資產(chǎn)管理成效精選(九篇)

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第1篇：資產(chǎn)管理成效范文

一、學(xué)校后勤資產(chǎn)管理

1.學(xué)校資產(chǎn)矛盾根源所在

從社會(huì)主義市場(chǎng)的本質(zhì)來(lái)說(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)行有其固有的商業(yè)性和非商業(yè)性“兩重性”，國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行的“兩重性”是由資產(chǎn)所有者的利益――國(guó)家利益所決定的。社會(huì)主義國(guó)家作為國(guó)有資產(chǎn)的所有者，從人民的根本利益出發(fā)，必然要求國(guó)有資產(chǎn)的使用者，同時(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙重目標(biāo)。學(xué)校后勤實(shí)體除了通常意義上所講的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行的“兩重性”之外，更有學(xué)校適應(yīng)社會(huì)發(fā)展引起的經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性“兩重性”。因此，國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)行，既有商業(yè)性，又有非商業(yè)性；既有經(jīng)營(yíng)性，又有非經(jīng)營(yíng)性，而且，這種“兩重性”在實(shí)踐中無(wú)法截然分開(kāi)，這就是引起爭(zhēng)論的根源所在。

學(xué)校后勤資產(chǎn)，歷來(lái)被認(rèn)為是非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)家將大批資產(chǎn)投入學(xué)校，目的不在于創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，而在于創(chuàng)造服務(wù)條件，保證我國(guó)教育任務(wù)的完成。因此，它的使用不能直接生產(chǎn)出新的物質(zhì)財(cái)富，不能實(shí)現(xiàn)自我保值和增值。如同其他部門的非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)一樣，國(guó)家和學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)后勤使用的資產(chǎn)，不提折舊，不收租金，原因就在于此。

但隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家要求學(xué)校后勤逐步社會(huì)化，這些非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)勢(shì)必轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。于是乎，對(duì)資產(chǎn)使用的要求也發(fā)生變化，要?jiǎng)?chuàng)造出新的物質(zhì)財(cái)富，要保值和增值。所以學(xué)校的資產(chǎn)不僅僅被作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)看待，同時(shí)仍可能繼續(xù)作為非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)來(lái)看待。這是因?yàn)橛捎谌藗兯季S方式和后勤運(yùn)行方式的慣性，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，還要求保留一些不等價(jià)交換的甚至是無(wú)償?shù)姆?wù)項(xiàng)目。在這種情況下，學(xué)校后勤實(shí)體可能會(huì)碰到兩難問(wèn)題：作為學(xué)校后勤服務(wù)部門，應(yīng)該提供價(jià)廉物美的服務(wù)，不能因?yàn)楦母锒蠓忍岣呤召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因此不能把原本沒(méi)有計(jì)入的資產(chǎn)折舊計(jì)入收費(fèi)內(nèi)容；作為學(xué)校后勤管理實(shí)體，應(yīng)當(dāng)接受資產(chǎn)使用的保值增值要求，對(duì)資產(chǎn)所有者負(fù)責(zé)，因此必須通過(guò)服務(wù)收費(fèi)把資產(chǎn)折舊消耗收回來(lái)，實(shí)現(xiàn)保值增值要求。

要解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵在于資產(chǎn)所有者必須明確資產(chǎn)使用的切實(shí)可行的要求和目標(biāo)，使這些要求和目標(biāo)本身不至發(fā)生無(wú)法解決的矛盾，這樣，資產(chǎn)使用者就沒(méi)理由不按資產(chǎn)所有者的要求去運(yùn)作。

2.后勤資產(chǎn)管理的方式分析

其國(guó)有資產(chǎn)投資收益和保值的實(shí)現(xiàn)形式是多種多樣的，比如傳統(tǒng)的做法有：維修保養(yǎng)、提取折舊、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變價(jià)、租賃使用等等，都在不同程度上實(shí)現(xiàn)了保值和增值。一般認(rèn)為，從“無(wú)償使用”的傳統(tǒng)做法在學(xué)校后勤經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有做到保值增值，在使用中逐步消耗了，流失了。作為事業(yè)單位的服務(wù)部門，不可避免地發(fā)生房屋折舊、設(shè)備折舊和其他費(fèi)用的產(chǎn)生，按規(guī)定不需要列入核算。這些未收的成本、費(fèi)用，由資產(chǎn)使用者按照國(guó)家原有的政策，通過(guò)低于實(shí)際成本的服務(wù)成本或者叫超地價(jià)格，轉(zhuǎn)讓給師生員工了。學(xué)校后勤服務(wù)中的許多基本項(xiàng)目都是這樣。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)在學(xué)校后勤的實(shí)踐中是無(wú)償使用的，以國(guó)有資產(chǎn)的消耗來(lái)?yè)Q得服務(wù)成本的低價(jià)格、超低價(jià)格。

從表面上看，國(guó)有資產(chǎn)的消耗和收益沒(méi)有回到所有者手中，但實(shí)際上，資產(chǎn)使用者的這種做法，正是按照資產(chǎn)所有者的要求操作的，按照國(guó)家政策執(zhí)行的，完成了資產(chǎn)所有者確定的資產(chǎn)使用目標(biāo)，保持了學(xué)校的正常運(yùn)行。這就等于以一種非貨幣的、非物質(zhì)的形式，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)所有者的愿望。可以這樣認(rèn)為，這是間接的把資產(chǎn)消耗和投資收益補(bǔ)償給了資產(chǎn)所有者。這種方式，應(yīng)該看作是國(guó)有資產(chǎn)投資收益和資產(chǎn)保值增值的另一種實(shí)現(xiàn)形式，可以稱作國(guó)有資產(chǎn)的補(bǔ)償使用。

3.學(xué)校后勤資產(chǎn)管理的原則

學(xué)校后勤國(guó)有資產(chǎn)的管理有別于一般社會(huì)企業(yè)，學(xué)校后勤資產(chǎn)管理必須在遵循國(guó)有資產(chǎn)管理的基本原則的同時(shí)，注意解決幾項(xiàng)特殊問(wèn)題。

（1）關(guān)于所有權(quán)原則。資產(chǎn)所有權(quán)是最基本、最重要的權(quán)力，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的價(jià)值形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)，都直接或間接地取決于資產(chǎn)所有權(quán)。因此，明確資產(chǎn)的所有權(quán)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)資產(chǎn)的管理、資產(chǎn)收益都有非常重要意義。學(xué)校后勤實(shí)體只有使用權(quán)，沒(méi)有處置權(quán)。

（2）關(guān)于資產(chǎn)完整與安全。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)，不能失去資產(chǎn)的控制權(quán)。轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)，改變資產(chǎn)屬性，目的是為了能使學(xué)校只承擔(dān)有限的責(zé)任，規(guī)避投資的風(fēng)險(xiǎn)，避免資產(chǎn)運(yùn)行的無(wú)限責(zé)任。這是一種非常重要、非常有效的資產(chǎn)保全措施。主要是強(qiáng)調(diào)國(guó)有資產(chǎn)在整體、價(jià)值形態(tài)的完整與安全，不能確保具體資產(chǎn)原來(lái)的物質(zhì)形態(tài)的完整與安全。為了確保學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的完整與安全，后勤實(shí)體使用的實(shí)物資產(chǎn)，一般應(yīng)是租賃資產(chǎn)，只能按照租賃的管理辦法進(jìn)行管理，不轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，不授予資產(chǎn)處置權(quán)。這樣做，不僅有利于資產(chǎn)的安全，也為學(xué)校今后可以選擇、更換不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為自己服務(wù)準(zhǔn)備了必要的條件。

（3）關(guān)于資產(chǎn)政策的導(dǎo)向原則。在設(shè)計(jì)和制定資產(chǎn)使用政策時(shí)，要引導(dǎo)學(xué)校后勤實(shí)體增加積累、服務(wù)育人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)也就是說(shuō)，我們的資產(chǎn)政策，要控制消費(fèi)，鼓勵(lì)積累；促使學(xué)校后勤實(shí)體提高服務(wù)質(zhì)

量，參與服務(wù)育人；針對(duì)資產(chǎn)使用者是否最有效地使用國(guó)有資產(chǎn)，確定考核指標(biāo)。

（4）關(guān)于公益性原則。國(guó)有資產(chǎn)的管理目標(biāo)有二元性。即不僅要求資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)達(dá)到商業(yè)性目標(biāo)，而且要求資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)達(dá)到一定的非商業(yè)性目標(biāo)。也就是說(shuō)學(xué)校后勤同時(shí)要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目標(biāo)。

二、學(xué)校后勤服務(wù)成本核算問(wèn)題

目前學(xué)校后勤服務(wù)實(shí)體從內(nèi)容上看，大致可分為四種類型：一是經(jīng)營(yíng)實(shí)體，如：招待所、商店或超市；二是福利實(shí)體，如學(xué)生食堂；三是公共實(shí)體，如綠化衛(wèi)生、宿舍管理等；四是既有經(jīng)營(yíng)性又有福利保障實(shí)體，如幼兒園、汽車隊(duì)。

所謂成本從經(jīng)濟(jì)學(xué)上就是指價(jià)值中物化勞動(dòng)的價(jià)值和勞動(dòng)者為自己創(chuàng)造價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，或是企業(yè)為生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品所支出的費(fèi)用總和。它包括構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體的材料以及為生產(chǎn)服務(wù)的附屬部門所耗用的材料費(fèi)，生產(chǎn)、服務(wù)人員以及管理人員的工資，房屋及設(shè)備的折舊費(fèi)，耗用的水、電、氣費(fèi)，房屋及設(shè)備的維修費(fèi)，管理費(fèi)等。以上構(gòu)成學(xué)校后勤服務(wù)實(shí)體的總成本。

1.經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)實(shí)體成本

經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)實(shí)體成本，基礎(chǔ)設(shè)施一般都是由學(xué)校后勤投資建設(shè)好，學(xué)校委派部分管理人員和技術(shù)骨干進(jìn)行管理，因此這些服務(wù)實(shí)體須實(shí)行全額成本核算，并且應(yīng)為學(xué)校創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。

2.公共實(shí)體成本

公共實(shí)體的只能是服務(wù)和管理，收入只是服務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)，所占用財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)均屬于學(xué)校。因此他們的成本核算只能是：人員工資，所耗用的直接和間接材料費(fèi)，水電費(fèi)，管理費(fèi)。這些實(shí)體要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員，明確責(zé)任，提高工作效率，建立企業(yè)型的運(yùn)行機(jī)制，形成成本效益的核算和考核制度，降低費(fèi)用的開(kāi)支。

3.福利性和既有福利性又有福利保障實(shí)體成本

福利性和既有福利性又有福利保障實(shí)體的主要職責(zé)是為學(xué)校的教學(xué)、科研、師生員工的生活提供服務(wù)，在保證社會(huì)效益的基礎(chǔ)上講究一定的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)又必須面臨一些問(wèn)題：既要保持教學(xué)、生活秩序的穩(wěn)定，又要考慮師生的承受能力；學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)較為緊張，對(duì)后勤實(shí)體的投入嚴(yán)重不足，造成設(shè)備陳舊、老化、效率不高，但維修費(fèi)用卻較高；學(xué)校每年有近3個(gè)月的寒暑假，這些實(shí)體基本無(wú)收入，而人員工資和有些基礎(chǔ)費(fèi)用還必須支出。如果這些后勤實(shí)體實(shí)行全額的成本核算，必然造成負(fù)擔(dān)過(guò)重，經(jīng)濟(jì)效益很低，甚至出現(xiàn)虧損。因此。這些實(shí)體的成本核算應(yīng)分別成本項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待：材料費(fèi)用全額計(jì)入成本；人員工資給予一定補(bǔ)償；房屋及設(shè)備的折舊費(fèi)用不計(jì)入成本；耗用的水電氣費(fèi)應(yīng)分步計(jì)入成本；房屋及設(shè)備的零星維修費(fèi)用計(jì)成本；管理費(fèi)用計(jì)入成本。

第2篇：資產(chǎn)管理成效范文

【關(guān)鍵詞】控制成本生產(chǎn)企業(yè)物資供應(yīng)管理

近年來(lái),面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),許多企業(yè)在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和開(kāi)拓市場(chǎng)的同時(shí),把降低材料成本作為提升競(jìng)爭(zhēng)力的一種手段。材料成本是成本的主要構(gòu)成要素,自然是控制的重點(diǎn)。在控制成本的前提下,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行物資供應(yīng)管理?我認(rèn)為:要高度關(guān)注物資管理的三個(gè)重要環(huán)節(jié):計(jì)劃管理環(huán)節(jié)、采購(gòu)管理環(huán)節(jié)、儲(chǔ)備管理環(huán)節(jié),并抓住各環(huán)節(jié)的重點(diǎn),才能在控制成本的前提下保證生產(chǎn)物資的供應(yīng)。

一、計(jì)劃管理環(huán)節(jié)

計(jì)劃管理是物資供應(yīng)工作的起點(diǎn),也是材料成本的開(kāi)始。在這個(gè)環(huán)節(jié),要重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)量的確定。

1.物資需要量。物資需要量是企業(yè)各部門在計(jì)劃期內(nèi)為滿足正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而需要的物資數(shù)量,是物資計(jì)劃編制的基礎(chǔ)。它是以企業(yè)各用料部門計(jì)劃期內(nèi)提報(bào)的需用計(jì)劃為基礎(chǔ)、平衡現(xiàn)有庫(kù)存為條件,按每種物資具體規(guī)格確定的。計(jì)算公式為:物資需要量=∑各用料部門需用量。

2.物資供應(yīng)量。這是個(gè)非常重要的指標(biāo),關(guān)系到本計(jì)劃期應(yīng)該要多少物資才能滿足企業(yè)正常的生產(chǎn)需求。計(jì)算公式為:物資供應(yīng)量=物資需要量-現(xiàn)有庫(kù)存量。

3.物資采購(gòu)量。物資采購(gòu)量是在物資需要量的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)回收復(fù)用、修舊利廢、自制加工、積壓改造的量而確定的。公式為:物資采購(gòu)量=物資供應(yīng)量-企業(yè)回收復(fù)用-修舊利廢量-自制加工-積壓改造量。

二、采購(gòu)管理環(huán)節(jié)

采購(gòu)是企業(yè)用資金向市場(chǎng)購(gòu)買物資以滿足生產(chǎn)需要的一種手段,它涉及物資買價(jià)、采購(gòu)費(fèi)用等材料成本的構(gòu)成要素。尤其是買價(jià),占材料成本的比重很大,能導(dǎo)致采購(gòu)成本的升降。因此,在控制成本的大前提下,降低買價(jià)是采購(gòu)管理環(huán)節(jié)的重點(diǎn)。降低買價(jià)的方法一般有以下幾種。1、通過(guò)及時(shí)付款獲取價(jià)格折扣。目前,供應(yīng)市場(chǎng)屬于買方市場(chǎng),供應(yīng)商之間競(jìng)爭(zhēng)激烈。一些供應(yīng)商為了及時(shí)收回貨款,往往在付款方式上有所優(yōu)惠以鼓勵(lì)購(gòu)買者及時(shí)付款。如現(xiàn)金采購(gòu),優(yōu)惠采購(gòu)金額的5%;10天內(nèi)付款優(yōu)惠采購(gòu)金額的3%;20天內(nèi)付款優(yōu)惠采購(gòu)金額的1%等。企業(yè)如采購(gòu)資金充裕,采用及時(shí)付款的方式,能獲取價(jià)格折扣,降低材料買價(jià)。2、通過(guò)批量采購(gòu)獲取批量?jī)r(jià)差。企業(yè)的采購(gòu)如果在量上能形成規(guī)模,則可以獲取批量?jī)r(jià)差,降低物資買價(jià)。3、分析物資價(jià)格變動(dòng)規(guī)律,在價(jià)格回落時(shí)購(gòu)買。4、大宗材料和設(shè)備,用招標(biāo)采購(gòu)或競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。5、選擇信譽(yù)良好的供應(yīng)商,與之簽訂長(zhǎng)期合同。當(dāng)然,降低買價(jià)的方法遠(yuǎn)不止這些,任何可以降低買價(jià)的手段都是采購(gòu)考慮的對(duì)象,但必須要合情、合理、更要合法。

第3篇：資產(chǎn)管理成效范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；固定資產(chǎn)管理；財(cái)務(wù)審計(jì)；影響

在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，由于全球化進(jìn)程不斷加快，本土市場(chǎng)同國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系愈加密切，在一定程度上加劇了市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也帶來(lái)了沉重的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，現(xiàn)代企業(yè)如何能夠占據(jù)更大的市場(chǎng)份額，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)內(nèi)部管理是必然選擇。但是由于很多企業(yè)成員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，未能有效辨別管理風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部控制力度不足。尤其是在固定資產(chǎn)的管理方面，由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占比較大，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，有助于提升資產(chǎn)利用效率，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。由此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制和固定資產(chǎn)管理十分關(guān)鍵，有助于提升固定資產(chǎn)利用效率，為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，避免資源浪費(fèi)，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展。

1企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制概況

以某專業(yè)化鑄造企業(yè)為例，公司擁有五條專業(yè)的鑄造生產(chǎn)線，配備2臺(tái)12噸樹脂砂混砂機(jī)和1套再生系統(tǒng)，12臺(tái)國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口壓鑄機(jī)，為企業(yè)的固定資產(chǎn)。經(jīng)過(guò)固定資產(chǎn)檢查和確認(rèn)，可以了解到公司的固定資產(chǎn)范圍主要包括機(jī)械、建筑物、房屋、運(yùn)輸工具以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的設(shè)備工具等。對(duì)于單位價(jià)值超過(guò)2000元，使用年限超過(guò)2年的均可以歸結(jié)為公司的固定資產(chǎn)范疇[1]。

2企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

2.1風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和評(píng)估不充分

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，為了能夠更有效的提升經(jīng)營(yíng)管理成效，首先需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程進(jìn)一步優(yōu)化和完善，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析以及風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)、改進(jìn)，但是在實(shí)際工作中，卻未能嚴(yán)格遵循固定資產(chǎn)管理流程開(kāi)展工作，工作局限性較大。由于風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要?jiǎng)澐衷趯徲?jì)部門的工作范疇中，并非審計(jì)委員會(huì)直接管理，而是由監(jiān)事會(huì)代為管理。但是審計(jì)部門由于人員配置不足，所以審計(jì)監(jiān)控功能無(wú)法得到充分發(fā)揮，還有待進(jìn)一步改善[2]。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)審計(jì)和審計(jì)管理工作執(zhí)行中敷衍了事，未能充分發(fā)揮原有作用，崗位設(shè)置不合理，同原有的職能定位不相符合。在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)審計(jì)人員更多的是兼任著多項(xiàng)審計(jì)工作內(nèi)容，無(wú)論是財(cái)務(wù)審計(jì)還是審計(jì)管理功能均無(wú)法有效發(fā)揮。

2.2職責(zé)模糊，權(quán)限不明朗

現(xiàn)代企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中，加強(qiáng)內(nèi)部控制工作需要在明確各個(gè)崗位職權(quán)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)，有助于進(jìn)一步明確工作人員崗位職責(zé)和工作范圍。就實(shí)際情況來(lái)看，卻存在著崗位權(quán)責(zé)模糊的現(xiàn)象，盡管制定了相配套的制度，針對(duì)權(quán)限作出了一系列規(guī)定，但是存在較大局限性，只有在明確崗位權(quán)限、職責(zé)基礎(chǔ)上和部門功能定位基礎(chǔ)上，才能更加全面的落實(shí)責(zé)任制度。企業(yè)當(dāng)前的管理制度缺乏對(duì)權(quán)限問(wèn)題的解釋和說(shuō)明，固定資產(chǎn)報(bào)廢和權(quán)限審批缺乏規(guī)范化說(shuō)明。在實(shí)際工作中，工作人員仍然以計(jì)劃發(fā)展部門為主[3]。

2.3制度內(nèi)容落實(shí)不到位

關(guān)于專項(xiàng)內(nèi)容的審批和管理活動(dòng)，主要是由計(jì)劃發(fā)展部門負(fù)責(zé)，但是具體工作開(kāi)展中，請(qǐng)款明細(xì)表僅僅由計(jì)劃發(fā)展部門審核通過(guò)，缺乏財(cái)務(wù)部門的有效審核，可能存在現(xiàn)象。對(duì)于這一問(wèn)題，并不符合權(quán)責(zé)不相容職責(zé)分離原則，請(qǐng)款申請(qǐng)和審核不可以由同一個(gè)部門承擔(dān)，需要不同部門分別承擔(dān)和開(kāi)展工作。結(jié)合相關(guān)規(guī)章制度要求可以了解到，請(qǐng)款申請(qǐng)主要是由企業(yè)的歸口部門負(fù)責(zé)，請(qǐng)款審核則是由企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門承擔(dān)[4]。從實(shí)際角度來(lái)分析，由于這一部分的資產(chǎn)同樣屬于固定資產(chǎn)范疇，在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)管理不當(dāng)，賬目?jī)?nèi)容不相符合，或是存在資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，不利于后續(xù)的固定資產(chǎn)管理有序開(kāi)展。

2.4會(huì)計(jì)內(nèi)部控制力度不足

企業(yè)在資產(chǎn)管理中，由于缺乏明確、統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，致使企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作難以合理有序開(kāi)展[5]。對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)的支出部分，項(xiàng)目核算不全面，部分設(shè)備養(yǎng)護(hù)成本經(jīng)費(fèi)并非計(jì)入其中，此部分資產(chǎn)同樣屬于企業(yè)的固定資產(chǎn)范疇，這就可能導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)流失，設(shè)備管理不當(dāng)，影響到企業(yè)的固定資產(chǎn)管理成效。

2.5審批授權(quán)制度不完善

對(duì)于企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)該具備明確審批權(quán)限，制定完善的采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格遵循采購(gòu)計(jì)劃有針對(duì)性開(kāi)展項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。在企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代中，對(duì)于報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備并未遞交相關(guān)申請(qǐng)，缺乏專門的負(fù)責(zé)人審批，致使固定資產(chǎn)管理工作無(wú)法有序開(kāi)展，明確企業(yè)資產(chǎn)的具體使用情況，企業(yè)財(cái)務(wù)賬目處理不當(dāng)，賬目和實(shí)際情況存在明顯差異。同時(shí)，在固定資產(chǎn)管理中，為了確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，應(yīng)該建立相對(duì)應(yīng)檔案，做好資產(chǎn)編號(hào)。但是，在具體工作中，關(guān)于固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作缺乏專門的制度支持，固定資產(chǎn)的信息未能定期更新和完善，所以對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)情況掌握不充分，無(wú)法指定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，可能造成企業(yè)資產(chǎn)流失[6]。

3企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制對(duì)策

3.1優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境

為了能夠有效提升固定資產(chǎn)管理成效，加強(qiáng)內(nèi)部控制的首要前提是營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境[7]。企業(yè)管理者應(yīng)該提高對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制重視程度，提升管理人員的綜合素質(zhì)水平，建立完善的內(nèi)部控制制度，為后續(xù)的企業(yè)內(nèi)部控制工作開(kāi)展提供指導(dǎo)和幫助，切實(shí)提升固定資產(chǎn)管理水平。在實(shí)際工作中，對(duì)于其中存在的不足和缺陷，及時(shí)有效予以完善，并將員工工作情況納入到績(jī)效考核中，同薪酬待遇掛鉤。與此同時(shí)，提升內(nèi)部控制工作重視程度，樹立明確的管理目標(biāo)，尋求合理有效措施提升管理成效，定期組織專業(yè)培訓(xùn)和考核，調(diào)動(dòng)人員工作意識(shí)。同時(shí)，制定完善的獎(jiǎng)懲制度，促使員工可以積極投入到工作中，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提升工作效率和質(zhì)量；建立專門的管理隊(duì)伍，提升固定資產(chǎn)管理成效。此外，還應(yīng)該合理劃分團(tuán)隊(duì)成員職責(zé)，承擔(dān)各自的工作職責(zé)，相互監(jiān)督和管理，切實(shí)提升工作成效。

3.2構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

首先，應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)判斷，嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律和制度的要求，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠規(guī)范化開(kāi)展，提升企業(yè)內(nèi)部控制成效，盡可能避免為企業(yè)帶來(lái)不必要損失，諸如，企業(yè)切身利益或是整體形象受到嚴(yán)重?fù)p失。其次，還要規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在固定資產(chǎn)管理中，如果管理人員意識(shí)不足，未能嚴(yán)格遵循管理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂問(wèn)題出現(xiàn)，無(wú)法反饋出更加真實(shí)、全面的固定資產(chǎn)信息，在錯(cuò)誤信息基礎(chǔ)上管理和決策，可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理不當(dāng)，影響到資產(chǎn)利用效率[8]。故此，應(yīng)該盡可能降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高工作人員風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。最后，應(yīng)該注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，如果在固定資產(chǎn)管理中盤點(diǎn)不及時(shí)、折舊不及時(shí)，可能導(dǎo)致信息真實(shí)性和可靠性不足，帶來(lái)不同程度上的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這就需要注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的收集和整理，全方位判斷信息可靠性和真實(shí)性。

3.3內(nèi)部控制工作規(guī)范化

為了可以有效提升固定資產(chǎn)管理成效，應(yīng)該推動(dòng)內(nèi)部控制工作規(guī)范化開(kāi)展，建立完善的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，提升人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度，在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作中，至少有兩名人員相互監(jiān)督，避免現(xiàn)象出現(xiàn)。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了能夠有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制和管理，由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占比較大，通過(guò)強(qiáng)化固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，可以有效提升資產(chǎn)利用效率，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：資產(chǎn)管理成效范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)

一、固定資產(chǎn)的概念及規(guī)定

我國(guó)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第二十八條規(guī)定“固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。”事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，加強(qiáng)管理有利于充分發(fā)揮其效益，促進(jìn)資產(chǎn)的保值增值：有利于提高財(cái)政資金的使用效益。但在現(xiàn)行的管理實(shí)際中，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在管理意識(shí)淡薄、管理粗放、管理不到位等現(xiàn)象．影響了其效益的發(fā)揮。本文擬就存在的問(wèn)題及解決辦法作初步的探討。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃性不強(qiáng)，處置缺審批手續(xù)

一些單位對(duì)預(yù)算編制不重視，在實(shí)際操作中，只重視爭(zhēng)取購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，輕資產(chǎn)科學(xué)管理，不管存量資產(chǎn)的優(yōu)化配置與使用效率、對(duì)需要更新和添置的固定資產(chǎn)缺乏計(jì)劃性，肓日采購(gòu)，造成資產(chǎn)閑置。同時(shí)有些設(shè)備的購(gòu)入未經(jīng)上級(jí)固定資產(chǎn)管理部門審核、批準(zhǔn)，使固定資產(chǎn)管理部門難以宏觀調(diào)控；對(duì)固定資產(chǎn)缺乏規(guī)范的處置制度，不履行《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》，在資產(chǎn)處置過(guò)程中，既不經(jīng)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，也不對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，隨意處置，或隨領(lǐng)導(dǎo)的意愿私自作價(jià)處理；有些單位購(gòu)入、盤盈等增加資產(chǎn)不入賬，盤虧、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等處置的固定資產(chǎn)也未經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門重估或?qū)徟桶仔腥胭~或沖賬，處置資產(chǎn)手續(xù)不完備，加之管理乏力，必然會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。

2、分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成管理困難

按《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第二十八條規(guī)定，固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般沒(méi)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。各單位一一般也是按照這六類進(jìn)行科目設(shè)置和賬務(wù)處理。而在全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中．將固定資產(chǎn)分為土地房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備、儀器儀表計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具衡器、文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列品、家具用具及其他等十大類。兩類標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有相互對(duì)應(yīng)或轉(zhuǎn)換的說(shuō)明，在單位按其中一種分類標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理的情況下．若上級(jí)管理部門有不同的要求，單位就得從頭做起或干脆在管理中執(zhí)行兩類標(biāo)準(zhǔn)，由此導(dǎo)致既不能提高管理的成效．還造成管理效率低下

3、賬賬不符、賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)存量不清

“賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符”．這是對(duì)財(cái)產(chǎn)物資核算和管理的基本要求。然而，有些單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不及時(shí)，無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況。不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量和增減變化情況；有的單位賬面只反映固定資產(chǎn)原值總額，未建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬或卡片，導(dǎo)致賬、物脫節(jié)，賬面總值對(duì)實(shí)物失去控制；有的單位未建立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬．總賬與明細(xì)賬與實(shí)物沒(méi)有嚴(yán)密的稽核關(guān)系：部分單位只以流水賬形式記錄，未分類按資產(chǎn)性質(zhì)、類別進(jìn)行明細(xì)登記，賬面數(shù)與實(shí)物數(shù)長(zhǎng)期不核對(duì)，從而導(dǎo)致賬賬不符、賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)存量不清，產(chǎn)生賬外資產(chǎn)；一些單位對(duì)于會(huì)計(jì)人員和固定資產(chǎn)管理人員的更換交接不明不清，致使資產(chǎn)賬實(shí)不符．財(cái)務(wù)會(huì)汁資料無(wú)法真實(shí)和有效反映固定資產(chǎn)數(shù)量的增減變化。固定資產(chǎn)賬面只反映固定資產(chǎn)總值，沒(méi)有記載明細(xì)資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量及其價(jià)值．會(huì)計(jì)人員無(wú)法確認(rèn)資產(chǎn)數(shù)量的多與少．缺少相互稽核．賬外物資就游離于管理監(jiān)督之外，賬面資產(chǎn)總值失去了對(duì)實(shí)物的控制，致使賬實(shí)不符。

4、機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，管理人員缺少專業(yè)知識(shí)

行政事業(yè)單位大多沒(méi)有設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，而是由后勤部門、財(cái)務(wù)部門等職能部門兼管。多頭管理，責(zé)權(quán)利不明確、不對(duì)等的結(jié)果必然是不能對(duì)各職能部門的資產(chǎn)管理實(shí)行有效的控制、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，必然是各職能部門各施其政、各行其是，遇到復(fù)雜問(wèn)題相互扯皮推諉 誰(shuí)也不承擔(dān)責(zé)任，甚至在管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)真空．如資產(chǎn)管理人員不了解單位賬面資產(chǎn)數(shù)．財(cái)務(wù)人員又僅限于對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值管理，對(duì)資產(chǎn)使用、毀損情況也不甚了解。管理相互脫節(jié)，資產(chǎn)存量不實(shí)，賬實(shí)不符。此外，固定資產(chǎn)管理人員也不是專職人員，一方面不熟悉資產(chǎn)管理相關(guān)的法律法規(guī)，另一方面對(duì)設(shè)備的性能、技術(shù)參數(shù)等專業(yè)知識(shí)就更是門外漢了。對(duì)資產(chǎn)是否全部到位，性能指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，是否能滿足工作需要等無(wú)從提出意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)決策。

5、固定資產(chǎn)內(nèi)部管理責(zé)任不明確。

固定資產(chǎn)在采購(gòu)的時(shí)候往往能夠得到重視，層層審批，責(zé)權(quán)分明，但是在采購(gòu)之后的使用環(huán)節(jié)卻被慢慢的忽視。比如固定資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、調(diào)動(dòng)、贈(zèng)予、領(lǐng)用及保管等缺乏相關(guān)記錄，手續(xù)不完備等；比如缺少固定資產(chǎn)實(shí)物登記賬或臺(tái)賬；比如固定資產(chǎn)的保養(yǎng)維護(hù)不及時(shí)等等，從而忽略了資金的另一種存在方式――實(shí)物。

6、固定資產(chǎn)缺乏定期清查盤點(diǎn)制度。

根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定應(yīng)當(dāng)定期對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)、核對(duì)，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。但許多單位對(duì)固定資產(chǎn)不進(jìn)行定期盤點(diǎn)，或者僅把盤點(diǎn)清查制度流于表面，讓固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)，使得固定資產(chǎn)賬實(shí)不清。

7、固定資產(chǎn)的處置不規(guī)范。

有的單位存在著不按規(guī)定及時(shí)向主管部門或同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告并履行審批手續(xù)；存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓、核銷現(xiàn)象，導(dǎo)致了部分固定資產(chǎn)流失：有的甚至沒(méi)有任何責(zé)任人批準(zhǔn)就隨意處置，造成處置環(huán)節(jié)管理失控。

8、固定資產(chǎn)外部監(jiān)督制度不健全。

政府相關(guān)部門對(duì)造成固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰時(shí)，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督力度不夠，這也使得對(duì)固定資產(chǎn)的管理未得到徹底的落實(shí)，固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)薄弱，使得固定資產(chǎn)的管理工作浮于制度，流于形式。

三、固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的原因分析

1、內(nèi)部因素的影響。

一是領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)缺乏，管理人員配置不合理，使得固定資產(chǎn)的管理無(wú)法到位。許多行政事業(yè)單位存在重行政，輕管理，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理意識(shí)比較淡薄，主觀意志強(qiáng)烈，多數(shù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理都是由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行兼管，由于專業(yè)的限制，財(cái)務(wù)人員只能對(duì)固定資產(chǎn)的單價(jià)、數(shù)量、金額進(jìn)行控制，這就使固定資產(chǎn)的管理工作很不到位，從而限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。二是內(nèi)部控制制度本身不夠完善。行政事業(yè)單位多數(shù)成立時(shí)間較長(zhǎng)，建立初期的部門劃分以及部門分工格局不能夠解決新生事物帶來(lái)的轉(zhuǎn)變，單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度不健全，部分單位沒(méi)有建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，這必然會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)管理上的漏洞，使得資產(chǎn)賬務(wù)不符。三是管理機(jī)制缺乏，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。許多單位在資產(chǎn)使用時(shí)缺乏客觀、公正、有效的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率較低。沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)效用進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，就無(wú)法改變資產(chǎn)占用的隨意性，這勢(shì)必會(huì)引發(fā)單位間或單位的各部門間占有欲望的無(wú)限擴(kuò)張，導(dǎo)致資產(chǎn)配置不公，浪費(fèi)嚴(yán)重，而在現(xiàn)有制度中資產(chǎn)的管理者和使用者的權(quán)責(zé)劃分不明，使用者本人往往對(duì)固定資產(chǎn)不承擔(dān)任何責(zé)任。

2、外部因素的影響，制度不健全。

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度特有的核算現(xiàn)象，使經(jīng)費(fèi)一旦成為實(shí)物后就游離了監(jiān)督視線。根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定，行政事業(yè)單位不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，總是以初始入賬的金額掛在賬上，隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值的背離程度越來(lái)越大，勢(shì)必會(huì)造成管理上的偏差。二是管理體制不順。行政事業(yè)單位由于管理職責(zé)界定不清、認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一一造成管理體制長(zhǎng)期缺位。三是管理執(zhí)法不嚴(yán)。盡管國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)流失有罪，要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行刑事處罰，但國(guó)有資產(chǎn)流失一直很嚴(yán)重，絕大多數(shù)責(zé)任人卻很少受到應(yīng)有的處罰。

四、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議

1、落實(shí)制度，規(guī)范行為，加大力度，將固定資產(chǎn)管理落到實(shí)處。

良好的管理離不開(kāi)規(guī)范合理的制度做支撐，固定資產(chǎn)管理同樣如此。各單位應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況建立健全適合本單位的固定資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制和完善的管理制度，切實(shí)落實(shí)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，將不規(guī)范行為遏制在萌芽之中。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層和資產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，建立資產(chǎn)管理成效和業(yè)績(jī)相掛鉤的考評(píng)制度。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理人員要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)保值增值的責(zé)任意識(shí)。可以建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)責(zé)任管理機(jī)制，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況。將資產(chǎn)責(zé)任人員的年終考核成績(jī)與資產(chǎn)管理成效相結(jié)合，督促其進(jìn)一步重視資產(chǎn)管理工作，以防資產(chǎn)流失。

3.固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作。

固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格做到定期或每年至少盤點(diǎn)一次，以查實(shí)固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)處理，積極處理好閑置固定資產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)的處置做到透明管理，并及時(shí)回收資金，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠。上級(jí)的財(cái)務(wù)部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和處置制度的監(jiān)督機(jī)制對(duì)要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額、數(shù)量上的把關(guān)和審批，并定期對(duì)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭莉．行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理淺析IJJ．財(cái)會(huì)通訊：綜合(中)，2010(10).

第5篇：資產(chǎn)管理成效范文

關(guān)鍵詞：行政單位；固定資產(chǎn)；管理

中圖分類號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-01

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，綜合國(guó)力也隨之增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)于行政單位在財(cái)政保障上的力度變得越來(lái)越大，導(dǎo)致行政單位的固定資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大。行政單位固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)行政單位固定資產(chǎn)的管理工作，對(duì)于確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失具有極為重要的意義。對(duì)行政單位固定資產(chǎn)落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的管理制度，實(shí)施準(zhǔn)確的核算，這是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)合理化配置、提升國(guó)有資產(chǎn)利用效率的重要舉措。

一、健全完善固定資產(chǎn)管理制度

行政單位應(yīng)當(dāng)不斷加大管理的力度，從而提高本單位固定資產(chǎn)的利用效率。一是行政單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)樹立起固定資產(chǎn)管理意識(shí)，安排專門機(jī)構(gòu)或者人員對(duì)本單位的固定資產(chǎn)開(kāi)展全程化追蹤管理。要建立起從資產(chǎn)配置、使用、調(diào)配、處置等各環(huán)節(jié)不相容崗位相互分離及相互牽制的控制制度，明確相關(guān)責(zé)任人的崗位職責(zé)，從而讓管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門等三方保持相互聯(lián)系與制約。行政單位不應(yīng)當(dāng)允許某個(gè)部門或者個(gè)人超越職權(quán)范圍來(lái)辦理固定資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，從而避免產(chǎn)生獨(dú)立承擔(dān)固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等整個(gè)過(guò)程的現(xiàn)象，由此而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的失控。對(duì)于行政單位固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施審批手續(xù)，運(yùn)用資產(chǎn)評(píng)估拍賣的方式實(shí)施陽(yáng)光操作。二是行政單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際，科學(xué)、規(guī)范、合理地配置固定資產(chǎn)，并且在可以調(diào)配的范圍之中開(kāi)展資源共享，從而盡可能做到物盡其用，提升固定資產(chǎn)的利用率。要嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算對(duì)行政單位的固定資產(chǎn)購(gòu)置采取招投標(biāo)制，從而防止出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)和超規(guī)模的配置，盡可能地節(jié)約國(guó)家寶貴的財(cái)政資金。三是要建立起“一物一卡”登記制，完善行政單位固定資產(chǎn)檔案。對(duì)于行政單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)實(shí)物，應(yīng)當(dāng)采取條碼標(biāo)簽登記制，每一項(xiàng)固定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)于唯一的編號(hào)，并且分別登記固定資產(chǎn)卡，定期或者不定期地開(kāi)展固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)工作，從而全面、真實(shí)地反映出行政單位固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況。

二、規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程

行政單位應(yīng)當(dāng)借鑒企業(yè)對(duì)于作業(yè)鏈、價(jià)值鏈管理模式加強(qiáng)和規(guī)范固定資產(chǎn)管理。企業(yè)的業(yè)務(wù)管理事實(shí)上是由各項(xiàng)流程組合而成的，流程主要是由作業(yè)組成的。企業(yè)每次在完成某項(xiàng)作業(yè)時(shí)均會(huì)消耗掉相應(yīng)的資源，而作業(yè)在產(chǎn)出后又會(huì)形成相應(yīng)的價(jià)值，再轉(zhuǎn)移至下個(gè)作業(yè)，一直到形成了最終成品，并且提供給外部客戶。企業(yè)一旦想要實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，就一定要改進(jìn)與優(yōu)化自身的作業(yè)鏈，對(duì)作業(yè)鏈與價(jià)值鏈實(shí)施分析的工具即為流程優(yōu)化。行政單位應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)管理上也要優(yōu)化好作業(yè)鏈，讓各個(gè)環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)連接合理與高效運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)當(dāng)制訂完善各類實(shí)物資產(chǎn)的購(gòu)置、利用、報(bào)損、核銷以及報(bào)廢等相應(yīng)的工作流程，讓各環(huán)節(jié)能保持相互銜接，各環(huán)節(jié)均應(yīng)做到有章可循。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)十分注意于梳理行政單位的財(cái)務(wù)工作流程，形成更為全面的流程體系。

三、提升行政單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

鑒于中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建立健全公共財(cái)政體制，建設(shè)節(jié)約型高效政府”成為全社會(huì)共識(shí)，而行政成本則是判斷行政單位公共支出管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。行政單位固定資產(chǎn)之使用年限一般均在一年以上，一些長(zhǎng)的甚至達(dá)到數(shù)十年之久，在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)將其列入到一次性支出之中，將因?yàn)閯e的原因增加的固定資產(chǎn)直接加至單位凈資產(chǎn)，在今后各期不予分?jǐn)偅@然是無(wú)法正確歸集行政成本的，同時(shí)也會(huì)造成固定資產(chǎn)賬面價(jià)值出現(xiàn)虛增。為此，應(yīng)當(dāng)切實(shí)改革行政單位的會(huì)計(jì)制度，合理引入權(quán)責(zé)發(fā)生制度，并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，這會(huì)十分有利于提升行政單位固定資產(chǎn)上的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

四、建立固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

科學(xué)規(guī)范的資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)機(jī)制是提升行政單位固定資產(chǎn)使用效率的重要保障和舉措。財(cái)政管理部門要形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并運(yùn)用固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)之結(jié)果對(duì)各行政單位實(shí)施績(jī)效考核，并且據(jù)此作出獎(jiǎng)懲。規(guī)范化的行政單位固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制一定要有合適的評(píng)價(jià)方法、標(biāo)準(zhǔn)。要把行政單位的固定資產(chǎn)按照非經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性加以劃分，并且有針對(duì)性地形成效能評(píng)價(jià)指標(biāo)，該指標(biāo)主要有特性指標(biāo)與綜合指標(biāo)之分。行政單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的特性指標(biāo)主要是資產(chǎn)使用率以及完好的程度，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)特性指標(biāo)主要是資產(chǎn)保值與增值率之增長(zhǎng)。綜合指標(biāo)主要是指固定資產(chǎn)的使用率。對(duì)以上兩類指標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合考慮，從而得到最為科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

五、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

行政單位固定資產(chǎn)管理成效之優(yōu)劣必然會(huì)受到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作之制約，所以一定要提升行政單位會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，從根本上提升本單位固定資產(chǎn)管理的水平，并且盡可能地避免在資產(chǎn)配置過(guò)程中所出現(xiàn)的相互攀比、浪費(fèi)以及使用率低下等問(wèn)題。這就需要強(qiáng)化行政單位固定資產(chǎn)管理人員的安排，組織其定期和不定期地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，這也是實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性條件。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，固定資產(chǎn)在行政單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)當(dāng)中具有相當(dāng)大的比例，其管理質(zhì)量的優(yōu)劣將直接影響到單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)行，甚至還會(huì)影響到社會(huì)公眾的利益。為此，必須把固定資產(chǎn)管理全面融入到行政單位管理體系當(dāng)中，才能真正確保資產(chǎn)的真實(shí)與完整，從而提升資產(chǎn)配置的合理性，為行政單位的節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳鳳.強(qiáng)化行政單位固定資產(chǎn)管理[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2007（5）.

[2]徐進(jìn).行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的弊端及科學(xué)化管理方法[J].黑龍江科技信息，2008（1）.

第6篇：資產(chǎn)管理成效范文

（一）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。醫(yī)院固定資產(chǎn)多頭管理職責(zé)不明確，大部分固定資產(chǎn)管理屬于設(shè)備科和總務(wù)科，設(shè)備科管理醫(yī)療設(shè)備，總務(wù)科管理房屋、家具，財(cái)務(wù)科管理總賬和金額，各部門管理沒(méi)有建立明細(xì)賬或者明細(xì)賬不完整，使用部門沒(méi)有設(shè)立臺(tái)賬、無(wú)專人管理資產(chǎn)，管理科室沒(méi)有建立設(shè)備收、發(fā)、維修記錄，設(shè)備在科室之間轉(zhuǎn)移沒(méi)有手續(xù)，報(bào)廢毀損不及時(shí)通知財(cái)務(wù)，固定資產(chǎn)多年不盤點(diǎn)，管理科室不與財(cái)務(wù)對(duì)賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實(shí)不符。

（二）固定資產(chǎn)購(gòu)置存在盲目性。部分科室緊追潮流添置新設(shè)備，不調(diào)查研究，不進(jìn)行科學(xué)的分析、論證，設(shè)備盲目購(gòu)入后，由于病人少，無(wú)法開(kāi)展工作，導(dǎo)致設(shè)備閑置；有的設(shè)備即使使用了，由于沒(méi)有加強(qiáng)維修保養(yǎng)，壞了就買新的，即使可以局部維修再使用，也不維修，根本不考慮資產(chǎn)的使用效益，“不計(jì)成本”的投入加大了醫(yī)院醫(yī)療成本開(kāi)支，造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi)，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)利用率低。

（三）固定資產(chǎn)移交手續(xù)不規(guī)范，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。各科室負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)、離職時(shí)，沒(méi)有執(zhí)行嚴(yán)格的移交手續(xù)（又加上由于原使用科室沒(méi)有建立完善的固定資產(chǎn)臺(tái)賬，移交沒(méi)有確實(shí)的依據(jù)），對(duì)于科室公共財(cái)物的轉(zhuǎn)移使用缺乏專人監(jiān)督和管理制度，往往“物隨人走”，資產(chǎn)流失；醫(yī)院在應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情時(shí)，增設(shè)臨時(shí)應(yīng)急科室，待疫情緩解后，調(diào)配的科主任、護(hù)士長(zhǎng)都回到原科室，資產(chǎn)管理科室在接收應(yīng)急科室資產(chǎn)時(shí)沒(méi)有與原應(yīng)急科室管理人員辦理資產(chǎn)移交，可能導(dǎo)致資產(chǎn)流失。

（四）固定資產(chǎn)重采購(gòu)輕管理，利用率低下。近年來(lái)，醫(yī)院為了發(fā)展的需要，購(gòu)置了大量的醫(yī)療設(shè)備，改變了設(shè)備陳舊的狀況，提高了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但在設(shè)備采購(gòu)中，醫(yī)院管理層重視資產(chǎn)的采購(gòu)，輕視管理，只要是臨床提出的，在不充分考慮利用的基礎(chǔ)上購(gòu)買，沒(méi)有對(duì)整體醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行全盤管理，申請(qǐng)購(gòu)買設(shè)備是否屬重復(fù)購(gòu)買，能否各科室之間調(diào)劑使用，沒(méi)有進(jìn)行完整的分析研究，導(dǎo)致購(gòu)置資產(chǎn)占用大量資金，設(shè)備利用率低下，同時(shí)資產(chǎn)損耗不能從收入中補(bǔ)償，形成惡性循環(huán)……。

（五）會(huì)計(jì)核算方法不完善，報(bào)表反映固定資產(chǎn)價(jià)值失真。醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表反映的固定資產(chǎn)價(jià)值為固定資產(chǎn)初始建造或購(gòu)置價(jià)值，隨著使用時(shí)間的增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)的磨損在加大，資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值在減少，由于對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，資產(chǎn)的損耗無(wú)法從收入中得到補(bǔ)償。舊會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院是按照一定比例提取修購(gòu)基金（由于結(jié)余少，往往無(wú)法按照規(guī)定比例提足），提取修購(gòu)基金計(jì)入凈資產(chǎn)反映，不是固定資產(chǎn)的備抵科目，所以醫(yī)院固定資產(chǎn)直到資產(chǎn)完全報(bào)廢前，會(huì)計(jì)報(bào)表中資產(chǎn)價(jià)值一直保持不變，無(wú)法準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表固定資產(chǎn)反映失真，醫(yī)院管理層和主管局無(wú)法對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。

二、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施

針對(duì)以上問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，以適應(yīng)新形勢(shì)下固定資產(chǎn)管理要求，確保固定資產(chǎn)的安全、完整、高效：

（一）建立專門的資產(chǎn)管理部門，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)入的控制。醫(yī)院應(yīng)成立專門的資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)管理小組和資產(chǎn)管理部門，對(duì)固定資產(chǎn)從論證、決策、構(gòu)建、安裝、交付使用、清理的全過(guò)程進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)一級(jí)明細(xì)賬，資產(chǎn)使用部門建立二級(jí)明細(xì)賬，資產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)的審批，資產(chǎn)管理部門掌管全院的資產(chǎn)分布和使用情況，由固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行統(tǒng)一控制和管理，全院所有固定資產(chǎn)購(gòu)置及入賬均需先通過(guò)固定資產(chǎn)管理部門；建立固定資產(chǎn)購(gòu)置論證制度，特別是對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)進(jìn)，應(yīng)由使用部門提出申請(qǐng)，組織相關(guān)人員對(duì)本地醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，寫出可行性報(bào)告，報(bào)資產(chǎn)管理部門審核，資產(chǎn)管理部門報(bào)請(qǐng)資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，資產(chǎn)管理小組組織相關(guān)專家人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)，充分考慮設(shè)備的先進(jìn)性和實(shí)用性，防止盲目購(gòu)置；進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置實(shí)行公開(kāi)集中招標(biāo)制度，任何部門不能私自購(gòu)買，采購(gòu)部門要和使用部門及資產(chǎn)管理部門一起嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)，保證固定資產(chǎn)采購(gòu)過(guò)程開(kāi)支的公開(kāi)透明。

（二）轉(zhuǎn)變對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。醫(yī)院屬差額撥款的事業(yè)單位，年財(cái)政撥款只占人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的4%，醫(yī)院大部分開(kāi)支屬自掙自吃，固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成，是臨床醫(yī)技開(kāi)展診療服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，醫(yī)院管理層要轉(zhuǎn)變過(guò)去“重采購(gòu)、輕管理”、“重貨幣資金、輕實(shí)物資產(chǎn)”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，管好用好實(shí)物資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的利用率，能夠節(jié)約資金、減少設(shè)備購(gòu)置支出，同樣會(huì)給醫(yī)院帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)，因此醫(yī)院管理層要轉(zhuǎn)變觀念，把固定資產(chǎn)管理和臨床診療服務(wù)看得同等重要。

1、建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制度。明確固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程中不相容崗位的設(shè)置，即同一部門和崗位不得辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)不相容崗位包括：固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制與審批，審批與執(zhí)行；固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收與付款；資產(chǎn)處置的申請(qǐng)與審批，審批與執(zhí)行。

2、建立固定資產(chǎn)的日常管理制度。資產(chǎn)管理部門要建立設(shè)備技術(shù)檔案、維修報(bào)告制度，設(shè)立專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常維修和維護(hù)工作。對(duì)于固定資產(chǎn)的大修和技術(shù)升級(jí)，要由使用部門提出申請(qǐng)，按程序申報(bào)給管理部門，管理部門組織專家進(jìn)行調(diào)查、論證和經(jīng)濟(jì)效益分析后，報(bào)請(qǐng)資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；固定資產(chǎn)處置應(yīng)由資產(chǎn)管理部門會(huì)同專業(yè)技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員共同審核鑒定后，提出處置申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告醫(yī)院管理層審批，同時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和主管局批準(zhǔn)后才能辦理處置手續(xù)，對(duì)于大型設(shè)備要進(jìn)行招標(biāo)處置；資產(chǎn)管理部門要建立大型設(shè)備的全過(guò)程監(jiān)管制度，定期進(jìn)行收支效益評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)報(bào)告匯報(bào)給醫(yī)院管理層，為管理層決策提供真實(shí)可靠的資料，以提高設(shè)備的營(yíng)運(yùn)收益。

3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度。固定資產(chǎn)清查是資產(chǎn)管理的常規(guī)工作（過(guò)去醫(yī)院雖有制度，由于是多頭管理，責(zé)任不清，沒(méi)有認(rèn)真確實(shí)的執(zhí)行盤點(diǎn)制度），醫(yī)院應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，由資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門、審計(jì)部門共同參與進(jìn)行清查工作（資產(chǎn)盤點(diǎn)以資產(chǎn)管理和使用部門為主，審計(jì)和財(cái)務(wù)部門參與監(jiān)盤），對(duì)賬實(shí)不符、盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)查明原因，報(bào)請(qǐng)醫(yī)院管理層或主管單位批準(zhǔn)及時(shí)做賬務(wù)處理，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，確保會(huì)計(jì)報(bào)表反映的真實(shí)性、完整性。

4、建立資產(chǎn)管理考核獎(jiǎng)懲制度。醫(yī)院要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理考核，將固定資產(chǎn)管理內(nèi)容列入對(duì)資產(chǎn)使用部門的考核范圍，與科室績(jī)效考核掛鉤，資產(chǎn)使用部門將資產(chǎn)管理落實(shí)到人，資產(chǎn)管理科定期對(duì)各科室資產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核，并把考核情況上報(bào)財(cái)務(wù)科，財(cái)務(wù)科將資產(chǎn)占用、毀損、維修開(kāi)支情況量化成數(shù)據(jù)，列入科室績(jī)效體系考核，設(shè)立設(shè)備管理獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)備管理成效顯著、經(jīng)濟(jì)效益突出的人員，并將結(jié)果定期公布，提高全院職工資產(chǎn)管理意識(shí)、增收節(jié)支意識(shí)。

第7篇：資產(chǎn)管理成效范文

摘 要 受管理體制影響，行政事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)管理主體不明晰，重使用輕管理現(xiàn)象嚴(yán)重，由于是政府機(jī)關(guān)，權(quán)證管理不重視，在資產(chǎn)管理上存在許多漏洞，如不強(qiáng)化管理，會(huì)給單位造成損失風(fēng)險(xiǎn)，因此必須加強(qiáng)資產(chǎn)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力，確保資產(chǎn)管理工作措施到位。

關(guān)鍵詞 資產(chǎn)管理 權(quán)證管理 執(zhí)行力

固定資產(chǎn)管理與貨幣資金管理具有同等重要的地位，固定資產(chǎn)變現(xiàn)能力強(qiáng)，很容易滋生腐敗問(wèn)題，因此，資產(chǎn)管理工作越來(lái)越被領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為了管理好資產(chǎn)，建設(shè)強(qiáng)有力的資產(chǎn)管理體系，就必須深入了解在資產(chǎn)管理工作中存在的弊病，有的放矢，才能堵塞管理漏洞，切實(shí)提高資產(chǎn)管理水平。

一、行政事業(yè)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題。

（一）產(chǎn)權(quán)證管理缺失

房屋、土地、車輛以產(chǎn)權(quán)證確認(rèn)其歸屬，如果在取得時(shí)未及時(shí)辦理各種權(quán)證，就不能確認(rèn)其資產(chǎn)的歸屬權(quán)，會(huì)形成潛在風(fēng)險(xiǎn)，另外，如產(chǎn)權(quán)已經(jīng)發(fā)生變化，但是未及時(shí)變更，也易造成連帶責(zé)任，帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。行政事業(yè)單位辦公場(chǎng)所的建設(shè)所用的土地一般都為政府劃撥土地，樓宇大多亦為政府出資建設(shè)，投入使用后對(duì)產(chǎn)權(quán)證的辦理不積極，不重視，導(dǎo)致了所使用的辦公場(chǎng)所及所占用的土地產(chǎn)權(quán)證的缺失。機(jī)動(dòng)車所有權(quán)證明材料，除隨車攜帶的機(jī)動(dòng)車行駛證，還包括機(jī)動(dòng)車登記證書、車輛購(gòu)置稅完稅證明等材料，由于認(rèn)識(shí)不足，基本都未納入檔案管理。對(duì)于涉及權(quán)屬關(guān)系的證書應(yīng)強(qiáng)化管理，及時(shí)歸檔，規(guī)避資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。

因此，房屋、土地、車輛產(chǎn)權(quán)證管理應(yīng)加強(qiáng)，鑒于分散管理存在丟失風(fēng)險(xiǎn)和被盜用風(fēng)險(xiǎn)，所以涉及產(chǎn)權(quán)關(guān)系的所有證件、文件等材料應(yīng)整理歸檔管理。

（二）資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，管理效率不高

行政事業(yè)單位很多都沒(méi)有設(shè)立專職的資產(chǎn)管理部門，依據(jù)使用情況實(shí)行實(shí)物分類管理，由于具體實(shí)物管理部門對(duì)資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，無(wú)專人進(jìn)行日常管理，沒(méi)有建立資產(chǎn)臺(tái)帳，對(duì)資產(chǎn)的調(diào)換、損壞、閑置的情況不能及時(shí)報(bào)財(cái)務(wù)部門，一年一次的資產(chǎn)清查容易走過(guò)場(chǎng)，實(shí)物管理部門不了解其管理的資產(chǎn)的實(shí)際使用狀況，對(duì)損壞無(wú)法使用的資產(chǎn)也不能說(shuō)明理由，致使財(cái)務(wù)部門無(wú)法分清固定資產(chǎn)是否在用、閑置、完好與待報(bào)廢等情況。如果資產(chǎn)使用狀況財(cái)務(wù)部門不能掌握，就會(huì)為財(cái)務(wù)部門審核新購(gòu)資產(chǎn)預(yù)算工作帶來(lái)難度。

（三）存在私自處置資產(chǎn)現(xiàn)象

部分資產(chǎn)未辦理相應(yīng)的審批手續(xù)就已經(jīng)私自處理，處置后未及時(shí)辦理過(guò)戶手續(xù)，給單位帶來(lái)一定的連帶責(zé)任。按照行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理規(guī)定，固定資產(chǎn)在辦理相關(guān)的審批手續(xù)后，才能予以處置，可是在實(shí)際工作中，很多單位存在沒(méi)有辦理任何手續(xù)的情況下就私自處理固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，形成了固定資產(chǎn)管理的漏洞，并造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）重使用輕管理

行政事業(yè)單位在資產(chǎn)使用上管理意識(shí)淡薄，重使用，輕日常管理維護(hù)，相同資產(chǎn)不同單位使用狀況大相徑庭，可見(jiàn)，資產(chǎn)在使用過(guò)程中，加強(qiáng)日常維護(hù)管理是十分必要的，應(yīng)在資產(chǎn)管理方面加強(qiáng)日常管理維護(hù)制度建設(shè)，約束使用人行為。

（五）固定資產(chǎn)維修維護(hù)差

大型固定資產(chǎn)未能做到及時(shí)維修和保養(yǎng)，露天存放，造成固定資產(chǎn)嚴(yán)重的損壞，縮短了固定資產(chǎn)的使用年限，給單位帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)損失。如：購(gòu)置的大型固定資產(chǎn)，沒(méi)有專門的庫(kù)房加以存放，也沒(méi)有采取相應(yīng)的保護(hù)措施，更沒(méi)有人員加以維修和保養(yǎng)，風(fēng)吹雨淋，降低了資產(chǎn)的使用壽命，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（六）制度執(zhí)行力有待加強(qiáng)

為了強(qiáng)化資產(chǎn)管理，許多單位都制定了固定資產(chǎn)及低值易耗品管理辦法，以制度明確各類資產(chǎn)的管理權(quán)責(zé)，落實(shí)資產(chǎn)購(gòu)置及領(lǐng)用管理、資產(chǎn)調(diào)撥管理、資產(chǎn)報(bào)廢及賠償管理、資產(chǎn)清查等工作的流程及管理責(zé)任，但不少單位制度流于形式，但在該管理辦法的執(zhí)行上，還存在偏差，不能有效的執(zhí)行和貫徹。

二、應(yīng)對(duì)措施

（一）明確資產(chǎn)管理職責(zé)，整合資產(chǎn)管理職能。建立資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，將資產(chǎn)管理落實(shí)到人，要求實(shí)物管理使用部門建立資產(chǎn)臺(tái)帳，對(duì)資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行分類，及時(shí)準(zhǔn)確地記錄資產(chǎn)情況，所有資產(chǎn)信息的變更要及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門，確保資產(chǎn)信息能如實(shí)的反映資產(chǎn)真實(shí)情況。通過(guò)資產(chǎn)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，提高資產(chǎn)管理效益和質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)檔案管理。強(qiáng)化資產(chǎn)檔案管理，涉及資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、證件等材料應(yīng)交檔案科歸檔保存，對(duì)于未辦理權(quán)屬證或權(quán)屬證所載事項(xiàng)與實(shí)際不符的資產(chǎn)，相關(guān)管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)辦理，確保權(quán)屬關(guān)系明確，無(wú)糾紛、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。另外，加強(qiáng)權(quán)屬證件管理，任何單位和個(gè)人不得以此為抵押物，為其他單位及個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保、抵押。

（三）資產(chǎn)維護(hù)管養(yǎng)制度建設(shè)。資產(chǎn)投入使用以有限的價(jià)值創(chuàng)造盡可能大的效益是我們使用和維護(hù)的基本目標(biāo)，因維護(hù)管養(yǎng)制度不健全，使用人缺乏必要的責(zé)任心，大大提高了資產(chǎn)的使用成本，降低了資產(chǎn)的使用壽命，這也是一種無(wú)形的損失，鑒于此，應(yīng)制定符合資產(chǎn)類別性質(zhì)的維護(hù)管養(yǎng)制度，約束使用人行為，促使其有責(zé)任心使用好，維護(hù)好相應(yīng)的資產(chǎn)。

第8篇：資產(chǎn)管理成效范文

關(guān)鍵詞：新建本科院校；財(cái)務(wù)管理；資產(chǎn)管理

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-0-02

資產(chǎn)是學(xué)校生存和發(fā)展不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，是學(xué)校辦學(xué)實(shí)力最重要的指標(biāo)之一，公辦本科院校占有和使用的資產(chǎn)均為國(guó)有資產(chǎn)。學(xué)校資產(chǎn)的存在方式有二類：一類是能以貨幣計(jì)量的資產(chǎn)，這類資產(chǎn)大多已納入學(xué)校統(tǒng)一管理，只是管理成效問(wèn)題；一類是無(wú)法實(shí)現(xiàn)貨幣計(jì)量的資產(chǎn)，這類資產(chǎn)大部分還漫游在學(xué)校管理控制體系之外，還沒(méi)有建立起有效的考評(píng)機(jī)制，處于無(wú)序管理狀態(tài)。

近十年來(lái)，地方所屬新建本科院校呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期。如何管好、用好不斷膨脹的家業(yè)，提高資產(chǎn)資源使用效率，成為擺在新建本科院校面前亟待解決的重大問(wèn)題。本文將從財(cái)務(wù)管理工作的視角，探討新建本科院校在資產(chǎn)管理上存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)策略。

一、存在的主要問(wèn)題

規(guī)模急遽擴(kuò)張發(fā)展的高等教育，目前已漸趨穩(wěn)定，面對(duì)迅速堆積起來(lái)的校產(chǎn)資源，大多數(shù)新建本科院校從領(lǐng)導(dǎo)層到管理層都沒(méi)有做好思想準(zhǔn)備，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性和必要性，管理上存在著諸多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，職責(zé)不明確

管理工作要產(chǎn)生效率就要通過(guò)一定的管理形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。要有好的管理形式，科學(xué)、合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置是最基本的前提。本人走訪、調(diào)研了多家新建本科院校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和資產(chǎn)管理情況，發(fā)現(xiàn)很多學(xué)校沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立資產(chǎn)管理部門，有的與財(cái)務(wù)處合設(shè)，有的與后勤處合設(shè)，有的與產(chǎn)業(yè)處合設(shè)，甚至有的與基建部門合設(shè)。即使單獨(dú)設(shè)立資產(chǎn)管理處，也不務(wù)“正業(yè)”，大多把主要精力放在政府采購(gòu)這塊“肥肉”上，而忽視了“正業(yè)”——資產(chǎn)管理。從機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作重點(diǎn)，不難找到為什么新建本科院校資產(chǎn)資源閑置、浪費(fèi)、流失嚴(yán)重的問(wèn)題根源。

（二）隊(duì)伍拼湊，無(wú)法勝任多元化、復(fù)雜化的資產(chǎn)管理需求

資產(chǎn)管理工作效果的好壞，最終是由實(shí)施資產(chǎn)管理工作的專業(yè)人員的素質(zhì)所決定的。新建本科院校的前身，資產(chǎn)管理的職責(zé)大多歸并在財(cái)務(wù)、后勤部門。升本后，面對(duì)大量增加的資產(chǎn)，無(wú)專業(yè)技術(shù)硬性要求而組建起來(lái)的管理隊(duì)伍，工作無(wú)所適從，只能避重就輕，做些無(wú)專業(yè)技術(shù)含量的采購(gòu)工作，記記賬、核對(duì)些有實(shí)物有形的資產(chǎn)，無(wú)法理解無(wú)形資產(chǎn)管理的重要性，根本談不上實(shí)現(xiàn)科學(xué)分類、合理調(diào)度、有序管理、充分使用、提高效率這些資產(chǎn)管理重要內(nèi)涵和根本任務(wù)，資產(chǎn)管理中存在的大量問(wèn)題和漏洞就不足為奇。

（三）內(nèi)控不到位，影響資產(chǎn)管理水平的提高

隨著學(xué)校資產(chǎn)的擴(kuò)增，資產(chǎn)的服務(wù)范圍也在不斷拓展，不但要求可以服務(wù)院系教學(xué)、實(shí)踐、科研等需求，而且還要求可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理配置，服務(wù)學(xué)校、社會(huì)等各種需求，提高設(shè)備共享水平和使用率，由此也勢(shì)必要求服務(wù)水平也要大幅度的提升，只有這樣，才能滿足不同技術(shù)層次、不同訴求對(duì)象的需求。但多數(shù)高校沒(méi)有建立起完善的內(nèi)部控制制度，各部門、院系在提交預(yù)算、計(jì)劃時(shí)本位主義嚴(yán)重，片面追求資金投入而忽視了資產(chǎn)使用管理。結(jié)果不是造成重復(fù)購(gòu)置、閑置浪費(fèi)，就是資產(chǎn)被某些小團(tuán)體、甚至個(gè)人非法占用，造成國(guó)有資產(chǎn)有形、無(wú)形流失，資產(chǎn)優(yōu)化配置和協(xié)調(diào)共用難以實(shí)現(xiàn)，看似翻倍增加了資產(chǎn)資源，在新建本科院校中難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，管理水平難以提高。

（四）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)工作相互脫節(jié)，資產(chǎn)使用效率低

資產(chǎn)管理部門管實(shí)物，財(cái)務(wù)管理部門管價(jià)值，這是內(nèi)部控制相互牽制制度的管理要求，也是職能部門主要職責(zé)的合理分工。但許多高校卻將這種分工演變成分家，甚至互不溝通，各行其是。財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)預(yù)算資金投入，投入效果如何的考評(píng)卻不在其職責(zé)范圍內(nèi)；資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)配置、采購(gòu)和使用管理，由于其不用考慮如何籌措資金，不用為資金投入效果好壞負(fù)責(zé)，因此只要把計(jì)劃資金用完就算任務(wù)完成了。財(cái)務(wù)與資產(chǎn)兩個(gè)管理部門，工作相互脫節(jié)，也沒(méi)有政府或第三部門對(duì)資金投入，采購(gòu)情況，使用效率等進(jìn)行考核，即使強(qiáng)調(diào)責(zé)任制，也是一紙空文，無(wú)從落實(shí)，勢(shì)必造成資產(chǎn)管理的政策性盲區(qū)，影響了資金資產(chǎn)使用效率的提高。

（五）資產(chǎn)管理不全面，無(wú)形資產(chǎn)游離管理之外

隨著新建本科院校發(fā)展從單純的規(guī)模擴(kuò)充到內(nèi)涵建設(shè)的新階段，無(wú)形資產(chǎn)的創(chuàng)造和擁有也在大幅度增加，資產(chǎn)存在形式呈現(xiàn)出新的內(nèi)容，并且還將不斷擴(kuò)張出新的存在形式。如，各校大額資金投入進(jìn)行的人才建設(shè)所形成的師資、科研隊(duì)伍，是學(xué)校綜合實(shí)力中無(wú)法量化的無(wú)形資源，同時(shí)這支隊(duì)伍還將源源不斷地再創(chuàng)造出資產(chǎn)存在的新形式。如何充分認(rèn)識(shí)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，以及如何評(píng)估、使用和轉(zhuǎn)化無(wú)形資產(chǎn)，將是新建本科院校資產(chǎn)管理部門的重大新課題。如今學(xué)校商譽(yù)使用、科研、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、人才流動(dòng)等無(wú)形資產(chǎn)流失嚴(yán)重，已引起政府、社會(huì)、學(xué)校的高度重視，如將繼續(xù)游離管理之外，資產(chǎn)管理水平將難以提高。

二、解決問(wèn)題的方法

新建本科院校資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，學(xué)術(shù)界、理論界以及各高校都曾有深入探討和研究，也提出不少很好的思路和應(yīng)對(duì)策略，但為什么存在的問(wèn)題依然遲遲得不到根本的解決呢？筆者認(rèn)為仍然是傳統(tǒng)的“吃大鍋飯”、權(quán)責(zé)不清、“渾水摸魚”的思想在作祟，結(jié)果吃虧的是國(guó)家、學(xué)校，得利的是小團(tuán)體、個(gè)人。如何管好、用好人民血汗錢換來(lái)的高校資產(chǎn)，刻不容緩。

（一）加強(qiáng)資產(chǎn)管理專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)

科學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，能使管理各要素互相協(xié)調(diào)，發(fā)揮最大功能，產(chǎn)生最高效率，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，則互相扯皮、內(nèi)耗叢生，甚至導(dǎo)致工作癱瘓，效率下降。一個(gè)高校資產(chǎn)少則幾億，多則十幾億、幾十億，靠隨便拼湊起來(lái)的非專業(yè)人員組成的隊(duì)伍，是無(wú)法勝任管理重任的。政府、學(xué)校必須高度重視。學(xué)校應(yīng)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，抽調(diào)、引進(jìn)專業(yè)人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，并明確管理職責(zé)、工作任務(wù)；政府資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)，并出臺(tái)針對(duì)性較強(qiáng)的資產(chǎn)管理框架，引導(dǎo)新建本科院校資產(chǎn)管理工作步入正常軌道。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高內(nèi)控水平

制度建設(shè)是管好資產(chǎn)、資源的保證和前提。要改變新建本科院校資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，切實(shí)提高資產(chǎn)管理效果，就要規(guī)范和完善資產(chǎn)管理組織、制度體系。制度建設(shè)要考慮全面內(nèi)控管理的需要，不能顧此失彼，要真實(shí)有效，切中存在問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，要從預(yù)算計(jì)劃入手，保證預(yù)算的嚴(yán)肅性；規(guī)定采購(gòu)配置的合理組織，提高資金的使用效果；嚴(yán)格驗(yàn)收入庫(kù)辦法，確保資產(chǎn)安全完整；建立“集中統(tǒng)籌，分散管理”的有力機(jī)制，推動(dòng)存量資產(chǎn)跨部門流動(dòng)；建立資產(chǎn)增減進(jìn)出機(jī)制，提高資產(chǎn)的使用效益。

（三）建立有效溝通平臺(tái)，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)信息共享

財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理的目標(biāo)是一致的，都是為了提高學(xué)校資產(chǎn)資源使用效率，保證資產(chǎn)資源的安全、完整。他們的工作側(cè)重點(diǎn)不同。分口管理不是要把財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理對(duì)立起來(lái)，應(yīng)該相互協(xié)調(diào)，互相補(bǔ)充，建立起能相互溝通的數(shù)字化信息平臺(tái)，使資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)管理部門的工作能發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效果，盡可能避免由于工作脫節(jié)，造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)，甚至被小團(tuán)體、個(gè)人擠占，挪用。

（四）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，施行考核獎(jiǎng)評(píng)辦法

新建本科院校應(yīng)著眼發(fā)展，以教育部門規(guī)定的生均標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，充分考慮專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)、員工情況和工作實(shí)際需要等因素，科學(xué)地核定教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)及行政辦公等的資產(chǎn)資源配置標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各部門資產(chǎn)資源占有實(shí)行總量控制，建立國(guó)有資產(chǎn)管理和使用的獎(jiǎng)懲和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。對(duì)那些資產(chǎn)使用效率高，在資產(chǎn)管理中作出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)其工作積極性；相反，對(duì)超額占用資產(chǎn)資源收取國(guó)有資產(chǎn)有償使用費(fèi)，對(duì)疏于管理，造成國(guó)有資產(chǎn)流失、毀損、浪費(fèi)的，還要實(shí)行問(wèn)責(zé)。

（五）細(xì)化資產(chǎn)，將無(wú)形資產(chǎn)納入學(xué)校內(nèi)部管理體系

在立足于有形資產(chǎn)管理的同時(shí)，重視以人才及科研成果為核心的無(wú)形資產(chǎn)的歸口管理，完善無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度，技術(shù)保密制度，無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收益分配辦法等，將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的社會(huì)化、商品化，使高校無(wú)形資產(chǎn)得到有效運(yùn)營(yíng)。

綜上所述，如何提高新建本科院校國(guó)有資產(chǎn)使用效率？需要提高認(rèn)識(shí)，需要從上到下的共同努力，特別是學(xué)校高層要認(rèn)識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性和緊迫性；需要財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門的通力合作。相信在不久的將來(lái)能取得較好的成效。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：資產(chǎn)管理成效范文

一、強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作對(duì)醫(yī)院醫(yī)療經(jīng)營(yíng)管理導(dǎo)向性的意義

1、有助于提升醫(yī)院資金管理水平

財(cái)務(wù)工作的任務(wù)就是進(jìn)行資金管理，而良好的財(cái)務(wù)工作能夠合理化資金分配及使用，自然能夠確保資金管理工作有序和科學(xué)。

2、有助于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理及合理化配置

資產(chǎn)管理也是財(cái)務(wù)工作的重要構(gòu)成部分，良好的財(cái)務(wù)工作能夠在資產(chǎn)購(gòu)置、使用過(guò)程中實(shí)現(xiàn)很好的把控，確保資產(chǎn)購(gòu)置的科學(xué)性及后續(xù)管理使用的合理性，從而提高資產(chǎn)合理化配置程度。

3、有助于促進(jìn)醫(yī)院自身建設(shè)

良好的財(cái)務(wù)工作能夠確保各項(xiàng)資金使用到位，在有效促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)有序開(kāi)展的同時(shí)，避免資金無(wú)故占用及浪費(fèi)，避免部門建設(shè)的貧富不均，從而全面協(xié)調(diào)建設(shè)及擴(kuò)展事宜，促進(jìn)醫(yī)院自身科學(xué)化建設(shè)。

4、有助于強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部全面管理

醫(yī)院內(nèi)部管理環(huán)節(jié)眾多，一切運(yùn)作都離不開(kāi)資金及物資的科學(xué)化使用，所以加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作能夠確保各項(xiàng)管理有序開(kāi)展，能夠最大限度掃清管理障礙，同時(shí)還能強(qiáng)化部門與部門之間的聯(lián)系與協(xié)作，提升醫(yī)院內(nèi)部的全面管理工作質(zhì)量。

5、有助于提升醫(yī)院科研工作質(zhì)量

醫(yī)院不僅為患者提供醫(yī)療衛(wèi)生方面的服務(wù)及協(xié)助，而且需要積極開(kāi)展各種醫(yī)療科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與研究。財(cái)務(wù)工作良性開(kāi)展能夠?yàn)轫?xiàng)目研發(fā)、應(yīng)用提供更多資金保障，確保科研成果的實(shí)際轉(zhuǎn)化成功率，從而加強(qiáng)醫(yī)院的科研實(shí)力。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀分析

1、缺乏科學(xué)管理意識(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作導(dǎo)向性失靈

管理工作想要切實(shí)推進(jìn)，首先就必須樹立科學(xué)的管理意識(shí)，但就目前情況來(lái)看，在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，財(cái)務(wù)工作的重要性并未得到有效樹立，無(wú)法有效指導(dǎo)其他方面的管理工作，財(cái)務(wù)管理的作用也無(wú)法有效發(fā)揮，從而失去了財(cái)務(wù)工作的導(dǎo)向性作用。

2、管理人員素質(zhì)偏低，導(dǎo)致導(dǎo)向性作用無(wú)法發(fā)揮

財(cái)務(wù)工作對(duì)醫(yī)院管理具有重要意義，但一切管理工作最終都將落實(shí)到具體管理人員頭上，目前醫(yī)院財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低仍是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題，無(wú)法領(lǐng)會(huì)管理精神，無(wú)法落實(shí)管理制度，對(duì)制度執(zhí)行也無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督，這些成為制約醫(yī)院全面推進(jìn)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量提升的重要阻礙。

3、缺乏科學(xué)管理體系，導(dǎo)致導(dǎo)向性作用難以切實(shí)貫徹

現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作不僅僅是一個(gè)單純的管理部門和程序，想要發(fā)揮其導(dǎo)向性并由此對(duì)醫(yī)院管理和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生積極作用，就必須建立一個(gè)更為完備、系統(tǒng)化的管理體系。實(shí)際上，財(cái)務(wù)管理工作仍處于相對(duì)松散、部門之間聯(lián)系不夠緊密的現(xiàn)狀，讓積極的財(cái)務(wù)管理理念和制度得不到有效滲透，無(wú)法影響到其他管理部門和環(huán)節(jié)的運(yùn)作，從而制約了其導(dǎo)向性作用有效發(fā)揮。

三、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的導(dǎo)向性的思考

1、樹立以財(cái)務(wù)管理為中心的管理理念

要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)整個(gè)醫(yī)院醫(yī)療和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的導(dǎo)向作用，就必須樹立以財(cái)務(wù)管理工作為中心和著力點(diǎn)的新型管理理念。有正確而科學(xué)的管理意識(shí)，才能夠指導(dǎo)具體管理行為并最終取得較好的管理效果。要以財(cái)務(wù)管理工作為管理核心理念，首先就要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和決策層入手，強(qiáng)化其在財(cái)務(wù)管理工作及相關(guān)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，這樣才能夠確保管理工作能夠始終圍繞財(cái)務(wù)管理這一核心來(lái)開(kāi)展。同時(shí)，還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作與醫(yī)院自身醫(yī)療及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的結(jié)合，避免管理意識(shí)與實(shí)際需求的脫節(jié)。

2、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)

管理工作離不開(kāi)高素質(zhì)的管理人員隊(duì)伍作為支撐，當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)工作一直未能取得明顯成效的另一個(gè)重要原因就是人員素質(zhì)不過(guò)關(guān)。所以我們應(yīng)該重視這方面的關(guān)注力度與工作力度。首先，要實(shí)行更為嚴(yán)格的財(cái)務(wù)工作人員準(zhǔn)入制度，對(duì)不具備國(guó)家財(cái)會(huì)人員基本要求的人員不予接受。同時(shí)加強(qiáng)在職財(cái)務(wù)工作人員的技能考核與職業(yè)道德考核力度，嚴(yán)肅工作人員隊(duì)伍。其次，要特別加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作相關(guān)理論及醫(yī)院自身情況的學(xué)習(xí)與掌握，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作與醫(yī)院具體情況有機(jī)結(jié)合，確保財(cái)務(wù)工作能夠有效發(fā)揮對(duì)各方面工作及管理的指導(dǎo)作用，避免財(cái)務(wù)管理與實(shí)際運(yùn)作相脫節(jié)。最后，為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作人員真正意義的科學(xué)化、規(guī)范化與專業(yè)化管理與培養(yǎng)，醫(yī)院還應(yīng)該加強(qiáng)外部人才庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)與高校人才培養(yǎng)的渠道對(duì)接，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)真正對(duì)口。

3、建立健全財(cái)務(wù)管理綜合體系

要真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)工作對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和經(jīng)營(yíng)管理的導(dǎo)向作用，就必須保證財(cái)務(wù)工作是科學(xué)、規(guī)范的以及具有真實(shí)性和有效性，這樣才能夠真正發(fā)揮其導(dǎo)向作用。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，我們就應(yīng)該建立健全財(cái)務(wù)管理綜合體系。財(cái)務(wù)工作不僅包括資金管理，同時(shí)也包括了資產(chǎn)管理方面的工作。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)重資金、輕資產(chǎn)，重購(gòu)置、輕管理的問(wèn)題仍然存在于大多數(shù)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，因此，如何處理好資產(chǎn)與資金的管理，如何促進(jìn)兩者均衡協(xié)調(diào)發(fā)展就應(yīng)該成為我們關(guān)注的重要問(wèn)題。

（1）強(qiáng)化醫(yī)院資金管理資金是一切運(yùn)作及項(xiàng)目開(kāi)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)資金管理能夠有效預(yù)估管理行為及醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展的預(yù)期成效，從而確定未來(lái)發(fā)展及前進(jìn)方向。加強(qiáng)資金管理主要應(yīng)重視以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。首先，要確定醫(yī)院資金的幾個(gè)重要來(lái)源，明確來(lái)源有助于更好地實(shí)現(xiàn)資金有序管理。在資金來(lái)源方面主要有國(guó)家撥付的周轉(zhuǎn)資金、醫(yī)院自身運(yùn)作留存的結(jié)余資金以及外部融資與運(yùn)作收益等幾個(gè)部分。為了提升資金管理工作質(zhì)量，必須加強(qiáng)藥品采購(gòu)資金管理和預(yù)算管理。第一，藥品采購(gòu)資金管理。要有效縮短藥品管理及庫(kù)存周期、縮短藥品采購(gòu)周期，加強(qiáng)處方審核調(diào)整，提升成方率，從而加快藥品采購(gòu)資金周轉(zhuǎn)效率，在單位時(shí)間內(nèi)最大限度發(fā)揮采購(gòu)資金最大化經(jīng)濟(jì)效益。第二，預(yù)算管理。為了確保預(yù)算編制及管理對(duì)整個(gè)醫(yī)院的指導(dǎo)及導(dǎo)向作用有效發(fā)揮，應(yīng)該有效遏制預(yù)算與開(kāi)支不同步的問(wèn)題，依照醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的自身特點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療任務(wù)及工作任務(wù)在預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥付方面的參考側(cè)重，從而確保資金使用的有效性與合理性，避免預(yù)算虛高和平均主義

。（2）加強(qiáng)資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理一直是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)，但在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，資產(chǎn)管理工作卻并未得到實(shí)質(zhì)性的重視，其工作成效也不夠突出。因此，必須加強(qiáng)普通資產(chǎn)管理和固定資產(chǎn)管理。第一，普通資產(chǎn)管理。普通資產(chǎn)主要是指日常辦公消耗，普通資產(chǎn)具有數(shù)量大、單價(jià)低、采購(gòu)周期短、消耗量巨大等特點(diǎn)。普通資產(chǎn)管理也容易因?yàn)楣芾聿簧贫a(chǎn)生大量浪費(fèi)，從而降低資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。因此，對(duì)于普通資產(chǎn)管理主要應(yīng)該重視采購(gòu)審批及合理化分配，避免使用過(guò)程中的無(wú)度和無(wú)序。普通資產(chǎn)采購(gòu)也應(yīng)該推行集中采買，避免部門自行采購(gòu)而無(wú)法控制采購(gòu)單價(jià)和采購(gòu)人員中飽私囊的問(wèn)題發(fā)生。第二，固定資產(chǎn)管理。醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要是指大型醫(yī)療設(shè)備、科研設(shè)備及其他昂貴醫(yī)療器械。首先，要對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家最新固定資產(chǎn)管理規(guī)定，進(jìn)行固定資產(chǎn)管理目錄的重新編寫。同時(shí)建立固定資產(chǎn)管理一對(duì)一跟蹤記錄檔案制度，確保固定資產(chǎn)在采購(gòu)、運(yùn)輸、入庫(kù)管理、使用、維護(hù)、報(bào)廢回收等一系列環(huán)節(jié)的精細(xì)化控制。尤其要重視固定資產(chǎn)折舊和大修基金提取的規(guī)范化管理，從而提升固定資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性與有效性。

（3）規(guī)范報(bào)表管理財(cái)務(wù)報(bào)表不僅能夠有效反映醫(yī)院醫(yī)療及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、科研活動(dòng)等一系列工作的當(dāng)前情況，同時(shí)對(duì)于醫(yī)院今后發(fā)展也具有重要的指導(dǎo)作用。目前財(cái)務(wù)報(bào)表編制及使用仍存在著一些突出問(wèn)題，如內(nèi)容粗糙、分類模糊，許多細(xì)節(jié)上的東西無(wú)法在報(bào)表中得到明確體現(xiàn)。所以我們應(yīng)該在這方面加大改革力度，如設(shè)置單獨(dú)賬戶明確體現(xiàn)各科目的盈虧狀況，分列業(yè)務(wù)支出、其他支出及補(bǔ)助支出等，對(duì)于各類收入也要進(jìn)行分類記錄，明確每一筆款項(xiàng)的使用及去向，從而提升財(cái)務(wù)報(bào)表的精確性與實(shí)用性。

4、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制是提升財(cái)務(wù)工作具體質(zhì)量的有效輔助，風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)必不可少。風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制應(yīng)該包括三方面內(nèi)容。首先，要建立有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期更新各種參考數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)收集方面也不能夠僅僅局限于醫(yī)院自身，要將收集范圍擴(kuò)展到整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，從而提升數(shù)據(jù)的科學(xué)性與可參考性。其次，要在財(cái)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置數(shù)據(jù)監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，如藥品采購(gòu)環(huán)節(jié)、醫(yī)療設(shè)備使用環(huán)節(jié)、資金周轉(zhuǎn)及效率監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)等，將所獲取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與判定，進(jìn)行安全、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)的評(píng)估，并根據(jù)不同等級(jí)采取不同方式的應(yīng)對(duì)。最后，要推行風(fēng)險(xiǎn)管理例會(huì)制度，不僅要對(duì)當(dāng)期管理及控制工作的成績(jī)進(jìn)行歸納總結(jié)，而且還要將重點(diǎn)放在突發(fā)問(wèn)題的分析與措施研究上面，從而為下期管理工作給出科學(xué)的指導(dǎo)意見(jiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)