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【關鍵詞】 兒科護理;風險要素;風險表現;應對策略
文章編號:1004-7484(2013)-10-5825-02
在醫療行業處在高風險狀態的情況下,兒科因其治療對象的特殊性而使得醫療形勢更加的嚴峻。據此,兒科的護士必須要在風險意識與法律意識上進行加強,在保證護理質量的前提下最大限度地降低護理糾紛的發生率,以提高護理效率,為護理行業的發展提供可靠依據。
1 兒科護理的風險
1.1 風險要素 醫院為患兒提供環境,父母是患兒開展治療的基礎,從患兒的入院到出院,患兒一直是事情發展過程中的主線,也相當于一種紐帶將醫院與家屬緊密聯系起來。由此可知,兒科護理風險構成的主要要素有三個即醫院、患兒與家屬。結合當前醫療事業的發展背景,對每個風險要素進行具體分析以減少糾紛,具有十分重要的價值。
1.2 風險的表現
1.2.1 患兒 由于兒科疾病病情多樣且起病較快,使得兒科護理的工作難度加大,再加上由于患兒自身機體防御差導致的就診數目增多,使護理工作難以實施到位,另外,在特殊的年齡段患兒的自身認知能力差,配合率低,加大了護理操作的難度。
1.2.2 家屬 我國“計劃生育“政策的有效開展進一步鞏固了孩子在家庭中的中心地位,特別是獨生子女。在工作中,護士一點點的小失誤或者對護理工作考慮上的不周全,都足以引起家屬極大不滿;一些家屬對醫務人員的工作存在理解上的偏差,造成家屬情緒上的不滿。
1.2.3 護士 工作涵養不夠如護理不全面、沒有及時巡房、發放藥物錯誤等,造成工作中差錯的出現;服務態度欠缺,家屬詢問時態度惡劣;書寫護理記錄缺陷,日后醫療糾紛甚至法律訴訟增加隱患;護理隊伍結構年輕化,缺乏相關經驗來有效預見風險的發生。
1.2.4 醫院 家屬對醫療費用不滿,將護士作為發泄對象,致使護患關系緊張;家屬對服務流程不滿,醫院流程的復雜,進一步激發了患者的不良情緒,增加了護患之間的矛盾點;家屬對就醫環境的不滿,主要表現在床位與基礎設施上。
1.2.5 護患溝通 在護理過程中,很多矛盾的發生就是因為缺乏及時、有效的溝通,使得護患雙方中存在理解的偏差,從根本上加劇了糾紛。
2 兒科護理風險的應對策略
對以上信息進行整合后表明,患兒作為風險要素是無法從根本上得到改變的,另外,家長的不是太出乎情理的擔憂其實也可以接受。據此,相對應的護理策略也只能從醫院和護士兩個方面來合理開展、
2.1 對風險有效預見 兒科護理應在護理中增強護理人員的風險意識,轉變思想觀念,在法律意識與思想意識上能夠進一步提高:在科室的研討會上,應適當加入對風險應對知識的培訓,在關鍵時刻,能夠有力地對自身的合法權益進行維護;在護理的監控與管理上加強,在臨床護理中,要求護理人員注意護理的關鍵環節并能對其進行有效的風險控制;另外,對有糾紛傾向的家屬,要及時向上級匯報,交接班時進行全面的交接,以防事態惡化;對臨床上具有典型護理風險事件的案例進行分析并在實際的糾紛里及時吸取經驗,有效應用于對下次風險的防范。
2.2 加強醫院規章制度管理 “三查七對”是護理操作的基礎原則,具體表現在護理人員對患兒輸注液體時要認真審查;全面實行交接班制度,兒科患者治療多為輸液,應按程序進行藥品及床頭交接;將告知制度貫徹到底,在護理中,應對患者和其他護理員在日常護理上準確貫徹告知制度,必要時可采取簽字確認的方式;嚴格執行消毒隔離制度,護理人員應及加強無菌的觀念,按照消毒滅菌常規進行各項技術操作;完善護理文護理文書記錄,要求護理人員須在客觀、真實、準確、及時、完整原則的引導下,從法律的角度進行護理文書的書寫和管理;認真執行巡視制度,及時發現問題,為醫生提供必要的依據,以免耽誤治療;合理規劃人力資源制度,實行彈性排班。護理人員根據年齡層次、技術水平來進行合理排班。
2.3 提高護士的知識與技能 就護理人員自身而言,應積極參加各類培訓,優化自身所備的知識體系,從而進一步提高自身在業務上的綜合素質;并對自身技能進行持續提高,減少護理操作失誤,另外,護理人員應加強對新引進儀器設備的熟練掌握,避免由于盲目操作而造成儀器和患兒的損傷。
2.4 加強護患溝通 在一定程度上講,服務態度是導致護理糾紛的關鍵性因素。對此,兒科護理人員應加強自身的業務素養,在操作時能進行換位思考,適時表示對患兒病情的關心和對家屬心情的理解,并保證在檢查結果上的及時傳達,時刻與家屬保持有效的溝通;在實際的護理操作中,可根據患兒家屬性格、人格的不同,來采取不同的溝通方式,選取不同的溝通技巧,以增加溝通的靈活性;在與患者的費用溝通上,要向患者明示收費的高透明性,每日對費用總額發放清單;優化溝通中的服務流程,服務措施,確保病人檢查、就診的順暢性。
綜上所述,就糾紛產生的本質原因來說,主要是由于患兒家屬期望值在就診期間形成差異而催生了矛盾。據此,作為為了減少糾紛,必須從醫院、護士兩大風險要素著手:改善醫院環境,提高護士的綜合素養,最大限度減少兒科護理中的糾紛。
參考文獻
[1] 盧寶麗,洪秀珍.兒科護理糾紛的原因及對策[J].中國現代醫生,2010,48(4):95-100.
關鍵詞:如何學習;行政事業;內部控制;風險評估
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)04-0-01
2012年11月29日,財政部以財會〔2012〕21號 印發《行政事業單位內部控制規范(試行)》。該《規范》分總則、風險評估和控制方法、單位層面內部控制、業務層面內部控制、評價與監督、附則6章65條,自2014年1月1日起施行。筆者結合自身的工作經驗,對行政事業單位內部控制的風險評估進行解析。
一、風險評估的概念
風險評估,是指及時識別、科學分析影響企業內部控制目標實現的各種不確定因素,同時采取應對策略的過程。要對識別的風險進行分析,形成風險管理的依據。風險與可能被影響的目標相關聯。既要對固有風險進行評估,也要對剩余風險進行評估,評估要考慮到風險的可能性和影響。
單位應當建立經濟活動風險定期評估機制,對經濟活動 存在的風險進行全面、系統和客觀評估。經濟活動風險評估至少每年進行一次;外部環境、經濟活動或管理要求等發生重大變化的,應及時對經濟活動風險進行重估。單位開展經濟活動風險評估應當成立風險評估工作小組,單位領導擔任組長。經濟活動風險評估結果應當形成書面報告并及時提交單位領導班子,作為完善內部控制的依據。
二、風險評估的程序
風險評估由目標設定、風險識別、風險分析和風險應對構成。風險評估是內部控制的重要環節,在單位經營過程中,只有進行科學的風險評估,自覺地將風險控制在可承受范圍之內,才能實現單位的可持續發展。所以說單位總是在應對各類風險和挑戰的過程中去贏得生存和發展。風險并不可怕,而可怕的是沒有風險意識,不知曉風險,不能準確地識別風險,不能采取有效的風險應對策略。如果忽視風險盲目發展,必然導致單位處于不利地位。不做事不發展看似沒有風險,然而逆水行舟不進則退,不發展本身也是一種風險。風險評估貫穿于單位經營過程的始終,也貫穿于內部控制的始終。
(一)目標設定。單位應當根據設定的控制目標,全面地、系統地、持續地收集相關信息,結合實際情況,及時進行風險評估。這里所指的設定的控制目標主要是指總則中規定的內部控制五目標。如前所述,單位實現了內部控制的五個方面的目標,就能夠實現可持續發展,就能夠轉變發展方式,所以風險評估首先要設定目標。單位目標設定之后,要根據既定目標有計劃地全面、系統、持續地收集內外部相關信息。單位可以利用信息化手段,加大信息收集量,提高信息的準確性和及時性,以便單位結合實際情況,及時進行風險評估。
(二)風險識別。風險識別是在目標設定的基礎上,密切關注內外部主要風險因素。單位內外部各種風險因素,單位至少應當關注的主要風險,這些風險是在單位內部控制實施過程中,通過日常或定期的評估程序與方法加以識別。這些風險因素具體化為各項應用指引中的主要風險。在單位經營過程中,應將各類風險進行分類整理,形成單位的風險清單。
(三)風險分析。風險分析是指在風險識別的基礎上,采用定性與定量相結合的方法,按照風險發生的可能性及其影響程度等,對識別的風險進行分析和排序,確定關注重點和優先控制的風險。單位進行風險分析,應當充分吸收專業人員,組成風險分析團隊,按照嚴格規范的程序開展工作,確保風險分析結果的準確性。
風險的定性分析,是指通過觀察與分析,借助于經驗和判斷對風險進行分析的方法。定性分析一般不需要運用大量的統計資料,使用起來簡單易行。該方法主要是通過問卷、面談及研討會等形式進行風險分析,依靠專業人員的經驗和直覺,或者行業標準及慣例等,對風險相關要素的大小或高低程度進行定性分析。在不需要進行量化時,或者進行定量分析需要的數據無法取得,以及出于成本效益原則考慮采用定量分析方法不經濟時,一般應采用定性分析。
風險的定量分析,是指運用一些數據分析模型,將有關風險及其影響予以量化,在此基礎上判斷風險重要性程度的方法,如敏感度分析法和盈虧平衡分析法等。定量分析需要對構成的各個要素和潛在損失程度賦予數據或貨幣金額,使風險分析的整個過程和結果均被量化。定量分析的方法通常能夠提供更高的精確度,往往應用在復雜的經濟活動分析中,是對定性分析方法的補充。
(四)風險應對。風險應對是指風險應對政策的選擇。單位應當根據風險分析的結果,結合風險承受度,確定風險應對策略。
風險應對策略包括風險規避、風險降低、風險分擔和風險承受。風險規避是單位對超出風險承受度的風險,通過放棄或者停止與該風險相關的業務活動以避免和減輕損失的策略。風險降低指的是單位在權衡成本效益之后,準備采取適當的控制措施降低風險或者減輕損失,將風險控制在風險承受度之內的策略。風險分擔是單位準備借助他人的力量,采取業務分包、購買保險等方式和適當的控制措施,將風險控制在風險承受度之內的策略。風險承受是單位對風險承受度之內的風險,在權衡成本效益之后,不準備采取控制措施降低風險或者減輕損失的策略。
單位應當綜合運用這些風險應對策略,實現對風險的有效控制。
以目標設定為基礎,單位在進行風險識別、風險分析之后,通過風險應對策略,排除了風險規避、風險分擔和風險承受,凸顯了風險降低,需要采取相應的措施,將風險控制在可承受范圍之內。配套指引中的系列應用指引明確單位至少應當關注的風險點,并經過風險識別、分析之后,結合應對策略,重點對風險降低作出了規定,即系列應用指導提出的各項控制措施。
三、單位在進行風險評估時,由于所面對的層面不同,因而重點關注的方面也不相同
一、基層人民銀行風險識別與應對的實踐做法
(一)收集分析。
通過采取座談、調查問卷、查閱檔案、實地觀察、咨詢外部專家、官方媒體等方式,收集分析業務風險節點、操作風險節點(如流程、系統、人員等)、執法風險節點、決策風險節點等相關信息,以及內外部審計和各類專項檢查發現的問題及整改情況、違規案件、媒體和網絡負面報道等歷史數據,全面分析對象存在的各類風險,對各類風險節點中影響對象目標實現的主要風險事件進行深入研究以求獲得較為準確的結論。
(二)風險評估。
在風險識別的基礎上,通過對所收集的大量的詳細數據資料加以分析,運用概率論和數理統計,估計和預測風險發生的概率和損失程度。
1.客觀評估。根據歷史上風險實際發生統計數據或是大量的試驗來估測。
①將一個已發生風險事件分解為若干個環節,通過分析計算各環節風險發生的可能性及數量來估測此類風險事件發生的概率。
②通過對重要項目或重要業務流程進行足夠量的模擬試驗,統計出此項目或重要業務發生風險事件的概率。
2.主觀評估。根據個人經驗、預感或直覺而估測某項目發生風險的概率,屬于主觀判斷。主觀估測包括以下流程:
①根據識別風險的性質組成專家組。專家組成員由熟悉機構或項目風險因素的現狀和發展趨勢的專家、有經驗的工作人員組成。
②由每個工作組成員使用書面形式將自己的分析估測反映出來。
③整理匯總工作組成員意見,特別是匯總意見分析情況。
④工作組討論并分析意見分歧的原因。重新分析某一變量可能出現的次數或范圍和各環節點出現問題的概率,如此重復進行,直至工作組成員意見一致。從而估測出此項目發生風險的可能及損失程度。
(三)風險應對。
根據風險分析結果確定風險應對策略,明確具體的應對措施,制定風險應對方案。
1.風險應對策略。
①在業務運行和管理活動中通過適當的方式方法或措施避免風險的發生。
②采取適當的措施和方法將風險概率降到最小、風險程度降到最低。
③采取保險等方式將風險轉移給專門的機構或部門。
④對于可接受的風險,應密切關注其發展變化情況并及時向上級行報告。
2.剩余風險控制。對實施風險應對策略后所有的剩余風險進行持續監控,定期形成剩余風險監控報告,并及時糾正風險管理的薄弱環節。風險應對實施后的剩余風險水平在合理的范圍之內,充分考慮風險應對策略實施可能產生的新的風險,并有相關提示及處理措施,使之可控或可接受。
3.歷史分析。定期對風險識別與應對過程形成的文件和記錄如風險分析報告等進行分析,歸納風險管理歷史規律。
二、基層人民銀行風險識別與應對的不足與困難
(一)操作困難:強化風險評估與信息溝通阻滯的矛盾。主要表現在:一是信息渠道不暢。人民銀行內部及與外部之間未能實現有效的溝通聯系協作制度,且報送風險信息資料單一,不能動態反映風險管理現狀。二是信息處理手段落后。風險識別、估測、應對工作尚處探索階段,系統化、專業化、標準化水平并不高,由于缺乏科學的評估標準,對風險環節的識別估測主要依賴定性分析與經驗判斷,存在定量分析不夠、風險大小估測不準等問題。三是應對機制建設滯后。風險信息交流僅僅依靠前期準備階段收集信息資料或進行臨時流,手段匱乏,導致風險管理綜合分析監測評價系統建設滯后。
(二)機制困境:風險應對機制靈活與監督機構僵化的矛盾。主要表現在:人民銀行管理風險目標的實現,離不開良好的監督約束機制。內審部門發揮著主要的內部監督作用,但實際由于內審機構沒有很強的獨立性,監督能力往往會受到管理體制以及外部干預等因素的影響,監督作用不能夠得到全面的發揮。一些人民銀行分支機構的內審部門只是流于形式,獨立性缺失,行使具體的監督職能時顯得力不從心,更無法把監督機制的作用充分發揮出來。
(三)管理困惑:風險意識增強與人員隊伍老化的矛盾。內審隊伍的整體素質存在“短板”,知識面不全,綜合能力不高,缺乏風險管理方面的專門培訓,專業知識更新慢,在實際工作中經常套用老文件、老辦法來處理新情況、新問題,對新風險的掌控能力差,造成內審人員素質跟不上形勢發展的需要,以致在審計檢查中底氣不足,難以發現深層次問題。
三、完善基層人民銀行風險識別與應對的建議
風險應對是根據風險估測結果和風險管理目標,選擇最佳的風險管理策略和方法并加以實施的過程。
(一)風險應對策略。
對風險狀況所作的估測報告,應提出相應的風險應對策略。一是在制定風險應對措施方面,要依據風險分析和估測情況,結合本單位、本部門實際,按照內部控制合理性原則,明確具體控制措施,在業務運行和管理活動中通過適當的方式方法或措施避免風險的發生,或者采取適當的措施和方法將風險概率降到最小,將風險應對措施實施后的剩余風險水平控制在合理的范圍內。二是不同業務風險環節采取的風險應對策略也不相同,具體包括:從制度和流程設計上對各類風險進行靜態控制,如建立雙人復核制度、三級審批制度、重要崗位輪換制度等;從本單位的自我監督上對各類風險進行動態控制,如定期開展本部門或上級行的業務檢查監督、審計部門開展的履職和專項審計等;還有從機構設置和人員配備上對各類風險進行結構控制等。三是充分考慮風險應對措施實施后可能產生的新的風險,做出相關提示及處理措施,使之可控或可接受,密切關注其發展變化情況并及時向上級行報告。
(二)風險動態應對模型。
在進行風險估測的時候,結合自身的情況,建立恰當的風險估測模型,對風險產生的原因及條件進行動態跟蹤控制。將各類風險節點在控制系統中進行標明,闡明其特征、控制要素,對什么能做,什么不能做予以明確,一旦發現有越界的行為,即對其進行及時的控制,盡可能的把損失降到最低。
1.制作樣本。
①將已知風險編寫為文檔。通過編寫風險陳述和詳細說明相關的風險背景來記錄已知風險,相應的風險背景包括風險問題的何事、何時、何地、如何及原因。
②根據歷史上已確認的風險事件,進行詳細陳述,并將發生風險的原因條理化說明,特別要深入分析風險事件與產生風險的條件之間的關系,條件變化與風險概率及損失度的關系,形成典型樣本,作為今后此類項目審計的啟示錄。
③對于風險節點中未發生風險事件的項目,根據主觀估測的結果,編寫風險預測樣本,詳細說明風險條件變量的變化情況。
2.交流匯總。將所有已發生風險和未發生風險的估測樣本材料通過某個平臺進行交流和共享。
①面對面的交流。通過召開研討會、座談會將各單位編寫的風險事件樣本材料進行溝通討論,達成一致意見,形成風險模型。
②書面交流。通過刊物和郵件系統征集對某類風險事件或某風險節點的估測論點進行匯編,交流共享。
③根據風險節點的內容,設計一套風險樣本數據庫。所有員工都可以將自己的觀點根據不同的類別輸入其中存儲,作為一個專門為風險管理服務的共享平臺。
(三)風險識別與應對的輔助措施。
1.強化人員素質的提高在風險管理中的核心作用。如何把技術和人有效運作于人民銀行風險識別與應對,使工作的價值得到增加,使工作的效率得到提升,從而減少和控制風險,很明顯人員素質的提高是第一要素。要提升員工的風險意識和職業技能,采取多種形式的培訓,促進人民銀行員工的風險意識以及職業技能不斷提高,在各項業務管理與操作中,最大限度減少技能缺失、責任淡薄、行為隨性所造成的風險。
2.建立有效的信息共享機制。建立部門與部門之間以及人民銀行分支機構之間的信息共享與溝通機制。一是構建信息交流平臺。結合人民銀行自身的信息特點,對信息的類別以及信息的內容等進行整理,促使各類信息變得更加透明、更加及時準確。二是建立“風險分析報告”定期或不定期交流平臺。在業務檢查、內部審計、執法監察、工作匯報等途徑收集的業務運行和管理活動的相關歷史資料,根據風險的不同種類采取定性或定量的方法對其進行識別、分析,并向管理層提出相應的應對策略。包括對常規業務和管理活動開展的風險分析,以及對非常規性業務和管理活動及突發性事件開展的風險分析。前者可定期進行交流,后者可根據事件的風險程度不定期進行交流。三是建立“風險處置預案”內部共享平臺。針對各類業務運行和管理活動中可能出現的風險,根據其等級的高低、造成損失和影響的大小、緩急程度,就預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建、調查估測、應急演練等制定風險處置預案,結合工作的實際和業務的變化適時調整。
關鍵詞:建設工程,項目造價,風險分析,應對策略
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
1引言
大型的工程項目往往周期較長,資金投入巨大,因此造價管理具有復雜度高、綜合性強的特點。只有在建設項目實現過程中對造價風險有足夠的認識和控制,才能實施科學合理的項目管理,保障業主的收益。本文結合具體的工程案例,對造價風險進行量化分析。首先以蒙特卡羅方法來對造價風險進行模擬,從成本分析、確定概率分布、蒙特卡羅模擬算法來輸出最終的造價風險預測結果,然后結合存在的風險,從風險評估和預測、工程項目的招投標、理性報價、合同中的風險控制、施工階段的項目管理幾個方面對其應對策略進行詳細闡述。
2基于蒙特卡洛算法的造價風險分析
2.1蒙特卡洛算法估算造價風險
工程項目涉及到方方面面的內容,對其進行造價評估的復雜度是很高的。投資者需要通過概率算法將造價限定在一個合理范疇之內,而基于蒙特卡洛算法的造價風險分析可以滿足這一需求。其基本思路為:
(1)對工程項目的造價目標進行分析。一個具體的工程項目,其整體造價可以細分為許多目標分項,通過分析工程的設計明細,能夠將這些分項以量化的方式表示出來,作為造價風險分析的數據基礎。
(2)對工程造價分項進行三角分布計算。結合蒙特卡洛方法,在獲取了具體的造價目標之后,結合每一項風險以及該發現的發生概率,以三角分布的方式計算出該分項的造價最大值與最小值。
2.2造價風險案例分析
對一個具體的項目進行造價風險的估算,首先應該對工程本身的經濟環境、現場條件等進行充分的調研,在此基礎上進行造價風險識別。具體的步驟為:(1)工程項目的成本分析;(2)確定分項的概率分布;(3)蒙特卡洛模擬風險值;(4)得到風險評估結果。
以四川某市的市中心商業區廣場綜合樓項目建設為例,闡述業主方的管理。該項目預計2014年5月竣工,工期1.5年。
具體闡述如下:
(1)工程項目的成本分析
結合與該工程類似的造價統計資料進行數據獲取,主要針對工程的施工工期、工程質量、市場環境、建設年份等進行分析,為每一項賦予一個合理的權重。在本文所分析的工程案例里,設定每一個子項目之間的造價因素互不影響,因此工程的總造價便是每一個子項目的求和,有:
(2)確定分項的概率分布
對每一個造價分項進行分析,并獲取其三角分布,結果如下表所示:
項目 最小值 最可能值 最大值
基礎部分 71310 84290 106320
墻體部分 89110 117310 148510
混凝土部分 92110 118910 149110
屋面工程 36910 44210 56410
門窗工程 83110 104110 125710
樓地面工程 320110 396110 473110
天窗工程 16810 20930 24810
裝飾工程 61610 69960 88010
建筑配件工程 9210 11430 13510
其他費用 87510 111750 143410
(3)模擬及結果
可知當模擬超過6000次時頻數收斂,且成正態分布。可知103.5-112萬元為概率最大的區間,其概率值達到69.58%,所以將此區間的造價作為項目基準造價,在在P(10/90)處,為113.43萬元,因此可知其中存在著4.68萬元的不可預見造價,從而為風險評估者和業主提供決策的量化依據。
3工程項目造價風險應對策略
3.1做好風險評估和預測
只有做好風險的分析與評估,才能從根本上保證項目本身的造價風險控制效果。本研究所闡述的蒙特卡洛分析方法是一種比較典型的風險評估方法。在獲取了具體的風險點之后,項目管理者便應采取具有針對性的措施進行風險的評估和規避,從而盡可能降低甚至消除風險。同時需要注意的是,造價風險的發生往往與工程項目內外部環境發生變化時可能性最大,此時尤其要加強對造價風險的分析和管理。
3.2慎重進行工程項目的招投標
成功的工程招投標是控制和減少造價風險的關鍵步驟。工程項目的建設方應結合現有的條件提供完整度和準確度均較高的施工設計以及明細的工程量清單。而工程的施工方則應對一些合同中的模糊問題進行厘清,以規避可能存在的造價風險。舉例來講,招標文件如果一些條目之間存在著矛盾、以及施工的技術規范不夠合理等情況,均應以書面遞交的方式進行商榷和確定。在基于工程量清單的造價管理中,應將風險的規避放在重要位置,結合各方的實力以及市場的發展環境,對項目的所有風險點進行分析、評估與預測,從而合理的規避風險。
3.3通過理性報價降低造價風險
為了提升工程項目的風險控制水平,最重要的環節便是進行風險評估。對于工程的承包方,應該對業主的資信和資金進行詳細的了解,通過對招標文件的合理分析,掌握投標報價的具體價格區間。在進行正式投標之前,應以科學的方法進行過程的成本評估,最終確定項目的成本最小值,置風險于意料之中。
3.4重視合同中的風險控制
工程項目的承包方應以法律的角度參與合同的訂立,避免出現不公平的條款而增加造價風險。應嚴格審核合同的嚴密性與規范性,使承包方和業主之間的權力和義務實現對等。舉例來講,假若在合同條款里沒有詳細確定風險范圍,則一旦市場上的各類材料價格出現顯著增長的時候,承包方難以承受,會蒙受比較大的損失。
3.5重視施工階段的項目管理
在工程項目的施工階段,項目承包方應進行完善的項目管理,并在一系列環節增強風險意識,包括質量管理環節、款項支付環節、索賠環節及驗收環節等。尤其需要注意的是,如果由于市場競爭而導致合同價較低,承包方是不得以降低施工質量的方式進行彌補的,否則極易引發法律糾紛。如果合同約定的工程款沒有及時到位,承包商可通過書面通知的方式催促業主盡快支付,而書面通知書也可作為日后糾紛的證據材料。同時,利用合理的索賠、引入分包合作等模式,均能夠化解風險,為企業增加經濟效益,此處不再贅述。
4結束語
在建筑工程項目中,良好的造價管理是十分必要的。一個工程雖然其參與者的角色很多,所代表的利益方也各不相同,但項目造價管理始終是該項目的重點與核心之一。為提升業主的收益,就應該實施科學合理的項目造價風險管理,從而把握投資風險,提高投資的利用效益。
參考文獻:
關鍵詞:內部控制;風險評估;信息搜集
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-02
任何一個企業在發展中都會面臨外部環境、內部管理因素等許多不同的風險。企業風險評估,是企業內部控制的一個重要因素。由我國財政部會同證監會、審計署、銀監會、保監會制定的《企業內部控制基本規范》對企業的風險控制有了較為準確的規定。自2009年7月1日起在上市公司范圍內施行以來,收到了很好的效果。企業風險控制的根本是對內部環境、經營狀況的控制,而在控制前的風險評估《基本規范》中單辟一章進行了規定。由此可以看出風險評估在企業內部控制中的重要性和必要性。企業在實施內部控制中現狀如何?怎樣進行風險評估呢?
一、我國企業風險評估的現狀分析
內部控制最先起源與國外的企業管理,后期隨著我國加入世貿后逐漸與世界接軌,內部控制的理論正是建立。尤其是隨著一些企業因為內部控制出現問題而影響企業發展甚至倒閉的現象頻頻出現,風險評估和風險控制得到了前所未有的重視。國家層面也相繼出臺政策規避風險。企業內部的風險評估意識逐漸增強,成為我國企業管理的重要內容。但是目前在我國的經濟發展中,一些規模較大的、上市的公司對內部風險評估和控制很重視,一些小型的民營企業在這方面還沒有給予足夠的重視,沒有意識到企業的風險控制對企業的發展具有多嚴重的影響。因此一些企業內部沒有設立專門的內部風險控制機構,還有的將內部控制歸屬在企業的財務部門管理,導致企業內部的控制失去力度,沒有發揮真正的作用。如此風險的評估和風險的控制都不會有效果。風險控制還可以保證企業經營的合法性,不使企業出現違反法律規定的運作。
二、對企業風險評估重要性的認識
在一個企業的發展過程中,面臨許多來自外部和內部的風險,做好企業內部的風險評估和風險控制,對于企業的發展來說具有重要的意義。企業想發展和壯大,就要注重企業的內部控制,重視企業內部的風險評估。在市場經濟的環境下,企業的發展時刻面臨風險,這就需要企業將風險控制在企業可控的范圍內。做到事先的企業風險評估,才可以完成企業的內部風險控制。企業作為市場的基本經濟單位,隨時都在經受著風險的考驗,尤其是發達的經濟環境,其風險性也越大。我國早已經加入了世界貿易組織,企業的發展和生存環境都有了很大的變化,其內部所蘊含的風險因素也逐漸加大。經濟的發展成熟和市場開放程度的加大,我國企業應該把內部控制作為企業管理的重點,并且不斷地更新和完善內部控制機制和措施,防范市場經濟的風險影響。企業還應該將風險概念作為企業關注和管理的焦點并逐步進入內部控制的范圍。將風險評估作為企業內部控制的重點內容予以重視。控制的前提是識別潛在的風險和已經發生的風險,有預見性的進行控制,這種識別和遇見既是企業控制的風險評估。我國《企業內部控制基本規范》把風險評估作為一項基礎要素歸屬于企業的控制內容中。如果企業沒有一個有力度的內部控制機制,那么在企業的運轉中還會就會出現不可預知的風險,從而影響企業的發展和壯大。縱觀我國民營企業的生命周期一般在5年,倒閉的一個重要原因就是企業缺乏內部控制。而很多成功的企業發展也得力于內部的風險管理和控制。
三、強化企業風險評估工作的措施
鑒于企業風險評估工作在企業內部控制中的重要性,企業有必須把風險評估擺在內部控制和管理工作的重要位置。在企業的管理層面將內部風險評估及內部控制,提到儀式日程。根據企業的經營特點,根據企業的發展方向,制定企業風險評估的管理目標,保證企業的持續健康、穩定快速的發展。
1.確定企業風險管理目標
企業風險評估要有一個明確的目標,首先是對企業風險管理方面要有目標。企業在經營發展中將會面臨什么樣的風險,將會有什么樣的因素影響企業的發展,對于一些不確定因素的預見性,構成了企業風險評估及風險控制的目標。上文已經闡述了企業風險評估是企業及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標之間的風險因素進行確定,并及時制定相關的政策予以應對。企業的風險評估要實現全面管理,就是科學制定風險控制的策略和措施,建構一個目標明確的風險控制體系。在明確的目標指引下,強化風險預測機制,優化企業內部的信息網絡建構,高效實施風險評估。
每一個企業在發展中都給自己制定了明確的目標,企業的發展目標是企業經營宗旨的具象化指標。這個目標包括企業管理的所有內容,也是各項管理工作的最終目的所在。風險預控,是圍繞企業發展目標而決定的,企業的決策層首先要制定企業的發展目標,然后有各個部門對預定的發展目標進行有效的管理,從而實現企業的發展目標。企業在設定自己的發展目標時,要召開職工大會,與全體員工溝通好,讓員工明確企業的發展方向和為之努力的方向。在明確目標后就可以實施有效的風險控制,預定風險控制的目標,是控制措施的戰略計劃。只有明確企業發展的目標之后,才可以預定風險控制的目標。對企業的風險控制目標,是圍繞企業的管理目標而確定的,因此目標的確定要具體和有針對性,力求具有實效性。內部控制部門和企業的高層都要參與內部控制,積極制定內部風險評估和風險管理,提高風險的預警能力。
2.風險信息的搜集和分析
在市場經濟的環境中,重要信息可以影響企業的發展。進行風險評估需要的是對相關信息的搜集和分析。尤其是財務部門的信息搜集,對風險的預警非常重要。實施企業內部的風險評估應該搜集負債、或有負債、負債率、償債能力、資金的現金流、應收賬款及其占主營業務收入的比重、資金周轉率、付賬款及其占購貨額的比重等等信息。都是財務部門所應該掌握的信息。對這些信息的搜集和分析,從中發現企業生產經營中存在的風險因素。特別是企業在營運中所需要的成本、營銷等費用信息,加之現金管理的信息,每一個環節的細節都應該掌握,通過掌握進行分析。
企業的生產和經營活動是具體在市場這個大環境中的,風險評估的信息搜集還應該包括產品的價格是市場需求的信息,企業的生產是否能滿足市場的需求,是否具有一定的穩定性以及價格變化。企業在市場中的銷售渠道、主要的客戶及供應商的一些基本信息。同行業中的競爭者信息,同行業的潛在競爭者信息,包括他們的主要產品。在企業的經營中,面對市場等具有很多的不確定因素,風險評估還要搜集產品的市場開發、產品的市場營銷策略信息。企業文化建設及管理效能,人力資源的信息搜集和掌握,產品 的質量、安全、環保等信息,經營中哪些環節容易發生錯誤,產生錯誤的原因是什么,用什么樣的方法進行了糾正。員工的道德建設及企業進行風險控制的能力。風險評估對搜集上來的信息要進行篩查、整理和分析,通過比較和分類,從中進行風險潛在性的預警,及時通報企業的高層管理者,預防和糾正將要產生的風險。
3.進行科學的企業風險評價
企業風險評價的控制措施主要體現在企業對于重要事項面臨的重要風險可能帶來的重大影響的預測,對已經發生的風險及時采取風險應對策略,都是風險評估的評價范疇。在進行風險評估中,要采取定量和定性結合的分析技術,形成準確的風險預測信息,為企業的管理和決策提供科學的依據。企業根據風險分析結果,合理選擇應對策略,在選擇風險應對策略時需要關注:通過風險分析了解風險的重要性水平,針對不同的風險級次分別選擇應對策略;必須能將企業的剩余風險控制在企業的風險承受度以內;風險應對策略的選擇必須在技術和資源上具有可行性;風險應對策略的選擇必須權衡成本與效益;風險應對策略的選擇應該考慮不同崗位人員的風險偏好,避免出現因個人風險偏好給企業整體戰略和經營帶來損失。
對戰略、財務、運營和法律風險等因素,企業在管理中可采取風險規避、風險降低、風險分擔、風險承受等措施,制定科學有效的方法,建立一套完整的防范體系,及時將風險控制在合理范圍內,使企業的運行健康穩定。
企業的風險評估是一種長期的重復性的工作,作為企業的風險管理機構,要堅持高瞻遠矚、高屋建瓴、未雨綢繆的原則,對企業在經營中可能出現的重大風險問題給予足夠的重視,科學整理和定量分析搜集上來的數據信息,合理采取應對策略。在各種信息和各個細節中尋找可能給企業發展帶來影響的風險因素,予以確認并進行適當的處置,為企業的高層決策提供最新的、最準的、最有科學性的決策依據。
參考文獻:
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一、什么是風險管理
簡單地說,風險管理就是企業應對市場風險防范、處置措施和方法的系統的管理機制。建立了一套這樣的完備的防范、處置機制,在常規市場一般意義的風險和非常時期突發的市場風險來襲時,企業才不會手忙腳亂無所適從。為要建立這樣一套機制,有必要對風險及風險管理進行深入的分析,增強風險意識、加強風險管理,或防患于未然,或化解于無形,以保證企業效益的最大化。
風險。風險和危險的含意是不同的,風險含有不確定性,而其結果的概率是可知或可預估的;危險則只意味著一種不好的預兆。因此,有時雖有危險存在,但不一定冒其風險,要想方設法去改變風險發生的條件,化解于無形或降低至最小,使之不發生或最小限度的發生,甚至利用風險所帶來的轉機,開辟新的生產經營領域及擴大市場占有份額,尋找新的經濟增長點。風險可以這樣定義:風險是活動或事件消極的、不希望的后果發生的潛在可能性。風險一般具備以下要素:一是事件將發生不希望發生的變化;二是事件的發生具有不確定性;三是事件將引起不良后果。
風險管理。風險管理必須結合各行業、各企業自身的特點,符合或順應其客觀發展規律。企業風險管理是指生產過程中,風險管理部門對可能遇到的各種風險因素進行識別、分析、評估,以最低成本實現最大的安全保障的過程。
表層上看,風險管理是對生產經營活動或行為中的風險進行管理;深層次上分析,風險管理是指主體通過風險識別、風險量化、風險評價等風險分析活動,對風險進行規劃、控制、監督,增大應對威脅的機會,以成功地完成過程并實現總目標。風險管理的主體是風險管理人員,客體是生活經營活動中的風險或不確定性。大型、復雜的生產活動過程,應設置專門的風險管理機構和相應的風險管理負責人。
二、如何進行風險管理
風險管理過程包括風險規劃、風險識別、風險評價、風險處理和風險監控等幾個階段,下面分述之。
風險規劃。指決定如何著手進行風險管理活動的過程。風險規劃確定一套完整、全面、有機配合、協調一致的策略和方法并將其形成文件的過程。這套策略和方法用以識別和跟蹤風險區、擬定風險緩解方案、進行持續的風險評估,從而確定風險變化情況并配置充足的資源。在進行風險規劃時,主要考慮的因素有:風險管理策略、預定義角色和職責、各項風險容忍度、工作分解結構、風險管理指標體系。風險規劃過程的運行機制是為風險管理過程提供方法、技巧、工具或其它手段、定量的目標、應對策略、選擇標準和風險數據庫。其中定量的目標表示了量化的目標、應對策略有助于確定應對風險的可選擇方式、選擇標準指在風險規劃過程中制定策略、風險數據庫包含歷史風險信息和風險行動計劃等。
風險識別。風險識別是風險管理的第一步,即識別實施過程中可能遇到的風險源和風險因素,包括面臨的和潛在的,對它們進行特性判斷、歸類,并鑒定風險性質。風險識別的目的是減少結構不確定性,即發現引起風險的主要因素,并對其影響的后果做出定性、定量的估計。這一步驟需要明確兩個問題:一是明確風險源并對其進行分類;二是對風險源進行初步量化。風險識別是風險管理的基礎,是一項有持續性、反復作業的過程和工作。因為風險具有可變化、不確定性,任何條件和環境的變化都可能改變初始風險的性質而產生新的風險。對風險的識別,不僅要通過感性認識和經驗進行判斷,更重要的,是必須通過對各種客觀統計資料和風險記錄進行分析、歸納和整理,從而發現各種風險的規律及特征。常用的風險識別方法有:專家調查法(頭腦風暴法、德爾菲法、訪談法、問卷調查法)、情境分析法、故障樹分析法等。
風險分析和評價。風險分析和評價是在對風險進行識別的基礎上,對識別出的風險采用定性、定量分析,估計風險發生的概率、風險范圍、風險嚴重程度、變化幅度、分布情況、持續時間和頻度,從而找到影響安全的主要風險源和關鍵風險因素,確定風險區域、風險排序和可接受的風險基準。在分析和評價風險時,既要考慮風險所致損失的大小,又要考慮風險發生的概率,由于衡量風險的嚴重性,風險分析和評價的目的是將各種數據轉化為可為決策者決策提供支持的信息,進而對各風險事件后果進行評價,并確定其嚴重程度排序。在確定風險評價準則和風險決策準則后,可從決策角度評定風險的影響,計算出風險對決策準則影響的度量,由此確定可否接受風險,或者選擇控制風險的方法,降低或轉移風險。風險分析和評價的主要方法有:專家打分法、蒙特卡羅模擬法、概論分布的疊加模型(CIMM模型)、隨機網絡法、風險影響圖分析法、風險當量法等。
風險處理。風險處理就是對風險提出處置意見和辦法。通過對風險識別、估計和評價,把風險發生的概率、損失嚴重程度,以及其他因素綜合起來考慮,可得出發生各種風險的可能性及其危害程度,再與公認的安全指標相比較,就可確定危險等級,決定采取什么樣的措施以及控制措施采取到什么樣的程度。有效處理風險可以從改變風險后果的性質、風險發生的概率及風險后果大小三個方面,制定或施行多種策略。
[關鍵詞]風險管理;稅收風險;稅收征管;體制機制
當前,我國稅收管理體制存在著一些突出的矛盾和問題,表現為:經濟高速發展帶來納稅人戶數急劇增長,基層稅務機關“人少戶多”的矛盾日益尖銳;稅收管理體制機制不適應新形勢下稅收征管工作的需要,稅收信息化建設未能推動稅收管理方式發生根本性轉變;落實責任與監督制約難以協調統一;有限的征管資源一方面短缺不足,一方面配置效率低下,征納成本居高不下,等等。這些突出的矛盾和問題,制約著稅收管理科學化、專業化、精細化要求的真正落實,制約著稅收征管質量和效率的進一步提高。風險管理理論為有效解決上述矛盾和問題,提供了重要啟示和有效路徑。
一、風險管理理論與稅收風險管理
1.風險管理概念及內涵。風險管理理論產生于20世紀30年代,是研究風險發生規律和風險控制技術的一門新興管理學科。風險管理就是經濟單位通過對風險進行識別、衡量、分析,并在此基礎上有效地處置風險,以求把風險導致的各種不利后果減少到最低程度,以最低成本實現最大安全保障的科學管理方法。一方面,風險管理能促進決策的科學化、合理化,減少行為的風險性;另一方面,風險管理的實施,可以使工作中面臨的風險損失降至最低。
目前,國際風險管理領域存在諸多的企業內部控制和風險管理標準,但都與美國COSC委員會(由反欺詐財務報告全國委員會發起的組織)正式的企業風險管理框架(EnterpriseRiskManagement,簡稱ERM)緊密相關,ERM框架已成為當今企業全面風險管理的標準。由于風險管理本身具有的內在規律性,ERM框架及其方法理論也同樣適用于企業以外的其他組織的風險管理。
2.風險管理要素及特點。綜合ERM風險管理框架的主要內容,風險管理要素包括八個方面:(1)內外環境。環境分析是認識和應對風險的基礎。同其他任何管理活動一樣,風險管理也是在一定的環境下進行的,也要受到環境中各種因素的影響。(2)目標設定。即設定一個組織進行風險管理的目標,該目標可以分為戰略目標、經營目標和合規目標。(3)事件識別。指識別可能對主體產生影響的潛在事項,包括區分代表風險的事項和代表機會的事項。這是進行風險評估和應對的基礎。(4)評估風險。指對識別的風險進行分析,以便確定應該如何對它們進行管理的依據。(5)應對風險。即針對識別出的風險提出應對策略。風險的應對策略可分為規避風險、減少風險、接受風險和共擔風險四類。(6)控制活動。是指設計的程序和政策,操作的目的是管理和控制風險以取得組織的目標。(7)信息與溝通。要求組織的信息和溝通體系支持其他組成成分以確保組織中的人理解、獲取、交換和記錄在組織中管理和控制風險所必需的信息。(8)監控。整個流程尤其是風險控制和程序必須被監控,以評估它們的有效性,確認哪些地方需要修改,要采取哪些補救行為。通過這樣一個系統的風險管理框架,一個組織可以對自身面臨的風險進行有效管理。所以,ERM風險管理框架可以運用于管理稅收風險。
3.稅收風險管理。稅收風險管理是指稅務機關通過先進的風險管理理論和技術手段,預測、識別和評估稅收風險,根據不同的稅收風險制定不同的管理戰略,并通過合理的服務和管理措施規避或防范稅收風險,以提高稅法遵從度和稅收征收率。借鑒風險管理理論,建立健全科學、嚴密、有效的稅收風險管理體系,對當前和潛在的稅收風險進行確認并實施有效的控制,變事后處理為事前、事中的預警控制,科學地監測和有效地防范、化解稅收風險,可以實現稅收管理效能的最大化,不斷提高稅收管理的水平和質量,是今后稅收管理工作發展的主導方向,也是落實國家稅務總局提出的實現“信息管稅”的基本前提。
二、我國稅收風險管理存在的問題
1.內外環境方面。(1)系統上下對風險管理的認識還不到位,缺乏把風險管理貫穿稅收工作的主動精神、整體觀念和系統意識。(2)現行稅制體系結構不完善、科學性不足,法律級次低、變動頻,征管體系自身的風險防御能力不足。(3)內部各部門之間缺乏協調配合,信息資源的共享度不高,稅務部門同相關部門在信息共享、溝通反饋機制方面亟待進一步改善。
2.目標設定方面。(1)稅務總局2002年5月在《2002~2006中國稅收征管戰略規劃綱要》中明確提出稅收風險,并對防范稅收征管風險進行了專門闡述,但尚未作為稅收改革和發展戰略的重要組成部分納入全局性工作目標。(2)目前尚未對稅收風險管理面臨的形勢、任務、戰略規劃、實施方案等進行系統地研究。
3.風險識別方面。(1)風險識別的方法有待改進,目前主要是以指標為主,風險模型的研究不夠深入。(2)信息缺乏指導性或針對性不強,突出表現為“三多三少”,即散亂信息多,揭示問題信息少;提問題、給任務型信息多,指方向、給方法型信息少;單個信息分析多,信息綜合分析少。
4.風險評估方面。(1)稅收風險評估機制不健全,對如何從制度上確定風險評估的主體、程序、標準和評估結果的應用缺乏系統的操作辦法。(2)風險評估缺乏科學方法論指導,基本停留在經驗判斷和簡單比對階段,沒有一整套科學的模型作為評估依據。
5.風險應對方面。(1)風險應對措施單一,未能根據風險等級的大小細分應對策略。(2)對稅收管理風險防范和控制的成本和收益分析不夠。
6.風險控制方面。(1)受人力資源相對不足和稅收任務快速增長的影響,稅收機關內部征、管、查、審等環節的職責分離存在設計的科學性不足和執行難以到位問題。(2)內部各環節之間的互動機制尚未建立或者不夠順暢,導致信息不對稱和協調配合不夠,降低了管理風險的防控能力。
7.信息與溝通方面。(1)稅務機關掌握的納稅人的基礎信息有限,應從立法上支持稅務機關采集足夠的信息以滿足風險分析的需要。(2)稅務機關與相關政府部門之間的信息共享需要加強。
8.風險監控方面。(1)稅務系統內部風險管理的績效考核體系尚未建立。(2)社會監督的力度需要加大,方式方法需要繼續完善。
三、借鑒風險管理理論創新稅收管理體制機制
1.科學設計風險目標規劃,健全風險識別分析運作機制。通過風險管理聯席會議制度,對稅收征管面臨的風險領域和風險類別進行總體考量,對各類風險群體和風險程度進行集中分析,對跨部門和跨稅種的風險管理進行統一安排;在科學設計風險目標規劃的基礎上,以風險識別排序和應對處理為重點,以減負增效為原則,創新稅源稅基管理方式方法,建立風險監控管理機制。發揮征管資源和數據信息集中優勢,重點開展綜合風險分析和分稅種風險分析,組織分地區、分行業、分企業類型風險特征的篩選、分類、歸納和描述,健全稅收風險特征庫。通過對風險的識別分析、歸集排序,將風險等級應對與稅源監控管理職責相匹配,選擇有效的方式實施應對處理,以較小的管理成本獲得較大的管理效能。
2.持續改進風險管理體系,健全風險管理監控評估機制。著眼于提高風險管理績效和水平,科學設定風險管理監控考核指標體系,建立起直接影響、間接影響、后續影響等多層次的風險管理監控評價圈,從風險識別準確性、風險控制有效性、稅法遵從提高度和征管成本效益等方面對稅收風險管理質量和效率做出評判。要及時總結稅源變化的一般性規律,掌握并積累資料,建立科學、實用的納稅評估模型,形成依托信息化手段的新型納稅評估工作體系,及時發現問題,堵塞管理漏洞。
關鍵詞:變電運維;安全隱患;應對策略
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.123
變電站在現代社會發展中是重要的基礎設施,它的重要作用就是保障供電系統的正常穩定運行,給社會提供高質量的供電服務。由于變電運維工作涉及到的領域較多,自身具有一定的復雜性和繁瑣性,需要在工作開展之前做好全方面的規劃,對潛在的安全隱患采取有效的策略予以防范,盡可能的保證供電系統運行的健康有序,電力企業在制定安全隱患的對策時,需要結合自身實際,把握安全隱患的發生形式,有針對性的開展。
1 變電運維工作中的隱患
電力企業為什么要開展變電運維工作?很明顯的目的就是為了確保變電站供電服務的穩定安全,保證供電系統的健康運行,從而給人們提供一個良好的用電環境,如果這一環節的安全隱患得不到及時有效的控制就會直接導致供電服務就此中斷,甚至于威脅到運維人員的人身安全[1],那么實際的供電運行系統中常見的安全隱患有以下幾點:
1.1 變壓器設備的操作失誤
變壓器的作用是對所提供服務的電力能源起到調節作用,保證最后輸送到實際應用中的電壓是滿足使用要求的,因此,就需要操作人員保證操作方式的正確合理,一旦措施方式不當,就會給變電工作的有效開展帶來阻礙,很多的變電運維工作人員在工作中存在著很大的主觀隨意性,缺少負責任的態度,導致變壓器操作出現失誤,引起變電發生異常,從而造成安全隱患的發生,給變電運維工作的順利開展帶來威脅[2]。
1.2 母線出現倒插現象
工作人員在進行倒閘的過程中,母線環節是最為關鍵的,一旦這一環節操作不當就會給人身帶來很大的危險,而且導致后續的變電運維工作難以展開,它具有一定的危險性和隱蔽性。例如在實際工作中,進行帶負荷拉力閘和自動裝置的切換時,會發生串聯振動現象,會對母線的倒閘操作帶來影響,除此之外,在變電運維的過程中,直流回路的操作也要符合標準,規范化進行,一旦處理不當就會導致自動裝置和保護裝置不能正常的發出命令,最終導致裝置出現失誤動作[2]。
1.3 工作人員的誤入間隔
變電運維工作的開展是一項周期性較長的活動,所參與的工作人員較多,那么這就很容易導致在實際工作的開展中,很多的工作人員不小心進入到錯誤的工作區域,從而給人身安全帶來嚴重的威脅,情況嚴重的話還會導致工作人員自身的安全無法保證,此外,這一方面還包括誤入的接頭部位不牢固、進行交接的內容較為模糊等方面,工作人員對于變電設備的運行信息沒有進行必要的檢查和核對,對設備的具體運行狀態掌握不夠,從而又進一步增加了誤入間隔的風險系數,這些都會導致變電運維工作難以順利開展[3]。
2 對變電運維工作中安全隱患的應對策略
2.1 加強宣傳重視,提高運維人員的綜合素養
上述提到,變電運維工作在現代社會發展中有著至關重要的作用,變電運維工作的主體是運維人員,對象是整個供電系統,因此,運維人員的自身技能素質是否良好就直接關系著運維工作的開展質量。對于變電站來說,首要要把變電運維工作的必要性和重要性進行宣傳貫徹,通過宣傳標語、演講講座等的形式來使員工樹立起這方面的安全意識,在日常的工作中從細節抓起;其次,把握員工的實際狀況,根據不同員工的實際技能水平,采取定期培訓或組織時間的形式來提高員工的操作水平,在實際的檢查工作中還要加強監督監管,把規定的各項制度措施落實到位,并把權責制予以明確,這樣可以從意識和責任上調動員工的工作積極性,從而在運維工作中時刻保持良好的心態、負責任的態度,及時高效處理遇到的問題[1]。
2.2 加強對風險的評估預測
在電力企業中,安全風險始終是需要放在第一工作位置來考慮的,這與其自身的服務性質有密切關系。對于供電企業來說,就需要在供電服務的基本流程基礎上,建立一個相應的運行項目作業風險庫,并且還要在日常的變電運維工作中做好數據的記錄和跟中,實時的進行動態更新,進而給下一步的控制措施制定提供參考依據;其次,由于電力企業的供電風險具有不確定性和隱蔽性,因此,對變電運維工作中的風險控制,最有效的方法就是在事前做好分析預測,對供電服務的各個流程環節有充分的把握認知,由專門的技術人員對關鍵的環節和部位進行明確,而后采取具有針對性的預防措施,進而起到有效的維護防范作用,把風險消除在萌芽狀態,確保變電運維工作的順利開展[2]。
2.3 建立健全變電運維一體化機制
對于上述提到的母線倒插現象,需要工作人員在這一環節做好流程管理,對存在的安全風險有事前的掌握和認識,從而在工作開展過程中有規范的約束,減少失誤現象的發生。除此之外,還要根據變電運行系統的運行特點,結合自身實際,把握當前用電量不斷激增的形勢,建立健全這一工作模式,對于供電企業來說,就要加強各個部門與運維檢修部門之間的整合力度,通過組織結構人員職責的一體化,來促進變電運維工作效率的提高,對風險有全方位的防范,進而給變電運維工作的順利開展創造一個良好的環境[3]。
3 總結
隨著社會的不斷發展進步,供電企業自身的經營運行壓力進一步的增加。變電運維工作作為保證供電系統正常穩定運行的必要措施,它的開展受到多方面影響因素的干擾,需要在事前制定一個健全合理的安全風險防范機制,提高運維工作人員的綜合素質提高,對風險有正確的識別,加強各個環節的質量控制,從而最大化的規避風險,確保變電運維工作的順利開展。
參考文獻:
[1]王振善.淺談變電運維中隱患風險分析與應對技術[J].通訊世界,2015(04):107-108.
關鍵詞:化妝品;新產品開發;風險管理;風險評估模型;風險應對策略
中圖分類號:C93文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)06-0182-03
一、化妝品新產品開發的風險識別
風險是指損失發生的可能性及其影響程度,它包含兩個變量,用公式可表示為:R=f(P,C)。式中,R代表風險值,P代表風險發生的概率,C代表風險發生的影響程度。風險值的大小和它的變量成正比,概率或影響程度越大,風險就越高。
所謂風險管理是指識別,度量風險,并采取有效手段處理這些風險的過程。化妝品的新產品開發風險管理大致包括幾個步驟:風險識別、風險評估以及風險對策。其中,風險識別是風險管理的基礎。
(一)化妝品新產品開發的風險來源
風險識別的第一步是要確定風險來自哪些領域。根據美國全國工業會議的分析表明,導致新產品失敗的風險因素有:a市場分析不恰當;b成本超出預期值;c產品本身不好;d投放時間不當;e銷售阻礙;f銷售力量、分銷和促銷組織的不好。根據以上經驗性資料分析,結合營銷理論和化妝品開發特點,我們認為其中a,d,e,f屬市場風險,b和c分別屬于財務和技術風險;即化妝品新產品開發失敗的風險主要來自三個領域:市場、技術、財務。
(二)化妝品新產品開發的風險指標體系
在確定風險領域之后,需要找到各風險領域內影響新產品開發的具體風險因素,建立風險指標體系,完成風險識別的目的。化妝品的新產品開發的風險指標體系(如下圖所示):
二、 化妝品新產品開發的風險評估
化妝品新產品開發的風險評估是對化妝品的新產品開發過程中各個風險因子進行綜合判斷、分級、評價等分析過程,包括風險估計和風險評價兩個方面。風險估計的對象是單個風險因子,通過定性或定量的方法得到各個風險因子的發生概率和影響程度,計算出風險值,并按照各個風險因子的風險值對其排序,從而找到關鍵風險,確定主要風險領域。風險評價針對的是新產品開發活動的整體風險,它是在風險估計的基礎上用一定的方法判斷出整體的風險水平,以便做出決策和措施。在對化妝品新產品開發的風險評價中,我們還加入了對主要風險領域的風險水平的計算,為之后合理選擇風險對策提供更全面的依據。
(一)基于主觀評分法的風險評估模型
主觀評分法的特點是定性與定量相結合,應用于模型建立的第一步,即確定單個風險。具體是指通過風險識別找到開發流程中的各風險因子之后,利用專家的經驗或已知數據給出各風險因子在風險開發各流程中的發生概率和影響程度,得到單個風險值。
在得到單個風險值之后,以各風險因子為縱向,開發流程為橫向,得到新產品開發的綜合評分表,計算出整體風險水平和主要風險領域的風險水平,完成風險評估。
1.確定單個風險值。假設有某個風險因子Ri,在某個開發流程中發生的概率是pi,發生后的影響程度是ci,風險值是ri。
本文用數值定義法來描述各風險因子發生的概率和影響程度,并根據公式風險值=概率*影響程度來確定各風險值(如下表):
表1單個風險值計算
2.評價整體風險水平。假設某產品開發活動有m個風險因子,必須經過n個開發流程L1,L2……Ln,則其綜合風險評分(如下表):
該產品開發活動的整體風險水平t=r/rs,其中rs是該活動的最大風險權重值,它的值等于表中每格的最大風險與風險值個數的乘積。
3.評價主要風險領域的風險水平。通過上表亦可得到各項風險因子按風險值大小的排序,從而找到主要風險領域。并以同樣的方法算出主要風險領域的風險水平。
(二)化妝品新產品開發的風險評估
某化妝品企業,擬開發一個新產品,專家經過對公司內外部環境的分析,得到以下風險評價表:
上表中,每格的最大風險權重是5*5=25,表中無賦值的格子也無權重,因此最大風險權重rs=25*36=900,該活動整體風險總值r=288。所以可得該新產品開發活動整體風險水平t=r/rs=288/900=0.32。
根據各風險因素的風險值的大小,可將該新產品開發活動的風險做出排序(如下表):
表4某化妝品企業風險因子排序
通過對該化妝品新產品開發風險的排序我們可以看到,排在首位的是來自市場的需求預測風險,其風險值為69,遠高于其他風險。因此,對化妝品新產品開發而言,主要風險領域來自市場。根據上文同樣的計算方式,可算出市場風險的水平為0.59。
三、化妝品新產品開發的風險對策
(一)新產品開發風險應對策略的種類
風險應對是指通過對風險的識別,評價和估計,在考慮風險的綜合因素之后,提出合理的風險處置意見和辦法。風險應對策略歸納起來有以下四種:風險儲備、風險緩解、風險轉移和風險回避。
1.風險儲備。風險儲備是指當風險值較小,積極處理風險的支出反而大于風險損失本身時,關注而不采取積極措施的一種風險應對策略。
2.風險緩解。風險緩解是一種主動、積極的風險應對策略,是指通過各種手段降低風險因素發生的概率,并使風險影響程度降到最小。
3.風險轉移。風險轉移是將風險轉移至其他人或組織。其目的不是降低風險發生概率和減輕不利后果,而是通過合同或協議,在風險事故發生時將損失的一部分轉移給有能力承受或控制局勢的個人或組織。
4.風險回避。風險回避是指當風險值過大時,為了避免損失而選擇放棄。雖然風險回避是一種消極的策略,但有時卻也是明智的選擇。
不同的風險應對策略應用于不同的風險水平。將風險評價的兩個維度,即整體風險水平和主要風險領域的風險水平與風險水平基準進行比較,得到合理的應對策略(如下圖所示)。
圖2化妝品新產品開發的風險應對策略圖
圖中,①代表風險儲備;②代表風險緩解;③代表風險轉移;④代表風險回避
(二)化妝品新產品開發的風險應對策略選擇
根據以往化妝品的新產品申報情況,可將整體風險水平基準t0定為0.6。通過上文計算已得出,化妝品新產品開發的市場風險的水平為0.59,整體風險水平為0.32。故,根據上圖,對于化妝品新產品開發,應采取風險緩解和風險轉移的方式來降低風險。
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