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    用車管理精選(九篇)

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    用車管理

    第1篇:用車管理范文

    一、公務用車平臺基本情況

    公務用車管理科成立于X年X月,現保留有X輛公務用車和X名機動駕駛員,X專車專職駕駛員。X機動駕駛員中,五十歲以上的X人,四十歲以上的X人,三十歲以上的X人。

    二、規范制度,加強車輛管理

    根據公務用車制度改革實施方案的要求,我科作為公務用車管理的具體部門,本著安全、準時、周到、節儉、高效的原則,強化集中管理、統一調度,通過建章立制,合理安排,抓好服務管理,保證了公務用車集中統一管理順利進行。

    一是建立車輛管理檔案。公務用車進入我科集中管理后,我們實行了公務用車一車一檔,及時對車輛購置年限、車輛及其加油卡使用狀況、車輛保險、車輛的維修保養情況進行詳細登記,規范了車輛的日常管理。

    二是完善公務用車管理制度。我科在無經驗可循的情況下不斷地在實踐中摸索,在反復的論證和探討中,制定并印發了《XXX公務車輛管理辦法(試行)》,對公務用車的使用條件和范圍、申請審批程序、駕駛員管理、車輛及其運行管理等方面都進行了明確的規范和規定,使公務用車的管理工作規范有序,有章可循、有法可依。

    三是嚴格派車制度。按照上述管理辦法(試行)的有關規定,實行公務用車派單制度。各部門申請公務用車時,需提前預約并通過公務用車綜合保障服務平臺填寫《用車申請單》,詳細說明用車事由、用車時間、地點和人員,并可由部門分管領導審核簽批后報我科,再由我科相關負責同志調度車輛,通過此項操作,進一步規范了公車出行審批程序。

    四是實行公務用車標識化管理。為加強對公務用車的監督管理,我們按照上級部門對公務用車實行統一標識化管理的要求,保留的公務用車已有X輛采用統一噴涂我省統一的永久性標識,標識上方“公務用車”字樣,下方為“舉報電話”,接受社會公眾監督。自實行公務用車標識化管理以來,公務用車服務平臺沒有收到公眾舉報電話反映公務用車違規使用情況。

    五是實現公務用車信息化管理服務。根據XXX文件要求,認真組織召開了由公務用車管理科工作人員及駕駛員,分管公務用車管理工作的領導和具體管理公務用車的工作人員及駕駛員XX人參加的保留車輛北斗衛星定位終端使用培訓會。使車改后保留的公務車實現了集中管理,統一調度,管車用車信息化、公開化和透明化。

    三、加強管理,提高安全意識

    車改后,我們針對駕駛員隊伍中存在的思想顧慮多、情緒不穩定等問題,為確保領導和機關工作用車正常運轉,大力加強了對駕駛員隊伍的思想教育,組織駕駛員認真學習車改有關文件精神,宣講公務用車改革是順應形勢發展的需要,是適應大發展、大開放的需要,是為了更好地服務各項工作更好更快發展的需要,很好的消除了駕駛員隊伍的思想顧慮。

    此外,我們狠抓交通法規教育、安全教育、思想教育,培養駕駛員愛車守紀、服務熱情、安全行車、節能降耗的良好工作作風。采取日常教育、出車叮囑、返回報告,全程掌握行車情況。

    四、加強車輛運行經費管理,注重節約降耗

    為了有效降低公務車輛運行管理費用,嚴格按照公務車輛管理辦法的有關規定,所有公務用車實行“一車一卡”定點對號加油和公務用車到政府采購中標的定點維修廠進行維修。從而杜絕了大手大腳,損公肥私行為的發生。此外,我們還優化了派車流程,堅持合理派車、科學調度、安全用車的原則,采取拼車等方式滿足不同部門但同一路線的用車需求,同時,還加強對駕駛員的節能知識教育,要求駕駛員出車后要規范操作,降低車輛運行和管理費用。

    五、存在的問題

    一是駕駛員隊伍年齡結構老化,機動駕駛員中X歲以上的占駕駛員總數的近一半。并且,大多數駕駛員身體存在健康問題,可正常完成出車任務,尤其是長途出車任務的駕駛員寥寥無幾。

    二是公務用車管理制度有待進一步健全完善。

    三是個別駕駛員工作積極性、主動性有待進一步提高。

    六、解決措施

    按照車改辦的工作部署安排,結合我科的工作實際,下一步將從制度管理、節能降耗、維修保養、安全培訓、提升服務等幾方面開展工作。

    一是加強駕駛員遵守職業道德、文明用車、優質服務的工作,加強車隊內部管理,完善和健全車隊規章制度。

    二是做好各類費用統計和各類臺賬記錄,嚴格考核考勤制度,及時解決發現的問題。

    第2篇:用車管理范文

    一、提高認識,加強教育

    加強公務用車管理,規范領導干部用車行為,是加強黨風廉政建設和執行領導干部廉潔自律規定的需要,也是維護黨和政府形象和進一步密切黨群、干群關系的迫切要求。我局按照通知要求,在組織領導干部認真學習文件精神和有關廉潔自律要求的基礎上,對照通知重申的有關規定,逐一排查在公車管理、執行公務用車規定方面存在的問題和不足,研究制定有針對性的整改措施。要求領導干部要充分認識加強公車管理、執行公務用車規定的重要性,在切實抓好我辦公車管理的同時,帶頭執行好領導干部公務用車的有關規定,以自己的模范行動,為干部職工做好榜樣。

    二、加強管理,嚴格紀律

    第3篇:用車管理范文

    第二條本辦法所指公務車輛,包括屬于公司產權的所有車輛及公司根據工作需要租賃、調用的車輛,但不包括生產用車。

    第三條公務車輛的配置

    (一)公司領導配備公務用車按省市公司相關規定執行。

    (二)公司各部門單位因工作需要,可申請公務用車,但必須經公司領導審批,統一調劑使用;各部門單位嚴禁配置固定公務車輛。

    (三)生產單位公務用車根據實際需求經公司領導批準后由辦公室統一調配。

    第四條公務車輛的使用管理

    (一)所有公務車輛實行專車專駕,配備專職駕駛員。

    (二)公司領導公務用車由辦公室負責安排,車輛和駕駛員委托車輛服務部門統一管理。

    (三)在城區范圍內公務實行交通補貼制,根據不同崗位,每月將交通補貼納入與工資同步發放,凡在城區范圍內即東至245省道、南至245省道、西至高速路、北至金沙江路的公務,無特殊情況不得調派公務車輛。(事故搶險、突發事件及重大活動必須派車的,需經公司分管領導批準)。

    (四)各部門因工作需要用車按下列審批手續辦理:

    1、在縣域內(不含城區)用車,由車輛使用部門人員提出“用車申請單”,部門主要負責人簽批,由車輛調度員統一安排。

    2、在市域內用車,由車輛使用部門提前一個工作日提出“用車申請單”,經公司分管領導簽批,由車輛調度員統一安排,原則上中層以上人員才能用車。

    3、超出市域范圍的,由車輛使用部門提前二個工作日提出“用車申請單”經公司分管領導簽批后,報公司主要領導簽批,由車輛調度員統一安排,原則上中層以上人員才能用車。車輛調度員根據車輛情況統籌安排車輛。

    (五)除公司領導和部門、單位經批準配置的公務用車外,其余車輛全部收回,交由辦公室統一調度,公司對所有車輛全部安裝GPS實行監控考核;車輛管理部門定期上報公司考核小組,GPS軌跡運行情況。

    (六)辦公室須加強公務車輛的合理調度,做到科學、公平調度,提高使用效率,降低費用。

    第五條交通補貼標準,執行宿供電辦〔__〕321號《關于調整交通補貼、通信補貼的通知》相關規定。

    第六條 本辦法試行后,請每位員工給予監督,對違反上述規定者,經查實后根據有關規定給予經濟、紀律處分。

    第4篇:用車管理范文

    為嚴格車輛管理,保障行車安全,節約用車成本,提高用車效率,特制定本制度。

    1、辦公室負責車輛的統一管理、調度。市內公務用車外出必須由駕駛員填寫派車單,派車單上注明:用車人、地點、事由、行車時間(車輛管理人員審批);出市公務用車,由用車部門提出申請,主管領導報中心主要領導同意后,由車輛管理員派車。

    2、車輛加油:由辦公室車輛管理人員、駕駛員一起前往,統一使用中心賬戶油卡加油,嚴禁駕駛員及個人私自加油及開通副卡。

    (1)定點:中國石化公司;

    (2)定時:每周一上午集中加油(如有特殊情況另行申請);

    (3)加油登記車輛公里數、金額、加油量,駕駛員簽字。

    (4)車輛維修、洗護按照規定填寫派車單,由辦公室領導審批,車輛管理員保存票根,與修車點、洗車點月度結賬時雙向審核,杜絕不經申請私自維修、養護。嚴禁無派車單私自養護、維修。每月公示,每季度核算。

    第5篇:用車管理范文

    1.目的

    明確、規范辦公用車的管理和派車流程,合理控制辦公費用成本。

    2.范圍

    本規定適用公司各單位

    3.職責

    3.1辦公室是辦公用車的主管部門,負責辦公用車的租賃、調派;負責車輛的維護和駕駛人員管理以及安全教育工作,并確保車輛完好運行。

    3.2公司經理負責派車單的審簽。

    4.程序

    4.1車輛租用

    4.1.1為滿足公司辦公需要擬租用社會資源時,由辦公室提出租用申請交公司經理辦公會討論,批準后辦公室負責實施。

    4.1.2辦公室根據經理辦公會決定的有關事項,通過市場調查和網絡等渠道了解擬租車量的有關信息,確定符合要求的經營單位或個人。須具備以下資料:

    a.車輛型號、品牌、出廠年限、行駛公里數、車輛有關手續、耗油量、內裝飾狀況等;

    b.駕駛人員年齡、駕領、駕駛證件、社會關系等;

    c.出租公司(個人)信譽和連帶責任支付能力評價等;

    d.有無事故歷史等其他公司確定的有關信息。

    4.1.3辦公室整理完成調查報告,并在報告中注明擬租賃的方案后交經理辦公會確定承租單位(個人)。

    4.1.4承租單位確定后由法律顧問協同辦公室一同擬定租賃合同,執行合同管理程序。

    4.2辦公用車

    4.2.1因工作需要用車的部門應提前通知辦公室,由辦公室協調車輛。

    4.2.2公司實行車輛《派車單》、《駕駛員日常行車記錄表》管理方式。各部門需要使用車輛時,應事先填妥《派車單》一式二聯。

    4.2.2.1市內用車經部門主管核準后交辦公室調派。離開市區用車派車單須經公司分管經理簽字。

    4.2.2.2駕駛員見《派車單》出車,非特殊情況,無《派車單》者,禁止出車。

    4.2.3車輛在中途不得無故改變運行路線,特殊原因需要中途臨時便線時,必須有用車單位告知辦公室。

    4.2.4駕駛員出車期間及時填寫《駕駛員日常行車記錄表》,作為月底報銷的憑證。

    4.2.5車輛返回后,駕駛員應及時到辦公室辦理路途費用審簽

    4.2.5.1路途費:住宿費、燃油費、過路過橋費、停車費等;

    4.2.5.2辦公室根據派車單的路線進行單據核實,并在發票后簽字認可,沒經辦公室認可的以及涂改《駕駛員日常行車記錄表》的單據財務不得報銷。

    4.2.6車輛應時刻保持車況良好、車容整潔、油料充足、整裝待發,隨時聽從領導的用車指令。

    4.2.7辦公室必須堅持因公派車原則。因私用車必須經過公司分管領導同意,駕駛員不得私自駕車外出或駕車辦私事。

    4.2.8出車前或出車歸來后應停放在公司停車場或指定安全位置;出車后需停車應停符合停車規則、安全、辦事方便的地方。車輛鑰匙在休息日及每個工作日下班停車后,交綜合管理部統一管理。停車后應鎖好車門。

    4.2.9綜合管理部按季公示公司各車輛的油耗情況,用以監督考核。日常油耗和其他費不正常的,報公司經理辦公會處理。

    第6篇:用車管理范文

    為了提高公務用車效能,降低公務用小車運營成本,保障行車安全,規范小車管理,特制定本辦法。

    一、車輛調度

    (一)學校公務用小車由黨政辦公室統一調度和管理。

    (二)學校公務用小車只用于學校各項公務活動和各種突發事件。

    (三)學校正校級領導(在崗或繼續留用)采用專車接送上下班及公務活動用車,副校級領導和在專業技術崗位延長退休的校領導上下班及公務活動用車采用搭配用車。

    (四)學校領導乘坐公務用車原則上應事前告知黨政辦公室,如因特殊情況直接用車,出車駕駛員必須在出車前向黨政辦公室小車調度人員報告,以便及時掌握車輛運行情況,便于統一調度使用。

    (五)如遇各種緊急突發事件,可由校領導、安全穩定部門、黨政辦公室、值班人員直接調度值班小車,事后補辦有關用車手續。正常公務用車,未經辦公室調度,小車駕駛員不得出車,否則視為私自用車。私自用車由駕駛員自費承擔以下費用: 里程費(3.0元/公里)、過路費、過橋費、停車費等所發生的相關費用,并承擔相應的安全責任。

    (六)學校公務用車原則上僅限于z市轄區范圍內,省外公務活動不得乘坐學校公務車。特殊情況需要派車,須經學校校長審批。

    二、安全管理

    (七)駕駛員應熱情服務,禮貌待人,愛崗敬業,服從調度和管理,遵守保密制度,并做好車輛的維護、保管、保養及年檢等各項工作。在每次出車前必須對車輛進行檢查,出車返回后及時入庫,確保行車安全和車輛安全。

    (八)駕駛員應嚴格遵守交通法規和交通規則,嚴禁違章行駛,禁止私自用車和擅自將車交給他人駕駛。擅自出車而引發交通事故,均由駕駛員個人承擔事故所造成的一切責任,并按一次扣發一個月崗位津貼給予經濟上的處罰以及相應的紀律處分。

    (九)駕駛員所駕駛的小車如果在公務出車期間發生交通事故,應及時報告小車管理部門并積極配合有關善后處理工作,在未查清事故原因前不能出車;公務用車中發生交通事故,根據責任大小給予駕駛員相應的處罰。事故責任的劃分,以出現場交管部門認定的結果為準。年度內駕駛員公務出車發生交通事故,負有全部責任和主要責任且直接費用單次在2000元以上的,扣發其年終安全獎,同時扣發當月崗位津貼30%,取消當(學)年考核的評優資格。

    (十)駕駛員不得私自將車輛的零部件、工具或油料等送人或轉賣,一經發現和查實,將按原價值的100%予以追繳,并按一次扣發一個月崗位津貼給予經濟上的處罰以及相應的紀律處分。

    (十一)設立學校公務用車技安維護員崗位,由駕駛及車輛維護技術較好、安全責任意識較強、熟悉道路交通管理法規的駕駛員兼任,按月給予200元的技安維護補貼。

    技安維護員職責:對學校駕駛員進行行車安全、交通法規、駕駛、年檢及車輛日常維護等方面的業務指導;除正常保養和維護外,對學校小車進行修理前的故障診斷、責任的明確和修理過程中的廠家、費用和質量監督;與車輛調度一起核查車輛公里數,包括學期末和學期初的行車里程數。

    學校小車的修理需先由技安維護員診斷確認,并在駕駛員提交的修車報告上簽字認可,經車輛調度驗核,再經辦公室負責人、分管校領導審簽同意后方可進行;修車費用也需按上述程序簽字報銷。

    (十二)小車年度內安全行駛,按照4.0元/100公里給予駕駛員和小車管理部門安全獎,其中獎勵駕駛員80%,獎勵小車管理部門20%。(如駕駛員在年度內發生交通事故,參照本辦法第九條執行)

    (十三)小車的洗車費實行每月300元包干使用(如果一個駕駛員管理兩個及以上車輛的,第二輛車洗車費按照200元每月包干使用,第三輛車的洗車費按照100元每月包干使用),超過部分不予報銷。

    三、核算報銷

    (十四)對每個小車駕駛員給予每月450元的定額加班補助(不包括學校統一安排的值班補助,值班補助在學校公共行政經費中單獨計發。如當月公務出車不足1000公里,則當月定額加班補助減半計發;如整月未公務出車,則當月定額加班補助不予發放),另給予每個小車駕駛員每月50元的通訊補助,連同每月300元的洗車補助,經黨政辦公室考核審查合格后填寫費用報銷單到計劃財務處報銷(給予小車調度150元/月的通訊補助)。如半年月均按規定出車超過2500公里,給予每公里0.2元的超定額加班補助(不包括學校統一安排的值班補助,值班補助在學校公共行政經費中單獨計發),按月進行核發。

    (十五)半年月均超2500公里定額公里數的計算方法為:由車輛調度員和車輛技安維護員直接在車輛儀表顯示盤上查取半年末和半年初的行車里程數(均扣除非規定、非公務用車公里數)相減后,再減去15000公里,即為半年超定額公里數。

    (十六)公務用車所發生的過路過橋費和停車費等相關費用需填寫《公務用車月核算報銷單》,油料、維修耗材費用憑發票,經車輛調度員、技安員驗核、辦公室負責人審簽、分管校領導審批后按月報銷結算。

    (十七)校屬各二級學院因重特大公務活動確需使用學校公務車,應事先向黨政辦公室提出申請,提前預約,填寫《公務用車申請審批單》,經學校分管領導同意,由黨政辦公室根據事情輕重緩急和車輛運行情況綜合調度。各二級學院公務用車按2. 0元/公里(商務車2.50元/公里)核算,并承擔所發生的過路過橋費、停車費和洗車費等相關費用。乘車人員用車完畢簽字確認乘車里程,出車駕駛員將審批單帶回交黨政辦,由黨政辦工作人員定期到計劃財務處結算用車費用,所結費用根據《z電子工程職業學院創收分配管理辦法》執行。

    (十八)校領導公務用車在非接送時間,根據工作需要,由小車管理部門統一調度,調劑使用。校領導出省(市) 外用車,需報學校校長審批。

    四、附則

    第7篇:用車管理范文

    一、規范司法行政警用車輛的使用范圍

    1.司法行政警用車輛只能作為司法行政公務用車,嚴禁私自動用警車參與和司法行政工作無關的活動。不得使用警車從事營利性運輸;不得租借、轉借、承包警用車輛或將號牌租借或轉讓給其他單位及個人使用。一旦租借、轉借給其他單位使用,出現違反警車管理規定或安全事故,造成重大負面影響的,由出借單位承擔全部責任。

    2.市局機關的司法行政警用車輛用于局領導外出(范圍以外)公務活動、重要公務接待、市級重大活動、社區矯正執法活動及其他緊急、應急公務活動;各區鎮司法所(辦)的警用車輛由負責人調配安排,用于與基層司法行政工作有關的公務活動。

    3.司法行政警用車輛未經同意,不得私自動車、出車;擅自用車發生事故的,由駕駛員個人承擔責任。

    二、加強司法行政警用車輛的日常管理

    4.全市司法行政警用車輛涉及證件,包括機動車登記證書、機動車行駛證復印件等,統一由市局辦公室保管。

    5.全市司法行政警用車輛統一建立《警用車輛基礎檔案》(見附件),確保一車一檔。建立機關警用車輛使用登記制度,出勤和管理臺帳由局辦公室負責。

    6.市局機關的司法行政警用車輛年檢、保險、維修、外觀標識等相關工作由局辦公室負責,各區鎮司法所(辦)自行辦理上述事項。

    7.全市司法行政警用車輛必須按時辦理車輛年檢。各區鎮司法所(辦)要將辦理手續復印件及時交局辦公室備案。

    8.根據我市司法行政警用摩托車車齡較大,車況較差的普遍情況,以及今年市公安局交通巡邏警察支隊車輛管理所的要求,各區鎮司法所(辦)要清理仍在使用的警用摩托車,并從2012年9月起開始辦理報廢手續,2013年底前,完成警用摩托車的報廢任務。

    三、明確司法行政警用車輛的使用紀律

    9.司法行政警用車輛行駛應嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和其它道路交通法規,按規定使用警燈、警報器。駕駛員要做到證照齊全、文明駕駛,自覺服從交通民警的指揮和檢查。

    10.司法行政警用車輛在完成出勤任務后,必須停放在指定停車場(局機關停車場和各區鎮政府或司法所院內)。嚴禁將警車停放在餐飲、娛樂場所門口。

    11.司法行政警用車輛的駕駛人員要愛護車輛,隨時保持車輛內外清潔;出車前進行檢查,確保行車安全;嚴禁酒后出車和出車期間飲酒,或把車輛交給他人駕駛。

    第8篇:用車管理范文

    一、車輛的使用安排

    車輛的使用實行辦公室統一調度制,根據先急后緩,先領導后一般的原則安排使用車輛。

    辦公室設車輛總調度員和調度員各一名,分別由辦公室主任和一名辦公室工作人員擔任。

    總調度員負責做好協調領導用車、車輛維修保養、辦理有關車輛年審繳費、駕駛員安全生產教育等工作;

    調度員負責做好日常車輛的使用安排、車輛的停放監督、車輛出行登記、車容車況檢查和每月的車輛行駛里程登記、車輛用油費用公示等工作。

    公務用車的安排程序:1、由股室負責人到調度員處申報登記,說明去處及使用時間;2、由調度員安排車輛;3、回來后由司機向調度員報告行車情況;4、對沒有專職司機的車輛,由調度員指定本單位有駕駛經驗的司機駕駛。車輛離開縣城,應由調度員選派本局專職司機駕駛。

    局機關和基層站場車輛需要離開市范圍,必須報局主要領導批準;嚴禁使用公務車輛下基層參與打麻將、玩牌等賭博行為;嚴禁將車輛停放在娛樂場所。

    二、車輛的停放管理

    本局車輛實行統一停放制度。工作日完成出車任務后或節假日,車輛應在固定地點或車庫停放,不得隨意停放在街道、酒店和娛樂場所等其他場所,否則受到違規用車舉報、車輛受損或被盜,由行為人負全部責任。因特殊情況不能停放在局停車場的,需報批分管領導同意。

    三、車輛的保養

    調度員要督促司機做好車輛的日常保養工作,確保車輛不帶病行駛。

    四、車輛的維修

    車輛發生故障,由總調度員報告給主要領導批準后,在指定維修點修理。車輛的維修要做到:1、經兩名本局司機查看證明確要維修;2、1000元以上或需要鑒定的維修項目,須派人進行評估并報局主要領導審批;3、及時報帳。車輛修好后試運行7天正常,即支付維修費用。

    五、駕駛員的管理

    1、未出車的司機,統一在司機辦公室待命。

    2、每天做好出車前對車輛的車況檢查。

    3、嚴禁司機在白天喝酒。

    4、保持車輛的清潔。

    5、不得擅自將車輛交給他人使用。

    6、安全行車管理。因公車私用發生安全事故的,由用車人承擔50%的責任;每月用車違章達2次(不含2次)以上的,駕駛員承擔全部責任;一年內未發生安全事故及全年違章在3次(含3次)以下的,年終對專職駕駛員實行1000元/人的安全獎。

    7、車輛用油的管理:車輛用油費用實行公示制。每月的1日,由調度員負責,在辦公室進行公示。每月統計一次車輛行駛里程,一份報主要領導,一份報主管領導。由調度員統一核定每臺車的用油量,發放加油卡給專職司機保管使用,司機原則上只能使用本車的加油卡,嚴禁為其他車輛加油。沒有專職司機的車輛不發放加油卡,實行憑發票報銷油費。

    六、非公務用車的審批管理

    第9篇:用車管理范文

    關鍵詞:農用運輸車;管理和執法工作;存在問題;解決對策

    中圖分類號:S229 文獻標識碼:A

    1 農用運輸車管理和執法工作現狀

    由于農用車是在拖拉機基礎上發展起來的一種運輸機械,發展歷史較短,是新生事物。但是農用運輸車快速發展的同時,由于管理部門思想準備不足,部門職責劃分不清也就是職能管轄權問題和其他多方面的原因,其安全生產形勢也十分嚴峻,管理執法混亂,造成多頭管理,甚至無序狀態。具體而言,公安交警部門單方面明確本部門對農用車的管理權,但因職責機構設置和警力都適應不了農用車分散并活動于廣大農村“一大片”的特點,結果是想管又管不了。農機監理部門從國務院批準的“三定”方案賦予農機部門的職責和有關法律法規,以及農機部門面向農村的有利條件看,農用車歸農機監理部門管理是順理成章的事。農用車管理一開始是由農機部門管理,近幾年又由公安和農機部門聯合管理,即由公安掛牌農機部門進行駕駛員培訓核發駕駛證,致使駕駛員辦理牌證、年檢年審等手續中兩邊跑。繼而發展到現在由公安部門單方面管理,因而造成農用車無牌無照、無證駕駛、違章作業現象嚴重,事故率高,安全問題十分突出。管理部門執法難以操作,給執法工作帶來許多弊端。

    2 農用運輸車管理和執法工作中存在的問題

    2.1 法規宣傳不平衡、不深入,駕駛員法制觀念淡薄

    在宣傳貫徹農機法規的廣度和深度還有較大差距,不學法、不懂法、執法不嚴、違法不究現象還不同程度存在。群眾的農機法治意識比較淡薄,有的甚至對農機管理存有抵觸情緒,不愿接受農機執法部門的監督管理,個別機手甚至無理干擾農機執法人員執行公務,謾罵、毆打執法人員的事件時有發生。

    2.2 農機執法區域受到限制,農機管理還沒有完全到位

    主要表現在:農業機械的牌證率較低,無牌行駛、無證駕駛的問題嚴重存在,尤以農用三輪運輸車、手扶拖拉機為甚,牌證率僅占30%左右。

    2.3 在農用運輸車的管轄權問題存在分歧,致使農用運輸車管理上的混亂

    從全國農用運輸車管理體制上看,農用車多頭管理的存在,引起管理上的矛盾,有的地方的公安部門交通管理部門認為農用運輸車不是農用運輸機械,不應由農機部門管理,有的認為農機部門核發農用運輸車牌照是越權行為,一旦發現即進行扣押或處罰,結果造成農用車管理上的混亂局面,干擾了農機管理執法工作的正常開展,這也是農用車牌證率低的原因之一。

    3 農用運輸車管理和執法工作的建議與對策

    3.1 要加大對法規的宣傳貫徹力度,進一步增強全民的農機法制觀念

    保障法律的貫徹實施,最基本、最重要的是要靠宣傳教育。要采取有效措施,充分利用各種新聞媒介和宣傳形式,加大農機法規的宣傳力度,廣泛深入地開展法規的宣傳活動;要通過通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式,宣傳依法加強農機管理的重要性和必要性。宣傳不僅要面向農村廣大干部群眾和機手,而且要對各級領導干部和有關部門執法人員,使之知法、懂法、依法辦事。通過宣傳教育,進一步增強廣大干部群眾的農機法制觀念,為農機管理、農機執法創造良好的社會環境,真正把執法落實好、執行好。

    3.2 要切實加強對農用車管理執法工作的領導

    創造發展農用車良好的外部環境,引導農用車穩步健康發展,對于促進農村經濟發展,實現農業現代化具有十分重要的作用。各級領導要進一步提高對依法加強農機管理、發展農機化事業重要性的認識,高度重視農用車的管理工作,切實加強幫助解決存在的問題,尤其是農機部門在執法中遇到的阻力和困難,政府要加強協調,理順關系,分清職責,積極支持農機部門依法行政。從當前農用車發展情況看,農村是一個大市場,農用運輸車增長勢頭在一段時間內仍會居高不下,管理執法仍會出現新情況新問題,因此要保持農機管理、執法機構相對穩定,加強對農機執法人員的教育和業務培訓,努力培養一支思想作風好、業務精、執法嚴的農機執法隊伍,不斷提高自身素質和執法水平,在群眾中樹立秉公執法、文明執法的良好形象。

    3.3 進一步加強農機管理法規建設,完善農用車管理方面的地方性法規

    隨著農機化事業和農村經濟發展,農機法規,特別是地方性法規需要加強立法和補充完善,農用車管理方面的法規要盡快建立,以適應農用車發展的需要,要正確認識立法、普法與執法的關系,堅持立法是執法的基礎,普法是執法的前提,執法是貫徹落實法規的保障。

    3.4 農用運輸車管理體制要盡快理順

    從農用運輸車的管理體制現狀看,農用運輸車存在著多頭管理的現象,按照遵循“一件事由一家管理”的原則,明確管轄權問題,分清職責。建議農用運輸車按拖拉機的管理形式,確定農機監理部門管理農用運輸車的法律地位。目前,農用運輸車管理陸續制定了有關農用運輸車管理方面的地方性法規,明確農機部門管理農用車的職責。從全國看,農家用車由農機部門實施安全管理有利于農村和農村經濟的發展。

    3.5 要加大農機執法力度,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究

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