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徐帥軍(挪威船級社副總裁)
就如何建立企業社會責任管理體系的話題,深田靜夫先生給我們介紹了ISO26000發展的情況,我們期待這個標準能夠盡快早日實現。來自國家電網、中遠集團和巴斯夫的嘉賓給我們生動展示了他們獨創地實行可持續發展管理體系的模式和模型,盡管他們的模式和模型不見得完全一樣,但是都是要把可持續發展的行為根植在企業中,以求獲得持續發展。
正確解讀ISO26000
深田靜夫(CBCC執行會長)
我們應該從兩個方面來把握ISO26000的特點。首先要明確ISO26000是一個組織,它是市場的利益相關方制訂的一個標準,由產業界、政府、非政府組織、消費者、勞工、以及SSRO六方共同組成,這六個利益相關方會提出他們在社會責任方面要做的工作,所以在任何國家、任何機構,一定要符合ISO26000的標準,要無條件地接受。
其次,ISO26000作為一個指導性的標準適用于所有機構,它不僅能給發達國家帶來好處,發展中國家也能從遵守ISO26000標準過程中獲得好處,不僅大企業要使用該標準,在數量上占絕對優勢的中小企業也要遵守該標準。ISO26000并不是一個管理系統,也不是為了第三方認證出具的標準。它只是給企業等機構提供方法和實踐上的借鑒,讓企業從中找到一些對自己有用的東西,從而建立起自己的管理系統。猶如我們吃自助餐一樣,可以任意選擇自己喜歡吃的東西。總之,能夠為企業的社會責任管理系統提供有用的借鑒,這也是ISO26000標準出臺的初衷。
明確責任,建立體系,把國家電網的社會責任落到實處
李偉陽(國家電網公司辦公廳社會責任處處長)
國家電網公司作為一個覆蓋中國26個省市自治區,服務人口超過十億,員工將近150萬,主營業務和生產總額均超過人民幣一萬億元的全球最大公用事業單位,其利益相關方眾多,也就是責任眾多,我們對社會的依賴程度非常大,只有公司與利益相關方實現良性互動才能保證公司的使命順利完成。
公司建立社會責任管理體系的基礎是要有自己的社會責任觀。一個企業只有先定義責任才能定義完成責任的方式。我們認為,一個企業的社會責任觀一定是根植于所在國家的國情和所在企業的實際,國情和企業實際是關于個性的問題,但首先要有共性,即大家對“企業”和“企業社會責任”的理解要一致起來。企業不是一個單純的生產函數,它是一個公民,這個公民的基本使命是要完成產品和服務,有效管理對利益相關方和自然環境的影響,所謂“有效管理”就是追求經濟、社會和環境綜合價值最大化,實現資源的優化配置。這種責任是實實在在的,而不僅僅是品牌效應,不是往自己臉上貼金。我們認為企業履行社會責任最重要的是全面改進企業運營的方式,有效管理公司運營對社會和環境的影響。為此,國家電網公司提出一個:“安全、高效、綠色、和諧”,這也是公司的社會責任模型。
在明確公司社會責任的基礎上,我們立足于企業和社會的互動關系,建立了公司社會責任管理體系。該體系共包括7個部分:公司社會責任組織管理體系、社會責任日常管理體系、社會責任能力建設、社會責任業績考核、利益相關方參與機制、社會責任信息披露機制和社會責任指標體系。通過這個全面、全員、全過程、全方位的社會責任管理體系,以求把公司的社會責任落到實處。
建立企業社會責任管理體系,不斷提升中遠集團的有序發展能力
馬欣迎(中遠集團公司可持續發展及全面風險管理辦公室主任)
企業必須建立社會責任的長效機制,也就是說我們必須保證社會責任本身是可持續和全面的,可以把利益相關者所有的利益綜合考慮和兼顧。另外,要保證公司政策的暢達性,能夠讓每個員工執行公司社會責任戰略,并且反映在可持續發展報告里,所以中遠集團所做的事情就是建立一套管理體系,這套管理體系要開發成我們的管理信息平臺,讓它固定化,讓每一個員工都按照要求來做,公司每一個員工的責任指標都落實到職責里面去,落實到他整個業務流程中去,而且每一個數據也是在業務流程里產生的,最終能夠有效地通過信息平臺把它總結出來并得到有效實施,最后寫到報告里去,這樣我們提交的報告就是可靠的。除此之外,我們還會請第三方來審核報告的可靠性,向各個利益相關方負責。
建立企業社會責任管理體系的目的在于規范企業的社會責任行為、平衡各個相關方利益的期望、增加相關方對企業未來的信心、充分保障可持續發展報告的可靠性,所以建立企業社會責任管理體系是非常重要的。在可持續發展的管理體系方面,我們從四個角度、四個體系來構建。首先是組織體系,其次,要建立企業的社會責任風險體系、第三,有目標地測評,第四就是必須開發IT系統,目前,社會責任管理體系已經給中遠集團帶來了諸多好處。正如魏家福總裁所講“社會責任和可持續發展不是企業家一時的行為,是企業持續的理”。
可持續發展塑造未來
李錦繡(巴斯夫(中國)有限公司企業社會責任部高級經理)
巴斯夫的可持續發展體系主要包括可持續發展戰略組織管理和網絡體系。確保可持續發展是巴斯夫得的戰略方針之一,它已被融入公司整個業務運營之中,可持續發展需要全球管理,早在2002年,巴斯夫就建立了全球可持續發展管理委員會,并且在北美、南美、亞太地區建立地區指導委員會,在中國也建立了企業社會責任團隊,全球可持續發展管理委員會主要負責公司內外代言、政府與國際組織的溝通、策略的制訂、工具的實施。地區指導委員會負責地區的溝通、并把重要議題向全球管理委員會進行匯報,同時扮演可持續發展大使。
企業是經濟性組織,為市場高效率、低成本地提供有價值的產品或服務,獲取較好的績效是企業可持續發展的基礎。企業自身作為經濟性組織,是人力、物力以及財力的集合體,它的經營過程必然牽涉到企業內部的利益相關者的權益。同時,企業是社會的企業,它的經營發展也會對社會產生一定的影響,因而也必然牽涉到社會上的利益相關者的權益問題。因此,企業作為一個獨立的市場個體,在發展的過程中,也需要對環境保護、員工關系、股東權益、利害關系人權益等各種關系背負一定的責任,這就是企業的社會責任。這種責任要求企業必須超越把利潤最大化作為唯一目標的傳統理念,強調要在生產過程中對人的價值的關注,強調對消費者、對環境、對社會等諸多利益相關者的貢獻。
然而,從中國社會科學院2011年11月8日公布的《中國企業社會責任研究報告(2011)》(簡稱藍皮書)來看,無論是國有企業、民營企業還是外資企業在社會責任方面的表現都存在較多的問題,在滿分為100分的評價指標之下,其平均得分僅為19.7分,嚴重的缺乏社會責任的企業超過七成,在社會責任的行使方面有超過半數的國有企業處于旁觀狀態,有將近30家企業在社會責任得分方面為0。這說明,中國企業的社會責任整體水平還處于起步的階段,由此也可見中國企業社會責任問題的嚴峻程度。
在企業的社會責任問題方面,有不少問題涉及到企業的會計操作,包括其相關信息的披露,這些問題對企業的利益相關者造成的影響是最為直接,同時影響力也是最大的。本文的研究正是基于上述背景之下,以利益相關者理論為視角,對企業的社會責任相關會計問題進行研究。
二、我國企業社會責任信息披露中存在的主要問題
(一)企業社會責任信息披露真實性情況較差
當前,我國企業在披露社會責任信息的時候,更多的是為了確保自身的利益,而不是為了盡到社會責任。在企業經營者、投資者、債權人、政府監管機構、中介機構等各方利益相關者的博弈之中,企業選擇披露真實性較差的社會責任信息往往能夠獲取更高的效益,而其他的利益相關者則缺乏制衡的能力。向凱,陳勝藍(2008)以企業的社會責任信息披露真實性為調查內容,在2005年8月至2006年1月對分布在我國25個省、自治區、直轄市的機構投資者、個人投資者、債權人、上市公司、中介機構和政府部門等利益相關者進行的問卷調查,對收到的調查表進行整理之后得到相關數據如表3—2所示。
從上表可知,會計信息披露不真實的約占70%。根據調查沒有一個機構投資者認為企業的社會責任信息披露是可靠的,同時,上市公司以及中介機構則大部分認為信息并不真實可靠,這是因為上市公司作為我國企業社會責任信息主要的供給者,中介機構作為相關的社會責任信息的公眾權威鑒證機構,應是最了解我國企業社會責任信息披露的真實情況,分析和認知也比較全面。作為局中人對企業社會責任信息披露的真實性尚且如此,企業社會責任信息的真實性確實不足以令利益相關者認可和信服。
(二)信息披露的質量不高
近年來,雖然我國不少企業已經開始中國式社會責任信息披露,同時也在按照自身的實際情況來相關社會責任方面的信息。但是,由于當前我國政府對于企業社會責任信息標準和規范尚沒有明確標準,引導還不到位,同時整個社會對于企業的社會責任信息的氛圍還有待提升。因此,就出現了企業雖然披露了社會責任信息,但是利益相關者卻無法從這些本報告之中找到自身實際需要的信息或者真正感興趣的信息。換而言之,就是企業的社會責任信息披露質量不高。
(三)只見正面消息,報喜不報憂
我國企業一貫喜歡報喜不報憂,這一點在其社會責任信息披露方面也表現的淋漓盡致。具體而言主要體現在如下兩個方面:
第一,一些企業對其社會責任信息進行選擇性的披露,有亮點的部分濃墨重彩的進行渲染,將其當做披露重點,而存在不足或者完全沒有采取有效措施的部分則一筆帶過或者干脆就是只字不提,大多數企業的社會責任報告中少有提及社會責任履行中存在的差距與不足,鮮見對改進措施或重大負面事件的披露。這種做法容易誤導投資者,也會對顧客等其他利益相關者的判斷產生誤導。
第二,大部分企業的社會責任報告中所提供的社會責任方面的信息不能有效滿足各利益相關者的實際需要,關鍵性不強且無特色,實質性內容少。以社會公眾為例,他們在意的是產品的安全責任信息以及環境保護責任信息的披露,對于企業職工而言,他們更為在意企業的醫療保障體系等福利體系的建設。但是,大多數的企業卻更愿意披露企業的經濟責任、公益事業責任的承擔。
(四)缺少第三方審計
當前,我國對于企業的社會責任信息的披露,并沒有采取嚴格性的約束機制,對企業社會責任報告的審計要求更是一片空白。當前,我國企業社會責任報告還處在鼓勵和引導階段,真正的企業社會責任報告規范還遠未成形,審計制度尚未建立。因此,企業社會責任信息的披露是沒有任何的第三方審計介入的,基本上就是企業愿意怎么說就怎么說。這種情況下的企業社會責任信息真實性是根本無法得到保障的,誠如歐洲會計專家協會可持續性審核主席Lars— Olle Larsson 所說,“沒有經過審核的企業社會責任報告,比廣告好不了多少。”
三、提升企業社會責任會計信息披露水平的對策
(一)政府層面的對策——嚴格會計監管
關鍵詞:國有企業;社會責任;制度更新;
一、加快《企業社會責任法》或《國有企業社會責任法》的制定
如前所述,目前我國對企業社會責任的規定過于分散,缺乏體系性,且規定地過于原則,缺乏可操作性。因此筆者建議應該制定一部《企業社會責任法》或《國有企業社會責任法》專門或專章規定國有企業的社會責任問題,系統地構建當代國有企業社會責任體系。國有企業社會責任法治化的前提是有法可依。
只有有了具體的法律,才有可能消除目前國有企業社會責任人為化、行政化的缺點。在這部法律中,應該明確規定國有企業社會責任的具體內容、企業與政府的關系、承擔責任的方式和程序、對違法者的處罰方式以及受害者的救濟方式。
二、加強政府對國有企業承擔社會責任的引導
國家為推行、引導國有企業承擔社會責任,創建良好的外部環境,維護國有企業社會責任秩序,需要動員全社會的力量加強國有企業承擔社會責任對經濟可持續發展、社會和諧的重要意義的宣傳,倡導社會對企業承擔社會責任的關注,營造推進企業社會責任的社會氛圍。因為企業社會責任意識的產生以及企業社會責任的承擔需要一定的物質基礎,是由社會的發展階段決定的,不同發展階段以及不同物質基礎上的企業社會責任是不一樣。要適時培養公民的適合國情的社會責任意識和倡導企業關愛社會的“企業公民”意識;組織社會各界及學術界展開對企業社會責任的理論研究,逐步形成國有企業的社會責任理論體系及實施方案。建立起由國有企業自覺履行社會責任和利益相關者的社會監督相結合的社會責任價值體系;政府出臺適合國情的國有企業承擔社會責任的相關政策,使政府、社會、學術界、國有企業及其它企業對國有企業必須承擔社會責任達成共識,形成合力,共同推動國有企業和其它企業承擔社會責任。
三、改善國有企業承擔社會責任的內部環境與制度
國有企業目前在中國的市場經濟中的特殊地位和功能是不言而喻的。它在服務宏觀經濟,實現資源在全社會范圍內的優化配置;進行戰略開發,促進技術進步,實現產業結構升級,為經濟發展提供技術;促進地區經濟平衡發展,實現經濟合理布局;控制國民經濟命脈及其他重要領域,保障國家經濟、政治、和軍事安全等方面具有舉足輕重的作用。這些方面幾乎都是一般企業社會責任所未涉及的領域。1鑒于國有企業地位如此重要,國有企業的管理者和經營者要樹立起承擔社會責任是國有企業的本質要求的意識,努力建立健全國有企業社會責任管理體系,為推進國有企業承擔社會責任營造良好的內部環境。
四、培育國有企業社會責任的意識
國有企業要把承擔社會責任作為生存之本,作為企業發展的重要的戰略之一。企業社會責任其本質是平衡國家利益、社會利益和企業利益。企業利益是企業發展動力,國家利益是社會安全的最終保障,社會利益是經濟有序發展的前提。特別是在全面構建和諧社會的今天,在全球經濟一體化形勢下競爭日趨激烈的今天,企業承擔和履行社會責任已經不是一種道德和良知上的呼吁,而正逐步成為剛性的制度化約束。
國有企業的管理者和經營者以及員工都應該清醒的認識到承擔社會責任既是歷史使命又是長遠的戰略投資。國有企業主動、全面、認真履行社會責任,必然會在對企業員工權益、社會及所在社區環境保護、對消費者權益等方面,產生良好的社會聲譽,在市場樹立了自己的品牌。同時獲得政府相關監督部門的肯定,得到政府和相關部門的支持,產生經濟效益。這樣的綜合效應遠勝于純粹的企業廣告效應。企業的良好的社會形象也可以留住人才、吸引人才,為企業可持續發展奠定人力資源基礎。反之,不履行社會責任的企業,在大眾傳媒如此發達的今天,一定會遭到輿論的譴責,政府相關部門的制裁和規制,一定會付出巨大的代價,由此誘發的對企業的信任危機的負面影響也將是長期的,有時甚至是致命的。
五、建立國有企業社會責任管理體系
國有企業都有比較完善的企業管理體系,但由于社會責任實踐推行的時間不長,有的國有企業還沒有將企業社會責任的實踐納入企業經營活動中,應該盡快將其和設計、生產、財務的、質量、人力資源、戰略、營銷等管理一樣納入企業管理體系中。由于不同企業的規模、組織結構以及所處的行業等各不相同,所以企業社會責任的重點或特征也是不一樣的,管理體系所包含的內容以及建立體系的方法和過程也是不同的,但一定要確保體系與企業的特點和社會責任特征相符合,與建立社會責任管理體系的目標相符合。每個企業都應該根據各自的特點和需要,構建企業社會責任管理體系,規范本企業的社會責任行為。
(一)建立社會責任專門機構
國有企業社會責任部門的工作人員必須包括有各方利益相關者,其中應該包括有股東代表;員工代表;獨立的外部董事或外部監事代表。這些代表要具有勞資問題、環境問題、消費者問題、社區等社會責任問題的專業知識。這些代表的設置原則是:即要有代表企業內部利益又要顧及社會責任的股東代表、員工代表,他們是企業的代表。獨立董事和外部監事代表是企業外代表,他們更多的是關注企業社會責任問題,而不是企業內部利益。獨立董事和外部監事代表人數要占多數。國有企業社會責任部門可以設在董事會內,也可以獨立設置。
(二)科學界定國有企業社會責任部門的職能
中國紡織工業協會孫瑞哲副會長、開平市市委書記趙瑞彰、市長吳平超、常務副市長謝伯欣等領導、開平市10家中國紡織企業社會責任管理體系CSC9000T試點企業以及相關企業代表等230余人出席啟動儀式和普及培訓活動,中國紡織工業協會中國紡織工業協會社會責任建設推廣辦公室副主任、國家紡織產品開發中心副主任閻巖主持啟動儀式。這是繼2007年5月26日“10+100+1000”項目進入產業集群啟動以來中國紡織工業協會抓緊社會責任建設落實的又一重要舉措,此舉不僅標志著該項目在開平的執行進入了實質性推進階段,而且將對提升開平紡織服裝行業整體社會責任管理水平,促進開平產業發展的品牌化、規模化、現代化、國際化起到歷史性的作用。
中國紡織企業社會責任管理體系CSC9000T“10+100+1000”項目即在十個左右紡織服裝產業集群內選擇百家骨干企業建立中國紡織企業社會責任管理體系CSC9000T,對上千家中小紡織服裝企業進行社會責任培訓,并在項目實施過程中為備產業集群、骨干企業及中小紡織服裝企業培養1500名左右企業社會責任管理人員,整個推廣活動簡稱“10+100+1000”項目。該項目旨在幫助中國紡織服裝企業提升社會責任管理水平,提高勞動生產率:通過自律樹立企業、行業良好形象:營造公平貿易環境,構建負責任的供應鏈;通過項目實施以點帶面,促進社會責任建設,實現行業可持續發展。“10+100+1000”項目將按照自我評估、初始評估、培訓及試運行、復評4個階段進行,歷時近兩年。目前為止,共有11個紡織產業集群的114家骨干企業已確定參與本項工作。自2006年12月啟動以來,該項目整體推進工作中的第一階段中國紡織企業社會責任管理體系CSC9000T企業自我評估工作已基本完成,在接下來的一個多月內,各產業集群的項目啟動儀式和普及培訓活動會陸續舉行,從而將各地的企業社會責任建設推向新的,并為下階段的初始評估等工作奠定良好基礎。
在2002年被中國紡織工業協會授予“中國紡織產業基地市”后,開平市以此為契機和轉折點,抓住僑鄉優勢,進一步緊抓產業整合和提高,不斷調整產業發展思路,以科技為手段推動產業堅實發展。全市現有紡織企業456家,從業人數超過3萬人次,2006年實現工業總產值190億元,出口總值達4.9億多美元,全市60%的稅源來自于紡織服裝產業。開平紡織服裝產業從發展的第一步起就擁有國際國內兩個市場,化纖產品一直在華南和華東市場占有相當重的份額,牛仔布年產量近2.2億米,出口量占廣東省的三分之一,牛仔服裝年產約1.2億件,出口到世界近60多個國家和地區,無紡布產量達1.03萬噸,繼續保持國內三大生產基地之一的地位。近50家紡織企業的技術裝備目前都處于國際領先水平,織機無梭化率達100%。提高企業社會責任意識和企業社會責任管理水平,將為開平紡織服裝產業的提升與企業品牌的發展注入強大的生命力。
我國餐飲業的持續快速發展是與我國經濟的發展水平、居民收入水平提高相一致的,是我國經濟繁榮的表現形式之一。據國家統計局統計,2011年全國餐飲收入20543億元,比上年增長16.9%,占全社會消費品零售總額11.3%。2012年全國餐飲收入23448億元,比上年增長13.6%,占全社會消費品零售總額11.2%。但透過我國餐飲業快速發展的背后,還存在著許多問題,其中最重要的就是食品安全問題。通過對我國餐飲業2005年—2013年食品安全事件的統計,影響比較大的事件有六十多起,其中重大的餐飲食品安全事件列。我國餐飲食品安全形勢在總體穩定向好的同時,仍存在誠信環境相對缺失、企業主體責任意識滯后,監管較薄弱等因素,仍需不斷努力來實現更高的質量安全保障水平。而造成這種狀況的直接原因就是我國一些餐飲企業的社會責任缺失。一些餐飲企業社會責任缺失的原因包括兩個方面,外部原因和內部原因。而餐飲企業的內部原因是企業社會責任缺失的關鍵因素,因此深入分析餐飲企業社會責任缺失的內部原因更有利于餐飲企業通過自身建設,不斷增強企業社會責任意識,建立和完善食品安全管理體系。
二、餐飲企業社會責任缺失的內因分析
企業社會責任的理念源于20世紀早期的美國,到了20世紀的末期,對于企業社會責任的研究才在我國興起,關于企業社會責任的定義雖然有著不同的表述,但其本質基本一致,企業的社會責任是指企業在其決策中綜合考慮經濟、社會和環境因素,并對其在決策和活動中所造成的經濟、社會和環境的影響承擔責任,通過構建與利益相關方的和諧互動關系,促進自身和社會共同可持續發展。很明顯,企業社會責任是一個廣義的綜合概念,它超出了法律范疇,同時還伴隨企業與社會相互關系的不斷發展而發展變化。餐飲企業作為企業大家庭中的一員,其社會責任在廣義上與其它企業是一致的。但由于企業性質的不同,其社會責任的表現形式是不同的。餐飲企業的社會責任,就是企業在創造財富的同時,要承擔好相關利益方的責任,其重中之重就是保證廣大消費者的身體健康和生命安全,因此,保證食品安全是餐飲企業社會責任的核心所在。
認知不足。由于我國對企業道德和社會責任問題的理論研究起步較晚,許多餐飲企業又不重視企業社會責任觀念與意識方面的培訓,造成了一部分餐飲企業對企業社會責任的內涵認知不足、理解片面。從而導致餐飲企業社會責任觀念淡薄,把企業按時納稅、參與社會公益活動片面的等同于履行了社會責任。殊不知餐飲企業的社會責任涵義深刻、涉及廣泛。它包含了餐飲企業的經濟責任、法律責任、倫理責任和慈善責任,并貫穿于餐飲企業經營活動的全過程。因此對企業社會責任涵義認知不足,缺乏企業社會責任意識是餐飲企業社會責任缺失的重要原因之一。
短期利益。在我國社會主義市場經濟逐步發展和完善的過程中,作為市場主體的企業,它們與社會的發展和穩定息息相關。因此餐飲企業理應樹立良好的經營理念,時刻關注相關方的利益,更應把保證食品安全視作其首要的社會責任,把企業長期健康穩定發展作為企業發展的長遠目標。但部分餐飲企業過分關注短期利益,無視長遠利益和社會公共利益,把追求利益最大化當成是企業發展的最大目標,忽視了食品安全是企業的核心社會責任,結果導致餐飲企業為了謀取利益而不擇手段,使得食品安全事件頻發。由此可見餐飲企業經營理念短淺是餐飲企業社會責任缺失的又一重要原因。管理滯后。食品安全是餐飲企業社會責任的一個重要內容,保障消費者的食品安全和身體健康是餐飲企業不可推卸的責任。
隨著我國食品安全法律體系的日趨完善,政府監管力度的不斷加強,媒體和社會公眾監督作用的充分發揮,促使餐飲企業增強社會責任觀念,提高社會責任意識;同時各地政府也從促進餐飲企業長期健康發展的角度引導企業自覺履行社會責任。但餐飲業的食品安全問題并不會簡單的隨著餐飲企業社會責任意識的提高、餐飲企業不良經營理念的改變而迅速好轉,要保證餐飲業的食品安全,必須建立健全一整套嚴格的食品安全管理制度和管理體系,并保證其有效地付諸實施。
我國的餐飲企業結構復雜且都以小企業為主,餐飲食品加工設備簡單,菜肴加工過程幾乎無規范可循,標準化程度低,人才短缺,經營管理水平差,食品安全管理難度很大。由于餐飲業食品安全管理制度、管理體系建設滯后,并且很不完善,通過查詢中國食品農產品認證信息系統,截至2013年7月,全國共發出8236張食品安全管理體系證書,其中餐飲業433張,僅占5.26%。因此餐飲業內部對食品安全的監管很不到位,難以做到對食品安全的全過程監管,出現食品安全事件也就不足為奇。餐飲業接連不斷的食品安全事件已引起了消費者的恐慌心理和對整個餐飲業的不信任,并已經影響了部分餐飲企業的正常發展。
三、構建餐飲業行之有效的食品安全管理體系
對于餐飲業食品安全問題和企業社會責任問題,已經引起餐飲行業內部的重視。一些大型餐飲企業或餐飲連鎖企業開始關注食品安全并參加有關企業社會責任方面的培訓,逐步提高自身的社會責任意識,完善食品安全管理制度,履行企業社會責任,努力打造餐飲業的名牌企業。例如:申報2013年上海餐飲業名牌企業的上海梅龍鎮酒家股份有限公司、上海麥金地餐飲管理服務有限公司、上海楊利朋生煎餐飲管理有限公司等17家餐飲單位,在增強企業社會責任意識、保障食品安全方面做了許多工作。從17家餐飲單位編制的企業社會責任報告內容來看,其中部分企業已開始推行食品安全管理體系,在原材料采購、食品衛生、菜肴加工方式(如中央廚房)等方面加強了監管,在保障食品安全方面取得了一定成效,由此可見餐飲企業建立行之有效的食品安全管理體系對保證食品安全十分重要。
1.餐飲業食品安全管理體系
建立的基本步驟⑴成立食品安全小組,由具有餐飲食品相關專業知識和經驗的人員組成,通常包括從事原輔料采購、衛生質量控制、加工、設備管理等相關工作的人員;⑵充分識別餐飲食品所涉及的原輔料和與餐飲食品接觸的材料,并對其產品特性及適宜的有關食品安全的接受準則等進行描述;⑶根據不同的餐飲業態確定相應的餐飲食品特性、預期的保質期和貯存條件、包裝及分銷方式;⑷根據不同的餐飲業態編制相應的從原材料接受直到消費者使用全過程的餐飲服務流程;⑸分析并確定餐飲服務過程中所有可能發生的潛在危害,并通過對已識別的食品安全危害造成不良健康后果的嚴重性及其發生的可能性的危害評估,選擇相應的控制措施。
2.餐飲業食品安全管理體系主要的控制措施
1)原輔料采購控制
(1)建立合格供方評價制度,選擇有資質的供方,不向非法和無證經營供方進行采購。(2)建立并執行進貨檢查驗收制度,審驗供貨商的經營資格,驗明產品合格證明和產品標識,建立產品進貨臺賬,通過感觀驗證和供方索證、索票的方式進行控制,滿足國家有關食品安全衛生標準要求。
2)原輔料、半成品的貯存控制
(1)應建立原輔料的貯存制度。易腐原料應冷藏或冷凍儲存,并明確規定冷藏或冷凍溫度及保存期限;(2)易腐食品應盡量縮短在常溫下的存放時間,加工后應及時使用或冷藏,并明確規定貯存溫度及保存期限。
3)烹制加工控制
(1)應根據餐飲食品的類別,制定相應的加工操作規程。(2)需要熟制加工的食品應燒熟煮透,其加工時食品中心溫度應不低于70℃;豆漿、四季豆等特殊食品應煮熟煮透。通過感觀目測、定期對熟制食品的中心溫度及終產品的微生物指標進行監測,對工藝參數進行確認。(3)涼菜應在專間操作,應明確改刀熟食從改刀后至供應的時間;隔夜冷葷食品要回燒徹底。(4)應根據食用油煎炸頻率、用量和特點,按照GB7102.1《食用植物油煎炸過程中的衛生標準》的要求,采取措施或監測控制食用油煎炸過程的安全質量。
4)食品添加劑的管理和控制
(1)食品添加劑應專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存。(2)食品添加劑的使用應符合GB2760《食品添加劑食用標準》的規定,采用精確的計量工具稱量,并有詳細記錄。
5)備餐及供餐控制
應明確規定烹調后至食用前食品的存放溫度和時間。
6)餐飲食品的配送控制
(1)應制定配送程序,包括操作工序的具體規定、詳細的操作方法與要求、配送的硬件設施、運輸條件的監控。(2)集體用餐配送的食品應根據不同的加工工藝(熱藏/冷藏)明確貯存和運輸溫度和保質期。
7)餐飲具的清洗消毒控制
(1)應規定采用的消毒方式,餐用具宜用熱力方法進行消毒,應明確消毒溫度及持續時間。(2)采用化學消毒的,應明確消毒濃度及持續時間,消毒后的餐用具應用凈水沖去表面殘留的消毒劑。(3)消毒后的餐飲具應符合GB14934《食(飲)具消毒衛生標準》規定。
四、結論
自改革開放以來,我國國民經濟動員建設取得了顯著發展,主要表現在以下幾個方面:
(一)國民經濟動員潛力顯著增強
伴隨著社會主義市場經濟的快速發展,我國的國民經濟呈現出較快的經濟增長,從而為國民經濟動員能力的建設發揮著舉足輕重的作用。首先,國民經濟的快速發展,極大程度上提高了抵御自然災害、應對突發事件的能力;其次,基礎設施不斷改善,提高了平戰結合水平;再次,國防工業得到了顯著發展,國防經濟實力顯著提高。
(二)國民經濟動員體系逐步完善
近年來,國民經濟動員堅持以體系建設為關鍵,大力發展經濟,立足于為社會奠定良好的基礎。
二、企業社會責任體系的構建
一般而言,企業的社會責任體系包括以下內容:
(一)企業對員工的責任
“以人為本”的經營理念有效地提高了企業積極承擔以及履行社會責任的意識。企業在追求經濟利益的同時,也要尊重和維護企業員工,這主要是因為企業員工是企業得以生存和發展的基礎,而且人力資源是企業的無形資產。所以,將企業的人力資本和物質資源有效地結合在一起時很有必要的,主要才能夠實現企業經濟效益和社會效益的雙贏。
(二)企業對消費者的責任
企業利潤的實現往往是通過消費者對企業生產的產品和服務的購買和消費實現的。由于消費者的分散性、對產品實際狀況缺乏全面了解,從某種意義上來講,消費者也處于弱勢地位。從而對企業也提出了更高的要求,企業所生產的產品要在質量、環保、價格等方面對消費者負責。
(三)企業在知識產品和自主創新方面承擔的責任
當前,我國企業在知識產品保護方面的意識較為薄弱,據有關資料表明,我國有90%多的企業未申請過專利,僅僅有40%的企業擁有自己的商標。很多企業缺乏創新意識,為形成自己的知識產權。因此,企業要建立起擁有自主知識產權的核心技術,為把我國打造為創新型國家而不斷努力。
(四)企業在保護環境方面的責任
近年來,我國經濟快速發展,城市化進程也不斷加快,從而對環境的污染也日益嚴重,在科學發展觀的指導下要求企業改變以往的粗放型經濟增長模式,承擔保護環境的社會責任,建設資源節約型和環境友好型社會。
三、當前我國企業承擔社會責任存在的問題
盡管企業社會責任理論日益成熟,法律實踐也不斷發展,然而企業在承擔社會責任方面還存在一些不足,從而制約了我國企業社會責任制度的建立。
(一)傳統的“企業辦社會”問題仍存在
受以往的計劃經濟體制影響,我國國有企業中“企業辦社會”的現象普遍存在,同時也是計劃經濟發展的必然。然而當前很多企業在承擔社會責任方面還存在這樣的問題。
(二)未建立起健全的法律法規
當前,與世界上發達國家相比,我國企業社會責任法制化建設相差甚遠。盡管我國有《公司法》、《消費者權益保護法》、《全民所有制工業企業法》等法律,但是對于企業應該承擔的社會責任都未做明確的規定,只是簡單地做了一些規定,未形成健全的制度體系。
(三)責任意識缺乏致使責任落實的虛無化
由于很多企業未樹立起承擔社會責任意識,在經營管理過程中過分重視經濟效益的增長,忽視了對環境的保護以及企業與社會的可持續發展。再加上地方政府未認真履行并督促企業承擔社會責任,導致社會責任落實的虛無化。
四、推進企業承擔社會責任的措施
如今,企業責任社會化已經發展成為世界性趨勢,加強企業社會責任已經成為適應社會主義市場經濟快速發展的要求。如何促進企業更好地承擔社會責任,營造出有利的外部環境和建立起適合于本企業社會責任管理體系是很重要的。
(一)營造出有利的外部環境
要想更好地推行企業積極履行社會責任,僅僅依靠企業的自覺性是不夠的,還需要政府的引導作用。從而就要求政府在立法執法、媒體宣傳、政策扶持等方面發揮作用,逐步建立起企業承擔社會責任的運行機制,加快《企業社會責任法》以及《國有企業社會責任法》的建設,強化政府對企業承擔社會責任的引導。此外,建立健全國有企業社會責任評價方式也是很有必要的。
隨本次論壇的《2008金蜜蜂責任競爭力案例集》共收錄了62個典型的責任競爭力案例,分別涉及九個方面。
本次金蜜蜂評選的入圍企業均入選《2008金蜜蜂責任競爭力案例集》,他們中既有央企、跨國公司,也有中小企業。
企業在環境保護、社會責任管理體系等九大方面踐行責任競爭力理念
環境保護
在環境保護方面,16家企業的社會責任實踐入選本次案例集,例如大眾汽車做“綠色汽車的引領者”、華友鈷業用“清潔生產實現經濟環境效益雙贏”等。
循環經濟和節約經濟
在循環經濟和節約經濟方面,4家企業的社會責任實踐入選本次案例集,例如鞍鋼集團“循環經濟降耗增效”、太鋼“循環經濟成為發展新方式”、煙臺萬華“麥秸稈利用鑄就建筑節能典范”等。
可持續發展的產品和服務
在可持續發展的產品和服務方面,17家企業的社會責任實踐入選本次案例集。例如諾維信“開創可持續生物燃料新紀元”、工商銀行“以‘綠色信貸’成就‘綠色銀行’”、華夏銀行“ ‘融資共贏鏈’攜手產銷創共贏”、飛利浦“節能照明提升能源使用效率”等。
供應鏈
在供應鏈方面,4家企業的社會責任實踐入選本次案例集。例如波司登“‘領軍者’帶領中小企業同抗金融海嘯”、歐萊雅“綠色企業傳播綠色之美”等。
企業社會責任管理體系
在企業社會責任管理體系方面,共有4家企業的社會責任實踐入選案例集。例如拜耳公司“完善企業社會責任管理系統”、華峰集團“踐行責任關懷,塑造核心競爭力”等。
員工權益保護
在員工權益保護方面,共有7家企業的社會責任實踐入選本次案例集,例如現代汽車“全方位呵護員工健康安全”、SK集團“幸福感成就企業‘快樂發展’”等。
利益相關方參與
在利益相關方參與方面,共有2家企業入選本次案例集,如天津電力“溝通合作鋪就利益相關方共贏大道”、中鋼集團“‘授之以漁’鋪就互利共贏之路”。
客戶服務和消費者權益保護
在客戶服務和消費者權益保護方面,共有6家企業入選本次案例集。例如北醫股份“‘零差率銷售’獲10億元市場”、傳化集團“創新公路港物流新模式”等。
創新性公益
摘 要 HSE管理是國際石油工業普遍采用的健康、安全與環境管理模式,各石油企業為提高競爭力并與國際接軌,相繼建立起HSE管理體系,在實踐中取得了較好效果。下面結合工作實踐,就建立礦區服務單位HSE管理體系工作進行探討和交流。
關鍵詞 HSE管理 礦區企業 推廣 應用
一、概述HSE管理體系
HSE管理體系(Health Safety and Environment Management System)簡稱為“HSE管理體系”,或簡單地用“HSE-MS”表示。HSE管理體系是三位一體的管理體系,且三者在實際工作過程中有著密不可分的聯系,因此把健康(Health)、安全(Safety)和環境(Environment)融合為一個整體的管理體系。從目前看,石油石化等特定行業的一體化的HSE管理體系主要是:HSE管理體系、職業安全健康管理體系(OHSAS 1800系列標準)和環境管理體系(ISO1400系列標準)三種體系的有機整合。
二、礦區服務企業建立HSE管理體系的意義
礦區服務企業是油田建設、保障生產、服務職工生活的重要組成部分,它不同于石油開發的主體單位,但是關系千家萬戶幸福、平安、和諧、穩定上起到重要作用。目前遼河油田礦區建設和維護成本高,人員復雜,安全管理難度較大。如果沒有嚴格、規范的管理體系作保障,很難保證礦區服務業務的良性循環和持續發展。
HSE管理體系具有領導承諾、全員參與、績效管理和持續改進等特點,是石油天然氣企業實現現代化管理,進入國際大市場的準行證。礦區服務企業作為石油企業的一個重要組成部分,建立與遼河油田公司發展要求相適應的HSE管理體系,是十分必要的。它不僅在法律法規和規章制度上能強化礦區服務企業的健康、安全、環境管理;且是提高公司形象和實行清潔生產的重要措施。
三、風險管理是HSE體系管理的核心
“風險”是指某一特定危害事件發生的可能性,與隨之引發的人身傷害或健康損害、損壞或其他損失的嚴重性的組合。HSE管理體系中風險管理是其核心。它要求企業經常對危害影響和隱患進行分析和評價,以便采取有效或者適當的控制、防范措施,把風險降到最低程度。如果不事先對危險事故、隱患有充分的思想準備,不采取未雨綢繆的防范措施,如果風險一旦發生,就會陷入手足無措的困境,進而給職工的生命安全帶來很大甚至是致命的危害,給國家財產造成重大損失。許多事實證明,企業的風險管理是企業進行隱患治理,防患于未然的行之有效的管理方法,也是保證勞動者健康,企業財產不受損失,人民生命安全得到保障的有效措施。因此,礦區服務企業HSE管理體系應充體現風險管理的內容,不間斷到對礦區服務單位所有風險源頭進行識別、評價,對安全隱患進行排查,明確管理責任,維護礦區安定,保障企I生產,為礦區職工創造和諧穩定的精神家園。
四、注重社會責任是建立礦區服務企業HSE體系管理的中心
礦區服務企業是油田后勤保障系統、資產管理系統和生活服務系統,在油田的生產、經營和長遠的發展中扮演著重要的角色。因此礦區服務事業部HSE管理體系的建立應特別注重油田的社會責任。在保障油田生產、經營正常發展的同時,把服務職工生活,維護礦區安定,改善礦區環境面貌作為工作的中心,充分發揮礦區服務事業部的職能,塑造和樹立油田企業形象,協調企業的社會公共關系,真正從健康、安全、環保的理念出發,管理和建設礦區,使礦區變成油田可靠、穩固、放心的大后方,促進油田在穩步進行生產經營的同時,承擔起各種社會責任,實現企業的健康、協調發展。
五、“以人為本”是礦區服務企業建立HSE管理體系的起點
世間一切事物中,人是最寶貴的,人是創造社會價值、推動社會歷史前進的唯一原動力;沒有人的主觀能動,世間一切都無從談起。HSE管理體系強調健康、安全、環保三位一體,都是圍繞著如何以保障人的生命力為前提,從事生產活動的內容。任何再高明的企業管理體系都回避不了“人”這個根本。如果把人的健康、安全以及與人生存息息相關的環境撇在一邊不談,只強調生產發展、社會進步,無異于紙上談兵,空中畫餅。礦區服務企業是直接服務于人,天天與職工的生活、生產活動打交道的單位,更能切實感受到油田職工在油田生產經營中所處的地位和作用。因此,礦區服務企業建立HSE管理體系,更要注重“以人為本”的內容,體現人性化管理,實行人性化服務,努力改善生產條件,克服不安全因素,不斷改善和提高職工的居住環境和條件。只有這樣,才能激發職工的勞動生產積極性,激發職工的自我約束力和創造力,形成油田生產、生活和社會環境的和諧共榮。
六、結語
加強油田和礦區的HSE管理體系建設,大力宣傳先進的HSE理念和方法,營造HSE氛圍,增強全員HSE意識,使先進的HSE理念和文化在油田和礦區更加濃厚,更有氛圍,是建立健康、安全、環保管理長效機制的科學有效途徑,也是促進油田和礦區健康發展的長治久安之策.
參考文獻:
模式創新,按“規劃-實施-檢查-改進”循環
中國紡織工業協會于2005年推出了CSC9000T的總則和細則,并于2006年了實施指導文件,隨后相繼開發了一系列與其相配套的管理工具、培訓教材、研發報告,2008年又完成了體系擴展與升級工作。
閻巖介紹,該體系依據我國法律法規,參照相關國際公約和慣例,同時考慮了紡織行業特點和企業需求,實施模式進行創新,按照“規劃-實施-檢查-改進”循環,使企業通過持續改進管理,實現可持續發展。目前,CSC9000T已經與歐洲外貿協會等國際組織達成了體系互認。
通過試點,企業從管理和國際貿易兩方面獲益
在加強CSC9000T的推廣實施方面,中國紡織工業協會首先選擇10家重點企業進行了試點實施,然后啟動了“十百千”工程,即從全國100個產業集群中選取了11個有代表性的作為試點產業集群,再在這些產業集群中確定100多家骨干企業進行CSC9000T體系建設試點,并圍繞試點產業集群,對上千家中小紡織服裝企業進行社會責任普及工作。
“至今已有近200家紡織企業跟進CSC9000T體系建設,1000多家中小企業近20000名管理者與員工代表接受培訓。”閻巖介紹,通過CSC9000T的試點實施,促進了企業管理觀念的轉變,使企業落實以人為本,人力資源的創造力得到重視,改變了過去被動應付驗廠,追求短期效益的做法,企業從管理和國際貿易兩方面已經獲益。試點企業凝聚力增強,員工滿意度提高,員工隊伍穩定性大大提高,勞資關系更加和諧。
CSC9000T培訓和評估專家超過50位