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關鍵詞：海綿城市；城市園林設計；理論運用
正文：
海綿城市主要是一種較為創新的城市雨水管理理念，可以有效的防止治理城市發生內澇或者雨洪現象，此方法有一點的“彈性”，所以我們把海綿城市也可以理解為“水彈性城市”。如今隨著人們生活水平的提升，對各類資源的大力開發利用導致了很嚴重的生態環境問題。而海綿城市的建設發展可以把城市變成海綿那樣，適應氣候環境的變化，在下雨時吸水，在需要水資源時防水，所以對其應用發展有著一定的現實意義。
1海綿城市建設基本原則
1.1優化規劃
在城市園林設計中對于海綿城市理論的應用，其主要組成部分是城市雨水、雨水管渠以及超標雨水徑流排放系統，他們三個是相互配合應用的，所以對于城市園林設計中海綿城市的建設規劃尤其重要，要保證城市雨水系統、雨水管渠以及超標雨水徑流排放系統的協調統一、銜接到位。具體規劃過程中還要做到：并綠色結合灰色、源頭減排結合末端調節，切實注重海綿城市規劃建設的發展性和復雜性特點,相關政府部門以及其他部門要全力配合，加強合作，保證海綿城市規劃的科學有效性。
1.2注重生態性
對于城市園林設計中海綿城市理論的應用發展，其主要要求以及具體出發點就是注重城市的生態性。之前我們總會將城市的管道工程、溝渠工程以及泵站工程等的建設叫做灰色設施，而海綿城市的設計建設過程中要靈活運用對城市系統低影響的綠色雨水設施,以此為城市的建設發展創造出社會以及環境效益。特別是在一些老城區,由于雨水設施都比較陳舊和落后,所以通常會出現雨水徑流現象,所以要建設低影響開發的雨水設施和系統,以此保證雨水設施取得更好的效果。海綿城市的設計發展就是在生態性原則的指導下建設出低影響開發的城市雨水系統。
1.3安全第一
安全第一，無論是什么工程的建設。對于海綿城市的建設發展也是如此，要以城市居民生命財產安全以及生命安全為重。在設計海綿城市的過程中，要切實了解當地的水資源情況以及具體降水特點,嚴格按照本城市對水環境保護及對城市內澇治理的實際要求,設計規劃出科學合理的海綿城市。
1.4注重設計的系統性
對于海綿城市的建設發展，其系統性比較強,所以對其具體設計施工要認真分析好城市水循環的各個環節以及城市現有水設施和之前城市水資源的開采程度等等,進而按照本城市的實際發展要求，對海綿城市進行科學合理的設計。比如英國的排水系統，主要以全面綜合的規劃設計為其基本前提,以保證城市排水系統和本城市整體環境系統的協調性。
2海綿城市角度來看城市園林設計分析
2.1城市道路規劃
對于海綿城市的建設發展，其道理規劃方法主要有道理的景觀綠化以及人行道雨水排放等。其中針對城市道路的景觀綠化，對于道路的本凹陷綠地，其主要有將路面雨水徑流到城市綠化帶的作用，以此形成一個綠色的存儲系統，來降低降雨入滲和凈化。對于城市道理滲透便道的使用可以在一定程度上強化道路的雨水滲透功能，要特別注意的是如果城市道路的路面污染比較嚴重，就要特別仔細的考慮是否使用滲透路面。除此之外，對于城市道理人行道的路面雨水徑流消化，通常對其使用LID樹池型的方式。
2.2海綿城市景觀設計的技術方法
2.2.1自然排水系統自然排水系統其主要原理是從現有的排水系統，使雨水在街上成集水管不同，則直接排放到河流或湖泊，但將按地下水補充浸潤過濾保留雨水，土壤和植物。包括有植物、地表洼地和滲透空間、人工改良土壤、本地土壤以及排水管道組成。在這其中，植物的抗澇可以切實有效的增強過濾和雨水滲透。
2.2.2雨水花園在海綿城市的建設發展中國，雨水花園主要是指在淺凹陷種植灌木、花木，以及其他工程措施植物中的區域，雨水花園注意利用了過濾器土壤和植物，保證雨水的滲透，切實降低徑流。雨水花園把雨水管理系統和城市景觀的設計很好的結合在了一起，在解決雨水問題的同時又美化了城市環境。現階段我們主要研究的問題是怎樣保證雨水花園建設的針對性，有效減少雨水污染。
2.2.3可滲透路面城市園林設計中對于海綿城市理論的應用，可滲透路面主要是通過不同技術手段的應用將之前不可滲的路面變為可滲透的水面，是一種直接減少地表徑流的工程性措施。對于可滲透路面的應用是一種對現有雨水環境的緩和措施，可以很好的減少對其他雨洪水技術的應用，以此源頭性的解決所存在的問題。現階段主要有水泥磚塊以及可滲透瀝青、可滲透混凝土等滲透材料的應用研究。總而言之，在城市園林設計過程中，海綿城市理論的應用發揮著不可替代的作用，可以減少城市園林建設成本，降低園林運行管理難度，促使所設計的城市園林更加自然、美觀，充分展現城市園林具有的多元化功能。
參考文獻：
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關鍵詞：城市化；海綿城市；景觀設計要點；探討
海綿城市構建是一個多學科融合的復雜工程，其在構建過程中所涉及的景觀設計要點極其重要。通過對溫州海綿城市構建過程中景觀設計要點進行探析，以期提高城市景觀設計的實用性，同時推動溫州海綿城市的構建，進而減少諸如內澇這樣的生態環境問題。
1海綿城市的基本內容
1.1海綿城市的含義
海綿城市是新一代城市雨洪管理的概念，主要是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，因此“海綿城市”也可稱之為“水彈性城市”。它的主要功能是下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，等到需要的時候再將蓄存的水“釋放”并加以利用。
1.2海綿城市構建的背景
溫州作為我國浙江省的沿海城市，在夏秋季節常常遇到臺風、暴雨、泥石流等自然災害，并給當地經濟的發展和人民生活帶來了比較嚴重的影響。加上城市地面主要是依靠管渠、泵站等設施進行排水，長期如此，就使得溫州這一城市路面容易出現逢雨必澇，旱澇急轉。為了避免溫州一到下雨天或者遇到臺風天氣就出現這樣的情況，海綿城市在構建過程中景觀的設計則更加注重利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，同時以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規劃設計理念，這樣既避免了洪澇，又有效地收集了雨水。
2海綿城市構建過程中景觀設計的相關要點
2.1道路景觀的綠化設計
道路作為城市發展中的重要廊道，也使得在海綿城市構建過程中，發揮著重要的作用。而最需要考慮的是溫州城市道路景觀的綠化設計。所謂綠化設計，則是指在城市的道路隔離帶或路側綠化帶的設計中，要設置相應的植草溝、植樹溝，并根據季節的變化種植不同的植物，這樣不僅可以起到凈化空氣的作用，還使得雨季到來的時候，截留雨水。而當雨水過于飽和的時候，則進行有效的儲存，這樣能在干旱季節的時候，給道路周邊的植物進行灌溉。
2.2道路景觀的材質設計
道路景觀設計是溫州海綿城市建設中非常重要的內容，除了對景觀的綠化設計加以重視外，還要慎重選擇合適材質。為了有效應對城市內澇問題，道路景觀最好選擇可滲透的路面。可滲透路面是通過各種技術手段使不可滲的路面變為可滲透的水面，從而直接減少地表徑流的工程性措施。這一措施一方面增加了透水混凝土和透水面磚的使用面積，從而有效地促進水體滲入地下。
2.3廣場景觀的人性化設計
近幾年，隨著我們生活水平的逐漸提高，以及對于自由活動空間的需求加大，溫州城市廣場這一景觀也迅速地出現在建設之中。同樣作為海綿城市構建中的一大景觀，其在設計過程中既要考慮實用性又要考慮人性化。從實用性的角度上考慮，廣場在地磚的選擇上最好是能夠透水的，而且地磚下面還要鋪裝一層透水混凝土，這樣才利于雨水的滲透。而從人性化的角度上考慮，城市廣場本來就具有休閑、娛樂、觀賞等功能，因此在設計的時候，要注意將休閑設施等項目納入整個海綿城市的構建中，并在一些配飾的選擇上采用不同色彩和樣式的組合，進而提高廣場的美觀性和藝術性。
2.4自然景觀的調節設計
每一座城市都是由不同的景觀組成的，而所有的城市景觀中，自然景觀是最具有自動調節功能的，因此注重自然景觀的調節設計是最利于溫州海綿城市構建的。城市自然景觀主要是由河湖、濕地等組成的，它們作為海綿城市天然的雨水滯納凈化場地，可以有效調節局域性的雨洪管理，甚至還能對局部的氣候進行調節。鑒于自然景觀的重要性，有效擴建城市河湖，濕地等景觀建設的面積也就顯得尤為重要，尤其是在雨水比較集中的區域，更應該有意識地增加自然景觀的建設項目，從而發揮自然景觀所具有的調節作用。
3結語
當下，我國環境問題變得越來越嚴峻，尤其是每當夏季雨水增多的時候，諸如溫州這樣的沿海城市很容易在一夜之間就成為了“水城”，從而對百姓的生產生活造成了巨大的破壞。海綿城市的構建能夠較好地調節城市的環境問題。
作者:潘崇仁 單位:浙江佳境規劃建筑設計研究院有限公司溫州分公司
參考文獻：
關鍵字：海綿城市、城市內澇、雨水資源化、城市生態
0 引言
近年來，隨著極端天氣多發頻發，從北到南，由東至西，暴雨以其獨有的方式，給現代化城市留下深刻烙印，內澇似乎已成為我國許多城市遭遇強降雨后的普遍狀態。武漢、廣州、杭州等城市頻繁遭遇雨襲擊，引發嚴重內澇，可說是“逢雨必澇，遇澇則癱”。 2015年，據國家防汛抗旱總指揮部辦公室統計：全國657座城市中有300多座城市的防洪標準不達標，其中70%以上城市排澇能力水平達不到國家規定的標準，90%的老城區達不到國家規定標準的下限。
城市內澇不僅會造成國家經濟損失、影響社會正常運行，嚴重的話將會威脅到人民的生命財產安全。解決中國城市內澇問題成為當前社會發展的迫切需要，也成為國家和人民關注的熱點議題。近年來，“海綿城市”的理念在解決城市內澇方面越來越多地受到關注，陸續被各大城市寫入在其“工作規劃”中的建設目標[1]。
1 “海綿城市”理念
“海綿城市”簡單來說就是將城市河流、湖泊和地下水系統的污染防治與生態修復結合起來，讓城市像一塊海綿一樣，下大雨時就吸水，干旱時就把吸收的水再吐出來，以有效地防止出現城市內澇。
現在所說的“海綿城市”，這個概念起源于國外的低影響開發（Low Impact Development，簡稱：LID），即在場地開發過程中采用源頭、分散式措施維持場地開發前的水文特征，也稱為低影響設計（Low Impact Design，LID）或低影響城市設計和開發（Low Impact Urban Design and Development，LIUDD）。主張通過滲透、過濾、儲存、蒸發和滯留等設施，讓水文條件盡量不受到開發的影響，這一概念最早于上世紀90年代提出并應用，是一種新的雨水管理思想與技術體系。
2 國內、外實踐
德國早在上世紀80年代末就把雨水的管理與利用列為90年代水污染控制的三大課題之一。當地在新建工業、商業建筑和住宅區前，均要設計雨水利用設施，否則政府將征收雨水設施費和排放費。與德國重視雨水管理的方法類似，日本提出了“雨水流出抑制型下水道”，采用各種滲透設施截留雨水并收集利用。該計劃納入國家下水道推進計劃，國家在政策和資金上給予支持。美國丹佛在城市社區里布置若干地塊作為“海綿體”，如一些下沉式的廣場、下凹的綠地，平時可作為市民休閑、健身場所，下暴雨時就成為“儲水罐”蓄積雨水。
相比國外，我國在建設“海綿城市”方面起步較晚。然而，隨著治水用水觀念的更新，國家從政策上鼓勵“海綿城市”的建設，我國的大中型城市也陸續重視起雨水的收集與利用，各地“海綿城市”規劃、建設爭相開展。
2013年，江蘇南京市啟動了雨水綜合利用規劃和相關管理辦法的研究和編制工作。規劃提出，南京市雨水利用模式分為雨水集蓄利用和雨水滲透利用兩種模式。2014年山東青島市的市政部門已經初步形成“海綿型城市”框架，目前已經在做相關的工程建設，長遠目標是建設具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的“海綿型城市”。 2015年四川成都首次在“2015年規劃工作重點”中將“海綿城市”納入規劃之中。2015年，財政部、建設部、水利部將推進中央財政支持的海綿城市試點工作，中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助。全國130多個城市參與競爭，最后經過篩選有34個進入初步名單。3月4日，三部委確定22個城市參與國家海綿城市建設試點城市競爭性評審答辯，最后有16個城市獲得“海綿城市”的資格。
3 建設“海綿城市”的具體措施
“海綿城市”的建設主要通過城市的規劃、建設的管控，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程技術措施，控制城市雨水徑流，最大限度減少由于城市開發建設行為對原有自然水文特征和水生態環境造成的破壞。
3.1保護、修復城市原有“海綿體”
以往的城市建設追求用地一馬平川，往往會填湖平壑。防澇主要依靠城市下水道等“灰色設施”。
“海綿城市”則提倡最大限度地保護原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等城市原有“海綿體”不受城市開發活動的影響，使其能夠正常發揮對雨水的“滲、滯、蓄”等生態功能。受到破壞的“海綿體”也應通過綜合運用物理、生物和生態等手段逐步修復，并維持一定比例的生態空間。
3.2新建一定規模的“海綿體”
“海綿城市”的防澇思路不同于以往的管道“快排”模式，其主要依靠增大下滲、集蓄雨水的方式對突如其來的大雨量進行“慢排”。
新建人工濕地、綠色房頂、水塘、人工湖，大片植草溝、下凹式綠地的種植，地面停車場鋪設的多孔磚，人行道上的透水鋪裝都是增加城市“海綿體”的有效舉措。
在東京和大阪，街頭的小型公園、綠地和廣場無一例外地采用“沉降式”，比周圍地面低0.5米～1米，雨水可以輕易在此匯聚并滲入地下。據有關數據顯示：若每棵樹的樹坑低于路面0.3米，那么下雨時，每個樹坑可蓄雨水0.432立方米。這些小舉措既滿足城市居民的日常使用功能，又具備了內澇防治的“海綿”功能。
3.3轉變傳統雨水觀念
雨量過大一直被認為是城市內澇的“真兇”，然而同樣下雨，山區卻只會發生洪水而不會出現內澇。究其根本原因還是在于城市處理雨水的手段過于簡單粗暴――將治理城市內澇僅僅依靠管道排水。在將雨水視為資源的今天，事實已經證明：簡單的管道排水已經無法解決城市內澇問題，而如何將雨水資源化、從更多的角度出發利用雨水，使雨水造福我們的城市，方便我們的生活成了一個新的命題。
4結論與展望
我國以往治理城市內澇的方法、思路過于簡單粗暴，難以從根本上治理城市內澇問題。城市內澇的問題不僅僅是“雨水過多，管道過細”，其根本原因還是城市土地資源的蓄水滯雨能力太弱，雨水資源、土地資源沒有得到科學利用。我們除了需要利用“海綿城市”的理念來治理城市內澇問題，更加需要從人自然和諧相處的角度出發來建設城市。我們需要運用先進的理念滯留雨水、凈化雨水，使雨水資源化，用生態技術和適度的管道工程相結合來解決城市內澇問題。
雨水不是禍害，雨水是難得的資源。相信“海綿城市”的理念在解決中國城市內澇的實踐中將會大放異彩，為未來城市的建設拓寬思路。
關鍵詞：海綿城市；雨水控制；建筑小區；南寧
前言
海綿城市的提出為我國解決城市雨水問題提供了新的思路，有助于轉變傳統排水防澇模式、維持水文循環順暢、降低自然災害影響程度、促進城市生態發展，在保護環境的同時，滿足城市發展的需要。建設海綿城市，應當順應自然，因地制宜，結合城市固有水系，實現人與自然的和諧。近年來，在講話中多次提及海綿城市理念，海綿城市相關政策密集出臺。2015年4月財政部、住建部和水利部聯合16個海綿城市建設試點名單，同年10月，國務院辦公廳明確提出，到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求，到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求[1]。本文將以廣西南寧市某改造小區為例，分析海綿城市理念的合理性和有效性、引導城市雨水管理體系的發展和完善，為解決城市水危機提供新理念。
一、海綿城市理念及發展應用
1．理念海綿城市理念改變了傳統雨水管理“以排為主”的思維方式，通過技術手段將城市改造建設成為能彈性管理雨水的海綿，城市能吸納雨水，凈化雨水，儲存雨水，有效利用儲存的雨水資源，減少市政排水管網壓力，促進城市生態發展。發達國家海綿城市起步較早，對于雨水控制技術逐漸形成了比較成熟的理論和技術體系，并且已有廣泛的工程應用。我國對海綿城市的系統性研究和應用起步較晚，但隨著國家多項政策出臺，人們看待雨水觀念的改變，基于海綿城市雨水控制的應用呈上升趨勢。2．國外海綿城市發展應用自1970年以來，由于全球范圍內水資源緊缺和暴雨災害頻繁，城市雨水管理的態度發生轉變，由“快速、高效的工程排水”變為了“雨水蓄滲、緩排、利用”[2]。英、美、德、日等多國對雨水利用進行研究，提出了城市雨水可持續發展的管理體系，為海綿城市的實踐提供了理論支持、法律保障、技術保證。英國建立了可持續城市排水系統，維持良好的水循環，緩解城市洪澇現象。美國提出了低影響開發理念，為海綿城市提供理論基礎。德國征收雨水費，要求排水量零增長，處理雨水徑流達標后才排放。日本通過運用海綿城市理念，徑流流出率由51.8%下降到5.4%。近幾年來，結合城市特點和生態情況，國內對建設海綿城市開始嘗試。深圳市光明新區，依據海綿城市理念管理雨水，生物滯留雨水，凈化雨水，貯蓄雨水，補充地下水，保持該區開發前的水生態，達到了年徑流控制率為70%，初期雨水污染控制總量削減不低于40%[3]。六盤水通過綜合治理，構建雨水管理系統和水生態系統，合理利用城市水系，構建海綿系統，提高抗災能力，削減峰值減少內澇，存蓄雨水抵御干旱。3．基于海綿城市理念的城市建筑小區雨水控制措施建筑小區是城市的重要組成部分，也是建設海綿城市的核心內容之一。城市的建筑小區往往有大量集中且得到統一管理的建筑，有室外水景、綠地等。將海綿城市的理念同建筑小區整體設計結合起來，可以有效構建雨水管理系統，減少降雨造成的城市內澇等危害。建筑小區的雨水控制有以下幾個措施：（1）硅砂雨水邊溝在道路兩旁設置硅砂雨水邊溝來取代傳統雨水箅，雨水經過邊溝下滲后可去除大部分懸浮物，得到凈化，便于道路雨水的收集及初期棄流。（2）植草溝采用適合的植被種植在地表溝渠，具有較好的下滲功能，可收集、輸送和排放徑流雨水，并具有一定的雨水凈化作用。（3）透水鋪裝透水鋪裝是海綿城市建設重要技術措施之一，與傳統不透水鋪裝相比，它含有較多的空隙，可以使雨水快速下滲，減少地面積水，削減暴雨徑流，消納徑流污染，補充地下水。建筑小區中的人行道、非機動車道，停車場等交通負荷量低，適合采用透水鋪裝。（4）下凹式綠地下凹式綠地指低于周邊鋪砌地面或道路在200mm以內的綠地，綠地內種植耐淹植物，采用滲透能力強的土壤，滯留雨水，凈化水質；綠地內設溢流口，保證暴雨時徑流的溢流排放。下凹式綠地造價低，布置簡單，應用廣泛，適合建筑小區改造。（5）綠色屋頂綠色屋頂是指通過在屋頂種植植物，提高滯留雨水能力，減少徑流量，延緩洪峰到來，凈化雨水水質。綠色屋頂形成陰影，避免光線直射屋頂，起到隔熱作用，降低夏季制冷費用，改善建筑小區生態環境。（6）雨水花園雨水花園底部采用透氣防滲砂防水，接通地氣，避免了土工膜防水不透氣水質易變壞的問題，同時可以通過植物吸收、生物凈化的方式處理初期雨水，處理后的雨水再排入下游，源頭截污，源頭處理初期雨水。（7）雨水蓄水池通過設置景觀水體、旱塘、濕塘、蓄水池（罐）等具有蓄水作用的設置，來儲存部分雨水，起到削減洪峰時段管網的排水壓力。儲蓄部分的雨水，可用于綠化和地面沖洗。由于蓄水池的設置占用部分用地，并對場地有一定要求，一般作為“海綿”建設措施的最后選擇，比較適用于新建小區。
二、南寧市降雨現狀及存在問題
南寧市位于廣西中南部，地處亞熱帶，平均海拔76.5m，氣候溫暖濕潤，雨水資源豐富，一年四季綠樹成蔭、瓜果飄香，青山環繞、碧水常流，“草經冬而不枯，花非春而常開”。全市森林覆蓋率47.68%、建成區綠化覆蓋率43.52%，人均公園綠地面積13.21m2。隨著經濟的發展，南寧城市面積快速拓展，1999年南寧城區面積為115.7km2，2008年城區面積為179km2，2015年城區面積為285km2。城市建設改變原有自然生態環境，原有水循環系統受影響，大大增加城市洪澇災害的風險。1．洪澇災害頻發南寧市轄區水系發達，河流眾多，分布密集，其中較大的河流有邕江等；全年雨量充沛，多年平均降雨量為1,389.86mm，折合降水總量310.66億m³，但降雨量集中，每年5月到10月總降雨量占年降雨量的80%以上。隨著城市建設不透水面積增加，加上管網設計運行維護不合理等因素，造成洪澇災害頻發，造成重大損失。2001年7月洪水害導致159道街道被淹，9.65萬人被洪水圍困。2006年7月內澇造成700萬m³受災，造成直接經濟損失5,820萬元[4]。2．水質有待提高南寧雖然總體水質較好，但局部水質惡化和季節性水質惡化不容樂觀[5]。根據《2016年1月-8月南寧市重要水功能區水質狀況》，水質呈季節性變化，1月-4月水質較好，5月-8月存在水功能區水質不達標現象，其中7月份17個全國重要水功能區中郁江橫縣巒城、飛龍渡區和左江南寧楊美飲用、景觀用水區未達標，達標率僅為88.2%。3．水循環鏈條破壞嚴重由于城市高度開發，不透水面積的增加、水土流失等因素造成地表水與地下水連通中斷，導致雨水下滲和蒸發比例發生改變，原有的“降水、蒸發和徑流”水循環鏈條遭到破壞，大量降水流入排水設施，匯流速度變快，洪峰值增大，排水管道流量變化大，河流徑流量變化劇烈。這使得排水管網設計標準提高，投資建設費用增加，洪澇災害風險上升。
三、基于海綿城市理念城市建筑小區雨水控制技術實例應用
1．項目概況某小區位于南寧市南部，建筑小區總占地面積約為6.16公頃，其中建筑用地約為1.37公頃，綠化用地約為2.02公頃，人行道路、廣場約為1.67公頃，停車場占地約為0.17公頃，機動車占地約0.94公頃。統計得出不同下墊面面積為：2．綜合徑流系數不同下墊面對應不同徑流系數，徑流系數如表2所示。3．現狀雨水徑流系數分析該建筑小區主要采用傳統建設材料，屋頂采用瀝青屋面，人行道、廣場采用混凝土、大理石，小區內道路、停車場等采用混凝土、瀝青等不透水墊面，綠化采用傳統綠化方式。根據公式（1），對現狀下墊面雨量徑流系數進行加權平均，得改造前雨水徑流系數為0.57。4．海綿工程改造后雨水徑流系數基于海綿城市低影響開發的理念，結合該小區的實際情況，對多種低影響開發措施進行組合應用：道路兩旁采用硅砂雨水邊溝來取代傳統雨水箅；人行道兩側、廣場周圍設置植草溝；對人行廣場和停車場采用透水材料進行改造；部分原有綠地下沉處理，改造成下凹綠地；商鋪部分的屋頂種植植被，改造成綠色屋頂。將原來的“快排”轉向“滲、滯、蓄、凈、用、排”，利用以上措施，通過改造小區各部分下墊面材料，從源頭削減雨水徑流量、凈化水質，進而改變小區地面的徑流系數，減少排入管渠的雨水量[6]。小區各下墊面類型、面積及改造比例如表4。通過海綿城市理念下雨水控制措施對小區改造后，雨水綜合徑流系數為0.47，與現狀0.57相比，下降了0.1，下降17.5%。5．年徑流總量控制海綿城市雨水控制設施具有的調控容積一般應滿足“單位面積控制容積”的指標要求，采用容積法對設計調控容積進行計算。根據《南寧市海綿城市規劃設計導則》建筑與居住小區改擴建項目徑流總量控制率不低于70%，該小區年徑流總量控制率取值75%，所對應的設計降雨量為26mm。該建筑小區通過運用海綿城市理念，采用雨水控制技術改造后，在原有市政管網排水能力不變的情況下，暴雨重現期由1年變為2年，排水能力達到兩年一遇以上，抵御外界變化的能力增強，小區類似于“海綿”體，具有吸水、儲水、釋水的效果，有良好的彈性，使得開發前后該區域的水文地質和生態環境變化較小，能有效應對環境的變化，應對自然災害，減小洪澇災害風險[8]。
四、結語
海綿城市是現代化城市發展的更高階段，城市建設海綿化，有利于減少城市生態水網破壞，從排水源頭提高城市防災能力，實現人與自然和諧共處。海綿城市的運用，是在城市發展同時保證自然生態的還原，實現低影響開發，由此在基于海綿城市理念下的雨水控制技術運用中，應當注意以下方面：（1）因地制宜制定雨水控制措施。在一般建筑小區考慮到小區居住、商業等功能的使用，采用硅砂雨水邊溝、植草溝、透水鋪裝、下凹式綠地、綠色屋頂等經濟、易于實施的技術措施，可以獲得較好的雨水徑流量控制效果。（2）城市道路應避免道路徑流直接進入河道，把雨水匯入道路的綠化帶及紅線外綠地進行截污、下滲、溢流雨水最終流入雨水管渠或直接排入河道減少外排污染物負荷。公園綠地，可采用植草溝、滯留塘、地下蓄水池等，對雨水進行調控。（3）多種雨水控制技術措施配合使用，從源頭、中途、末端全過程進行雨水控制。（4）制定雨水控制目標和標準。根據項目的條件和設計要求，設定控制目標和標準，以便選擇措施的規模和類型。
參考文獻
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時隔一年，華控賽格（000068.SZ）再次啟動非公開發行。
7月12日，華控賽格《非公開發行股票預案（修訂版）》（下稱“新版預案”），擬非公開發行不超過10億股，募集不超過48.56億元，在扣除發行費用后將全部用于海綿城市PPP建設項目、智慧排水系統建設項目及土壤修復項目。
其中，深圳市華融泰資產管理有限公司（下稱“華融泰”）、北京同方創新投資有限公司（下稱“同方創新”）和林芝清創資產管理有限公司將分別出資不少于18億元、7億元和2億元認購本次非公開發行的股票。華融泰持有華控賽格26.43%的股權，為其控股股東，而同方創新參股華融泰為其一致行動人，此次交易構成關聯交易。
華控賽格表示，非公開發行后，公司盈利能力和抗風險能力將得到較大提升，有利于公司可持續發展，進一步做大做強，同時公司財務結構也將得到進一步優化，對實現公司發展戰略和股東利益最大化的目標具有重要的戰略意義。
不過，《證券市場周刊》記者對比新老版《非公開發行股票預案》發現，在募集資金近乎相同的情況下，華控賽格募投項目卻有較大變化，尤其是新版預案中“海綿城市PPP建設項目”較老版預案不僅項目規模大幅縮水，且近半PPP項目“消失”了。
《證券市場周刊》記者還發現，若不是依靠賣資產、壓縮管理費用和大客戶的及時幫助等手段，華控賽格早已暫停上市或退市了。
募投項目“變臉” PPP項目規模嚴重縮水
早在2015年7月13日，華控賽格曾《非公開發行股票預案》（下稱“老版預案”）稱，擬非公開發行股票的數量擬為6億股，募集資金總額不超過48.72億元，在扣除發行費用后將全部用于海綿城市PPP建設項目。
在老版預案中，華控賽格列出四個PPP項目，分別為遷安市海綿城市項目、萍鄉市海綿城市項目、貴安新區海綿城市項目和池州市海綿城市項目，擬分別投入募集資金14.99億元、11.25億元、14.98億元和7.50億元。
華控賽格在老版預案中表示，“目前，清控人居已經與遷安市、萍鄉市、貴安新區、池州市等城市進行戰略合作洽談，包括海綿城市試點建設中的規劃咨詢、工程建設、PPP投資和運營管理等全方位合作，已經開展了海綿城市專項規劃咨詢工作，下個階段將通過招標獲得相關城市的海綿城市建設PPP項目。同時，清控人居也和其他海綿城市試點城市進行前期洽商，并與若干有意向申報明年海綿城市試點的城市開展前期合作……”
華控賽格還表示，控股子公司清控人居已分別與遷安市城鄉規劃局、萍鄉市財政局、貴安新區、池州市等簽訂了相關協議……清控人居將通過參與上述城市的招標進入海綿城市PPP項目領域。
時隔一年，上述PPP項目進展如何呢？
在老版預案中，華控賽格介紹稱，遷安市海綿城市試點建設項目共計投資40.06億元，項目的實施以政府和社會資本合作模式（PPP模式）為主，政府直接投資為輔的投融資和建設運營模式，其中采用PPP模式的項目投資額達到27.34億元，占總投資額68.26%，具體模式包括DBFO、ROT和BOT。
但是，新版預案顯示：遷安市海綿城市試點建設項目總投資38.42億元，使用PPP項目建設的投資為11.20億元，其中6717.53萬元由政府投資。此項目總投資額、使用PPP項目投資額分別較老版預案披露的金額少了1.64億元和16.14億元。華控賽格對此沒有給出任何解釋。
另外，在老版預案中華控賽格還表示，目前萍鄉市海綿城市建設的專項規劃和各類技術咨詢工作將正式委托清控人居處理；清控人居已經開展專項規劃和各類設計工作，并協助萍鄉市完成了PPP具體項目的篩選和梳理；下一步，萍鄉市將委托第三方機構正式開展招投標工作。
可在新版預案中已經沒有了上述表述，華控賽格只是介紹了“萍鄉市海綿城市項目”簡要情況。此項目投標進展如何？2016年華控賽格是否還在為“萍鄉市海綿城市項目”提供相關服務？這都有待華控賽格披露進一步詳細信息。
另外，在老版預案中，華控賽格還重點介紹了貴安新區海綿城市項目和池州市海綿城市項目。貴安新區海綿城市項目需在2015-2017年完成投資建設的所有規劃項目，投資額總計46.71億元。華控賽格表示，目前，清控人居已就貴安新區海綿城市建設專項規劃和全面設計工作與貴安新區政府完成了前期溝通和談判工作；下一步，貴安新區將開展海綿城市項目的招投標和2015年度重點工作招投標工作。
而“池州市海綿城市項目”試點建設項目（2015-2017）共計117個，總投資約221.62億元。華控賽格還表示，目前，清控人居已就海綿城市建設專項規劃和全面設計工作與池州市政府和相關協作單位一起完成前期溝通和談判工作，并開始進行專項規劃和重點工程設計工作；同時，清控人居已完成了池州市海綿城市具體項目的篩選和整理，下一步將開展招投標工作。
然而，在新版預案中，上述兩個項目“消失”了。
需要投資者注意的是，華控賽格在老版預案的風險說明中曾提到，“非公開發行所募集的資金主要用于遷安、萍鄉、貴安新區、池州等地區的海綿城市PPP建設項目……截至本預案公告日，上述城市的招標尚未公布最終結果，因此，清控人居存在不能中標及相關合同不能得到政府部門批準的風險。”
最早，現在的濟南城還是一片荒野。真正的老濟南，在章丘。那是一座早已廢棄的古城，除了遺址，什么也沒剩下――平陵城，建于春秋時期，繁榮于兩漢，至唐元和十年，經歷了1000余年的歷史。
王莽誕生，曹操任職的濟南，就是這個平陵。“先有平陵城，后有濟南府”，后來的濟南府，其歷史比平陵城短了不少。
漫長的1000余年里，進了平陵，就是進了濟南城。
濟南城西遷后，又是漫長的年月，經歷了歷下古城、齊州州城、明清府城，只有進了濼源門，跨入珍珠泉畔，走進濟南老城，才算進了濟南城。
19世紀60年代，為了抵御捻軍，濟南城外南、東、西三面開始筑圩，這是老城史上最大的一次擴建，城區面積增加了數倍。此后，當你到了現今的歷山路、文化路、桿石橋普利門等區域合圍的內部，就是進了濟南城。
1904年，老濟南在中國近代史上完成了一次充滿現代意味的西遷――自開商埠。這之后，當你從津浦鐵路上風塵仆仆下了火車，走出遠東第一的濟南火車站，一頭撞進燈紅酒綠的商埠區，也是進了濟南城。
后來，濟南延伸的步伐不斷加快，向東，向西，向北，像一匹脫韁的野馬，在廣袤的山區和平原上游蕩，現代文明囊括了無數雜質，新的舊的文化被糅合成一個整體。無數個村莊成為歷史，一個個衛星新城拔地而起，詮釋著濟南新的外延。
城和鄉，本沒有必然的界限。
不斷擴展的城市，有多少故事在發生？30年前的野地，如今已是繁華都市的核心部位；現在的野地，又會是誰的都城？
堵城風云：
海綿城市與我們的生活
濟南，曾因老舍的文章，后來憑借大明湖畔夏雨荷聲名鵲起，而現在，它上頭條的手段有倆：一是霧霾，二是擁堵。
去年底的一次全國主要城市擁堵排名中，濟南勇奪冠軍，青島第二，齊魯兩大明星城市勇冠華夏。進入2016年，濟南終于迎來了全城扒路的，南城5條路同時進行海綿城市改造施工，南城已堵癱。于是，此路不通的告示滿天飛，一城市民守著方向盤，無法挪步。
一邊是不斷外擴，向東，越過了港溝，越過了孫村，直抵章丘；向西，飛越了段店，直抵長清，東西綿延百余里。另一邊，主城區越來越擁堵，大明湖趵突泉，想看一眼不容易，近在咫尺卻又遠隔天涯。
海綿城市試點，畢竟是好事，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，這樣的城市結構，讓人想起了9年前那場心有余悸的洪水――這座城市終于可以告慰亡靈，向城市內澇開戰。堵就堵吧，忍一忍就過去了。
其實，為了尋求更合理的城市布局，濟南人進行了無數嘗試。在《2003年一2020年濟南市城市總體規劃方案》中，濟南市確定了空間發展戰略：東拓、西進、南控、北跨、中疏，城市規模擴充至400平方公里。拓展發展空間、規劃建設新區、改善提升老城的要求，是城市建設重大戰略調整的進程。
之后很多年的城市建設，按照這十字方針，有條不紊進行。只是，東西拓進，許多空城拔地而起，后期的基礎設施還沒有跟進。跨越黃河的想法左右了濟南人上百年，卻從未有真正實質性的改觀，黃河，依舊是貼在城市的一塊凍瘡。
特大城市滿天飛的當代中國
大城市、特大城市、超大城市，新一輪城市擴容正在中國全面展開。許多特大城市晉升超大城市，空出來的名額就被更多的大城市填補，作為中國核心城市的第二梯隊，濟南成為特大城市的候選者。
聯合國將市區常住人口在100萬人以上定義為特大城市，1980年，中國首次將城市劃分為四個等級：市區常住非農業人口100萬以上為特大城市。而今在中國，特大城市對人口有了新的規定：500萬人以上。
我國“城市病”的成因是多元的，有規劃布局不完善、功能定位不合理、管理方式不科學等原因；從深層次看，有政績考核體系、財稅體制不完善等體制機制性原因。
大城市的門是單向的，城外的人想進去，城里的人不愿出來。人們為什么愿意生活在大城市？大城市的“魔力”從何而來？
關鍵詞：海綿城市；城市公@；城市道路；城市建設
2000年以來，厄爾尼諾現象正席卷全球，世界各國紛紛陷入“水火”兩重天的境地。當我國南方連續迎來強降雨時，上海、常州、合肥、佛山等多地均會遭受暴雨侵襲，各地“看海”劇情不斷上演；然而，在山東半島等地則會出現大面積干旱。
隨著我國城鎮化的發展，城市水問題凸顯：缺水嚴重、內澇頻發。究其原因，一方面是由于原有河流、湖泊、濕地等水生態系統遭到破壞，城市對水資源的自然調蓄能力“積貧積弱”；另一方面，在長期粗放式發展模式下，城市多實行“快排式”排水防澇手段，不重視水的循環利用，加之相應的硬件設施和標準建設不到位，雨水排不掉、雨水全排掉的現象普遍存在，導致城市內澇、缺水問題交替出現。在這樣的前提條件下，重視保護水環境、保持水循環的海綿城市建設則已成為大勢所趨。
1 海綿城市的概念
海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。國際通用術語為“低影響開發雨水系統構建”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
海綿城市建設的六大要素：
（1）滲：由于城市下墊面過硬，到處都是水泥，改變了原有自然生態的本底和水文特征，因此，要加強自然的滲透，把滲透放在第一位。避免地表徑流，減少從水泥地面、路面匯集到管網里，同時，涵養地下水，補充地下水的不足，還能通過土壤凈化水質，改善城市微氣候。
滲透雨水的方法多樣，主要是改變各種路面、地面鋪裝材料，改造屋頂綠化，調整綠地豎向，從源頭將雨水留下來然后“滲”下去。
（2）蓄：把雨水留下來，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落。因為人工建設破壞了自然地形地貌后，短時間內水匯集到一個地方，就形成了內澇。所以要把降雨蓄起來，以達到調蓄和錯峰。
（3）滯：延緩短時間內形成的雨水徑流量。通過微地形調節，讓雨水慢慢地匯集到一個地方，用時間換空間，延緩形成徑流的高峰。
（4）凈：通過土壤的滲透，通過植被、綠地系統、水體等，都能對水質產生凈化作用。因此，應該把雨水蓄起來，經過凈化處理，然后回用到城市中。
（5）用：在經過土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理多層凈化之后的雨水要盡可能被利用，不管是豐水地區還是缺水地區，都應該加強對雨水資源的利用。我們應該通過“滲”涵養，通過“蓄”把水留在原地，再通過凈化把水“用”在原地。
（6）排：是利用城市豎向設計與工程設施相結合，排水防澇設施與天然水系河道相結合，地面排水與地下雨水管渠相結合的方式來實現一般排放和超標雨水的排放，避免內澇等災害。有些城市因為降雨過多導致內澇。這就必須要采取人工措施，排掉雨水。
當雨峰值過大時，地面排水與地下雨水管渠相結合的方式來實現一般排放和超標雨水的排放，避免內澇等災害。經過雨水花園、生態滯留區、滲透池凈化之后蓄起來的雨水一部分用于綠化灌溉、日常生活，一部分經過滲透補給地下水，多余的部分就經市政管網排進河流。不僅降低了雨水峰值過高時出現積水的幾率，也減少了第一時間對水源的直接污染。
2 國際海綿城市實際案例思路
德國是最早對城市雨水采用管制的國家，目前德國的雨洪利用技術已經進入標準化，主要包括：一是屋面雨水集蓄系統，收集的雨水經簡單處理后，主要用于家庭、公共場所和企業的非飲用水；二是雨水截污與滲透系統。道路雨洪通過下水道排入沿途大型蓄水池或通過滲透補充地下水；三是生態小區雨水利用系統。
另外，美國的雨水資源管理以提高天然入滲能力為宗旨，通過工程和非工程措施相結合的方法，進行雨水的控制和處理，強調源頭控制、自然與生態措施以及非工程方法。
3 合肥市地理位置及氣候分析
合肥，安徽省省會，古稱“廬州”、“廬陽”。位于安徽省正中央，長江、淮河之間、巢湖之濱，襟江擁湖，沿海腹地、內地前沿、具有承東啟西、貫通南北的重要區位優勢。
合肥土地資源類型多樣，耕地面積27.87萬hm2，占土地總面積的38.3%；水面7.6萬hm2，占10.5%；林地2.47萬hm2，占3.4%；其他用地34.73hm2，占47.8%。
合肥水資源較豐富，南有巢湖，北有瓦埠湖、高塘湖，東可由滁河提引長江水，西可引淠史杭總干渠水。市區西北部董鋪水庫，是合肥最大的水庫，面積3000hm2，庫容量2.45億m3。此外，三縣一郊還有中小水庫455座。水利庫容5.1億m3。全市多年平均徑流總量21億m3，多年平均攔蓄量9.6億m3。
合肥市氣候濕潤，水系發育分別源于江淮分水嶺兩側，或南流注長江，或北流入淮河。屬長江流域的河流主要有南淝河、店埠河、豐樂河、派河等；湖泊主要有巢湖。屬淮河流域水系的河流主要有東淝河、高塘河、莊墓河等；湖泊主要有瓦埠湖、高塘湖。興修的有跨流域的淠杭灌溉河總干渠、滁河干渠、瓦東干渠等工程以及幾十座水庫和數千口塘壩。這些水流組成水網，為防洪、灌溉、供水、航運、養殖、旅游提供了有利條件。
地面廣泛粘土覆蓋，丘陵崗地滲透性較差，地下水比較貧乏。
通過中國氣象數據網數據顯示，合肥的年平均降水量如下圖所示：
主要降水量在6月、7月、8月3個月份，最高降水量達173.3mm。合肥的累年各月最大日降水量如下圖：
合肥市的累年各月最大日降水量高達448.1mm，且在6月、8月兩月的最大日降水量均在330mm以上。
以下是合肥市的累年各月平均相對濕度：
通過對合肥市的降水量分析可以得到：合肥市的降水主要集中在夏季，冬季降水較少，夏季降水量是冬季的4倍，降水強度大。春季降水量比秋季略多，反映了降水量在1年內的分布不均勻。這種不均勻很容易給合肥市帶來洪澇或者干旱。
4 合肥市城市道路系統積水現象
當合肥遇到強降雨時，合肥市道路排水能力為每小時40mm。在雨勢較急時，降雨量則已經遠遠超出排水能力范圍。城市便會出現嚴重的積水問題。如下圖：
強降雨不僅考驗著城市道路排水能力，也考驗著水庫運行能力。目前全市20座大中型水庫都能在汛限水位以下安全運行。
在2010年曾出現因超汛限水位，開閘泄洪，部分圩區出現積澇的現象。
每當遇到強降水r，在合肥城區北一環張洼路下穿橋、阜陽路下穿橋和全椒路立交、望湖南路、省立友誼醫院東區周邊、蕪湖路萬達廣場大門口等23處低洼路段則會出現不同程度的積水，積水深度（不包括下穿橋）20～30cm。
5 合肥海綿城市“海綿體”探索
合肥是全國重點防洪城市之一。合肥市地處江淮丘陵，地勢西北高，東南低，東部緊鄰巢湖，猶如一方巨大的簸箕，排水不是強項。合肥城市防洪曾經存在諸多軟肋：排水設防標準低，城市排水系統僅能應對30mm左右的降雨；老城區2/3的排水管網沒有改造，雨污管網超負荷運行，極易導致內澇。
5.1 城市綠地公園
一般來說，在自然植被條件下，總降雨量的40%會通過蒸騰、蒸發進入大氣，10%會形成地表徑流、50%將下滲成為土壤水和地下水。而城市建設打破了這種雨水分布格局，很多城市過度硬化、綠地偏少、濕地被占，土地喪失了吸納滲透的能力，內澇愈演愈烈。合肥“海綿城市”建設首要的理念應該是“造湖”“造綠”，通過生態屏障滲、滯增強“鎖水力”。
從2010年開始，合肥完成造林6.7萬hm2，在城區形成了6大片總面積約10萬m2的公園布局，建成濱湖森林濕地公園、柏堰湖生態濕地等。
這些公園濕地不少都有景觀水體，能夠起到吸收與蘊含雨水的作用。公園道路、花圃等細節也采用了新型透水材質，并在地下埋人人工灌渠，一旦遇到暴風即可將周邊的積水順著地勢匯集，被植被吸收。
研究表明，綠地徑流系數約為0.2，意味著80%雨水滲透到地下，而水泥或瀝青硬化地面為0.9，表示90%雨水靠地下管道外排。新建這么多湖泊濕地，相當于增加4倍多的地下管網排水能力。
5.2 道路管道系統
近年來，合肥的地下管網有些“動脈硬化”：雨污不分、狹窄不暢。
自2010年起，合肥啟動排水設施專項治理，全市的地下管網被切成2894個網格，逐一整改、驗收、管理。2013年開始，合肥對298個老舊小區進行管線改造，對制約排水的管網瓶頸進行加寬升級，管線從原來直徑20cm變為如今平均直徑80cm。
在通過對合肥市城市建設的調研中了解到：
“滲”、“滯”、“蓄”的“海綿”功能在合肥市的建設中已經大力運用到實踐中。
而對于海綿城市建設的要素“凈”、“用、“排”將是合肥市下一步的建設著力點。
蓄水重新利用，讓城市生態系統實現自主循環。隨著主汛期結束和高溫來襲，調蓄池中收集的雨水將被用于園林綠化景觀澆灌、市政噴灑等用水。以濕地公園為代表的城市生態系統實現自主循環，調節城市氣候。
“海綿城市”理念納入城市規劃，制定更細更高的標準。比如人行道使用雨水可滲透的透水磚；改造下沉式綠地、植草溝，提升綠地匯集雨水、補充地下水的功能；修建下沉式廣場，平常供市民休閑，汛期發揮調蓄池作用。
綜合管廊建設，打通城市地下動脈。合肥將建設約152km干線管廊，不僅熱力、給水、中水等管線管網要布設到這個“地下長廊”中，未來燃氣、雨水等管線也要納入其中。
6 合肥市海綿城市建設狀況研究建議
海綿城市建設應遵循生態優先原則，將自然途徑與人工措施相結合建設海綿城市，統籌發揮自然生態功能和人工干預功能，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式，有利于修復城市水生態、涵養水資源，增強城市防澇能力，擴大公共產品有效投資，提高新型城鎮化質量，促進人與自然和諧發展。
6.1 多功能屋頂花園系統
屋頂花園不但降溫隔熱效果優良，而且美化環境，凈化空氣，改善局部小氣候，豐富城市的俯仰景觀，補償建筑物占用的綠地地面，提高城市的綠化覆蓋率。
6.2 立體綠化
立體綠化是城市綠化的重要形式之一，是改善城市生態環境，豐富城市綠化景觀重要而有效的方式。能豐富城區園林綠化的空間結構層次和城市立體景觀藝術效果，有助于進一步增加城市綠量，減少熱島效應，吸塵，減少噪音和有害氣體，營造和改善城市生態環境。可以滯留雨水，緩解城市下水、排水壓力。
6.3 雨水花園滲透系統
能夠盡可能地使寶貴的降雨不白白流走，減少雨季地表徑流，保持水土，減緩土地沙漠化，可以道道節能減排，綠色環保能有水可取。另外可以用到生活中的雜用水，節約自來水，減少水處理的成本。
6.4 河道凈化治理系統
合肥的水資源較為豐富，可以通過過濾、滲透、吸收、滯留、沉積等機械、化學和生物過程，使進入河道水體的徑流污染物毒性減弱，污染程度降低。河道護岸帶還能影響河道的泥沙搬運和沉積。
6.5 多功能蓄水系統
雨水收集的整個全過程，包括四個方面：初期棄流――過濾――儲存――回用。完成了這4個階段，就是一個雨水收集的全過程，也就是雨水收集系統。
6.6 城市綜合管廊系統
將市政、電力、通訊、燃氣、給排水等各種管線集于一體，設有專門的檢修口，吊裝口和監控、監測、防盜、報警等一整套完善的管理系統。
6.7 開放空間雨水收集利用系統
停車場的雨水，儲存凈化再利用，減少雨水的排放量，可以使干旱，緊急情況（如火災）能有水可取。可用于植被的灌溉，車輛的清洗，景觀水的循環，另外可以用到生活中的雜用水，節約水資源。
關鍵詞：城市洪澇；成因；防治對策
中圖分類號：TU992
文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）8016803
1引言
2016年的夏天，對全國人民而言是不平凡的夏天。受超強厄爾尼諾現象的影響，入汛以來我國南方大部分城市多次受強降雨襲擊，局部地區洪澇多發，長江水位一度超過同期水位，湖北、安徽、江蘇、河南、貴州等地均受到不同程度的洪澇災害，造成人員傷亡、農田損毀、山體塌方等，經濟損失慘重。
2016年6月1日至7月25日期間，多輪強降雨導致武漢城市洪澇災害發生。其中6月30日晚到7月2日20時，武漢市近兩天累計降雨量達到315.8 mm，按武漢市國土面積8494 km2計算，相當于下了22.5個東湖的水量（東湖最大容量為1.2億m3），超過武漢全年雨量的1/3。強降雨不僅導致武漢市數百處路段出現不同程度漬水，還造成長江武漢關水位快速上漲。長江武漢關水位自7月5～25日超警戒水位27.3 m，持續21 d，最高峰達28.37 m，超過1937年的最高水位，在武漢歷史上排名第五位。2016年武漢遭受洪澇災害，造成巨大的人員傷亡和財產損失，因此，解決城市洪澇問題迫在眉睫。
2城市內澇與洪水災害
城市內澇是指由于強降水或連續性降水超過排水系統排除能力致使城市道路及低洼區產生一定程度積水，影響城市交通和產生其他災害的現象。
洪水災害是由于江、河、湖、庫水位猛漲，堤壩漫溢或潰決，水流入境而造成的災害。洪水可分為河流洪水、湖泊洪水和風暴洪水等。最常見的洪水是河流洪水。
從名詞解釋的角度分析，城市內澇與河流洪水災害成因的相同點均為強降水，不過城市內澇的形成機制主要是由于城市排水能力不足，從而導致降雨不能及時通過自然下滲、地表徑流、地下管網系統或者排澇泵站排走，造成路面低洼地段積水，影響區域一般為單個城市內部；而河流洪水災害的形成機制主要是流域內長時間暴雨造成河流水位居高不下而引發的堤壩決口，影響范圍一般為流域周邊城市等大面積區域，對城市、工業、農業、交通運輸、生態環境等均造成嚴重危害，洪水災害的成因與影響范圍均大于城市內澇。
單個城市內澇可能是由于城市排澇系統建設不到位而造成的，而多個城市同時內澇則可能說明廣大區域均遭受強降雨襲擊，不僅降雨范圍大，而且降雨強度超過多個城市的排澇能力。當長江中下游水位超過城市設防水位時，引發洪水災害的可能性較大，不僅對城市正常排澇造成不利，易造成城市內澇，而且對城市各堤壩的安全構成威脅。
3武漢城市內澇成因
一般而言，城市內澇成因眾多，除了與全球氣候變暖、極端天氣頻現等自然環境有關外，還與各城市地勢特征、發展狀況、排水設計標準與系統建設以及維護管理等有關。
3.1武漢地形地勢因素
武漢，別稱江城，地處江漢平原東部、長江中下游，除少數山丘和湖塘外，武漢市區一般地面標高在20～24 m，部分地區地勢低于長江多年平均洪水位23.87 m。在梅雨季節，長江流域降水集中、降水量增多，長江中下游水位迅速上漲，武漢城區雨水主要通過排澇泵站抽排出江。2016年汛期連續強降雨不僅使武漢遭受城市內澇的重創，還飽受洪災威脅，可謂“內憂外患”。2016年長江武漢關水位上漲至最高水位28.37 m，遠超過城區地面平均高程；汛期排澇泵站超負荷運作，加上泵站規模不足等因素，武漢城市內澇十分嚴重。武漢地處長江中下游、地勢較低等先天排澇條件不足是城市內澇發生的原因之一。
3.2城市天然海綿設施逐漸減少
湖泊、河流、綠地等是城市的天然海綿，在暴雨降臨時可起到自然蓄水、自然滲透、調洪錯峰的功能。
武漢原有“百湖之城”的美譽，1949年武漢城區湖泊有127個，但隨著城市化進程的加快，大量湖泊被填滿，2005年湖泊數只有38個。建國以來，武漢城區近90個湖泊消失。圍湖造田、填湖造城等導致城市內湖泊、溝渠、濕地等自然蓄水容積銳減，調蓄分流能力大大折扣，取而代之的排水管網能力卻無法彌補。2016年多雨使得武漢市多個湖泊調蓄容量飽和，湯遜湖、南湖、巡司河、夾套河、南太子湖等主要調蓄河湖水位幾乎與路面持平，各湖泊水位嚴重失控，武漢市共187處路段出現不同程度漬水，部分地勢低洼處因湖水倒灌導致低強度降雨下發生了嚴重漬水，交通嚴重受阻。
武漢城市大開發大建設過程中路面硬化率迅速上升，導致自然土壤逐步被不透水路面取代，雨水下滲途徑和滲透量逐漸減少，不僅造成路面雨水只能通過城市排水管網等灰色設施排走，縮短了雨水匯流時間，易形成高峰流量，而且增大了地表徑流量和徑流系數，從而增加了城市內澇風險。
3.3排水管網設計標準偏低
1970～2014年，武漢市修建的排水工程暴雨設計重現期為1年，相當于每小時降雨強度為34 mm。2014年排水設計標準才提高至3年，相當于每小時降雨強度為48 mm。由于地理、氣候等先天因素，武漢每年遇到的暴雨強度不定而且有日益偏大的趨勢。據武漢市江夏雨量站數據顯示，2016年6月30日20時至7月6日10時，東湖新技術開發區累計一周降雨量達696.7 mm，超過50年一遇；最大單日累計降水量為240.1 mm，接近20年一遇；最大一小時降雨量為61.3 mm，超過10年一遇，已建成的排水管網輸水能力無法滿足強降水量，超標徑流雨水只能通過路面R流至低洼處，導致地勢低洼處積水。
3.4排水系統建設不夠完善
城市排水管網建設是一個長遠的發展過程。排水管網作為一個地下輸水系統，管道之間需要連通才能真正發揮作用。在武漢新城區，為避免道路的重復開挖，市政排水管網往往作為新建道路的配套一并形成，但往往由于建設分散且未按規劃統一實施，下游排水管網尚未完全形成或已形成的排水管網建設標準偏低，上游來水因無排水出路或因下游排水管網過流能力不足而出現積水。
排澇泵站等建設速度跟不上城市發展速度，也是城市內澇的原因之一。2016年汛期，作為武漢市武昌區、洪水區、東湖高新區、江夏區主要的調蓄水系之一，湯遜湖水位最高水位達到21.33 m，超過規劃最高控制水位（18.65 m）約2.68 m，湯遜湖水系水位失控，而最主要的排江通道，湯遜湖泵站連續11 d滿負荷工作，抽排量超過1.2億m3，相當于一個東湖。面對周降雨量超過50年一遇的暴雨，湯遜湖泵站抽排能力仍顯得不足，而第二排江通道正在建設中，區域排水系統建設尚不完善。
3.5維護管理措施不完善
隨著城市的發展與擴大，配套的城市排水系統也隨之形成。但因維護管理意識薄弱，路邊垃圾、施工渣土隨意丟棄，經清掃進入雨水口等排水設施后直接排入到排水系統中，易造成管道堵塞。此外，許多現狀排水管網自投入使用后，久未進行清淤疏浚，造成排水效能下降。武漢市目前處于大發展大建設時期，武漢在建工地數已超1萬個，因缺乏對排水設施進行保護意識，部分工程施工中常常對現狀雨水口造成損壞，卻又未及時就近新建恢復，導致降雨時路面雨水無法排入到現狀管涵中，造成地面積水。
由于管理不善等原因，新城區部分雨、污水管存在一定程度的混接、錯接，如雨水通過篦子排入污水管、污水錯接入雨水管涵中，造成暴雨時污水井蓋翻水、雨水管涵因污水管或初期雨水帶入大量污物，沉積下來后形成淤塞，又因常年未清淤疏浚，不僅使排水管溝過水斷面減小，還增加了排水阻力，排水量大為減少，導致排水不暢。
4城市內澇防治對策
4.1統籌規劃，科學發展
城市規劃是城市建設過程中的重要組成部分，為城市性質、規模和發展方向的確定與建設提供基本依據，涉及到多個部門，具體到區域用地性質劃分、路網與排水系統的形成、建設資金的籌集等均受城市規劃統一指導和綜合部署影響。作為系統性指導方針，武漢市城市規劃應從總體規劃、分區規劃和詳細規劃等不同角度，Y合各項城市基礎設施建設，綜合考慮城市防澇策略，比如明確城市排水系統規劃，綜合城市防洪排澇規劃，合理劃分排水設施用地，優化用地豎向控制等。通過系統合理的規劃，從源頭上降低漬水風險，充分發揮排水規劃的龍頭作用。
4.2合理提高排水設計標準
我國大多城市在建設初期采用的是前蘇聯的城市建設理念，前蘇聯降雨較少，排水管道標準較低，而我國城市在建設排水管網時由于受資金、技術等因素限制，加之當時城市規模較小、人口密度偏低，導致排水管網的建設沒有充分考慮到未來城市發展，也缺乏科學發展的超前意識。隨著近幾年城市內澇的頻繁發生，該問題越來越突出，因此，《室外排水設計規范》于2014～2016年進行了修訂，設計暴雨重現期有所提高。武漢市在實施過程中，應結合城市自身特點，在重要地區、地鐵站、下沉式立交橋、地勢低洼地等排澇不利區，可因地制宜地提高排水系統建設標準，合理布局排水設施，在新建與改造項目中逐步優化城市排水設施，減少引發城市內澇的隱患。
4.3完善海綿排水系統建設與管理
近幾年，我國大力推進海綿城市，提倡將以排為主的傳統排澇方式轉變為以“滲、滯、蓄、凈、排”等多技術途徑的低影響開發雨水系統，通過自然積存、自然滲透、自然凈化實現城市水文良性循環。2015年4月，武漢正式成為首批16個“海綿城市”建設試點城市之一，武漢市計劃三年投資162.9億元開展青山和四新示范區試點工作，此外洪山區、東湖新技術開發區等各區在市政建設中逐漸采用海綿城市建設理念，通過設置透水路面、透水廣場、下凹式綠地、池塘、濕地等綠色海綿設施，讓雨水降落后率先通過透水地面滲入地下，或通過生態調蓄池進行蓄水滯水收集，延遲徑流洪峰峰值形成時間，增加超標徑流雨水排水出路，減輕城市排水管網排澇壓力。 為深化、 細化國家相關規范和技術指南的要
求，指導和促進武漢市海綿城市的規劃建設，武漢市結合區域特點，分別編制了《武漢市海綿城市規劃導則》和《武漢市海綿城市建設技術標準圖集》。
作為城市發展的新理念、新方式和新模式，海綿城市建設與工程技術還不夠成熟，武漢市在海綿城市建設中應根據自身特點，不斷完善海綿排水系統建設與管理，形成蓄排結合的城市內澇防治體系，有利于提高城市抗澇能力。
4.4加大宣傳力度，提高保護意識與公眾參與度
除了過去“重地表、輕地下”偏見性建設發展方向外，很多人對城市排水設施重要性的認識也比較薄弱。無論是工程施工隊伍，還是街道清掃員，對現有排水管網、雨水篦子等缺乏保護意識，往往在日常生活、工作中圖方便，造成排水管涵局部遭受一定程度的破壞，或將垃圾、灰塵直接掃入雨水口，無意間造成雨水口的堵塞，從而影響排水管網的正常排水功能。武漢市相關部門可通過廣播、書籍、講座等形式加大宣傳力度，提高公眾對排水設備重要性的認知，讓廣大人民群眾加入到自覺維護公共設施的行列。
4.5加強排水智慧城市與應急預案的建設
隨著科技的不斷發展，智能化產品、信息化管理逐漸融入到日常生活中。在國家“十二五”期間，寧波擬投資407億元，在五年內把寧波建設成為國家示范性智慧城市，其中包括采用全自動智能化操控，城市管理者可在監控中心24小時監測城市的排水狀況。為降低城市內澇造成的影響，武漢市相關部門應借鑒寧波等城市的成功經驗，對排水智慧城市進行研發建設，并相應編制高效的應急預案，比如除了監控生活污水和工業廢水的分區、分時排放外，還可通過現代信息技術手段，增加降雨前對暴雨強度進行前期掌握與及時預報，對漬水高風險地段進行智能化定位并對漬水深度提出明確警示，建立排水系統GIS數據庫，當受到漬水災害時，應能按照應急預案及時采取措施，安排人員組織救援等，以將損害降到最低。
5結語
城市內澇現象是伴隨著城市發展而出現的，其成因眾多，防治城市內澇的發生是一個系統性工程，需要多部門配合、多技術結合，科學規劃，提高建設標準，加強排水系統建設與維護，鼓勵公眾參與，開發排水智慧城市，策劃高效的應急預案，逐漸地解決城市內澇問題。
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關鍵詞：城市雨水利用；現狀；措施
中圖分類號 F299.24 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）04-0051-02
1 城市雨水利用研究現狀
1.1 國外城市雨水利用現狀 當今，國外對于城市水資源的研究比較廣泛，尤其是日本、德國、美國等發達國家，非洲很多干旱城市如拜尼沃利德以及新加坡等東南亞的一些國家都采取了很多有效措施來對城市雨水進行開發利用，比如建立屋頂儲水系統、建立雨水入滲系統、制定相應法律條例等。
1.2 我國城市雨水利用現狀 我國的城市化進程正在逐年加快，與此同時城市水資源問題也日益凸顯，水質污染、城市內澇以及地下水位下降等問題層出不窮，在破壞城市生態環境的同時也威脅著城市居民的生命財產安全，從而嚴重制約著城市的發展。我國對城市雨水利用的研究相對于其他國家來說尚處于初期，如北京、天津、大連、青島等的典型缺水城市也只是停留在探索階段，還沒有形成一套完整的城市雨水利用系統，尚未出臺有關于城市雨水利用的法律條例。總的來說，我國對于城市雨水利用的研究還有很長的一段路要走。
2 城市雨水利用的含義
城市雨水利用指的是降落到城市中的雨水被匯聚收集起來并通過凈化之后加以利用的過程，它是緩減城市水資源短缺、減少城市內澇和改善城市水環境的有效途徑[1]。可以將其分為直接利用和間接利用兩個部分：直接利用可表現為通過收集儲蓄雨水直接來加以利用，比如可以用于綠地灌溉、城市噴泉等；間接利用則表現為利用各種人工設施進行雨水滲透，使其滲入到地下水中，從而間接改善城市水環境。
3 城市雨水利用的效益分析
3.1 環境效益 首先，城市雨水的合理利用可以防止城市內澇的發生，我國現在正處在城市化的浪潮中，城市面積越來越大，導致原來的河流和濕地逐漸消失，之前可滲水的松軟土壤被瀝青水泥等不透水的材料所代替，因此當有強烈降水發生時，容易引發城市內澇。通過建立透水設施不僅可以緩解這個問題，也能夠節省建立排水系統的部分費用。其次，城市雨水利用還可以豐富地下水。由于城市化進程不斷加劇，城市人口不斷增多，因而地下水開采過量，尤其是沿海城市，很容易出現海水倒灌、地面塌陷等問題。通過透水性地面等透水設施雨水會滲透到地下從而起到豐富地下水的作用，并且土壤還會起到凈化雨水的作用。美化城市也是城市雨水利用所帶來的效益之一。由于擴張的城市、增多的人口、加重的污染，使得水資源越來越短缺，很多以水為主要特征的景觀都消失殆盡[3]。城市雨水利用可以對這些壞影響起到一定的作用。
3.2 社會效益 通過對城市居民宣傳城市雨水利用的好處，可以增強人們的節水意識與凝聚力，產生一定的社會效益。人們逐漸認識到當前城市水資源稀缺的嚴峻形勢，自覺參與到城市雨水利用的行列中來，不僅可以保護城市水資源，而且增強了大家的凝聚力。
3.3 經濟效益 城市雨水利用可以節省排水費用，且雨水利用設施工程花費相對跨流域調水等工程來說較少。雨水利用設施工程的建立，可以避免每一次大量降雨之后所進行的城市排水工作的進行，即一次性解決所有的問題，且造價低。
4 城市雨水利用措施
4.1 加強對雨水利用的研究和應用，修復雨水的生態功能 城市雨水這個事情并不難，技術上要求也不高，經濟上投入也不大，關鍵是轉變觀念，在規劃之初就考慮如何處理雨水。修復雨水的生態功能主要是指對雨水進行匯聚收集再利用的過程。
4.1.1 先利用人工設施進行城市雨水的收集 如我國某些城市利用大面積集中雨水的要求來設計，可以利用屋面進行雨水收集，這對于高密度建設的城市來說無疑是一種比較實用的方法；對于公路來說可以將道路高程設計得較高（最好是高于陸地）并設置缺口，降水時水流可以順著缺口流入道路兩旁的綠化滋潤植物；用透水磚將步行道或者停車場等場所鋪設成透水地面等在如今的大多數城市也時常可見，這也不失為一種雨水利用的好方法。也可在此基礎上對城市進行雨污分流，對城市雨水系統進行單獨建立，從而對城市雨水進行更有效率地收集。
4.1.2 對收集的雨水進行利用 具體可分為以下3個方面：一是直接利用，它是指將收集之后的雨水加以凈化直接使用，比如用來市民生活、澆灌綠化等等，可以稍微緩解城市用水的緊張；二是間接利用，它是指通過一系列透水滲水措施使得下滲到地下來補充地下水的短缺，具體可用透水磚等偷稅設施進行建設，以解決因地下水超采所引發的一系列問題，通過此種舉措也可以避免城市內澇的問題；三是綜合利用，即二者合一、雙管齊下，從而更加有效地改善城市水資源環境。至于怎么利用則要根據城市的具體情況來具體規劃：例如青島降雨量不大且有明顯的季節分布，這種情況下只進行雨水的直接利用就顯得得不償失了，因而應主要進行間接利用，輔助以直接利用手段來進行該市的雨水利用。
4.2 制定相關的法律法規并加大執行力與監管力度 世界上雨水利用技術較發達的國家如美國早在1965年就出臺了《水資源規劃法》《雨水利用條例》等相關法律條例，德國也在1989年出臺了雨水利用設施標準[2]。雖然近年來我國對于雨水利用逐漸重視起來，但至今仍未有全國性的相關法律文獻的出臺。因此，我國各級政府應借鑒國外進行城市雨水利用的經驗來制定相應的法律條例，從而規范對雨水利用的具體標準，同時有關部門也要加大執行力并加強監管力度。
4.3 向市民廣泛宣傳雨水利用的重要性 我國城市居民大多數人節水意識較為缺乏，對于雨水利用更是沒有什么概念，城市水資源浪費嚴重，因而向市民廣泛宣傳當前城市水資源所面臨的嚴峻形勢以及雨水利用的意義就顯得尤為重要。雨水利用是城市建設的重要環節之一，應通過各種媒體、社區活動等形式及利用微信微博等網絡社交平臺進行宣傳，并將其滲透到學校教育中去，使得社會民眾逐漸樹立起雨水利用的意識，讓市民們無論是在工作還是在生活中都注意節約用水。
5 展望
城市雨水的利用是解決水資源短缺的新途徑，也是實現水資源可持續利用的有益選擇[4]。就目前情況來看，我國在城市雨水利用方面還處于開始階段。“海綿城市”是城市雨水利用的良好體現，它的概念于2012年才在我國首次提出，并在2014年12月宣布了試點城市。“海綿城市”是一種非常形象的表達，由于海綿的物理特性被學術界和行業內所慣用，從而來比喻城市的某種吸附功能和吐納雨水的能力[5]。它能夠對環境的變化有良好的適應能力并可以最大程度降低自然災害所帶來的影響：降水過大時可以對雨水充分進行收集儲存，降水過小時將之前儲存好的水釋放利用，使得城市化與生態自然化得到有機結合，最大限度地實現雨水在城市的蓄存。因此，大力推進海綿城市建設是未來城市雨水利用的目標。
參考文獻
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[2]邵兆鳳，邢國平，周建芝，等.天津市城市雨水利用前景建議[J].中國水土保持科學，2012（02）：102-106.
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