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    新型農民培訓內容精選(九篇)

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    新型農民培訓內容

    第1篇:新型農民培訓內容范文

    培育新型農民主要是針對傳統農民而言,對其進行現代化改造,這不僅是中國作為一個傳統農業大國最為艱巨和偉大的歷史任務,更是農村精神文化生活建設中帶有根本性、全局性和長期性的重大任務。培育新型農民是農村精神文化生活建設的重要內容。農民是解決農村問題的關鍵力量,也是發展生產的主體。所以中國農村問題、農業問題的解決從根本上講是為了農民,主要的依靠力量也是農民,所以“三農”問題歸根到底是農民問題。農民的文化素質、技術能力及其思想政治素質的高低事關農村建設和發展的成敗。因此農村精神文化生活建設應該以培育新型農民為核心來開展相應的內容培育,主要針對農民的文化素質、科技能力和經營管理能力來設計相應的建設內容,是各項內容能夠有的放矢,解決農民需要解決的關鍵問題。培育新型農民是農村精神文化生活建設的重要目標。以人為本是我國各項工作追求的終極價值。在農村精神文化生活建設中,因為依靠和服務的主體都是農民,因此真正做到以人為本,就是要切實做到實現農民素質的提高,促進傳統農民轉化為適應時代需要的“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。農村精神文化生活建設是培育新型農民的重要途徑。我黨提出的新型農民概念是對我國農民在新時期的新要求的具體體現,如何真正實現農民向現代轉型,根本的途徑只有通過加強農村精神文化生活建設切實提高農民的各項基本素質,使之實現由內而外的轉化,真正成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。

    二、農村精神文化生活建設中在新型農民培育方面存在的問題

    近年來,雖然我國不斷加大農村發展的力度,但是不可否認,我國農村物質文化生活在日益豐富的同時,而農村的精神文化生活卻相對滯后。相對滯后的農村文化已經成為我國培育新型農民的嚴重瓶頸,主要表現在以下幾個方面:農村精神文化設施落后,不能滿足新型農民的基本文化生活需求。我國長期以來在農村的文化和教育建設投入相對不足,致使農村文化基礎設施存在一系列問題:長期嚴重缺失、落后簡陋、年久失修等等,造成大多數的狀態是“名存實亡”。農村文化設施是農民文化生活的物質基礎,而農村文化設施的缺失致使農民難以正常展開文化活動,這就難免會影響農民對精神生活的向往和追求,壓縮了農民提升自身素質的空間,最終阻礙了新型農民的發展。農民受教育程度低下導致新型農民在文化素質上的低下。在我國農村由于地區的差異和歷史的原因,農民的受教育程度普遍偏低,其中初中及以下文化程度包括文盲在內占到絕大多數。這就導致絕大多數農民只能成為體力型和傳統經驗型農民,缺乏現代化大生產和現代農業所需要的勞動技能和專業素質,因此距離新型農民的“有文化”的要求相差甚遠。農村專業技能培訓機制不健全、機構不完整,致使農民缺乏技術及管理能力,這與新型農民的要求不相適應。我國農村的技能培訓方面存在很多問題:培訓機構數量少,農民數量眾多,兩者之間形成巨大差額,無法滿足農民對科技的需求。培訓內容與農民需求之間存在差距,農民需要實際操作層面的培訓,但培訓方面卻理論知識偏多,實用性差,較難掌握,致使農民不能掌握到培訓內容,得不到真正有效的培訓。培訓形式單一,只有理論授課,實踐環節缺失,致使培訓最終實用性喪失。

    三、通過農村精神文化生活建設培育新型農民的對策

    第2篇:新型農民培訓內容范文

    關鍵詞:鄉村振興;高職院校;新型職業農民;培育路徑

    人才對于提升中國農村整體的發展水平以及農村經濟社會的健康發展是至關重要的。高職院校應該擔當起培養人才的重擔,為鄉村振興提供更強大的人力資源引領和智力支持。高職院校是當前作為培育新型職業農民人才的優質學校類型,其教學目標更具有針對性,更強調對專門技能的訓練,因此,高職院校是為社會培訓農村專業技能人才的主要陣地。所以高職院校在培養新型職業農民時需要找準自身的發展位置,明確鄉村振興戰略所提出的各項條件,才可以更好地參與新型職業農民培育工作,幫助農民提升創業技能水平。

    1高職院校培育新型職業農民的意義

    鄉村振興戰略的推行可以高效地縮短城市內部經濟發展的差異,尤其是在鄉村振興戰略中明確提出“大力培育新型職業農民”這一要求,對農業、鄉村、農民經濟的蓬勃發展都具有至關重要的意義。高職院校新型職業農民培育工作必須緊扣鄉村振興戰略的總體目標和特點,緊跟農業農村發展的實際需要,這是突破當前農業人才開發難點的重要步驟。高職院校注重培育新型職業農民,一是可以提升農村農業文化教育水準、提高農民的學習意識和創新能力,從而推動農村人力資源存量的累積,幫助農村農民順利地轉化為新型職業農民。二是可以提高農民的職業技能,改善農業勞動者就業質量。通過高職院校的培養,完成傳統農業勞動者到新型職業農民的轉變,使其在中國市場經濟中具有更強的競爭性地位,這也在一定程度上提高了中國農村市場經濟的穩定性。

    2高職院校培育新型職業農民的現狀

    要完善農村人才結構,必須要在政策以及人才隊伍的建設上下功夫。培養一支“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民團隊帶動農村產業經濟發展。在我國鄉村振興戰略實施背景下,提高農村農民職業素養,培養新型職業農民,助力推動鄉村振興發展,是高職院校義不容辭的社會責任。

    2.1新型職業農民培育主體結構不均衡

    首先,培育對象選擇范圍狹窄。高職院校在培養對象的選取上,雖然具有“擇優選擇”“以點帶面”的優點,但是針對廣大普通農民所進行的新型職業農民培養卻沒有普及。長期下去,勢必會導致農民發展不均衡問題的進一步加劇。其次,教育對象的文化素質普遍較低。新型職業農民的培養要求教育對象必須具有相應的農業專業知識基礎,受教育程度與個人文化素質高低的影響,高職院校完成傳統農業農民向新型職業農民的轉變困難重重。最后,培養的對象以生產經營型新型職業農民偏多,而在專門技能型及專門服務型新型職業農民的培養上則嚴重不足。這種培育結構不均衡的現象,違背了鄉村振興戰略中對復合型人才培養體系的需求,會導致高職院校在培養新型職業農民方面的成效不顯著。總之,如果缺乏一定的教育經歷和文化水平,就很難完成從傳統農村農民到新型職業農民的轉變。

    2.2新型職業農民培育內容單一

    生產技術型人才是高職院校在組織培訓工作時的重點培養類型,培訓內容雖然能夠適應廣大農戶的需要并被農民接受,但卻遠不能滿足培養新型職業農民所必須的社會知識系統。鄉村振興戰略從產業、生態、鄉風、治理與生活五方面明確提出了具體要求,“產業興旺,生態宜居,鄉風文明,治理有效,生活富裕”。從鄉村振興戰略的五點要求中得知,新型職業農民培訓體系是包括科技、人文、生態建設等多方面知識的結構復雜、多元的綜合體系。因此高職院校必須從鄉村振興戰略的基本特點和目標入手,來組織農民的培育工作。

    2.3新型職業農民培育手段和方式單一

    目前的培養手段與方法都還不靈活,也相對片面,無法滿足新型職業農民多元化的需要。部分高職院校只對固定的基礎課程實施了嚴格的專業訓練,在培養過程中采用了傳統的教學模式。培訓形式上主要以新農村農業領軍人物的培訓和示范性培養為重心,主要面向農業領軍型人物和農村基層領導者開展的核心培訓,教學方法上也大多采用講座、研討會、參觀等單一型方法,但現代新型信息技術、多媒體教學和開放式教學方法還沒有充分運用在農民培育工作當中,而遠程教育,小班課堂和實戰訓練的教學形式還沒有充分普及,這些都在較大程度上影響著新型職業農民的培養進度。

    2.4新型職業農民培訓教師隊伍結構亟待調整優化

    新型職業農民培養的師資結構也亟需進一步調整。一是培養師資流動性較強,多是兼職的、從學校以外聘請的短期性師資,無法連續固定的時間對新型職業農民實施培育。同時為適應培養需要,培訓師資的能力門檻也逐步下降,部分師資甚至自己也不具備足夠的農業實踐經驗,所掌握的農業技術能力和水平也達不到正常培養標準,與學員素質之間出現了斷崖式差距,使得傳統農民培育的效果大打折扣;二是部分師資雖然具備了扎實的農業基礎知識,但在實際教學中卻沒有充分考慮受訓學員的現實狀況,照本宣科式的教學,無法實現因需施教;三是有著豐厚實踐經驗的老師,由于從未進行過體系的理論訓練,無法形成書面的規范性指導,也無法把豐厚實踐經驗的理論知識系統地、條理清晰地講授給學生。

    3高職院校培育新型職業農民路徑

    3.1轉變觀念,建立科學的新型職業農民培育觀

    科學的新型職業農民培育觀,對高職院校培育新型職業農民工作有很大的影響。積極先進而科學的農民培育觀,對高職院校的農村農民培育工作具有正面帶動的效果,而消極錯誤的農民培育觀對高職院校農民人才培育工作具有負面阻礙的影響。所以,在培養新型職業農民人才的過程中,高職院校要在國家鄉村振興戰略背景下,逐步摸索出符合當前國情的新型職業農民培育觀。首先,擴大培育視角,確立了“大職業培育觀”。鄉村振興戰略,是包含政治、經濟、人文、生態等幾個領域多方面的全局性戰略。將培訓范圍由單純的農業生產技術訓練,拓展至涵蓋了多種內容如:農業生產技術、道德、生態意識、法治觀念等具體綜合素養的培育,這也對新型職業農民的培養提出了更高的需求標準。高職院校在培養新型職業農民時,必須重新確立強大職業農民培育觀念,以更為開闊的視角來組織新型職業農民培訓。其次,吸引多元化人才,建立合理的人才觀。合理人才觀影響著高職院校對于人員的培養、考察、引進等多方位的人才管理培育工作。高職院校在培養新型職業農民的時候,首先要始終銘記新型職業農民才是鄉村振興發展所需要的人才,將所有可能發展的受培養的農民學生都吸收到培養團隊當中,以公平的眼光一視同仁地對待所有受教育培養的農民,力爭培育出一大批生產經營型、專門技術型與專業服務性新型職業農民,服務于農村建設及農民生活等各個領域,并努力將其打造成新一代農村致富帶頭人和農村高新技術應用的普及與推廣者。最后,順應時展趨勢,逐步建立了終身教育的培育觀。社會網絡發展飛速,這就需要廣大農民具備更高的文化素養和更多的技術,單靠一種技能很難應對競爭加劇的現代社會。所以,高職院校要建立終身教育的培育觀。一方面轉變以往農村群眾過于重視教育功利性的觀點,一方面幫助新型職業農民形成了終身學習的價值觀。另外,高職院校建立農村長效化教育追蹤服務制度,對新型職業農民教育對象進行培訓后的追蹤輔導,并通過建設農村信息化服務管理系統,搭建農村線上追蹤服務平臺,以有效地解決農民學員在農村生產中所面臨的現實問題。

    3.2針對不同的農民群體,優化培育內容

    為了滿足現代化農村發展需要,為新型職業農民所制定的基本培育內容必須全面涵蓋農村實際需要,除必要的農業專業技術基礎知識教育、農村農業管理人員教育、市場動態培訓外,還必須包括思想道德教育、群眾文化教育,以及政策與法規培訓等基本教學內容。一是培育內容符合農村需要。培育內容覆蓋基礎技能、核心技能以及適應社會交流的技能。首先,培育內容與農業基本技能相匹配,有助于增強農民對新型農村文化知識和有關政策法規的了解與接受。其次,培育內容必須與農戶的核心專業技能相匹配,并針對實際職業需要進行有針對性的培養,以幫助農民基礎科學、應用科學研究與技術推廣的有機融合發展。最后,培育內容與農戶的社會交流技能相匹配,涉及新事物新技能如電商和網絡技術等,除此以外,作為農民適應社會發展需要的交流能力與團隊合作才能也是其中的重要培育內容。二是培育內容必須符合本地資源。因為各個區域的農業產業都有著各種不同特征屬性。造成各地農業發展存在獨特性的因素,主要是受自然環境條件不同、地域差別和季節變化等自然因素及生產市場、人為因素和農業生產組織結構等社會因素的綜合影響。所以,必須對全國各地的農業發展問題開展全方位研究,并加以全面和細致地總結,以創造適應各地農業發展趨勢的新思維,發展培養新型職業農民的新內涵,尋求處理農業發展問題的新方法,并合理運用農業生態資源,提供符合各地農業發展需要的新型職業農民培育內容。

    3.3創新培訓方式,充分調動農民的積極性

    在傳統的教學方式下,高職院校的教育方式是相對單調刻板的,但身處網絡技術高速發展的年代,高職院校在開展新型職業農民培訓活動中要緊跟時代潮流,通過智能手機、電腦等教學工具,充分發揮網絡的優越性,積極革新農民培育方法,增加教學靈活度,并充分調動起農民參加培訓的積極性。例如可把教學地點選定在果園,與此同時利用網絡技術,現場連線種植技術比較領先的公司,合作來共同完成遠程教育;農戶可通過一邊聽老師的講解,一邊在種植地內進行實訓任務,達到理論和實踐相結合的教學效果。這些方法都極大地提高了農戶對參加培訓的興趣和主動性。

    3.4優化課程體系,推進課程實用化

    高職院校應當把握區域農村農業領域發展的相關狀況和要求,據此提出培養目標,構建以適應現代農業發展與新型職業崗位需求的職業技術基礎知識、社會實踐能力與綜合素養的多層次課程體系,同時變革課程內容和教學模式方法。課程設置要堅持實踐性原則,緊密聯系地方經濟社會發展水平和農業勞動力市場的實際需求,按照現實的農業需求設計課程,重新取舍教學門類和教學內容,逐步重構課程內容,使課程的設置更加適應地方農業實際發展需求。逐步淘汰過時的技術,有選擇地把適應地方農業生活經濟發展需求的新技術吸納到課程當中,并適時調整課程,以保證教學工作時時保持“源頭活水”。

    3.5創新人才引進與激勵制度,完善新型職業農民培育師資團隊建設

    農民參加農業技術培訓成效如何,與培訓教師提供的專業知識和技能有很重要的關系。為保障新型職業農民人才培養工作的順利開展,創新人才引進與激勵制度、完善新型職業農民培育師資隊伍建設,是當務之急。首先,梯隊培養、外部人才引進教師隊伍。通過招聘農業學校的兼職教師,及高學歷的涉農專業技術人員,對現有教師隊伍進行補充,提升培養新型職業農民培訓教師的質量。其次,加強與本地企業合作,實現共贏。為培養符合本區域經濟社會發展所需求的人才,高職院校可以和本地公司共同協作,通過讓涉農專業教師在基地、對口公司定期進行掛職鍛煉,以實現對師資的全面培養。最后,嚴格考核制度。為了確保新型職業農民教育的成效,高職院校應當設置嚴格的教師考評制度,并定期對教師進行考評。在考評中業績最優秀的教師將獲得在評優、評職稱等工作方面的優先權,并期望借此來督促教師不斷提高自己的教學知識水平,加強對自身實際操作能力的鍛煉。綜上所述,在鄉村振興的大背景下,進一步提升基層農村整體素質水平,對進行更高層次人才培養工作意義重大。高職院校一定要主動擔當起這種社會責任和農村教育任務,在教學實踐中加以優化充實,全面提高農村農業生產能力,全力促進新型職業農民培育工作深入發展,為國家實施鄉村振興發展這一宏偉的戰略助力。

    參考文獻:

    [1]康亞華,許文靜,尹秋蓮.鄉村振興戰略背景下高職院校培育新型職業農民路徑研究[J].廣東廣播電視大學學報,2020,29(2):89-94.

    [2]林靖.地市高職院校服務新型職業農民培養的路徑建構研究———基于湖州職業技術學院個案[J].產業與科技論壇,2018,17(19):226-227.

    第3篇:新型農民培訓內容范文

    一、 制定精準培育政策

    以省政府文件印發《山西省新型職業農民培育規劃綱要(2015―2020年)》(晉政發〔2015〕6號),明確了全省新型職業農民培育的指導思想、基本原則、目標任務和實現路徑。為落實省委省政府 “精細培訓、精準培育”工作要求, 2016年5月,省政府辦公廳印發《山西省新型職業農民精準培育試點指導意見》,在全省選擇主導產業突出的8個縣,開展以建立職業農民數據庫、全產業鏈培訓、分產業分級認定、科技信息服務和財政金融扶持等精準培育試點工作,在試點縣精準培育出3000名職業糧農、菜農、果農、牧農、藥農,推動當地農業轉型升級。

    二、精準遴選對象

    選對人是精準培育的前提。為精準遴選培育對象,全省組織開展摸底調研,通過村鎮+專業協會+培育機構等多渠道推薦,農業、畜牧、農機、果業等產業管理部門篩選,準確鎖定培育對象。山西省將有一定產業基礎的新型經營主體帶頭人,返鄉創業的大中專畢業生、返鄉農民工,帶動示范作用突出的村組干部、科技示范戶和立志投身農業領域的創業者這四類對象作為重點,堅持培育內容與產業發展同步,依據產業專業選人;堅持培育內容與農民需求相一致,將發展創業意愿強烈的優先列為培育對象;堅持培育新型經營主體與兼顧普通農戶相結合,將有潛力成為新型經營主體帶頭人的普通農戶也納入培育范圍。精準遴選對象為精準培育奠定了堅實基礎。依據不同類別培育對象,2016年,共組織了省級示范培訓50名、培育現代青年農場主1000人、新型經營主體帶頭人輪訓24000人。

    三、精細組織培訓

    一是在培訓內容上,結合全省特色主導產業,制定了30項培訓規范,分類設置培訓課程,分專業制定培訓標準,分學科確定培訓學時,開展精細化培訓和后續跟蹤服務。圍繞農業供給側結構性改革,適應調結構新要求,壓減傳統作物的培訓,增加新產業新業態的培訓。在提品質上下功夫,更加注重提升農產品質量安全水平的培訓,普遍開設 “三品一標”生產認證規范課程;在去庫存上做文章,開展了從生產決策到農產品加工、儲運營銷等全產業鏈培訓;在促融合上求突破,在具備條件的地方開展休閑農業、鄉村旅游培訓;在降成本、補短板上出實招,強化了“一控兩減三基本”和資源綜合循環利用為重點的農業生態發展理念培養。二是培訓方式上大力推行“菜單式”“訂單式”和“幫帶式”培訓。培訓前征求農民的培訓意向,建立問題導向的培訓需求臺賬,指導培訓機構根據農民需求制定培訓計劃,公布培訓課程、教師、時間等相關信息,鼓勵農民自主選擇參訓。培訓后由農技人員、專家團隊與新型職業農民“結對幫帶”,提供后續跟蹤服務。讓農民“點餐”、專家“掌勺”、政府“買單”,圍繞各地主導產業“一業一課”“一業一校”的培訓方式大大提升農民參訓積極性和培訓效果。2016年,全省60%的培訓機構采取 “菜單式”“訂單式”培訓方式,全省農技推廣人員、農業科研院校的專家教授和鄉土專家3000余人在生產一線幫帶指導職業農民。三是培訓規范管理上,制定《山西省新型職業農民培訓大綱(試行)》和全省統一的《山西省新型職業農民培訓證》,建立以學時制為基礎的教學制度、培訓過程監管制度、培訓檔案管理制度、培訓效果雙向考核制度。

    第4篇:新型農民培訓內容范文

    [關鍵詞] 新型農民;教育;培訓;現狀;對策;玉溪

    新型農民的主要特征就是“有文化、懂技術、會經營”。新型農民的培養方式主要有基礎教育、職業教育和農民培訓。基礎教育是最基本的新型農民教育形式,側重培養“有文化”的農民;職業教育和農民培訓是新型農民培養的主要方式,側重培養“懂技術、會經營”的農民。

    為了摸清玉溪市新型教育培訓狀況,我們以玉溪市開展職業教育和農民培訓的機構為調研對象,對其“十一五”期間開展農民教育培訓的情況進行了調研,這些機構是:玉溪農業職業技術學院、市縣兩級的中等職業學校、市縣兩級的農業廣播電視學校。市縣兩級農民科技教育培訓中心、市縣兩級的農機培訓中心、市縣兩級科協的“農函大”、縣鄉兩級的成人職業培訓機、部分承擔農村勞動力轉移培訓的社會培訓機構。我們認為,這些機構開展的農民教育培訓基本可以代表玉溪市新型農民教育培訓的總體情況。

    一、玉溪市新型農民教育培訓現狀

    調研統計果顯示:“十一五”期間,玉溪市相關教育培訓機構累計培養新型農民35.8萬人(次)。其中:高等農業職業教育3930人,占1.10%;中等職業教育38578人,占10.77%;新型農民科技培訓14021人,占3.92%;“農函大”教育培訓62657人,占17.50%;“綠色證書”培訓45281人占12.65%;農村勞動力轉移培訓127013人,占35.48%;農機技術培訓58191人,占16.25%;農業職業技能鑒定培訓8140人,占2.27%;“一村一名大學生計劃”223人,占0.06%。(見表1、圖1)

    1.職業教育得到較好較快發展

    “十一五”期間,玉溪市進行了一系列改革,推進職業教育大發展,改善了辦學條件和師資隊結構,擴大了辦學規模,提高了辦學水平和教學質量,中等職業教育快速發展,高等農業職業教育穩步提升。全市13所職業院校中,有國家改革示范校1所,國家級重點職業學校3所,省級重點職業學校3所,省級示范性職業學校2所,其余4所為合格中等職業學校。培育了8個省級骨干專業和12個市級骨干專業,畢業生一次就業率達95%以上,中職畢業生就業率達到97.4%。“十一五”期間年均招生12225人,比2005年的9090人增3135人,增34.49%;在校生規模33057人,比2005年的20958人增12095人,增57.71%。年均畢業7562人,比2005年的4329人增3233人,增74.68%。在這些學生中,90%以上來自農村,所以,職業教育是提高農民(未來農民)學歷學識水平,系統提升農民專業技能的主要途徑,是新型農民培養的重要陣地。

    2.農村勞動力轉移培訓成為主力

    農村勞動力轉移培訓由中央和省級項目資金支持,對需要轉移到非農產業就業的農村富余勞動力進行培訓,以提高農民的素質和技能,加快農村勞動力轉移就業。培訓包括職業技能培訓和引導性培訓,以職業技能培訓為主,以轉移到非農產業就業為目標。玉溪市于2004年開始組織農村勞動力轉移培訓,由于資金有保障,農村勞動力轉移培訓異軍突起,已成為農民培訓的重要組成部分,在農民培訓中的作用舉足輕重。“十一五”期間,全市共培訓農民315526人(次),其中,農村勞動力轉移培訓127013人,占農民培訓總量的40.25%。培訓后轉移就業119781人,培訓轉移就業率94.31%。農村勞動力轉移培訓已成為農民培訓主力。

    3.農機技術培訓成倍增長

    “十一五”期間,針對農用汽車、拖拉機、農田耕整機械等迅猛發展,農機安全存在較大安全隱患的實際,玉溪市農機技術推廣培訓站,加強農用拖拉機、農用汽車、農機操作手、農機修理工的培訓工作。全市共培訓58191人,年均培訓11638人。培訓人數有逐年上升趨勢,從2006年的7728人增加到2010年的15471人,增7743人,增長1倍多,年均增長率25%。

    4.聯合辦學增強培訓實力

    為了充分發揮現有教育培訓機構在新型農民培養中的積極作用,一些教育培訓機構紛紛采取校校合作、校企合作的方式,聯合開展農民培訓,既能整合資源,優勢互補,增強實力,又能增強培訓的針對性,調動學員主動性,提高培訓質量和效果。如農函大與農廣校聯合開展“綠色證書”培訓;勞動力轉移培訓機構與職中、用工企業聯合開展農村勞動力轉移培訓等。

    5.培養規模有待提高

    從新型農民培養的年度分布上看,2006年-2008年間,呈明顯的上升態勢,年增約1萬人(次),年增幅16.84%。2008年以后,規模呈微縮平穩狀態,年培養規模保持在7.6萬人(次)以上,但新型農民培養數量占農民的比例并不高。以2010年為例,全市各類教育培訓機構共培養新型農民7.61萬人(次),僅占全市鄉村人口的4.2%、鄉村勞動力的7.22%;全市共畢業初中生29133人,其中,12294人(占42.2%)進入普通高中,6222人(占21.36%)進入職中,還有10617人(占36.44%)升不了學,他們基本上是農村學生,是最具備培養為新型農民潛質的新農民(數據來源:《玉溪市統計年鑒2010》)。

    二、新型農民教育培訓中存在的主要問題

    1.思想認識不到位

    多數基層領導對新型農民教育培訓的特殊地位和重要性認識不足、思想不到位。認為農民教育培訓不能產生直接經濟效益,重視經濟建設、重視項目投入,而對新型農民教育培訓工作重視不夠、研究不多,形成點子少、辦法少。部分農民教育培訓機構沒有真正發揮作用。

    2.農民總體素質偏低

    農民的整體素質比其他行業從業員偏低。玉溪市統計局2005年-2010年農戶抽樣調查資料顯示:農村勞動力文盲半文盲率為 8.82%-10.22%;小學文化程度為32.22%-36.60%;初中、高中文化程度在52.02%-55.74%;中專、大專以上文化程度的僅為 1.63%-3.36%。低于全國平均水平。以2008年為例,玉溪農村勞動力中,文盲半文盲占8.82%,全國6.15%,高于全國2.67個百分點;小學文化程度占33.02%,全國25.30%,高于全國7.72個百分點;初中、高中文化程度占55.16%,全國62.42%,低于全國7.26個百分點;中專及以上文化程度占2.99%,全國4.34%,低于全國1.35個百分點,實際僅相當于全國平均水平的三分之二。(全國數據來源于《中國農村統計年鑒2009》)。

    3.經費投入不足

    長期以來對新型農民教育培訓經費投入不足,沒有形成市、縣、鄉三級長期、穩定的財政預算投入保障機制,辦學條件長期得不到改善,基本的辦學經費得不到保障,培訓工作較難開展。目前,多數農民教育培訓工作都是依賴中央和省爭取到的項目資金支持進行培訓,缺乏統籌規劃,缺少鼓勵和支持企業、個人、社會等各方面力量投入的政策措施。多數農民教育培訓機構多年未能進行更新改造,設施、設備陳舊老化、必要的教學設備不足,辦學條件不適應教學需要的現象十分突出。

    4.培訓內容、培訓方式不適應

    在組織培訓內容上對農民的所思、所想了解不多,掌握不夠,對農民當前需求把握不夠準確;在培訓課程設置上對實用性注重不足;在培訓內容上針對性不突出;在培訓時間上沒有抓住生產季節重點;在培訓方式上沒有突出示范性;教學方法簡單、創新性不夠,新型農民教育培訓,大多數還停留在教室里老師講,學員聽,還沿用一塊黑板、一支粉筆的教學方法。一些圖文并茂,生動活潑的多媒體教學方式應用不多,結合教學內容利用實驗、實習基地進行實踐教學的不多。

    5.培訓教師、教材不適應

    培訓教師不適應。對新型農民教育培訓師資隊伍建設重視不夠,部分鄉鎮成人職業技術校,教師編制長期空缺,沒有專職教師;職業教育教師隊伍,雖大多都有教學藝術和教學經驗,但缺乏生產實踐經驗,教學往往出現從理論到理論的現象,培訓內容新穎性不強,有的甚至脫離生產生活實際,教學吸引力不強,農民難于接受;而農業系統的培訓師資隊伍,雖大多都有豐富的生產實踐經驗,但缺乏教學藝術和教學經驗,培訓授課往往出現枯燥乏味的現象,對農民聽課的吸引力不強,培訓的效果和質量也難以達到預期。

    培訓教材不適應。長期以來,對新型農民教育培訓教材重視不夠,基礎課大多數采用全國統編教材,而專業課因各地生態類型、氣候因素、生產條件、生產水平、生產方式、投入情況等千差萬別,統編教材不適用。而能夠緊密結合當地實際,突出地域特點,針對生產實際、符合農民需求的高質量鄉土教材,目前仍缺乏或缺少。

    三、加強新型農民教育培訓的對策建議

    1.加強領導,統籌規劃

    提高農民素質是新農村建設中的一項長期性的戰略工程。各級黨委、政府要高度重視,增強責任感,提高參與度。要搞好調查研究,認真聽取農民意見,注意決策的科學性。根據當地農村實際,組織相關部門制定行之有效的教育培訓計劃,選擇適當的教育培訓地點和符合條件的師資力量,基于不同層次的培訓對象確定不同的教育培訓內容和方式,規范教育培訓,注意總結工作經驗,并使其系統化、制度化和長期化。大規模培養造就新型農民必須要調動全社會力量共同參與。當前,各級政府應把培養新型農民納入新農村建設的總體規劃,調動社會各方面的積極性,建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農民教育培訓體系,多渠道、多層次、多形式培養新型農民。還要加快農民教育培訓工作的立法,為農民教育培訓提供法律保障。

    2.強化農村基礎教育,提高農民文化素質

    教育對提高人的素質有著基礎性、根本性、全面性的重要意義。我國的研究表明,每增加1元農村教育投資,可使農業產值增加8.43元,且政府每增加1元的農村教育投入,可減少農戶物質費用6.64元。農村教育是農民學科學、學技術,實現職業轉化的必要的文化基礎。為此,一要堅持實施《義務教育法》,辦好農村中小學,鞏固提高普及九年制義務教育成果,加快實施基本普及高中階段教育步伐。鼓勵和幫助有條件的農村普及12年制義務教育,并保證農村適齡青少年上得起學、念得起書,保證家庭經濟困難的學生不失學不輟學,決不再產生新的文盲、半文盲,從而保證明天的農業主力軍能夠全面學習和掌握先進的科學文化知識。二要完善義務教育的投資制度。義務教育的投入應該是中央、省、市、縣各級政府負責,合理分擔,構建促進農村義務教育健康穩步發展的經費保障機制,將其納入公共財政保障范圍。特別是中央要加大對農村教育的支持力度,保證農村九年義務教育的經費來源,有效地改善農村的辦學條件,徹底解決農村教育發展欠債和教育經費的問題。三要加強農村師資隊伍建設。農村教師隊伍水平參差不齊,加之教育資源匱乏,知識老化現象嚴重。因此,要大力整合城鄉教育資源,加快教育行政管理體制改革,堅持長期實行城鄉中小學對口支援,或城鄉教師的合理交流制度,確保農村學生享受與城市學生大致相同的教育,并且通過各種途徑培養師資,提升農村教師質量。

    3.建立多元化經費籌措和保障制

    提高農民素質的關鍵在于教育和培訓,而首要因素在于資金投入。只有資金充足、切實到位,才能確保農民培訓順利開展。不少農民小農意識嚴重,教育觀念淡漠,經濟條件普遍較差,若讓農民自己出錢參加培訓,即便是對其很有益處,也不可能充分調動其積極性和主動性。提高農民素質又是一個長期事業,僅靠政府增加投入遠遠不夠,因此,保證經費來源至關重要。建議建立一個以政府為主導、多元化的經費投入機制。各級財政都要安排專項經費,用于農民培訓經費的補貼;同時制定靈活政策,按照投入與收益對等的原則,允許民間資本進入農民培訓市場;對于外出打工的農民工,可采取實現培訓經費由政府、用人單位和農民個人共同負擔的措施。建議設立類似福利事業的新農村建設農民教育資金,鼓勵企業和個人捐款,并安排專門的部門和專職人員管理資金。建立完善的約束、保障機制,做到專款專用,責任到人。

    4.強化師資隊伍和教材建設

    新型農民教育培訓質量的高低,某種意義上,取決于師資隊伍建設和教材建設。因此,一是要培養造就一支數量充足,結構合理、知識全面的“多面型”、“雙師型”教師隊伍;二是要整合資源,統籌好農業高等院校、農業技術部門、科技部門、縣鄉成人職業技術學校、科協等人才資源優勢,組建專兼職教師隊伍;三是強化對農民教育師資隊伍的培訓及知識更新,建設一支高質量的農民教育培訓師資隊伍;四是加強對培訓機構的資質認定工作,加強培訓教學環節的規范管理和培訓教學質量的評價機制,提高培訓服務的層次和質量。

    加強新型農民教育培訓教材建設工作。要組織農業院校、農業技術部門、科技部門、教育部門、成職教專家,根據我市不同的生態環境、氣候類型、生產條件、農民需求,圍繞全市農業主導產業和“名、特、優、稀、缺”農產品的開發,按照“實際、實用、實效”的原則,編寫突出地方特色的鄉土農民教育培訓教材。

    5.優化教學內容,改進教學方法

    第5篇:新型農民培訓內容范文

    1新型職業農民發展現狀

    農業是國民經濟的基礎,也是人類社會的生存之源,社會生產的發展首先是農業。因此,農業作為整個經濟工作的重中之重,在任何階段,其基礎作用都要不斷加強,且國民經濟現代化的發展是在提高農業現代化基礎之上實現的。新型職業農民的出現,邁出了農業現代化最關鍵的一步。這一群體是以農民為主體,尊重市場規律,具備與時俱進的創新觀念、良好的綜合素質以及一定的經營管理理念,并長期從事農業生產活動。新型職業農民不滿足于自給自足的小農經濟,而是希望在市場環境中,用專業化、規模化的生產發揮農業新技術的最大力量。首先,長期以來,社會各界對于農民的看法總夾帶著“貧窮落后”思想,農村地區,大多數農民的科技素質不高,沒有很好地學習和掌握現代農業在生產、深加工、營銷等方面的技能,重視農業生產過程,忽視了對農產品加工、營銷技能的培訓。其次,新型職業農民培養內容中有著豐富的理論,但缺乏支撐理論的實踐操作。培訓老師和新型農民的知識結構體系不同,往往存在一定的差距,導致農民的問題得不到有效解決,并且目前支持新型職業農民培育的相關政策較少,新型職業農民的發展得不到根本保障。最后,新型職業農民的經營管理意識普遍還比較淡薄,對市場經濟發展大環境的適應能力較差,缺乏對各種資源進行合理配置的能力,導致農產品銷售面狹窄,經濟利益縮水。

    2新型職業農民經營管理能力的構成

    現代農業是運用現代科學技術,根據現代工業提供的生產資料進行科學合理管理的社會化農業方式。傳統的人畜勞動被現代技術性能優良的農業機器所取代,農業生產過程同加工、銷售緊密聯系,實現農工商一體化。因此,新型職業農民必須放眼于市場大環境,擁有一定的農產品經營管理能力。經營管理能力由戰略規劃、戰略決策、資源整合能力、研發設計能力等組合而成。應用于現代農業則主要由以下幾個方面構成:

    2.1戰略規劃———了解市場、學會分析市場

    新型職業農民在以市場為主體的大環境下,明確農業未來發展走向。了解農產品從產到銷全過程中市場所起的作用,熟悉流程,主動參與市場競爭,多渠道收集信息,調查不同農產品的市場份額,分析市場上某一農產品目前的供給狀況,合理判斷,進行正確的預測,降低農產品上市后出現的各種銷售風險。

    2.2戰略決策——擺脫傳統觀念,做出正確決策

    市場多變環境下,規律的發現與自身的決策能力密不可分。農產品在市場上的發展規律和趨勢,要通過不斷比較、研究才能發現其本質,從而指導自身對農產品的生產和銷售過程做出正確決策。

    2.3資源整合能力———加強金融知識的學習,將生產及人力管理資源不斷整合發展

    以往的農業生產中,農民對于掌握金融方面知識的意識比較薄弱,對生產成本沒有一個合理的控制且農業生產計劃不明確。新型職業農民要通過系統學習了解金融知識,學會控制成本。在農業發展規律下,協調生產與人力資源的管理,對從種植、培育、生產到銷售的全過程進行生產資料和人力資源的合理分工,提高生產效率和資源利用率。

    2.4研發設計能力——農產品創新培育模式,向高品質、高產量、低風險方向發展

    食品安全事件的頻發,讓農產品市場對產品檢驗更加嚴格。農產品的質量從種植到營銷中要有全面的質量監控。網絡時代,運用農業信息技術,建立信息化平臺,對農產品的各個環境實行精準監控。為新型職業農民提供數據支持,創新培育模式,為農產品的高品質創造條件。

    3新型職業農民培訓的策略

    經營管理能力的培訓是新型職業農民發展必須要經歷的一個過程,針對其培訓要講究策略。地方相關部門首先要根據培訓對象、培訓要求、培訓形式、培訓內容、培訓環境合理開展培訓活動。培訓計劃要事先擬好,內容的選取要根據培訓主體的需求進行分析。在調查中,了解農民對于經營管理培訓方面的期望和需求,總結新興職業農民的經營管理知識和能力狀況,提出新形勢下培訓的需求與期望。從實際出發,在符合農民的期望下,積極引導農民參與培訓中。培訓形式要根據課程內容進行變換,理論和實踐相結合,發展出一些新培訓模式,因地制宜合理安排教學活動,并負責在課后收集培訓主體對培訓內容的反饋。其次,新型職業農民培訓要想達到一個新高度,需要集經驗知識與實踐技能于一身,綜合素質強的教師團隊,除了具備深厚的經營管理能力外,還需要對農業有一定的了解,具備靈活多變的教學能力。最后,培訓的目的是為了加強新型職業農民經營管理方面的能力與意識,國家要同步制定科學、系統的考核方案,加快農業經營體制機制的創新,逐步提高農業投入的總體水平,在政策支持下,培育新型職業農民的同時,保證農民的主體地位,給農民一定的產業發展空間,鼓勵創新。構建新型農民培訓教育體系,地方相關部門整合各種農業培訓資源,定期檢查農業培訓機構,推動新型職業農民培訓教育體系向多元化的方向發展。

    4新型職業農民培訓策略選擇的保障因素

    4.1政策是新型職業農民發展的指導方針

    各級政府要高度重視新型農業體系的發展,將新型職業農民的培育納入現代農村建設發展的規劃中,提出利于農民培訓教育發展的政策措施,加大培訓教育的資金投入,改善基層農民培訓教育條件,鼓勵農民根據本地區的發展進行自主創業。

    4.2法律是新型職業農民發展的保障

    地方政府可以針對區域農業經濟出臺相關法規,使新型職業農民的培訓有法可依,用法律的形式進一步細化新型職業農民的概念,使新型職業農民這一新興職業逐步得到社會大眾的廣泛認可。

    4.3資金投入是新型職業農民發展的必要條件

    沒有一定的資金投入,會導致地方新型職業農民培養工作難以開展。資金除了可以運用在農民培訓學校各類基礎設施的建設方面,還可以對在新型職業農民中評比出學習突出,并具有一定創新技術的先進分子進行獎勵,調動農民學習的積極性。

    4.4制度是新型職業農民培訓考核的標準

    建立健全考核制度,引入競爭機制,邀請經營管理方面的專家和企業代表定時進行講座,同時將考核放入農業部門年度總結工作中,讓農業部門工作人員更加關注新型職業農民的培訓成果,用制度的力量提升雙方的效率。

    5結語

    當前我國現代化農業發展的任務仍然艱巨,新型職業農民的建設還需要很長的一段時間。通過合理有效的策略講解,并引入競爭機制,構建知識與實踐技能相結合的平臺,幫助新型職業農民更好地理解經營管理,從而達到提升自身綜合素質的目的。

    作者:姜安心 周桃英 查虹 單位:黃岡職業技術學院 黃岡市農業局

    參考文獻:

    1王樂杰,沈蕾.城鎮化視閾下的新型職業農民素質模型構建[J].西北人口,2014(3)

    2童潔,李宏偉,屈錫華.我國新型職業農民培育的方向與支持體系構建[J].財經問題研究,2015(4)

    第6篇:新型農民培訓內容范文

    一、新型農民培養模式的概念及其基本內涵

    培養新型農民就是實現從傳統農民向職業農民轉變,即通過教育或培訓等形式對傳統農民進行人力資本投資,以提高其知識、技術和能力的過程。而新型農民培養模式是指在一定客觀條件下,針對農村區域的新型農民進行技能培訓或短期再教育活動的標準樣式和規則體系。其基本內涵包括三個方面:即新型農民培養模式是在一定的社會歷史條件下形成的;是某地區社會、經濟、資源、文化等特點在新型農民培訓活動中的反映;是培訓活動過程及其制度、方法的固化和規范。新型農民培養模式是一個系統概念,其構成要素主要包括培養目的、培養目標、培養主體、培養客體,培養內容、培養規則和培養評價等。新型農民培養模式的形成過程,實際上是各個構成要素優化組合的過程。

    二、我國新型農民培養模式的現狀分析

    我國政府十分重視有關新型農民培養的問題,相應出臺了一系列關于新型農民培養的規劃,并通過多種渠道開展新型農民培訓。不同類型的培訓機構分工協作的現象開始形成,培訓重點日趨突出,其效果也逐步明顯。培養模式日趨多樣化,培養體系和能力建設開始受到重視。根據培養主體的不同,可以把目前我國新型農民培養模式分為政府主導型、企業參與型、專業機構培訓型、示范教育型、學校教育型、媒體傳播型等六大類型。

    (一)政府主導型。

    政府通過人、財、物的投入,通過培訓媒介,按一定的培訓機制動作,以達到相應培訓目標的培訓模式。目前,政府主導型新型農民培養模式是推動各地新型農民培養工作的主要模式,為提高農民科技文化素質做出了積極貢獻。各地根據自身實際,逐步加大了農民培訓工作力度,先后組織實施了綠色證書工程、新型農民科技培訓工程、農村勞動力轉移培訓陽光工程、綠色電波入戶工程、科教興村富民計劃、一村一名大學生計劃等農民教育培訓項目。

    (二)企業參與型。

    企業培訓是農村剩余勞動力轉移到企業后與企業員工一起接受企業正式或非正式教育的一種培訓模式。目前,在政府引導和支持下,不少龍頭企業介入新型農民的培養,建立相關的培訓機構,成為農民工培訓的主要提供者。企業作為激烈市場競爭中的一個獨立單元,良好的員工培訓是企業保證自身競爭力的一個重要措施,能為企業帶來豐碩的收益,為此,企業會自覺地提高培訓過程的運作效率,與此同時,企業沒有必要再向員工收取額外的培訓費用,而先培訓后上崗或邊上崗邊培訓的機制,一方面解決農民接受培訓的后顧之憂,降低了培訓風險,另一方面也使得農民不必再為工作與學習的沖突而發愁。另外,企業培訓員工一般都是針對某個崗位進行的,學習的針對性非常強,但深度可能不夠。企業需要的只是特定職位特定技能層面的工作者,“多余的知識”是一種浪費,由于培訓成本高,且無承擔“額外成本”的動力,導致企業培訓普及性差,只能給內部部分員工提供培訓計劃。鑒于目前有關企業培訓的法律法規尚不完善,也缺乏相應的政策支持,在這種情況下,企業迫于經營壓力和追逐利益的心態,不愿意或難以獨立承擔企業內部農民工培訓的任務。

    (三)專業機構培訓型。

    專業機構培訓是一種由專門組織機構承辦的通過人員培養獲取經濟利益的培訓方式。培訓內容針對某一職業或某一類崗位設置,根據市場需求調節學習深度。專業機構培訓類似于學校教育,有一定的教學標準,但隨市場需求的不同而不斷變化,具有一定的變動性,因此可以達到一定程度的普及。營利性的本質特征導致這種培訓方式的運作效率比較高,同時,成本、費用也很高,而且必須抽出專門的時間參加培訓,對于經濟發展水平落后,并不富裕的農村家庭來說,高費用和長時間的投入都是其不能接受和承擔的,因此農民參加培訓的積極性受到一定程度的挫傷。

    (四)示范教育型。

    示范教育型培養模式是政府、農業院校或者企業通過興辦農業科技園和示范場,樹立區域農村科技發展的典型,構建農業科技成果轉化的平臺,形成農業科技培訓基地,引導廣大新型農民自覺自愿地進行科技學習的一種培養模式。科技示范園(場)里新品種、新技術等一目了然,實例鮮活,學習直觀,可以直接說給農民聽、做給農民看、帶著農民干,農民易于接受。

    相對來說,示范教育是一套從農業推廣到示范戶再到示范基地的完整運作體系,其公益性很強。作為扶助農民致富的國家項目,不管是資金還是政策等各方面,政府和社會都給予了大量的重視和支持。采用示范的方式,以期達到以點帶圈、以線帶面的效果。該模式盡管在每個示范戶上花費的成本較高,但平均到每個受益的農民身上時,成本是相對較低的。雖然學習支出費用較低,但為了使知識市場化并產生效益,農民必須在后期投入大量成本,如購買原料,租賃土地,雇傭工人等,同時面臨市場風險與后期的技術保障風險。由于農民的總體風險比較高,導致農民的積極性下降,并且由于缺乏競爭機制,這種培訓模式的運作效率也不高。

    (五)學校教育型。

    學校教育模式是一種普及性的,以提高全民素質為目的的教育方式,學習實踐相當靈活,課程設置多樣,且有夜校、遠程教育等多種培訓方式,與農民的時間能比較好的匹配。同時,由于采用了先進的教學技術和手段,如廣播電視、因特網等途徑,學校教育的成本比較低。在當前中國教育體制下,學校教育的涵蓋面很廣,缺乏針對性,學習深度也不夠。農業院校的作用發揮還不夠充分。由于重視學歷教育而忽視技能教育,所以實踐性比較差,學校教育只能給農民帶來很低的預期收益,且費用繁重,使得農民參加教育的積極性很低,社會反映不理想。[1]

    (六)媒體傳播型。

    媒體傳播型培養模式是指通過傳統的電子媒體(廣播、電視、音像)和印刷媒體(報紙、雜志),以及現代的網絡媒體(局域網、因特網、衛星網)等技術手段對農民進行現代農業科學技術知識培訓的一種模式。

    該模式屬于農業遠程教育范疇,它克服了時間和地域的限制,實現了培訓資源大范圍的共享。具有媒體傳播速度快,信息容量大、內容圖文并茂、寓教于樂、易懂易學、覆蓋面廣、受益人群多等特點。農民接受培訓所需的費用相對低廉,學習時間可自由選擇。由于該模式需要利用計算機網絡設備、衛星遠程通訊、廣播電視等先進手段,對物質基礎、技術條件和人員配備上要求偏高,所以農業遠程教育培訓基地應選擇在經濟、科技、文化較發達的中心地區,以發揮其中心輻射作用,并由政府出錢統一建設市、縣、鄉、村、戶五級網絡服務體系。該模式屬于全國通用的新型農民培訓模式,既可以由國家統一構建面向全國的新型農民遠程教育的媒體傳播網絡,也可以由地方根據各自的實際情況,構建各具特色,各有側重的地方新型農民培訓的媒體傳播網絡。

    三、新型農民培養有效模式的構建原則

    (一)系統性原則。

    新型農民培養模式的構建是一項系統的、整體的,復雜的社會系統工程,它的實施涉及到農業、教育、計劃、科技等許多部門。因此,必須注意到模式內部機制及其結構要素之間的有機結合和協調發展,促進新型農民培訓機制形成最大的整體功能和綜合效益,也就是既要使各具體機制之間達到最優化的狀態,使之成為功能協調的整體,又要使各系統內部要素之間達到最優化的組合,發揮最大的功能與效益。

    (二)動態性原則。

    新型農民培養模式構建的目的是通過建立一系列具體培訓機制改善新型農民培訓的發展環境,為新型農民培訓提供強有力的物質條件、思想保障,前進的動力以及有力的技術引導。因此,這些具體機制的運作應該是一種動態的、有機協調的模式,而不能長期保持僵化不變,否則就極易造成新型農民培養的負效應。

    (三)實事求是原則。

    各地自然條件、農業發展水平、新型農民培養的基礎差距很大。因此,新型農民培訓機制的構建不可能是同節奏的。必須堅持實事求是原則,根據各地區的實際情況確立這一機制建立的進程,因地制宜,分類指導,區別對待。以發揮各地優勢,加快各地新型農民培訓機制的建設步伐,促進其健康、合理、有序、高效地發展。

    (四)整體布局與突出重點相結合原則。

    新型農民培養機制的構建是一項聯系廣泛的系統工程,必須在系統設計和整體布局的基礎上,把握當前農業和農村經濟的發展趨勢,突出重點,形成特色,調動地方和社會力量的積極性,凝聚合力,從而加強新型農民培訓機制的多樣化。[2]

    四、創新培養模式,培養高素質新型農民

    全面培養高素質新型農民必須創新培訓模式,以提高農民的技能水平,加快建設社會主義新農村。在對農民進行職業技能培訓過程中要以培養新型農民、技能型農民和農村中小企業管理人才為目標,以經濟管理、先進實用農業技術、務工技能和三產服務技能為重點,對農民進行職業化、規范化、專業化、標準化培訓,提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力。

    (一)對傳統農民進行分類培訓。

    各種培養模式各有所長,調查顯示,農民的偏好和文化基礎以及經濟承受能力等也都是千差萬別,所以在具體的培養過程中,應該堅持分類培養,因地制宜,因材施教的原則。比如對于文化基礎較好,學歷較高的人群可以選擇學校教育,把其培養稱為農村經紀人或者帶頭人;對于基礎較差,但傳統模仿能力較強的人群,通過示范教育會達到更好的效果。

    (二)創新培訓內容與形式。

    堅持貼近產業、貼近農民的理念,面向農村和城鎮兩個市場,圍繞著力提高農民轉移就業能力、發展現代農業能力、自主創業能力,不斷創新培訓內容,突出開展職業技能培訓、企業用工崗前培訓、農村實用技術培訓、農民創業培訓等。農民培訓有其自身的特點,必須強調適用性,突出技能性,要結合農村、農業、農民的實際,解決農民迫切需要了解和掌握的技術、技能問題。要創新培訓方式,采取按需培訓、視頻教學、信息服務、專家咨詢、現場指導、科技下鄉等靈活多樣的教育培訓方式,方便農民學習,確保培訓效果,努力做到真正讓農民滿意。[3]

    (三)重視各種培養模式,多種模式相結合。

    第7篇:新型農民培訓內容范文

    一、培育對象遴選確定問題

    新型職業農民培育不是一種簡單的教育和培訓,是一項基礎性工程、創新性工作。要確保新型職業農民培育卓有成效,首先必須明確并遴選好培育對象。中央提出大力培育新型職業農民,目的是引導和扶持新型職業農民發展,提高其綜合素質、生產技能和經營能力,促進現代農業生產經營主體的快速形成,吸引和留下一批綜合素質高、生產經營能力強、主體作用發揮明顯的農業后繼者從事農業生產經營,從根本上解決 “誰來種地”、“怎樣種地”問題。這就對新型職業農民提出了較高要求。近年來,全國各地有關部門及大批專家學者對新型職業農民都進行了積極的研討,目前已形成比較統一的認識和概念,即新型職業農民是指以農業為職業、具有一定的專業技能、收入主要來自農業且達到一定水平的現代農業從業者。在《農業部辦公廳關于新型職業農民培育試點工作的指導意見》(農辦科〔2013〕36號)和《農業部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2014年農民培訓工作的通知》(農辦財〔2014〕66號)等文件中都對新型職業農民作了具體表述。從中可以看出,新型職業農民與傳統農民、兼業農民不同,新型職業農民是職業農民中的優秀者,其基本特征:一是新型職業農民是市場主體,其充分地進入市場,并利用一切可能的選擇使效益和報酬最大化,一般不低于外出務工收入。二是新型職業農民把務農作為終身職業,具有高度的穩定性。三是新型職業農民具有高度的社會責任感和現代觀念,不僅有文化、懂技術、會經營,還要求其行為對生態、環境、社會和后人承擔責任。四是具有較高的社會地位,受到社會的尊重。因此,在新型職業農民培育中,我們應準確把握新型職業農民的概念和內涵特征,結合實際研究制定新型職業農民的遴選標準,正確遴選培育對象,讓真正從事農業生產、迫切需要提升素質和生產技能、愿意成為新型職業農民的人優先接受培育。

    二、教育培訓問題

    新型職業農民具有高素質的鮮明特征,決定著培育新型職業農民首先要對培育對象進行教育培訓。要達到新型職業農民培育的目標,僅靠短期的一事一訓的農民培訓是不夠的,需要進行全面系統的農業職業素質教育,使受教育者不僅具有基礎、系統的農業知識技能,還要有農業方面的寬廣視野、綜合經營管理能力、優良職業道德和誠信經營意識等。因此,對新型職業農民的教育至少是農業中專學歷教育,短期培訓僅是輔助環節。應按照“教育先行、培訓常在”的理念,大力構建經常性短期技術培訓、系統農業培訓和農業職業教育互相補充的教育培訓層次,堅持職業教育和技能培訓并重。對于新型職業農民的中專學歷教育,教育部、農業部在2014年4月已聯合制定了《中等職業學校新型職業農民培養方案試行》,這是為新型職業農民量身打造的中職教育方案,當務之急是各級政府應大力支持積極付諸實施。對于新型職業農民的培訓,財政部已經列出專項資金進行扶持,各級政府也應配套資金努力擴大培訓規模。應加快建立包括留地務農農民教育培訓、農業后繼者培養和認定后新型職業農民經常性培訓的配套制度。為確保教育培訓質量,要創新教育培訓模式,對生產經營型、專業技能型和社會服務型分類、分產業、分工種、分崗位開展培訓,根據農業生產周期和農時季節分段安排課程,要注重實踐技能操作,推行農民田間學校的教學培訓方式,實行“分段式、重實訓、參與式”培育模式;要創新教育培訓內容,根據產業發展需要和農民實際需求安排教學培訓內容,制定針對性強的培育計劃,課程設置要符合農民特點和學習規律,教學實踐活動要形式多樣;要創新教育培訓手段,充分利用現代化、信息化手段開展新型職業農民在線教育培訓、移動互聯服務、在線信息技術咨詢、全程跟蹤管理與考核評價等教育服務活動。

    三、認定管理問題

    認定管理是新型職業農民培育的一個重點環節。從當前的實踐看,各地對認定管理的認識還不夠到位,認定主體不明確,職責劃分不清晰,對于認定標準如何確定、認定后怎么管理,考慮得不周密。新型職業農民只有通過有效認定,才能得到確認并據此享受優惠政策扶持;只有搞好管理,才能規范新型職業農民、建設高素質的新型職業農民隊伍。認定管理是對新型職業農民扶持、服務的基本依據,是構建新型職業農民培育制度的載體和平臺,應加強新型職業農民的認定管理。根據農業部的意見,新型職業農民的認定主要是對生產經營型的新型職業農民,對專業技能型和專業服務型的新型職業農民主要開展農業職業技能鑒定并建立統計制度。

    新型職業農民認定管理是一項政策性很強的工作,縣級政府要制定新型職業農民認定管理辦法,明確認定條件、認定標準、認定程序、認定主體、承辦機構、相關責任,建立動態管理機制。認定條件是新型職業農民必須具備的基本條件,應包括思想道德、身體狀況、從業經歷和教育培訓情況等。認定標準是新型職業農民必須達到的標準。要充分考慮不同生產力水平和當地實際,分產業確定初、中、高三個等級的認定標準,重點考慮專業技能標準、生產規模標準和收入標準,確保新型職業農民的收入不低于一般外出務工收入。認定程序是新型職業農民認定過程中應嚴格執行的程序,各地應因地制宜制定認定程序和操作方案,一般需要公告、個人自愿申報、村委推薦、鄉鎮審查、縣級新型職業農民培育辦公室匯總審核,然后報新型職業農民評審認定委員會評審認定,認定后應由縣級人民政府發證。新型職業農民認定主體是縣級人民政府,由縣農業行政主管部門組織實施,由于認定工作的復雜性和長期性,最好是委托各地農民科技教育培訓中心具體承辦。認定后對獲證的職業農民要建立信息管理系統和科學管理制度,實行動態管理,明確相應權益。要堅持政府統籌、農民自愿、動態管理、政策配套等原則保證認定管理制度的可持續性;要通過規范、嚴格的認定制度和工作規程來保證認定的科學性、公正性和可靠性,有效防止認定工作出現徇私和尋求部門利益的傾向。

    四、政策扶持問題

    培育新型職業農民的首要目標是要培育穩定、高效、可持續的農業從業生力軍,實現未來有人務農、能人務農、職業務農。為實現這一目標,就需要實行政策扶持,建立健全培養人才、激勵人才、留住人才的良性機制。只有對新型職業農民落實一系列優惠扶持政策才能提高新型職業農民的吸引力,才能更好地促進新型職業農民的培育。所以,強化扶持政策是培育新型職業農民的關鍵及根本保障。新型職業農民培育的政策扶持應是全方位的,歸納起來可分為支持教育培養、扶持產業發展、提供保障服務等政策。一是要大力強化教育培養政策。各級政府應加大新型職業農民教育培訓投入力度,積極推動將新型職業農民培養納入國家中等職業教育助學和免學費政策范疇,對獲證的職業農民,要建立免費繼續教育制度,定期免費開展農技、經營、管理等培訓。應加快農業職業教育、農民培訓、農技推廣等體系的融合,建立專兼職教師和專業技術人員與新型職業農民結對幫扶制度,保證新型職業農民的知識技術更新適應產業發展要求。二是要因地制宜出臺產業扶持政策。以良好的產業政策增強農業吸引力、保障農業人才活力。新型職業農民需要以集約化、規模化、專業化為條件,應調整農村產業結構,促進產業升級,加快出臺土地流轉政策,使土地適當集中;要在土地流轉、農業補貼、金融信貸、農業保險、農業項目和農業基礎設施建設等方面加大對新型職業農民的傾斜力度,確保種地能得實惠。三是要積極創設保障扶持政策。用以解決農民職業化發展的后顧之憂,包括社會保障、服務保障、社會地位保障等。應支持新型職業農民參加并享受職工養老與醫療保險;改善農村金融服務與農業社會化服務,引導社會資金構建農業社會化服務體系,直接服務于新型職業農民產業發展。培育新型職業農民需要各級政府制定有效的扶持政策措施,國家層面應盡快做好頂層設計,地方政府也要積極出臺配套政策,形成穩定的制度。農業各部門以及財政、人社、發改、土地、教育等各有關部門在各自職責范圍內也應積極挖掘本部門的潛力,最大程度地支持扶持新型職業農民。

    五、培育體系建設問題

    第8篇:新型農民培訓內容范文

    【關鍵詞】新型城鎮化;農民工;繼續教育;職業技能培訓

    黨的十報告指出,要積極穩妥推進城鎮化,增強城鎮綜合承載能力,提高土地節約集約利用水平,有序推進農業轉移人口市民化。中央強調,城鎮化核心是人的城鎮化,關鍵是提高城鎮化質量,目的是造福百姓。當前我國農村勞動者的素質狀況遠遠不能適應新型城鎮化建設的需要,因此必須加大發展農村教育,尤其是對農民工的教育和職業技能培訓,提高農民工的綜合素質,才能把農村沉重的人口負擔轉化為人力資源優勢。

    一、科學理解新型城鎮化的內涵

    新型城鎮化是指堅持以人為本,以新型工業化為動力,以統籌兼顧為原則,推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化,全面提升城鎮化質量和水平,走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的建設路子。新型城鎮化的“新型”不是簡單的土地出賣,不是建高樓、建廣場,其核心是農民轉移到城鎮,不能有效轉移出農村人口,就不能突出農業規模效益,自然就無法實現擴大內需。因此,“新型”包括兩個方面:一是“新”,是指新型工業化、農業現代化、區域經濟產業化的生態發展新過程,表現為發展觀念要更新、管理體制要革新、生產技術和教育模式要創新。二是“轉型”,是指產業經濟、城市交通、建設用地、環境保護等方面的轉型,城鎮化建設過程中是以建設生態文明新型城鎮為目的。在“推新轉型”生態城鎮化建設思路下,新型城鎮化的核心就是將農民轉移為產業工人――“城鎮市民”。綜上所述,重新定位城鎮化,已成為十以來人們關注和思考的焦點,是在未來規避既往城鎮化建設弊端的現實需要,也是追求更有質量的、健康的城鎮化道路的積極探索。

    二、新型城鎮化建設中農民工繼續教育特點

    (一)社會對農民工繼續教育認識不斷提高,主要表現在以下幾個方面:一是國家對農民工培訓投入力度不斷加大,絕大多數市、縣都建立了農民工培訓學校,開展對農村剩余勞動力的崗位培訓,有效地提高了農民的整體素質。二是農民工自己積極主動參加多種形式的技能學習和培訓,提高在城鎮生活的競爭力。三是辦學環境得到極大的改善,如農村遠程教育網絡的建立使用、鎮村級農民科技書屋和現代農業示范園不斷涌現等。

    (二)農民工繼續教育內容廣泛,形式多樣化。目前農民工繼續教育培訓內容十分廣泛,主要有:農業科學技術專項教育培訓;農業科技示范園區的示范培訓;行業技能培訓,如焊接技術、家電技術維修、計算機技能、烹飪技術、車工鉗工技術、家政服務等;城鎮生活引導性培訓,如城市基本生活常識、基本法律常識、權益保護等。繼續教育辦學形式既有學歷教育,也有非學歷教育,其中非學歷教育的形式多樣,主要有農業遠程教育培訓、農民工轉崗崗前短期培訓、民間師徒培訓等。

    (三)農民工繼續教育工作發展不平衡且需求繼續增長。農民工繼續教育工作發展不平衡主要體現在東南部沿海與中西部、經濟發達地區與經濟欠發達地區等之間,從資金投入、政府管理到教育培訓內容等都存在較大的差異。隨著新型城鎮化的發展,農村勞動力轉移壓力的增大,帶來了我國農村產業結構重大變革,農民工作性質、內容和條件發生較大改變,因此他們非常渴望獲得現代農業、加工制造業、信息服務業、旅游產業、交通運輸業等多樣化的新知識和新技術,滿足自己在城市中生存的需要。

    三、新型城鎮化建設中農民工繼續教育存在的問題

    (一)宏觀管理責任不明確,體制存在障礙

    在新型城鎮化建設中,針對農村剩余勞動力、失地農民、農民工的特別需求,政府、公司企業、各地職教中心多個部門都參與了這種農村成人教育培訓。從積極的角度看,各部門、各有關單位結合自身部門特點和資源,各自開展富有特色的職業培訓,為農村成人教育培訓提供了多種途徑。但是,也出現了政出多門、多頭管理、重復培訓、證書互不認可等問題,造成了培訓資源浪費。

    (二)經費投入不足、城鄉職業教育銜接有待提高

    近些年來國家雖然加大了對職業技術教育的投入力度,但是在新型城鎮化不斷加速的背景下農民工繼續教育培訓,更需要經費投入上的有效保障。目前我國針對農民工繼續教育和職業教育整體辦學情況顯然與現實需求有一定差距。國家對教育投入長期不足,而繼續教育投入更是其中的短板。城市職業教育往往并不具備大量開展農村成人教育培訓的現實條件和運作機制。而在農村農民工教育培訓的短板問題則更為突出,城鄉職業教育均無法完全滿足這種培訓需要。在總體上發展能力不足的背景下,城鄉職業教育之間還存在著巨大差距。有數據資料表明,占人口多達70%的農村只得到18%的中央教育經費支持,這造成了城鄉之間的巨大差距。2006年至2008年,中職學校生均校舍建筑面積圍繞12.5平方米小幅上下波動,但在2009年陡降至11.7平方米;每百名學生擁有計算機臺數在2009年又降到了比2006年還低的水平。因此,農村成人教育資源無法提供高質量的教育培訓和基本素質培養,而城市較高水平的教育教學手段在農村成人教育中又無法得到及時運用和充分發揮。

    (三)教育教學方法亟待改進提高

    由于受教育對象在文化程度、學習習慣、時間等方面存在特殊性,農民工繼續教育必須有相應的教育教學設計和安排進行對應。一是更新農村成人教育理念,應以人為本,把教育和農民工的現實生活聯系起來,和農民工個人發展聯系起來,使農村成人教育真正成為農民工自己的教育,成為提高人的素質教育。二是教學方法問題。農民工的教育培訓面對是新型城鎮化進程中失去土地的農民和外來務工人員,他們中絕大多數文化程度偏低且參差不齊,另外年齡跨度也較大。這類群體的教育培訓在方法上與面向學生的教育培訓有很大不同,即使是相同專業、相同內容的傳授與培養也會有較大差別。另外,農民工社會融合教育也是帶有一定創新性的課題,與傳統的公民教育和文化教育也會有不同。這些都需要認真研究和實踐;三是合理組織教學。農民工的教育與職業培訓在開設專業、辦學靈活性、評價方法等方面與普通高職教育都有很大不同,應根據實際需要合理安排培訓內容。

    四、新型城鎮化建設中農民工繼續教育的思考和建議

    (一)創新管理體制,形成以社區教育學院為主體的培訓網絡

    當前,我國農民工的教育與培訓存在多部門管理的問題,造成了一定程度上的資源浪費和行政成本增加。在當前我國大力推進新型城鎮化,實現經濟社會轉型發展的背景下,建議大力創新管理體制,為農民工繼續教育奠定基礎。成立專門以社區教育為中心的社區教育學院,社區教育學院以一個鎮或街道居民為對象,以學歷教育和非學歷教育作為主體領域同時開展社區全面和全員的教育培訓。社區教育學院它是義務教育以外的又一重要的辦學機構,是推動社區教育的主干基地,在加快新型城鎮化建設和構建農民工終身教育體系發揮應有的作用。社區教育學院可由政府牽頭綜合協調教育、勞動人事、財政、民政、農業等在農民工教育培訓中的資源和職能,鄉鎮分管領導兼任社區教育學院法人,這樣可以在一定程度上減少教育部門無法有效協調其他部門的弊端。社區教育學院開展農民工教育培訓的主要內容:一是學院自主開展各種教育和技能培訓,如中職的學歷教育、成人高等學歷教育(掛靠普通高校的成人高等函授教育教學點)、勞動力轉移培訓,適應性技能培訓、從業人員的崗位培訓等。二是學院與黨政、工會、婦聯、企業和農辦等開展聯合辦學,進行崗前培訓、科技推廣培訓、黨員干部教育等。三是學院主動引導居(村)委會有計劃、有步驟、有針對性地開展各種教育活動。在我國農民類教育培訓資源少、管理不規范的現實背景下,建立社區教育學院是非常必要的。

    (二)加大經費投入,夯實發展基礎

    由于在新型城鎮化加速的大背景下農民工的教育與培訓涉及人員規模巨大,而且教育難度較大,既需要對現有職業教育資源進行整體擴容,又需要成立新的教育體系,這都需要有明顯的辦學經費投入。農民工繼續教育關乎城鎮化發展大局,也可以說是人口紅利逐漸消退背景下我國人力資源擴充與儲備的關鍵一環。建立以政府財政為主、積極吸引民間投資的經費投入體制,政府必須充分發揮其作用,應在事業發展經費中單獨設立農民工教育發展經費。當然,由于農民工教育需要資金龐大,積極引導民間投資進入該領域也十分必要,建議通過稅收減免等政策吸引民間投資。新型城鎮化是我國當前一項宏觀戰略,涉及面廣,以縣級財政為主進行投入,往往會使農民工繼續教育投入大打折扣,只有以省級財政為主的投入體制,才能保持連續性,并有效保證投資規模。

    (三)適應實際需要,改進教育教學方法,培養出更多應用性和實用性人才

    農民工的教育培訓應以人為本,農民工在教育培訓中存在入學水平差距明顯、個體接受新知識能力差別顯著、工作與學習矛盾、生活與學習矛盾等突出的實際問題。因此,對于接受中等或高等學歷教育的農民工應實行寬松彈性學制。對于農民工的非學歷教育培訓應充分根據企業用工需求和人力資源市場供求信息,認真制定農民工培訓工作計劃,在專業設置、課程安排、培訓內容、教學方式等方面找準與市場的對接點。在培訓過程中,既注重法律法規、安全知識培訓,加強公民道德規范培訓和職業指導,又重點抓技能培訓,力求通過培訓教會農民工一技之長。為確保培訓效果,對于參培學員學習期滿后,按照國家規定的標準和程序對他們進行考核、鑒定,對達到職業技能水平的,頒發畢業(結業)證書和職業資格證書,送農民工一張外出就業的通行證。

    五、結束語

    在新型城鎮化的進程中,農民工真正融入到社會中確實存在這樣或那樣問題,需要全社會共同面對。農民工教育培訓與社會融合教育是其能夠真正成為城市人的關鍵因素,也是我國新型城鎮化應該最先考慮的問題,通過繼續教育使農民工掌握一些新的知識和技能,能夠在“失地”的新背景下“成功轉業”,開始新的市民生活,這也是繼續教育應有的作為。

    參考文獻:

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    第9篇:新型農民培訓內容范文

    一、調查范圍

    圍繞水稻、柑橘、茶葉產業,在全縣分南、中、北三片,開展新型職業農民培育對象問卷調查,每片選3個鄉,每鄉選3個村,每村選10個戶,共計問卷調查270戶。

    二、調查對象

    專業大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人等。

    三、調查方法

    (一) 座談式問卷調查

    根據調查目的,精心制作問卷,采取進村開展講座的形式,將問卷發給調查對象,由調查對象填寫答案,然后回收整理、統計分析。

    (二)訪談式入戶調查

    主要是深入農戶家中,以口頭形式與專業大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人等新型職業農民重點培訓對象開展相互交流,搜集相關情況。

    四、結果分析

    (一)調查對象基本情況

    1. 年齡構成

    從242份有效調研問卷統計看,16~30歲4人,占1.65%;31~40歲30人,占12.4%;41~50歲100人,占41.32%;51~60歲76人,占31.4%;60歲以上32人,占13.23%。

    2. 文化程度

    統計顯示,大專以上文化程度5人,占2.07%;中專3人,占1.24%;高中53人,占21.90%;初中118人,占48.76%; 小學及以下63人占26.03%。

    3. 從事農業背景

    統計顯示,從事農業的背景中,復轉軍人13人,占5.4%;打工返鄉38人,占15.7%;大學畢業創業1人,占0.41%;長期務農150人,占61.98%;在職村干部40人,占16.53%。

    (二)調查對象生產經營情況

    1. 生產規模

    水稻種植面積累計2526.1畝,其中,30畝18人,占7.44%;50畝10人,占4.13 %;100畝以上2人,占0.83%。柑橘種植面積累計1637畝,其中,20畝16人,占6.61%;30畝10人,占4.13 %;50畝以上5人,占2.07 %。茶葉累計面積2058畝,其中,10畝38人,占15.7%;30畝15人,占6.2%;50畝5人,占2.07%;100畝以上1人,占0.41 %。

    2. 經營模式

    199個農戶系一家一戶獨立經營,占82.23%;參加農業合作社40人,占16.53%;股份合作社經營3人,占1.24% 。(見表1)

    (三)調查對象收入情況

    2012年農業總收入952.02萬元,調查對象每畝效益與當地其他農戶比較,持平69人,占28.51%;略高110人,占45.45%;超過當地10%以上52人,占21.49%;略低11人,占4.55%。(見表2)

    (四)調查對象培訓需求

    1. 培訓意愿

    統計顯示,被調查對象參加學習培訓的積極性較高,有228人愿意參加陽光工程培訓,占94.21%;14人不愿意參加,占5.79%。(見表3)

    2. 培訓類型

    統計顯示,50人選擇創業培訓,占21.93%;78人選擇職業技能培訓,占34.21%;97人選擇專項技術培訓,占42.54%;3人選擇其它培訓,占1.32%。(見表4)

    3. 培訓內容

    統計顯示,調查對象最喜歡的培訓內容是種植技術,其次是農業政策,再次是農機操作技術、農產品營銷技術、貯藏加工技術,最后是其他。(見表5)

    4. 培訓形式

    統計顯示,農民最喜愛的培訓形式是老師現場指導202人次;其次在教室聽老師講課111人次,再次看電視學習61人次、上網學習24人次、聽廣播學習18人次,其他1人次。(見表6)

    5. 培訓地點

    統計顯示, 186人次選擇本村培訓,120人次選擇本鄉鎮培訓,83人次選擇縣城培訓,10人次選擇縣外培訓,10人次選擇企業培訓,1人次選擇其他。(見表7)

    6. 最適宜培訓季節與時間長短

    統計顯示,48人選擇春季培訓,占21.05%;22人選擇夏季培訓,占9.65%;48人選擇秋季培訓,占21.05%;110人選擇冬季培訓,占48.25%。最適宜培訓時間長短,62人選擇培訓一周,占27.19%;20人選擇培訓半個月,占8.77%;96人選擇培訓2~3天占42.11%;50人選擇培訓1天,占21.93%。(見表8)

    (五)調查對象從業愿景

    統計顯示,66人的從業愿望在10年左右,占27.3%;46人的從業愿望在20年左右,占19%;130人愿終身務農,占53.7%。有擴大生產規模愿望151人,占62.4%;沒有擴大生產規模愿望91人,占37.6%。(見表9)

    (六)調查對象從事生產經營主要困難

    1. 生產經營主要困難

    統計顯示,160人次生產經營中存在技術困難,120人次貸款困難,98人次土地困難,86人次信息困難,18人次其他困難。(見表10)

    2. 最希望政府對你發展農業的幫助

    從242份題為“最希望政府對你發展農業的幫助”的有效問卷統計數據得知,92人最希望政府為其發展農業生產給予技術服務,占38.02%;76人希望政府為其發展農業生產予以政策支持,31.40占%;74人希望得到項目資金資助,占30.58%(見表11)

    五、結論與啟示

    (一)調研對象綜合素質偏低、年齡偏大,不能適應現代農業發展需要,需提高農民創業素質和農業從業技能,推動新型職業農民培育進程。

    從調研情況不難看出,目前留在農村從事農業生產和經營的大多是初中及以下文化農民,文化偏低、年齡偏大,不僅缺乏現代農業新型經營主體基本素質,缺乏農業科學技術,更缺乏農業創業謀劃能力。新生代農民不愿生活在農村,更不會從事農業生產。這與四化同步、城鄉一體化發展很不協調,不能適應現代農業發展需要,未來“誰來種地”、“怎樣種地”、“誰來經營農業”,已成為我國農業必須面對和解決的重大問題。因而,急切需要提高農民文化科學素質,提升農民創業能力,促進傳統農業向現代農業轉型,為新農村建設提供人才支撐。

    (二)調研對象參加職業技能培訓的需求高,但省里培訓任務有限,不能滿足農民培訓需求,必須加強培訓對象遴選,好鋼用在刀刃上。

    調研的柑橘、茶葉、水稻產業專業大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人,普遍要求參加職業技能培訓,占94.21%,而每年省里下達的陽光工程培訓指標有限,新型職業農民培育計劃更少,遠遠不能滿足其培訓需求。因此,必須對培訓對象進行嚴格遴選,好鋼用在刀刃上。應選擇有創業基礎,有一定社會責任心,培訓意愿強烈,想通過學習提高自己職業素質和創業技能的專業大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人,向年紀較輕、學歷較高的農民傾斜,吸收兩后生、復轉軍人、返鄉農民工為培訓對象。

    (三)調研對象培訓需求的多樣化,要求石門縣圍繞柑橘、茶葉、水稻產業,結合陽光工程培訓開展新型職業農民培育。

    參與調研的培訓對象由于其從事的產業不同,資源不一,需求也不盡相同,呈現多樣化特點,21.93%的選擇參加創業培訓即新型職業農民培訓;34.21%的選擇職業技能;42.54%的選擇專項技術培訓。為此,石門縣要以這一培訓需求為導向,圍繞柑橘、茶葉、水稻三大優勢主導產業,利用陽光工程培訓平臺,開展生產經營型、專業技能型、社會服務型新型職業農民培訓,使陽光工程農業創業培訓、農業職業技能培訓、農業專項技術培訓為石門縣新型職業農民培育試點工作服務。

    (四)調研對象培訓內容、形式、地點、最適宜季節及時間需求,是石門縣分產業制定新型職業農民培訓方案的出發點,是打造新型職業農民教育培訓品牌的原動力。

    根據新型職業農民培育“政府主導、農民主體、需求導向、綜合配套”原則,石門縣應根據農民喜愛的學習內容,喜聞樂見的學習形式,及時調整培訓計劃,順應農民培訓需求,采取有效培訓方式,大力開展有針對性的培訓,以達到事半功倍的效果。水稻產業新型職業農民培訓應選在冬、春兩季,每次一周;茶葉產業新型職業農民培訓應選在秋、冬兩季,每次一周;柑橘產業新型職業農民培訓應選在冬、春兩季,每次一周。新型職業農民的培育是一項系統工程,不能一蹴而就,要依據成長規律,搞好典型培植。要以提高農民創業素質和農業從業技能為核心,結合農事季節、關鍵農時對培訓學員進行現場指導,把課堂搬到田間地頭、茶園、橘園,解決他們在生產經營中遇到的技術難題,并利用培訓學員QQ群、培訓基地、專家與學員互動網絡平臺,實施新型職業農民全程跟蹤服務,形成重實效、可操作、有特色的石門縣新型職業農民教育培訓體系。

    (五)調研對象生產經營中主要困難和最希望政府對其發展農業的幫助主要是政策、技術與貸款,要解決農民所期所盼,必須建立新型職業農民支持政策體系。

    本次調研中,培訓對象生產經營中的主要困難依次為技術、貸款、土地、信息;最希望政府對其發展農業生產的幫助是給予技術服務,予以政策支持,享受項目資金資助。因而,必須在搞好新型職業農民資格認定管理的同時,強化新型職業農民培育政策支持,對積極參加培訓并通過資格認定,以農業為職業、占有一定資源、具有一定專業技能、有一定資金投入能力、收入主要來自農業的從業者,給予土地流轉、基礎設施建設、農業補貼、技術服務、金融信貸、農業保險、社會保障等政策扶持,將國家、政府和相關部門現有農業產業發展支持政策向新型職業農民傾斜,讓農民學有動力,干有勁頭,致富有盼頭,以培養一支用得上、留得住,有文化、懂技術、會經營、善管理的新型職業農民隊伍。

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