資產和財務管理制度精選(九篇)

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第1篇：資產和財務管理制度范文

【關鍵詞】新《醫院財務制度》；公立醫療機構；資產管理

【中圖分類號】R197.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0742（2013）03（b）-0191-02

2012年1月1日起，由國家財政部和衛生部聯合頒布的新《醫院財務制度》（以下簡稱新制度）正式在全國范圍內開始執行。新制度是立足于當前國內經濟制度改革和相應政策的變化，為適應我國新時期醫療衛生與保障體制改革，通過在原有的1998年頒布的財務制度基礎上修訂和進一步完善形成的。作為目前國內獨立核算的公立醫療機構開展財務管理和會計核算工作的行業性規范，新制度體現了政府對于公立醫療機構財務管理的方向性、指導性要求，對于進一步健全財務核算和內部管理，提高財務會計信息質量，保持公立醫療機構的公益性具有重要意義。

資產是指經營主體所擁有或使用的能以貨幣計量，并為其帶來一定經濟效益的經濟資源，包括流動資產、固定資產和無形資產，是經營主體賴以生存和發展的基礎。公立醫療機構作為我國醫療體系的主體，其資產歷來具有數額巨大，專業設備多，資產種類復雜等特點，對于其資產的管理歷來都是我國國有資產管理的一個重要方面。隨著近十年來我國社會主義市場經濟的快速發展，公立醫療機構所擁有和控制的資產種類和金額都在快速增長。盡管作為公益性單位，公立醫療機構不以營利為目的，但是如果不能有效對其所有的國有資產進行科學管理，為人民群眾提供有效、低廉的醫療服務的職能就難以得到保障翻。因此，如何切實加強對資產的科學管理，從而充分發揮資產的最大效率，以低廉的費用提供高質的服務，是當前我國公立醫療機構迫切需要重視和解決問題之一。

1 公立醫療機構國有資產管理存在的主要問題

1.1 資產管理者權責不清，缺乏有效的制度保障

由于體制原因，公立醫療機構由于資產所有權、經營權不分，往往導致管理者的責、權、利不相對應。因此，往往導致管理者對資產管理的重要性認識不足，管理意識淡薄，存在重錢輕物，重購置輕維護等錯誤思想。同時，由于資產管理制度的不健全，缺乏有效的監督機制，也往往因此而導致無謂的資源浪費甚至的產生嘲。

1.2 資產利用率低，浪費現象嚴重

在固定資產管理上，由于對投資缺乏有效的管理，決策缺乏科學論證等問題，盲目投資、重復投資現象十分普遍，由此導致儀器設備等固定資產閑置、浪費、利用率低等問題十分突出。同時，由于缺乏有效的預算管理、內部控制等措施，經常出現各類資產有物無賬或有賬無物。賬實不符現象的頻繁發生，往往導致固定資產家底不清，增減無據，無人管理和損壞丟失嚴重等問題。

在流動資產方面，同樣由于醫藥收支界定不明確、財務信息不規范缺乏以及缺乏相應的監管措施等，導致醫院部門內部私設小金庫，職員私挪或侵吞公款等問題是有發生。此外，醫療機構的應收及預付款項不能及時收回，藥品、器械及耗材的不合理庫存等問題，也會導致醫院資產的閑置和浪費，嚴重影響流動資產的有效使用。

1.3 固定資產價值不實，運營成本管理粗放

由于舊的財務制度規定醫院固定資產在進行會計核算時按照固定資產原值的一定比例計提固定資產修改基金，這一方法使得固定資產的賬面價值一直保持為入賬時的修建或購買價格。而實際在使用過程中，由于無形損耗和有形損耗所導致的固定資產損失并為在財務報表中得到有效體現，虛增的資產價值容易給運營成本的核算造成誤導。

2 配合新《醫院財務制度》實施。加強資產管理的建議

2.1 進一步健全資產管理制度

公立醫療機構應當根據新制度對于資產管理的要求，結合實際工作情況建立相應的資產處置核銷制度、資產清查制度、資產的采購、領用、保管制度以及使用責任制度等，并采用相應措施將管理責任和目標落實到具體的部門或相關責任人。通過建立完善的管理制度，實現對資產的統一管理。

2.2 認真開展資產清查

為配合新制度在資產管理方面的變化，應當及時組織人員定期對單位所擁有的資產進行系統的清查，并及時處理資產的盤盈、盤虧，并及時計入當期的損益，以此保證國有資產的完好，減少不必要的損失。同時，此舉也有利于摸清單位的家底，有助于管理層及時調整經營管理策略。

2.3 及時清理債權

對于單位發生的各種應收款項，應當盡可能控制應收款項的額度和收回時間，并建立行之有效的防范措施，及時組織結算催收，防治因意外導致的流動資產的損失。

2.4 建立完善的資產信息系統，加強對固定資產的管理

加強對固定資產采購及使用等各個環節的管控，重視自制固定資產的管理和核算。同時，對發生增值或減值變化的固定資產要及時加以科學評估，以適應新制度對于固定資產會計核算的要求。同時，應當建立起完善的信息化管理系統，實現藥品、設備、后勤物資、衛生耗材等各類物資的信息化管理，以確保及時正確反映醫院資產的實際狀況，提供準確的會計信息。

第2篇：資產和財務管理制度范文

關鍵詞：新形勢；事業單位；財務管理；問題；創新

事業單位是我國經濟構成中的重要內容，它由原來的政府管控變為與市場相融的一部分，在邁入市場行列的新階段下，事業單位需要進行自我審視和反思，并且要關注事業單位內部的財務管理制度和體系，要扭轉舊有的財務管理理念，從現階段出發，進行改革和突破，迎來新時代下的事業單位財務管理改革與創新，逐漸步入規范化、科學化和制度化的良性軌道，使事業單位的財務管理處于可控狀態下。

1 事業單位財務管理的界定及特征分析

事業單位中的財務管理體系是內部控制管理系統中的重要構件之一，在事業單位的性質之中，我們不難看到事業單位的公益性特征和服務性特征，在經濟發展的新形勢下，事業單位的資金來源呈現廣泛的趨勢和特點，這就需要事業單位對其內部的資金進行分類管理和多樣化管理，要采用科學而規范的舉措，對財務管理進行內部審核，確保事業單位穩定、良好運作。在事業單位的財務管理體系之中，要注重對財務預算的分析和管理，要根據事業單位的實際狀況進行財務分析，尤其要加強對財務收支的管理與控制，從下面我們不難看出事業單位財務管理的特點：其一，事業單位是服務性單位，它在法律法規限定的范圍之內，可以進行靈活多樣的運作與管理；其二，事業單位是為了保證社會的物質基礎，推動社會整體的進步與發展，因而，事業單位要涉及多個領域，其資金來源呈現多樣化的特點，甚至可以面向廣闊的市場實現融資，這也給事業單位的財務管理帶來了全新的挑戰。

2 事業單位財務管理中顯現的問題

2.1 事業單位財務管理制度方面的問題

在一些事業單位的財務管理制度中，涉及全面的財務管理制度較少，而針對部分內容的管理制度較多，尤其是對于事業單位的資產管理、賬戶處置等方面的財務管理制度沒有明確的意見，因而，存在對事業單位財務管理的全過程缺乏有效的管控。同時，事業單位內部對于財務管理制度并沒有得到嚴格的執行，憑經驗進行財務管理過多，而依章守制進行財務管理制度的意識較為薄弱，尤其是在事業單位內部的支票管理、賬冊管理等方面，需要強化。另外，事業單位財務管理制度缺乏有效的監督。由于在事業單位之中，新舊財政收支制度未能較好地銜接，導致事業單位的實際運作狀況與變化不相符合，無法有效實施財務管理的監控功能。

2.2 財務預算管理中的問題

分散性的狀態普遍存在于事業單位的財務管理之中，由于事業單位的資金來源廣泛，許多財政性資金沒有納入財務預算管理之內，這種分散的狀態導致了預算管理的缺失，無法實施有效的預算控制。同時，事業單位的財務預算管理中的撥款制度一般采用“基數加增長”的模式，這在一定程度上產生了分配不公的現象，這種隨意拓展財政開支范疇的無約束狀態，不利于事業單位專用款項的管理和控制。

2.3 財務資產管理缺失

在一些事業單位之中，對于單位內的財務資產并沒有進行成本核算，對于單位的財產物資清算不及時，而造成了呆賬、壞賬，如采購的預付款沒有及時進行財務清算；事業單位中的債務糾紛；違規提供的貸款擔保等，都會造成單位國有資產的無謂流失，造成單位內部財務管理的不規范狀態。

2.4 財務內部控制問題

對于事業單位內部的控制不夠嚴格，主要表現在：崗位設置和人員配置方面，這些重要的內部控制要素的隨意狀態，使財務內部控制流于形式，缺乏有效而嚴謹的管控，顯現出財務內部控制的薄弱狀態。

3 新形勢下事業單位財務管理問題的控制舉措

3.1 強化事業單位的財務管理制度建設，促進財務行為的規范化

新形勢下的事業單位財務管理規范化，要以科學、合理為前提，在新時期內，我國的財務制度發生了變化，事業單位也要根據國家的財政政策變化進行適時的調整，要將國家財政政策與單位的實際狀況相銜接，完善事業單位的財務管理制度，全方位地堵塞財務漏洞，從而確保財務行為的規范性和有效性，避免在財務管理制度不健全的狀態下，進行運作。

3.2 關注事業單位的財政預算管理，確保計劃如期完成

事業單位的財政預算管理體系也是重要的內容，由于事業單位的財務資源存在分散的狀態，因而需要根據單位的實際情況，進行資源的優化配置，不能漏失和缺項，根據事業單位的工作計劃，進行資金的統籌和安排，并且正確處理好事業單位的預算管理內容之間的關系，在主次合理分布、統籌編排的考慮下，最大限度地優化事業單位的預算管理。

3.3 強化事業單位的資產管理，杜絕國有資產的無謂流失

新形勢下，事業單位要加強為社會服務、為人民服務的職責和功能，為了更好地實現這一服務功能，要重視事業單位的國有資產，要堅持貨幣資金和實物資金并重的原則，不能偏倚，確保事業單位國有資產的完整和安全，并且根據國家的產權法進行國有資產的登記，在保障國有資產所有權的前提下，科學合理地對各項資產進行使用，在使用資產的過程中，要本著厲行節約的原則，既使資金用在“刀刃”上，又要防微杜漸，避免資產的積壓和浪費，要體現資產的最大效能。

3.4 注重財務收支管理制度的內部控制強化

新形勢下，事業單位要注重財務收支管理，重點對事業單位財務支出項目、范圍和標準進行管理，要對財政支出分類，堅持專款專用的原則，實施資金統一管理、統一核算的制度，同時，還要優化單位的財務支出結構，根據事業單位的實際需要，進行統籌安排支出，強化內部控制。

4 結束語

綜上所述，伴隨著國民經濟的發展，事業單位的財務管理要進行改革和創新，要從財務管理制度的健全入手，針對事業單位中存在的財務管理問題，進行科學、合理而規范的財務控制，從而推動事業單位財務管理工作的良好發展。

參考文獻：

第3篇：資產和財務管理制度范文

摘 要 事業單位是政府機構的有機組成部分，事業單位財務管理的的正常運行對其職能的發揮有著決定作用，如何做好事業單位的財務管理工作成為不可回避的難題。本文分兩部分，首先簡要闡述了事業單位財務管理中存在的不足，接著從三個角度提出了具體對策。

關鍵詞 事業單位 財務管理 管理制度

一、我國事業單位財務管理存在的不足

目前，我國事業單位財務管理工作上還存在一些不足，概括起來有以下幾個方面：

（一）財務管理制度不健全。財務管理制度的完善與健全是事業單位財務管理正常運行的重要保證，目前，事業單位財務管理制度還存在漏洞與不足，具體表現有，一些單位制定了相關的財務管理制度，且在一定時期很好地指導了會計核算和財務管理工作，隨著時代的進步，部分制度不再適應財務管理的要求，需要修訂；建設項目財務管理、經濟事項辦理流程、經濟實體會計核算、資產管理等還沒有建立完整制度體系，實際操作中仍依靠經驗或陳舊條文，“拍腦袋”、“長官意志”等現象在日常管理中常有發生；對新制度的學習與認識程度不夠，單位的制度宣傳解釋工作不到位，導致財務人員掌握制度的尺寸不一，前后的標準不一，執行制度過程中出現偏差與失誤；財務管理制度條文重要求輕執行，對違反制度的處罰條文條款少，落實責任細則少，制度的許多內容無法發揮應有的作用；一些單位在資產采購過程中，申請、購辦、資產驗收均由一人經辦，容易引發采購行為的不透明；部分單位缺少必要的財務管理監督制度，沒有形成必要的會商機制，往往財務行為到了付款階段，前面的各類手續齊全完備了，財務人員才掌握基本情況。

（二）財務人員素質有待提高。事業單位的財務人員整體素質有待提高，單位領導沒有充分意識到財務管理工作的重要性，認為事業單位財務處理內容簡單，誰都可以勝任，這就造成了財務人員選用時的隨意性，財務人員學歷與業務水平參差不齊，一些財務人員的基礎功不扎實，不能很好地處理當前環境下事業單位的財務管理工作，部分財務人員還身兼多職，疲于應付工作中的瑣事，缺少業務培訓和繼續教育機會，知識體系的更新跟不上財務管理工作的需要，存在憑經驗憑感覺處理工作問題的現象，導致日常財務管理基礎業務發生失誤。

（三）固定資產管理不到位。一些事業單位采購固定資產時，經濟意識不高，忽視財力狀況、客觀需要，沒有按照有效、節約、合理原則購置單位固定資產，固定資產的購置缺少前瞻性，違規采購和規避政府集中采購時有發生，采購管理制度的不完備，使得采購過程中人為因素過多，嚴重影響了固定資產采購的經濟效益性和客觀性，一些事業單位的固定資產管理由于重視程度不夠，存在分工不明職能交叉的不足，對固定資產的變動情況缺乏嚴格的實物管理和詳細記錄，資產保管、領用無健全記錄或臺賬，手續不完備，管理不規范，缺少定期清查盤點固定資產制度，物資財產清查形同虛設，實際資產與賬面資產不相符。

二、解決財務管理不足的相關對策及完善措施

針對事業單位財務管理存在的不足，可以采取以下對策加以完善：

（一）健全財務管理制度。應根據實際情況，在資金運動、人員配置、業務特點、管理體制等方面下功夫，建立健全能夠體現本單位特點的財務管理制度，以有效解決本單位財務管理中存在的問題，具體步驟有，建立具備綜合性與指導性的管理制度，根據實際需要，修改完善本單位經費管理和財務人員崗位職能等相關制度；建立郵資費、辦公費用等單項經費審批使用管理制度；建立人員與公務用車等辦公事務管理制度，使得財務工作的開展都有制度可循。完善財務管理分析，財務分析是事業單位經營決策和財務決策的重要依據，其在財務管理工作的作用不可替代，客觀真實的財務分析報告不但能夠防止財務管理工作中出現漏洞，有利于完善事業單位的內部控制制度，還能夠有效提高資金的經濟效益，因此要嚴格按照《會計法》和《行政單位財務規則》的要求與規定，對本單位的財務管理進行科學合理分析，財務分析報告的內容應側重資金的利用效率，具體使用的財務分析標準有，預算完成率、人員支出比率、經費結余率、公用支出增長率、專項支出占總支出的比例、預算撥款增長率等，財務人員可根據上述標準對本單位的財務預算執行情況與開支情況進行科學分析。

第4篇：資產和財務管理制度范文

一、我國事業單位財務管理存在的問題

1.財務管理制度不健全

通過調查不難發現，我國部分事業單位的財務管理制度仍有所欠缺，甚至與新事業單位會計制度之間存在一定矛盾。首先，新事業單位會計制度出臺后，部分事業單位仍沿用本單位舊的財務管理制度，未能結合新事業單位會計制度及本單位實際情況出臺新的內部財務管理制度。其次，部分事業單位雖已出臺新的財務管理制度，但是內容不健全，未能全面深入的詮釋新事業單位會計制度。再次，部分事業單位未能充分領悟新事業單位會計制度的深意，重新制定的單位財務管理制度未能發揮出其管理職能，形同虛設，甚至與新事業單位會計制度出現矛盾。事業單位內部財務管理制度的缺失將極大降低財務管理工作的科學性、權威性，難以體現新事業單位會計制度的先進性。

2.預算管理工作不到位

首先，我國部分事業單位并未理解預算管理工作的意義，未針對此項工作成立相應的機構。其次，部分事業單位雖設有專門機構負責預算管理工作，但預算管理觀念落后，過于注重預算收支，疏忽預算編制和評價，使得預算管理僅僅只是一種形式，未能充分展現出預算管理的功效。由于輕視預算編制工作的重要性，事業單位在實際工作過程中，一旦遭遇問題難免隨意更改預算、求助于上級財政主管部門，最終導致預算管理工作未能發揮其應有作用，使該工作愈發難以推行。再者，部分事業單位編制預算的依據不充分，不注重衡量資金的分配及使用效益，未能將有限資金用于刀刃上，使得很多項目難以取得預期成效，個別有價值的項目未被接受并得到資金支持。

3.資產管理方面漏洞偏多

資產是事業單位的財產，是其發展的物質基礎，資產管理的好壞直接影響事業單位發展的質量和速度。首先，固定資產管理是資產管理工作的重點，在新事業單位會計制度下，我國很多事業單位對固定資產的管理依舊比較混亂，未能充分發揮出固定資產的使用價值。新事業單位會計制度提出要對固定資產計提折舊，對無形資產進行攤銷。事業單位應按照新制度精神做好固定資產與無形資產核算工作。然而，許多事業單位在對固定資產進行核算時，依然按照以往的方式來核算，并未計提折舊或攤銷。其次，部分事業單位貨幣資產管理存在漏洞，其安全性還有待進一步提升。例如，部分事業單位未將出納、會計這些不相容崗位分開，對單位印章的管理不善。再次，未能有效配置和使用單位資產，造成大量資產閑置，未能發揮出其最大的效益。

4. 財務管理制度執行不力

很多事業單位在施行新事業單位會計制度時，并未嚴格按照新制度要求開展相關工作，導致各種問題不斷發生。首先，部分事業單位財經法紀觀念淡薄，沒有嚴格依照新事業單位會計制度和本單位財務管理制度要求來開展財務管理工作，僅僅通過自身的經驗來處理各種業務。其次，一些事業單位的財務管理工作經常出現斷斷續續現象，當領導層出現人員變動時，會計工作也會有所不同，主要按照領導意愿而非制度要求來做好財務管理工作，這使得財務管理工作出現巨大的人為變動。

5.財務人員綜合素質不高

隨著社會科學技術的進步及財務管理理論的不斷更新完善，事業單位財務管理向信息化轉變，財務管理模式及方式方法也出現大量變化。這時，事業單位財務人員需具備足夠的計算機和財務專業知識，這樣才能滿足當前社會的發展態勢。然而，很多事業單位財務人員綜合素質較低，個別人員計算機水平很低，有的人甚至缺乏基本的財務管理知識，對于新事業單位會計制度更是知之甚少，這對財務管理工作極為不利。同時，在現實工作中，很多財務人員習慣于按照以往的經驗來開展工作，不熟知也不屑于研究新事業單位會計制度，從而在工作過程中沒有嚴格遵守相關規定，導致會計工作無法合法、有序的開展。

二、新事業單位會計制度下推進事業單位財務管理的舉措

1.制定合理的事業單位內部財務管理制度

新事業單位會計制度對事業單位財務管理工作在大方向上起到引導、規范的作用，但是無法在細節上做出詳細的規定，故事業單位應結合本單實際情況制定科學、詳盡的內部財務管理制度，指導單位內部財務管理業務的開展。對于以往的管理制度，要從中汲取精華部分，在此基礎上進行深層次的改進和優化，促使財務管理制度更加可靠、有效，從而提高財務管理水平。首先，在新事業單位會計制度背景下，事業單位應根據自身實際情況修訂內部核算制度。其次，制定新的資產管理辦法，加強對單位各項資產活動進行管理，對各工作環節提出相應要求。比如，強調企業嚴格按照相關要求來使用企業各項資產，詳細、透明的記錄資產流入與流出情況。再次，事業單位還應改進和完善內部財務管理監督制度，包括內部及外部監督，事前、事中及事后監督等。在制度中明確要求對于發現的問題，相關人員須盡快處理。

2.加強預算管理，完善預算管理辦法

預算管理工作包括制定預算、執行預算、監督與考核預算等環節，其貫穿于財務管理工作的始終。事業單位首先要改進和完善預算編制的方法，實行零基預算。同時在開展預算管理工作時，要做到統籌兼顧，將所有收入和支出均納入預算中，從而實施全面預算管理。除此之外，事業單位還需進一步細化預算收支項目，盡最大可能將預算資金分配至具體部門、項目中，減少資金再分配環節，避免資金被違規挪作它用。對于預算管理辦法中存在的問題，相關人員需采取一系列措施加以改進。

3.提高資產使用效率

首先，要對單位資產進行盤點統計，確保資產賬實相符，并詳細記錄單位資產情況，認真核算資產凈值。其次，相關人員應深入調查事業單位資產需求和使用情況，對資產展開整體統籌分析，制定合理的使用計劃及采購計劃，避免出現重復購買及資產閑置情況，確保資產最大程度被投入使用，提高資金使用效率。再次，單位各部門在資產使用上應建立緊密聯系，充分實現資產共享。最后，事業單位應加強對資產使用的監督檢查，對使用不當行為進行警告、處罰，對使用良好的部門給予獎勵。

4.完善財務管理績效評價體系

在新事業單位會計制度背景下，實現事業單位財務管理工作與部門績效考核相掛鉤，通過績效考核增強對事業單位財務管理工作的監督力度，督促財務部門和其他相關部門積極參與單位財務管理工作，并逐步建立完善的財務管理績效評價體系。在執行過程中，務必加大監管力度，不僅要在總體上實施績效評價，每一工作環節也應制定相應的評價標準，使評價行為更加準確、透明。對于那些違紀違法的財務管理行為，事業單位應根據績效評價體系的要求進行處理，給予一定的處罰。通過不斷實施和完善事業單位績效評價體系，提升資金使用效率，提高單位財務管理水平。

5.提升財務管理人員綜合素質

首先，事業單位應加大培訓力度，提高事業單位財務管理人員的綜合素質。其次，事業單位財務管理人員要堅持自我學習，豐富相關理論知識，不斷提升自身綜合素質，并將所掌握的專業知識與現代社會經濟狀況相結合，在財務管理工作中靈活?用相關知識。同時，財務管理人員在現有專業知識基礎上，還要不斷學習研究各種新制度新辦法。通過不斷學習，不斷提升工作能力，快速適應新事業單位會計制度下的財務管理工作，出色完成各項工作。

第5篇：資產和財務管理制度范文

2009年，計劃財務工作主要圍繞市局黨組的工作要求，加強服務意識，幫助基層，履行崗位職責，抓好以下幾點工作：

一、抓好財務管理制度的修編，做好財務管理規范化工作。主要圍繞“制度體系建設”展開，以制定、修訂整體財務管理制度為核心，加強監督力度，逐步形成“制度健全，執行有力，監督到位”的財經管理制度體系，實現對財與物的制度化與規范化管理。第一，以制度建設為中心，實現財務管理規范化。以法律、法規為依據，對歷年來制訂的財經法規進行梳理，針對市局近幾年來出臺的各項財務管理制度進行跟蹤分析，重點對固定資產管理、經費報銷、票據管理、收費項目及標準、工資及各項津補貼、技術機構及協學會財務管理、內部控制、內部審計制度八個方面進行分析論證，擬制定《漳州市質監系統行政事業單位財務管理制度》,形成綜合財務管理制度，確保整體財務管理工作有章可循。第二，以教育培訓為橋梁，實現財務管理規范化。繼續加強對全系統財務工作人員的教育培訓，進一步加強財務工作人員財經法規意識，提高財務人員的政策水平、業務素質及解決[由網站收集整理]財務管理實踐中疑難問題的能力，更充分的發揮財務人員的管財、理財職能，為領導把好關、獻好策。擬邀請市檢察院、市審計局的同志開辦財務管理講座，重點就單位內部控制制度、行政事業收費制度、政府采購制度、固定資產管理制度等方面內容對全系統的財務工作人員進行培訓，以教育培訓保證財務人員隊伍安全。第三，以監督檢查為保證，實現財務管理規范化。開展以自查和抽查相結合的財務監督檢查，依據《漳州市質量技術監督局財務規范化管理考評標準》，從制度建設、經費管理、會計工作、資金管理、票據使用管理、檔案管理、固定資產管理等幾個方面對各個縣級局及直屬單位的財務管理工作進行考評，逐步規范基層單位的財務管理

二、抓好年度預、決算編報工作，保證整體財務穩健運行。按照全年的工作安排，分析全年經費的使用、分配情況，確保全系統人員經費、創收指數等收支預算，不出差錯，準確無誤。認真做好決算工作，確保全系統年度決算能夠忠實體現預算執行情況。

三、抓好各項報表的編報工作，確保領導決策依據的準確性。針對全年的工作任務、目標，緊扣創收主線，采取逐月跟蹤檢查、督促的方式，認真統計、匯總、分析每月三項收入的創收進度與收繳情況，準確放映全系統各項收費情況，及時為領導的決策提供準確的數字依據。

四、抓好固定資產管理工作，杜絕國有資產流失。在07年資產清查的基礎上，繼續加強原有工作力度。加大對各項裝備的投入，特別是抓好技術機構的設備更新改造工作。同時做好固定資產購買、處置的申報、審批、建檔工作，確保系統固定資產逐年增長。

第6篇：資產和財務管理制度范文

關鍵詞：企業會計；工作；思考

會計業務在企業發展中充當著重要的“角色”，它不僅能夠有效推進財務各項管理制度的貫徹落實，還能夠使企業經營管理者能較為快速地掌握企業資金狀況，更有利于保證企業經營管理的嚴謹性和科學性，從而促進企業的健康發展，因此，企業要格外重視會計核算發展。

一、會計工作在企業發展中的重要意義

1.有利于準確掌握企業資產流動狀況。一個企業的運營必然有著流動資金和固定資產，而這些資產對于企業的經營有著極為重要的作用。企業的財務部門是專門管理企業資產的，這就要求會計人員在這個過程中要認真仔細的做好每一筆資產的登記管理工作，無論任何時候都可以在較短的時間內反映出企業資產流動情況的數據，使企業領導在經營管理中能夠根據實際情況采取相應的措施。2.有利于各項財務管理制度的貫徹落實。企業在開展財務管理的過程中必然會借助一系列的財務管理制度，想要落實好這些制度就需要財務部門人員的全力配合，只有會計人員能夠真正理解這些財務管理制度的內涵，這樣才能夠保證這些制度的順利實施。而會計工作恰恰是財務管理中的基礎工作，為各項財務管理制度的實施奠定了基礎。3.有利于增強企業競爭力。財務管理工作是增強企業競爭優勢的重要保障，而會計工作的順利開展能夠保證財務管理工作時刻處于井然有序的狀態，增強企業員工的向心力和凝聚力，進而使企業領導更多地關注企業的發展，有利于提高企業競爭力。4.有利于提高企業內部成本控制水平。企業內部成本控制的好壞直接影響著企業運營質量，而加強會計方面的管理，能夠在很大程度使會計人員明白自身工作職責，在企業成本控制方面具有明確的管控方向，實現企業成本控制各個工作環節的順利完成，進而提高企業內部成本控制水平。5.有利會計人員綜合素質的提高。企業要想快速的發展，就必須要求會計人員具備較高的職業素質、管理素質以及道德素質，因此會計人員必須緊跟時展的步伐，不斷掌握新的會計知識，進一步提升自身的職業道德素質，持續提高自身綜合素質，以滿足企業發展的需要。

二、會計工作在發展中存在的問題

1.財務管理制度不完善。完善的財務管理制度是會計工作的基礎，然而目前我國很多企業的財務管理制度都不夠完善，即使建立了相關制度但也存在落實不到位的現象，進而導致很多不良現象的發生如利用各種手段逃稅、上報虛假信息給相關財稅部門、利用虛假資產信息騙取銀行貸款等，這些不良現象的發生看似一時緩解了企業的資金壓力，但實際上卻大大降低了企業的信用值，對企業的長遠發展是非常不利的。2.會計人員素質較低。目前大多數企業會計核算人員的素質較低，主要表現在三個方面：一是會計工作人員思想覺悟低下，在工作中不能充分發揮個人的主觀能動性，沒有全身心地投入到本職工作中；二是自身掌握的會計核算知識不足，同時不能緊跟時代步伐，不斷創新工作方法，無法滿足當下企業發展的需求；三是職業道德素質不高，部分人員在工作中不能自覺遵守企業各項制度，導致違法亂紀現象的發生。3.會計工作缺乏可操作性。企業在經營管理過程中大多都只關注經濟效益，而不重視經濟效益的過程，只重視財務管理中會計核算對成本費用的節約，而不具備系統管理的概念，從而使會計工作可操作性不強。

三、促進會計工作發展的幾點措施

1.建設會計管理工作制度。要充分認識到企業會計管理的重要性，建立一系列配套的工作管理制度，用會計管理制度來約束工作人員的工作，使其自覺遵紀守法，確保會計工作的科學性和及時性。通過相關財務管理制度的建立，提高企業對于財務管理的控制力度，進而不斷完善內控制度建設，保證企業的持續健康發展。2.加強會計人員綜合素質的提高。企業在經營管理中要重視會計工作人員綜合素質的提高，根據企業經營目標的需要，投入較為合適的資金，一方面組織培訓相關會計業務知識，使工作人員加大會計業務方面的知識儲備，從而在工作中能夠得心應手地處理相關方面的工作，另一方面選出幾個業務骨干去專業學校學習，進一步增加自身知識，提高工作積極性和責任心，能夠以主人翁的意識干工作。此外，企業可以適時組織相關方面的競賽，提高職工參與的積極性，有利于其將掌握的理論知識轉化為較強的實際工作能力。3.重視會計業務工作。隨著會計管理工作的不斷發展，企業要不斷重視會計業務，使會計業務工作具備可操作性，做到有據可依，而不僅僅只是為了控制企業成本。

四、結語

綜上所述，我們知道會計職能在企業管理中發揮著重要的作用，通過會計部門，企業領導能夠隨時掌握企業資產狀況，能夠有效推進各項財務管理制度的落實，并提高企業內部控制水平等等，然而目前企業的會計核算發展中存在著三方面的問題：一是財務管理制度不完善；二是會計人員素質較低；三是會計工作缺乏可操作性，針對這些問題提出了幾點應對措施：一是建立完善的財務管理制度并加強落實；二是加強會計工作人員綜合素質的提高；三是重視會計工作過程；通過以上措施，相信在一定程度上會促進企業會計的發展，進而保證企業的健康發展，最后促進我國經濟的發展。

作者:何耀峰 單位:晉能保德煤電有限公司

參考文獻：

[1]李坤.論企業會計管理中存在的問題及解決對策[J].民營科技,2010,12.

[2]朱曉銳.中小企業會計核算問題及其對策[J].中國集團經濟,2012,5.

第7篇：資產和財務管理制度范文

財務管理制度的建立對于會計師事務所而言起到至關重要的作用，合理的財務管理制度能促進事務所財務管理的質量和效率的提高。目前，會計師事務所在財務管理制度的建立中還存在一系列問題。為此，會計師事務所必須進一步結合自身的財務管理現狀，制定更加合理有效的財務管理制度，解決當前財務管理制度構建中存在的問題。本文將對會計師事務所財務管理制度進行研究。

關鍵詞：

會計師事務所；財務管理制度；現狀；研究

財務管理制度的建立在會計師事務所中扮演著重要的角色，會計師事務所發展的好壞，與其財務管理制度有著重大聯系。為了促進事務所財務管理工作的有效開展，相關人員必須將工作重點放到財務管理制度的建立中，為事務所的經濟發展贏得更大的利益空間。筆者將分別從：會計事務所財務管理制度研究、如何推進會計事務所財務管理制度建設，兩個部分進行闡述。

一、會計事務所財務管理制度現狀

現階段，在會計事務所財務管理制度在中最為突出的問題就是財務管理一體化，這也是諸多會計事務所最常見的問題，所謂財務管理一體化，實際上是指財務、業務、人事、技術之間的有效統一，因此財務管理一體化的缺失會導致會計事務所分賬核算、各自為政、自行其事的亂象出現，不利于會計實務所財務管理的規范化與科學化。此外，在會計事務所財務管理制度構建中，會計人員也是至關重要的角色，據調查，許多會計事務所的會計人員缺乏一定專業性，沒有足夠的工作實踐經驗，對財務管理工作中各類問題的把握也不夠準確，由此產生諸多財務問題，例如資產的不合理利用、財務成本過高等，都影響制約著事務所的發展。

二、如何推進會計事務所財務管理制度建設

綜上，必須對會計事務所財務管理制度現狀進行了分析，從中發現了諸多問題，這些問題也在一定程度上影響到會計事務所的發展。為了使會計事務所財務管理制度得到充分應用，我們必須采取一些措施，例如：建立內部財務管理制度、完善事務所內部監督體系、設立清晰明確的財務管理目標，從這幾方面來實施。

(一)建立內部財務管理制度

會計事務所在構建內部財務管理制度時應結合會計法，對財務管理制度充分完善，這項措施有利于注冊會計師及時了解現代內部控制概念及方法，有利于會計事務所綜合執法能力的提高。其次，會計事務所在建立內部財務管理制度時還應結合事務所長期發展規劃，從實際發展現狀出發，并盡可能地考慮可能出現各種狀況。同時，也應考慮財務預算方案的的合理性和可行性。其次，在編制完合理有效的預算方案后，要進行嚴格的評價審核，因此，會計事務所還應建立有效的評價考核體系，傳統的評價考核體系較為簡單，缺乏一定的科學性和合理性。會計事務所管理者應依據會計事務所的實際狀況，結合現代財務預算評價考核體系的新思想，完善傳統的評價考核體系，使會計事務所的財務預算方案和長期發展規劃更具協調性，確保會計事務所財務預算方案的準確合理性。除此之外，會計事務所管理工作者還應提高自身的財務預算能力，累積財務預算工作的經驗，提高會計事務所的資金使用效率，確保收支合理，提高會計事務所的經濟效益。會計事務所財務管理者應充分實現會計事務所現有資源價值的最大化，并和會計事務所長期的發展戰略結合起來，及時向管理者反饋各種信息，使管理者決策更加地科學合理。

(二)不斷完善內部監督體系

健全的財務管理工作監督體系，有利于財務工作者明確職責，增強責任感，改善財務管理工作中存在的不足。在嚴格的監督管理下，也有利于在會計事務所中樹立財務管理的意識，提高工作人員的職業道德修養，使各項財務管理工作能科學有效地行進。會計事務所管理者應結合會計事務所財務管理工作的實際情況，制定全面有效的財務管理監督體系。首先，會計事務所應完善內部監督控制制度，對會計事務所較大的經濟業務進行收入、費用、損益等，進行監督報告，有利于及時發現會計事務所財務管理工作中存在的各項問題，及時完善改進財務管理工作。合理有效的監督控制體系能樹立財務管理工作人員的職業責任感，明確財務管理工作中的責任和義務，減少管理工作中的人為失誤。其次，要滿足會計事務所基本的資金需求，籌資和投資對會計事務所的發展至關重要，有利于會計事務所的長期發展規劃。會計事務所的籌資和投資需要大量的資金，會計事務所應集中使用部分權利，賦予部分管理工作者合理的資金使用權限，及時提取資金，不錯失會計事務所籌資和投資的有利時機和發展機遇。會計事務所在資金使用權限的賦予時，要進行嚴格的考核評價，防止資金的濫用缺失。

(三)設立清晰明確的財務管理目標

會計事務所應依據會計事務所內部核算的要求和相關會計準則，設立較為明確的財務管理目標，實現財務核算的精細化管理，只有將財務管理目標明確到每個部門、每個環節，才能在最大限度上提高會計人員的財務管理意識，更加有效地將財務管理目標落實到會計事務所的經營管理中。明確財務管理目標，不僅要注重會計事務所財務成本的核算，還要注重會計事務所財務信息的完善、各項收入費用的核算，使會計事務所的財務核算體系更加精細化，滿足管理者在成本控制核算和財務管理各方面的需求。

三、結束語

綜上，筆者對我國會計事務所財務管理制度的建設現狀進行了研究，從中不難看出合理有效的財務管理制度對會計事務所的發展是十分重要的。科學合理的財務管理制度的建立需要事務所各方面工作的共同完善。在制定財務管理制度時，必須以事務所自身特點及發展規劃為基礎，并結合內部管理需要和市場經濟現狀，從根本上解決會計事務所在財務管理制度建立中存在的各項問題，提高國有會計事務所的財務管理水平，促進其有效發展。

作者：張力文 單位：中興財光華會計師事務所(特殊普通合伙)河北分所

參考文獻：

第8篇：資產和財務管理制度范文

[關鍵詞]企業　財務管理體制

一、企業財務管理的作用

逐步建立和完善企業的經營管理制度，規范企業行為是基本的措施之一，而建立和完善企業財務管理制度，發揮財務管理的作用則是當務之急。我們認為，企業財務管理工作能否發揮巨大作用，關鍵是看能否適應企業自身的特點。

(一)以資產需求核算為中心的財務運作模式使企業管理走向科學化，規范化。往往管理者感興趣的并不是企業的會計利潤，而是企業的現金收入能否應付企業的支出，特別是由于業務的發展使其處于高速擴張的時期。在企業業務量高速發展的情況下，就必須借助于財務預算的專門技術了。

(二)以資產收付制度為核心的資產管理能保障財產得到安全。高速發展的經濟形式使企業各個方面的管理工作極度擴張，而企業原來的管理模式必然要發生變化。受現代管理方式的影響，企業的經營權與所有權進一步分離，就會產生對其他非所有者管理人員的信任危機，而消除這種危機，使所有者對其財產放心的方法就是要建立資產的管理制度。在這種制度的保證下，企業才能更好地完成從單純經營型向經營管理型轉化，使企業得到良好發展。

(三)企業進行資本營運的要求。企業的資本擴張為企業的高速發展提供了廣闊的運作空間，特別是“蛇吞象”式的企業擴張模式更是為企業的發展提供了契機，同時也使財務管理有了更大的發揮空間。企業的資本運營離不開財務運作，從資本擴張的過程看，從購并方案的選擇、購并資金的籌措、購并目標的尋找到購并后資產的重整，無不涉及到財務管理，因此財務管理工作的好壞直接影響到企業資本擴張的成敗，從某種意義上說，資本擴張就是“大財務”。

二、財務管理體系的建立原則

(一)實用，效率原則。建立企業的財務管理一定要堅持實用和效率原則，要求財務管理體制適應企業的業務特征，既要體現出財務對業務的監督，又要為業務服務。許多企業業務種類多樣，繁雜且變化較大，要求財務管理工作具有一定的靈活度，大的方面必須嚴格管理，實行制度管理，小的方面實行人治；要適應其人員特點，企業人員素質參差不齊，管理者與員工層次反差較大，且有的人身兼數職，這就要求財務管理制度簡明易懂，反對煩瑣哲學。

(二)分步完善原則。企業由小到大的發展過程，也就是管理制度的逐漸完善的過程，因此，管理制度的繁簡程度必須符合企業特定的發展階段和企業的現實需求，分階段逐步完善健全。企業要建造一個無所不含的管理制度的想法是行不通的。

(三)講究規范原則。雖然企業的財務管理制度有極大的靈活性、階段性，但絕不是說它是隨意編制的。首先，財務管理制度首先必須遵守國家有關法規。特別是隨著市場經濟的發展，企業的大量行為都將通過法律來進行規范。如公司關于資本金管理的制度，稅法關于稅收的若干規定，財務通則關于財務的規定都是建立制度的基本標準。其次，財務管理制度必須體現財務管理的一般規律與法則，如錢、帳、物的分離控制，財務人員的相互牽制，貨幣支付的授權與監控等。

(四)觀念為先原則。企業財務管理建立的意義，不僅在于建立本身，還在于通過建立這些制度的過程使企業的管理者充分了解財務的作用，轉變對財務的認識，更重要的是建立現代財務管理的觀念。如現金流量觀念、風險與報酬的觀念、貨幣時間價值觀念、持續增長的觀念、法制與政策觀念和適度負債觀念等，為企業財務管理的完善和參與經營管理決策打下思想基礎。

三、財務管理體系的建立要點

(一)初步建立以資產需求預算為核心的財務預算制度

財務管理的基本要點就在于財務預算，沒有財務預算就談不上財務管理和財務控制。對于企業而言，企業的現金流入是否能夠應付現金的流出，特別是在企業的快速發展時期，資金往往捉襟見肘，因此適時適度的搞好資產的籌劃是建立財務管理制度的首要工作，而對于企業發展的現狀，又不可能有嚴密的資產預算體制，而且即使建立也因成本太高而無法使用。因此，怎樣建立簡單適用、成本低廉的預算模式就成為重要的問題。

(二)建立以收付控制為核心的資產管理制度

企業在高速發展過程中，制定相應的以資產支付授權為中心的管理制度是一項重要任務。這方面的制度包括：現金收支管理制度、銀行存款支付制度、存貨庫存管理制度、費用報銷控制制度等。需要說明的是，上述制度的制訂要貫徹授權分級審批，職能相互牽制、錢、帳、物相互分離等基本管理原則。同時，還應注意制度之間的聯結。如現金與銀行存款的轉化，貨幣資金的收付與存貨進出庫的對應，現金的支付與費用的報銷等。應根據具體的情況靈活建立制度，如應收帳款較多的企業可以建立信用管理制度，在研發項目較多的企業應擴展費用的撥付管理制度，對于不同費用分別實施預先申請制、定額控制、動態撥付管理方法。另外，還應注意與企業的其他制度相結合，如將企業應收帳款管理與業務管理制度相結合，費用管理與行政管理制度相結合，工資支付與勞動人事管理相結合等。

四、從完善現行企業財務制度入手，進一步加強企業財務管理工作

(一)企業財務制度的完善要以國家的法律法規為準繩

法律法規體現著國家管理社會和經濟生活的根本意志，任何制度無論在形式上還是在內容上都應當與國家的法律法規保持一致，企業財務制度也不例外。對于現行企業財務制度中與國家法律法規相悖離的地方，應當堅決按照國家法律法規的規定予以糾正。各級執法部門要嚴格依法辦事，根據國家法律法規的規定，不偏不倚地給予企業財務以客觀公正的評價。在對企業財務制度的內部體系完善方面，《企業財務通則》可考慮再仔細一些，把共性問題描述得更透徹一些，而各行業財務制度則無須再重申共性問題，只應結合本行業的特點就特殊性的問題進行規定，這樣即簡明又適用，增強了企業財務制度的可操作性。

(二)有針對性地就現行企業財務制度在實際執行中存在的問題予以矯正

對于利息資本化問題，應對建設項目是否全面交付使用為界定標準，而不必考慮是否辦理竣工決算；固定資產全面交付使用(在建設周期外)發生的借款利息和其他有關費用計入企業當期損益。這樣做一方面符合資產價值構成理論，固定資產全面竣工交付使用，即已說明能發揮其效能的資產已形成，那么構成其價值的“耗費”投入已經完成；另一方面又能與現行的有關財稅法規相協調，在財務上與“建設項目竣工交付使用應暫估入賬，并按規定計提折舊費”的規定相一致。與此同時，提高壞賬準備金的提取比例，按應收賬款借方期末余額的1％―3％提取，這樣比較符合會計謹慎性原則，能夠真正體現提取壞賬準備金的意義。對于企業年報及效益評價指標問題，在企業年報方面，應要求企業在財務狀況說明書中或以會計報表附注的形式對資產負債表、損益表中的主要項目特別是那些流動性差、風險性高的資產、負債和費用項目的余額或發生額進行詳細說明，并對或有負債、報表期后事項根據實際情況作出適當的披露，以便報表使用者清晰地了解企業財務狀況。

(三)發揮會計中介機構作用。確保企業財務制度落到實處

制度有了，關鍵在于執行，不抓落實，再完善的制度也不過是空中樓閣。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，政府職能發生了很大的轉變，財政部門對企業財務的管理方式已由直接管理轉變為間接管理，那么，在這種現實情況下要將企業財務制度落到實處，并實現對企業財務的間接管理，其橋梁和紐帶自然需要會計中介機構來承擔。會計中介機構依據國家的法律法規的規定，對企業的財政狀況進行審計，并就企業是否嚴格按照相關財務制度開展經營活動，以及經營成果的合法性、真實性，客觀、公正地發表審計意見，從而使得國家有關部門及企業所有者，既掌握了企業的生產經營和財務狀況，又起到了監督企業執行財務制度的功效。

第9篇：資產和財務管理制度范文

（一）事業單位與其下屬企業的財務管理目標不同，下屬企業財務管理目標不合理

事業單位是中國特色的概念，相當于其他國家的公共服務機構。在《事業單位財務規則》（2012年財政部令第68號）第三條明確表示，事業單位財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦事業的方針；正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、單位和個人三者利益的關系。它不以盈利為目的，參與社會事務管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務。而企業應根據自身的實際情況和市場經濟體制對企業財務管理的要求，科學合理地選擇、確定財務管理目標，目前以產值最大化、利潤最大化、股東財富最大化或企業價值最大化等目標最具有影響力和代表性。企業以盈利為目的，利潤是企業生存的根本。事業單位下屬企業領導對企業財務管理并不追求企業利潤最大化，所以不會去考慮如何管控和降低企業的經營成本，主管部門對下屬企業的財務管理目標，往往僅制定為收入數或實際進賬數等等，所以下屬企業經營者往往只追求高額的進賬數，不考慮成本或者財務規范等，這樣就會產生財務風險。下屬企業的主管事業單位并不想企業發展壯大，怕帶來不必要的風險，他們僅僅是考慮是否可以彌補事業單位經費不足，或者如何列支在事業單位無法開支的費用，這樣勢必會制約企業的發展。

（二）財務管理部門缺失，財務管理執行受到事業單位體制制約

目前事業單位財務都用獨立的財務管理部門，一般為事業單位的計劃財務部門，他們會對所管控的事業單位財務風險進行管控，及時制定完善相關的財務管理制度，對事業單位財務問題進行決策。而在我國事業單位中，很多設有下屬獨立法人資格的企業，卻沒有自己的財務管理部門，這些企業的經營和財務管理等方面的運作依附于所屬事業單位，他們的財務管理人員一般與事業單位混崗作業。即便設有下屬企業財務管理部門，如下屬企業董事會或類似機構，但由于無相關制度明確其職責或其人員等因素，往往形同虛設，而且在下屬企業出現需要決策事項時，事業單位財務管理部門與其虛設的下屬企業董事會或相關機構責任不明確，造成很多事項無人決策或多人決策的矛盾現象，影響了下屬企業的工作進展效率以及長遠的發展。

（三）財務制度不健全

事業單位財務管理制度都是由事業單位財務主管部門統一建立，根據當下社會發展，國家的最新財務政策，實時更新、不斷完善，而下屬企業沒有獨立的財務管理部門，財務制度不完善，不能根據最新的企業財務準則，適時更新制度。目前大多下屬企業管理單位都是事業單位模式，即使企業制定有自己的財務管理辦法，但由于人員、體制等因素往往也是在事業單位財務管理制度下制定，無法滿足企業自身的發展需求。下屬企業在事業單位管理制度下，很多事項的處理無法滿足市場需求，造成下屬企業毫無市場競爭力，僅僅依靠所屬事業單位生存。在這兩種財務管理制度并行的情況下，使執行者感覺無法執行，不知道是應該采用事業單位財務管理制度，還是企業財務管理制度；很多領導在處理相關問題時，沒有明確劃分，不敢處理，致使很多遺留問題產生。財務管理制度得不到及時更新，跟不上社會發展形勢，造成很多財務管理風險，不利于企業的發展。

（四）財務機構不健全，財務人員素質不齊

某些下屬事業企業由于規模小，為了節約經費支出，不設立財務管理機構，也不設專門的財務崗位，沒有專門的財務人員，或者由事業單位會計代為管理。這樣就出現會計基礎工作不規范，財務活動賬務處理不合規等問題，同一會計有時候會混淆，有的會計只熟悉事業單位財務會計體系，對企業如何處理不清晰。而且有的事項企業與事業單位標準不一樣，如固定資產標準，事業單位一般資產就價值而言1000元（專用設備1500元）可以確認為固定資產，企業一般以2000元確認固定資產。事業單位固定資產沒有計提折舊，企業需要按月計提折舊，很多會計在處理企業賬務時也按事業單位的習慣來，不計提折舊，造成核算不規范；又如事業單位福利費開支的標準是工資總額的2.5%，而企業是可以在工資總額的14%以內開支福利費的，很多常年處理事業單位會計賬務的會計對此也不是很了解。

二、加強事業單位對下屬企業財務管理的管控建議

（一）事業單位與其下屬企業職能分開

由于事業單位與其下屬企業的財務管理目標不一樣，想要真正做好財務管理工作，首先應做到將事業單位與其下屬企業的職能分離。因為職能上分離后，下屬企業也就有了經濟獨立的手段，經濟獨立后財務實質上就自然分開，這樣就便于下屬企業進行獨立的財務管理。其次，有條件的單位應做到人員分離，職責明晰。將事業單位與事業單位下屬企業人員分離，不要混崗，在企業的用人制度中規范財務管理人員制度，建立良好的用人機制，避免因政策不連續或人員思維模式固化等因素阻礙企業發展。

（二）建立獨立的企業財務管理部門，明確職責分工

企業的財務管理部門應與事業單位財務管理部門分開，建立下屬企業自有的財務決策層，這樣可以更加明確企業的發展目標和方向，更好地對企業進行經營管理和財務管理，降低下屬企業的財務管理風險，并有效提高企業財務管理效率和效果，使其下屬企業更好地適應市場經濟發展需求。

（三）加強下屬企業財務管理制度建設，并及時完善更新

事業單位下屬法人單位性質多樣，執行單一會計財務管理制度適應不了財務管理的需求，下屬企業應該建立滿足自己管理模式的財務管理制度。特別是針對目前下屬企業內部財務管理制度缺失，沒有單獨適應企業內部控制制度的問題，加強適應下屬企業財務管理的制度建設迫在眉睫，如現在下屬企業中缺失的存貨、固定資產、無形資產、應收款項等資產的財務管理制度等等。下屬企業建立的這些制度，應該脫離事業單位體制，適應市場經濟發展，由專門的企業經營人員按照企業形式制定，并根據最新的企業財務管理制度，結合企業目前的現實情況完善更新。

（四）加強財務人員隊伍建設，加快財務管理步伐