采購標(biāo)準(zhǔn)管理制度精選(九篇)

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第1篇：采購標(biāo)準(zhǔn)管理制度范文

一、高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)存在的問題綜述

（一）高校固定資產(chǎn)管理制度不健全

劉玉貞等（1990），趙東昀等（2000），張文桂等（2003），周亞君（2004），魯成偉（2005），徐波等 （2006）， 胡昌芹等（2007），李洪枝等（2008）， 張慧等（2009），謝炎林等（2010）， 成海英等 （2013），在不同年份的多篇文獻中都認(rèn)為高校固定資產(chǎn)管理制度不健全或不完善。

（二）高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計不合理

張榮秀等（2009）認(rèn)為，由于高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計不合理，導(dǎo)致出現(xiàn)了高校固定資產(chǎn)的界定不合理、財務(wù)管理制度與資產(chǎn)管理制度不協(xié)調(diào)、資產(chǎn)核算不及時、賬實不符合等方面的問題。[1]

（三）高校固定資產(chǎn)管理沒有懲罰體系

江波（2014）認(rèn)為，由于沒有懲罰體系，導(dǎo)致固定資產(chǎn)責(zé)任人肆意妄為，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失更加嚴(yán)重。[2]

（四）高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格

曹煒（2007），王曉華（2011），王延剛等（2014）認(rèn)為，制度執(zhí)行不嚴(yán)。涂江紅（2008）認(rèn)為，制度執(zhí)行主體不明確、難執(zhí)行。周訓(xùn)娥（2008）認(rèn)為，制度缺乏執(zhí)行性。

（五）高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)滯后

顏萌（2013）認(rèn)為，有的制度已經(jīng)落后但一直沒有重新修訂。

二、高校固定資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)的總要求

（一）精細(xì)明確

主要是不僅要在宏觀上建立健全高校固定資產(chǎn)管理制度體系，而且還要在微觀上即執(zhí)行時的細(xì)節(jié)問題上認(rèn)真考慮加以明確。按照精細(xì)化管理的要求對已有的固定資產(chǎn)管理制度進行全面梳理，并予以完善，使固定資產(chǎn)管理制度進一步精細(xì)明確。

（二）全面完整

高校固定資產(chǎn)管理制度既包括自身的全面和全程，如固定資產(chǎn)購置前的配置標(biāo)準(zhǔn)制定、立項申請與院校兩級論證、領(lǐng)導(dǎo)審批等，購置中的招標(biāo)文件制定與審核、評分標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理、評標(biāo)專家中技術(shù)專家與商務(wù)專家的人數(shù)分配、簽訂合同、安裝驗證等，使用中的維修（護） 、績效等，日常中的調(diào)配、對帳、報廢、租賃、檔案、監(jiān)督等，每年一次的盤點與清查，退出前的論證、評估、變賣等，也必須包括與高校固定資產(chǎn)管理相關(guān)方面的制度建設(shè)，如固定資產(chǎn)使用責(zé)任制、工作考核及干部任用中如何體現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的成效、建立固定資產(chǎn)使用審計制度等。如果僅有前者，則無疑是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，不足以從整體上看待高校固定資產(chǎn)管理工作；如果僅有后者，則顯得過于“宏觀”、“寬泛”，不足以立地與真正加強高校固定資產(chǎn)管理工作。因此，只有二者缺一不可，才能使高校固定資產(chǎn)管理制度更加全面完整。

（三）合規(guī)合法

高校固定資產(chǎn)管理制度不僅要合情合理，還必須合規(guī)合法，這是任何一項制度的基礎(chǔ)與保障。因此，建立高校固定資產(chǎn)管理制度時，首先，必須依法制定。其次，借鑒同行制定。第三，依靠專家制定。最后，參照歷史制定。從而確保高校固定資產(chǎn)管理制度的科學(xué)規(guī)范。

（四）科學(xué)可行

好的固定資產(chǎn)管理制度必須客觀、公正、科學(xué)、可行。所以，制定固定資產(chǎn)管理制度的起草人、部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)等必須具有高度的責(zé)任心、高尚的職業(yè)道德、嫻熟的業(yè)務(wù)能力，同時，還應(yīng)當(dāng)召開固定資產(chǎn)管理制度征求意見座談會，聽取相關(guān)部門與執(zhí)行者的合理建議。在此基礎(chǔ)上，提請校長辦公會議審批，吸收與會領(lǐng)導(dǎo)的意見。以確保高校固定資產(chǎn)管理制度的科學(xué)可行。

（五）時代特征

高校固定資產(chǎn)管理制度既要穩(wěn)定，又要可變；既要原則，又要具體；既要長期，又體現(xiàn)時代特征。因此，在量化標(biāo)準(zhǔn)上，要與時而變，制定實施細(xì)則；在修訂程序上，要公開透明，合理合法；在適用范圍上，要明確界定，公平公正。[3]

三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)的基本點

（一）配置標(biāo)準(zhǔn)

一是必須確立統(tǒng)一的配置標(biāo)準(zhǔn)。而配置標(biāo)準(zhǔn)的確定除了嚴(yán)格按照中央與省政府的規(guī)定及教育主管部門制定的考核標(biāo)準(zhǔn)外，還要綜合考慮高校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)性與可比性。即高校固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)與本校的管理目的及固定資產(chǎn)目標(biāo)等直接制度相關(guān)，對同類固定資產(chǎn)的評價則要能夠可比。[4]二是必須確立統(tǒng)一的配置流程。包括使用部門及個人、主管部門及相關(guān)部門、分管校長、校長、校長辦公會議、黨政聯(lián)席會議、黨委辦公會議等各個層級的辦事程序、職責(zé)與權(quán)限。以做到依照標(biāo)準(zhǔn)與流程辦事。

（二）立項審批

首先，必須經(jīng)過兩級論證。即使用部門立項論證與校級主管部門組織的論證。其次，必須明確論證內(nèi)容。即要對需求依據(jù)、申報內(nèi)容、績效目標(biāo)、實施場地、技術(shù)條件、預(yù)算金額、現(xiàn)有資源、支撐材料以及申報部門近3年的固定資產(chǎn)管理情況等進行全面評價。[5]第三，必須科學(xué)制定評審標(biāo)準(zhǔn)。最后，必須突出技術(shù)專家的作用。在校級主管部門組織的論證中，一般應(yīng)不少于7名專家，其中，技術(shù)專家應(yīng)不少于5名，且校外技術(shù)專家應(yīng)不少于2名。同意票應(yīng)不低于5票，否則，不予立項。專家論證通過后，根據(jù)管理權(quán)限報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及會議批準(zhǔn)。

（三）預(yù)算約束

立項審批通過后，由財務(wù)部門列入預(yù)算，同時，必須強化預(yù)算約束作用。在“標(biāo)準(zhǔn)第一、對照存量、合理調(diào)劑、管好增量”的原則下，做好資產(chǎn)配置與預(yù)算管理的有效結(jié)合，以從源頭上解決盲目、超標(biāo)、重復(fù)等配置造成的高校固定資產(chǎn)閑置與浪費問題。[6]

（四）規(guī)范采購

采購分招標(biāo)采購與非招標(biāo)采購兩種方式。對非招標(biāo)采購方式，應(yīng)堅持分離原則。對招標(biāo)采購方式，則應(yīng)科學(xué)制定招標(biāo)文件，合理選擇招標(biāo)方式，明確評價方法及權(quán)重，確保專家質(zhì)量與獨立評標(biāo)等。

（五）安裝驗收

目的是保證設(shè)備安裝與調(diào)試符合生產(chǎn)要求和工藝布局，確保設(shè)備能正常運轉(zhuǎn)。內(nèi)容包括：一是設(shè)備的安裝。安裝時應(yīng)按擬定的程序進行，安裝要在準(zhǔn)備工作就緒后一次進行，避免拆箱后各部件不到位而造成丟失。二是設(shè)備安裝應(yīng)在有關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)下進行。三是設(shè)備調(diào)試驗收。設(shè)備在安裝后應(yīng)進行調(diào)試，調(diào)試時按技術(shù)指標(biāo)逐項試驗，先做空載運轉(zhuǎn)，再做負(fù)荷試車，記錄各項指標(biāo)是否達(dá)到要求。每臺設(shè)備調(diào)試時間應(yīng)根據(jù)設(shè)備情況及生產(chǎn)緩急來定，當(dāng)設(shè)備進行安裝確認(rèn)，技術(shù)參數(shù)等驗證完成后，方可填寫設(shè)備安裝調(diào)試驗收單，經(jīng)驗收人簽字后，交付使用，并記錄歸檔。

（六）使用操作

必須明確操作程序、操作標(biāo)準(zhǔn)，明確操作人員的技術(shù)要求及獎懲制度。

（七）維修保養(yǎng)

主要包括：管理體制與管理職責(zé)、維修費提取與確定、使用范圍與構(gòu)成、使用權(quán)限與審批流程等幾個部分。

（八）損壞丟失

應(yīng)加強對師生員工愛護國家財產(chǎn)的思想教育，不斷增強固定資產(chǎn)管理意識，建立科學(xué)、嚴(yán)格的保管和使用制度，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，切實防止學(xué)校固定資產(chǎn)的損壞和丟失。主要包括：賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理辦法等幾個部分。

（九）績效考核

逐步實現(xiàn)大型儀器設(shè)備校內(nèi)外開放共享，提高大型儀器設(shè)備的使用率，不斷提高資產(chǎn)使用經(jīng)濟性、效率性。探索固定資產(chǎn)績效管理的方式方法，逐步建立校內(nèi)固定資產(chǎn)管理績效考核體系，不斷提高固定資產(chǎn)管理的安全性、完整性和有效性。建立固定資產(chǎn)績效考核工作機制，考核結(jié)果作為部門工作業(yè)績考核的參考依據(jù)。

（十）資產(chǎn)清查

必須注重制度的實體性與程序性結(jié)合，重點關(guān)注設(shè)備采購調(diào)配后勤保障設(shè)施維護儀器安全等，使資產(chǎn)清查工作規(guī)范化常態(tài)化。[7]

第2篇：采購標(biāo)準(zhǔn)管理制度范文

1繼續(xù)健全公司各項規(guī)章制度，進一步提高公司規(guī)范化運作水平;

在公司原有制度的基礎(chǔ)上，完善了《12小時工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等，涉及人、財、物的管理制度及規(guī)范性文件。

1.1自今年起，物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負(fù)責(zé)管理，實現(xiàn)了文件流程登記管理，保證文件傳批效率、對文件流程進行嚴(yán)格控制。并通過由人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放，加強了內(nèi)部文件傳閱，及時傳遞信息的效率。

1.2在年初的計劃中，本應(yīng)在三月對公司的制度及更新的部分進行一次整理和匯編，因各部門業(yè)務(wù)工作開展繁忙，重視度不足，完成速度未達(dá)預(yù)計效果。六月，集團人力資源部牽頭進行物業(yè)公司制度匯編，對各部門、各崗位提出了新的要求，目前完成了公司層面的制度及操作規(guī)范。并針對目前存在的執(zhí)行力差、責(zé)任心不足、業(yè)務(wù)處理回應(yīng)速度緩慢等問題，推出《24小時回復(fù)制度》、《小區(qū)巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標(biāo)準(zhǔn)》等提高服務(wù)水平的相關(guān)制度。

二、人事管理

2.1人員編制：

隨二期的驗收接管及又一城的介入，根據(jù)實際需要，人員編制進行了如下調(diào)整：

2.2人員招聘;

物業(yè)公司上半年通過報紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場招聘會、職業(yè)介紹所等渠道，基本完成招聘任務(wù)。上半年人員異動情況如下：

備注：六月份因未結(jié)束，未納入統(tǒng)計范圍。

2.3人事費用

1-5月人事實發(fā)工資總表

2.31《保安員12小時工作制》

在增加二期安防崗位，不增加崗位編制的情況下，實施了《保安員12小時工作制》，對保安員的薪資進行了調(diào)整。試行兩個月以來，保安員基本能接受該項調(diào)整，部門人員流動率未出現(xiàn)異常。基本解決人員不足產(chǎn)生的空崗情況，并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。

2.32有償服務(wù)提成制

隨二期入住率的提高，對有償服務(wù)的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎(chǔ)上，試行安排休息的員工提供有償服務(wù)，并在有償服務(wù)收費中按....元/小時的標(biāo)準(zhǔn)，作為工資提成給員工。目的是減少加班時長、控制人工成本，同時提高員工工作的積極性。

2.4員工培訓(xùn)

上半年新員工對《員工手冊》、公司制度培訓(xùn)的覆蓋率100，每周各部門開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)平均1-2次，組織個別業(yè)務(wù)部門經(jīng)理參加陽光團隊的拓展活動。在四月，組織了主管以上的員工前往....參觀，學(xué)習(xí)別人的管理經(jīng)驗，找出自身不足。初步建立員工培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)課程計劃及相關(guān)培訓(xùn)資料等，計劃于下半年具體實施。培訓(xùn)工作因一直缺乏專管人員，由部門內(nèi)部兼任開展，存在培訓(xùn)的內(nèi)容比較單一、在組織上缺乏部門間的交叉培訓(xùn)，未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)資料及操作規(guī)范文件等問題。這次各部門均完善了操作手冊，同時也為下半年的培訓(xùn)工作建立了基礎(chǔ)。

2.5推行績效考核

在一月起保安部首先試行了《保安員績效考核辦法》，制定了保安員級別及相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。通過績效考核，調(diào)動員工不斷提高工作水平及自身素質(zhì)的積極性，提供了晉級、調(diào)薪的機會。先后實施的績效考核部門有客服中心、車隊。

目前，績效考核的工作尚未全面覆蓋，推廣績效考核的力度和實效性未達(dá)到真正激勵員工積極性的效果。分析原因，主要存在以下方面的原因：1)工作目標(biāo)不明確，未建立實際操作的規(guī)范。2)管理人員流動性大，管理辦法亦經(jīng)常改變。3)從建立績效考核標(biāo)準(zhǔn)到考核結(jié)果的過程管理不足。4)員工對績效考核的理解度、認(rèn)同感有限。

三、行政管理

3.1員工餐廳

3.11面對員工反映意見比較集中的員工餐廳，經(jīng)過多次的意見調(diào)查，確定大部分員工的口味，在食品衛(wèi)生、份量、菜式及用餐時間上，均根據(jù)各部門不同班次的需要及員工意見進行了調(diào)整。目前，員工滿意度基本達(dá)到95以上。

3.12在五月份員工餐廳收支報告中，已實現(xiàn)包餐費用包含餐廳電費、每月人事費用當(dāng)月工具、物料采購費用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費用，在員工滿意的基礎(chǔ)上合理降低成本。

3.2倉庫管理

3.21通過制定《物料驗收制度》、《采購管理制度》等，首先從物料驗收的環(huán)節(jié)開始嚴(yán)格控制物料的品質(zhì)，增加了由業(yè)務(wù)部門派人協(xié)助驗貨的環(huán)節(jié)，減少不合格品的發(fā)生。其次，加大倉庫對物料的管理職責(zé)，在采購物料的價格、品質(zhì)上，與歷史價格、原用物料品質(zhì)進行對比，嚴(yán)格把關(guān)，不合格的一律予以退貨處理。kt250.com

3.22為配合財務(wù)部做好費用劃撥的工作，工程物料的使用在月度盤點表中做到每一件物料清晰列明用在何處，費用所屬。

3.24增加了樣板房物品的管理，聯(lián)合材料部進行了徹底的核對，對遺失、錯帳、損壞等情況進行了清點。在多次的樣板房搬遷中，倉庫參與物品的打包、清點、交接、存放等工作，彌補了以前樣板房物品清單不完整的現(xiàn)象。在上半年集團財務(wù)部聯(lián)合進行的資產(chǎn)盤點中，行政、工程倉庫均做到了帳貨相符。

3.3車隊管理

3.31根據(jù)上半年車隊被投訴的主要原因及存在問題，制訂了《司機獎懲條例》，以季度的形式進行考核，并推出安全駕駛獎。對業(yè)主提出投訴的司機，給予懲罰，并由司機本人向業(yè)主進行解釋和道歉，提高司機對服務(wù)規(guī)范的重視。

3.32上半年，逐漸有業(yè)主提出有償用車服務(wù)的需求，有租車及租司機兩種。為規(guī)范操作，制訂了有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在不影響正常運行的情況下，均滿足業(yè)主的需求，服務(wù)創(chuàng)收。

3.4采購管理

在上半年的采購工作中，提高采購的計劃性，基本完成各部門的采購工作，及時核價。虛心向業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)商品知識，在大批量不確定質(zhì)量價格的采購中，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門的主管及材料部同時到采購市場定品質(zhì)及價格標(biāo)準(zhǔn)。完成了上半年工程物料供應(yīng)商評估，并根據(jù)業(yè)務(wù)部門的推薦，采用了新的物料供應(yīng)商，在價格上有所降低。

第3篇：采購標(biāo)準(zhǔn)管理制度范文

關(guān)鍵詞:高職院校；實訓(xùn)資產(chǎn)管理制度；實施

近幾年來，隨著素質(zhì)教育教學(xué)與新型教育改革在我國教育行業(yè)中的不斷深入與推廣，各級教育機構(gòu)中的校內(nèi)管理事務(wù)逐漸受到越來越多人的關(guān)注和重視，尤其是高職院校的非固定資產(chǎn)實訓(xùn)資產(chǎn)管理工作。結(jié)合現(xiàn)代化教育發(fā)展趨勢，現(xiàn)階段各大高職院校需依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)、可行的實訓(xùn)資產(chǎn)管理制度并積極落實，以強化管理人員的資產(chǎn)成本意識，通過對實訓(xùn)資產(chǎn)的估值與分管，取得更好的實訓(xùn)管理效果，提高院校整體管理水平。筆者詳細(xì)收集并整理了多項相關(guān)的研究資料與文獻報道，主要探討了新時期背景下高職院校中實訓(xùn)資產(chǎn)管理制度的建立與有效實施策略，現(xiàn)簡要論述如下。

1高職院校實訓(xùn)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前形勢下，已有多項教育調(diào)研報告顯示，目前我國許多高職院校非固定資產(chǎn)實訓(xùn)資產(chǎn)管理工作中均普遍存在以下幾種問題。①歸口管理不當(dāng)。在許多高職院校中有一些尚未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的非固定實訓(xùn)資產(chǎn)，品種繁多，數(shù)量巨大，單價較低，其市場采購、日常使用及管理等均由各自使用部門負(fù)責(zé)，在院校的實訓(xùn)資產(chǎn)管理工作中并未對其進行科學(xué)的歸口管理。②采購前期論證隨意。對于①中所述的不達(dá)標(biāo)實訓(xùn)資產(chǎn)，大多數(shù)高職院校中均未對其制訂科學(xué)、詳細(xì)的采購計劃，且對其產(chǎn)品供應(yīng)及產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，如對于產(chǎn)品供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品質(zhì)量、供貨條件、價格及交貨情況等未實施即時管理和評價。同時，一些高職院校并未依據(jù)市場實際情況選擇合適的采購方式，也未進行產(chǎn)品問價、采購活動，采購前期論證隨意性較大，易導(dǎo)致資金占用過度，造成采購不足或采購過量的情況。③缺乏相應(yīng)管理制度。部分高職院校在（依據(jù)既定的資金預(yù)算執(zhí)行情況下）管控（非固定資產(chǎn)）實訓(xùn)資產(chǎn)的采購總額時，尚未建立完整的資產(chǎn)使用與管理制度，在大多數(shù)情況下均是由資產(chǎn)使用部門保管和負(fù)責(zé)，缺乏院校監(jiān)管，易導(dǎo)致其價值減損。④實訓(xùn)資產(chǎn)管理信息聯(lián)動不佳。在許多高職院校中，其均未建立科學(xué)、先進的資產(chǎn)管理技術(shù)、保管與領(lǐng)用機制等，無法對不同部門中實訓(xùn)資產(chǎn)的采購、保管等工作進行統(tǒng)一調(diào)配，資產(chǎn)管理信息聯(lián)動不佳，易出現(xiàn)采購重復(fù)的情況，浪費資源。

2高職院校實訓(xùn)資產(chǎn)管理制度的建立與有效實施

2.1實訓(xùn)資產(chǎn)內(nèi)控制度的建立

面對高職院校實訓(xùn)資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，當(dāng)前環(huán)境下我國各大高職院校需結(jié)合校內(nèi)實際情況，通過院方財務(wù)部門專業(yè)人員，組織行政管理部門與資產(chǎn)使用部門等集體商議和討論，制定和建立實訓(xùn)資產(chǎn)管理制度，其主要內(nèi)容包括市場采購、產(chǎn)品信息保管、資產(chǎn)使用與管理等多個方面，例如：分級管理網(wǎng)絡(luò)制度，要求院校內(nèi)不同部門的實訓(xùn)資產(chǎn)管理工作需采用分級負(fù)責(zé)、分級管理及“責(zé)任到人”的管理網(wǎng)絡(luò)，并指派相應(yīng)管理人員（專職人員或兼職人員等）。同時，高職院校中各個部門需依據(jù)非固定資產(chǎn)實訓(xùn)資產(chǎn)的特性，制定相應(yīng)的管理細(xì)則，例如：建立賬目，保證賬冊完整、信息更新及時，以確保賬冊、賬卡與實際賬務(wù)相統(tǒng)一。

2.2管理制度實施

在建立實訓(xùn)資產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，各大高職院校需引導(dǎo)各部門積極落實并及時調(diào)整，具體表現(xiàn)如下。①要求校內(nèi)各部門提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的資金預(yù)算，且不能由各自部門中直接說了算，而是需通過相互之間的交叉交流、討論，最終得出相應(yīng)的預(yù)算結(jié)果。②依據(jù)實訓(xùn)資產(chǎn)管理制度對資產(chǎn)采購的合理性進行審批，評估或判定其是否為閑置、重置，并要求相應(yīng)管理部門定期對其進行清查和盤點，保證各項資產(chǎn)信息準(zhǔn)確、可靠。同時，在實訓(xùn)資產(chǎn)管理制度試運行過程中，院校的財務(wù)部門專業(yè)人員需及時對制度運行情況進行科學(xué)梳理，對部分需要改進的細(xì)節(jié)提出解決方案，以保證管理制度正式運行順利。例如：實訓(xùn)資產(chǎn)管理部門需制定完善的“資產(chǎn)明細(xì)賬”，并定期與財務(wù)部、使用部等核實校對，做到真正的賬實相符，避免重復(fù)或遺漏。當(dāng)物資入庫時，各部門需嚴(yán)格審核和驗收采購單據(jù)，并準(zhǔn)確填寫對應(yīng)物資的名稱、采購時間、供應(yīng)商、場地、規(guī)格、價格及購買數(shù)量等，依據(jù)入庫單據(jù)進行登賬處理；若學(xué)校購買的物資到賬后，物資管理部門需對其進行現(xiàn)場驗收，一旦發(fā)現(xiàn)差錯，及時尋找原因，與有關(guān)部門交涉聯(lián)合制定解決策略，并經(jīng)過集體探討和試運行成功后，才可正式通過。總之，當(dāng)實訓(xùn)資產(chǎn)管理制度正式實施后，管理人員需定期評價其實施結(jié)果，并針對運行過程中存在的不足之處提出整改意見或反饋信息，以持續(xù)改進，使管理措施獲得良好的實際運用效果。

3實訓(xùn)資產(chǎn)管理工作的優(yōu)化策略

3.1注重前期采購論證

現(xiàn)階段，各大高職院校在實施或運行實訓(xùn)資產(chǎn)管理制度時，雖然在一定程度上可減輕或控制其前期采購的隨意性，但其論證仍不夠充分，如未全面考慮“同類資產(chǎn)”之間的“互相抵觸”作用。例如：某高職院校在2015年與2016年分別采購了用友ERP財務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)中網(wǎng)會計綜合實習(xí)平臺等，二者屬于同類實訓(xùn)軟件，如此一來就造成了資產(chǎn)浪費。此種情況下，實訓(xùn)資產(chǎn)管理部門需提前做好前期論證，有目的性地減少同類資產(chǎn)采購，并考慮同類的專業(yè)實訓(xùn)資產(chǎn)是否可共用，以減少整體預(yù)算額度。

3.2培養(yǎng)管理人員資產(chǎn)成本意識

現(xiàn)階段，在一些高職院校實訓(xùn)資產(chǎn)管理部門中，許多資產(chǎn)使用人員自身不具備成本意識，往往單方面地認(rèn)為采購的是院校資產(chǎn)，尚未形成成本意識，該資產(chǎn)最終成了學(xué)院辦學(xué)成本；再加上，校內(nèi)實訓(xùn)資產(chǎn)管理工作并未涉及網(wǎng)絡(luò)信息化平臺，其僅僅表現(xiàn)為表格形式，甚至有些單純使用手工處理賬頁。盡管該項工作由多個部門的管理人員互相兼任，但其管理效率仍較低。故當(dāng)前環(huán)境下，各大高職院校需依據(jù)實際情況，適當(dāng)借助現(xiàn)代化教學(xué)軟件對各部門管理人員進行實訓(xùn)資產(chǎn)管理培訓(xùn)，并利用網(wǎng)絡(luò)平臺，促進各項管理信息數(shù)據(jù)同步，以培養(yǎng)和強化管理人員的資產(chǎn)成本意識，提高其工作效率。

3.3對實訓(xùn)資產(chǎn)進行科學(xué)估值

對于部分高職院校來講，其校內(nèi)多存在一些閑置的、無法產(chǎn)生價值的實訓(xùn)資產(chǎn)，同時各個使用部門又無法對其進行隨意處理，這在一定程度上增加了該資產(chǎn)的管理成本。針對這種情況，筆者認(rèn)為高職院校需對這部分閑置的實訓(xùn)資產(chǎn)進行科學(xué)估值，并于校內(nèi)建立實訓(xùn)資產(chǎn)“退出管理”機制，若確定資產(chǎn)無價值，可一次性集中處理，避免資產(chǎn)浪費。

3.4實施實訓(xùn)資產(chǎn)分管策略

一般情況下，高職院校中層以上的領(lǐng)導(dǎo)者，大多數(shù)均處于一線教學(xué)崗位，或者是某專業(yè)領(lǐng)域的教育專家，其工作繁忙，壓力較大。此種情況下，學(xué)校可考慮分?jǐn)傎Y產(chǎn)管理職責(zé)，讓每位中層以上領(lǐng)導(dǎo)分管某專業(yè)的實訓(xùn)資產(chǎn)采購、使用與監(jiān)管過程，必要情況下可通過不同部門之間的交叉審核開展管理工作，以增強資產(chǎn)管理的科學(xué)性與有效性，以取得良好的實訓(xùn)資產(chǎn)管理效果。

4結(jié)語

目前，我國許多高職院校實訓(xùn)資產(chǎn)管理中仍存在諸多問題，例如：相應(yīng)的管理制度缺失等，從整體上來講管理效果不理想。針對這種情況，筆者建議各大高職院校在校內(nèi)管理工作中結(jié)合當(dāng)前環(huán)境下的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，建立、完善并有效實施實訓(xùn)資產(chǎn)管理制度，同時還需從注重前期采購論證、培養(yǎng)管理人員資產(chǎn)成本意識、實訓(xùn)資產(chǎn)科學(xué)估值以及實施實訓(xùn)資產(chǎn)分管策略等多個方面對管理措施進行適當(dāng)優(yōu)化，以取得良好的實訓(xùn)資產(chǎn)管理效果，提高管理人員的工作效率。

作者:黃雄英 單位:蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻:

［1］姜楠.高職院校實訓(xùn)室資產(chǎn)管理研究［J］.長春教育學(xué)院學(xué)報,2015(6).

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［3］呂曉輝.高職院校實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)實踐與思考［J］.吉林省經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報,2013(1).

［4］唐佩,張斌,余學(xué)文.高職院校實訓(xùn)基地共建共享:意義、原則與路徑［J］.黑龍江教育學(xué)院學(xué)報,2016(4).

第4篇：采購標(biāo)準(zhǔn)管理制度范文

[關(guān)鍵詞]高校；采購管理；內(nèi)部控制；制度設(shè)計

[作者簡介]呂偉華，玉林師范學(xué)院審計處會計師，廣西玉林537000

[中圖分類號]G647　[文獻標(biāo)識碼]A　[文章編號]1672－2728(2010)07－0172－02

采購工作是高校必不可少的工作之一，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展離不開采購工作。采購工作完成得好壞，直接關(guān)系到能否降低采購成本、提高資金使用效率；是否能為學(xué)校的教學(xué)、科研、生活提供理想的貨物及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實現(xiàn)采購管理內(nèi)部的控制目標(biāo)。

從源頭上預(yù)防和治理采購腐敗行為，須從內(nèi)部控制設(shè)計做起。采購管理內(nèi)部控制設(shè)計應(yīng)包括制度建設(shè)控制、審批過程控制、貨物服務(wù)驗收過程控制。

(一)制度建設(shè)控制。建立健全采購管理制度，是規(guī)范采購行為的前提與保證。采購管理制度一般應(yīng)包括采購管理規(guī)章制度、采購工作流程和完成采購工作流程的相關(guān)表格三個方面的內(nèi)容。

采購管理規(guī)章制度是高校實施采購行為的書面文件，是規(guī)范采購行為合法性、合理性、效率性和經(jīng)濟性的制度保障，其基本組成元素為：采購范圍是什么，由哪個部門負(fù)責(zé)組織采購工作，有什么樣的采購方式，采購計劃如何制訂，采購事項需經(jīng)過誰來審批，采購程序如何，怎樣進行驗收，在采購管理中各部門的工作范圍和工作職責(zé)等等。一般來說，采購范圍不僅包括貨物采購，還包括服務(wù)采購，學(xué)校應(yīng)設(shè)立一個專門負(fù)責(zé)采購工作的管理部門；同時按照《政府采購法》的規(guī)定要確定每一采購事項適合的采購方式。除此之外，對于一些零星的采購，學(xué)校應(yīng)根據(jù)其單價或總金額的大小選擇是學(xué)校集中采購還是使用部門自行采購，是詢價采購還是通過校內(nèi)招標(biāo)采購。而采購驗收應(yīng)分為貨物驗收和服務(wù)驗收，并在采購管理制度中明確驗收所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)等等，通過制定采購制度來規(guī)范人們在采購活動中的行為，有利于采購工作的有序開展。

采購工作流程是落實采購管理規(guī)章制度的具體工作步驟，可以用流程圖等方式來表示，將采購環(huán)節(jié)各職能部門的工作串聯(lián)起來，并明確各部門的工作內(nèi)容、程序和職責(zé)。其主要工作流程可設(shè)計為：使用部門提出采購申請一歸口部門匯總、核準(zhǔn)一財務(wù)部門簽署意見一學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批一政府集中采購或?qū)W校集中詢價采購及使用部門零星購買一簽訂合同一驗收與付款等。當(dāng)然，還可根據(jù)需要設(shè)計不同采購方式的工作流程。

另外，還需要設(shè)計相關(guān)表格來完成各環(huán)節(jié)的工作。這些表格稱為工作流程表格。工作流程表格是各部門完成采購管理工作進行信息溝通的載體，在實際工作中的主要表格有：《采購審批表》《招標(biāo)文件審批表》《預(yù)算控制價審批表》《合同審批表》《詢價采購審批表》《驗收報告單》等。表格要有完整的內(nèi)容，一般應(yīng)具備“部門名稱、審批事項、聯(lián)系方式、所送資料、審核、批準(zhǔn)意見”等要素；如《采購審批表》主要應(yīng)具備申請單位、聯(lián)系人及電話，申報時間、申報項目及現(xiàn)有設(shè)備配置情況，擬采購貨物名稱、參考品牌、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、單價及金額，歸口管理部門、財務(wù)部門以及學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的審核批準(zhǔn)意見等要素。而在設(shè)計《驗收報告單》時，由于驗收是貨物服務(wù)采購管理的最后一個環(huán)節(jié)，關(guān)系到能否保證貨物服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量的問題，因此需突出驗收情況的記錄和對問題處理的意見。如果有數(shù)量或質(zhì)量等問題，驗收小組須提出處理意見，同時采購部門對驗收過程中的存在問題也要表明態(tài)度，并配合驗收小組對問題進行跟蹤調(diào)查處理。

采購管理制度形成學(xué)校采購管理的制度體系，它們之間環(huán)環(huán)相扣。從而通過制度的設(shè)計使各職能部門之間相互配合，相互制約，既達(dá)到實現(xiàn)內(nèi)部控制的目的，又推進了采購工作的有效開展。

(二)審批過程控制。制定嚴(yán)格的審批制度，明確審批人的職權(quán)范圍和工作責(zé)任。審批環(huán)節(jié)主要包括使用部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)本部門需要的簽署意見；歸口部門根據(jù)年度預(yù)算的安排及發(fā)展需要，充分考慮各部門的設(shè)備合理利用情況和部門之間現(xiàn)有設(shè)備的共享狀況，對申請采購事項進行匯總審批；財務(wù)部門根據(jù)擬采購的貨物、服務(wù)所需資金的多少和時間安排進行審核，以確定所采購的貨物服務(wù)是否有資金保障；學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)則在其職權(quán)范圍內(nèi)總體把關(guān)；對于沒有預(yù)算安排的重大采購事項需要學(xué)院辦公會議討論后決策，進行集體審批。這樣，一系列的審批程序使貨物服務(wù)在采購環(huán)節(jié)中就得到了控制，防止使用部門重復(fù)購置浪費資金，達(dá)到提高現(xiàn)有設(shè)備的使用率，促進資產(chǎn)良性循環(huán)的目的。，

在實施審批控制過程中，必須以采購預(yù)算為依據(jù)。采購預(yù)算是學(xué)校每年底根據(jù)各專業(yè)和各部門發(fā)展的需要以及學(xué)校財力情況制定的全校貨物服務(wù)的采購計劃，并下達(dá)到歸口部門，由歸口部門在其管轄的部門之間作出統(tǒng)籌安排。而使用部門則根據(jù)需要向歸口部門提出采購申請。在采購預(yù)算的執(zhí)行過程中，如有超出年度預(yù)算的采購，需按金額大小，根據(jù)審批的權(quán)限范圍逐級上報進行集體討論決策。通過預(yù)算控制，使學(xué)校的資金在目標(biāo)實現(xiàn)過程中得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)采購計劃的有效制衡。

(三)貨物服務(wù)驗收過程控制。貨物服務(wù)驗收是采購管理制度中必不可少的重要環(huán)節(jié)，其包括數(shù)量驗收和質(zhì)量驗收。貨物服務(wù)驗收前應(yīng)由采購部門牽頭，組成有采購部門、使用部門、歸口部門等參加的驗收小組，按招標(biāo)時《貨物需求一覽表》中的貨物名稱、數(shù)量、品牌、規(guī)格及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定進行驗收，對技術(shù)含量高驗收難度大的設(shè)備可邀請相關(guān)專家或國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收小組必須將驗收情況記錄在案，如有質(zhì)量問題驗收小組還應(yīng)須根據(jù)不同情況分清責(zé)任，表明處理意見和建議，并追蹤處理結(jié)果，待各方滿意后方可辦理結(jié)算付款手續(xù)。把好驗收關(guān)是保證貨物服務(wù)的數(shù)量正確、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能有效地降低采購成本和使用成本。

貨物服務(wù)驗收后進入采購結(jié)算階段，財務(wù)部門必須認(rèn)真復(fù)核相關(guān)的憑證，待申請、審批、招標(biāo)、詢價、審計、驗收等，一系列手續(xù)具備，票證正確后方能進行結(jié)算付款，以保證付款金額正確，付款手續(xù)齊全，合法合規(guī)并及時地完成每一項結(jié)算。

第5篇：采購標(biāo)準(zhǔn)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 采購審計管理 預(yù)算 計劃

伴隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善和行政事業(yè)單位改革的不斷推進，行政事業(yè)單位相關(guān)管理制度也得以逐漸建立和完善。采購審計管理作為把控行政事業(yè)單位采購過程的合規(guī)合理性的重要管理制度和有力的保障，在加強財政支出管理，延伸財政支出監(jiān)督職能，規(guī)范政府消費行為，從源頭抑制腐敗等方面發(fā)揮重要作用。因此，本文在闡述采購審計相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，探討構(gòu)建行政事業(yè)單位采購審計管理制度的相關(guān)舉措，以期更好地開展行政事業(yè)單位采購工作，發(fā)揮政府單位為人民服務(wù)的職能。

一、采購審計相關(guān)概念闡述

狹義的采購審計是指物資采購審計，即指組織內(nèi)部審計機構(gòu)及人員依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序和方法，對物資采購各部門和環(huán)節(jié)的經(jīng)營活動和內(nèi)部控制等所進行的獨立監(jiān)督和評價活動。這里所稱的“物資”是指組織在產(chǎn)品生產(chǎn)、基本建設(shè)和專項工程中所使用的主要原材料、輔助材料、燃料、動力、工具、配件和設(shè)備等。

廣義的采購審計包括物資采購審計以及基建審計、合同審計。

二、行政事業(yè)單位采購審計管理制度構(gòu)建探究

（一）行政事業(yè)單位采購審計的主要內(nèi)容

行政事業(yè)單位采購審計管理工作內(nèi)容繁多，涉及行政事業(yè)單位內(nèi)部的多個部門，其主要內(nèi)容根據(jù)采購流程的流轉(zhuǎn)主要可以從以下幾個方面開展審計：一是對采購計劃進行審計。主要審查公司采購部門物料需求計劃是否合理、科學(xué)，與實際上的生產(chǎn)計劃是否一一致，是否存在偏離實際的情況;對采購數(shù)量、采購時間、運輸、使用、質(zhì)量是否有保證措施;二是采購詢價審計。每個材料是否有不同供應(yīng)商的成本比較，是否做到貨比三家，甚至N家;三是采購選擇審計。供應(yīng)商的生產(chǎn)狀況、質(zhì)量保證、供貨能力、公司經(jīng)營和財務(wù)狀況的調(diào)查。對于一些長期合作過的供應(yīng)商，是否每年對供應(yīng)商進行周期性的評審，包括供貨質(zhì)量、工程能力、履行合同次數(shù)、準(zhǔn)時交貨率、價格水平、合作態(tài)度、售后服務(wù)等進行評審;四是合同的審計。審查合同的內(nèi)容和交貨期執(zhí)行情況，是否有完整的收貨、驗收的原始記錄，是否嚴(yán)格按合同規(guī)定付款。如有與合同不符的情況，是否及時與供方協(xié)商處理，對不符合合同部分的貨款是否拒付。是否對有關(guān)合同執(zhí)行中的來往函電、文件都進行了妥善保存，以備查詢。五是驗收入庫的審計。是否對收貨、入庫、發(fā)放過程進行驗收控制;對不合格品控制執(zhí)行情況審計，審查是否對發(fā)現(xiàn)的不合格品及時記錄，是否及時反饋給供應(yīng)商，供應(yīng)商的處理方式是什么;是否保持一定的產(chǎn)成品存貨以規(guī)避缺貨損失;是否保持一定的料件存貨以滿足需求增長引起的生產(chǎn)需要;是否建立牢固的外部契約關(guān)系，保證供貨渠道穩(wěn)定，降低風(fēng)險，規(guī)避成本。

（二）行政事業(yè)單位采購審計管理制度構(gòu)建舉措

1.深化行政事業(yè)單位采購審計意識。把好錢袋子，是當(dāng)前形勢下行政事業(yè)單位關(guān)注的重點，也是行政事業(yè)單位履行其為人民服務(wù)義務(wù)的基礎(chǔ)和前提。行政事業(yè)單位作為公共事業(yè)單位，作為為人民服務(wù)的單位，是非營利性的單位，其主要職能是為人民服務(wù)，因此，控制行政事業(yè)單位的運營成本，時期保持一個合理、合法的范圍就顯得十分重要，因此其采購工作以及后面的采購審計工作，在控制行政事業(yè)單位運營成本方面有著十分關(guān)鍵的作用。行政事業(yè)單位采購審計工作是一個系統(tǒng)性的流程，關(guān)系到行政事業(yè)單位中的各個部門和所有人員，行政事業(yè)單位全體人員應(yīng)當(dāng)深刻意識到采購審計管理工作的重要性，全員關(guān)注采購審計管理工作，全員配合采購審計工作，全員監(jiān)督采購審計工作，讓采購審計工作得以更好開展，發(fā)揮成效。

2.完善采購流程相關(guān)管理制度。制度是行政事業(yè)單位行事的依據(jù)，也是保障行政事業(yè)單位健康有序運轉(zhuǎn)的重要手段。構(gòu)建行政事業(yè)單位采購審計管理制度，首先應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)單位采購流程的各項管理制度進行完善和推行，對采購流程中的采購計劃――即預(yù)算制度;對采購流程中的詢價環(huán)節(jié)――即價格控制制度;對采購流程中的采購選擇――即供應(yīng)商管理及準(zhǔn)入制度;對采購流程中的合同管理制度;對采購流程中的驗收入庫――即出入庫管理制度。對以上各項制度，行政事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)予以重視，并合理制定，落力推行，并不斷檢驗成效加以完善。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)意識到制度在規(guī)范采購流程，監(jiān)督采購等方面發(fā)揮的重要作用，以制度的形式將采購中的各項規(guī)定、流程不斷細(xì)化并加以落實，做到采購審計整個過程有據(jù)可一，有據(jù)可查，有跡可循，有責(zé)可究，真正做到采購審計人人監(jiān)督，公正透明。

3.提升采購審計人員素質(zhì)。人才是一個企業(yè)競爭力中最重要的板塊，行政事業(yè)單位要做好采購審計工作，發(fā)揮采購審計工作的真正效用，采購審計人員的綜合素質(zhì)起到很重要的作用。首先，行政事業(yè)單位在招聘過程中就應(yīng)當(dāng)重視對采購審計相關(guān)人員的招聘工作，專門針對采購審計工作的人員要求招聘具有專業(yè)能力的優(yōu)秀采購審計方面的專才和人才，嚴(yán)格人才準(zhǔn)入制度。其次，在采購審計工作推進過程中，要注重對人才的培訓(xùn)和提升，通過定時和不定時開展的內(nèi)部和外部培訓(xùn)，不斷提升采購審計人員的綜合素質(zhì)，更新和優(yōu)化采購審計人員的理論和技能體系，使采購審計人員在理論和實踐上能夠與時俱進，不斷精進，不斷優(yōu)化。最后，要制定科學(xué)合理的采購審計人員考核機制，實現(xiàn)有獎有罰，優(yōu)勝劣汰，賦予采購審計人員工作的壓力和動力，推動他們更好、更積極地做好采購審計工作。

4.完善行政事業(yè)單位采購審計評估考核制度。沒有壓力就沒有動力，沒有采購審計管理評估考核，行政事業(yè)采購審計管理工作就沒有全力執(zhí)行的動力和壓力，也沒有發(fā)現(xiàn)問題和不斷完善的可能。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對單位采購工作展開審計管理，對采購審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題予以整改和處罰，對采購審計中做得好的部門予以表揚和獎勵，并將單位采購審計結(jié)果與員工工資直接掛鉤的形式，強化員工采購審計概念，提升單位采購工作的成效。與此同時，行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)對采購審計管理工作本身及其負(fù)責(zé)人員展開評估考核，檢驗采購審計管理相關(guān)工作人員的工作質(zhì)量和工作成效，采購審計管理工作的具體成效和存在問題，在此基礎(chǔ)上，對行政事業(yè)單位采購審計管理工作加以不斷改正和完善。

三、結(jié)束語

伴隨著我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度改革的不斷深入，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作也得以不斷改進完善。伴隨著我國綜合國力的不斷提升，居民生活水平的不斷完善，民眾對政府及行政事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量和要求也在不斷提升。面對當(dāng)前形勢，行政事業(yè)單位唯有不斷完善自身各項管理制度，提升為人民服務(wù)的效率和質(zhì)量，才能更好地履行為人民服務(wù)的職能，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的大趨勢，成為百姓信賴，人民稱贊的好政府，好單位。

參考文獻

[1]呂震，張秀娟.行政事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理淺析.當(dāng)代經(jīng)濟，2009年第16期.

[2]趙志瑜，馬正恕.行政事業(yè)單位審計問題思考.財會通訊，2013年31期.

第6篇：采購標(biāo)準(zhǔn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：高校管理；固定資產(chǎn)；管理制度；方法體系

一、高校固定資產(chǎn)管理制度簡述

在現(xiàn)代高等教育體系中，固定資產(chǎn)始終發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是支持高校教學(xué)與科研的重要載體，其管理成效的好壞與高等教育事業(yè)發(fā)展質(zhì)量密切相關(guān)。隨著高校固定資產(chǎn)管理要求的不斷提高，相應(yīng)的管理制度也應(yīng)有所完善與創(chuàng)新，使其準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)現(xiàn)實狀況，確保固定資產(chǎn)使用管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。近年來，國家教育主管部門高度重視高校固定資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新與應(yīng)用，在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)約束、效果評價等方面制定并實施了一系列重大方針政策，為廣大高校高質(zhì)量構(gòu)建固定資產(chǎn)管理制度體系提供了基本遵循與方向引導(dǎo)，在固定資產(chǎn)集中管理領(lǐng)域取得了令人矚目的現(xiàn)實成就，積累了豐富而寶貴的實踐經(jīng)驗，初步實現(xiàn)了固定資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置。同時，廣大高校同樣在創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理制度，強化固定資產(chǎn)管理制度貫徹執(zhí)行等方面進行了大量卓有成效的研究與探索，效果顯著，最大限度降低了固定資產(chǎn)的有形和無形損耗，挖掘了固定資產(chǎn)的實際價值，推動了高校固定資產(chǎn)使用效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理制度體系中依舊存在諸多短板，阻礙著實際管理效能的優(yōu)化提升，必須給予高度重視。上述背景下，深入探討高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建問題，具有極為深刻的現(xiàn)實意義。

二、高校固定資產(chǎn)管理制度現(xiàn)狀及存在問題分析

1.缺乏固定資產(chǎn)管理主體理念，約束性不足約束性是高校固定資產(chǎn)管理制度的重要特征，只有具備約束性的制度體系，才能在實踐中發(fā)揮價值作用，確保各項工作責(zé)任的落實。縱觀當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理制度實際，普遍存在著制度體系約束性缺失、導(dǎo)向價值不明確等共性問題，無法在成本核算、維護管理、采購入賬等方面發(fā)揮應(yīng)用作用，阻礙著固定資產(chǎn)管理效果的優(yōu)化改進。由于部分固定資產(chǎn)管理制度約束效果不明顯，無法從宏觀層面將固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù)、方法措施、預(yù)期效果等進行嚴(yán)格界定，久而久之使資產(chǎn)處置流程、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)流程、資產(chǎn)入庫流程等形同虛設(shè)，執(zhí)行過程流于形式。

2.固定資產(chǎn)管理制度貫徹執(zhí)行氛圍不佳在高校固定資產(chǎn)管理中，涉及高校內(nèi)部多個部門、多個院系、多個教學(xué)與科研環(huán)節(jié)等，其中包含的不確定性因素較多，部分因素具有顯著的隱性化特征，若辨識與防控不當(dāng)，極易導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理水平低下。現(xiàn)狀表明，部分高校在固定資產(chǎn)管理制度推行貫徹執(zhí)行中，缺乏系統(tǒng)宣傳，未能形成良好的固定資產(chǎn)管理發(fā)展格局，甚至有的教職工對固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)、賠償標(biāo)準(zhǔn)等極為生疏，對待固定資產(chǎn)管理持漠視態(tài)度，不能夠充分認(rèn)知固定資產(chǎn)管理的全方位價值，嚴(yán)重降低了管理質(zhì)量。此外，固定資產(chǎn)購置計劃缺乏目的性，盲目購置、重復(fù)購置等問題不同程度存在。

3.信息化程度較低，固定資產(chǎn)管理手段單一現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供了更為豐富的技術(shù)手段，使固定資產(chǎn)管理人員在工具與方法選擇方面具備了更為靈活的選擇空間，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的固定資產(chǎn)管理任務(wù)具備了更大的可行性。從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，部分高校未能積極引進現(xiàn)代信息技術(shù)，在固定資產(chǎn)管理方面的軟硬件建設(shè)程度較低，管理軟件與系統(tǒng)不完善，更多情況下側(cè)重于靜態(tài)信息管理，無法對固定資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行共享，無法實現(xiàn)動態(tài)化、實時化監(jiān)控，固定資產(chǎn)錄入及統(tǒng)計工作受限，賬目核對工作更是舉步維艱。

三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建路徑探討

1.強化高校固定資產(chǎn)管理制度化意識制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行，任何背離了這一核心要義的制度均將喪失生命力。在高等教育規(guī)模不斷擴大背景下，高校固定資產(chǎn)管理需求持續(xù)旺盛，固定資產(chǎn)類型趨于豐富化、高端化、整體化，只有始終強化制度化意識，才能使固定資產(chǎn)管理制度永葆生命與活力。應(yīng)結(jié)合高校固定資產(chǎn)管理的具體任務(wù)，以制度化的形式將固定資產(chǎn)管理的工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限、方法要求等固定下來，使固定資產(chǎn)配置、驗收、搬遷、賠償?shù)雀呒s束性，使固定資產(chǎn)管理制度始終服務(wù)于高校行政、科研、教學(xué)、后勤等。高校內(nèi)部各單位應(yīng)摒棄傳統(tǒng)保守陳舊的思維理念，突破僵化固化行為模式，做到既看“賬本資產(chǎn)”，又看“實際資本”，真正將固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行作為教學(xué)之基、科研之本。

2.完善固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，明確工作職責(zé)為加強固定資產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，高校應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的管理機構(gòu)，比如固定資產(chǎn)管理與監(jiān)督委員會。該機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)由高校主要校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校固定資產(chǎn)管理工作，對高校固定資產(chǎn)管理的重大事項進行研究，提出決策建議，供校務(wù)會議、校常委會議進行決策。固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的職責(zé)應(yīng)包括：根據(jù)《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的政策和法規(guī)，研究制定高校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度；布置、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)高校固定資產(chǎn)管理各項工作；規(guī)劃高校資產(chǎn)配置，提出全校固定資產(chǎn)優(yōu)化配置和使用權(quán)界定工作意見，審核高校有關(guān)資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用的配置計劃；根據(jù)授權(quán)權(quán)限，對高校固定資產(chǎn)的處置進行審核，報校務(wù)會議、校黨委常委會議審批；研究高校固定資產(chǎn)管理工作中的其他事項。

3.引進信息化技術(shù)，豐富固定資產(chǎn)管理手段與載體當(dāng)今社會是信息化社會，處于信息化社會中的高校固定資產(chǎn)管理更具時代特征，應(yīng)利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，將信息化理念融入固定資產(chǎn)管理制度體系構(gòu)建全過程，搭建基于現(xiàn)代計算機技術(shù)與通信技術(shù)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺，將固定資產(chǎn)管理工作任務(wù)與要求等嵌入平臺之中，促進固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化、規(guī)范化。依托現(xiàn)代信息化技術(shù)，采用靈活多變的手段與方式，利用校內(nèi)微信公眾號、宣傳媒介等載體，及時更新固定資產(chǎn)管理制度體系的相關(guān)約定及調(diào)整變化情況，在高校內(nèi)部營造濃厚的制度執(zhí)行與落實氛圍，以潛移默化的方式將現(xiàn)代化固定資產(chǎn)管理理念進行深度融合。同時，基于信息化技術(shù)平臺，可在高校各部門、各院系之間實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通互享，確保固定資產(chǎn)錄入與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

第7篇：采購標(biāo)準(zhǔn)管理制度范文

一、公立醫(yī)院衛(wèi)生材料成本管理存在的問題

（一）缺乏完善的衛(wèi)生材料管理制度

公立醫(yī)院雖然是體系較為完整的醫(yī)院，但是，現(xiàn)實中很多公立醫(yī)院沒有建立專門的衛(wèi)生材料管理部門，即使在衛(wèi)生材料的管理上制定了相關(guān)規(guī)章制度，由于很多實際因素，沒有充分落實管理制度[1]。首先，缺乏約束機制保障管理制度的落實，缺乏監(jiān)督機制有效監(jiān)督衛(wèi)生材料采購部門的采購工作；其次，對于管理制度的落實比較盲目，有些公立醫(yī)院在落實衛(wèi)生材料的管理制度時不考慮醫(yī)院的實際情況，導(dǎo)致了制度與現(xiàn)實狀況的脫離于僵化局面；最后，一些財務(wù)人員對于衛(wèi)生材料成本管理的知識不足，對衛(wèi)生材料的使用知識欠缺，難以有效的發(fā)揮監(jiān)管作用。

（二）財務(wù)部門對衛(wèi)生材料成本管控的參與力度不足

很多公立醫(yī)院財務(wù)部門的工作僅僅停留在處理醫(yī)院器材倉庫的數(shù)據(jù)上，財務(wù)人員沒有真正參與到器材的成本管理工作之中。例如，在使用植入性衛(wèi)生材料時，由于手術(shù)對于材料的使用類型和總量具有不確定性，所以在進行手術(shù)之前需要準(zhǔn)備多種不同類型的植入性材料，手術(shù)后才能確定使用材料的規(guī)格和型號，因此，相關(guān)材料的使用發(fā)票必須事后才能送至財務(wù)室，這樣很容易造成票據(jù)積壓的情況，從而導(dǎo)致財務(wù)部門不能及時核對整理票據(jù)。

（三）管理方式不合理

衛(wèi)生材料的采購、保管和使用，尤其是對于高值衛(wèi)生材料的申購、審批，是公立醫(yī)院衛(wèi)生材料管理的主要方向，雖然很多公立醫(yī)院都制定了相對完整的衛(wèi)生材料管理制度，但是這些制度只適用于材料種類較少的短期情況，不適用于醫(yī)院規(guī)模和業(yè)務(wù)不斷擴大的形勢，管理制度缺乏前瞻性。另一方面，隨著衛(wèi)生材料出入庫的頻率增加，衛(wèi)生材料的保管科室很難做到及時辦理領(lǐng)用材料的相關(guān)手續(xù)。此外，缺乏專人專項有針對性的管理，容易造成衛(wèi)生材料的積壓到期卻無人知曉的情況，造成了許多衛(wèi)生材料的浪費，增加了醫(yī)院的成本。

二、公立醫(yī)院衛(wèi)生材料成本控制的方法措施

（一）衛(wèi)生材料采購時的成本控制

對于醫(yī)院衛(wèi)生材料同類產(chǎn)品的大批量采購，可以選擇集中競價采購的方式，盡量購買性價比高的衛(wèi)生材料，降低衛(wèi)生材料的采購成本。具體做法上面，可以采用試劑統(tǒng)一招標(biāo)方式，吸引眾多衛(wèi)生材料制造商公開參與競標(biāo)，對中標(biāo)單位進行二次議價，盡可能的使最后的成交價格低于中標(biāo)價格，節(jié)約采購成本[2]。對于耗材、試劑、設(shè)備等的采購，可以將他們進行捆綁結(jié)合采購，在購買設(shè)備時借機會與制造商簽訂長期供應(yīng)耗材盒試劑的合同，以便于在大批量采購物資時獲得較低的衛(wèi)生材料采購價格。在采購衛(wèi)生材料時，不僅需要考慮到采購價格，還需要考慮到衛(wèi)生材料的質(zhì)量和后期維修成本。高值衛(wèi)生材料占醫(yī)院衛(wèi)生材料總成本較大，在采購時要重點強化對高值衛(wèi)生材料的申購審批。

（二）衛(wèi)生材料使用時的成本控制

由于醫(yī)院衛(wèi)生材料的品種、用途等各不相同，每個科室對于衛(wèi)生材料的需求種類和總量也不盡相同，所以，應(yīng)該將衛(wèi)生材料的成本控制落實到各個科室之中，并針對科室的具體情況采取不同的衛(wèi)生材料成本控制管理方法[3]。對于檢查科、放射科、手術(shù)科等這些大量需要衛(wèi)生材料的科室，要重點管理和監(jiān)控，對各種衛(wèi)生材料的領(lǐng)用數(shù)量和實際使用數(shù)量進行嚴(yán)格的監(jiān)管，適時對比分析領(lǐng)用數(shù)量和實際使用數(shù)量的關(guān)系，從而研究分析出對衛(wèi)生材料進行有效管理和控制的方法。

1.放射科高值膠片使用的成本控制

放射科是膠片的使用大戶，在膠片使用的管理上，首先要統(tǒng)計出一定時期內(nèi)各縣給檢查的工作量，確定放射科各種檢查大概需要使用的膠片數(shù)量，將兩項統(tǒng)計結(jié)果對比分析匯總，從而確定放射科在該時期內(nèi)膠片標(biāo)準(zhǔn)消耗量；然后將標(biāo)準(zhǔn)消耗量與該時期內(nèi)的領(lǐng)用量和實際使用量進行對比，計算出膠片的損耗量，進而實際調(diào)查損耗的原因。制定出下一階段的損耗范圍，降低膠片的損耗率，最大程度地較少不必要的浪費。

2.檢查科試劑使用的成本控制

檢查科的檢查項目主要有生化、免疫、體液、臨床、血液等，檢查科的收入來源和支出費用也主要在于這些檢查項目上，并且這些檢查項目所需要的衛(wèi)生材料主要是試劑，因此，各項檢查項目的成本是檢查科衛(wèi)生材料成本控制的重點對象，而試劑的使用情況則是成本控制的關(guān)鍵[4]。具體方法可以建立試劑成本和使用情況數(shù)據(jù)庫，在數(shù)據(jù)庫中錄入相關(guān)試劑的成本信息、購買信息、存儲信息、領(lǐng)用信息等信息，根據(jù)管理需要適時更新數(shù)據(jù)庫；在更新數(shù)據(jù)時，要計算出每個階段試劑的損耗情況和浪費金額，以便于加強對后期試劑采購、庫存、使用情況的監(jiān)控和管理，最大程度地避免浪費，從而實現(xiàn)對試劑成本控制的目標(biāo)。

3.手術(shù)室高值衛(wèi)生材料的成本控制

手術(shù)室對衛(wèi)生材料有極大的依賴性，不管是衛(wèi)生材料的品種需求，還是對衛(wèi)生材料的使用數(shù)量需求，其使用情況都是非常復(fù)雜的，如果不加強手術(shù)室對衛(wèi)生材料使用情況的管理，極易造成較大的浪費，造成不必要的成本損失[5]。高值衛(wèi)生材料是醫(yī)院手術(shù)室中使用較多的衛(wèi)生材料，要制定高值衛(wèi)生材料的使用規(guī)范，此外，對于手術(shù)室衛(wèi)生材料的管理，應(yīng)該由固定人員發(fā)放并監(jiān)督每種材料的使用情況；對于手術(shù)室內(nèi)每項業(yè)務(wù)每個程序需要使用的衛(wèi)生材料，要制定用量標(biāo)準(zhǔn)；對于引流膜、棉質(zhì)約束帶這些簡單的衛(wèi)生材料，可以由科室人員自行制作；在進行一般的衛(wèi)生清潔工作時，可以用一次薄膜手套代替滅菌橡膠手套；對于接連管這些物資，可以在首次使用后經(jīng)過清洗、消毒后重復(fù)使用，提高衛(wèi)生材料的使用率，從而有效地降低成本[6]。

第8篇：采購標(biāo)準(zhǔn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：國際工程；承包項目；設(shè)備；供應(yīng)；管理

Abstract: in the engineering contracting project, equipment and materials of all costs general more than 60% of the cost of the project. So equipment material management is engineering contracting project cost management of an important component of the project of the key factors in the smooth construction, equipment material management level will directly influence the engineering contracting project cost, profit. This paper discusses the international engineering contracting project equipment supplier management.

Keywords: international engineering; The contracted project; Equipment; Supply; management

中圖分類號：G267文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

國際工程承包項目的設(shè)備供應(yīng)管理工作涉及國際工程承包項目的全過程和各個方面, 與工程的進度、質(zhì)量和費用都密切相關(guān), 因此, 對設(shè)備供應(yīng)管理工作應(yīng)予以高度重視。要對項目所需要的設(shè)備進行投資、計劃、采購、運輸、清關(guān)、保管、安裝調(diào)試和移交等全方位管理, 同時, 加強對合作單位(項目設(shè)計單位、施工/安裝單位)和不同供應(yīng)商的協(xié)調(diào), 以實現(xiàn)供應(yīng)及時、質(zhì)量優(yōu)良、費用合理, 從而保證工程項目的進度、質(zhì)量、利潤等符合要求。

一、建立完善的采購管理體系

1、建立嚴(yán)格的采購管理制度。采購管理制度涉及采購制度、采購管理和采購過程的各個方面，一個較為完善的采購管理體系，主要有幾方面的管理制度:(1)采購模式制度(2) 招標(biāo)采購流程及審批制度(3)采購價格與預(yù)算管理制度(4) 采購監(jiān)制、質(zhì)量控制、產(chǎn)品驗收管理制度(5)特殊采購與補充采購管理制度(6)采購人員管理制度(7) 工程項目采購工作審計制度等。建立嚴(yán)格、完善的采購管理制度，不僅是采購工作進行的依據(jù)，而且可以規(guī)范采購人員的采購行為，使公司的采購工作更加公平、公正、公開。

2、建立合格供應(yīng)商評審和準(zhǔn)入制度。為了確保供應(yīng)商選擇的合理性，采購部門應(yīng)組織對設(shè)備材料供應(yīng)商進行選擇、評價和重新評價，建立并完善合格供應(yīng)商進入、重新評審和退出的管理機制。公司采購活動必須在合格供應(yīng)商名單范圍內(nèi)進行。對公司的設(shè)備材料合格供應(yīng)商建立數(shù)據(jù)庫，對合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫實施動態(tài)管理。在對合格供應(yīng)商重新評價或績效評估時應(yīng)征求監(jiān)察審計、質(zhì)量安全和市場營銷等部門的意見。

3．建立設(shè)備材料價格信息資料庫和價格綜合評審體系。公司采購部門要對所有采購的設(shè)備材料建立價格檔案，詳細(xì)記錄設(shè)備材料的成交價格、規(guī)格型號、廠家等。并通過廣泛收集市場信息，進行廣泛深入、細(xì)致的資源調(diào)查，分析采購設(shè)備材料價格的浮動規(guī)律，經(jīng)篩選論證和綜合平衡確定出當(dāng)期的采購價格，供各項目采購人員和相關(guān)部門參考。在進行采購工作時，首先由費用控制部門對所采購設(shè)備材料給出預(yù)算控制價，采購人員在進行采購時，應(yīng)首先與設(shè)備材料的預(yù)算控制價進行比較，分析價格差異的原因。如無特殊原因，原則上新采購價格不得高于預(yù)算控制價;新采購價格超出預(yù)算控制價的，應(yīng)寫明漲價原因，并報項目經(jīng)理部、費控部、采購部等部門進行評審，評審?fù)ㄟ^后才能進行采購。

二、建立完善的設(shè)備、材料的檢驗體系

由于國外設(shè)備材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般比國內(nèi)高，因此對設(shè)備、材料的質(zhì)量要求也較國內(nèi)高，在設(shè)備材料檢驗過程中，在注重內(nèi)在品質(zhì)的同時也要注意外觀質(zhì)量的檢驗。

1．檢驗工作從原材料進貨開始，包括制造加工、組裝、中間產(chǎn)品試驗、強度試驗、密封試驗、整機性能考核試驗、除銹、油漆、包裝直至具備裝箱條件，以及運抵施工現(xiàn)場后的開箱檢驗等全過程。

2．對于有特殊要求的設(shè)備、材料，應(yīng)委托具有資質(zhì)的第三方進行檢驗。

3．設(shè)備質(zhì)量管理與控制工作貫穿于設(shè)備材料采購工作的全過程，設(shè)備材料監(jiān)制工作是這一過程不可分割的一部分，對關(guān)鍵設(shè)備材料應(yīng)邀請業(yè)主和/或監(jiān)理工程師進行質(zhì)量的指導(dǎo)和管理。應(yīng)參加產(chǎn)品的中間檢驗、出廠檢驗、開箱檢驗以及駐廠監(jiān)制。供應(yīng)商如有分包，必要時檢驗、監(jiān)制工作人員應(yīng)在供應(yīng)商配合下對分包方進行檢驗、監(jiān)制。

4． 加強設(shè)備材料外觀質(zhì)量及包裝的檢驗，從海外工程組織供貨的經(jīng)驗來看，國外業(yè)主普遍對外觀及包裝要求較高，對產(chǎn)品的最后工序—除銹、油漆、包裝要嚴(yán)格控制，避免小的缺陷導(dǎo)致業(yè)主的退貨或索賠。

三、設(shè)備出運

設(shè)備出運是指將采購的設(shè)備從生產(chǎn)廠家運抵項目現(xiàn)場, 包括裝箱前檢查、制作出運單據(jù)、集港出運和項目所在國的清關(guān)運輸?shù)葞讉€方面的工作。

(l) 裝箱前檢查。在設(shè)備出廠封箱前, 應(yīng)派專人赴廠檢查設(shè)備包裝情況, 并與生產(chǎn)廠家一起進行箱

內(nèi)貨物清點, 然后雙方在裝箱單上簽字, 一起封箱。設(shè)備包裝應(yīng)符合《出口機械、電子儀器、儀表產(chǎn)品包裝通用技術(shù)條件》, 唆頭標(biāo)志應(yīng)符合訂貨合同的統(tǒng)一規(guī)定。

(2 )制作出運單據(jù)。設(shè)備出運一般為集中出運。要求各個廠商在每批貨物出運前30 天, 向運輸組提交出運貨物中英文對照裝箱清單(含電子文檔), 裝箱清單格式由運輸組統(tǒng)一制定。運輸組進行核對、匯總, 制定該批出運貨物的總裝箱單, 總裝箱單中的設(shè)備英文名稱應(yīng)與提交業(yè)主的設(shè)備清冊中的設(shè)備名稱相一致。(3 )設(shè)備集港和出運。由于項目需要的設(shè)備品種數(shù)量很多, 為便于設(shè)備集中出運, 應(yīng)在出運港口附近尋找一個集港倉庫。設(shè)備集港時, 負(fù)責(zé)設(shè)備出運人員應(yīng)根據(jù)裝箱清單上的件數(shù)、箱號參加入庫清點工作, 并處理入庫過程中可能出現(xiàn)的問題。運輸組負(fù)責(zé)與船運公司聯(lián)系安排貨物的出運事宜。

(4 )項目所在國的清關(guān)運輸。當(dāng)設(shè)備運抵項目所在國港口時, 由選定的當(dāng)?shù)厍尻P(guān)運輸公司進行清關(guān)和將設(shè)備運抵現(xiàn)場。如設(shè)備在運輸途中發(fā)生設(shè)備箱件缺少、包裝破損丟失, 應(yīng)立即組織人員向運輸公司或保險公司索賠, 同時及時向生產(chǎn)廠家增訂補供貨物合同, 并以最快的方式將補供的貨物運抵現(xiàn)場, 以保證工程進度, 避免項目業(yè)主因此而提出索賠。

第9篇：采購標(biāo)準(zhǔn)管理制度范文

一、提高學(xué)校食堂管理工作重要性的認(rèn)識

學(xué)校食堂工作，特別是學(xué)生食堂的飯菜質(zhì)量、價格及衛(wèi)生安全關(guān)系到廣大學(xué)生的身體健康、切身利益和學(xué)校的穩(wěn)定。各學(xué)校應(yīng)從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強學(xué)校食堂管理的重要性，把保障食堂食品衛(wèi)生安全、提高和改善學(xué)生的膳食水平、建立健全食堂各項管理制度作為一項重要工作來抓，加強管理，抓出成效，讓學(xué)生和學(xué)生家長滿意。

二、學(xué)校食堂管理的基本原則

學(xué)校食堂必須堅持為學(xué)校師生服務(wù)的原則。學(xué)校舉辦食堂是一項公益性事業(yè)，必須以服務(wù)師生為出發(fā)點，按照“自主經(jīng)營和托管經(jīng)營并存、不以盈利為目的”的要求，提高食堂服務(wù)質(zhì)量，確保師生用餐衛(wèi)生、安全，為師生提供物美價廉的伙食，保障學(xué)校師生的身體健康。

三、建立健全學(xué)校食堂管理制度

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。學(xué)校食堂實行學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)制，校長是第一責(zé)任人，對學(xué)校食堂管理工作負(fù)總責(zé)。學(xué)校食堂原則上不得由個人承包，鼓勵各學(xué)校食堂通過責(zé)任制等方式自主經(jīng)營，要求各學(xué)校在2010年前收回學(xué)校食堂的個人承包權(quán)。學(xué)校要建立第一責(zé)任人為組長，由分管校長、總務(wù)主任和食堂管理人員組成的膳食管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂的衛(wèi)生安全、財務(wù)收支、食堂飯菜價格與管理工作。學(xué)校要堅持教育公益性原則，正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，教育規(guī)律和市場規(guī)律的關(guān)系，糾正學(xué)校食堂片面追求商業(yè)化、市場化的錯誤傾向。

（二）建立健全食品衛(wèi)生安全制度。學(xué)校對食堂的服務(wù)實行全方位、全過程的管理監(jiān)督，并配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員。學(xué)校自主經(jīng)營的食堂必須符合《浙江省學(xué)校食堂食品衛(wèi)生許可條件》或《浙江省鄉(xiāng)村小學(xué)食堂衛(wèi)生許可條件》，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，所有食堂必須達(dá)到C級以上標(biāo)準(zhǔn)，并努力向B級、A級標(biāo)準(zhǔn)努力，積極創(chuàng)建食品安全示范學(xué)校。實行托管經(jīng)營的學(xué)校食堂，要面向社會公開選擇衛(wèi)生量化分級考評達(dá)到A級的餐飲服務(wù)公司（含飯店、酒店）經(jīng)營。學(xué)校要建立健全衛(wèi)生管理制度、安全保衛(wèi)制度和食物中毒或者其他食源性疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制和報告制度，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保學(xué)生用餐的衛(wèi)生和安全。全面推行食品衛(wèi)生“五常法”（常組織、常整頓、常整潔、常規(guī)范、常自律）管理，提升學(xué)校食品衛(wèi)生管理水平。

（三）建立健全財務(wù)管理制度。學(xué)校食堂應(yīng)堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制。學(xué)校食堂的財務(wù)實行獨立核算，單獨開設(shè)賬戶，單獨建帳，專款專用，保持收支平衡。學(xué)校食堂支出實行“一支筆”審批制度。學(xué)校膳食管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督食堂經(jīng)費收支等有關(guān)事項。學(xué)校食堂要按照會計制度要求規(guī)范成本管理，建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)把支出關(guān)。

（四）嚴(yán)格控制食堂伙食成本。學(xué)校自主經(jīng)營的食堂要堅持“收支平衡，略有結(jié)余”的原則，不得以盈利為目的，飯菜定價應(yīng)遵循公平、公開、合理和誠實信用原則，明碼標(biāo)價，不得隨意漲價。自主經(jīng)營的學(xué)校食堂如有結(jié)余，應(yīng)通過改善學(xué)生伙食、彌補以前年度虧損等方式反饋給學(xué)生。嚴(yán)禁學(xué)校食堂克扣學(xué)生伙食費，用于發(fā)放學(xué)校教職工獎金、福利或挪作他用。嚴(yán)格區(qū)分教師伙食支出和學(xué)生伙食支出，防止擠占學(xué)生伙食費。提倡教師與學(xué)生同食堂、同標(biāo)準(zhǔn)、同餐廳就餐，創(chuàng)造師生平等交流的機會。對托管經(jīng)營的學(xué)校食堂，學(xué)校要認(rèn)真履行監(jiān)管職能，根據(jù)學(xué)校食堂就餐人數(shù)合理確定托管企業(yè)的利潤率，核定飯菜銷售成本，嚴(yán)格控制學(xué)生伙食支出。

（五）加強食堂物資采購管理。食堂物資采購必須做到質(zhì)優(yōu)價廉，經(jīng)濟實惠。學(xué)校自主經(jīng)營的食堂大宗糧、油、肉、豆制品等實施統(tǒng)一配送或定點采購。要設(shè)立專職食品檢驗員嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，對進入食堂的原材料進行檢查和驗收，強化采購索證制度。建立內(nèi)部制約制度，必須實行雙人采購制度，且采購人員必須做到定期輪換；規(guī)模較大的學(xué)校可實行多人參與采購，也可實行招標(biāo)采購。對托管經(jīng)營的學(xué)校食堂，學(xué)校應(yīng)采取不定期滿意度調(diào)查、市場價對比等方式監(jiān)督托管單位的物資采購渠道、物資質(zhì)量、采購價格，督促托管單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。幼兒園要按照保健醫(yī)生制定的菜譜進行采購，菜譜要做到合理搭配，一月要進行一次營養(yǎng)分析。

（六）建立健全學(xué)校食堂托管經(jīng)營管理制度。明確托管準(zhǔn)入條件，原則上托管的餐飲服務(wù)公司注冊資金必須在20萬元以上，且衛(wèi)生量化分級考評達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)通過公開招標(biāo)的形式，擇優(yōu)選擇托管單位。就餐人數(shù)達(dá)到一定數(shù)量以上，且學(xué)校有場地條件的，鼓勵學(xué)校選擇2家及以上的托管單位經(jīng)營。學(xué)校應(yīng)與托管單位簽訂合同，明確各自權(quán)利義務(wù)，促使托管單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)經(jīng)營學(xué)校食堂。

（七）建立健全學(xué)校食堂財務(wù)收支公開制度和民主監(jiān)督制度。學(xué)校食堂必須設(shè)置財務(wù)收支公開欄，食堂財務(wù)收支要日清月結(jié)，月末公開。學(xué)校要成立有工會主席、教師代表、學(xué)生代表參加的“膳食監(jiān)督管理委員會”，通過定期檢查、評比、反饋、座談、問卷調(diào)查、設(shè)置食堂服務(wù)工作意見箱等形式，加強與學(xué)生的溝通，接受教師與學(xué)生的民主監(jiān)督。對教師與學(xué)生的合理化建議和批評，及時采納和改進。

四、加強學(xué)校食堂管理隊伍建設(shè)

（一）食堂從業(yè)人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求，并要取得食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證、電子化培訓(xùn)考試合格證才能上崗。食堂從業(yè)人員包括臨時工每年必須進行健康體檢，取得健康合格證明才能上崗。凡患有礙食品衛(wèi)生的疾病的，必須立即離開學(xué)校食堂。

（二）學(xué)校要加強對食堂從業(yè)人員的管理，依法簽訂用工合同，按規(guī)定繳納社會保險金，組織定期培訓(xùn)，妥善解決好他們的勞動、安全、衛(wèi)生等方面的基本生活和工作條件，使從業(yè)人員都能遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)，全心全意為師生飲食做好服務(wù)工作。