環保治理的社會效益精選(九篇)

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第1篇：環保治理的社會效益范文

關鍵詞:環境污染 經濟學分析 污染治理 環境管理

1.環境污染的經濟學分析

1.1 外部性

1.1.1外部經濟(正外部性)

當生產者在生產過程中給他人帶來有利影響,而生產者不能得到補償時,便產生了積極的外部經濟性。

以林業生產為例,企業的目標是銷售樹木得到直接的經濟效益。但造林綠化本身還有著顯著的生態價值,如防止水土流失、凈化空氣、提供深林旅游等,這些都屬于外部經濟性即正外部性,也稱外部效益。

1.1.2外部不經濟(負外部性)

當生產者在生產過程中給他人帶來了損失或額外費用,而他人又不能得到補償時,就產生了外部不經濟性。

假設一條河流流域內存在一個游樂場和一個印染廠,并且印染廠位于游樂場上游,河流無自凈能力。印染廠將未處理的印染廢水排入河流,導致娛樂場無法正常營業,此影響即為外部不經濟或負外部性。

1.2市場失靈和資源配置

1.2.1外部費用和環境費用。某一種經濟活動的外部經濟性或外部不經濟性就是該種活動的社會影響與私人影響之差,就費用而言社會費用與私人費用之差就是外部費用,“社會費用=外部費用+私人費用”,社會費用就是社會真正承擔的全部費用。當外部費用表現為環境污染、環境破壞時這種外部費用就是環境費用。

邊際費用是指增加單位物品時所追加的成本費用。“邊際社會費用=邊際外部費用+邊際私人費用”。

1.2.2 外部效益和環境效益。外部效益是與外部費用相對應的一個概念,是一種經濟活動的社會效益與私人效益之差,即外部經濟性的貨幣衡量,“社會效益=外部效益+私人效益”,當外部效益表現為環境質量的改善、健康水平提高、美學享受等即為環境效益。

同樣“邊際社會效益=邊際外部效益+邊際私人效益”。

1.2.3 市場失靈

1.2.3.1 負外部性導致的市場失靈

一般來說,單個企業在完全自由競爭的條件下,其商品數量在市場中所占的份額是有限的,從而很難影響產品的市場均衡價格,所以單個企業的產品需求曲線相當于一條水平直線,市場平均價格P=P0。

假設這個企業就是前面舉例的印染廠,由于其只考慮邊際私人費用,生產產品市場價格為P0時,該企業利潤最大水平產量Qe,產值P0Qe;從社會角度來看,考慮到邊際社會費用,該企業合理產量Qn,產值P0Qn。Qe-Qn代表了企業的“過剩”產量,就是說該企業用于生產Qe-Qn產品的資源可以在別的生產部門或企業具有更大的純生產價值。這就意味著在這個經濟系統中一些物品生產不足或根本沒有生產,資源沒有達到最佳配置,所以市場失靈。

1.2.3.2 正外部性導致的市場失靈

以上述林場為例,林場植樹造林可以防止水土流失.卻往往不能得到補償。則行為者因得不到全部好處,自然不愿意生產使社會福利達到最大的產量。結果使資源配置效率低下.從而出現市場失靈。

2.環境管理的幾點思考

2.1 環境外部性內部化。對造成外部不經濟的企業,應征收環境資源稅、排污費等,其數額應等于該企業給社會其它成員造成的損失.使該企業的私人費用恰好等于社會費用。 使其因此而承擔污染成本從而消除外部影響。

對造成外部經濟的企業,政府應補貼或實行信貸優惠、稅收減免等政策,使其私人收益與社會效益相等。

無論是何種情況.只要政府采取措施使得私人費用和私人收益與相應的社會費用和社會效益相等。則避免市場失靈,資源配置便可達最優狀態。

2.2 政府干預

2.2.1明確財產權

環境資源是一種公共產品,產權關系界定不清晰,這就不可避免地產生外部性問題,這種公共財產權往往給大家帶來的是一無所有。將明確產權引入環境管理.可以有效地強化市場機制的運行并補充政府的干預,促進環境管理優化。作為政府,主要通過設計制度保護產權,使環境保護與私人經濟主體的利潤緊密相連,使環境保護成為一種自覺行為.達到生產消費與環境保護的和諧統一。 明確財財權實際上也是一種外部性的內部消化。

2.2.2加大環境保護的資金投入

環保投入的實質是對環境的一種補償.是實現環境質量改善的重要保證。發達國家環境治理的經驗表明,要控制環境惡化的趨勢。環保投入須達到GDP的1.5% ,要使環境改善須達到GDP的2.5%。而我國環保投入一直以來都低于GDP的1.5% 。這從另一個側面表明我國的環境“透支”已相當嚴重。因此,要使環境質量得到改善,就必須加大環保資金的投入,以實現環境保護與經濟發展的雙贏。

2.2.3 加大審計部門對環保資金使用的跟蹤檢查

隨著環境問題日益引起人們的重視.政府部門對環境保護投入資金也呈逐年增加趨勢。政府投入大量資金用于環境保護,同時又對環境污染單位執行排污收費制度,環保資金的一收一支構成環境審計的主要內容。審計部門要加強對環保資金使用情況的跟蹤檢查,建立環境治理項目資金使用情況反饋報告制度.對資金使用的合法合規性做出審計。通過審計,既能監督此類資金是否得到合理合法的使用,又能充分發揮環保資金的效益。

2. 3 加強宣傳教育和社會監督

2.3.1加強宣傳教育、提高公民的環保意識

加強宣傳、教育,充分運用廣播、電視、報紙、雜志、學校、文藝、廣告牌等一切可以利用的形式,大力宣傳環境保護與資源節約保護的方針、政策和法規。通過宣傳,強化全民環保意識,使保護生態環境成為人們的自覺行動。

2.3.2建立公眾社會參與社會監督制度

充分發揮公民社會能動性的參與特點。加強對環境污染單位個人和群體的監督,利用公民社會的自主力量.建立公眾社會參與社會監督制度.彌補政府干預與市場機制的不足。

通過政府、市場與社會的共同努力,保護好人類賴以生存的環境,實現可持續發展的目標。

第2篇：環保治理的社會效益范文

關鍵詞：環境工程；合格

中圖分類號：B82文獻標識碼： A

前言

環保工程是環境綜合整治的重要措施之一，是控制污染、改善環境的有效手段，環境工程質量優劣直接影響環保目標決策，由于多種因素我國已建成的環境工程不能正常運轉的還占相當比重，這不僅沒有起到應有的控制污染的作用，而且造成國家投資的巨大浪費。另一方面不利于環保工作的開展、優質高效環境工程的建設推廣，同時降低了企業治污的積極性。

1不合格環保工程的集中表現

1.1工程質量沒有達到檢驗評定的標準

根據《江蘇省環境保護工程（設施）竣工驗收辦法》的要求，環境保護工程按審批要求建成須經交工驗收，執行中各單位、部門往往忽視了這一環節，致使部分工程未達到設計的質量標準投入運行。部分建設施工單位從部門利益出發，對再見工程偷工減料，甚至減少處理環節。有的環保工程剛投入運行就出現沉降、裂縫，跑、冒、滴、漏嚴重；有的未作防腐處理；有的工程選用劣質材料、設備。

1.2處理能力小

合格的環境工程應確保容納最大排污量并留有余地。排污單位為降低投資，承建單位為壓價競標，導致部分環境工程設計、建設處理能力不足。有的工礦企業在工程驗收階段減少排污量，或借口調試階段，僅使部分污染物經處理，從而達到工程驗收的目的，但在以后的正常運轉過程中不是偷排，就是排污不達標。

1.3處理費用高

環境工程應是技術、經濟、社會效益的三者統一，其中經濟的可行性直接關系環保治理設施的運轉率，影響治理廠家的積極性。一些環保處理設施由于設計流程不合理、動力設備選型不當，效率低下設備、藥劑成本太高，導致單位污染物處理費用過高，治理廠家無力也無法保證正常運轉。例如：小造紙廠污水，技術、經濟上無法治理達標，個別廠家為了蒙混過關，采用不合理的落后處理工藝及設備，驗收階段每日投入幾萬元的處理費用，達標驗收后只能作為“擺設”工程，時開時停。

1.4季節性太強

環境污染治理工藝繁多，不同工藝因方法差異適應不同地區，有些工程夏季因氣溫高、適應性強，而到冬季時因溫度低，反映速度明顯下降，致使污染治理不能達到預期目標；有的工藝則冬季因溶解度降低、沉淀效果好而處理效果優，夏季則差。對于受溫度影響顯著的環保治理工程，應延長驗收時段，盡量保證該工程在全年都有好的治理效果。季節性太強的環保工程且沒有保溫或降溫措施的不能盡興合格驗收。

1.5工程使用壽命短

部分環境工程因主體結構質量、設備選型、防腐處理等方面原因，不能達到預期使用壽命，不僅到期影響工程處理效果，增加維護費用，而且造成資金資源浪費。

1.6二次污染嚴重

環保工程要達到預期環境效益要求，不應是污染物的轉移、轉嫁，應是污染物的終端凈化，只有這樣才能達到保護環境、造福人類的目的。有的環境工程僅是就事論事，對二次污染沒有采取有效的防范、治理措施，造成污染物的轉移、轉嫁。水污染轉變成氣污染，例如吹脫法治理含有毒、有害氣體的廢水；水污染轉變成渣污染，如沉淀法治理含有有毒重金屬污水；氣污染轉變成水污染，如液體吸收法治理喊毒廢氣；固體污染轉變成水污染，如含污廢渣露天隨意堆放；水、氣、渣污染治理過程中產生新的噪聲污染等等。有的環保工程不但起不到最終降污作用，反而造成更加嚴重的污染后果，如含有毒、有害、腐蝕性的氣體，為遮人耳目不采取凈化后高空排放，而采用走下水道排放，這樣的工程不僅使環保部門難于管理、轉嫁污染，無異于廉價稀釋排放，而且腐蝕城市公用設施，影響其使用壽命。

1.7處理項目不完全

環保工程是一種多因子目標工程，這既是限期治理、達標排放也是總量控制的要求，針對某類污染源的具體環保工程應使其中的所有污染因子能夠全部達到國家、地方或既定的標準排放，一些環境工程因工藝設計、方法選擇、人為因素干擾等多方面的原因，缺少必要的治污環節，只能對污染源中的部分污染因子有治理作用，而對另一類污染項目不能起到治理作用或治理不能達標。如復雜的廢水治理工程驗收時只考慮有機物，燃煤煙氣治理工程竣工時只驗收林格曼黑度。

1.8管理繁雜、人為隨意性過強

多數環境工程是一個持續的動態工程。操作管理難易、是否能持續平穩保持達標排放，是評價一個環保工程優劣的重要指標之一。難于操作、人為隨機性大，不僅不利于污染企業治理工程的正常運轉，也不利于環保行政主管部門實現有效監控。

2成因分析

2.1技術原因

環境污染種類繁多、千變萬化，不同的產品、生產工藝、污染物排放方式，產生不同性質的污染源，同種污染源含不同的污染物，同類污染因子所處環境不同需確定相異的處理方法、流程。環境工程涉及建筑、化工、機械等多學科，國內環保處在起步后的發展階段，還缺少成套的高新技術、方法、設備。對小部分污染物還沒有探索出成熟的治理技術，同時設計、施工單位素質參差不齊，環保產業管理相對混亂，不公平競爭時有發生，沒有設計治理資質的“散兵”個體，通過多種渠道取得資格爭取項目，采用陳舊方案、設備，甚至偷工減料，制造出一批批低質次能的環境工程。

2.2廠家原因

環境保護在部分污染企業還沒有引起足夠的重視，新上環境工程多數由于僅有社會效益沒有經濟效益，企業沒有積極性，為了“三同時”驗收、限期治理、達標排放，不少企業被動應付，同時少數企業為了降低收入，不考慮治理技術的先進性，管理操作的簡易性，不把實現長期穩定達標作為目標，甚至不考慮工程質量、工程壽命，當作一種差事應付。這是滋生不合格環境工程的重要土壤。

2.3管理原因

對環境工程的管理相對其它工程還沒有形成一套系統的有效的管理、監督體制，有的環保主管部門業務不精、決策能力、服務能力不強，對環境工程不能形成全過程有效服務、監督管理，環保部門往往把污染企業行為、市場行為當成政府行為，嚴重的把自己當作治理廠家的代表。在對環境工程驗收階段、監測、監督、管理不能嚴格按規辦事，甚至為了部門、個人利益，完成工作馬虎驗收，造就了一批不合格工程投入運行。

環境工程是實施環境保護的最重要措施之一，工程質量關系到環境管理目標的實現、治理技術的可行性，同時還涉及到企業排污費征收額度、污染企業治污積極性。創造優質、高效的環境工程需技術、管理、資金等多方面強有力的配合。

第3篇：環保治理的社會效益范文

問題

據統計，目前我國有2000萬公頃耕地受到重金屬污染，約占耕地總面積的1/5。其中，受礦區污染耕地200萬公頃，石油污染耕地約500萬公頃，固體廢棄物堆放污染約5萬公頃，“工業三廢”污染近1000萬公頃，污灌農田達330多萬公頃。重金屬土壤污染的嚴重程度以及可能造成的危害，使啟動全國范圍內土壤修復工作迫在眉睫。

重金屬土壤污染修復領域在我國才剛剛起步，重金屬污染事件的頻發將催化該市場的啟動。作為一家專業從事環境污染治理的企業，如何研發出先進的技術，強化自身在行業內的競爭力，同時延伸公司的產業鏈，增加經濟與社會多方面效益，是永清環保面臨的問題。

解決方案

作為一家環境污染處理公司，永清環保一直關注土壤修復領域，同時開展重金屬土壤藥劑的研發和生產銷售，為湘江流域歷史遺留重金屬污染的治理提供技術支撐。永清環保土壤修復藥劑使用的是自主研發的離子礦化穩定化技術。該項土壤修復技術具備原料易取得、制備方法簡單、使用方法簡便、治理效果好等優點。

離子礦化穩定化藥劑能夠與污染土壤中活性態重金屬離子發生礦化反應生成原生態礦物類化合物，降低其生物吸收有效性和土壤浸出液毒性，防止重金屬離子隨地下水遷移，避免重金屬離子對環境和人體健康造成威脅，具有對土壤和地下水中重金屬離子長期穩定化功效。可應用的領域主要包括：重金屬污染場地及底泥治理；重金屬污染農田治理；垃圾焚燒發電廠飛灰穩定化處理等。

此項技術基于不同的重金屬污染特性分析，選擇并優化不同的穩定化藥劑組合，各種藥劑起到互補的作用，適用于復合型重金屬污染土壤。離子礦化穩定化技術通過沉淀、化學吸附、氧化還原等方式與污染土壤中重金屬離子發生反應生成穩定的礦石晶體，這種礦石晶體能在自然界中穩定存在，受環境因素影響小，穩定在礦石晶體中的重金屬即使長時間處于在酸性環境下也不會重新析出，解決了穩定化重金屬不能長期穩定存在的難題。

離子礦化穩定化藥劑的投加比例相對較低，不會出現穩定化處理后廢物體積大增，增加修復成本的現象。其主要成分為粘土類礦物、硫基化合物等，不含對環境產生污染的物質，與重金屬作用也不產生新的二次污染物質，屬環境友好型產品。目前永清環保掌握并工程化應用的土壤修復技術包括：挖掘填埋技術、固化/穩定化技術、氣相抽提技術、熱脫附技術、植物修復技術、微生物修復技術、土壤淋洗技術及氧化還原技術。

成效

經濟效益

永清環保是國內唯一一家以自有技術生產重金屬土壤修復藥劑的環保上市公司，不僅為土壤修復提供上游原料，同時延伸了公司產業鏈，為公司提供新的利潤增長點。2012年公司實現營業收入5.7億元，同比增長65%。其中土壤修復業務收入同比增長266%，永清環保年報顯示，2012年公司重金屬土壤修復收入達7311.09萬元，較上期大幅增加5311.09萬元，已經成為公司的第二大業務，占比由2011年的5.8%提高到13%。

社會效益

2012年7月，永清環保“重金屬污染土壤離子礦化穩定化修復技術研究與應用”通過湖南省科技廳組織的科技成果鑒定，并已申報兩項國家發明專利。2012年10月投資3000萬元成立全資子公司——永清環保藥劑（湖南）有限公司，用于藥劑生產。2013年6月3日，湖南省內首條重金屬土壤修復藥劑生產線正式投產運行并完成首批訂單交貨。這標志著永清環保填補了國內以自有技術生產重金屬土壤修復藥劑的空白，為土壤修復提供上游原料。

永清環保預計年產離子礦化穩定化藥劑8萬噸，可治理重金屬污染土壤約140-260萬噸，按污染土壤重重為1.8噸/立方米估算，可以修復污染土壤工程量為80-145萬立方米，為生態文明建設提供強大助力。永清環保目前已實施或正在實施的重金屬污染等環境修復項目有十余個。

展望

第4篇：環保治理的社會效益范文

[關鍵詞]中國國情環境會計制度構想

環境會計(Envl ronm entalAccounting)的研究始于20世紀70年代，經過30多年的探索和研究，環境會計已成為世界性的重要課題。我國自2001年1月成立了中國會計學會環境會計專業委員會，對環境會計理論與實務進行了研究。與目前發達國家會計學界在環境會計研究方面取得重大進展相比，我國的環境會計研究相對滯后，尤其是在實務方面，尚缺乏可操作性的環境會計制度對企業環境會計行為進行規范。

環境會計是以環境資產、環境費用、環境效益等會計要素為核算內容的一門專業會計。環境會計核算各會計要素，都采用一定的方法折算為貨幣進行計量。但環境會計貨幣計量單位的貨幣含義不完全是建立在勞動價值理論基礎上的。

一、環境會計的核算模式

1.根據自然資源損耗，對資源進行計價核算反映企業生產經營自然資源消耗過程中給環境造成的損失。一是自然資源消耗。主要是指企業生產、經營過程中自然資源超定額消耗的部分。這些可計量或估量的自然資源可按歷史成本直接計價。值得一提的是，水、土地、森林、礦產等自然資源的損耗也應列入核算范圍之內。二是環境污染所造成的損失。

2.環境保護所支付的費用是指為采取環境治理措施而發生的各項支出，包括以下幾個方面：(1)對“三廢”的處理、控制、補救和減少自然資源耗費，關注社會工作生活環境的各項支出。(2)環保有力的企業建立環保組織，對環境會計進行宣傳和對員工環保培訓過程中所發生的費用：定期開展環保方面的講座，收集綠色信息費用。除此之外，還包括植樹造林，美化生活和工作環境費用。(3)環保不力的企業還會發生大量治污和訴訟費用。(4)對于生產制造企業，有開發廢物再利用、節能維護生態環境的義務，所以有研發或引進環保技術的費用。

3.環境保護取得的收益指企業從環境治理和保護中所取得的收益，即取得的隱性和顯性收入，對這部分收益進行會計核算不僅為企業決策者提供環保支出的效益情況，而且有利于鼓勵與鞭策企業進一步改善環保工作。其獲得的收益主要包括：(1)國家對環保有力并取得一定成效的企業進行物質或精神的獎勵。(2)其它企業賠償的污染損失。(3)企業環保取得成效，減少污染，投資者愿意選擇該企業投資，消費者樂意消費該企業產品，其它企業愿意與該企業合作。(4)雖然環保技術研發費用很高，但研發出的環保技術給企業帶來的效益不可估量。(5)積極參與多種環保活動，大力支持環保事業，編印綠色宣傳資料等各種方法傳遞綠色信息，樹立企業和產品良好綠色形象，提高企業知名度。這無疑為企業發展帶來無限生機，從而為企業帶來一系列顯性或隱性的收益。這五項收益中的顯性收益可按歷史成本計價，隱性收益可根據適當測算估計計價。

4.環保效益主要核算企業由于依靠有效環境保護所獲得的凈收益，它綜合反映企業依靠環境保護獲得超額效益的一種能力。其計算公式為“環保效益=環保收益一自然資源損耗一環保費用”。

二、環境會計的劃分和會計處理

1.環境成本會計劃分。

(1)環境預防成本。即用于維護環境現狀或防止出現污染和破壞而發生的環境支出，主要包括環保設備儀器的購置、環境監測等所發生的費用。

(2)資源消耗成本。主要指的是單位個體在生產經營過程中對自然資源的耗費及使用的成本支出，實際上就是將資源產品生產所耗用的自然資源以貨幣形式加以表現及量化的過程。

(3)環境污染治理成本。即對已經發生的污染和破壞進行清理和治理而發生的支出。

，

(4)環境補償成本。即對已經發生的環境污染進行補償而發生的支出，如企業由于排放廢棄物而對其他企業或個人造成損害所支付的賠款、罰款等。

(5)環境機會成本。主要包括資源閑置成本、資源濫用成本。

2.環境成本的會計處理

(1)資本化處理。企業為預防環境污染和破壞而購置或建造的固定資產可按收益期分別予以處理：1)收益期大于5年，并能形成有形或無形資產的支出，借記“固定資產”，貸記“在建工程”、“銀行存款”：計提折舊時，將當期的預防性支出列入“環境預防費用”、

“環境治理費用”等科目，貸記“累計折舊”。2)收益期大于1年小于5年的環境支出作為遞延資產分期攤銷，借記“環境預防費用”、“環境治理費用”，貸記“長期待攤費用一環境支出”。

(2)計入當期成本法。①對于企業生產過程中發生的污染治理費，處理時可借記“環境治理費用”，貸記“銀行存款”等會計科目：②對于企業因環保問題所支付的罰款、賠款以及其它損失，處理時可借記“環境營業外支出”科目，貸記“銀行存款”、“應付賬款”等科目：③對于企業為開發設計環保工藝、支付環境監測等所發生的當期費用，借記“環境預防費用”、

“環境治理費用”，貸記“待攤費用”或“長期待攤費用”。

第5篇：環保治理的社會效益范文

深入學習實踐科學發展觀活動的開展，是推動我縣環保系統進一步思想解放、改進工作作風和創新工作機制的重要舉措，也是進一步促進我縣經濟社會又好又快可持續發展的重要理論。為正確把握環境保護工作與落實科學發展觀之間的關系，更好地把科學發展觀理念貫穿于環境保護工作的始終，切實在工作實踐中運用科學發展觀的理論來指導和推進我局環境保護工作的開展。

一、本人觀點

在調研中，我了解到，近年來我縣環保工作措施有力，成效明顯，主要表現在：

一是領導重視，宣傳到位，促進公眾參與保護環境。

每年“六五”世界環保日期間，縣政府分管領導都要作重要的電視講話，號召公眾參與保護環境。我局采取多種形式在鄉鎮、學校、廠礦集中開展環境保護法律法規宣傳教育活動，廣泛號召學法用法，通過開展群眾咨詢服務、環保知識講座等，使環境保護宣傳教育面逐年得到擴大，公眾參與保護環境的良好氛圍初步形成。

二是抓責任落實，企業由“被動治理”為“積極治理”的環境保護意識的轉變

企業在生產過程中高度重視環境管理，思想意識由以往的只重視經濟效益向經濟環保并重轉變，一些企業主由以往一問三不知的環保“門外漢”逐步成為行業污染治理方面的行家里手，通過完善治污設施、生產技術改進、資源綜合利用等多種行之有效的措施逐步取得“減污增效”的實際效果。在治污設施提標升級改造中不再是以往的“被動治理、消極觀望”，而是積極尋方案、找技術、舍得投入，“重企業經濟效益、輕環保社會效益”的老觀念有了重大轉變。

三是抓源頭管理，促進環保工作制度落實。

在招商引資工作中，職能部門積極配合，按照環保準入政策，提高準入門檻，認真開展環保專項整治，對重點企業采取連續跟蹤檢查，對高能耗、高污染企業加大監察力度，查處了一批違法排污企業，切實做到環保審批“關口前移”，促進了“三同時”制度的落實。

四是抓環境執法，企業“軟件硬件升級”發展的內部環境有了較大轉變

結合環保專項行動工作的開展，加大現場檢查和執法力度，企業生產過程中“跑冒滴漏”，現場環境“臟亂差“的現場已不多見，在完善污染治理設施的同時，廠容廠貌也得到長足的提升，雨污分流等細節顯示出企業在污染防治硬件方面有了較大轉變，制度標語上墻，臺帳資料完整、專人定崗定位等措施也顯示了企業在管理軟件方面有了較大提升，企業內部生產環境較以往有了較大轉變。

五是努力實踐科學發展觀，扎實推進保護區生態建設

生態經濟強調生態資本在經濟建設中的投入效益，強調生態建設和生態利用并重。生態環境既是經濟活動的載體又是生產要素，建設和保護生態環境也是發展生產力。按照縣委、縣政府提出的加快生態建設步伐構建生態**的目標要求，配合有關部門切實推進生態示范區的建設。大力加強環境保護與生態建設，為科學發展提供了有力支撐。

通過我們的努力，我縣在保護環境，保障人民群眾健康方面做了大量的工作，解決了一批群眾反映強烈的環境突出問題，區域環境質量得到了較大改善。

二、存在的問題

調研中我深切感受到我局的環保執法環境進一步優化，絕大多數企業的環保意識有了一定程度的增強，群眾對環保工作的滿意度逐步提升。這些進步與我們近年來所做的大量扎實細致的工作是分不開的。但在肯定監管工作取得成績的同時，我們也要清醒地認識到到環境監管工作的長期性、艱巨性和復雜性，清醒地認識到我們工作中存在的諸多問題與不足，亟需在今后工作中著力解決：

（一）、工作成效與當前嚴竣的環保形勢尚有差距。

（二）、業務能力有待加強,服務水平還待提高。

三、建議

1、繼續多形式、多渠道開展環境法制宣傳教育，結合普法教育，融入環境保護宣傳教育內容，推進公眾參與保護環境。

2、切實抓好老污染源治理，繼續抓好重點污染源排查整治工作，加大對企業環境污染和環境破壞的整治力度，確保達標排放，防止污染反彈。

3、加強飲用水源保護，確保飲用水源地不受污染。

第6篇：環保治理的社會效益范文

關鍵詞：環境保護；環境績效審計；可持續發展

一、引言

我們賴以生存的地球，正在遭受著嚴重的環境污染。其中包括水污染、土地污染、光污染以及大氣污染等。這些污染已經嚴重威脅到我們人類的生存和自然發展。黨的十明確提出把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化戰略的突出位置。環境保護，刻不容緩。目前，環境審計的主導力量是政府，中堅力量是企業，環境績效審計作為環境保護和可持續發展戰略的重要手段之一，已經引起政府及企業的高度重視。

二、我國目前環境績效審計評價體系現狀

國外關于環境績效審計的研究時間較早，最早可以追溯到20世紀70年代末期，工業化進程的加快使自然環境日益惡化，各國注意到這個嚴峻的問題，因此，各個國家開始環境保護立法工作，提倡環境效益與經濟效益共同發展的理念。國際商會ICC在1999年提出環境績效審計：通過環境管理和控制，以及對相應的環境管理活動與環境設備運行等組織進行一定周期性檢測，以此來監督企業的監督管理工作的執行情況。國際標準化組織ISO在WBCSD的推動下，在20世紀90年代陸續制定17項標準，并在1999年完成ISO14031（環境績效審計標準）的公告最高審計機關國際組織INTOSAI所屬的環境審計委員會在2001年向各國成員印發《從環境視角進行審計活動的指南》，指南指出常規審計的審計方法也適用于環境審計；聯合國貿易發展組織及其創立的國際會計與報告標準政府間專家工作組（ISAR）在《環境信息披露指南》中確認8項指標：環境印象最終指標、潛在環境形象的風險指標、排放物和廢棄物指標、投入指標、資源耗費指標、與環境相關的資本性支出和運用成本的財務指標。

國內由于我國環境審計開展較晚，理論體系還不成熟，沒有得到廣泛的使用，我國企業沒有一套完全成熟的、符合自身發展需要的環境審計理論。目前我國的環境審計理論還處于探索狀態，我國對環境審計的法律環境還存在很大的發展空間。1994年國家審計署通過《中國21世紀議程優先項目計劃》，要求各級審計機關應審查環保資金的使用情況及效果。1998年王光金撰寫的《要重視城建環保審計》一文為代表，我國學者才從真正意義上開始環境審計的理論研究。陳正興（2001）在《環境審計》一書中指出環境績效審計是通過檢查被審單位和項目的環境經濟活動，依照一定的標準評價資源開發利用、環境保護、生態循環狀況和發展潛力的合理性、有效性并對其效果和效率發表意見。

三、我國環境績效審計存在的問題

（一）我國環境績效審計宏觀意識不強

由于我國開展環境績效審計的起步較晚，直到1999年才作為我國環境審計的重點研究對象。目前我國政府審計人員制定的審計內容是從專項進行審計，也就是說從微觀角度上出發，沒有從宏觀層面進行審計。各地區在發展經濟的同時沒有將環境污染成本計算在內，這就出現經濟快速發展，環境惡化嚴重的現象。我國正處在工業化和城鎮快速發展的時期，經濟快速發展，但對一些高耗能，高污染、高排放的企業環境污染補助發放不夠充足，出現資金缺口，導致一些企業在資金缺口的狀況下，處理污染設備不充足，環保積極性底。

（二）環境績效審計法規不健全，缺少合理的監督評判體系

近二十年來，我國雖然頒布了一系列環保方面的法律法規，但缺乏具體規范環境績效審計工作的法規。已頒布的《審計法》、《中國獨立審計準則》等法規中，都沒有環境審計的內容和具體實施辦法，實施缺少法律依據。我國還沒有專門關于環境審計的法規，對開展的一些相關環境審計工作，更是缺少了監督評價標準。“無規矩，不成方圓”不完備的法律環境是審計工作很難進行下去，也使得環境審計很難走向正規。

（三）企業的戰略目標定位不準確

企業的戰略目標是企業能夠長期發展的根本保障，特別是污染型企業環保資金的利用效率低，沒有切實的將資金用到處理“三廢”污染上，“先污染再治理”的陳舊思想還存在一些企業的管理觀念中，這些企業在實現效益增長的同時忽視了環境效益。整個行業沒有統一的環境績效審計評價指標和嚴格的監督體系，這導致了沒有完成經濟效益與環境效益共同發展的目標的局面。

四、對策

（一）豐富環境審計的內容，開展宏觀環境審計活動

我國地方政府應該對重污染企業進行多方面的審計，從企業原材料是否就有高污染性能、處理環境污染的能力、企業對環境污染的人員環保意識等進行審計。制定宏觀環境審計目標和計劃。加強環境審計人員培訓，鞏固環境審計的知識。

（二）提高國家對環境績效審計的重視，實施可持續發展戰略

政府應定期開展工作會議，加強政府人員對環境績效審計的重視，制定環境污染保護人才培養計劃，加大對環境污染治理的資金投入，建立網絡交流平臺，企業合理的運用環境污染處理的資金，提高企業發展的積極性。最終創造經濟與環保雙贏局面。

（三）加強審計立法工作，制定合理的監督體系

通過立法，完善法律體系，使審計組織在環境監督、管理方面有特定的審計權限，充分發揮審計的作用。另一方面，要制定具有可操作性的環境審計工作細則，使環境審計的范圍、內容、程序和方法等走向制度化，使環境審計的實務操作規范化，提高環境審計工作質量。

（四）改變企業經營戰略，走可持續發展道路

企業的發展離不開社會效益和環境效益，企業應該提高環保資金的使用效率，購進污染處理設備，摒除錯誤思想，加強企業內部審計隊伍建設，走可持續發展道路促進企業實現環境效益、社會效益以及經濟效益共同發展。

五、總結

筆者認為環境保護離不開每一個社會個體，我國的環境績效審計還有很長的路要走，不管從宏觀上國家制定合理環境績效審計評價體系，還是微觀上企業內部審計工作的進行，都需要在一個完善的法律法規范圍內實行，只有這樣才能使我國更好更快完成偉大的“中國夢”。（作者單位：哈爾濱商業大學）

參考文獻：

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[3] INTOSAI.Working Group on Environmental Auditing[R].Environmental Audit and Regular Auditing，2004

[4] 宋軼君，劉永祥.國內外環境績效評價現狀及研究[J].會計之友，2006，（09）：59-61}。

第7篇：環保治理的社會效益范文

關鍵詞：企業；環境會計；政府

貴州省作為資源大省和旅游大省，旅游業和工業是其主要的發展行業。然而近年來，水土流失、生態破壞、不可再生資源的消耗加快，是其經濟所面臨的主要問題。作為國民經濟主要部分的非上市公司不但是導致環境問題的最主要責任者，其自身生產經營的各個方面也受到了環境的影響。因此，必須了解目前貴州省內非上市公司環境會計信息披露的意愿和影響因素，針對其問題提出相關政策建議。

一、環境會計信息披露相關文獻回顧

國外在環境管理會計信息披露方面的研究早上中國。Lev-entis（2004）對上市公司自愿披露的環境管理會計信息進行了研究，將上市公司自愿披露的環境管理會計信息分為公司環境信息、社會責任信息和財務信息，而Agca&nder（2007）將上市公司自愿披露的環境管理會計信息劃分為戰略性信息、財務信息和非財務信息。LeaneWard（2008）對環境管理會計信息披露的模式進行了研究，研究發現，公司更傾向于選擇網站來披露環境管理會計信息，年報中披露的環境管理會計信息和社會責任信息十分有限。C.M.Tam（2012）研究認為，環境會計信息的披露會或多或少的影響到企業的經營管理。國外學者認為環境會計信息的揭示內容包括：會計和財務方面的信息、環境訴訟方面的信息、環境污染方面的信息、其他方面的信息；其認為環境會計信息的披露主要受公司規模、公司績效、行業類型和公司負債程度的影響。與國外企業環境會計信息披露相比,我國還處十初級階段,對企業環境會計信息披露行為缺乏明確的指引,并缺乏剛性要求。孟凡利（1999）提出了環境管理會計信息披露的基本框架和主要內容。魏素艷和肖淑芳（2002）研究了環境管理會計信息披露的影響因素。之后的學者主要研究披露環境管理會計信息對于企業經濟效益、社會效益的分析。張俊瑞（2008）研究認為，上市公司社會環境意識和環境會計信息披露關注有所增強，受到環境會計信息披露的壓力，大型企業和盈利能力較好的企業更傾向于自愿披露環境管理會計信息。此外，由于缺乏強制性披露規范，企業環境管理會計信息披露狀況不理想。

二、理論研究及必要性分析

1.理論分析對于環境管理會計信息披露的理論非常多，本文主要從可持續發展理論和效益理論來對環境管理會計信息披露問題進行研究。（1）可持續發展理論。傳統的可持續發展理論范圍非常廣泛，從企業的角度來看主要是只企業的發展兼顧社會效益與經濟效益，實現自身的可持續發展，而從環境管理會計信息披露方面來考慮，為實現企業的可持續發展，決定了企業必須進行環境會計信息的披露，可持續發展理論是進行環境管理會計信息披露的根源，也對環境會計信息披露的內容進行了界定，同時也是披露環境會計信息的目標。（2）效益理論。效益理論是指社會效益、環境效益與經濟效益的統一。社會為企業的發展提供平臺和資源，同時也是企業產品的消費者，企業有義務承擔社會責任，而環境會計信息披露正是為了實現這三種效益的統一。2.必要性分析企業的發展離不開社會，企業消耗社會資源，為社會提供消費品，在獲取利益的同時對社會環境予以關注，既是為了實現社會的可持續發展，承擔社會責任，也是為了實現企業自身的可持續發展。隨著人們需求的多元化和市場商品多樣化，企業為滿足社會需求，追求經濟利益最大化，必然在一定程度上影響著我們賴以生存的環境，企業對環境會計信息進行披露既是社會公眾和政府的要求，也是企業實現自身發展的要求。眾所周之，非上市公司是我國國民經濟的重要組成部分，這些非上市公司是否愿意披露環境管理會計信息，是否愿意接受社會的監督、管理是值得研究的。貴州礦產資源豐富，是著名的礦產資源大省，環境保護對于貴州省有著十分重要的現實意義。貴州省的非上市公司是否愿意披露環境管理會計信息，接受社會的廣泛監督是值得研究的。因此，本文將以貴州省非上市公司為例，對環境管理會計信息披露意愿進行研究。

三、我國環境管理會計信息披露現狀

目前，對于環境會計信息進行披露的企業是部分特定的主體，并且大多數企業只需向政府及環保部門進行報告，對于環境的修復支出及相關成本的記錄也不完善。此外，社會公眾對于企業環境會計信息并不了解，而且對企業在環境方面的支出并不關心。在環境會計信息披露的內容方面，國家的政策法規在其披露內容方面的規定較少，企業可以根據自身的情況有選擇性的進行環境會計信息披露。在披露方式上，企業環境會計信息的披露主要是體現在會計報表附注。我國企業進行環境風信息披露的公司主要是上市公司，且主要是以會計報表附注的形式披露。國內對于環境管理會計信息披露意愿主要以上市公司為對象進行研究，對構成國民經濟主體的非上市公司并未進行深入研究,大部分文章僅集中在關于披露內容與披露方式的理論探討上,對環境會計信息披露影響因素以及非上市公司環境會計信息披露意愿研究的文章非常少。

四、問卷調查結果

以作為我國國民經濟的重要組成部分的上市公司為調查對象，了解貴州省非上市公司環境會計信息披露意愿。通過對這些公司的在職員工的調查研究，用以說明貴州省非上市公司在環境管理會計信息披露方面的影響因素和意愿。1.企業對于相關環境支出的項目及是否單獨立賬。62.4%的非上市公司設立排污支出，57.3%的企業設立按現行法規要求對原有設備的改造支出，51.9%的企業設立信投資項目的環保設施支出，47.8%的企業設立臨時性或突發性環保支出，43.3%的企業設立因違反環境法規而被處的罰款，40.4%的企業設立綠化支出。貴州省部分非上市公司對環境支出進行計量，對其或有賬項設置科目，公司對于環境會計的計量有一定的意識，但不全面。2.企業對于環境信息披露的看法。73.9%的非上市公司認為企業有必要披露環境污染和環境治理方面的會計信息，71.0%認為企業有必要披露企業環境治理政策方面的信息，66.6%認為企業有必要披露廢棄物利用情況的信息，70.7%認為企業有必要披露污染排放和治理情況的信息，53.5%認為企業有必要披露環境投資方面的信息，38.9%認為企業有必要披露環境收入方面的信息，12.1%認為沒有披露環境信息的必要。貴州省大部分非上市公司認為需要披露環境管理會計信息，但是對于環境會計信息披露方面的內容并沒有一致的意見。此外，還有少數公司認為企業沒有必要披露環境會計信息，可能是基于對貴州省內環境質量較好，并沒有對生產、生活產生影響的原因，所以其意識不強烈。3.企業認為披露環境信息的原因。27.1%的非上市公司認為是迫于政府監管部門的要求，35.4%的非上市公司為樹立良好的環保工作形象，12.4%的非上市公司迫于公眾或環保組織的壓力，33.8%的非上市公司認為企業應當自覺披露環境信息。貴州省內非上市公司對于環境管理會計信息披露的原因沒有產生一致的意見，原因不明朗。4.環境對企業的影響。78.7%的非上市公司職工認為環境治理可改善職工的工作環境，86.3%認為可改善企業的形象和提高企業的知名度，61.8%認為可減少企業的排污費支出，51.3%認為環境治理會提高企業的成本費用支出，32.8%認為認為環境治理的經濟效益較小，主要是社會效益。貴州省內大部分非上市公司能夠意識到環境對于企業的影響，但仍然有部分公司認為環境不產生經濟效益。需要了解的是環境管理對于企業來說是公司可持續發展的重要基礎。（1）認為我國實施環境會計的前提。33.8%的非上市公司認為是政府的強制命令，49.7%認為需要對企業管理者進行環保教育，30.9%認為應該加大對環境污染的處罰力度，5.7%認為是其他。貴州省非上市公司對于實施環境管理會計的前提較為清楚。據調查研究可知，貴州省非上市公司環境會計信息披露意愿較強，整體披露情況一般，對于部分環境會計信息單獨設立賬戶，但是其信息披露的動力不足。

五、政策建議

第8篇：環保治理的社會效益范文

關鍵詞:低碳經濟;煤炭企業;績效評價

資源和環境問題愈加突出，節能環保的發展理念早已滲透在社會發展的各個環節。煤炭企業在我國是能源的主要供應者，績效評價是企業開展管理的前提。在低碳經濟背景下，探究煤炭企業經營績效評價，在理論和實踐上都有較大價值。

一、煤炭企業目前經營績效評價指標體系的缺陷

煤炭企業經營在低碳經濟環境下的發展目標主要應當從能源使用、經濟發展、環境責任和社會責任這幾個維度進行有效定位。換句話說，當前低碳經濟下，煤炭企業的經營目標應當存在四個方面:能源耗用目標、經濟發展目標、環境責任目標和社會責任目標，這幾個目標從本質上又可以看成是一個目標。那就是堅持企業的可持續發展。所以，需要格外重視低碳環境下煤炭企業經營中存在的問題，同時對于企業經營評價指標體系的缺陷問題，應當及早發現，并采取針對性措施加以改善。具體的企業經營績效評價指標體系中的缺陷包括以下幾個方面:

(一)非財務指標被忽視

由于非財務指標的設定太過模糊，沒有進行具體劃分，難以進行定量分析。但是煤炭企業的環境凈化能力、資源的統籌利用等都是促進企業發展的重要因素，一些重要的定性指標不能被忽略。隨著學科交叉持續增加，許多原本無法進行定量分析的指標陸續可以進行定量分析，這就改變了定性指標無法評價的狀況。

(二)衡量投入的力度不足

當前對利潤的確定都是依據原始數據，如果這些數據沒有真實性，那么利潤結果毫無意義。將利潤當作開展評價的前提，那么評價結果本身也就失去意義，自然無法客觀反映煤炭企業的經營狀況。企業過于重視短期利益導致只關心收益，而忽略對消耗的評價，在一定階段之內，經營成果的反映也就未必那么準確。

(三)指標的獨立性較弱

指標在評價體系之中是最為直接的因素，選定的指標都具有較強的代表性，都能對煤炭企業經營狀況進行某方面的反映，如果指標之間出現的交叉過多，那么指標本身代表的含義就被削弱很多，整個評價體系反映的狀況也就不那么清晰

(四)難以適應低碳經濟的理念

在低碳背景之下，煤炭企業的績效評價體系除了重視經濟效益之外，也將自身的社會形象指標納入到體系之中，比如產品的市場占有能力指標就是以客戶為參照進行考核。但是整個指標體系幾乎沒有和低碳經濟要求相匹配的指標，不能對煤炭企業在發展低碳經濟之中作出的貢獻，環境保護方面的努力、創造的社會效益等方面都無法得到體現。

二、低碳經濟下經營績效評價指標體系構架

(一)構建思路

在對煤炭企業經營績效評價體系進行確定過程中，要圍繞評價目標和內容展開。在兼顧過去經濟效益的同時，還要對未來有一定的指向性，追求企業的長期發展。因此，在確定的評價指標體系的過程之中，要以過去為基礎，放眼未來，將眼前的利益和當前的利益擺在同等位置上。對以往的績效評價的優點和缺點進行分析，對今后的發展形成借鑒意義。

(二)兼顧社會效益與經濟效益

從煤炭企業的低碳經營狀況來看，需要將環境保護的各個層面都滲透到企業經營之中，讓企業的經營活動能和企業的環境措施融為一體，將未來的利益與眼前利益防止在同等重要的層面之上。污染得到控制之后，資源的利用效率得到提升，讓煤炭企業對環保的重視程度得到提升，在實現企業價值最大化的情況下，對社會的貢獻也同樣增加。

(三)注重環境管理

清潔生產對環境十分必要，使用清潔資料，引進先進工藝，治理污染。也要采用科學的會計方法，對環境之中出現的環境控制和治理花費進行記錄，評估環境績效。在不對環境造成破壞的前提下，制定相應的營銷計劃，滿足消費者的需求。也要對資源進行綜合利用，減少資源浪費。

三、煤炭企業經營績效評價指標體系的構建

(一)績效評價體系框架

在進行評價體系創建時，要從社會、環境、能源、經營目標等方面進行劃分，分成目標層、控制層和指標層。企業的發展的整體目標就是實現可持續發展，以經營效益目標、能源使用目標、社會效益目標和環境目標等作為目標層。對于環境目標而言，需要進行生態環境保護和污染物排放的控制;對于社會效益目標而言，需要處理好稅收問題和安全生產問題;對于能源使用目標而言，資源的減量投入和循環利用都是急需處理的問題;對于經營目標而言，提升效率是關鍵。以上這些部分共同構成控制層，針對控制層之中的各個要素設定指標，構成指標體系，就是指標層。

(二)評價指標的內容

1、經營績效考核

從財務層面來講，主要的目標就是提升盈利能力，取得良好的經營績效。利潤是企業經營狀況的最直接反映，對應指標無法反映出企業獲利能力的強弱，需要計算出單位投入得到的利潤。因此，使用資產利潤率、銷售利潤率等方面可以直接反映出企業的獲利能力。營運能力會對企業的盈利能力有直接影響，直接反映出管理水平。在市場化日益加深的情況下，這個指標能從側面對企業的經濟效益進行反映。營運能力的高低主要依靠資產與流動資產的營運能力得到體現。經營風險是企業必須面臨的一個問題，一般使用資產負債率和流動資金負債比率進行展示。資本保全也是對企業經營狀況進行直接反映的指標，生產潛力則直接反映出企業未來發展之中具備的潛力。

2、能源消耗

煤炭能源的使用效率的提升十分重要，使用工作面回采率衡量，這個指標的提升能發揮節約能源的作用。在生產過程中也會消耗水資源、電力能源，這些方面都需要得到良好控制，分別使用噸煤耗水量和耗電量進行反映。

3、社會效益

企業如果只顧自身的發展，那么難以長久。因此企業需要承擔其社會責任，為社會的發展作出貢獻，使用上交稅率指標對此進行反映，選定這個指標的目的是為了鼓勵企業為社會多做貢獻。安全生產方面則可以設定百萬噸生產量的死亡率進行衡量。使用煤炭引起的環境問題自然是需要重點處理的問題。在節能環保理念不斷深入的情況下，煤炭企業在環保方面的投入力度持續加大，使用育林資金使用率和對綠化作出的貢獻度對環境責任進行評價。

四、總結

環保理念在各個行業之中得到滲透，煤炭行業也是如此。低碳經濟時代讓煤炭企業的經營方式發生轉變，必須走出一條平衡經濟效益和環境效益的發展道路，根據煤炭企業的實際狀況，對其經營狀況進行全面評價，為企業的管理提供依據。

參考文獻:

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［3］鄒果．低碳經濟背景下煤炭企業財務風險預警指標體系的構建［J］．商業會計，2015

第9篇：環保治理的社會效益范文

某公司某車間某年某月傳統成的本制度下生產成本與MFCA制度下生產成本對比計算單。MFCA制度項下單位產品成本由21.45降低到20.28，“正產品”邊際貢獻上升5850了（73600-67750），“正產品”EBIT下降10159.11（50461.11-40302）。可見，恰當歸集“負產品”成本項目，確認“負產品”價值，有利于加強原材料等存貨管理，有利于降低生產成本，有利于加強產品生產過程管理，進而提高了企業的息稅前利潤。運用MFCA核算，有利于企業發現其在傳統會計核算中被淹沒的廢棄物價值和處理成本，幫助企業發現現有資源的利用率狀況，提高廢棄物的再利用價值。可以促進企業降低三廢，關注生產經營活動對自然資源和生態環境的消耗，促進“經濟效益、環境效益、社會效益”的協調發展。

二、物料流轉成本會計的應用對策

采用全部成本法核算。恰當區分“管理費用”、“銷售費用”、“財務費用”。恰當運用比例分配計量法、差額成本計量法、金額成本計量法。比例分配計量法是指企業為保護生態環境或防治污染所發生的費用按照一定的比例分配到生產的各種產品的制造費用和期間費用中，如環保工人的工資薪酬和獎勵的分配。差額成本計量法是指企業根據其在環境保護和環境治理中的投入，用環保投資的總成本減去沒有實現環境效益的投資成本的差額，并在以后的會計期間按照比例分攤。