基層國土資源管理精選(九篇)
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第1篇：基層國土資源管理范文
國土資源管理是指國家在一定的環境條件下，綜合運用行政、經濟、法律、技術方法，為提高土地利用生態、經濟、社會效益，維護在社會中占統治地位的土地所有制，調整土地關系，監督土地利用，而進行的計劃、組織、協調和控制等綜合性活動。
一、基層國土資源管理存在的問題
如何有效的對國土資源進行利用，以保證其能夠滿足經濟發展的需求，是國土資源管理部門應當進行考慮的事情。目前，在基層管理國土資源工作上，我國仍舊有著很大的不足，在實際工作中遇到的問題有：執法不嚴，觀念陳舊，體系制度匱乏，管理措施不配套等，這些都成為基層的國土資源管理工作開展的阻礙。
1、沒有形成保護觀念。對于國土資源來說其有效利用的前提是人們必須形成相應的保護意識，目前從我國的資源審批以及實際的土地應用中能夠看出，并未形成保護觀念。對于我國的基層管理部門，國土資源的管理中缺乏相應的保護意識就會出現審批混亂、無視國家法律法規以及政策方針，隨意對個人、企業的用地申請進行審批。在很多基層的國土資源管理工作人員中都存在了這種現象，其主要原因就是對于國土的保護意識淺薄，在私人利益面前抵擋不住誘惑，沒有意識到這種混亂的審批會給基層國土資源管理帶來什么樣的問題。很多基層的管理部門中領導包攬了審批大權，因此會借職位之便，謀取不正當的利益。通常用引資、招商等借口，隨意滿足他人使用土地的申請，這不僅僅會對市場秩序的正常維護造成不利影響，還會帶來嚴重的土地資源不合理利用問題。我國在土地征用以及征收的審批、審核上都有著嚴格的法律規章要求，并且在程序和周期上都做了嚴密的規定，但是復雜精細的程序勢必會影響到某些急功近利的管理單位的利益，因此審批流程往往都會被任意簡化，這也是目前在基層的管理工作中常見的問題。另外由此依法的濫用土地現象也就不足為奇了，由于對國土資源保護的意識缺乏，管理單位、個人、企業都僅僅看到了個人的短期利益，不顧長遠的發展任意進行工程的建設以及礦產的開采，其實其權利并非是通過正當途徑獲得，國土資源的利用混亂究其根本主要就源于淡薄的法律意識、保護意識。
2、基層執法力度不足。作為基層行政管理部門，國土資源管理單位應當履行自己的職責，對違法亂紀現象予以及時制止，通過法律賦予的權力從基層工作中將土地濫用現象扼殺在搖籃里。但在這方面我國的基層管理單位做的還十分不足，基層的國土資源管理是最貼近實際的土地資源應用的，從這一點來說，基層管理工作就是土地資源合理利用的基本保障。但是實際上基層單位在管理工作上的執法力度遠遠無法維護正常的資源利用秩序，由此帶來的后果則是屢禁不止的濫用行為，以及大量流失的國土資源。基層管理工作人員保護意識淡薄，領導濫用權力謀取私利，工作人員的管理素養不足都是導致執法不嚴的主要原因。應當以身作則的領導班子反而受到利益的驅使中飽私囊，借助職位便利對某些個人、企業打開方便之門，造成了土地資源的流失；工作人員自身的工作能力又不足，審批懲罰措施實施不良，同樣在執法上存在很大的問題，并且權責不明晰，混亂的執法和工作使得基層國土資源的管理單位不足以產生相應的威信，影響了執法工作開展，帶來了很多不利的后果。
3、沒有形成真正的市場化。如何提高國土資源的利用效率是當下應當重視的核心內容，結合目前的經濟條件和社會環境，審批流程的規范化以及國土資源的市場化是改善資源利用效率的核心。其中市場化改革是改善目前國土資源利用環境中問題的關鍵，但是就目前的管理現狀，市場化改革的深入還遠遠達不到要求，無法適應社會的要求。這就無法形成公平的企業競爭環境，影響了企業的發展。另外土地開發在資金投入上往往較大，并且收益都需要一個很長的周期，不完善的市場化制度就會阻礙土地的儲備工作開展，極容易形成國土資源開發上的壟斷開發現象。
4、征地補償措施的不完善。為實現國家經濟效益的增長，促進我國經濟社會的快速發展，國土資源管理部門往往會實施土地征收征用政策，以滿足相關建設需求。但是，在土地征收征用工作實際開展過程中，由于各地補償標準不同，導致了當地群眾對征地補償費用存在非常大的不滿，認為是相關部門從中作祟，導致補償費用的降低，從而使得土地征收征用工作開展較為困難，造成極為嚴重的負面影響。征地補償措施需要進一步完善，才能夠確保相關工作的順利開展。
二、基層國土資源管理的改善措施
我們必須要采取合理有效的改善措施，以提高基層國土資源管理工作的有效性。
1、加強土地資源保護。首先，應該加強對基層國土資源管理部門工作人員執法的監督工作，要端正工作態度，提高國土資源保護意識，促進國土資源管理工作的有效開展。由于領導干部的工作態度問題，導致土地違法審批行為的發生，造成土地資源的不合理利用，造成行業競爭出現嚴重失衡，最終帶來非常嚴重的社會影響。因此，我們要加強對國土資源管理部門的監督力度，對于相關違法亂紀行為叫停，加大處罰力度，凈化社會風氣，促進我國國土資源管理工作的順利開展。其次，要加強國土資源保護工作的宣傳力度，提高個人及企業對國土資源的保護意識。目前，我國個人及企業違法建設和違法開采行為，多數是由于法律意識淡薄所引起的。因此，加大法律宣傳力度，提高個人及企業的土地資源保護意識，使個人及企業能夠充分了解到國土資源保護的重要性，能夠有效避免相關違法行為的發生。
2、提高執法力度。對于基層國土資源管理部門來說，對于違法亂建和違法開采行為應該加強整治力度，確保國土資源的合理利用。首先，基層國土資源管理部門一定要端正執法態度，不暴力執法，依照法律程序履行相關執法工作，全面排查、嚴格整治，確保我國土地資源的有效利用，確保我國礦產資源的合理開發。
3、完善征地補償措施。首先，國家相關部門應該制定科學、規范、統一的土地征收征用補償標準和補償制度，并且根據國家社會經濟發展作出及時的調整，使征地補償費用盡量滿足群眾需求和意愿，從而確保土地征收征用工作的順利開展。同時，國家相關部門應該加強對地方基層國土資源管理部門的監督力度，防止征地補償的克扣和截取，防止補償資金落實不到位。此外，要確保群眾對相關法律法規政策及補償措施的知情權，盡量拓寬補償途徑，對被征地群眾作出妥善的安置，以減少相關糾紛問題的發生。
結束語
我國國土涵蓋了各種形態的土地，但是能夠為人們所利用的土地資源十分有限，為了提高利用率，合理的土地資源管理十分必要。隨著社會和經濟的不斷進步，與之相應的配套管理措施都在不斷的加強，基層土地管理也隨之不斷的進步，作為國土資源管理的重要內容，基層管理成為了促進經濟發展的中心內容。
參考文獻：
[1]易明，唐韜.省級以下國土資源管理體制改革研究[J].中國國土資源經濟，2011，（07）.
[2]金波.淺談我國國土資源管理的現狀及對策[J].才智，2011，（26）.
第2篇：基層國土資源管理范文
關鍵詞：基層國土資源；資源管理；土地管理
國土資源管理關系到國家經濟社會發展和人民生活安康，尤其是隨著土地資源短缺問題的不斷凸顯，在新的發展時期如何做好國土資源管理工作成為經濟社會和諧發展研究的重要課題。基層國土資源管理是整個國土資源管理框架的基礎和核心，但是當前的基層國土資源管理工作中仍然存在著一定的問題，需要進一步的完善和改進。探究基層國土資源管理工作具有十分重要的現實意義。
1 當前基層國土資源管理工作中存在的主要問題
我國目前基層國土資源管理工作中存在的問題主要表現在以下幾個方面。首先，國土資源保護意識比較淡薄，這種淡薄的觀念意識表現在國土資源管理中就是土地資源利用審批的混亂現象，由于缺乏有效地保護意識，在土地征用審批、審核等方面往往無法按照國家的相關要求和標準開展工作，土地審批手續和程序混亂，土地濫用現象十分嚴重，直接導致了基層土地利用不合理問題的出現。其次，基層國土資源管理部門的執法力度有待提升，一是很多基層國土資源管理的執法基本上是靠領導的“一言堂”，領導干部沒有重視相關法律法規在國土資源管理中的應用，審批手段和要求隨意更改，違法濫用行為層出不窮。二是很多基層國土資源管理人員的綜合素質不高、法律法規意識比較淡薄，執法力度欠缺導致了大量國土資源的流失。另外，基層國土資源管理市場化傾向和征地補償機制不夠健全也是當前基層國土資源管理工作中存在的主要問題，目前很多基層國土資源使用權的轉讓都是通過協議的形式進行的，加上土地開發周期長、資金投入大的問題，使得土地收購儲備相對比較困難，這樣在一定程度上造成了壟斷性土地資源開發的現象，市場化程度遠遠不夠。在土地征地補償方面，由于各個地區的標準是不同的，在征地補償方面經常出現沖突事件，征地補償相關機制不夠健全和完善。
2 提升基層國土資源管理效果的對策和建議
（一）強化國土資源保護意識。強化國土資源保護意識主要從以下幾個方面采取措施。首先，要對基層國土資源管理人員的土地資源保護意識進行強化，加大對國土資源管理部門人員執法的監督管理工作，端正國土資源管理人員的工作態度，確保土地資源管理工作能夠按照相關的程序和要求有效地進行。其次，基層國土資源管理部門的領導要按照標準、要求和程序開展土地審批審查和土地利用規劃以及土地管理工作，結合當地的實際情況把握當地國土資源的管理和利用方向。另外，強化對基層國土資源管理部門的監督管理工作力度，加大處罰力度，凈化國土資源部門的工作作風。最后，還要加大國土資源保護的宣傳力度，提高個人、企業和社會團體對國土資源保護的意識，了解土地資源保護的重要性，普及土地資源管理的相關法律法規，構建國土資源保護的社會氛圍。
（二）提高基層國土資源管理部門的執法力度。提高基層國土資源管理執法力度是確保基層國土資源管理工作有序、有效、科學的重要保證。首先，要對違法開采、違規建設的行為進行嚴格的處罰，要按照相關的工作要求和法律法規對這些違法、違規行為進行處理，以端正的執法態度進行執法。其次，在執法過程中，一定好做好嚴格執法、全面排查，嚴禁出現暴力執法的行為，只有這樣才能夠保證土地管理執法的科學性和有序性，才能夠在土地資源利用合理性方面發揮重要作用。另外，基層國土資源管理部門要強化法律法規的學習和掌握，將依法執政的觀念根植于心，依照法律法規開展土地管理工作。
（三）健全和完善征地補償措施。征地補償工作機制的健全和完善是確保土地征收利用、人民群眾合法利益保護的重要方法。首先，國家應當根據我國目前經濟社會發展的特點對我國的土地征地補償標準和意見給予指導性的規范和統一，出臺相關的征地補償制度和補償標準，為基層國土征地補償工作提供科學的建議和意見。其次，為了減少土地征地過程中出現的土地糾紛問題，在土地征地過程中，首先要做好人民群眾對補償措施、相關法律法規的知情權，做好相關的學習宣傳工作，盡量拓寬土地補償途徑，做好相關的安置工作，提高征地補償工作的有序性。
3 基層國土資源管理的改善措施
社會在不斷的向前發展，隨之而來的是時代對于社會組織結構中各個環節的要求不斷的提高，雖然我國地大物博，但是有限的國土資源也開始出現了緊張的局面。如何有效的對國土資源進行利用，以保證其能夠滿足經濟發展的需求，是國土資源管理部門應當進行考慮的事情。目前，在管理國土資源工作上，我國仍舊有著很大的不足，在實際工作中遇到的問題有：執法不嚴，觀念陳舊，體系制度匱乏，管理措施不配套等，這些都成為基層的國土資源管理工作開展的阻礙。我們必須要采取合理有效的改善措施，以提高基層國土資源管理工作的有效性。一是加強土地資源保護。首先，應該加強對基層國土資源管理部門工作人員執法的監督工作，要端正工作態度，提高國土資源保護意識，促進國土資源管理工作的有效開展。由于領導干部的工作態度問題，導致土地違法審批行為的發生，造成土地資源的不合理利用，造成行業競爭出現嚴重失衡，最終帶來非常嚴重的社會影響。因此，我們要加強對國土資源管理部門的監督力度，對于相關違法亂紀行為叫停，加大處罰力度，凈化社會風氣，促進我國國土資源管理工作的順利開展。其次，要加強國土資源保護工作的宣傳力度，提高個人及企業對國土資源的保護意識。目前，我國個人及企業違法建設和違法開采行為，多數是由于法律意識淡薄所引起的。因此，加大法律宣傳力度，提高個人及企業的土地資源保護意識，使個人及企業能夠充分了解到國土資源保護的重要性，能夠有效避免相關違法行為的發生。二是提高執法力度。對于基層國土資源管理部門來說，對于違法亂建和違法開采行為應該加強整治力度，確保國土資源的合理利用。首先，基層國土資源管理部門一定要端正執法態度，不暴力執法，依照法律程序履行相關執法工作，全面排查、嚴格整治，確保我國土地資源的有效利用，確保我國礦產資源的合理開發。三是完善征地補償措施。首先，國家相關部門應該制定科學、規范、統一的土地征收征用補償標準和補償制度，并且根據國家社會經濟發展作出及時的調整，使征地補償費用盡量滿足群眾需求和意愿，從而確保土地征收征用工作的順利開展。同時，國家相關部門應該加強對地方基層國土資源管理部門的監督力度，防止征地補償的克扣和截取，防止補償資金落實不到位。此外，要確保群眾對相關法律法規政策及補償措施的知情權，盡量拓寬補償途徑，對被征地群眾作出妥善的安置，以減少相關糾紛問題的發生。
總之，基層國土資源管理工作是關系到國計民生的重要工作，在當前的基層國土資源管理中仍然存在著管理意識淡薄、執法力度不強以及相關制度管理不夠完善的問題，需要結合基層國土資源管理工作的實際，從意識提升、執法力度強化以及相關制度健全和完善等方面采取積極措施，提升基層國土資源管理工作的質量和水平，為國家經濟社會的發展提供可靠的保障。
參考文獻
[1] 胡小娟.基庸土資源管理工作探討[J].建筑知識，2016，（3）：265.
第3篇：基層國土資源管理范文
一、領導重視、規范制度。
國土資源檔案管理是一項基礎性的業務工作，具有檔案數量增長快、保管期限長、調用查閱次數多、管理難度大等特點，它涉及全局工作的方方面面。要做好這項工作，必須領導要高度重視這項工作，將國土資源檔案管理納入重要議事日程。必須抓好制度建設和規范管理，將其作為各科室目標管理考核的重要依據，使每位同志都知道檔案的重要性，在工作過程中注意保存每份經手的材料，對日后檔案齊全歸檔打下堅實的基礎。
二、堅持統一的原則。
實現對國土資源檔案工作的統一領導、統一制度、統一管理，有利于維護檔案的齊全、完整、規范與安全，便于各項工作的利用。
1、統一領導。
成立國土資源檔案工作領導小組，統一協調檔案管理工作，從普通工作人員、兼職檔案員到專職檔案員，形成全局的檔案管理統一模式。
2、統一制度。
進一步完善檔案制度建設，明確檔案崗位責任制及檔案管理制度，平時加強學習國土資源以及檔案專業的法規條令，做到職責分明，層層把關。無論是上級文件、相關單位文件還是本局文件，都要保證文件材料的不疏漏、不散失，使國土資源檔案管理工作達到系統化、規范化、標準化。
3、統一管理。
國土檔案是比較復雜的，根據其門類和載體形式，分為：文書檔案、科技檔案（含科研檔案、基建檔案、設備檔案）、會計檔案、聲像檔案、實物檔案、電子檔案、專業檔案（含建設用地檔案、土地開發整理檔案、規劃利用檔案、地籍管理檔案、執法監察案卷檔案、探礦權登記檔案、采礦權證書檔案、地質環境管理檔案、礦產資源儲量管理檔案）等。各類業務檔案和檔案管理經常各自為政，而且每個部分的內容相比來說也是參差不齊。比如建設用地類的報批經歷時間長，稍有疏忽就可能遺漏。依據基本歸檔范圍，在平時就把應該收集歸檔的文件資料分類整理，可以裝訂成正規卷的，及時裝訂，防止以后翻閱或搬移時發生遺漏現象。
為了保證檔案資料收集齊全、完整，檔案管理人員就應首先了解各類業務工作存檔的分類程序和流程，對哪些檔案資料、資料的內容、資料數量做到心中有數。對需要存檔的文件建立檔案收件薄，多了解庫存檔案，如果沒有特殊情況，每年的文件類型、內容、數量是差不多的，這就保證了在文件缺失的條件下，檔案管理人員可以查漏補缺，催收缺失文件。
三、利用現代化科學技術，全面提高國土資源檔案管理水平。
1、現狀：國土檔案的數字化、信息化程度不高。
近幾年，隨著信息技術和辦公自動化的發展，已經形成了一批電子文件，這為基層檔案信息化工作打下了一定的基礎。但是實際情況，電子文件的歸檔管理仍處于摸索研究中。過去形成的國土資源檔案中大量以傳統測繪方式形成的原始底圖、紙質地圖等紙質材料，還沒有進行數字化處理。這些紙質檔案要實現數字化，需要大量的掃描、儲存和系統整理工作，工作量也是相當的驚人。
2、建議：在抓好檔案基礎工作的前提下，加強信息系統建設，著重提高檔案管理的科技含量。
隨著辦公自動化的普及，要加快檔案信息數字化建設進程，充分利用計算機存儲、網絡、計算的功能，加快檔案信息系統建設。如現在土地執法監察工作方面，國土資源部每年都利用衛星遙感定位，將某個區域的地貌拍攝下來，經過新舊圖片的對比，標識出新增建筑，通過有無合法手續來斷定，是否是違法用地，所以基層國土資源主管部門每年都會產生大量案卷與數據，如何加強與妥善保管這些資料，加快檔案數字化信息系統建設就顯得尤為重要；地籍工作方面，可以通過建立電子影像檔案數據庫，對電子影像檔案進行管理和維護，通過對土地登記申請材料的掃描，在完成土地登記后，可以直接生成地籍電子影像檔案，同時形成紙質和電子兩套檔案數據。
積極探索對電子檔案管理的新辦法，把電子檔案的形成、積累、歸檔、保管和提供利用等各環節納入到檔案管理的范圍，并納入檔案管理部門的監督管理下。
主動引進先進的管理軟件，努力學習先進的技術和經驗，及時配備計算機、掃描儀、光盤刻錄機等現代化辦公設備，探索國土資源檔案掃描、存儲、管理、利用的方法。在信息系統建設的基礎上，通過網絡，實現國土資源系統土地利用情況的網上查詢。在這方面，可以借鑒工商行政管理局工商電子檔案系統，它具備檔案電子化、檔案管理（書式檔案和電子化儲存介質管理）、檢索利用及業務集成、用戶認證和查詢收費等工作。如網上查詢和認證等工作為企業提供了極大方便，有利于檔案資源的充分利用，同時也提高了政府部門辦事能力和效率。
四、加強隊伍建設，注重提高管理者素質。
隊伍建設是國土資源檔案管理工作規范化、科學化的保證。國土資源管理部門要配備具有一定專業文化知識、與工作相適應的檔案管理者，要加強國土資源檔案管理專業人才的培養，努力提高檔案管理人員的知識水平和管理能力。培養管理者全心全意為人民服務以及愛崗敬業、無私奉獻的意識，培養在新形勢下對國土資源檔案管理工作的創新意識。
為了達到國土資源檔案整理規范化的要求，對檔案管理者的素質提出更高的要求，專兼職檔案管理者除了掌握國土檔案中會形成哪些類型的文件材料、哪些是屬于有保存價值的檔案以及具體的歸檔范圍，還需要對國土檔案內容做到提前了解，在工作中有的放矢，為今后建檔奠定基礎，使檔案的標準化、規范化有一個切實的保障。
同時，有要計劃地開展繼續教育，通過培訓、自學等方式努力學習檔案管理、計算機等相關知識，提高管理者的綜合能力。必要時，要科學、合理地引進一批年輕的專業技術人才來適應工作的需求。
五、妥善處理國土資源檔案利用與保密工作
第4篇：基層國土資源管理范文
【關鍵詞】國土資源管理體制；歷史；現狀；發展趨勢
引言
對于一個國家而言，國土資源的科學配置與利用是促進其經濟、社會不斷發展的基礎。特別是在我國，由于工業的發展對于國土資源的依賴性十分強，國土資源的配置是否理想，直接影響到經濟發展的速度。其中，國土資源管理體制主要是用于優化國土資源配置，因此對其歷史、現狀及發展趨勢做進一步的研究具有重要的現實意義。
1 我國國土資源管理體制的歷史回顧
國土資源管理體制屬于我國行政管理體制中一個重要組成部分，其主要作用為實現對國土資源配置的優化。當前，隨著我國社會經濟改革的不斷深化，國土資源管理體制也處于不斷發展之中。
1.1 各項資源管理獨立
在上世紀80年代前，我國對于國土資源的管理主要采取的分散管理的方式，也就是把自然資源分成了幾個部分，分別對其進行管理。同時，不同的資源管理部門的建立時間也是各不相同的，例如：土地管理局的建立時間為時期，其主要工作即為對土地資源進行管理，但是其管理對象僅僅為農村土地；地質礦產管理部門的建立時間為1982年，但是其工作主要為地質勘探，而不是對礦物資源進行管理。
1.2 國土資源管理體制形成
1986年之后，我國成立了國家土地管理局，其主要是由國務院領導，對全國的土地（包括農村與城市土地）進行管理。國家土地管理局下還成立了土地管理機構，以便對地方土地進行具體的管理，由此形成了從地方至上級的層層管理體制。1988年，我國的礦產資源管理體系也開始逐漸形成，其工作范圍主要包括了地質勘探與礦物資源的管理。當前，我國由地質礦產部、國家土地管理局、國家海洋局和國家測繪局共同組建國土資源部。
2 我國國土資源管理體制的現狀
2.1 省級以下垂直管理體制的發展
從建國至今，我國的國土資源管理體制經歷了六十多年的發展，其大致可以概括為三個時期：一是垂直管理時期；二是統一領導、分級管理時期；三是省級以下垂直管理時期。
當前，隨著全球經濟的快速發展，資源短缺問題日益嚴重，因此我國越來越重視對于資源的保護，不斷加強了資源的宏觀調控力度。在這樣的形式下，省級以下垂直管理迎合了國家政策與時代的要求，使得我國土地管理權限從以分權為主朝著以集權為主的方向發展；中央與地方、部門之間的關系從分散朝著統一的方向發展。
2.2 省級以下垂直管理體制的局限性
當前，在省級以下垂直管理體制下，我國土地管理領域中的違法違規行為總量得到一定的減少，但是卻出現了不少的大案、要案，使得土地管理的效果大打折扣。特別是由于此類違法違規行為的出現，導致在土地管理中經常出現胡亂收費的現象，使得廣大民眾對土地管理部門產生質疑。
其次，省級以下垂直管理體制的應用也引發了干部體制和管理體制脫節的問題，使得國土資源管理部門不得不在兩者之間“求生存”。同時，由于條條管理和塊塊管理的脫節，也使得部晉升的渠道越來越窄，中央和地方在人、財、物三者的分配上出現了矛盾，極易導致腐敗的出現。
此外，國務院設立國家土地督察，授權對全國土地利用以及管理情況進行監督，但是由于缺少行政監督立法，導致監督機關出現無法可依的問題，并且在督查工作中，對于行政行為發生之前的預防與行政行為發生中的控制不夠重視，對土地督察專員也缺乏監督。
3 國土資源管理體制發展趨勢
3.1 建立健全國土資源管理制度
當前，對于我國國土資源管理體制而言，其首要任務即為將管理體制當中的的“主、從配合”關系理順，同時建立一個較高層次的國土資源管理協調機構，協調中央與地方、部門之間工作的開展。其次，應進一步開拓國土資源管理體制的職能，使其從微觀事務管理朝著宏觀綜合管理的方向發展。總的來說，我國的國土資源管理體制改革主要內容應為：①協調好中央和地方的關系；②明確國土資源管理工作的權限；③完善地方國土資源管理隊伍的建設工作；④落實基層土地管理與調控。通過上述措施，最終使得我國的國土資源管理體制發展為一個統一、協調、高效、全能的制度體系。
3.2 建立健全國土資源法律體系
對于國土資源管理體制而言，完善的法律體系是保障其管理措施貫徹落實的基礎，因此必須要建立健全國土資源法律體系，做到有法可依。首先，在土地法律中，應保護集體土地的所有權，并制約地方政府的權力；其次，憲法應規定集體土地所有權具有獨立性，不是出于公共利益的需要則不可剝奪。
3.3 加強基層國土資源管理所的建設
在當前的省級以下垂直管理體制下，必須要加強基層國土資源管理所的建設工作。一，建設中心國土資源管理所，仿照公安、工商等部門，根據區域進行管理范圍的劃分，與鄉鎮形成平行的關系，提高獨立性。二，實現現代化的辦公，改善工作條件，提高工作效率。三，加強管理隊伍的建設，吸收高素質人才，并定期對工作人員開展培訓。四，保障資金投入，將其列入基層政權建設范疇。
4 結語
綜上所述，縱觀我國的發展歷程，國土資源管理部門通過對全國土地、礦產、海洋等資源進行科學、合理的配置，促進經濟、社會實現最優發展。因此，對于我國的國土資源管理體制而言，其必須不斷適應時代的發展、社會的發展，通過體制的完善、法律的保護、管理隊伍的建設，實現國土資源合理配置與有效保護，使我國真正實現可持續發展。
參考文獻：
[1]吳貴才.基層國土資源管理體制改革工作存在的問題及建議――以羅城縣國土資源局為例[J].南方國土資源，2008（12）.
第5篇：基層國土資源管理范文
關鍵詞：國土資源 管理 研究
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）010-167-02
隨著市場經濟的不斷發展，我國的國土資源管理工作也面臨著一些新的形勢。如何科學、有效地管理好我國的土地，提高國土資源管理的效率和水平，充分、合理、科學地利用好有限的國土資源，已經成為當前我國國土管理部門所急需做好的工作。而解決在國土資源管理中出現的問題，則有助于國土資源管理部門的管理水平進一步地提高。
1 我國國土資源管理中存在的問題
國土資源是我國重要的資源，做好對國土資源的管理工作，是促進我國經濟快速發展的基石。國土資源管理制度的建設是國土資源管理的基礎，并關系到國土資源管理工作的長遠發展。如今國土資源管理制度的建設正處于關鍵的轉型時期，各項工作正在逐步展開。同時，在國土資源的管理方面也面臨著以下幾個問題：
（1）我國國土資源管理機構的設置存在問題。
國土資源管理機構在開始運作時，首先要形成一個自身的運營模式。在國土資源的管理歷程中，過去國土資源管理體制實行的是“條塊結合、以塊為主”的方式，現在轉變為“條塊結合，以條為主”，這是國土資源管理體制的一項重大轉變轉變。在國土資源管理體制發生轉變之后，我國國土資源管理機構的設置也應發生轉變，但是在其轉變的過程中發生了許多問題，例如如與基層政府的關系方面，在土地審批審核的手續方面，等等。這些都是在機構設置的轉變過程中出現的問題。但是，雖然國土資源管理部門的機構設置變化了，其職責是不變的，國土資源管理機構要認真的做好保護國土資源的工作，完成守土一方的責任。
（2）我國國土資源管理機構的職責不夠明確
國土資源管理機構作為國土資源的保護者，工作在國土資源管理工作的第一線，調查并核實國土資源利用情況的第一手資料，是國土資源行政執法的第一責任人。因此在具體的工作中應當做到對工作負責。但是現今的國土資源管理機構在職能定位中卻出現了一些問題，例如國土資源管理機構在工作中有時只能服從于地方政府，中央保護耕地的目標無法得到落實，甚至連土地數據都不能如實上報。同時有些工作人員在工作態度上也存在著一些不正確的傾向：一種是錯誤的低估了國土資源管理工作的重要性，簡單地認為國土資源管理機構在國土資源管理工作中只是起著上傳下達、通風報信的角色，沒有把國土資源管理工作提升到作為國計民生基礎的高度來認識，這種情況不利于國土資源管理工作的開展。另一種不正確的傾向是擴大了國土資源管理機構的職責范圍，這是對國土資源管理機構職責定位不理解的表現。對于上述兩種傾向國土資源管理機構在工作中都應當加以注意。
（3）我國國土資源的管理制度有待完善。
國土資源管理的工作非常艱巨，基層的國土資源管理工作尤為辛苦。因此只有營造良好的工作氛圍才能夠使國土資源管理的工作者產生一種歸宿感，從而更好地激發他們工作的熱情和積極性。我國國土資源管理機構在國土資源管理工作的進行中，曾經出現了一些管理上的問題。為了解決這些在管理上出現的問題，國土資源管理部門應當營造一個良好的人文關懷氛圍，同時應完善獎懲制度，做到獎懲分明，并對這一制度進行強化與規范，以提高國土資源的管理水平為目標，以依法行政為核心，全力做好國土資源管理制度的規范化工作，進一步完善國土資源管理機構的工作職責，同時有條件的國土資源管理機構應當合理的推行電子政務，提高工作效率，并通過對溝通渠道進行持續地更新，從而減少了國土資源管理的工作人員在溝通工作上耗費的時間和成本，最終做到節約行政成本。
（4）我國國土資源管理人員的素質有待提高。
國土資源管理人員的素質的高低直接關系到我國國土工作資源管理中的形象，伴隨著國土管理資源的整合，出現了一些國土工作人員素質差參不齊的問題，這一問題有待進一步解決。國土資源管理部門的工作人員擔負著具體的保護國家國土資源的職責，在工作中一定要有良好的本專業知識和過硬的本領，同時需要對自身的素質不斷的的進行強化，定期參加單位里、社會上舉辦的培訓，及時更新業務知識，從而做到更好的適應國土資源管理工作中新的要求，同時在對國土資源進行保護與管理的過程中，一定要做到依法辦事。
2 提高我國國土資管理能力的幾點建議
加大國土資源管理力度是一項關系到國計民生的重要工作，需要調動社會各方面的力量形成合力，才能促使國土資源的管理水平得到較大的提升，針對在國土資源的管理過程中出現的種種問題，可以采用以下辦法：
（1）積極推進基層國土管理機構的職能轉變，努力適應土地管理方式的變革。
由于土地在可持續發展及宏觀經濟的調控中起著舉足輕重的作用，因此國家對土地管理工作采取了集中管理的方式，國土資源管理機構所在這一轉變中，承擔著更多的任務和職責，因此，應當改變一些地方上存在的不正之風，從而做到真正的維護好國家和人民的利益，把國家在土地資源管理方面的各項措施真正落實到位。這很好的改變了過去那種“條塊結合，以塊為主”體制所產生的弊端，有力地遏制了土地違法案件上升的勢頭，也為基層國土資源管理工作帶來了新的契機。
（2）積極探索新型的國土資源管理方式，提升國土資源管理工作的水平。
我國在土地資源管理上面臨的新問題，對國土資源管理機構的工作提出了更高的要求。國土資源管理機構應當主動改善自身管理能力，從而能完成國家和人民賦予的職責。在管理制度的創新中，通過政府保護耕地總量不減少的目標責任制，來強化一線國土資源管理人員責任意識和自律意識。同時，在我國國土資源管理方式的創新中，要建立高效的執法監察機制，從制度上保證國土資源管理工作高效進行。并且綜合的運用經濟、法律、行政等手段多管齊下，優化國土資源管理工作的工作環境，從而開創我國土地資源管理制度的新局面。
（3）努力提高國土資源管理人員的工作水平。
隨著經濟體制改革的不斷深入，國土資源管理機構的工作人員承擔著大量國土資源管理責任。工作人員能否做到依法辦事，將會直接到影響廣大人民群眾的切身利益。為了提高國土資源管理機構工作人員的素質，首先要加大對管理人員的法律法規培訓，不斷增強其法律意識和法制觀念，不斷提高依法行政的能力和水平，及時開展各項業務的培訓活動，制定詳細的學習計劃，全面提升國土資源管理人員的業務素質，從而達到培養一支高素質國土資源管理隊伍的目標。
（4）完善國土資源管理的服務理念和廉潔自律機制，堅持把服務放在第一位。
在國土資源的管理過程中，國土資源管理機構應當樹立良好的自律觀念，逐步加強隊伍內的廉政工作，堅持樹立為人民服務的宗旨，同時建立完善的廉潔自律機制，杜絕在國土資源的管理工作過程中出現貪污浪費的現象。
3 結語
我國的土地資源管理工作自開展以來，取得了大量令人矚目的成就，在全國各地建立了系統的土地資源管理機構，在土地資源管理工作中發揮了至關重要的作用，為我國經濟的平穩快速發展創造了良好的條件。綜上所述，我國的國土資源管理工作是一項關系到國計民生的重要工作，在現今的國土資源管理工作中，雖然出現了一些問題，但是通過合理的改革與發展，國土資源管理工作中面臨的問題將會得到很好解決，從而繼續為我國經濟發展與人民水平的提高作出新的貢獻。
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第6篇：基層國土資源管理范文
1.前言
國土資源檔案包含多個種類，比如土地利用規劃、建設用地以及土地綜合檔案等，國土資源檔案的復雜性與多樣性增大了檔案管理的難度，而基層國土規劃檔案信息化建設能夠實現檔案信息的分類檢索，這是提高國土資源檔案管理水平的主要途徑。國土資源的種類繁多、資料復雜，其檔案管理工作相對來說專業性和技術性均較高，所以相關管理人員應當樹立正確的意識，明確國土資源檔案管理的重要意義，采取有效措施規范檔案管理工作，促進基層國土規劃檔案的信息化建設。
2.基層國土規劃檔案的特點
2.1多樣性
國土規劃檔案的種類很多，綜合類國土規劃資源檔案主要包括實物檔案、科技檔案、文書檔案、會計檔案等；以檔案的地籍差異進行劃分，主要包括國土資源登記、國土資源調查以及綜合性國土資源材料等；以檔案的業務性差異進行劃分，主要包括國土資源檢察檔案、建設土地檔案以及土地資源規劃檔案等。所以，基層國土規劃檔案的多樣性在很大程度上提高了檔案管理的難度。
2.2復雜性
復雜性是國土規劃檔案的另一突出特征，例如，從建設性國土檔案方面分析，其中的用地協議與征地申請屬于文書檔案，而用地環境圖示以及土地設計文件則屬于科技檔案。各個種類的檔案之間存在一定復雜性，形成錯綜復雜的網絡狀，不利于管理人員的高效管理。2.3易變性在國土規劃的檔案管理過程中，易變性主要是由地籍差異所引起的，雖然土地可以進行劃分，明確土地所有權，但是地籍會受到諸多外界因素的干擾，例如自然原因與人為原因，同時，地籍還會受到人員遷移的影響。所以地籍的不可分解是導致國土規劃檔案易變性的主要因素，在地籍變更是，國土資源部門必須進行準確的記錄與信息保存，盡可能避免對地籍分配造成不良影響。
2.4完整性
國土資源檔案所包含的信息較為全面、完整，例如，在征用一塊土地時，必須經過報批、申請、審核以及考察等多個步驟才能完成基本信息辦理，投入土地的使用，且此手續辦理過程中的系列問題均有詳細記錄，產生失誤、遺漏等問題概率極低，因此，國土規劃檔案相對來說信息較為全面和完整。
3.基層國土規劃檔案信息化建設的意義
國土資源檔案管理信息化建設是當前我國國土資源部門建設的主要組成部門，檔案資源的信息化建設必須以信息化技術作為核心，先進的信息化技術能夠保障國土規劃檔案的準確性與真實性，能夠實現國土資源信息保存、提取、更改以及管理的快捷性，進而提高國土規劃檔案信息管理的工作效率。基層國土規劃檔案的信息化建設能夠提高人力資源的利用率，減輕管理人員的工作負擔。國土規劃檔案中包含大量關鍵信息，用于記錄和保存國土、單位以及個人的國土資源活動，這一類信息的記錄不僅用于人們查閱，還是維護相關人員以及單位的土地利益的關鍵依據。實現基層國土規劃檔案信息化建設能夠提高檔案信息的可靠性以及準確性，傳統的檔案信息管理通常是由紙質進行記錄與保存，在長時間外界環境的影響中，紙質檔案會暴露諸多不多，如字跡模糊、損壞以及遺失等現象均會給對國土資源部門造成不利影響，不利于我國社會穩定和諧的發展。因此，國土資源管理人員應當強化國土資源檔案管理的信息化建設，以電子版形式記錄與保存重要信息，以此達到國土資源檔案管理的高效性與永久性。
4.基層國土規劃檔案信息化建設中存在的弊端
4.1未樹立國土資源檔案管理信息化建設的觀念
目前，國家投入在國土資源檔案管理信息化建設中的資金不斷加大，國土檔案信息化技術也不斷提高，但是由于國土資源部門人員更換頻繁，而國土資源檔案管理部門并無穩定的經濟來源，相關管理人員未樹立國土資源檔案管理信息化建設的觀念，沒有意識到國土檔案信息化管理的關鍵意義。加之我國國土檔案信息化管理發展速度較慢，國土資源檔案管理的信息化建設還存在許多缺陷，無法跟上社會發展的步伐，難以達到國土資源管理的根本目標。同時，國土檔案管理信息化建設的資金成本較高，大部分管理人員更傾向于選擇紙質管理方式，不利于國土規劃檔案的信息化建設。
4.2國土檔案管理信息化建設流程不規范
在國土檔案管理的過程中，管理人員的歸檔工作落實不到位，未達到其實際效果。某些基層國土資源部門未規范相關工作流程，未對檔案信息的采集、整理、記錄以及歸檔實行信息化管理，有的國土檔案資源信息采集并不全面，而有的檔案由于長時間堆壓，未經過合理的編排與分類，給國土資源檔案的查閱帶來諸多不便。還有些基層國土規劃管理部門由于工作人員專業化素質不高，在實際的工作中，未按照正確流程處理檔案，造成檔案信息的混亂，檔案設備的不合理運用等問題。
5.基層國土規劃檔案信息化建設的對策分析
5.1強化對國土資源管理信息化建設的重視
為了實現國土資源檔案管理的信息化建設，國土資源部門應當提高對其重視，意識到國土資源檔案管理的意義與價值，轉變傳統觀念。同時，國土資源的管理人員應當提高對檔案管理信息化建設的支持力度，深入貫徹和落實檔案管理的信息化建設，推動國土檔案管理的進步。另外，管理人員必須強化國土資源檔案管理信息化建設方面的宣傳，鼓勵工作人員主動積極的參與其中，進而提高工作效率。
5.2提高檔案管理工作人員的綜合素養
在基層國土規劃檔案管理工作中，檔案管理人員對該項工作的管理水平以及落實情況有著舉足輕重的意義，管理人員的綜合素質對于國土資源檔案的信息化建設效果起著決策性作用，所以國土資源部門應當著力提高檔案管理人的綜合素質。只有管理人員具備較好的專業知識以及職業修養，才能夠熱愛檔案管理這一工作，進而推進其信息化建設，國土資源檔案管理信息化建設屬于系統性工作，需要較強的專業性與技術性，檔案管理人員必須能夠熟練使用計算機并熟悉相關知識，才能夠適應國土規劃檔案信息化建設的需要。
5.3完善國土資源管理信息化建設流程
國土資源的檔案管理信息化建設包含著國土資源部門的多項信息與資料，具有較強的系統性，管理人員應當完善國土資源檔案管理信息化建設的基本流程，推動檔案管理信息化建設落實。同時，國土資源部門應當強化其基本設施，創造良好的工作環境，建立檔案管理信息平臺，為國土檔案的信息化建設奠定基礎。另外，管理人員應當及時了解實際情況，查缺補漏保障信息與資料的全面性，保障檔案管理信息化建設的準確性以及真實性。國土資源部門的各類檔案資料必須依據嚴格標準進行編排與歸類，實現信息的共享以及資料查找的快捷性。在國土規劃檔案信息化建設的過程中，管理人員要統一所使用的管理軟件，通過標準化、規范化的管理模式提高信息化管理水平。
5.4優化國土檔案管理的工作模式
國土資源的檔案信息與數據具有十分重要的意義，國土資源管理部門應當優化國土檔案的管理模式，使其更便于人們的查找與閱讀，才能發揮國土資源信息的社會價值與經濟價值。管理人員應當積極的提高國土資源檔案信息的服務水平，主動為個人以及單位提供國土資源檔案信息，進而提高檔案的高效應用，充分體現國土規劃檔案信息化建設的效果。
6.結束語
第7篇：基層國土資源管理范文
關鍵詞：基層國土所；創新體制管理；存在的問題；解決對策
Abstract: Land is the frontier of China's land sector, is also the key construction business in China, to protect and maintain the order of land resources plays an important role. On land resource management in our country need to have a sound mechanism, since the system reform, land realizes standardization construction, hardware and software facilities have been greatly improved, but can not be ignored is, there are still some problems of grass-roots land where the mechanism innovation management in this paper, taking the question as the starting point of the thesis, and points out the corresponding measures to solve.
Keywords:land of the grass-roots management system; innovation; problems; countermeasures
中圖分類號：P285.2+39文獻標識碼：A文章編號：
隨著社會的進步，我國的基層國土所在體制創新管理方面取得了較大的進步，凝聚力方面不斷增強，國土資源管理得到了有效的鞏固，為促進我國國土事業的發展發揮了重要的作用。這些成績的取得也是基層國土資源管理者的貢獻，也和創新的管理體制密不可分。但是在實際的情況下，管理中還是存在著一些問題需要改善，本文就從問題和措施兩個方面進行詳細的論述。
一 基層國土所創新管理中存在的問題
我國基層國土所創新管理工作取得了一定的成績，為保證我國國土資源的建設起到了關鍵的作用，但是在實際的管理中問題還是較為突出，如陣地建設較為滯后，改革創新的觀念不強等，下面本文就從以下幾個方面進行具體的論述。
（一）缺乏較強的改革創新觀念
基層國土所在創新管理的過程中，不僅需要有健全的機制，還需要管理者具備較強的創新理念，但是在現實的管理中，基層國土所的一些干部管理思維和觀念較為陳舊，在管理方面缺乏創新的意識，總是習慣于按照之前的管理經驗工作，往往忽視了與實際情況的結合，導致工作上沒有創新的舉措和突破，這樣就給國土所的創新機制管理工作造成了影響。
（二）政策體制上的因素阻礙國土所在空間上的發展
經過調查發現，基層土管所普遍缺乏管理者，這樣會影響工作的開展，加上基層國土所的工作量較大，在宅基地登記、地質災害監測、土地以及違法用地的巡查和土地糾紛的調解等方面都需要管理者的協調管理，嚴重缺人的現象阻礙了管理工作的正常進行，創新管理模式更是無從談起。
（三）法律層面的不積極因素阻礙了體制的創新
基層國土所創新體制管理需要有法律的支持，但是從目前的情況下，我國現有的法律不能夠有效的保護好土地資源，遏制土地管理中違法現象的發生，執法不嚴和違法不究的現象經常存在，法律沒有賦予基層國土所相關的強制權力，執法難給國土所的執法造成了很大的壓力。
（四）缺乏文化建設，影響了基層國土所創新機制管理的運行
近年來我國基層國土所在軟硬件建設上獲得了長遠的發展，辦公的條件大有改善，管理者的素質也有較大的提高，但是在國土所文化建設方面還是有一定的欠缺，例如國土所對國土文化建設力度不夠，缺乏探索、思考、實踐和總結的過程，同時受到基層環境的影響，經費投入的影響，文化建設工作的缺乏制約了創新機制管理的正常進行。
二 基層國土所創新管理中問題的解決措施
基層國土所創新管理對于保證國土用地，促進管理工作的順利進行具有關鍵作用，上文中簡單的從三個方面論述了在基層國土所創新管理中存在的問題，下面本文就針對這些問題提出幾點解決的措施。
（一）創新管理體制要以更新觀念為前提
上文中指出，基層國土所的一些管理者在開展工作的過程中會受到傳統思維模式的制約，為了改變這種現狀，促進管理工作和時展相結合，要做到以下幾個方面：首先需要加大力度更新管理者的思維和理念，將現代的管理機制和思維方式進行宣傳，使得最新的管理理念深入到管理者的心中。其次需要強化管理者的責任，落實土地保護責任獎懲機制，使得管理者在開展工作中能夠在激勵的作用下更新思維理念。最后需要管理者加強溝通協作的能力，形成工作合力，相互之間學習各自的長處，為促進機制創新，帶動基層國土所管理工作的順利進行，且保證最新管理理念的存在。
（二）采取措施避免政策體制因素的制約
為了防止政策體制因素的制約阻礙基層國土所管理工作的開展，首先需要加大個相關部門垂直管理的力度，進一步的明確基層國土所的地位和職能，并給予政策上的支持，以充實好國土所的職能，這樣能夠有效的提升基層國土所的權威和地位，進一步加強國土所的標準化建設。除此之外，還需要協調好基層國土所的組織結構和人事問題，解決好體制層面上的問題，避免體制問題影響創新體制管理工作的正常進行。
（三）建立起相關法律機制，以法律強制力保證管理工作
法律的強制力能夠保證基層國土所創新機制管理工作的順利進行，為此，需要完善執法體制，夯實我國基層國土隊伍。在這個過程中，需要結合完善體制，增強管理者素質，按照執法必嚴和違法必究的原則，開展管理者的法律業務培訓，強化隊伍的建設。同時在這個過程中要夯實基層的國土監察隊伍，健全網絡法律監督平臺。除此之外，還需要積極探索出國土法律上執法較難的關鍵制約因素，從根本上確立出國土部門執法的地位和執法要求。
（四）借鑒其他地區基層國土創新體制管理的經驗
創新體制管理，除了提升自身管理能力之外，還需要學習和借鑒其他基層國土所的管理經驗和管理技巧，并結合自身管理的實際情況。例如在基層國土所設立中心所的問題上就需要注意。雖然說這種方式能夠便于內部的管理，但是對整個基層國土所管理工作的開展還是具有一定的制約作用，這就需要借鑒他人的管理經驗進行變革，建立起最為恰當的管理模式。基層國土所的工作范圍較廣，涉及到各個基層角落，為此需要避免盲目的管理造成創新體制管理失控的局面。通過調查研究并借鑒其他經驗的情況下，當前情況下最適合的基層國土所管理體制，應該是在沒有經濟負擔和任務的壓力下，給與管理者充足的時間，最大限度的提升其管理職能，更新管理理念，嚴格的執行相關的政策法規，這樣才能夠有效的保護好國土資源。
（五）適當的強化國土所文化建設
為了保證基層國土所的創新機制管理工作正常運行，適當的加強文化建設十分必要，首先需要加強學習，提高對國土文化的認識，廣泛深入的宣傳國土文化建設的重要性；其次需要落實相關的制度規范，從體制模式上強化文化建設的重要性；再次需要根據國土所實際環境，量力而行的加強文化建設；最后需要合理的調配基層國土所創新機制管理，創造良好的氛圍，為創新機制管理工作的順利進行打下基礎。
結束語：國土資源是我國經濟建設和城市發展的重要資源，基層國土所就是保證土地資源能夠合理利用的關鍵部門。基層國土所作為國土資源管理的陣地，關系到各項關于土地資源政策的執行，在其創新體制管理方面需要格外重視。本文就是從這一方面出發，從創新體制管理方面存在的問題和解決措施兩個方面論述，希望通過本文的論述對今后的基層國土所創新機制管理工作的開展有一定幫助，實現對國土資源的有效管理。
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第8篇：基層國土資源管理范文
關鍵詞：國土資源部門 國土資源管理 新農村建設
筆者結合基層工作實際，談談新農村建設中如何加強國土資源管理。
1.正確認識國土資源管理與建設社會主義新農村的關系
1.1新農村建設需要國土資源部門強化農村土地管理
（1）國土資源部門在土地管理上首先不能有重國有土地管理，輕農村集體土地管理的思想，要將農村集體土地作為一件大事來抓，不能偏廢。其次是法律法規要到位。重點要制定和完善農業承包經營管理，農村宅基地管理，農村集體建設用地管理等法律法規。第三是管理措施要到位。農村土地管理體制要加強，鄉鎮土地管理機構要加強，基層土地管理人員素質要提高，以利農地保護和管理。
（2）完善土地用途管制，嚴格限制農地轉用。要按照用途管制的原則，確保農地農用，確保農村各項用地嚴格按照土地利用總體規劃的用途使用。要按照科學性和現實性的原則，建立農地總量動態平衡制度代替耕地總量動態平衡制度。要編制科學性、指導性、操作性較強的鄉、村土地利用總體規劃。要鼓勵土地承包權的合理流轉，擴大農業經營規模。在確保糧食生產能力穩定發展的前提下，千方百計提高土地利用效益。
（3）全面推行農村土地整理。農村土地整理包括農用地和建設用地的整理。它不僅改善農、林、水、路排灌系統，增加耕地面積，而且還可以改善農村生活環境，是維護農村風貌和自然景觀，增進農村休閑游憩功能的一項新農村建設的重要工作。
1.2新農村建設需要國土資源管理部門的全面支持
（1）新農村建設需要科學合理編制鄉鎮土地利用規劃。新農村建設要在節約集約用地的前提下，科學合理地編制好土地利用規劃或村莊建設規劃。通過優化鎮村布局，合理安排農村建設特別是農村基礎設施建設用地，引導居民適當集中，從長遠利益和根本利益上為廣大農民進行政策引導和技術支持。
（2）新農村建設需要國土資源管理部門加大土地開發整理力度。國土資源部門通過組織農民開展農村建設用地以及農用地的整理，不僅能夠迅速改變農民的生產生活基礎設施，整治生態環境和生活環境，而且還可以大大增加耕地面積、提高耕地質量，防范自然災害，實現增產增收。
2.加強國土資源管理，支持服務社會主義新農村建設的幾點思考
社會主義新農村建設，對土地政策提出了新的要求，涉及土地規劃、耕地保護、集體建設用地管理、土地征收征用等方面，迫切需要國土資源部門提高認識，轉變觀念，采取有力措施，切實提供堅強的政策服務與保障。
2.1在社會主義新農村建設中國土資源部門必須堅持嚴格依法依規管理的原則
堅持依法依規管理國土資源，與支持新農村建設并不矛盾。在新農村建設過程中，國土資源管理部門依法履行工作職責，切實貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，堅決防止以新農村建設為名亂占濫用、大肆違法批（圈）占土地特別是農用地，堅決查處土地違法案件，與維護農民的長遠利益、根本利益是一致的。
（1）堅持“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策的原則。我國人口多，人均耕地少，耕地后備資源不足，這是我國國情的一個重要特點。建設社會主義新農村涉及的建設項目離不開土地的供給。但也必須實行土地用途管制制度，嚴格控制建設用地規模，實現耕地總量動態平衡，切實貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策。
（2）堅持節約集約用地的原則。節約集約用地是由我國土地利用基本國情決定的，是經濟社會可持發展的客觀需要，也是堅持科學發展觀的必然要求。我國農村居民點用地高達2.46億畝，人均用地185平方米，遠遠超過國家標準。這既說明我國農村建設用地總量很大，粗放、低效利用現象嚴重；也說明農村建設用地節約集約利用的潛力還很大。
（3）堅持因地制宜、切實可行的原則。建設社會主義新農村，不能一刀切，不注重形式，不盲目而行，要統籌兼顧、區別對待、分類實施，堅持因地制宜的原則。國土資源管理部門就要依法突出農業現代化、工業化、城鎮化等重點建設，保障農田水利、鄉村道路、飲水安全、農村能源、村鎮規劃、人居環境治理等基礎設施建設及農村醫療衛生教育社會公共事業發展，健全土地承包經營流轉機制，加快征地改革，切實維護農民利益，實現保障與可行相一致。
2.2國土資源部門采取切實措施，支持服務新農村建設
（1）加強農村用地的規劃管理，為新農村建設和經濟發展提供保障。要充分發揮好土地利用規劃對村莊、集鎮等專項規劃的引導和調控作用，努力提高土地規劃的實用效能，促進農村經濟和社會可持續發展。科學制定土地利用年度計劃，合理安排新農村建設用地，重點安排生、生活、公共基礎設施等急需的基礎工程建設用地，進一步提高審查報批效率和服務水平。國土資源部門要主動介入新農村建設的各類相關規劃。
（2）嚴格保護耕地，特別是基本農田，提高糧食生產能力。
（3）積極推進土地開發整理，切實征收和用好土地收益。
第9篇：基層國土資源管理范文
之所以在國土資源上進行有效的加強對其嚴格的管理，有著其目的性。首先，對我國的國土資源進行有效的管理能夠將實現以及維護我國土地資源的所有權，在經過設置以及界定和授權的形式下，對土地資源賦予使用者一定的權利，能夠有效的實現我國土地所有權經濟效益。另外，加強國土資源的管理能夠實現對土地的可持續的利用，從而保障國民經濟的健康發展。。
2.新體制下我國國土資源管理的現狀問題及對策
2.1國土資源管理現狀問題分析
在當前我國的國土資源的管理現狀問題是多方面的，在這一過程中對國土資源的垂直管理體制是當前所實行的一種最為主要的管理方式，在這一管理體制作用下對我國的國土資源的管理從實際情況來看還不能夠有效的得到落實，在人員的管理以及機構的管理上不能夠得到有效的協調，很難充分的發揮嚴格土地管理的作用。從國土資源的管理部門來說這一管理制度誘發了違規現象的出現，國土資源管理過程中會造成亂收費的現象，并且在查處的過程上也比較的復雜。在新的體制下我國的國土資源的管理方面又有了一些新型的問題逐漸暴露出來，體現的最為顯著的就是在國土資源管理體制以及干部體制兩者間的關系沒能夠得到有效的結合，從而使得我國的國土資源部門處在兩者之間進行工作，這在很大程度上使得相關的干部在晉升上有著很大的難度，最終使得地方政府和中央在財、物、人等方面的分配上存在著不合理的現象，進而就會造成對環境保護有著破壞的現象出現[3]。我國的土地總督察制度并非是長效的土地監管機制，所以在這一方面也進行加強改善。
2.2新體制下國土資源管理問題的對策
在新的體制背景下，對國土資源管理這一問題要想得到有效的加強就需要有一套完善的管理改善措施，要能夠進一步的理順在管理制度中的主從配合問題，還要能夠從微觀的事務管理向著宏觀的綜合管理進行發展。在進行管理的過程中要能夠遵循制衡原則以及協調原則和法制原則等重要的原則。要有效的加強對地方性國土資源的管理隊伍建設，遇到問題要從制度上進行規范，對于經費及其人員管理實行垂直制度，有效的完善人事管理制度。在相關的法律建設上進行加強完善的步伐，要做到有法可依。同時還要能夠充分的對鄉鎮管所的作用進行發揮，對于比較突出的問題進行優先解決，在干部和地方的交流問題上要進行有效的加強，對于國家集體土地所有權保護的憲法精神要最優最大化的體現出來，在面對中央與地方國土資源收益分配方面矛盾時，采取積極的解決方案。另外，要能夠充分的利用好政策創造性的開展工作，要進行全面的謀劃，突出重點以及關鍵。要切實明確管理工作的權限，對國土資源的處置達到一定的數量時要向相關的部門進行批準，強化國土資源的管理，充分利用國土資源，平衡國土資源的供需矛盾。對地方的國土資源管理的隊伍建設要進行強化，要能夠恰當的征收不動產稅，與此同時還要能夠將相關的基礎建設積極的做好完成，從多方面進行管理上的加強，首先要在在我國建設一個中心國土資源所，這樣在管理上就比較的方便，對其所有權要進行明確，還要對其相關的辦公設施進行有效的改善創造優良的辦公環境，并能夠對相關的國土資源的保障機制加以完善。例如：在下達一些大型的專項工作任務時要能夠對經費問題進行明確，還要把基層的國土資源所建設經費納入基層的政權建設的范疇當中，從而解決國土資源部門的工作經費和建設中缺乏的資金。
3結語
