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關鍵詞:配電網;工程建設;標準化管理
1概述
隨著經濟的迅猛發展,人們對電量的需求越來越大,電力企業為提高工作效率和經濟效益,開始建立生產、技術和管理準則,對工程組織、協調、控制、人員、經費以及設施等進行標準化管理。工程建設標準化管理的實施是提高工程質量,強化電力企業工程管理能力的有效途徑,建立科學、合理的配電網工程建設標準化管理體系,可有效提高施工效率,推動企業技術進步。
2 電力企業標準化管理問題分析
2.1 標準化管理 標準化管理是工業技術發展到一定階段的產物,是不同部門工業之間和企業之間技術交流與合作的標準通道,能有效減少不同技術標準之間互相適應的時間。標準化管理具有計劃、組織、指揮、協調以及監督五項功能,各項功能相互聯系,互相制約,構成一個統一的有機整體。
2.2 電力企業標準化管理問題 我國電力企業標準化管理的數量和質量已經有了明顯提高,標注化管理、質量管理、經濟責任制之間已經建立起了密切的聯系,有利于產品質量和企業效益的提升,但是,在大力發展電力企業標準化管理過程中,仍發現了一系列問題,具體表現在:
2.2.1 電力企業管理制度落后。電力企業標準化競爭意識不強,影響了企業標準化科研成果的研發和實踐,多數企業直接實施“拿來主義”,套用其他企業的標準體系,沒有對管理模式進行必要的調整和優化,導致實施的標注化體系與企業自身發展狀況嚴重不符,影響了管理效率。
2.2.2 標準體系不健全。電力企業對管理標準的重視力度較大,在制定和貫徹管理標準工作方面較為出色,但與管理標準配套的技術標準以及工作標準沒有得到同步發展,導致標準內容不健全,影響標準之間的協調性,降低管理效率。
2.2.3 設備和技術落后。我國電力企業加快了電力系統的改造和升級進度,但部分落后的電氣設備和技術在一定時期內還需繼續運行,這不利于國家標準制度的實施。多數電力企業缺乏安全生產標準,沒有對人身安全、健康、環保等要素進行綜合考慮;技術條件和試驗方法不對應,也影響了我國電力標準化管理的實施。
2.2.4 標準化管理應用性不強。我國電力企業制定了很多標準,但各項標準制度缺乏應用性,沒有對企業生產運行起到實質性的指導作用。企業標準的制定是基礎,實施才是整個企業標注化管理的關鍵環節,只有將各項標準貫徹落實到各項工作當中,才能發現標準中存在的問題,并不斷改進和完善,為企業的發展提供動力。
綜上所述,我國電力企業的標準化管理已經取得一定的效益,但在實際運行中仍有一些問題急需解決。配電網工程是電力系統基礎性建設工程中的重要組成部分,以下將以配電網工程為例,對標準化管理的實施進行分析。
3 配電網工程標準化管理的實施
3.1 施工準備階段的標準化要求 配電網工程施工前,需要對工程項目策劃、招標管理、建設協調、原材料進場檢測以及設計交底等內容進行安排和規定,根據各工程特點、地理位置、投資額度制定工程管理體系,合理分配各項資源。①項目策劃時,要按照基建部的要求,制定項目管理策劃范本,結合工程情況,變質項目管理策劃;②招標階段,根據施工、監理招標管理規定,參與招標工作;③建設協調方面,建立定期協調機制,主動提出有實際意義的建議,解決工程項目建設中的征地拆遷、通道手續辦理等問題;④施工組織設計包括編制依據、項目概況、質量目標、組織機構、管理組織協調的描述、質量控制中的檢驗、試驗程序等。⑤設計交底和圖紙會審是工程質量的關鍵,設計質量決定工程的使用質量及其壽命,圖紙是施工和驗收的依據,未經會審的圖紙不得用于施工。設計交底時應包括設計意圖、設計特點及注意事項;設計變更情況;新技術、新標準、新方法的應用情況;施工條件及可能面臨的問題;施工應注意的事項。圖紙會審工作則由參見單位各級技術人員組織實施,成果要形成會審紀要,分發各部門執行。⑥原材料進場檢驗是確保工程質量的基礎,不合格材料不得進入施工場地。原材料、半成品、構配件均需要進行檢驗和復檢。
3.2 施工過程的標準化管理 首先,施工流程要標準化,制定工程進度、合同管理、現場管理、巡視制度,確保工程進度和質量達到設計要求。其次,施工進度方面,要按照合同編制工期組織工程施工、控制工程進度。當施工期間受到外界不可控因素影響時,應對生產日期進行調整;若需要進行技術變更,則應通過審批手續后方可執行。《設計變更管理制度》、《旁站、巡視監理制度》、《工序質量交接驗收管理制度》、《見證取樣送檢管理制度》以及《原材料跟蹤管理辦法》等制度均應根據工程實際情況進行制定并實施。再次,施工安全方面,應建立質量事故報告制度、工程質量問題處理制度以及質量問題閉環管理制度。工程建設過程中出現事故后,應根據事故性質,分級上報,調查事故原因,追究相關部門及人員的責任;性質特別嚴重的,應在24h內報告主管部門、監理部、建設單位、工程質量監督機構,于5日內書寫質量事故報告。最后,工程質量責任及考核管理制度。完善工程建設參與單位的綜合能力評價體系,定期資信評價結果,將結果作為合同管理和招評標的重要依據。明確建設單位及人員崗位的質量責任和分工,將責任落實到個人,避免職能重復或職責不清帶來的質量隱患。建立科學的考評標準,對工作質量進行考核,并將其納入到業績考核范疇,通過適當的激勵措施,調動參與人員的積極性和責任感。
3.3 工程竣工階段的標注化管理 建立健全工程質量檢驗和驗收管理制度,按照檢驗項目、檢驗批次,分項、分步的完成工程的質量驗收。建立工程檔案資料管理制度,統一和規范配電網工程檔案管理,確保檔案資料的原始性、規范性、完整性,為后期工程管理提供參考。
4 結語
標準化管理是企業提高管理效率,提高人力、資源利用率的有效途徑,電力企業管理實施標準化管理后,能顯著提高工程的施工進度、施工質量,極具推廣價值。
參考文獻:
[1]張興華.完善機制 提升配電網工程標準化管理水平[J].農村電工,2015,01:1.
企業檔案管理工作與該單位的組織機構、管理體制等有著密切的聯系。對于現代企業法人治理結構下的中國商飛公司開創性地進行復雜的大型客機項目研制工作,其檔案管理工作必然有其特點和要求。中國商飛公司旗下的支線飛機ARJ21-700已于2008年11月28日實現成功首飛,筆者借鑒ARJ21-700飛機項目檔案管理的實踐,就大型客機項目檔案工作進行一些研究。
一、大型客機項目檔案管理的主要特點
1 大型客機項目檔案共享程度高
大型客機項目是復雜的系統綜合工程,在中國商飛公司領導下三大中心協同合作進行研制,作為大型客機項目的主制造商。同時涉及國內參與設計的供應商、參與制造的供應商等。國外有材料供應商、系統供應商等。大型客機項目中這些參研單位在工作中形成的相關檔案資料,應該是高度共享,一個參研單位的檔案會是另外參研單位工作的輸入條件,各個參研單位檔案既是本企業大型客機項目工作的最終環節,同時又是整個大型客機項目研制過程中的中間環節。檔案數據即形成即利用,必然相互間共享程度高。
2 大型客機項目檔案信息化程度高
從新支線飛機項目管理和檔案管理的實踐來看,新支線飛機項目建立了基于Wind chill的系統平臺。該平臺的實施范圍涵蓋了ARJ21參研的四廠(上飛、西飛、成飛、沈飛)、一院(原第一飛機設計研究院)、三所(630所、637所、623所)以及近20家的國外供應商,成為了ARJ21飛機研制過程中各個參研單位的協同工作和數據交換、共享及管理的統一平臺。同時該平臺與各參研單位內部的自身的系統管理平臺、設計平臺實現數據接口,數據從形成、歸檔、分發、發放完全實現信息管理。然而對參與國內、國外供應商尚輔助以郵件、移動介質以及紙質等手段進行數據傳遞及交換,尚未納入到信息系統平臺管理,檔案管理并未實現完全的信息化管理,數據在傳遞中存在著一些滯后現象。
借鑒新支線項目管理的經驗,大型客機項目信息管理程度必將更高,檔案管理作為大型客機項目管理的重要組成部分,檔案信息化的程度也必將更高。不僅在中國商飛和三大中心內部會實現統一平臺,數據交換無縫鏈接,充分地按需索取。同時實現對國內外供應商的數據管理有序的、規范的信息管理。因而檔案管理實現數據傳遞過程中的完全數字化,傳遞速度、準確性、效率等有根本的改善。
3 數據多頭傳遞,檔案部門負責數據的完整性、一致性、有效性和可追溯性
傳統意義上對企業檔案工作的理解可以主要概括為三個字收、管、用。企業檔案部門往往是企業研制資料的最后管理部門。檔案部門在收集到這些資料后進行索引、分類管理,為檔案檢索利用提供便利。因為檔案資料在歸檔后可能很長時間利用一次甚至可能不用,檔案部門的工作往往被企業管理者忽視。檔案工作者在對檔案編研,深層次加工,為企業產品研制提供參考等工作上花較大的工夫。
在大型客機項目檔案管理工作中,各企業檔案部門除了行使好檔案的收、管、用的職能外,還承擔了數據傳遞的重要責任。從新支線飛機項目檔案管理的現狀來看,設計所檔案部門在形成工程數據檔案的同時,通過系統平臺將數據發給生產廠檔案部門。生產廠的檔案部門將數據作為生產依據在企業內部各生產車間進行數據傳遞。由此可以看到檔案部門直接參與型號項目管理工作,進行數據的有效傳遞。從新支線項目檔案管理趨勢以及大型客機檔案管理的特點來看,各企業間工作實質性的、最終的接觸將以檔案部門交換的數據為依據;適航審查、檢查設計、生產符合性將以檔案部門保存數據為準;企業人員工作利用也將以檔案部門發出的數據為準。檔案部門在數據傳遞中將越來越多地承擔數據的完整性、一致性、有效性和可追溯性的工作職能。為此檔案工作組織結構以及功能行使也在型號項目研制中有所拓展。檔案部門將在大型客機型號項目中發揮更為重要的作用。
4 新增民機特點的檔案門類
民用飛機項目具有其區別于軍用飛機項目的特點。最為典型的民機必須接受適航審查,取得TC證和PC證。民機必須顧客至上,注重售后服務,民機必須加強客戶服務工作。中國商飛公司開創性地籌建了上海飛機客戶服務有限公司。
針對民機特有的工作,檔案管理工作應該摸索出適航檔案管理和客戶服務檔案管理特點,制定新增門類檔案管理辦法及規定,將該部分檔案進行有效的管理和提供利用。
在民機研制中還將產生其他民機特有的工作,檔案工作應該與時俱進,充分適應型號研制的需要,建立、健全民機檔案管理體系。
二、大型客機項目檔案管理的設想
針對大型客機項目檔案管理的特點,筆者認為建立統一的檔案管理制度體系和工作原則,可以為大型客機項目的檔案管理的各項工作順利開展奠定良好的基礎。
1 大型客機項目檔案制度體系建設
沒有規矩,不成方圓。在大型客機項目這個復雜的系統工程中,為了使各項工作協調一致,制度保障就顯得尤為重要。中國商飛公司檔案管理部門將建立大型客機項目檔案制度體系,以指導中國商飛內部、三大中心,甚至供應商的檔案管理工作。
大型客機項目制度體系的建設從型號檔案門類上應包括設計類文件的檔案管理辦法、制造類文件的檔案管理辦法、客戶服務類文件的檔案管理辦法、試驗類文件的檔案管理辦法、試飛類文件的檔案管理辦法、適航類文件的檔案管理辦法等。從檔案業務要求上應包括檔案文件的管理規定、檔案工作程序、檔案控制程序、檔案發放和接收程序、檔案歸檔著錄通用要求、檔案系統平臺管理要求等。
2 大型客機項目檔案管理的原則
變前端控制為源頭控制。前端控制是現代文件和檔案管理的重要理念。前端控制以文件生命周期理論為基礎,把文件從形成到永久銷毀的不同階段看成一個完整過程。在這個過程中,文件的形成是前端,處理、鑒定、整理、編目等具體活動是中端,保存、利用或銷毀
是末端。前端控制是對整個管理過程的目標、要求和規則進行系統分析、科學規劃,把需要和可能在文件形成階段實現或部分實現的功能盡可能在這一階段實現。檔案工作者總是試圖在前端對文件進行控制,就檔案工作實踐來看,往往是事倍功半,收效甚微。
對大型客機項目檔案的管理應走出前端控制的誤區。努力將大型客機項目檔案的歸檔要求貫徹到標準化管理的要求中,進一步規范文件的源頭控制。源頭控制強調在文檔頂層設計框架中對整個業務范圍和流程進行分析、描述和設計,建立信息化的總體架構以實現理論上一致、功能上協調、結構上統一、資源上共享的目標。主要體現在從全程著眼,規范電子文件從生成、流轉到保存的技術、方法和規則,以確保電子文件長久真實、完整、可讀、可用。檔案部門人員必須在項目前期與標準化管理部門人員充分溝通,將檔案管理要求貫徹到標準化管理的頂層要求,在審簽流程中規范文件的形成過程。進而保證歸檔文件的標準化、規范化,以利于查詢和利用。
將檔案管理緊密結合大型客機項目的研制。以往的很多情況是檔案工作者往往不知道該型號、該任務會產生哪些資料,會有多少資料需要歸檔。尤其是對于那些不需要檔案部門參與發放等工作的數據、資料。大型客機項目檔案管理工作可與項目的研制緊密結合,將檔案歸檔建立在大型客機項目管理計劃、考核、任務評審等的基礎上,把大型客機項目管理計劃作為檔案的歸檔計劃,做到對型號檔案歸檔的資料有據可查。將歸檔情況上報型號管理部門,作為型號管理考核的依據以督促型號資料的歸檔。參加大型客機型號的各項任務的評審會,既對各類資料有效地歸檔,又充分了解型號研制的進展,為檔案編研、檔案的深加工奠定了基礎。通過多項措施將檔案管理緊密結合大型客機項目的研制,充分為項目研制工作服務,同時全面地收集型號檔案資料,便于今后的利用。
對大型客機型號檔案的合理組卷。因為飛機設計是一項極為復雜的系統工程,各設計系統之間相互之間有著千絲萬縷的聯系,技術文件之間相互引用,多頭引用,循環引用等,型號檔案的組卷存在一定的困難。
筆者認為可以從飛機的研制階段、具體型號任務等方面對型號檔案進行組卷。飛機研制可以分立項論證階――可行性論證階段――預發展階段――工程發展階段――批生產和產業化階段五個階段。如果需要查找一份設計文件,可能在不同階段的文件描述也是不同的,這樣僅能從文件名稱上作些區分。如果檔案人員能夠在型號研制的不同階段對檔案進行邏輯上的組卷,筆者認為能夠為用戶查詢利用提供便利。同時也整理出型號檔案的脈絡,為民用飛機研制積累有益的經驗。然而,僅靠檔案人員從文件的題目、內容等判斷該文件屬于某個階段,很難判斷準確。從以往的實踐來看,每次飛機的轉階段都將召開評審會,進行系統、全面的評審。可以以評審時間來劃分,做個粗略的判斷,作為型號項目檔案分階段劃分的有效依據。在劃分每份檔案的所屬階段后,應可以再按主題進行組卷。主題可以分類別對待,如外協項目以合同為脈絡,試驗及試驗件以試驗管理流程為脈絡,特殊任務如物理樣機、展示樣機、電子樣機等可以以具體任務的執行流程為脈絡……總之,合理的組卷,能夠為檔案利用者提供更清晰檔案的查找線索。
三、基于大型客機項目的檔案系統建設
1 建立數字檔案館
數字化時代,飛機的研制將全部實現數字化定義、數字化設計、數字化制造,這就對檔案部門提出了更高的技術要求,如何通過信息系統平臺實現異地數據的接收與發放;檔案部門與設計、工藝、質量等部門的信息系統如何進行數據的在線歸檔;檔案部門對原有紙質檔案等傳統載體檔案進行數字化處理的管理利用等問題要達到知識管理目標,都需要通過建設數字檔案館來實現。
大型客機項目是國家投資,型號項目檔案理應歸國家所有,中國商飛公司代表國家對大型客機項目檔案進行管理。中國商飛公司下屬三大中心在大型客機項目中目標一致、職能各異、避免了企業因為知識產權、商業秘密等原因,檔案、資料的交換壁壘,為建立公司統一的數字檔案館奠定了基礎。
中國商飛公司可建立統一的系統平臺,統一的檔案管理制度、統一的數據源,形成共享模式的大型客機項目數字檔案。三大中心的大型客機型號檔案是中國商飛公司大型客機項目檔案的重要組成部分。在中國商飛檔案部門的指導下,搭建大型客機項目數字檔案館的共享功能框架。
在大型客機數字檔案共享功能框架中,其所存儲資源的長期可存儲性是重要前提,因為共享是一個系統,沒有資源的攝入,存儲、利用無疑會成為無源之水和無本之木,所以大型客機項目數字檔案共享框架必須以三大中心數字檔案館的大型客機項目檔案資料長期可存儲性為基石,通過標準接口實現資源共享與服務整合。其中重點要解決的是集成現有各種異構的設計、制造系統,兼容大客研制過程中應用到的CAD、CAE、CAM、EDA及其他軟件設計等工具設計數據,確保這些數據的一致性、有效性、完整性、可追溯性和安全性,并作為大客研制過程中的統一信息中樞和型號的統一數據中心。
2 建立獨立的檔案系統平臺
以上海飛機設計研究所在研制ARJ21飛機項目來看,目前上海飛機設計研究所檔案管理涉及的系統平臺主要有CPC、ECMS、VPM、OA和金航百科檔案管理等系統。
關鍵詞:實驗室 管理 標準化
中圖分類號:TM7 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0745(2013)06-0228-02
前言
烏魯木齊電業局油氣檢測實驗室依據國家、行業與烏魯木齊電業局的法規與標準,開展絕緣油、SF6氣體、絕緣子鹽密、灰密檢測和密度繼電器、氣體繼電器校驗等各項工作。本著最大限度為烏魯木齊電業局服務的宗旨,以“科學、準確、高效、及時”為質量方針,在建立和完善質量管理體系的基礎上,積極探索與實踐標準化實驗室建設,通過對檢測過程各環節的標準化,初步形成了檢測程序規范、人員職責明確、操作過程標準的管理模式,為實驗室技術能力提升,質量管理體系改進和完善,確保檢測工作科學、準確、及時進行了有益探索。
1標準化實驗室建設的必要性
標準化是制度化的表現形式,運用到生產、管理等方面,是一種有效的工作方法。實施標準化管理不僅可以改進完善質量體系,規范內部管理程序,提高實驗室管理水平,還可以完善工作程序,規范操作過程,提高檢測工作的有效性,避免資源浪費,最大限度地發揮實驗室功能,提高實驗室檢測工作的科學性、準確性和時效性。電氣設備標準化實驗室建設的必要性體現在以下幾個方面:
1.1為發供電企業提供服務的需要
電氣設備油氣檢測實驗室以科學準確的數據,為發供電企業生產管理部門提供技術支持,為生產單位提供檢測技術服務。隨著新疆電力的飛速發展,電力行業對油氣檢測技術和檢測質量要求的不斷提高,檢測工作量的不斷增大,電氣設備油氣檢測實驗室需要通過標準化的管理模式提高管理水平、提升技術能力、確保檢測準確性和時效性,滿足電力生產對檢測工作的要求。
1.2 實驗室自身發展和完善的需要
標準化實驗室是實驗室在管理體系、操作程序上的自我積累、自我改進、自我發展。通過標準化管理不僅可以及時發現實驗室管理中存在的問題,還能通過標準化的操作程序避免不符合工作標準的發生。
2實驗室建設新的要求和存在的主要問題
2.1新的要求
當前新疆電力正處于跨越式發展是關鍵時期,油氣檢測技術作為發供電企業生產管理部門提供技術支持的重要手段,也被賦予更新和更高的要求,初略來說有以下4個方面:
(1)油氣檢測實驗室要適應電力行業不斷發展和完善的需要和要求(即“檢得了”)
(2)油氣檢測實驗室要保證工作質量和服務質量,確保提供檢測數據科學有效(即“檢得出”)
(3)油氣檢測實驗室出具的檢驗報告要規范、準確,且應保證客觀性和公正性(即“檢得準”)
(4)要進一步提高檢測的速度和工作效率(即“檢得快”)
但是,現階段實驗室檢測的總體發展水平遠遠跟不上電力行業飛速發展的需要,還存在比較多的問題和差距,大致可分為4類問題。
2.2存在的主要問題
(1)專業檢驗人員數量少、素質不高,缺乏必要、及時的培訓。近年來,隨著電力行業的快速發展,油氣檢測實驗室工作量和任務量成倍增加,但人員增加不多,且檢驗人員相當一部分是非本專業人員,加之檢驗人員知識層次和實踐能力不一,并缺乏必要、及時的培訓,對新標準,新的檢驗規程和新檢驗方法理解和熟悉程度相差較大,從而造成檢驗數據不準確、不一致、不可靠的情況,直接影響到檢測報告的質量。
(2)檢驗設備裝備差,更新慢。技術含量高的檢驗項目少,由于投入有限,自身資金緊張,大部分檢測實驗室在一起設備的配備上達不到標準規定的要求,新標準出來了,還是用老的設備,特別是對新工藝、新材料生產出的新產品基本無技術手段。
(3)管理水平差距較大。雖然各個檢測實驗室都由相應技術監督機構負責監督,并在內部建立了質量體系,提高了工作質量和服務質量,但由于各公司之間的實驗室管理水平不一,尤其是在標準化和程序化管理方面差距較大,這種差距將直接影響實驗室的整體水平。
(4)標準時效性差。標準隨著科學技術發展,會不斷地補充、修訂和更新,尤其是當前,標準的變更全面提速。但實驗室內部往往因標準信息不暢造成對標準的現狀不夠了解,導致使用的標準信息滯后而執行過期的、作廢的標準,給檢測工作帶來負面影響。
3標準化實驗室建設探索
標準化實驗室建設是一項循序漸進、不斷完善的過程。通過實踐,本實驗室摸索出一些標準化實驗室建立和管理的幾點做法:
做法一、構建油氣檢測實驗室管理體系
標準化實驗室建設是一項復雜繁瑣的工作,為確保標準化建設合理有序開展,應建立相應的過程控制體系,組織高素質的人才團隊,制定詳細的標準化建設工作制度。同時還應建立相應的組織保障體系,根據檢測任務劃分監測崗位,明確每個崗位的職責,量化崗位標準配備類別、數量。確保實驗室標準化體系的良好運行。
做法二、編制管理手冊
管理手冊作為實驗室開展檢查工作的指導性文件,主要圍繞“標準領先、行為規范、持續改進、爭創一流”的指導思想進行編寫,依據《檢測和校準實驗室能力的通用要求》GB/T27025-2008、《質量管理體系要求》GB/T19001-2008、《職業健康安全管理體系-規范》GB/T28001-2008、《環境管理體系-要求及使用指南》GB/T14001-2004等相關導則和各類技術標準,堅持實際、實用、實效、落地生根的原則,對實驗室管理體系中所涉及的人員、環境、儀器、檢測方法、報告、樣品、檔案管理等方面應作出詳細的規定和要求,以確保檢測過程和方法標準規范、儀器設備狀態良好,保證實驗數據的準確性和有效性。
做法三、規范記錄檔案
為能使檔案資源為實驗室建設與發展提供服務,在檔案管理方面,標準化、規范化、制度化檔案和各種記錄、報告。對檔案分類管理應清晰明了,便于查閱,各類記錄表格和報告應具有簡潔美觀的格式和詳細齊全的信息內容。
做法四、編制作業指導書
作業指導書作為檢測人員進行標準作業的正確指導基準,優先選擇最新、有效標準導則和參考儀器使用說明書,從方法、儀器、操作過程、數據處理、結束工作和注意事項等方面對檢測活動的標準化實施做詳細的描述。整個過程都有信息齊全的記錄表格進行監控,為正確、有效地控制檢測質量提供了客觀證據。
做法五、引進質量監控方法
為維護儀器設備在兩次校準期間狀態的可信度,減少由于儀器穩定性變化造成的結果偏差,我們引進質量監控方法。先是制定詳細的管理辦法,細化儀器核查條件和核查周期、編制質量監控方法、依據監控結果評定設備狀態,通過這樣的程序來保證質量監控活動能夠合理有序的開展。第二是將實驗室設備按照“可按國家檢定規程核查”、“可用標準物質核查”、“可用未知樣核查”三類。三是編制方法來指導期間核查的具體操作。
4取得的成效
通過依據《檢測和校準實驗室能力的通用要求》對實驗室進行標準化建設,從人員、儀器、樣品、方法、環境等多方面進行要求和控制,不僅確保了檢測質量,也提高了一次檢測的成功率而節約成本和開支。并從標準化、實際性、實用性、實效性進行了巨大的優化。
(1)標準化:以統一、簡化、協調和最優化的基本原理對檢測過程控制進行詳細的描述,使實驗室開展檢測活動獲得最佳次序和效益。
(2)實際性:無論從部署、實施、管理上來看,都是以實驗室現有條件作為基礎,進行標準化建設,避免了跳躍式的發展,更便于接受和推廣。
(3)實用性:電氣設備油氣檢測實驗室標準化體系基于便于操作和管理的基本理念,降低理解難度,并緊密圍繞保障檢測質量的方針,做到內容規范化、格式標準化、要求細致化、步驟清晰化以提升其實用性。
(4)時效性:貫穿開展質量活動的全過程的各種表格記錄,能完整地反映管理體系中每一要素、過程和活動的運行狀態和結果,為評價和持續改進提供了客觀的依據。
5認識
通過探索和實踐, 烏魯木齊電業局油氣檢測實驗室對標準化建設進行了有益的嘗試并取得一定成效。同時也認識到,標準化實驗室建設和管理中應重點關注的幾個環節:
(1)質量管理八項原則的應用。質量管理八項原則是在總結質量管理實踐經驗的基礎上形成的通用原則,既是指導實驗室管理者建立、實施、改進實驗室質量管理體系的理論依據, 也是實施質量管理的基本原則。在標準化實驗室建設和管理中,要充分利用質量管理八項原則,發揮質量體系自我完善、自我改進的功能,做好標準化實驗室管理。
(2)上下結合,循序漸進推進標準化實驗室建設。標準化實驗室建設和管理不會一蹴而就,可采取“上下結合”的方式循序漸進地推進標準化實驗室建設。“由下而上”通過劃分實驗室基本單元、提出基本單元的標準化內容, 保證標準化內容的有效性;“由上而下”對基本單元標準化內容整合,并實施標準化實驗室通用和個性標準, 保證標準化實驗室建設有據可依。
(3)督促檢查,促進標準化實驗室不斷完善和提高。督促檢查可采取內審、管理評審或第三方審核的方式開展,對標準化實驗室的管理過程、管理效果進行檢查,及時發現問題,修訂和完善標準化實驗室管理標準,促進標準化實驗室的發展和提高。
參考文獻:
[1]GB/T19001:2008.質量管理體系 要求.
[2]GB/T27025-2008.檢測和校準實驗室能力的通用要求.
關鍵詞: 信息化; 教學檔案管理; 電子文檔; 措施
中圖分類號: G271 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2011)01-0094-02
隨著信息技術的迅猛發展,信息化從思維觀念和工作實踐上都深刻影響著高校檔案管理事業的發展。“十一五”建設期間,各高校檔案館(室)的信息化建設引起了領導的高度重視,并取得了較大成績,但高校院(系)教學檔案信息化管理建設還不容樂觀。目前各高校正在制定“十二五”建設規劃,在此之際筆者就院(系)教學檔案信息化管理建設作些探討:
一、高校院(系)教學檔案信息化管理建設的重要性
(一)高校檔案信息化管理建設的主體和核心
教學檔案是教學管理和教學活動過程中直接形成的,具有保存價值的教學文件材料總稱。目前隨著辦學規模的擴大,各高校教學管理重心下移,院(系)不僅是實施教學活動的主體,也成為教學管理的主體。教學檔案材料主要由院(系)負責收集、整理、歸檔、保管,其中需永久保存的檔案移交給學校檔案館(室)保管。因此,院(系)教學檔案是高校檔案的主體和核心,院(系)信息化管理建設程度直接影響學校檔案信息化管理建設的發展[1]。
(二)推進院(系)教學信息化管理的迫切需要
隨著高校教學管理重心的下移,院(系)教學管理包含的內容越來越多,如課堂管理、學籍管理、專業建設管理、教研管理等等。為了提高管理效率和管理水平,大都院(系)使用了教務管理系統、實現了辦公自動化、教師授課用多媒體等等。在現代化、信息化的教學管理中會產生大量、形式多樣的電子文件,如文字、圖表、錄音、影像等等,這些電子文檔需要做到及時、科學、高效的收集、整理、匯總、編目、歸檔,靠傳統的手工操作已無法適應,需要采用現代信息管理技術,提高管理效率。另一方面,現代教學及管理中也需要檔案管理者為其提供高效、全面、準確的服務。因此信息化時代下的教學管理正呼喚著信息化的教學檔案管理的出現。
(三)網上教學評估和項目申報、評審的重要依據
院(系)教學檔案承載著大量的教學、管理、研究的信息,通過教學檔案材料可以對院(系)的各項工作做出比較客觀全面的評價。隨著教育改革及教育信息化管理的深入發展,高校教學水平評估、專業(學科、課程)建設申報驗收等都將采用信息化和網絡化管理,如:國家級、省級精品課程建設現在已經采用網上申報和網上評審。專家和有關主管部門在網上評估、評審主要通過看申報單位在網上提供的數字化的真實的檔案信息材料。而齊全、完整、系統、科學的教學檔案材料才能全面、真實、系統地展示自己的工作情況,是獲得專家好評的重要依據。因此,加強教學檔案信息化管理建設已成為迫切需要。
二、高校院(系)教學檔案信息化管理建設的現狀
檔案管理信息化是指檔案部門運用現代信息技術,加強檔案信息資源的收集、整理、開發和利用,實行檔案信息化存儲、標準化管理、網絡化利用等等。高校院(系)實現教學檔案信息化管理是一個系統工程,目前還存在許多問題:
(一)無明確的領導和業務管理部門
院(系)教學檔案管理往往只作為教學行政管理工作的一部分,沒有引起領導的高度重視,在領導分工中,沒有指定負責人,也無明確管理職責。教學檔案信息化管理是一個業務性很強的工作,而院(系)從行政領導到檔案管理人員都不是業務出身。大都高校沒有確定對院(系)教學檔案信息管理進行業務指導的管理部門,即使有的指定了管理部門,但管理職責也不具體,導致院(系)教學檔案信息化管理處于不規范的、自成一體的自然發展狀態。
(二)無科學的管理手段
目前,各高校院(系)大都配備了計算機設備,引進或自行開發了教務管理、實驗管理、論文管理等多個應用系統,逐步在推進辦公自動化,這些使教學管理在信息化建設方面取得了較好成績。但是檔案管理沒有專門的管理系統,卻還停留在傳統的手工處理階段,沒有實行網絡化管理,辦事效率低,與正在發展的院(系)信息化教學管理不相適應。
(三)無統一的管理規范和標準
教學檔案管理是獨立于行政管理之外的一門專業性學科,從文件的收集、整理、鑒別、歸檔、編目、保存、檢索等都應有專門的管理規范,大都高校只對檔案館(室)制定了管理辦法,但對院(系)教學檔案管理沒有制定相應的規章制度。另外隨著信息技術應用于教學檔案管理,各院(系)檔案管理者面對形式多樣的電子文檔,沒有統一的標準,導致保存的電子檔案從形式到內容都各不相同,即使實現網絡化管理,也無法實現檔案信息資源共享。
三、高校院(系)教學檔案信息化管理建設的措施
(一)加強組織領導,完善管理建設
目前部分高校院(系)檔案管理處于一種既無具體領導管理,又無業務部門指導的不規范、自然發展的狀態。導致院(系)檔案管理工作停滯不前,跟不上學校和院(系)教學、科研、管理的發展需要。
首先,成立學校檔案信息化建設領導小組,組長由學校管教學的副校長負責,成員由各院(系)主管教學的領導組成,辦公室設在學校檔案館(室)。領導小組負責整個學校的檔案信息化管理建設,檔案館(室)負責院(系)教學檔案管理的監督和管理。這樣院(系)檔案信息化建設既有統一領導,又有業務部門指導業務和監督檢查工作[2]。
其次,制定一套科學、合理、嚴密的管理制度。很多高校教學檔案管理不完善,特別是對院(系)教學檔案管理還沒有具體管理辦法,另外隨著教學信息化管理建設的發展,如電子文件、多媒體文件、聲像文件等信息資料不斷出現,對于它們的管理還沒有制定規范、科學的管理制度等等。學校檔案信息化建設領導小組應該組織相關人員和部門制定操作性強、管理明確的管理制度。如《XX學校教學檔案管理辦法》、《XX學校檔案管理人員管理辦法》《XX學校檔案信息化標準》,還有具體的《文檔一體化制度》、《查閱利用制度》、《網絡安全管理制度》、《電子檔案備份制度》、《監督管理制度》、《院(系)檔案管理職責》等等,做到從學校檔案館(室)到院(系)檔案信息化管理都有具體的管理制度、責任明確。
(二)加大經費投入,開發或引進相應的系統
首先,引進或開發檔案信息化應用系統。檔案信息化應用系統應與辦公自動化系統在功能上做到有機對接,使文書處理與檔案管理工作融合起來,即從文件的撰寫、修改、簽發、接收、批閱、歸檔、著錄、檢索、借閱、編研等文件處理和檔案管理的全過程,能在應用系統上按統一標準順利進行,即實現文檔一體化管理[3]。院(系)檔案管理人員大都是教學秘書兼任,采用檔案信息化應用系統,將大大減輕他們的工作量,并且使他們工作得心應手,同時應用系統操作中產生的各種信息資料是實現檔案信息化管理的前提基礎。
其次,建立統一的檔案管理平臺和網絡系統。真正實現檔案信息化管理還要建立統一的檔案管理平臺和網絡系統,實現檔案信息利用的網絡化。隨著高校信息化建設的推進,學校建立了校園網,各院(系)也建立了自己的網站。但是院(系)還要建立自己的檔案管理系統網,上與學校檔案館(室)相連,下與院(系)各教研室、實驗室、學生工作辦公室等相連,左右與其它院(系)和職能部分相連,實現檔案信息上下左右貫通,建立起學校檔案系統網絡。不過開發建立統一的檔案管理平臺和網絡系統是一個系統工程,需要靠學校和院(系)共同努力才能完成。
(三)加強檔案管理的規范化建設
檔案管理的規范化建設是實現檔案信息化管理的迫切要求。只有把檔案管理規范化、標準化,才可能實現檔案網上整理、存儲、檢索、利用等。院(系)檔案管理要做到規范化、標準化,首先要建立專門的檔案信息化管理室。管理室配有專門的電腦、網絡系統、電子存儲設備、檔案柜、檔案盒等等,實行專人管理。只有這樣才能使分散在系辦公室、系學生工作辦公室和各個專業教研室、實驗室的檔案材料實行集中統一管理,才有可能做到專業化、規范化管理[4]。其次,紙質文檔和電子文檔過程管理實行規范化、標準化。如教案、試卷、實習材料、開課計劃、畢業論文等,這些檔案材料的收集、整理、歸檔、保管、利用等工作都在院(系)完成,各院(系)檔案工作者應該遵循檔案信息的形成、保管、利用的客觀規律,嚴格按照學校的《檔案管理辦法》、《檔案信息化標準》等要求去管理。否則,不僅嚴重影響院(系)檔案信息化管理建設,也阻礙學校檔案館(室)的檔案信息化管理建設。如:新生錄取名冊、在校生名冊、畢業生名冊是學籍檔案的一部分,如果有的院(系)長期保存,有的短期保存,甚至有的不保存等,這不符合檔案管理的完整性、統一性、科學性的原則,檔案信息資源也難以實現網絡共享。
總之,院(系)檔案信息化管理建設是一個系統工程,需要領導高度重視,也需要第一線的每個檔案管理工作者與時俱進,開拓進取,充分應用現代信息化技術,提高院(系)檔案管理和利用水平。
參考文獻:
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[2] 魏麗平.高校檔案網絡化建設與管理的幾點思考[J].云南檔案,2008(2).
全面貫徹黨的十七屆五中全會和全省農業工作會議、全省養殖業工作會議、市委經濟工作會議的會議精神,堅持科學發展理念,以提升產業、科學跨越為主題,以轉變養殖業發展方式為主線,緊緊圍繞保供給、保安全、保生態三大任務,突出標準化規模養殖發展、動物疫病防控、質量安全監管、養殖生態環境保護四個重點,扎實工作,全面開創我市養殖業現代化發展的新局面。
二、工作目標
1、保持養殖業穩定發展,進一步優化養殖產業結構。全年出欄生豬189萬頭、肉牛2萬頭、黑山羊65萬只,出籠家禽1100萬羽,水產品總量2.6萬噸,養殖業總產值(當年價)22億元以上。規模養殖占養殖業比例達65%以上。
2、落實口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病、禽流感等重大動物疫病強制免疫措施,確保瀏陽無疫區。
3、加強畜禽水產品質量安全監管,確保不發生重大畜禽水產品質量安全責任事故。“瘦肉精”陽性檢出率控制在1%以內,孔雀石綠等水產違禁藥物陽性檢出率在2%以內。
4、加大融資引資力度。向上爭取融資項目3個,爭資到位資金1500萬元;引進畜牧水產招商引資項目1個,招商引資到位資金3400萬元。
三、主要措施
(一)推進三個結合
1、推進規模化發展和標準化生產的有機結合。積極爭取和嚴格落實養殖業各項扶持政策,鼓勵發展適度規模的標準化養殖場和養殖小區。大力推行標準化生產,規范養殖行為,嚴格執行種畜禽調運審批,動物防疫條件審核,養殖檔案登記,獸藥、飼料使用,畜禽防疫、檢疫,糞污和病死畜禽無害化處理等標準化管理制度。
2、推進動物疫病防控和畜禽水產品質量安全的有機結合。切實落實動物防疫各項措施,重點抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病的免費強制免疫工作,確保公共衛生安全。嚴格實施產地檢疫、屠宰檢疫和市場檢疫,嚴查販賣病害動物及其產品行為,推進畜禽水產品質量安全工作上新的水平。
3、推進生產發展和環境保護的有機結合。實施《市畜禽養殖管理辦法》、《瀏陽市規模養殖場(戶)管理辦法》和《瀏陽市“十二五”養殖業發展規劃》,落實“三區”(禁養區、控養區、適養區)劃分,科學布局養殖業發展。大力推廣農牧結合、生物發酵“零排放”養殖、有機肥加工等生態養殖技術。加大病害動物無害化處理力度,在重點鄉鎮推廣病害動物無害化處理窖建設。加大瀏陽河等三大水系水生生物資源保護力度,實施國家級瀏陽河特有魚類種質資源保護區項目建設。
(二)加快四個轉變
1、加快政策扶持對象的轉變。落實國家扶持政策,重點扶持規模化、標準化養殖,重點扶持管理規范、防疫條件合格、具有一定生產能力的養殖場(戶),重點扶持加工、流通企業和合作組織的成長。
2、加快項目投入方向的轉變。加大對動物疫病防控、動物產品質量安全監管等公共服務體系建設的投入,在推進養殖污染治理的同時,加大對無害化處理設施建設、原種、良種供應站(場)建設的投入。
3、加快管理手段的轉變。以投入品使用為重點、以日常檢測為主要手段加強監管,加強畜禽水產品質量安全監管。疫病防控上以定點監測、抗體檢測為主要評估手段,促進基礎免疫質量提高。
4、加快服務方式的轉變。應用現代化信息技術,完善和應用動物防疫遠程管理系統、獸藥飼料遠程管理系統等網絡管理體系,不斷拓展范圍,提高工作效率。提升動物疫病實驗室檢測水平,充分發揮先進技術設備在行業服務的效益。
(三)實現五個提高
1、提高抵御市場風險能力。通過保險、疫病防控、質量安全監管、市場開拓等措施的聯動,確保養殖業效益提升,養殖戶效益增加。
2、提高養殖業科技含量。加大養殖技術推廣,重點推廣規范免疫、標準化生產、生態養殖、養殖污染治理等方面的先進技術,完善相關技術推廣體系,切實提高養殖業科技含量。
3、提高綜合執法水平。推進畜牧水產綜合執法,加強養殖生產全過程執法監管,推進區域性、流域性的漁政聯合執法行動。加強執法人員法制培訓,完善執法裝備,提高快速反應能力。
一、主要工作內容
2010年1月1日至2010年4月30日,負責公司行政及后勤管理工作,其工作重點是進行公司規章制度的建設;2010年5月1日至2010年8月31日,全面負責總經理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作,該階段的工作重點是人力資源工作規范性建設;2010年9月1日至2010年10月31日,全面負責總經理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作,同時負責項目部的全面管理工作,該階段的工作重點是項目部規范管理的建設;2010年11月1日至今,負責公司行政及后勤管理工作。本人實際上是從事了12個月的行政、后勤管理工作,6個月的人力資源管理工作,2個月的項目部管理工作。
二、主要工作業績
(一)行政管理工作
1.完成了公司規章制度建設工作。主持制定了17套規章制度,其中親自主筆編寫11套,這些制度基本上滿足了公司目前的管理需求,從而使公司的各項管理有章可循,員工有“法”可依,為公司實現企業現代化規范管理奠定了良好的基礎。
2.公文管理工作實現了制度化、規范化。建立了各種內、外公共文書的管理流程,使公文的收、發、送、閱、審、存、借有了嚴格的管理程序,確保了公文傳送的及時性、公文執行的有效性及公文使用的安全性,從而對提高公司的工作效率起到了促進作用。
3.檔案管理工作實現了規范化。建立了公司專業的檔案室,并實行了專人管理,對公司檔案進行了分級、分類、編號登記管理,對檔案的歸檔、保管、調閱、借用實行了嚴格的審批管理,并實行了紙質版和電子版同時保存的管理方式,確保了檔案管理的安全性及延續性。
4.完成了前臺接待的標準化管理。公司現有三個前臺,均進行了統一的形象布置,并對前臺接待員的崗位進行了全面培訓,統一了公司的接待流程及工作要求,為樹立公司良好的企業形象起到了積極作用,為公司各部門的業務接待起到了模范作用。
5.會議管理基本上實現了標準化。公司對內、對外的會議,從會前準備到會中服務及會后跟蹤,都能全面完成,無論是會議接待、資料制作、會場布置都能較好地完成,保證了各項會議的成功召開。
6、印章管理工作基本規范。嚴格按照《印信管理辦法》執行印章使用審批制度,對印章的啟用、保管、使用均進行詳細的登記管理,確保了印章使用的合法性和安全性。
總之,公司的行政管理工作,在海南企業中已達到了上等水平,我們的公司也跨入了現代化規范管理的企業行列。
(二)信息管理工作
1.加強了網站的管理工作,對網站內容進行了嚴格審核,并不斷充實網站內容、更新網頁,及時上傳新信息、搜集外來信息,為企業建立了一個良好的宣傳窗口,并對網站后臺進行了分析、匯總,及時掌握網站使用動態。
2.建立了企業信息庫,完成了公司信息的統一管理,規范了公司信息的使用流程。目前已建立客戶信息、通訊信息、項目信息、新聞信息、資訊信息五個子庫,并完成了通訊信息、客戶信息及資訊信息三個子庫的信息收集,共收集信息515條。
3.加強了信息收集與信息傳遞工作,增大了公司的信息量及信息流,按照公司領導要求進行了《資訊周報》編制,并提供給公司中、高層領導學習與運用,方便了領導的工作,同時也提高了工作效率。
(三)人力資源管理工作
1.制定并實施了《人力資源管理細則》,規范了招聘、錄用、轉正、離職等人事工作流程,明確了人才選聘標準。
2.完善了人事檔案管理工作。制定了人事檔案規范內容,健全了人事檔案,規范了人事檔案管理流程。
3.企業文化建設初具規模,先后組織了項目開工典禮、周年慶典、抗震救災捐款、新年聯歡晚會等大型活動,組織了大、小六場培訓活動,并組建了籃球隊,開展了多場籃球比賽,以及印發《項目簡報》41期、參展冬交會、參展海洋漁業博覽會等多種宣傳活動,不斷地提高了企業知名度,有效地塑造了企業文化。
(四)后勤管理工作
1.資產管理工作規范化。對公司資產在進行徹底清查的基礎上,依據公司《資產管理辦法》分別按部門對資產進行了分類、編號登記,并將管理責任落實到具體的使用人或保管人,規范了資產采購、驗收、入庫、領用、回收、調撥等管理流程。
2.車輛管理工作得到了加強。對公司車輛的調度審批、調配使用、維修維保、行車安全、違章處理、費用控制、車輛保管等方面進行了嚴格管理,并嚴格執行了派車審批制度,達到了有效地使用車輛和有力地控制費用的雙重效果。
3.辦公用品管理工作規范化。實行了辦公用品月計劃制度,并結合以舊換新的節約措施,既保證了工作需要,又避免了不必要的浪費,有效地控制了辦公成本。
(五)總經理辦公室管理工作
1.以創建先進集體為目標,加強本部門的團隊建設與管理,使本部門具有較強的凝聚力和榮譽感,且具有很好的團隊精神。本部門在公司的重大活動中均取得了最好的成績。
2.本著嚴要求、勤指導的方式,以樹立模范、培養骨干為目的,加強本部門員工的教育和培養。
三、主要工作經驗
1.做人原則:做員工表率,為下屬老師,當同事朋友。
2.做事原則:原則堅定,獎罰分明;身先士卒,帶頭實干。
3.管理原則:理論上高度,實踐到深度;分工要明確,責任必到人。
四、工作中的不足
1.行政管理力度欠佳,行政監督職能不強。
2.規章制度執行不嚴,執行制度時有寬松之短、仁慈之弊。
3.考核制度還待進一步完善。
五、新年工作愿景
1.為總經理分憂解難,與員工一道艱苦創業,為實現公司的宏偉目標而奮力拼搏。
2.不斷學習、不斷創新、不斷提高,努力成為一名優秀的職業經理人。
3.務實敬業、勇擔重任,希望有機會為企業做出更大的貢獻。
六、新年工作設想
(一)行政管理工作
1.在對現行規章制度執行進行調查研究的基礎上,進一步修正和完善現行規章制度,并加大各項規章制度的執行力度;
2.新建《合同管理辦法》、《保密管理制度》、《會議管理制度》、《辦公場所管理規定》、《員工行為規范》、《工服管理規定》等規章制度,以滿足公司發展的需要;
3.建立企業危機管理機制,有效預防或應對企業經營危機;
4.建立規范的行政監督機制,加強行政管理力度。
(二)后勤管理工作
1.利用優勢 谷城地處山區,自然資源豐富、商貿交易活躍、交通條件便捷,為當地農民搞養殖提供了良好的環境,蛋雞養殖由來已久,但主要為農民單家獨戶的分散小規模養殖。2006年廟灘鎮開始打造蛋雞養殖產業,然而為搶占市場,養殖戶相互封鎖、抬價壓價現象嚴重,從孵化到最后的銷售都是養殖戶自己單干,不僅浪費資源,也造成環境惡化,一般養殖戶一年下來也就掙兩萬多元,部分養殖戶因為經驗不足,育雛死亡率動輒超過50%。
2007年8月,谷城縣廟灘鎮魏家山畜禽生態養殖合作社成立,建起了占地80公頃的百萬只蛋雞標準養殖園,申報注冊“魏家山”生態雞蛋商標,獲得食品衛生許可證、質量安全認證等。至此,谷城蛋雞養殖初具規模。
2.示范帶動 為做大做強蛋雞養殖產業,谷城縣質監等部門以魏家山畜禽生態養殖合作社為農業標準化示范主體,制定了《蛋雞養殖場通用管理標準》,并參考相關國家、行業及企業標準,形成了雞場選址、建設布局、蛋雞養殖、防疫消毒、產品出廠全過程標準體系。同時,邀請省農科院、畜牧局等單位的畜禽專家舉辦專題講座、技術培訓50多期,培訓8800余人次,基本做到一戶一個標準化養殖明白人、一區一家示范養殖戶,蛋雞養殖漸成產業。
2010年12月谷城縣蛋雞養殖成為第七批全國農業標準化示范區建設項目。為提高蛋雞養殖的質量和效益,該項目采取“統一技術服務、統一種苗供應、統一飼料配比、統一疫病防治、統一產品加工銷售”的模式。
統一技術服務即按照國家無公害農產品的標準,對養殖各環節統一制定生產管理辦法,督促養殖戶嚴格按標準生產。統一種苗供應即以養殖合作社為單位,選定優質雞苗為主推品種,由合作社集中育雛80天后,出售給養殖戶上架。實施這一舉措以后,示范區內養殖戶蛋雞產蛋率達95%以上,每只雞年產蛋達330個以上,既縮短了養殖周期,又規避了疫病風險。統一飼料配比即養殖戶統一使用配比合理的雞飼料,所產鮮蛋質量高且穩定。統一疫病防治即圍繞《疫病防治工作標準》,推行重大疫病免費強制免疫,引導養殖戶經常性消毒滅源。
此外,示范項目通過建立良種繁育、動物疫病防控、畜產品質量安全監管三大體系,對所有的養殖戶建立養殖檔案,加強對投入品的監管、抽檢、化驗工作,實現了禽產品質量安全全程可追溯。圍繞“魏家山”生態雞蛋商標,進行無公害農產品和有機食品創建,并通過了認證。
企業一般將檔案實體分為文書檔案、科技檔案、聲像檔案和專門檔案。在這種分類體系下,將照片、錄音、錄像、獎杯等特殊介質檔案稱為聲像檔案。這種分類方法雖然在理論上存在劃分標準不一,同一層級的內容相互交叉等不足,在實際的檔案管理工作中因可操作性強,管理方便,在企業逐漸成為一種檔案分類習慣。近幾年,筆者所在企業在各類生產和經濟活動中形成的聲像檔案越來越多,聲像檔案已成為企業檔案的重要組成部分,成為檔案管理工作的重要內容之一,怎樣做好聲像檔案管理工作已成為擺在企業面前的一個重要課題。與此同時,上級檔案主管部門對于聲像檔案的檢查驗收也越來越嚴格。為了更好地做好聲像檔案管理工作,發揮聲像檔案的作用,確保聲像檔案的完整、準確、系統、有效,為提升企業檔案工作管理水平打下良好的基礎,筆者所在企業積極探索聲像檔案管理工作的新方法,建立了適應企業自身管理方式的聲像檔案管理模式,下面就具體措施做一介紹。
強化制度建設,聲像檔案必須實行集中統一管理。
針對聲像檔案管理工作的現狀,企業根據實際情況,制定落實相應的規章制度和管理辦法。從立檔部門與檔案工作人員的責任落實抓起,明確聲像檔案的攝錄、整理、歸檔、保管、利用等工作要求;明確聲像檔案歸檔范圍,建立歸檔控制措施,防止分散、流失,杜絕歸為己有;明確聲像檔案保存時效,對永久、長期保存的聲像檔案定期向檔案部門移交,并對聲像檔案的日常保管、借閱、利用作出明確規定。同時,按照企業聲像檔案管理辦法誰主管、誰歸檔的原則,建立聲像檔案目標考核制度,使聲像檔案管理得到足夠重視而成為日常工作的自覺行動,從根本上改變目前重視文字檔案,輕視聲像檔案的局面。企業對聲像檔案實行集中統一管理,維護聲像檔案的完整與安全,便于企業各項工作的利用,明確責任,嚴格管理,解決了聲像檔案由個人保存或隨意處理造成流失的問題。
控制攝錄源頭,做好聲像檔案的收集工作。
聲像檔案的收集工作是檔案管理工作的源頭,聲像檔案的管理工作也必須從源頭做起,確保聲像檔案各種要素齊全,特別是企業在生產經營活動中直接形成的,具有保存價值的以攝影影像為主要反映方式的專門載體。聲像檔案的收集主要由攝像人員具體負責,檔案部門協助。采取以下方法和措施:方法一:通過正常移交收集聲像檔案。企業各部門按照程序和歸檔制度的有關規定,對聲像資料進行整理,向檔案部門移交歸檔,這是正常聲像檔案的收集形式。方法二:通過重點單位、重點科室收集聲像檔案。企業重點單位、重點科室產生的聲像資料,檔案部門應該明確具體的收集對象,定向、定內容的進行收集。方法三:通過重點人員直接收集聲像檔案。部分攝錄人員不僅承擔本部門的攝錄任務,有時還被指派到其他單位攝錄重大活動、重要會議、外事活動等,對保存在這部分人手中的屬于歸檔范圍的聲像資料,檔案部門抓住重點攝錄人員,不失時機地做好收集和征集。
為保證聲像檔案所記錄的信息齊全、完整,檔案管理人員及時地記錄所攝錄的時間、地點、人物、事由、攝影、攝像者等相關要素,根據記錄中的內容再通過計算機進行登記、整理相關要素,準確地反映出聲像資料的內容,避免出現聲像資料積壓和信息含混不清的情況發生。為保證聲像檔案及時歸檔,及時解決收集過程中的各種具體問題,特別是對企業重大活動、重要會議、企業建設、外事活動等重要聲像資料的收集,檔案部門采取開會集中協調,面對面交流,電話溝通等多種方式與相關部門進行及時溝通協調,共同努力,確保聲像資料收集完整、及時、準確、有效。
科學立卷歸檔,推進檔案工作規范化、標準化。
企業聲像檔案產生的領域十分廣泛,而且內容交叉的情況很多,我們根據聲像檔案管理的特點,按照企業的自身需要和管理要求,選擇了聲像檔案單獨立卷,分庫保管的管理模式。采取分年度整理,把一組具有共同主題內容關系密切的若干份聲像資料排列在一起,對每份聲像資料編號,按介子類型+問題+案卷號組成案卷,集中編放的編制模式。按案卷編寫文字說明,填寫卷內目錄,并利用一系列手段完善這一編制模式。如企業在重大活動中,一般會形成文字、照片、錄像、錄音、領導題詞等檔案,在立卷編號時,如果按介子類型分別立卷編號,就將這些檔案之間的聯系割裂開來,不便于展現整個活動的全貌,為了彌補這一分類方法的不足,在聲像檔案與其對應的紙質檔案可作出參見號或指引卡,編制對應目錄,便于查詢和提供利用。采用介子類型+問題+案卷號組成案卷這種檔案分類模式,使所形成的聲像檔案突出反映出檔案的分類體系,既完整、又準確,存取更方便。為檔案工作的規范化、標準化管理,奠定了堅實的工作基礎,從而達到了為檔案各項工作服務的目的。
嚴格保管制度,確保聲像檔案長期保管
聲像檔案的保存必須根據聲像檔案載體的化學性、物理性等特點創造條件,妥善保管,確保聲像檔案長期保存下去。聲像檔案保管主要做好以下幾點:一是聲像檔案與紙質檔案分庫保管,使用音像磁帶柜或密閉鐵柜單獨存放,入庫前要進行安全檢查,發現有被污染、破損的,要及時進行處理。二是聲像檔案庫房要恒溫、恒濕,遠離光線、磁場,對錄音、錄像制品采取定期倒帶檢查、刻錄光盤等保護措施。三是依托計算機系統進行保管。目前聲像攝錄工具都是數碼產品,與計算機系統進行連接,在計算機上觀看或保存。利用計算機保管還有不易丟失、操作、查閱方便等優點,代表了未來聲像檔案保管的方向。
五、加強隊伍建設、提升檔案管理人員的能力和素養。
煤礦不安全行為管理辦法完整版全文一、 建立員工準入制度
(一) 執行崗位準入制度。對新入礦、轉崗職工必須經過培訓合格后,方準上崗。考試不合格的繼續培訓,直至合格為止,繼續培訓期間不支付工資。
(二) 實行入井資格證制度。對全礦符合入井條件的人員頒發安全資格證,入井時隨身攜帶,以備檢查。對沒有安全資格證的人員嚴禁入井,否則,每人次罰款500元,罰井檢工100元。
(三) 開展隱患人排查。對有重大疾病的人員不予頒證或吊銷安全資格證,嚴禁入井;對十一種隱患人進行排查,對短時期不具備入井的人員暫扣安全資格證,嚴禁入井。對隱患人入井的每次罰責任人500元,罰值班人員200元,罰井檢工100元。
二、 強化安全教育培訓
(一) 強化礦級培訓。
1、培訓形式根據實際需要,采用內培或外培、脫產和業余相結合的形式,重點推行現場實訓的方法,由分管礦領導不定期組織分管系統內的特殊工種進行實訓,逐個進行過關考試,并建立考核檔案,讓受訓人員能夠真正掌握現場操作技能。
2、強化特殊工種人員的培訓。從事特種作業人員,必須經過國家規定的考核,取得特種作業資格證書后并隨身攜帶方能上崗,沒取得特種作業資格證上崗的,罰款2500元;不隨身攜帶的每次罰款500元。
(二) 強化區隊培訓。區隊每天要利用班前會進行崗位操作規程和作業規程的學習貫徹活動,要堅持開展班前崗位風險評估、堅持開展每日一題安全知識的學習活動,通過生產技術知識和崗位培訓,提高職業技能,避免因工作差錯和操作失誤造成事故。沒有堅持培訓的,每次罰單位正職各500元。
(三) 開展事故案例教育。每季度,由人力資源科組織,安監處參與,開展一次事故案例教育活動,通過事故案例教育達到提高安全意識的目的。
(四) 堅持全員每月一考。每月對全體員工進行一次考試,由體系辦出卷,機關包保部門組織本部門所包保的基層單位人員進行考試,負責閱卷及成績匯總,安監處督導。對考試不合格人員每次處罰200元,并進行補考,再次不合格的停工學習,直至合格為止,學習期間不支付工資;對不參加考試人員調到武保科培訓。
三、 嚴格落實崗位行為規范
(一) 堅持班前禮儀和集體升入井制度。
1、 堅持班前禮儀八項程序、 井口精神狀態確認和舉旗列隊集體升入井制度,凡一次不執行的,罰帶班干部及班隊長各500元,罰當班職工每人100元。
2、 嚴格井口入井秩序,班前會結束后,由值班干部舉牌將當班人員集體列隊帶至井口大廳,并按點有序入井,否則,處罰值班人員500元/次。
3、 實行全員編號管理。將工號、發射卡號、自然編號及入井安全資格證進行統一,使編號做到能夠直觀識別出所在單位、工種,對不掛牌號的每人次罰款500元;嚴厲打擊套牌人員,對工號、卡號、編號與安全資格證不一致的,每人次處罰20xx元。
(二) 堅持現場風險預控和安全確認。開工前,科區帶班干部及班隊長必須對施工區域進行危險源辨識和風險評估,并填寫記錄備查;每道工序開始前,職工對本崗位范圍內的風險進行評估和安全確認;專職安監員對所承包片區的危險源進行辨識和風險進行評估。專職安監員對科區干部和職工的評估確認情況進行督查,職工未執行風險評估和安全確認的每次罰款100元。帶班干部、班隊長未對職工進行檢查的,發現一人次罰款200元。
(三) 制定執行崗位安全行為規范。由分管專業副總牽頭,分崗位制定本系統員工安全行為規范;由安監處牽頭制定全礦員工安全通用行為規范,并嚴格落實到工作現場。對職工不安全行為每次處罰200元。
四、 強化對職工不安全行為監督
(一) 強化自我監督及約束。強化日常安全行為的養成,積極參加單位及礦組織的各種培訓,努力提高自身素質。加強對安全工作的思考,強化安全觀念,推行月度安全工作計劃制度,個人、班組、科區每月都要制定安全工作計劃,對月度安全工作進行思考,將該項工作納入安全收益考核,占安全收益總額30%。
(二) 職工間互相監督。班組成員或每個安全家庭的成員要相互關照,發現不安全行為立即強行制止。班組作業崗位各自分工負責、責任明確,相互制約,必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業氛圍。帶隱患作業或不規范操作每次罰責任人200元,安全家庭的其他成員各100元。
(三) 區隊監督。各區隊要自主開展自檢活動,每周由單位第一責任人組織一次針對現場不安全行為的糾正巡查工作;帶班干部負責對每班人員的作業行為不定時的巡回檢查,特別對重點崗位、關鍵的作業環節要采取重點監控,巡查要覆蓋所管轄區域生產作業全過程、全方位。要建立區隊及帶班干部巡查基礎檔案,沒有按要求開展的每次罰責任人200元。
(四) 專業監督。安監處負責對全礦生產過程中各類人員不安全行為進行有效的監督檢查管理。安監人員帶任務進行監管,對任務基數的超額部分和不足部分,分別按10%給予獎罰。
(五) 職能部門及礦領導監督。
1、 定期檢查。原則上每周一次,由各專業檢查組組長召集,檢查線路、人員安排由組長安排,遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調整。
2、 動態檢查。采取礦領導及業務部門、專檢員日常隨機進行;安監員、機關跟班人員24小時不定時的對各作業點進行巡回檢查;以小分隊的形式突擊檢查。
3、 帶任務檢查。對檢查中發現的不安全行為,應現場予以糾正;涉及人身安全的重大不安全行為,應當責令停止一切作業活動。職能部門及礦領導對不安全行為的檢查帶任務進行,每檢查一次糾正不安全行為2人,對完不成任務的每次處罰500元。
4、 檢點。不安全行為檢點關注采、掘、一通三防、頂板控制、機電運輸、輔助運輸等重要場所,對于井下重點工程和搬家倒面、打眼爆破工程、大型器材長距離運輸等易發生不安全行為的作業環節重點監控。
5、 統計歸檔。職能部門及礦領導對每次檢查出的不安全行為報至安監處,由安監處建立臺賬,具體不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結果及記分等情況要詳細記錄在案。
(六)強化科技裝備的監督。
1、強化人員定位系統的監督。將人員定位系統納入日常調度管理和體系考核,作為干部下井、跟帶班考核和職工下井考勤的重要依據。對全礦人員定位系統運行不正常、信息上傳中斷2小時的,按重大非人身事故追查處理;對個人的人員軌跡的考核由調度所負責檢查,發現不正常軌跡及時通報并每人次處罰200元,安監處對調度檢查進行監督,對漏檢的每人次罰調度所200元,礦領導對安監處進行監督,對漏檢的每人次罰安監處1000元。
2、強化視頻、信息平臺和手機傳報安全信息的監督。強化視頻系統監管,安監處值班人員每天對基層視頻使用和記錄情況進行檢查,對未按要求使用并記錄的,每次罰科區值班人員200元。對信息平臺中隱患沒有按期閉合的,每條罰單位正職50元;對沒完成錄入下井數的,每缺少一個罰責任人200元。對沒按要求進行手機傳報安全信息的,每次處罰責任人100元。
(七)強化對零散人員的監督。在井下設置安全監督崗,重點對零散人員進行登記,對非零散工種的人員在井下單獨走動每次罰款200元。
五、 強化對管理人員不安全行為的監督
(一) 強化對用人的監管。
1、基層單位正職及班子成員要對本單位使用的班組長、重點崗位人員的安全行為負責。班子成員要率先做到不違章指揮和行為安全;選用的班組長要符合崗位素質要求,能夠做到不違章指揮和行為安全。對班組長及以上管理人員的不安全行為每次處罰500元,對違章指揮的嚴格按三違論處。
2、基層單位管理人員要根據崗位設置要求科學地選擇和配備人員,做到人機匹配;要積極開展崗位技術比武,從中發現優秀的崗位工人,充實配備到重要、需要的崗位上;鼓勵員工加強崗位技能學習,確保業務上精一門、會幾門。對沒有合理用人的,發現一人次罰單位正職及相關管理人員各500元。
(二) 強化對安全環境的監管。
1、對井下安全環境進行劃片責任承包。軌道運輸系統、乘人器斜巷及礦指定的區域屬于運輸區;皮帶運輸系統及相關區域、采區變電所屬于保運二區;二水平泵房、變電所,三水平泵房、變電所,Ⅳ53泵房、變電所屬于保運一區;永久擋風墻周圍屬于通風區;采煤工作面兩巷及到階段石門的區域屬于采煤區;掘進頭開窩撥門周圍及沿途屬于掘進區;修護區域及后路屬于修護區;及礦上劃給相關單位的承包區域。各單位要根據本單位承包范圍,明確分段責任人,并掛牌管理。對所承包區域環境不達標的罰責任人200-1000元。
2、作業環境要舒適,員工操作設備時與周圍環境、高低、前后、站、坐等達到適宜狀態;作業地點的照明要保持合理的光照度;噪聲大的設備要采用消聲設備及采取相應措施;作業環境要保持清潔,設備清潔,標識清晰。以上每條不達標罰責任人200元。
(三) 強化對隱患排查整治的監管。對安監處、職能科室及礦領導排查出的隱患進行五定管理,對逾期沒整改的隱患每條罰責任人、單位正職各300元,班子其他人員按系數執行。對所轄區域內存在重大安全隱患,單位沒有及時發現處理或上報的,每條罰單位正職20xx元,班子其他人員按系數執行,帶來后果的,進行經濟處罰外并行政問責。
(四) 強化跟帶班、值班和現場交接班。認真貫徹落實國家安全生產監督管理總局33號令,按照《楊莊煤礦科區干部下井帶班及值班制度》執行。
(五) 強化安全思想工作。基層單位要成立以黨政正職為組長的安全思想教育小組,從控制不安全行為的角度出發,對不安全行為人員進行安全態度和安全思想教育。通過安全態度和安全思想教育,消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性,克服不安全的個性心理,端正安全態度,提高搞好安全生產的自覺性和責任心,從而避免不安全行為。基層單位每月要組織一次不安全行為人員安全思想教育會,不按要求組織的,每次罰單位正職500元。
六、 考核管理
(一) 實行記分考核。
1、對副總及以上礦領導的記分考核。每罰款100元記1分,記分達100分的由礦長、書記進行談話。
2、 對管技人員的記分考核。每罰款100元記1分,月度管技人員每記40分由組織部進行誡勉談話,取消當月安全工資;累計記60分降職;累計記80分撤職。
3、 對職工的記分考核。每罰款100元記1分,職工記5分暫扣安全資格證一周,進安全法制班學習,取消一個月安全工資;記15分暫扣安全資格證一個月,進安全法制班學習,取消當月安全工資及季度安全分紅;記30分暫扣安全資格證三個月,進安全法制班學習,取消三個月安全收益和季度安全分紅,是輔助崗位的調到采掘單位;累計記40分達安全黃線,吊銷安全資格證6個月,重新辦證,留用察看一年處分;累計記50分達安全紅線,留用察看兩年處分或解除勞動合同。
4、 安全考核管技人員以3個月為一個記分周期,職工以6個月為一個記分周期,采取記分累計制,調到其它單位實行連續記分,每3個月通報一次全體員工記分考核處理情況。
(二)建立員工安全誠信檔案。
1、安全誠信檔案內容包括姓名、性別、年齡、籍貫、身份證復印件、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、安全記分情況、職務或工種變動情況等。
2、定期對檔案內容進行分析、評估,明確需要重點監控對象。
不安全行為危害1、從管理制度上,應建立完善的安全生產管理制度,主體是安全生產責任制,包括安全教育、安全檢查、責任制考核及獎罰等制度,完善的制度是預防不安全行為的基礎;
2、從標準化管理上,當前國家開展的《企業安全生產標準化管理基本規范》,對企業安全生產標準給予最基本的界定和要求,各個行業都逐漸實行標準化管理,企業應認真貫徹落實國家級行業規定,并建立企業相關制度,認真落實,以此促進現場標準化工作,從而預防不安全行為;
建立和維持員工對安全工作的興趣;
3、從執行力上,管理辦法的效果如何,是用實施的效果來檢驗的,從企業發展的角度來說,只有認真貫徹執行國家、行業、企業法律法規、規章制度,做到讓標準成為習慣,讓習慣符合標準,才能檢驗效果,才推動不安全行為預防工作的不斷向前;
4、從培訓教育上,不安全行為出現,主要是因為不安全意識的產生,不安全意識的產生主要是接收的安全信息不足,即接受的培訓教育不足,足夠的安全知識武裝頭腦,作業者才能主動去預防;