農村飲水安全調研報告精選(九篇)
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第1篇：農村飲水安全調研報告范文
按照市委的統一部署，我局解放思想學習討論進入討論調研階段。我局高度重視，及早謀劃工作，研究確定了4個關系我市水利科學發展的重大課題，局領導以身作則親力親為，帶頭深入開展調查研究，完成了4個專題調研報告，找準水利發展中存在的突出問題，為第三階段決策部署奠定了堅實基礎。經過全局水利工作者上下共同努力，我局解放思想學習討論活動第二階段討論調研取得較為明顯的成效。
交流會上，四個調研專題責任單位匯報了調研報告，分別是：1.進一步加快景豐聯圍建設步伐；2.加快進度，全面推進人大議案工程建設；3.解放思想，全面完成水管體制改革；4.以民生水利為著力點，推進農村飲水安全工程建設。
各專題匯報后，**指出，四個調研報告明確了水利發展現狀和趨勢，明確了制約水利發展的影響因素和存在問題，提出加快發展的建議和意見。存在的問題是：由于各種因素的影響，觀點不夠新穎，視野較窄，質量不夠高，突破重點不夠突出等。
**對四個調研專題所涉及的工作分別進行了點評，對進一步加快景豐聯圍建設步伐，他提出：
一、要依靠黨委、政府；
二、要積極籌措資金；
三、依時高質量完成前期工作是基礎；
四、確保無障礙施工是難點；
五、質量是重中之重。
對全面推進三個人大議案工程建設：
一、要強化各級對議案實施的認識，引起領導的足夠重視；
二、分析當前三個議案實施的形勢，電排、移民議案實施難度大，小型水庫議案實施較好；
三、采取什么措施加快議案實施進程：細化工作，進一步明確責任，資金的籌措向黨委、政府匯報，加強實施議案的力量。
對全面完成水管體制改革，在原來困難的情況下取得重大突破，當前要把握重點，要解決主要問題即人員和經費問題。
對推進農村飲水安全工程建設，當前進展與預期有差距，下一步要做好前期工作，加強資金的籌措。
**對四個調研專題所涉及的工作提出建議：一、加強向黨委、政府匯報情況，爭取黨委、政府的重視、支持，協調資金的籌措；二、加強資金的使用管理；三、落實責任，加強專項監督；四、加強工程建設管理，確保工程優質；五、各調研專題責任單位進一步完善調研報告，把調研成果轉化為推動工作、推動水利發展的新辦法、新措施。
在總結講話中，**局長指出，各調研專題責任單位做了大量工作，取得一定的成果，這次解放思想學習討論活動調研成果交流會，有利于班子成員的思想溝通，是一次很好的活動。我們要認真思考水利部門的定位，究竟應做什么，怎么做，重點在哪里，做好當前和今后的水利工作，要著重從5個方面入手：
一、加強水利法規的宣傳，提高各級領導及群眾對水利的認識，推動水利工作的前提是各級重視、社會熱心、上級關心、群眾支持；
二、水利項目規劃如何量力而行，科學規劃，實事求是，確保實施好每宗工程，是推動水利建設的基礎；三、抓好資金的籌措，協調各方關系，是推動水利工作的關鍵；
四、落實層級責任制，明確考核責任；
五、加強對基層水利局的指導、協調、跟蹤、監督，為基層服務是水利工作的主要手段。
**并對局領導干部提出了三個要求：
一、一定要明確職責，增強事業心、責任感，分管的工作要隨時掌握情況；
第2篇：農村飲水安全調研報告范文
《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》目標明確，要求“十二五”期間，在持續鞏固已建工程成果基礎上，進一步加快建設步伐，全面解決2.98億農村人口和11.4萬所農村學校的飲水安全問題，使全國農村集中式供水人口比例提高到80％左右。
有關方面對此解讀說，中國飲水安全問題主要集中在中西部農村地區，而水利部和衛生部近期的工作重點是解決中西部貧困地區農民有水吃的問題，并且要分地區、分層次采取不同的投資政策和解決辦法；遠期工作則是以提高中西部農村生活用水的質量和供水的保證率、普及和發展農村自來水為主。
對如何完成這一任務，國務院常務會議提出了明確的原則性規定：
一要統籌兼顧，分步實施。優先解決嚴重影響居民身體健康的水質問題、涉水重病區的飲水安全問題以及局部地區嚴重缺水問題。
二要規模發展，注重實效。有條件的地區發展規模化集中供水，不具備條件的地方可以采取分散式供水或分質供水。
三要防治結合，確保水質。加強水源地保護和水污染防治，完善水質檢測與監測制度。
四要建管并重，促進節水。建立健全縣級供水技術服務體系。積極推行用水戶全過程參與建設和管理。認真落實節水政策和措施，促進節約用水。
五要堅持政府主導、農民參與。農村飲水安全建設管理由地方政府負總責，中央給予指導和資金支持，群眾投入以投工投勞為主。鼓勵和引導社會資金投入。
這些要求和規定無疑是針對已經實施的農村飲水工程，結合實踐經驗提出的具有針對性、指導性的解決問題的思路。
記者從西部某省了解到，該省“十一五”期間在大力解決農村飲水安全問題取得巨大成績的同時，也在審計和建設領域專項治理中發現了一些急需解決的現實問題。譬如，前期工作深度不夠，設計質量偏低，實施過程中變更內容較多；項目申報不規范，規劃外項目比例過高；建設程序執行不嚴，未嚴格履行基本建設管理“四制”；建后管護措施、責任落實不夠；地方配套資金到位率低，影響項目實施；水源地保護意識不強；水質化驗、檢測措施不到位，農村飲水安全水質監測中心作用沒有充分發揮；應急供水能力不強。
舉一反三，這些問題不僅在這個省存在，可能在其他地方也不同程度地存在。這也是農村飲水安全步入良性運行不得不盡快解決的重點所在。
中國國際工程咨詢公司2008年在對《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》實施情況進行調研后指出，存在于很多鄉鎮的一個普遍現象就是，已建的農村飲水安全工程良性運行困難。由于工程水費收入少，不足以支付工程的維修養護經費，難以保證工程長期發揮效益。
水利部有關方面也在一份調研報告中指出，農村供水工程運行管理存在的主要問題包括：部分工程管理主體不落實，管理責任不明確；缺少專業管理人員，社會化技術服務體系不完善；水價不能完全覆蓋運行成本，水廠自身財務狀況差；水質檢驗和監測工作薄弱等。產生這些問題的原因是多方面的，既有管理體制和政策方面的原因，也有工程規劃設計和機構能力建設等方面的原因；既有客觀原因，也有主觀原因。
對此，近期水利部再次強調加快實施農村飲水安全工程“十二五”規劃的重要性和迫切性。水利部提出，到2013年解決原規劃內農村飲水安全問題，到2015年全面解決農村飲水安全問題。因地制宜，采用不同的供水方式，優先考慮城鎮供水管網向農村延伸，鼓勵發展集中供水工程，切實加強水源保護和水質保障工作，力爭到2020年農村集中供水受益人口比例達到85％。落實工程用地、用電、稅收等優惠政策，加強工程管理和維護，確保工程長效、良性運行。
如何使點多面廣的飲水安全工程發揮最大效益？這些涉及怎么建、怎么管、怎么用的問題。
首先要解決好兩個積極性的問題。當前，隨著國家支持力度的加大，我國農村飲水安全工程建設全面提速。與此相比，也存在基層積極性如何發揮的問題。水利部有關部門在調研分析的基礎上提出，當前，農村社會結構、農業發展方式和經營形式正在發生重大變化，農村大量青壯勞動力外出務工，留守的多是婦女、兒童、老人，組織發動群眾興修水利十分困難。同時，農民收入結構發生顯著變化，非農收入比重明顯上升，農業比較效益低，一些地方農民參與興修水利的積極性不高，農田水利投入政策、組織方式、管理模式都面臨新的挑戰。這些挑戰同樣存在于農村飲水安全工程的實施中。
其次，要創新投入機制，拓寬投資渠道。解決農村飲水安全問題，需要大量的資金投入。各地在利用好中央專項補助資金的同時，如何結合實際需要調整本級財政支出結構、切實加大本級公共財政投入力度，也是一個值得探索和創新的課題。大力支持農村飲水工程建設，就是把真金白銀用在群眾最迫切、最需要的實事好事上。但要防止將地方投資任務轉嫁給農民，增加農民負擔。要探索調動和保護受益群眾投資投勞積極性，用市場辦法解決投融資問題。因此，各級政府要認真思索，解放思想、強化觀念、廣辟財源。陜西洋縣就出臺了農村飲水安全工程維修基金管理辦法。辦法規定，凡縣內國家投資的農村飲水安全工程，必須計提維修基金。維修基金原則上自籌自用。通過建立維修基金制度，達到“以水養水”、略有節余、良性循環的目標。
再次，國家政策如何落實到位的問題。最近，財政部、國家稅務總局聯合印發的《關于支持農村飲水安全工程建設運營稅收政策的通知》，對農村飲水安全工程建設、運營提出了五個方面的稅收優惠政策。財政部稅政司有關負責人說：“支持農村飲水工程建設運營的稅收優惠政策，是在結構性減稅、強農惠農大背景下出臺的新舉措，對改善農民生活條件、促進農村經濟社會發展、構建和諧社會具有重要意義。據初步測算，‘十二五’期間實施上述政策預計將減稅約80億元。”
第3篇：農村飲水安全調研報告范文
結合當前工作需要，的會員“風走了”為你整理了這篇人大關于飲用水源地實施保護情況的調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
人大關于飲用水源地實施保護情況的調研報告
按照江華瑤族自治縣人大常委會的工作安排，近期縣人大環境與資源保護委員會匯同生態環保、水利等部門相關人員，通過現場調研、座談走訪、查閱資料等方式對全縣飲用水源地保護情況進行了專項調研，現將調研情況及思考建議報告如下：
一、工作開展情況
近年來，我縣高度重視飲用水源地保護工作，一直堅持把加強飲用水源地保護作為一項重要工作來抓，在飲用水源地保護的整體規劃、項目設施建設、監控管理和綜合整治等方面采取了一系列措施，取得了一定成效。
1、精心編制規劃。
根據《水法》《水污染防治法》《湖南飲用水源地保護條例》等有關法律法規的規定，我們制定了江華瑤族自治縣飲用水源地保護區域劃分實施意見，明確了全縣飲用水源地保護思想，通過按規定分級劃分飲用水源保護區，有效推動了飲用水源地保護工作的開展。
全縣共設立縣城集中式飲用水源地保護區1個，鄉鎮“千噸萬人”集中式飲用水源地保護區9個，千人以上集中式飲用水水源地保護區10個。我縣還劃定了鄉鎮“千人以上”集中式飲用水水源保護區3個（蔚竹口鄉、大錫鄉、大石橋鄉）、村級“千人以上”集中式飲用水水源保護區7個，正在劃定村級“千人以上”飲用水水源保護區15個。目前，還有湘江鄉、界牌鄉、橋市鄉等3個鄉鎮政府所在地供水人口或規模未達到“千噸萬人”或“千人以上”要求，暫未劃定飲用水水源保護區。
根據近三年的水質監測結果，魚塘坡飲用水水源保護區水質優于《地表水環境質量標準》(GB3838-2002) Ⅱ類標準，水質狀況穩定、良好，符合集中式飲用水源地水質標準；縣境內的涔天河水庫上游1000米、東西河匯合處2個水質監測斷面水質均優于《地表水環境質量標準》(GB3838-2002) Ⅱ類標準，水質狀況穩定、良好。農村飲用水水質達到國家標準；鄉鎮8個“千噸萬人”（除橋頭鋪外）飲用水取水點從2019年開始開展監測，監測結果顯示8個取水點水質均能達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002) Ⅱ類標準。
2、加快設施建設。一是完成縣城魚塘坡飲用水水源地規范化建設工作。增設點位牌1處，區界牌6處，宣傳警示牌31處；在一級保護區內修建河提護坡70米，修建沿河圍擋2600米；制定了《江華瑤族自治縣魚塘坡水源地突發環境事件應急預案》，一旦發生威脅飲水安全突發事件，立即啟動應急預案；開展飲用水水源突發環境污染事件應急演練活動，全面提高環保工作人員因對突發性水污染事件的應急反應能力和處置能力。二是對鄉鎮9個“千噸萬人”飲用水源地標志牌統一按照《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》（HJ773-2015）進行排查，對不符合要求的小圩壯族鄉、白芒營鎮重新按照標準制作標識標牌；對人為活動較頻繁的白芒營鎮飲用水水源地設置圍欄圍擋四百多米。
3、強化排查整治。在2019年問題排查的基礎設上，為有效防止飲用水水源保護區內的環境污染，保障集中式飲用水源地的水質，特制定了《江華縣2020年集中式水源地環境問題排查工作方案》。對飲用水水源保護區內是否存在新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；水上餐飲；網箱養殖、旅游、游泳、垂釣，洗衣等影響水質的人為活動；排污口、畜禽養殖場、工業企業；有無水源保護宣傳牌，一級保護區是否需要圍擋等5個方面的內容進行排查。經排查，完成白芒營鎮、小圩壯族鄉飲用水水源保護區存在標識標牌不完善，白芒營鎮飲用水水源保護區需要隔離圍擋等方面的整改工作；另外，對大路鋪鎮飲用水水源保護區有漁船，沱江鎮魚塘坡飲用水水源保護區有洗衣洗菜等現象進行了交辦，要求鄉鎮立行立改，強化監督；對沱江鎮魚塘坡飲用水水源二級保護區范圍內的一個小型養鴨場，進行拆除整改。
3、做實日常保護。一是開展日常巡河。大力推行河長制，建立飲用水水源地水質行政首長負責制，成立飲用水源保護監督管理機構，嚴格飲用水水源地綜合執法，及時發現、清除飲水安全隱患，嚴肅處理威脅飲水安全的違法行為。二是開展水質監測。按要求開展飲用水水源地水質監測工作，并對枯水期及豐水期實施加密監測，及時向上級相關部門上報監測結果，并向社會公開。三是開展日常保潔。由鄉鎮人民政府組織人員開展飲用水水源保護區日常保潔工作，清掃周邊垃圾，發現問題及時匯報。
4、注重宣傳教育。以貫徹落實《江華瑤族自治縣生態環境保護條例》和《湖南省飲用水水源條例》為契機，開展形式多樣的宣傳教育活動，一是在縣城飲用水水源保護區周邊開展入戶宣傳。在縣城飲用水取水點沱江鎮魚塘坡和縣城飲用水水源二級保護區涔天河鎮聶家寨村召開飲用水源保護座談會，入戶發放《湖南省飲用水水源條例》等宣傳資料2500余本；二是下鄉鎮開展專項宣傳。在沱江鎮、濤圩鎮、水口鎮、碼市鎮宣傳《江華瑤族自治縣生態環境保護條例》和《湖南省飲用水水源保護條例》，由市生態環境局江華分局聯合縣科協、縣檢察院、涔天河國家濕地公園管理局等單位走進沱江鎮、水口鎮、濤圩鎮、碼市鎮等四個鄉鎮開展專項宣傳，重點普及飲用水水源保護相關知識，提升公民對飲用水水源地的保護意識。三是開展執法案卷比賽和生態環境保護條例知識競賽活動。通過貫徹落實執法案卷比賽和《江華瑤族自治縣生態環境保護條例》知識競賽，不斷提升行政執法部門的執法水平，提升保護生態環境的力度。
5、強化信息公開。加強信息公開，在縣人民政府網站開設專欄，及時公開飲用水水源地問題清單、整治進展情況，并公示水質情況，自覺接受群眾監督。
二、存在的問題
整體來看，我縣飲水水源地保護工作取得了階段性成效，保障了大部分群眾的飲水安全，但也還存在一些問題。
1、存在水源地環境污染隱患。個別飲用水水源源保護區周邊有農田和耕地，存在農業面源污染隱患。少數飲用水水源地二級保護區內存在生活源污染隱患。如大路鋪鎮飲用水水源保護區二級保護區陸域范圍內有下車村、隔河村等3個自然村落。自然村落的生活污水、生活垃圾可能進入飲用水水源保護區范圍，影響水源水質。
2、存在供水安全隱患。鄉鎮“千噸萬人”飲用水水源保護區標志、標牌、界樁、界牌以及隔離防護設施有缺失現象。部分鄉鎮供水點水源地地理位置較為偏僻，缺乏監控設備設施以及專門管理人員，供水安全存在漏洞。
3、少數水源點水量不足。調研發現，白芒營、大石橋等鄉鎮供水水量已不能滿足供水要求。如白芒營鎮設計取水規模為3000噸/天，實際每小時需供水200噸，即日需水量已達4800噸，超采嚴重，秋冬干旱季節幾乎斷流，水量嚴重不足，導致飲用水源地取水量不能滿足居民用水要求。如碼市雷公嶺飲用水水源保護區水量也無法滿足供水需要。如水口新鎮水源地保護范圍樟佑沖河段有龍潭電站 ，電站發電期間影響水廠供水量。
4、飲用水水源保護區劃定尚不完全。部分飲用水水源地保護區劃定困難，尤其是部分飲用水水源地取水類型為地下水，覆蓋面大，劃分難度大。同時，劃分方案編制以及飲用水源地規范化建設資金不足。
三、對策建議
飲用水安全是廣大群眾最關心、最直接、最現實的問題，是人民健康和鄉鎮發展的關鍵。為了加強飲用水水源保護，保障飲用水安全，維護人民群眾身體健康，特提出以下建議。
1、增強各級各部門水源保護意識，形成良好的水源保護氛圍。
充分利用微博、微信、電視等新聞媒介進行《水法》、《湖南省飲用水源保護條例》、《江華瑤族自治縣生態環境保護條例》宣傳,強化公眾的資源、環境、生態意識,提高節約用水、保護水資源的自覺性，讓人民群眾懂得保護水環境是每個公民的義務和責任。
2、加快推進飲用水源地問題整改。
按照“一地一策”“一廠一策”推進飲用水源地問題整改。對水源地周圍零散生活污染源進行治理，禁止生活污水未經處理直接排放；治理農業源污染，強化農藥化肥使用管理，禁止在飲用水水源保護區內炸魚、毒魚、游泳；對于飲用水水源保護區范圍的養殖場、水電站進行清理退出（如水口龍潭電站要盡快達成協議、收購清理），以保障飲用水水質安全。加強水源地保護區及其周邊的基礎設施建設，按要求建設一級、二級保護區標識牌、警示牌、界樁、界牌，一級保護區建設隔離防護設施等。鄉鎮要加強自來水廠的運行監督管理，保證廣大群眾飲水安全。
3、加強飲用水源地屬地日常監管。
按照飲用水水源保護區污染防治管理辦法的要求，各鄉鎮需加強對飲用水源地的日常監管。強化重點項目的施工管理以及林業、水土保持等生態工程建設，抓好天然林保護、封山育林和小流域治理等工程，禁止亂砍濫伐、河道亂采亂挖等行為，增加水源涵養量，對影響水質安全的行為堅決依法查處，確保飲用水源安全。
4、加快推進集中式飲用水水源地保護區劃定工作。
積極向上級部門爭取資金，加大投入力度，加快劃定鄉鎮及村集中式飲用水水源保護區，完善水源地保護的基礎設施。一是對千人以上的集中式飲用水水源點全面實施水源保護區劃定，為飲用水源點保護工作提供依據。二是進一步科學規劃、調整優化飲用水源地的劃定，確保人民群眾的飲用水安全。
第4篇：農村飲水安全調研報告范文
精準扶貧工作調研報告范文(一)
為認真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，鄉黨委及時召開黨委會、鄉村干部會等會議，安排布置全鄉精準扶貧、縣鄉村三級新村規劃全覆蓋、幸福美麗新村建設等當前重點工作;現將工作推進情況匯報于下:
一、加強領導，落實責任
鄉成立精準扶貧等當前重點工作領導小組，由黨委書記任組長，鄉長任副組長，班子其他成員及部門負責人為成員，制定了《鄉人民政府精準扶貧開發項目實施方案》;各村成立相應的工作機構，落實各自職能職責，同時加強對鄉村干部進行扶貧的動員、培訓，聯系我鄉工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，專題做了培訓。
二、摸清情況，制定規劃
目前，全鄉共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調研的基層上，對兩個精準扶貧村制定3年發展規劃即：《鄉村2015-2017年發展規劃》、《鄉村2015-2017年發展規劃》，同時對全鄉的貧困情況進行了摸底。
三、落實幫扶措施和責任
全鄉311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌，對致貧原因，幫扶措施，幫扶責任人及責任人電話進行公示，方便貧困戶的聯系。
要求幫扶領導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數不得少于1次，每月不得少于4次，及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責任，鄉政府已制定出貧困戶信息明細表，增收產業培育類由鄉畜牧站牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對養豬、養牛、養羊等建設內容的貧困農戶進行幫扶。農戶環境建設類由鄉農整辦、國土所、房管所牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設內容的貧困農戶進行幫扶。能力提升類由鄉農業服務中心和鄉勞保所牽頭幫扶領導、幫扶干部配合對勞務扶貧、職業教育的貧困農戶進行幫扶。基礎設施建設類的有鄉農業服務中心牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農戶進行幫扶。
四、抓住時機，把扶貧項目落到實處
省市縣全委會的召開給扶貧開發工作帶來了新的機遇，我們一定要搶抓政策、人才等機遇，落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產業.著力推進基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。
五、幸福新村建設穩步推進
幸福美麗新村建設，目前已完成養老社區安置近400戶，撤遷釘子戶5戶，落實了小區內部管理制度制定和人員，基本完成村辦公室的整改裝修，新村文化廣場建設正在有序進行，幸福美麗新村建設的各項工作正在有條不紊的進行中。
精準扶貧工作調研報告范文(二)
按照區委《關于深入開展扶貧工作專題調研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調研專班，到聯系村樟村坪鎮黃馬河村就精準扶貧工作開展了實地調研。現將有關情況報告如下：
一、黃馬河村基本情況及發展現狀
黃馬河村位于樟村坪鎮西北邊陲，與保康縣接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個村民小組、528戶1548人。主導產業是傳統的糧油種植和養殖業。2014年農民人平純收入9961元，村集體經濟收入不足5萬元。
近年來，該村兩委班子團結帶領全村人民，齊心協力謀發展，集中精力搞建設，全村經濟和社會事業取得了長足發展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規模養殖戶4戶、山羊規模養殖戶3戶、特種養殖戶3戶(其中，大鯢養殖戶1戶、山雞養殖戶1戶、鴿子養殖戶1戶);發展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發展還存在很多困難。該村有村級債務43萬元，現有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網，是全區26個特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經濟基礎薄弱。村內無集體企業，20**年集體經濟收入不足5萬元，債務化解難，造血功能差。
二是產業結構調整緩慢。由于地理位置偏遠，山大人稀，交通不便，信息不暢，農民仍用傳統方式耕作，自給自足，經濟發展不成規模，產業結構調整比較緩慢。
三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網絡老化，村內1/3的農戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村，只有少數農戶安裝寬帶網，村民對外聯系極不方便。全村80%農戶居住土坯房，很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多，集中表現在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、供養子女讀書、老齡化、兒孫不供養等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。在調查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經濟來源，家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調查發現，貧困戶絕大多數年齡偏大，文化程度不高，既無勞動，又無技術，缺乏干事創業的激情，觀念比較傳統、保守，守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農村，大病救助、災害救助、農村低保、養老服務等社會保障嚴重不足，標準不高，一旦遇到天災人禍、因病因殘，極易返貧。
三、黃馬河村精準扶貧工作的思考
一是要統一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會，武裝骨干，統一思想，提高對精準扶貧工作的認識，克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動適應新常態，提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發動群眾，把群眾的積極性調動起來，投入到扶貧攻堅的熱潮中來。
二是要完善發展思路。根據精準扶貧的有關要求，重新調整發展規劃。在產業上，積極探索發展高山蔬菜和特色養殖。在基礎設施建設上要進一步優化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費。在發展經濟的同時，更加注重班子建設，村民素質的提高和各種軟環境建設。
三是要充分體現精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。
四是要精心謀劃項目。中央發出精準扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金，就要認真謀劃項目，并做好項目的前期準備，力爭有較多的項目落地，并產生較好的效益。
五是要保護生態環境。黃馬河村自然環境優美，生態植被良好，在產業發展、項目建設過程中，要注重生態環境保護，避免資源環境的破壞，著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風光，為夷陵區保留一方凈土，為子孫后代留下發展空間。
四、對全區精準扶貧工作的幾點建議
根據在黃馬河村了解到的有關情況，現對我區即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。
(一)進一步弄清情況。精準扶貧，重在精準，要在進一步調查摸底的基礎上，準確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢。現有的貧困村是根據每年年報上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據歷年減少的脫貧戶、人口的基礎上確定的，與實際不完全相符。建議對全區的貧困戶統一設定標準，各駐村工作組進村后，第一件事就是根據統一標準，對貧困戶、人口和致貧原因進行調查摸底，準確識別，把這些基礎數據匯總后，根據貧困戶占全村總戶數的比例確定重點貧困村，然后有針對性地制定精準扶貧工作規劃。
(二)進一步完善規劃。根據全區貧困人口的分布狀況，結合上級關于精準扶貧的相關要求和政策，進一步完善1十N的精準扶貧規劃，即一個總體規劃，外加扶貧搬遷規劃、產業發展規劃、農村危房改造規劃、基礎設施(水電路網)建設規劃、無能力脫貧人口的基本保障規劃等，同時完善相關配套政策，使全區精準扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發展。
(三)進一步突出重點。本次精準扶貧的重點是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點。
一是大力發展主導產業。通過扶持產加銷一條龍的農業專業合作組織，帶動農民因地制宜發展主導產業，增加收入，這是治本之策。
二是增加社會保障投入。調查發現，現階段農村貧困人口絕大多數是因病因殘致貧。因此要增加醫療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農合報銷的標準，加強基層衛生事業建設，切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準，解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎條件。貧困地區面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進一步改善邊遠貧困地區水電路網等基礎設施，為面上的脫貧致富奠定基礎。
四是適度發展養老產業。由于客觀因素，邊遠貧困地區光棍家庭呈增長趨勢，未來十到二十年內五保戶將大幅增加，鄉鎮福利院要適當增加投入，擴大規模。現在，子女在外打工掙錢或在城鎮落戶，老人不愿離開農村，農村社會養老也將有一定市場，另外，現在城市居民也有季節性到農村居住的愿望，這將給農村的養老產業帶來機遇，應統籌規劃，逐步發展。
五是統籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準扶貧的重要途徑。但在調查中我們發現，實行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統籌謀劃，綜合施策，核心是三點：①科學合理規劃居民點。②加大對居民點基礎設施的投入。③結合城鄉統籌、生態環境保護、美麗鄉村建設，完善扶貧搬遷的相關政策。做到這三點，然后逐步引導，必有所成。
(四)進一步創新方式。總結以往扶貧的經驗，這次精準扶貧在方式上要有所創新，才能事半功倍，取得實效。具體就是搞好五個結合。
1、政府主導與群眾參與相結合。政府在做好統籌規劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時，要充分動員，武裝骨干，發動群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發動起來才有不竭的動力。
2、行政推動與社會參與相結合。如在扶持產業發展時，先扶持農村合作經濟組織發展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經濟組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經濟組織的發展壯大。合作經濟組織發展壯大后，又反過來帶動群眾發展產業。此外在資本下鄉、社會救助、志愿服務等方面，動員和組織好了，潛力巨大。
3、扶貧開發與城鄉統籌相結合。要把精準扶貧工作放在夷陵區全域規劃和城鄉統籌發展規劃中去謀劃部署，在產業布局、項目安排、城鎮化建設上豐富完善、同步推進，不搞成兩張皮。
4、幫助發展與社會保障相結合。在過去的扶貧工作中，重點在幫助貧困地區發展生產，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。
第5篇：農村飲水安全調研報告范文
根據局黨組安排，為了摸清我縣村級集中供水工程運營管理情況，進一步提升農村供水保障水平，我們組建專班，深入調查研究，并多方征求意見，形成了如下調研成果。
一、村級集中供水工程基本情況及存在的問題
目前，我縣基本建成了“以大中型供水為主、小型供水為輔、分散供水為補充”的農村飲水安全體系，骨干供水覆蓋了農村地區80%以上的人口，供水基礎較好。
經普查，除骨干供水工程外，全縣農村地區還有359處村級集中供水工程承擔著向3.5萬戶居民供水的職能。從用戶規模來看：20-100戶規模的253處，100-200戶規模的63處，200戶規模以上的有43處。從水源類型來看：地下水源的有233處，地表水源的有126處。從骨干供水覆蓋來看：骨干供水全覆蓋的有182處，部分覆蓋的120處，未覆蓋的有57處。從水費單價來看：2元以下的有122處，2～3元的有151處，3～4元的有69處,4元以上的有17處。從凈水設施來看：簡易過濾的有330處（凈水效果差），凈水設備的有27處，構筑物的有2處。從水費收入來看：水費收入在1萬元以下的有297處，水費收入在1～2萬元的有62處。其運營管理主要存在如下問題：
（一）凈水設施工藝落后
簡易過濾工藝的村級集中供水工程共有330處。由于其凈水設施工藝缺失或不達標（反應、沉淀工藝缺失，過濾工藝不達標），造成供水水質較差，主要影響的指標是渾濁度、色度等3項感官性指標。因地下水濁度、色度本身較小，因此該類問題主要體現在以地表水（塘庫、河溝）作為水源的小型集中供水工程上。
（二）加藥消毒設施正常運行率低
加藥消毒設施（堿式氯化鋁投加機和二氧化氯發生器）是水廠最為重要的設施之一，堿式氯化鋁投加機屬凈水設施配套設備，主要作用為降低水質渾濁度、色度等3項感官性指標，二氧化氯發生器主要作用為殺滅總大腸菌群、大腸埃希氏菌等4項微生物指標。經調查，全縣村級集中供水工程加藥消毒設施正常使用率不到10%，原因主要為：一是設備費和維修費較貴，用戶負擔不起；二是出于節約運營成本考慮，管水員沒有購買藥劑。
（三）運營收入較低
由于村級集中供水工程規模小，常年在家用水戶少，水價偏低，多水源供水等原因，導致運營收入較低，全縣有費用結余的工程不到20%。由于經費不足，管水員工資難以保證，制水藥劑購買不到位，直接導致了水質不達標，服務水平低下。
（四）監督管理責任落實不到位
根據《巴中市村鎮供水工程管理實施細則》精神，鎮人民政府和村委會作為村級集中供水工程管護主體，需切合實際建立管護制度，并對工程運行管護情況進行監督檢查。但實際工作中，大部分村委會將工程管護權移交管水員了事，讓管水員自收自支，自負盈虧，客觀上為管水員培植了掠奪式經營的土壤，工程帶病運營十分普遍。
二、應對措施及建議
由于村級集中供水工程與骨干供水工程水價存在價差，加之骨干供水管線過長和供水保障能力有限，群眾對村級集中供水工程用水需求依然存在，為了實現2025年前全面解決飲水安全問題的目標，實施村級集中供水工程標準化改造和管理體制改革十分必要。
（一）實施工程標準化改造
1、凈水設施技改。凈水設施技改以地表水為水源的村級集中供水工程為重點，骨干供水全覆蓋或將延伸覆蓋的區域不再技改。經調查，骨干供水工程未覆蓋或覆蓋不全的村級集中供水工程（以地表水為水源）共有46處，其中：20-100戶規模的有28處，100-200戶規模的有10處，200戶規模以上的有8處。技改方案為配置相應規模的全自動一體化凈水設備并配套建設管理房等必要附屬設施，經測算，需投資1430萬元，2022至2024年每年投資480萬元。
2、加藥消毒設施配置。加藥設施選用堿式氯化鋁投加機（7000元/處），在全縣凈水設施達標的水廠中配置，全縣預計有60處村級集中供水工程有配置必要。消毒設施因目前常用的二氧化氯發生器設備費較貴（20000元/處），維修不便，不建議選擇。建議選用簡易漂白粉投加裝置，其具有操作簡單，設備費低廉（300元/處），維修方便，效果有保障的優點，全縣共有359處需要配置。經測算，配齊全縣加藥消毒設施需投資60萬元，2022至2024年每年投資20萬元。
3、IC卡智能水表改造。智能水表改造在駟馬鎮桃花村試點以來，運行情況良好，能夠有效提高水費征收率和降低水管員工作強度。IC卡智能水表改造計劃在106處（100戶規模以上）集中供水工程實施，預計用戶為2萬戶，水表單價為235元，政府補貼按每戶100元計算，需投資200萬元，2022至2025年每年投資50萬元。
（二）實施管理體制改革
1、明確管理責任。村民委員會是村級集中供水工程的管護主體，應負責管理制度制定、水費收取、賬務管理、管水員考核等。管水員應與村民委員會簽訂勞務協議，明確工資待遇和服務要求。該項工作可于2022年起實施。
2、規范水費收繳。管水員每月按時抄表，并將抄表臺賬和代收水費移交村民委員會記賬會計，收費要使用統一印制的水費發票，用水戶需按時繳納水費，不按時繳納者，應當征收滯納金。村委會集體及村干部應當帶頭足額繳納水費，不得拖欠。該項工作可于2022年起實施。
第6篇：農村飲水安全調研報告范文
一是積極爭項跑資。準確把準國家產業政策和投資方向，有的放矢地篩選、開發、包裝一批產業項目、基礎設施項目和民生工程項目，加大爭跑力度，力爭大項目擠進國家投資計劃的“籠子”。加強招商落地項目管理，強化對“零稅收、低稅負”企業的分析監控，合理確定稅收增長目標，實現招商企業發展與稅收增長的良性互動。二是加大資產處置力度。按照統一規劃，分步處置的原則，對閑置和優質國有資產分批進行處置，引進資金雄厚、實力強的大企業實施開發，使處置、建設、銷售、商業運營每個環節都能產生稅收，為縣級財力提供源源不斷的“活水”。三是拓寬融資渠道。充分利用國家信貸政策，發揮縣級投融資平臺的作用，積極爭取信貸資金，有效緩解園區和城市基礎建設資金瓶頸問題。建立健全中小企業貸款擔保體系，完善金融保障機制，努力為企業發展融入更多的流動資金。加大土地儲備和優質資產收購工作力度，通過資產經營為城市建設注入活力。
（二）強化稅收征管，促進財政增收
一是強化收入均衡入庫。加強財稅銀之間的聯系，建立定期會商機制，及時溝通信息，有效解決收入征管方面出現的問題。加強對收入入庫的過程監控和時點控制，做到均衡分解收入任務、均衡分配征管力量，實現以旬保月、以月保季、以季保年，確保財政收入均衡入庫。二是構建綜合治稅大格局。搭建綜合治稅信息平臺，實現涉稅信息采集渠道暢通、比對數據在線共享、重點稅源實時監控。對煤炭、煤化工等重點納稅行業，要結合產銷量、用電量、用水量、排污量等要素完善稅負評估系統，挖掘稅源潛力。對餐飲娛樂、房屋租賃、專業市場等征管薄弱行業，要定期開展專項清理，不斷提高稅收收入占比。三是嚴格非稅收入管理，積極運用非稅收入網上征繳系統，進一步規范非稅收入票據的管理，建立各執收單位使用非稅收入票據的動態管理系統。加大國有資產收益、資產處置收入等收繳管理力度，努力實現應收盡收。
（三）加大“三農”投入，促進農村發展
一是提升農業綜合效益。統籌整合資金，支持“后噸糧市”建設和“棉麥雙豐”工程，提升種植效益。進一步加大投入，扶持發展畜牧、蔬菜、果品、中藥材等特色產業，提升農業產業化經營水平。二是改善農村生產生活條件。以鄉鎮政府所在地、新農村新民居示范村和四條國、省干道沿線村為重點，強化農村環境綜合整治，提升全縣整體形象。推進幸福鄉村示范點建設，逐步擴大示范輻射效應。加大“一事一議”財政獎補力度，支持農村公益設施建設，切實改善農村生產生活條件。三是大力促進農民增收。積極扶持農民專業合作組織和農村現代物流網絡建設，加快發展現代農業。落實惠農補貼政策，完善“一折通”發放模式，加強補貼資金發放管理，確保黨的惠農政策落到實處。
（四）加大民生投入，促進社會和諧
一是擴大民生保障范圍。認真落實民生保障擴面政策，努力實現城鄉低保、城鄉養老、醫療救助、貧困學生補助、農村就業培訓、農村危房改造等“六個全覆蓋”。推行縣級公立醫院改革，滿足人民群眾基本醫療服務需求。二是提高民生保障標準。積極落實民生保障提標政策，確保企業退休人員基本養老金提高10%，城市和農村低保補助標準月人均分別增加15元和12元，新農合、城鎮居民醫保補助標準提高到每人每年280元，年人均基本公共衛生服務補助經費標準提高到30元。三是加快民生工程建設。大力支持農村飲水安全工程、校安工程、食品藥品檢驗中心、標準化衛生室、養老機構、文化休閑中心、保障性住房等重點民生工程建設，讓人民群眾更加直接地感受到黨和政府的溫暖。
（五）深化財政改革，促進規范管理
一是細化部門預算管理。進一步推進績效評價工作，建立健全規范、科學的績效評價指標體系，著重選取公眾普遍關注、社會影響深遠的重大民生項目開展重點評價，逐步形成財政資金事前確定績效目標、事中加強監督管理、事后實施績效評價的全過程跟蹤問效機制，提高財政資金使用效益。二是深化國庫收付改革。逐步將預算內非部門預算資金納入國庫集中支付范圍，提高財政資金支付效率；推進和完善預算執行動態監控系統建設，確保財政資金收付的真實性、合規性。全面推行公務卡管理制度，確保厲行節約措施落到實處。三是創新國有資產管理模式。建立健全以配置標準為核心的行政事業單位國有資產標準體系，完善資產管理信息系統。加強行政事業單位資產配置預算管理，從嚴控制新增資產數量和經費，健全資產管理與預算管理有機結合的機制，規范行政事業單位國有資產有償使用及處置活動。
（六）加強財政監督，促進依法理財
一是健全財政監督機制。建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，健全預算編制、執行和監督相互制衡、相互協調的財政運行機制，促進財政監督與管理的進一步融合。二是強化專項資金監督檢查。加強對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障等民生類專項資金的監督，重點檢查專項資金申請、撥付、管理、使用過程中的違紀違規問題，以及項目績效目標落實情況。三是完善內部監督制約機制。進一步完善財政部門內部監督檢查制度，規范財政資金分配程序及撥付渠道，加強財政資金審批、撥付、使用等各環節的監督檢查，強化自我約束，規范行政行為。
第7篇：農村飲水安全調研報告范文
一、組建聯合督查機構。從各個部門抽調精干力量組成重點工作聯合督查組,實行統一抽調人員、統一調配車輛、統一保障工作經費的“三統一”工作機制,對農村基礎設施建設、農業產業發展和惠農政策落實等重點工作進行專項督查督辦。
(一)隊伍層次“高”。成立了6個農業農村工作督察組,從縣紀委、縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、組織部抽調一名正科級以上干部任組長,從農委、林業、水務、民政等涉農部門抽調了18名工作人員。抽凋參與督查的工作組成員,原單位分管工作必須調整,督查人員必須專司其職,服從統一安排
(二)督查作風“硬”。只有打造一支能力強、素質高、工作實、作風硬的隊伍,才能切實發揮督察作川在抽調人員時,奉節縣采取“硬抽人,抽硬人”的方式,特別注重將敢于堅持原則、敢于負責任、敢于反映客觀真實情況的同志充實到督隊伍中來,并實行動態管理。
(三)工作紀律“嚴”。在督查工作中堅持“三不準”,即不準事先給鄉鎮和部門打招呼,不準事先向鄉鎮通報督查情況,不準接受鄉鎮和部門的吃請。如有違反,一經查實將嚴肅處理。通過實施“三不準”,既有效避免了各種因素對督查工作的影響,提高了督查效率,又嚴肅了干部紀律作風,增強了鄉鎮和部門工作的主動性和緊迫性。
二、創新督查工作方式。為確保督查實效,奉節縣打破傳統思維定勢,探索出了一套多樣、高效、有力的督查工作新方式。
(一)定期“換對象”。2011年,奉節縣一改原有的定點督查方式,將全縣31個鄉鎮分成六個片區,根據督查的重點和要求,每個督查小組每階段分別督查一個片區的鄉鎮,并實行定期輪換機制。從去年3月至今,督查小組4次調整了督查對象,有效提高了督查工作的真實性和可靠性。
(二)方法“反常規”。按照常規,督查工作的開展一般采取“自上而下”的方法,但事實上越是深入基層,了解到的情況越真實。因此,督查組突破傳統方法,采取入戶調查、村社詢查、鄉鎮檢查、部門核查的方式,“自下而上”地逆向督查。各督查小組堅持每次督查一個鄉鎮的村不少于1/3,每月完成入戶調查200戶以上,同時請被調查農戶在督查表冊上簽名,并留存電話號碼。去年4月,督查組以安坪鎮大保村、草堂鎮天坪村等群眾反映的水池問題為突破口,對2619口已建、在建水利工程質量進行全面倒查,促使全縣啟動了農村飲水灌溉工程的清理和整改工作,縣移民局、縣國土房管局、縣農委等部門對不能正常蓄水和存在質量安全隱患的609口水池進行了全面整改。
(三)勤“殺回馬槍”。在實行督查交辦制度的同時,督查組對重要事項和重大問題,實行“一查二核三通報”的跟蹤督查督辦制度。奉節是臍橙種植大縣,全縣柑橘“一病一蟲”防控工作涉及24個鄉鎮的162個村,防控面積達7.3萬畝。為確保該項工作落到實處,督查組建立了縣、鄉(鎮)、村三級防控責任體系,開展了四個月的反復督查,并以“高、邊、偏”區位為重點,抽查農戶1102戶,果園1萬余畝,促使7個鄉鎮調整了9名村技術員。通過跟蹤督查,全縣柑橘“一病一蟲”防控政策知曉率由55%提高到95%,蛀果率由21.8%降低到1.7%。
三、提高督查工作實效。為了提高督查工作的實效,奉節縣結合工作實際,突出督查工作重點,定期調整督查內容,明確督查事項辦理責任和辦理時限,取得了良好效果。
(一)突出督查工作重點。把市委、市政府和縣委、縣政府的決策擺在督查工作的首位,重點圍繞干部作風建設、重大項目建設、農戶萬元增收、臍橙“一病一蟲”防控、優質臍橙基地建設、農村人飲工程、安全生產等重點工作督查督辦。去年8月底,督查組采取實地察看、聽取匯報、查閱資料等方式,對全縣重大項目推進情況進行重點督查,排查梳理了征地補償不到位、招投標不規范、信息反饋不及時等影響工程進度的問題,并提出了整改建議。目前.投資總額達4.89億元的城區道路“白改黑”二期、洋洋百貨轉盤人行天橋、香山公園、黑寒包公園、夔州路建筑立面風貌改造、移民新村三期等重點項目均已按要求開工建設。
第8篇：農村飲水安全調研報告范文
（一）工作取得的成績
1.政府對衛生事業投入的增長幅度有所提高。**年，縣委、縣人民政府高度重視衛生工作，政府對衛生事業投入增長幅度比去年同期相比有所增長。
2.衛生基礎設施建設工作取得初步成效。為抓住國家擴大內需項目建設機遇，加強基礎設施建設，改善服務環境。**年12月至今，爭取了清水江、膩腳、曰者衛生院住院樓建設項目，下達建設面積1900平方米，總投資222萬元，實際建筑面積3074平方米，總投資331.386萬元。其中：中央補助206萬元，省級配套16萬元，自籌109.368萬元。中央補助部分資金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、膩腳中心衛生院建設項目主體工程已完成，現已進入竣工驗收階段；曰者中心衛生院住院樓建設項目于9月28日開工建設，預計12月底竣工驗收投入使用。同時，還完成了13個鄉鎮衛生院業務用房樓建設設備配套工作，配送醫療設備179件，總投資175.04萬元；村衛生室配送價值37.23萬元的基本醫療設施設備，預計12底完成41個村衛生室的設備配套工作。
3．中醫藥力度進一步加大。縣人民政府高度重視中醫藥工作，及時成立了以分管副縣長任組長，衛生局主要領導為副組長，財政、發改、經濟商務、科技、農業、林業、招商、食藥監、工商、銀行、醫院主要領導為成員的中醫藥工作領導小組。加大支持中醫藥事業發展，**年縣人民政府己將中醫藥工作列入財政預算。
4．新型農村合作醫療工作運行良好。
加強新型農村合作醫療管理工作，扎實推進惠民工程穩步實施。**年，全縣共有農業人口數431807人，參加新型農村合作醫療的有362325人，參合率為83.91，應籌集參合資金3623.25萬元。其中：參合農民個人繳費724.65萬元，中央、省級補助資金2898.6萬元。目前中央和省級補助資金到賬2536.28萬元（中央補助到賬資金1086.98萬元，省級補助到賬資金1449.30萬元），加上農民個人繳費724.65萬元，共有到賬基金3260.93萬元，中央補助基金尚未到位362.32萬元。**年1至10月全縣享受新型農村合作醫療補償的共有603662人次，住院補償29293人次（含住院分娩補償2433人次），門診補償574398人次（含婦女病普查23735人次），參合受益率168.18。全縣補償總金額3564.17萬元，其中：住院補償金額2256.25萬元（含住院分娩補償101.74萬元），人均住院補償0.077萬元，住院受益率8.09，住院補償占補償總金額的63.3；門診補償金額1307.92萬元，門診受益率158.53，門診補償總額占全縣補償總金額的36.70。資金使用率達98.05。
5．藥品配送制度得到進一步鞏固和完善。鞏固醫療機構“藥品統一競價采購，統一配送”工作。按照《××縣藥品統一配送實施方案》、《××縣新型農村合作醫療定點醫療機構藥品統一配送管理考核標準》和《××縣新型農村合作醫療定點醫療機構藥品統一配送管理辦法》，各定點醫療機構結合實際按時上報藥品采購審批表，經縣藥品采購中心審批后按時反饋到三家中標公司進行藥品采購配送工作。1-10月份，全縣共審批標內數量41720個次品種，標外7380個次品種，配送進藥資金2098.93萬元。加強對定點醫療機構藥品統一配送工作力度，規范統一進藥渠道，降低藥品價格，減輕群眾經濟負擔。全縣總體藥品價格明顯得到降低，為緩解決農村群眾看病難、看病貴的問題奠定了堅實的基礎。
6．《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》進一步得得到落實。認真貫徹落實《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》，確保用血安全。1-11月，全縣共完成無償獻血278450ml，占全年任務數的79.56。各醫療衛生單位均按照《實施意見》和《實施辦法》合理安全用血，未發生一起用血事故。4月19日，組織了縣屬各醫療衛生單位內科、兒科、婦科、皮膚、中醫等有資質的衛生技術人員21人，深入溫瀏鄉壩達村民委開展了巡回醫療，共免費診治各類病人37人，咨詢361人，測血壓113人，展出宣傳畫44板，發放各種宣傳資料3180份，受宣教6000余人。
7．社區衛生服務正有序開展之中。我縣己出臺發展城市社區衛生服務的實施辦法報上級審批，待審批后組織實施。同時縣級己按人均3元配套了社區公共衛生服務補助資金，由錦屏鎮衛生院負責組織實施社區衛生服務工作，目前已建立健全了家庭健康檔案，各項工作正在有序進行中。
8．醫療機構的監管力度進一步得到加強。認真組織各醫療機構醫療法律法規和普法的學習，強化痕跡管理，全面增強醫務人員的法律意識，確保醫療安全。1-10月份，未發生醫療事故。同時，依照相關衛生法律法規，加大衛生監督執法力度，積極開展嚴厲打擊非法行醫，整頓醫療市場秩序活動。一是加強日常監督。共監督檢查食品、公共場所、學校、飲用水、放射、職業衛生1350余戶（家）次。二是嚴格落實“六類”食品市場準入制。截止10月底，對餐飲單位、37所學校、幼兒園、醫院食堂“六類”食品市場準入制實施率均達100。三是繼續加大打擊非法行醫力度。共督促檢查個體醫療機構17戶，自行歇業3戶，變更名稱3戶，限期整改5戶，查獲使用非衛生技術人員給予處罰1戶，罰款500元。在各鄉鎮助理衛生監督員密切配合下，加強對醫療市場巡查，取締無證鑲牙14攤次，查獲非法行醫并給予立案查處1戶，罰款12000元。四是進一步提高行政許可質量。截至9月底，共辦理行政審批788件，其中，食品衛生許可證634件，公共場所衛生許可證154件,督促從業人員健康體檢1663人。受理護士執業注冊換證申請304人，護士首次注冊28人。受理執業醫師注冊29人，其中：變更執業地點3人，遺失補辦2人，首次注冊24人。辦理醫療執業證（即上崗證）704人。發放《醫師資格證書》19份。
9．科學處置突發公共衛生事件。嚴格按照衛生部《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家救災防病和突發衛生事件報告管理規范》要求，切實做好突發公共衛生事件工作。1—11月份本文來源：公務員在線共處置公共衛生事件22起，發病108人，死亡5人（菌子中毒1起，死亡1人；食物中毒1起，死亡3人；狂犬病疫情1起，死亡1人），其中：16起為食物中毒事件、6起為傳染病疫情。達到突發公共衛生事件上報標準3起,分別是平寨鄉共設村張朝應1戶發生菌子中毒，死亡1人；樹皮鄉白色菇陳金魁1戶發生食物中毒，死亡3人；天星鄉布紅村完小發生1起2例甲型h1n1流感疫情。均給予及時有效處置，有效地控制了疫情的蔓延。
10．鼠疫、霍亂、結核病等重點傳染病防治與計劃免疫工作得到進一步加強。全縣1—10月報告法定傳染病17種941例，發病率為203.66/十萬,與去年同期（854）相比上升10.19。完成剖鼠386只，占任務數的85.78，蚤鑒定及培養113份，正向血液試驗94份，結果均為陰性；對城區6個固定霍亂監測點采集腹瀉病人糞便標本8份，污水監測85份，結果均為陰性；對19個脊灰疫情報告點和哨點醫院監測，未發現afp病例。加大結核病防治工作力度，初診病人1445例，應查痰744例，實查痰744例。完成項目管理病人238例。加大計劃免疫工作力度，以村為單位冷鏈運轉9輪次，報告接種率為：卡介苗90.25、脊灰疫苗97.92、百白破98.54、麻疹疫苗99.59、乙肝疫苗90.25、乙腦疫苗97.66％、a群流腦疫苗96.04％。新建和補建卡3644人。認真開展春秋季滅鼠蚤工作，組織全縣12個鄉鎮42個村民委73620戶,配制和投放毒餌36889.24公斤，使用大功達28公斤，對18個疫點3832戶開展滅蚤33.26萬平方米。對雙龍營、新店、膩腳、八道哨進行滅前、滅后效果監測，結果分別為：滅前室內鼠密度為1.67，室外為4.67；滅后室內鼠密度為1.11,室外為0.87；滅前蚤指數為0.044,滅后為0.007。
11．婦幼衛生工作取得明顯成效。1—10月，住院分娩率為79.52，與上年同期相比，住院分娩率上升17.68；孕產婦死亡5例，死亡率77.28/十萬;無新生兒破傷風死亡，嬰兒死亡63例，死亡率為7.74‰；5歲以下兒童死亡70例，死亡率為10.82‰；實施貧困孕產婦救助3930人，發放救助資金1206507元。以貫徹落實新農合制度為契機，深入開展全縣婦女病普查普治、健康教育和免費住院分娩等工作，進一步推動了全縣婦幼衛生工作的開展，社會效益和經濟效益取得了明顯成效。
12．認真開展麻風病防治工作。麻風病防治工作堅持以宣傳開路、聯合化療為中心，發現病人為重點，加大麻風病防治工作力度，1-10月，共發現麻風病患者18例，均及時給予聯合化療，規則服藥治療率達100，收集并上報性病疫情69例。其中hiv陽性7例、淋病23例、尖銳濕疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器皰疹4例、軟下疳1例。組織鄉鎮衛生院防疫專兼職人員及鄉村醫生培訓麻風病防治知識2次共370人。
13．愛國衛生運動和改水改廁工作穩步推進。大力開展愛國衛生運動，6月9日，縣委、政府高度重視，組織城區縣直國家機關、企事業單位干部職工及農民等20000余人開展愛國衛生運動，出動大小車輛18輛，清除垃圾廢物200余噸，清除衛生死角16處。省、州下達的改廁任務625座正實施中，目前已完成489座，其余工作正有序進行中。
14．農村醫療衛生人才培養力度進一步得到加強。**年1-10月，共選送縣鄉兩級醫療衛生人員42人到省、州、縣業務進修學習，175人次參加省、州、縣業務培訓學習，其中：鄉鎮選送到縣級進修30人，參加省州縣相關業務培訓56人次；縣級選送到省、州進修學習14人，參加省州業務培訓人119人次。參加繼續醫學教育150人。開展鄉村醫生視頻培訓320人。安排縣級醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院工作12人。組織申報副高3人，招考聘用1名執業醫師到舍得衛生院工作。通過采取以學歷教育、資格考試、職稱晉升、臨床進修培訓及建立和完善人才培養制度、中層干部管理人才庫、人才流動工作機制等多種形式，鄉（鎮）衛生院業務技術水平和服務能力有了明顯的提高，業務總收入達938萬元，與上年同期（575萬元）相比增長了63.13；縣醫院業務總收入3438.78萬元,比上年同期(2450.96萬元)相比增長了40.30;中醫院業務總收入381.55萬元，比上年同期(288.69萬元)增長了32.17；婦幼保健院業務總收入269.97萬元，比上年同期（78.19萬元）增長了244.89。
15．精神文明建設及醫德醫風教育和行業作風建設進一步完善。1-10月，為加強衛生系統精神文明建設，積極采取了以會代訓、集中學習、自學等多種形式，加強對醫療衛生技術人員的職業道德、職業紀律、職業規范教育，努力做到更新服務理念、轉變服務模式、改進服務流程、改善服務態度、優化服務環境、提高服務質量，推行人文服務，全面推動行業精神文明建設。**年，先后制定了《××縣衛生系統五五普法規劃實施方案》、《衛生系統服務承諾制、首問責任制、限時辦結制》和《××縣衛生工作獎懲實施辦法》等制度，并印發到各醫療衛生單位貫徹執行，推行政務公開，進一步規范衛生系統干部職工的工作行為。同時，為提高工作效率，及時成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組，認真組織學習實踐，深入對鄉鎮進行了調研，調整了兩個衛生院的領導班子，并充實部分衛生院的班子成員，為鄉鎮衛生院的發展奠定了堅實基礎。為進一步推進依法行政，保障行政執法對象的合法權益，縣衛生局首次舉行了衛生行政處罰聽證會，縣政府法制辦、縣紀委領導親臨指導，逐步規范了依法行政處罰聽證程序。在深入學習實踐科學發展觀活動中,××縣衛生局按照縣委的統一部署，在縣委學習實踐活動領導小組和領導小組辦公室及學習指導組的領導、指導幫助下，結合實際，精心組織，嚴格依照三個階段各個環節各項規定動作的要求，扎實推進學習實踐活動各項工作。召開1次動員會，組織集中學習9次43個學時，收集黨員干部心得體會146篇，懸掛宣傳布標3幅，出宣傳墻報2期，報送學習簡報22期。深入開展基層調研10次，收集意見和建議19條，形成調研報告和案例分析各2份，收集縣屬醫療衛生單位調研報告和案例分析各5份。開展征求意見2次，領導班子專題民主生活會1次、組織生活會1次，離退休人員座談會1次，發放問卷調查表200余份，設立征求意見箱1個，公布投訴舉報電話，廣泛征求系統黨員干部群眾和社會各界的意見和建議。
16．積極發展紅十字會員及志愿工作者。**年縣編委已下××縣紅十字會單列文件，但現在尚未落實人員、經費和辦公地點。**年，全縣共發展了紅十字會會員1200名；發展紅十字會志愿者50名。
17．積極開展紅十字、救護等工作。4月28日，為加強現場救護知識培訓，提高群眾的自我防護意識和自救互救的能力，縣紅會派出2名具有資歷的專家對云南省文山電力××分公司55人進行了為期1天的現場救護知識培訓，取得了較好的效果。
18．加大艾滋病防治工作力度，遏制艾滋病的流行與蔓延。1-10月，共組織人員上街開展宣傳244次，發放宣傳資料128654份，受益人口達231680人，開展入戶宣傳57849戶。開展電視宣傳1543次，廣播宣傳112次。開展防艾知識普及培訓35次，培訓人員2595人。開展自愿檢測466人，占任務數500人的93.2，陽性40人,陽性率為8.58。其中：吸毒人員檢測56人，陽性9人,陽性率為16.07；性病人員檢測30人，陽性1人；女性性工作者檢測71人，陽性0人；其它人員檢測309人,陽性30人,陽性率為9.7。開展孕產婦檢測5459人，占任務數5000人的109.18,檢出陽性10人,陽性率為0.18。開展婚姻登記檢測1638人，占任務數1600人的102.38,無陽性。發放安全套172804只，其中，星級賓館擺放3268只，使用3268只，娛樂場所擺放855只，使用520只，育齡人群發放109360只。在外展服務中，為吸毒人員發放安全套2898只，感染者及病人家庭發放2370只，女性性工作者發放84260只。美沙酮社區維持治療門診為接受治療者提供有效的維持治療和健康教育，現累計入組人數146人，維持治療人數73人，脫失73人,脫失率50,使用美沙酮1096186毫升。積極開展抗病毒治療工作。截止9月底，共累計入組治療103人，現有86人正在治療，死亡15人，退出治療2人。加強孕產婦艾滋病篩查工作，共篩查5459名孕產婦，檢出hiv陽性者10例，對9例實施母嬰阻斷。
（二）工作經驗
1．縣委、政府及衛生行政部門高度重視各項衛生工作，加強對各項衛生工作的領導，是有效推進衛生事業發展的關鍵。
2．建立健全衛生工作機制，制定并完善相關衛生工作制度，明確職責，措施落實到位是開展好各項衛生工作的必備條件。
3．加強衛生應急隊伍建設及物資儲備工作，不斷提高衛生應急能力，是確保及時有效處置各種突發公共衛生事件的物質基礎。
4．加強與部門溝通協作是做好各項衛生工作的基礎。
5．做好各項衛生工作的宣傳教育是推進各項工作有序開展的前提，也是展現工作取得成績的載體。
二、存在的困難和問題
一是衛生專業技術人員編制緊缺、總量不足。按云計社會20011199號《關于印發云南省衛生資源配置標準（試行）的通知》，全縣應配置衛技人員1199人，實有編制845人，現有職工806人，缺編354人，缺員393人，且學歷層次低、業務水平不高，難以滿足人民群眾日益增長的醫療服務和艾滋病防治服務需求。二是縣、鄉（鎮）合管辦屬純事業機構，無經費來源，體制不健全，工作人員晉職晉升困難，加之工作量大，致使部分工作人員思想不穩定，影響了新農合工作的開展。三是艾滋病防治、宣傳經費緊缺，部門協調力度不夠，致使艾滋病防治工作難以得到全面開展。四是由工作經費、專項資金、項目資金不能及時到位，致使工作不能順利開展。五是疾病預防控制工作有待于進一步加強，傳染病發病率仍居高不下。六是紅十會機構雖然縣編委已下單列文件，尚未落實機構及人員等工作，致使紅會工作正常難以開展，無償獻血任務艱巨。
三、**年的工作思路、主要任務、措施及建議
**年全縣衛生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全州衛生工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，加強基礎設施建設，鞏固和完善新型農村合作醫療制度，加強食品安全質量監督，統籌做好各項衛生工作，不斷開創衛生工作新局面。
（一）深入貫徹落實黨的十七大精神，努力推進醫藥衛生體制改革工作。按照省、州工作安排，認真落實各項措施，積極推進九項國家基本公共衛生服務項目，實施公共衛生六大專項等衛生改革工作。
（二）加強基層醫療衛生服務體系建設，進一步完善新型農村合作醫療制度。加快縣鄉村三級醫療衛生服務機構和社區衛生服務機構建設，實現基層醫療衛生服務網絡的全面覆蓋。抓住國家擴大內需、加強基礎設施建設和大力改善民生的有利時機，爭取政府增加投入，進一步加強城區區域衛生規劃的實施和縣醫院標準化建設，切實發揮縣醫院的農村三級醫療衛生服務網龍頭作用。轉變基層醫療衛生服務機構運行機制和服務模式，推進鄉村衛生服務管理一體化。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，以健全管理制度、保證基金安全、規范醫療行為、提高群眾受益水平為重點，強化新農合的監督管理。探索建立合理增長的籌資機制，逐步提高新農合保障水平。加強新農合基金和定點醫療機構監管，合理控制醫療服務收費，規范新農合統籌補償方案，提高新農合基金使用率和參合農民受益水平。
第9篇：農村飲水安全調研報告范文
黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是解決“三農”問題的重大戰略部署，是構建和諧社會、促進全面小康的重大舉措。黨的十七大繼續號召，要統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。黨的十七屆三中全會作出了《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，明確了全面建設小康社會的目標。而貧困山區新農村建設是我國社會主義新農村建設全局中的重點和難點，新農村建設的資金投入難保證，人才難解決，環境難保護，陳規陋習難根除。因此，調查研究并設法解決貧困山區新農村建設的困難和問題意義重大。
20xx年2月，根據縣委的統一安排，我被選派到忙懷鄉**村黨支部擔任第一書記，機會難得，到任后，我與村兩委班子成員就**在今后推進新農村建設中存在的困難和對策進行了調研。
一、**新農村建設存在的困難和問題
（一）基礎環境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區群眾常說“看到屋，走得哭”，真實地反映了山區溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農業生產生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產出效益低。三是自然災害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質滑坡等自然災害年年發生，僅丫口組目前就有15戶農戶居住在滑坡危險地帶，而農民抗御災害能力較差。四是人居分散。山區大部分人口多為散居，密集度不高。據實地調查，**村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，**村新農村建設的聚集動力非常弱。
（二）社會服務體系不到位。一是基礎建設落后。由于多年來投入不足，導致貧困山區基礎設施十分落后，特別是農業基礎設施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛生室形同虛設。山區群眾無錢治病，大多數農民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現象突出。據實地調查，**村農村婦女只有15%的人生了大病才去醫院就醫。同時，由于社會保障體系的缺失，養兒防老仍然是**村最主要的養老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是**村現狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風氣，也影響了山區的經濟建設和社會穩定。四是城鄉人民權利不平等。由于在計劃經濟時期，國家為了阻止農民進城找工作，實行了城鄉隔離的戶籍制度，使農村人特別是貧困山區農民在教育、就業、衛生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現在農民進城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農民工工資的現象，直接影響了農民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩定因素。
（三）農民整體素質偏低。農民是建設新農村的主體，但由于歷史原因，**村的大多數農民文化水平低，綜合素質不高。據實地調查，**村全村共2019人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農村青壯年勞動力都在外務工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔起建設新農村的重擔。同時，農民培訓機制在貧困山區難以建立，有培訓點也是流于形式，使農民的發展技能、思想水平與新農村還存在較大差距。山區農民普遍認為新農村建設是政府和黨員干部的事，爭取政府下撥資金踴躍，自己出資出力參與新農村建設積極性不高。
（四）農民收入增長緩慢。近年來，鄉黨委、政府加大對**村的扶持力度，采取了多種措施增加農民收入。但由于**村自然經濟成份較重、農戶經營規模小、農民組織化程度低、農村信貸困難、農資價格高質量低的市場調控不力等原因，農民增收仍然十分緩慢。**村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數為旱地（山坡地）。由于自然、地理、歷史和人口素質低等諸多因素的制約，山上農田水利設施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時有發生，村民缺乏教育，整體素質偏低，群眾生產生活困難，雖然農民人均收入20xx年達到2300元，但發展不平衡，農民人均純收入在1067元以下的達1373人，占68%，這一現狀是制約**新農村建設最為突出的矛盾。
二、**村新農村建設的對策
（一）抓組織，發揮黨員干部作用。貧困山區建設社會主義新農村關鍵要建設一個富有戰斗力的村級班子，一支發揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設戰斗力強的村支部，帶領貧困山區農民艱苦創業，建設新農村。二是加強干部隊伍建設，通過“三培養”，把優秀村民培養成黨員，把黨員培養成致富能手和村級后備干部，解決接班 人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發補貼機制，積極探索村干部“職業化”及養老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農村建設。
（二）抓規劃，引導科學有序發展。貧困山區的現狀決定了新農村建設將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當地實際出發，從制定規劃著手，區分輕重緩急，突出建設重點，立足當前，著眼長遠，統籌安排，循序漸進。一是科學制定區域規劃。對地理特征基本相同，經濟發展基本一致的貧困山區制定統一的區域發展規劃，對發展定位、村莊布局、基礎設施、主導產業和公共服務設施進行戰略研究，突破自然村界限，科學編制村莊建設總體規劃、產業發展規劃、社會公共事業發展規劃。二是統籌制定村域建設規劃。突出山區特色，找準每個村的優勢和劣勢，合理確定村莊規模，統籌規劃產業方向，村莊布局、服務設施和住宅布點，做到規劃一步到位，建設分步實施。三是妥善把握規劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位，認真聽取農民建議；要體現和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧；要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態管理；要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等；要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。
（三）抓教育，提高農民整體素質。樹立“沒有新型農民就沒有社會主義新農村”的理念，大力實施農民“素質教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農民教育責任制，改進教育方式，結合社會主義榮辱觀教育、文明村（戶）評比等，開展農民思想道德、法制文明教育；要大力宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和政策措施，營造新農村建設氛圍，引導農民破除“等、靠、要”思想，激勵農民群眾發揮好主觀能力作用。二是加強農民的技能培訓。進一步完善農民培訓機制。要以村小學為依托，運用農民技校等形式，對農民進行種養加工業生產操作技術培訓，使年滿16周歲的山區勞動力基本掌握1—2門農業實用技術和非農領域就業技能，培養大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。對“守護型”農民中的種養大戶、個體經營者、產業化帶頭人、返鄉創業等進行重點教育，著力培育新農村建設的骨干力量。三是加快發展農村教育文化事業。從現狀來看，貧困山區新農村建設在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發展山區教育特別是義務教育事業，使貧困山區的孩子上得起學，都能受到最基本的文化教育。
