才培養(yǎng)，有計劃有組織地對農(nóng)機(jī)管理、推廣、監(jiān)理和試驗(yàn)鑒定人員進(jìn)行崗位輪訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用人才培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用人才培訓(xùn)納入陽光工程等各類農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，全面提高農(nóng)機(jī)操作人員基本素質(zhì)。每年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才12000人次以上。積極開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定，實(shí)施職業(yè)資格證書制度，把廣大農(nóng)機(jī)手培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（五）實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。將農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃，積極推進(jìn)機(jī)耕道路、機(jī)修梯田、機(jī)具庫棚、維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。按照農(nóng)機(jī)管理、推廣、監(jiān)理、培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督等體系建設(shè)的需求，逐步改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化試驗(yàn)場地、辦公場地、交通工具、設(shè)備儀器、試驗(yàn)示范裝備等服務(wù)手段，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，努力打造裝備先進(jìn)、設(shè)施齊全、保障有力、服務(wù)完備的農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)平臺。積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)修造企業(yè)。

三、健全和完善支撐體系

（一）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持發(fā)展力度，推動農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，促進(jìn)機(jī)械、技術(shù)、資本、土地等要素優(yōu)化整合，逐步建立以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織為紐帶，農(nóng)機(jī)銷售維修、信息服務(wù)和技術(shù)咨詢等服務(wù)組織為支撐的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系。大力開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范，培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。從年開始爭取每年扶持發(fā)展5個農(nóng)機(jī)合作社。鼓勵發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)紀(jì)人（公司）等農(nóng)機(jī)中介組織，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需求。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、銷售市場建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)。以農(nóng)機(jī)推廣裝備建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、試驗(yàn)示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)機(jī)推廣條件，著力提高人員素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立健全運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)機(jī)推廣體系。按照“強(qiáng)化公益性、放活經(jīng)營性”的要求，明確公益性職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，理順管理體制，科學(xué)核定編制，落實(shí)工作措施。

（三）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法保障和促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督工作。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)和制度建設(shè)，全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力。加快農(nóng)機(jī)安全檢測線和農(nóng)機(jī)事故處理設(shè)備建設(shè)，到年全市各縣區(qū)基本配齊。持續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法治理和宣傳教育活動，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。扎實(shí)開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動，構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、社會參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。努力爭取推行農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)管理惠農(nóng)政策。

（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修三大市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修服務(wù)行為，提高農(nóng)機(jī)應(yīng)用和保障水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在各縣區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督投訴站，健全服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。建立農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)系機(jī)制，開展農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法、打假護(hù)農(nóng)行動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（五）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系。建立健全新型農(nóng)機(jī)市場流通體系，制定全市農(nóng)機(jī)流通市場建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化市場布局，發(fā)展連鎖經(jīng)營，培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)、品牌農(nóng)機(jī)店和區(qū)域性農(nóng)機(jī)市場，健全農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流通效率，方便農(nóng)民購機(jī)。建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)體系和信息服務(wù)平臺，落實(shí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”制度，規(guī)范服務(wù)程序，提高維修能力和服務(wù)質(zhì)量。

四、政策措施

（一）加大財政支持力度。各縣區(qū)政府要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的投入力度，支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化重大技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。要進(jìn)一步加大市、縣區(qū)兩級農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金規(guī)模，擴(kuò)大補(bǔ)貼產(chǎn)品種類和范圍，重點(diǎn)扶持適合隴南實(shí)際的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。鼓勵各縣區(qū)財政實(shí)施農(nóng)機(jī)具累加補(bǔ)貼，開展深松耕整地、保護(hù)性耕作、秸桿還田等農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。

（二）完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策。按照科學(xué)、公開、公平、高效的原則，完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理辦法，合理確定補(bǔ)貼產(chǎn)品種類、及時公布年度實(shí)施方案和補(bǔ)貼資金等，提高政策實(shí)施的透明度和公平性。簡化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審批程序，改進(jìn)審批方式，縮短審批時間。完善經(jīng)銷商管理制度，嚴(yán)格經(jīng)銷商資格審查，將售后服務(wù)能力作為選擇經(jīng)銷商的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管，及時受理農(nóng)民投訴，嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)管理單位通過成立公司等手段經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品，嚴(yán)肅查處倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)和補(bǔ)貼產(chǎn)品、套取補(bǔ)貼資金和亂漲價、亂收費(fèi)等違規(guī)行為。積極探索建立政策性農(nóng)機(jī)保險制度，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械投保率，降低農(nóng)機(jī)生產(chǎn)風(fēng)險。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)。加大對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)戶的信貸扶持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴(kuò)大購機(jī)信貸規(guī)模，積極滿足合理信貸資金需求，做好融資支持和配套金融服務(wù)。積極推動農(nóng)機(jī)抵押貸款業(yè)務(wù)，在保障信貸資金安全的前提下，適當(dāng)放寬貸款條件，簡化貸款手續(xù)，為多元化融資提供便利。

（四）切實(shí)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》規(guī)定，繼續(xù)免征農(nóng)機(jī)機(jī)耕營業(yè)稅、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅，繼續(xù)對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛免收車輛通行費(fèi)。按照現(xiàn)行規(guī)定對批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)實(shí)行免征增值稅政策。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

第6篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督范文

在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)工作中，有些安全技術(shù)檢驗(yàn)人員專業(yè)素質(zhì)比較差，技術(shù)水平低，沒有深刻認(rèn)識并領(lǐng)悟有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，不能熟練掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，不能正確掌握及應(yīng)用安全技術(shù)檢驗(yàn)裝備操作規(guī)程，沒有養(yǎng)成良好的安全技術(shù)檢驗(yàn)意識，不具備合格專業(yè)人員應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難度大定期免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)是《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》賦予農(nóng)機(jī)部門的一項(xiàng)全新的工作，沒有現(xiàn)成的規(guī)定、規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)可以遵循，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)、做法可以借鑒。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械管理存在混亂的問題

目前，仍有一部分拖拉機(jī)繼續(xù)懸掛低速載貨號牌，由縣交警部門實(shí)行駕駛員定期審驗(yàn)和機(jī)車年檢，從一定程度上給農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)工作造成混亂?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》雖然明確界定了農(nóng)機(jī)部門管理拖拉機(jī)的行政執(zhí)法主體地位，給予了核發(fā)拖拉機(jī)牌證、登記注冊，農(nóng)機(jī)駕駛員考試、發(fā)證，拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)及駕駛員定期審驗(yàn)等法定權(quán)力，但事實(shí)上還沒有完全歸還給農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對上道路拖拉機(jī)的管理權(quán)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門難以行使上路檢查的執(zhí)法權(quán)、違章處罰權(quán)等權(quán)力，無法形成嚴(yán)密完整的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的保障體系。

3提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)工作規(guī)范化水平的對策和措施

3.1提高認(rèn)識加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，提高農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)水平，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全和農(nóng)村的社會穩(wěn)定，必須引起全社會的高度重視。政府是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須充分認(rèn)識并處理好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障道路安全暢通和社會穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容，層層嚴(yán)格落實(shí)。同時，各部門應(yīng)當(dāng)把開展正常的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)工作與治理公路“三亂”區(qū)別對待，支持農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門依法開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。各級農(nóng)機(jī)部門在年度檢驗(yàn)工作中要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?，積極爭取縣政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會的支持配合，做到宣傳發(fā)動到位，通知預(yù)約簽字到位，切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)的宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動各級農(nóng)機(jī)工作人員的積極性，提高效率，保證質(zhì)量，確保年度檢驗(yàn)工作如期完成?？傊?，政府要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從上到下逐級建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、部門主抓、群眾參與的機(jī)制，達(dá)到齊抓共管、整體聯(lián)動的目的。

3.2創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理體制建立并健全農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)長效機(jī)制

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理檢驗(yàn)工作全局，繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理體制，建立并健全農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)長效機(jī)制；樹立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”的觀念，增強(qiáng)為民服務(wù)的意識，提高思想素質(zhì)，帶著對“三農(nóng)”的真摯感情投身到農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢驗(yàn)工作中去；將工作重心下沉，深入基層，進(jìn)村入戶，開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理現(xiàn)場辦公活動；進(jìn)一步建立并健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高掛牌照農(nóng)業(yè)機(jī)械年檢率，切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)工作；繼續(xù)開展“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口建設(shè)，為農(nóng)機(jī)戶辦理拖拉機(jī)掛牌、落戶、年檢及其技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等“一條龍”服務(wù)。

3.3落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)推進(jìn)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)

《中華人民共和國行政許可法》第五十八條第三款規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算，由本級財政予以保證，按照批準(zhǔn)的預(yù)算核撥?！钡诙龡l規(guī)定，“……被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定?！鞭r(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作是典型的行政許可工作，為保障定期免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作的開展，其工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由政府財政負(fù)擔(dān)，納入財政預(yù)算或從其他渠道給予解決。各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是實(shí)施行政許可的執(zhí)法單位，既應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，自身也應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)格保護(hù)。同時，要逐步建立考核制度，將定期免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作納入到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，推動免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作進(jìn)程。

3.4加強(qiáng)培養(yǎng)檢驗(yàn)檢測專業(yè)人才提高檢驗(yàn)檢測人員綜合素質(zhì)

由于拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)技術(shù)比較強(qiáng)，所以為了提高檢驗(yàn)檢測工作的質(zhì)量，應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)型人才的培養(yǎng)工作，注重對專業(yè)對口人才的培養(yǎng)，并不斷吸收新人。同時，要定期組織對農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)檢測人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)檢測人員的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)教育，不斷提高檢驗(yàn)檢測人員綜合素質(zhì)。

3.5嚴(yán)格工作程序規(guī)范檢驗(yàn)行為

第7篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育

一、深刻理解加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重大意義

自2009年11月1日起施行的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五條指出“國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識的宣傳教育。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員及相關(guān)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用教育，提高其安全意識”。這對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵循以人為本、預(yù)防事故、促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

二、瀘西縣農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作中存在的問題

1.有些農(nóng)機(jī)操作手還存在安全生產(chǎn)法律、法規(guī)意識淡薄，違法違規(guī)使用各類農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)面臨較嚴(yán)峻的安全隱患。超速超載，空檔溜坡，非法客運(yùn)；有的機(jī)手多年來不按時參加拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)和人員定期審驗(yàn)，只要發(fā)動機(jī)能夠茍且啟動，車輪能夠滾動運(yùn)轉(zhuǎn)，就存著一種僥幸心理，繼續(xù)隨意駕駛技術(shù)狀態(tài)極差的不符合安全運(yùn)行條件要求的“病”機(jī)上路營運(yùn)；甚至不參加職能技術(shù)教育培訓(xùn)、不看所用農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用說明書，就盲目操作農(nóng)機(jī)具，這些違法違規(guī)不良行為，是釀成農(nóng)機(jī)安全責(zé)任事故的根源，其教訓(xùn)尤為慘痛，值得深思。我們農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門和各級相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必引起高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步研究制定切合實(shí)際的工作實(shí)施方案，采取行之有效的措施，著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育的工作力度，防患于未然，堅(jiān)決把危及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

2.全縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)投入不足，以致從事進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)常用的設(shè)施裝備建設(shè)較為落后，從而制約了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育宣傳工作的正常開展。目前，縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站實(shí)有在職職工13人，其中：高級職稱2人，中級職稱1人，初級職稱6人，高級工4人?？h級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模。但無配備宣傳教育室、信息化管理和辦公自動化等儀器設(shè)備；事故勘察儀器；無配備電子樁考及固定式或移動式安全技術(shù)檢測設(shè)備等相關(guān)配套設(shè)施。

三、瀘西縣農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作對策

針對上述全縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理宣傳教育工作中存在的主要問題，本人認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取以下可行性的工作對策：

1.進(jìn)一步強(qiáng)化對全縣農(nóng)機(jī)操作手使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的職能技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識，責(zé)任意識和大局意識，為維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序，建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好的宣傳教育輿論氛圍。目前全縣農(nóng)村隨著黨和國家不斷深化實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍逐年擴(kuò)大。富裕起來的農(nóng)民爭相選購適宜本地公路營運(yùn)的大中型拖拉機(jī)、小型、微型山地耕作、排灌、等農(nóng)機(jī)用戶越來越多，其專業(yè)戶、重點(diǎn)戶，層出不窮。因此，為保障全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，為農(nóng)機(jī)操作手提供快捷、優(yōu)質(zhì)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)操作手技能水平，已成為農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)的首要任務(wù)。同時，要結(jié)合農(nóng)機(jī)手新訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、新機(jī)掛牌落戶之際，采取發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育材料、在縣鄉(xiāng)村街道及主要道路懸掛宣傳標(biāo)語、通過當(dāng)?shù)仉娨?、廣播、報刊媒體等宣傳渠道向農(nóng)機(jī)用戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、村民、中小學(xué)生廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)常識。為創(chuàng)建全縣“平安農(nóng)機(jī)”和諧社會新農(nóng)村建設(shè)提供思想保障。

2.積極爭取縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行參公管理，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，依法行政的進(jìn)程?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》明確界定了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的職能屬農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體，履行這一職責(zé)是國家法律法規(guī)賦予我們的權(quán)利和義務(wù)。目前，我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門一定要抓住農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)體制改革之機(jī)，應(yīng)積極向上級黨委、政府及人事部門匯報請示，力爭得到上級部門的支持，進(jìn)一步理順農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體制，早日實(shí)現(xiàn)縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行參公管理。

3.建立健全切實(shí)可行的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育長效機(jī)制，為全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)營造文明、和諧、穩(wěn)定的社會輿論氛圍。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育是一項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)長期的職責(zé)和義務(wù)，是構(gòu)建“平安農(nóng)機(jī)”，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的輿論基礎(chǔ)。監(jiān)理人員要加強(qiáng)學(xué)法、宣傳法。牢固樹立法制觀念，依法治機(jī)，強(qiáng)化管理。

4.努力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)體系，加快打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育服務(wù)平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在現(xiàn)設(shè)農(nóng)機(jī)管理員的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)制，逐步加強(qiáng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；安全管理；存在問題；對策

農(nóng)業(yè)是關(guān)系到國計民生的產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)定民心、穩(wěn)定大局的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、減輕農(nóng)民群眾勞動強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面發(fā)揮了重要作用，為提高農(nóng)村人民群眾的生活水平奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的不斷增加，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題也越來越突出。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理，消除農(nóng)機(jī)事故隱患，確保農(nóng)民生命財產(chǎn)安全，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展，已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)村社會安定團(tuán)結(jié)、建設(shè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會的頭等大事，是國家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。

一、農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮發(fā)展，在農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，圍繞耕地作業(yè)、收獲作業(yè)、播種作業(yè)，由人畜力田間耕作方式向干旱地鋪膜保水保墑、滴灌滲灌施水抗旱、保護(hù)性耕作等機(jī)械化作業(yè)方向邁進(jìn)，由糧田作業(yè)向有固定障礙物的果園等多產(chǎn)業(yè)進(jìn)行機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)方向發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品加工向多種農(nóng)作物品種精細(xì)加工方向邁進(jìn)。在農(nóng)業(yè)機(jī)械動力領(lǐng)域，機(jī)械由低功率向大功率方向發(fā)展。在作業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件許可下，群眾積極購買或更新使用新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，機(jī)具種類、數(shù)量隨著農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入的不斷增加和生產(chǎn)生活方式的改善也在不斷的增多。

二、農(nóng)機(jī)安全管理的重要性和必要性

隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，農(nóng)機(jī)安全管理工作的矛盾日益凸現(xiàn)。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督方面，監(jiān)督手段單一，監(jiān)督措施缺乏力度，新機(jī)手技術(shù)水平普遍低下，群眾安全意識較低，致使農(nóng)機(jī)事故頻繁發(fā)生，給群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)形式呈多樣性發(fā)展，農(nóng)機(jī)擁有量也逐年增長。因此，必須通過科學(xué)、規(guī)范的管理來實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)，以不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

三、農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題

黨和國家十分重視安全生產(chǎn)管理工作，各級政府及其主管部門全力以赴抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并采取各種有效措施和辦法來加強(qiáng)依法管理體制，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)戶遵守法律法規(guī)，進(jìn)行守法經(jīng)營、誠信服務(wù)、安全生產(chǎn)，但仍然存在不可輕視的問題和亟待解決的困難。

3.1法規(guī)政策不健全

目前，雖然已出臺對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行管理的法律法規(guī)和政策，對拖拉機(jī)的配套農(nóng)具、場上作業(yè)機(jī)具、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、排灌機(jī)械、植保機(jī)械、園田設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、半機(jī)械化農(nóng)具和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用雖然已納入法規(guī)管理，但還沒有出臺具體詳細(xì)的管理措施和辦法，對這類大批農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理存在失控、漏管現(xiàn)象。

3.2農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)不健全

農(nóng)業(yè)機(jī)械活躍在鄉(xiāng)村，農(nóng)機(jī)具與廣大農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)生活緊密相連，行政村對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)活動情況了解掌握的比縣鄉(xiāng)2級更全面、更清楚，可是在村里沒有全面成立農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)，也沒有全面配備農(nóng)機(jī)安全管理員，導(dǎo)致村社對農(nóng)機(jī)安全管理基本無人過問，縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管嚴(yán)重脫節(jié)，無法有效行使行政執(zhí)法的職權(quán)。作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管重要環(huán)節(jié)的村級監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在實(shí)際管理上處于無人管理的癱瘓狀態(tài)，這是使農(nóng)機(jī)無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等嚴(yán)重違法違章行為發(fā)生的重要原因之一，可見農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患。

3.3農(nóng)機(jī)安全性能差

近幾年來，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質(zhì)量直接影響到農(nóng)機(jī)的可靠性和使用壽命，甚至危及人身安全。有些農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的構(gòu)造、原理知之甚少，不能對農(nóng)機(jī)進(jìn)行科學(xué)有效地維修保養(yǎng)，對老化農(nóng)機(jī)具仍然投入作業(yè)生產(chǎn)，這類農(nóng)機(jī)的技術(shù)性能不可靠，存在安全隱患。部分農(nóng)機(jī)到了報廢期，卻依然投入作業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行，給出現(xiàn)“黑車非駕”現(xiàn)象帶來隱患。

第9篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機(jī)械；安全管理；問題與對策

農(nóng)業(yè)是關(guān)系到國計民生的產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)定民心、穩(wěn)定大局的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、減輕農(nóng)民群眾勞動強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面發(fā)揮了重要作用，為提高農(nóng)村人民群眾的生活水平奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的不斷增加，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題也越來越突出。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理，消除農(nóng)機(jī)事故隱患，確保農(nóng)民生命財產(chǎn)安全，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展，已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)村社會安定團(tuán)結(jié)、建設(shè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會的頭等大事，是國家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。

1.農(nóng)機(jī)安全管理的重要性和必要性

隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，農(nóng)機(jī)安全管理工作的矛盾日益凸現(xiàn)。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督方面，監(jiān)督手段單一，監(jiān)督措施缺乏力度，新機(jī)手技術(shù)水平普遍低下，群眾安全意識較低，致使農(nóng)機(jī)事故頻繁發(fā)生，給群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)形式呈多樣性發(fā)展，農(nóng)機(jī)擁有量也逐年增長。因此，必須通過科學(xué)、規(guī)范的管理來實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)，以不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

2.農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題

2.1法規(guī)政策不健全

目前，雖然已出臺對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行管理的法律法規(guī)和政策，對拖拉機(jī)的配套農(nóng)具、場上作業(yè)機(jī)具、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、排灌機(jī)械、植保機(jī)械、園田設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、半機(jī)械化農(nóng)具和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用雖然已納入法規(guī)管理，但還沒有出臺具體詳細(xì)的管理措施和辦法，對這類大批農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理存在失控、漏管現(xiàn)象。

2.2農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)不健全

農(nóng)業(yè)機(jī)械活躍在鄉(xiāng)村，農(nóng)機(jī)具與廣大農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)生活緊密相連，行政村對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)活動情況了解掌握的比縣鄉(xiāng)2級更全面、更清楚，可是在村里沒有全面成立農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)，也沒有全面配備農(nóng)機(jī)安全管理員，導(dǎo)致村社對農(nóng)機(jī)安全管理基本無人過問，縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管嚴(yán)重脫節(jié)，無法有效行使行政執(zhí)法的職權(quán)。作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管重要環(huán)節(jié)的村級監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在實(shí)際管理上處于無人管理的癱瘓狀態(tài)，這是使農(nóng)機(jī)無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等嚴(yán)重違法違章行為發(fā)生的重要原因之一，可見農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患。

2.3農(nóng)機(jī)安全性能差

近幾年來，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質(zhì)量直接影響到農(nóng)機(jī)的可靠性和使用壽命，甚至危及人身安全。有些農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的構(gòu)造、原理知之甚少，不能對農(nóng)機(jī)進(jìn)行科學(xué)有效地維修保養(yǎng)，對老化農(nóng)機(jī)具仍然投入作業(yè)生產(chǎn)，這類農(nóng)機(jī)的技術(shù)性能不可靠，存在安全隱患。部分農(nóng)機(jī)到了報廢期，卻依然投入作業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行，給出現(xiàn)“黑車非駕”現(xiàn)象帶來隱患。

2.4群眾的素質(zhì)有待提高

隨著改革開放步伐不斷加快，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已是新時代的主流，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的大部分是中老年一代，文化水平低，安全生產(chǎn)意識差，法律政策意識淡薄。為了減輕農(nóng)民群眾的勞動強(qiáng)度，節(jié)約生產(chǎn)成本，切實(shí)增加收入，勢必要讓這部分中老年農(nóng)民群眾經(jīng)營使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于這部分中老年農(nóng)民群眾的文化水平低、法制觀念淡薄、思想認(rèn)識水平不高，不能誠懇地接受農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)逃避、躲藏等不愿接受安全管理的不良行為。

3.農(nóng)機(jī)安全管理的對策與措施

3.1建立健全法規(guī)政策

要對各類農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行全面依法管理，依據(jù)政策規(guī)定扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，這就要求國家和地方政府在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械管理法律法規(guī)基礎(chǔ)上，全面研究制定出臺與各類農(nóng)業(yè)機(jī)械相對應(yīng)的安全管理的法律法規(guī)。

另外，對農(nóng)業(yè)機(jī)械按種類、生產(chǎn)出廠的技術(shù)規(guī)格要求、材料的屬性等內(nèi)容綜合測定，并依法明確規(guī)定各類農(nóng)業(yè)機(jī)械或重要零部件的最長使用壽命，以幫助農(nóng)民群眾了解農(nóng)機(jī)具的安全使用，以免使到報廢期的農(nóng)業(yè)機(jī)械在市場上買賣流轉(zhuǎn)或繼續(xù)投入作業(yè)生產(chǎn)，從而以健全的法規(guī)政策機(jī)制來促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理。

3.2建立健全農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)

從國家到縣級都專門設(shè)立了農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，深入到鄉(xiāng)村開展農(nóng)機(jī)安全檢查管理工作。建立健全鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村組織對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全管理的重要性和緊迫性，配齊人員和設(shè)備，在工作經(jīng)費(fèi)上給予保障，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)管理人員素質(zhì)。真正全面地掌握和監(jiān)控農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全作業(yè)生產(chǎn)情況，從而以健全的農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)來保障農(nóng)機(jī)安全作業(yè)生產(chǎn)。

3.3完善統(tǒng)一農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)

為了管理好本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，從上級到下級都要緊緊圍繞國家和省出臺的法律法規(guī)來執(zhí)行農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法活動，按照管理職權(quán)和范圍認(rèn)真履行各自的職責(zé)，貫徹落實(shí)以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安的觀念，為了全面準(zhǔn)確公正的貫徹落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全管理規(guī)定，要進(jìn)一步完善對縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理單位的合理規(guī)劃和設(shè)置，統(tǒng)一管理體制，統(tǒng)一工作職責(zé)，統(tǒng)一人員管理，規(guī)范行業(yè)形象，規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范辦事程序，從而以完善統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)來促進(jìn)農(nóng)機(jī)法規(guī)政策能及時有效地貫徹落實(shí)。

3.4建立強(qiáng)制報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的政策措施

為了杜絕使用年久的農(nóng)業(yè)機(jī)械繼續(xù)投入作業(yè)生產(chǎn)，鼓勵社會上成立合法守信的廢舊農(nóng)機(jī)收購站，國家與農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合扶持和監(jiān)督廢舊農(nóng)機(jī)收購站，以保證廢舊農(nóng)機(jī)收購站在社會上有一席之地，并能長期生存和發(fā)展。國家也要對交回廢舊農(nóng)機(jī)的農(nóng)機(jī)戶給予一定金額的補(bǔ)貼，在政策措施上引導(dǎo)廣大群眾對農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行真正意義上的報廢，進(jìn)一步改變?nèi)罕姷乃枷胝J(rèn)識觀念，教育群眾遵守國家的安全管理法規(guī)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全投入使用的認(rèn)識水平，從而建立強(qiáng)制報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的政策措施來保證農(nóng)業(yè)機(jī)械安全良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.5加強(qiáng)宣傳，提高廣大農(nóng)機(jī)手的業(yè)務(wù)素質(zhì)

農(nóng)機(jī)管理部門是代表政府行使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督職權(quán)和依法管理權(quán)的職能單位。農(nóng)機(jī)監(jiān)理員必須熟悉法律法規(guī)、監(jiān)理員業(yè)務(wù)技術(shù)和熟練的機(jī)車操作。所以，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要有計劃地組織開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的政治思想教育、法規(guī)政策教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識和執(zhí)法水平，更好地為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)服務(wù)。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是促進(jìn)人們增強(qiáng)法制觀念和提高安全意識的有效途徑，是調(diào)節(jié)農(nóng)機(jī)安全管理系統(tǒng)各要素之間關(guān)系的重要手段。也可以通過舉辦農(nóng)機(jī)員培訓(xùn)、駕駛員考證培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)修理工培訓(xùn)等方式，培訓(xùn)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械操作手，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)戶的操作使用維修水平，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的法制觀念和安全作業(yè)生產(chǎn)意識。在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作中，要特別強(qiáng)調(diào)安全宣傳教育，堅(jiān)持安全教育領(lǐng)先于法規(guī)管理，并寓于法規(guī)管理中。

【參考文獻(xiàn)】