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一、指導思想
圍繞發展現代農業和建設社會主義新農村的總體要求,充分發揮政府的引導、協調和服務作用,大力整合各類涉農信息資源,促進政策、資金、基礎設施和機構人員的有效利用;主動開放政府信息資源,調動企業和其他社會機構的積極性,共同構建農村綜合信息服務體系;完善農村信息基礎設施,提高農民信息應用能力,有組織、有步驟地推進農村信息化建設。
二、工作目標
經過一年的努力,在全鎮基本構建起適應現代農業發展要求的農村信息化服務體系。
一是信息化網絡實現“村村通”。在目前電話通訊網絡及有線電視網絡“村村通”基礎上,完成寬帶網絡“村村通”,達到三網覆蓋每個行政村,并進一步進入每個自然村(或組)。
二是建立農村信息服務體系。進一步完善新農村信息綜合服務平臺,建設全鎮農村信息綜合數據中心;在行政村建設農村信息服務站,初步形成互聯高效、便捷實用的農村信息服務體系。
三是提高農村信息化應用水平。農村居民寬帶上網入戶率達6%;100%的行政村建立農村信息服務站;75%的農業種養大戶能利用互聯網收集和信息;所有農業產業化龍頭企業都有自己的網站或在區新農村建設網站設立網頁;農村電話入戶率達90%;農村有線電視普及率達80%。
三、實施步驟
(一)宣傳發動階段(年1月——4月)
1、制定實施方案。根據市、區有關精神,結合我鎮實際,研究制定我鎮農村信息化建設的試點方案,并認真抓好組織實施。
2、進行思想發動。及時充分利用報紙、廣播、電視、互聯網等媒體,大力宣傳加快農村信息化建設的目的意義、目標任務以及試點步驟,充分展示農村信息技術和信息化助農惠農的新成果,積極營造全社會關心、支持農村信息化建設的良好氛圍。
(二)組織實施階段(年4月——11月)
1、加快推進“村村通”工程。加快“村村通”工程與現有通訊網絡和廣電網絡的接入,提高農村電話普及率、無線網絡覆蓋率和廣播電視覆蓋率。重點實施好村村通電話、通寬帶工程,實現每個自然村村村通有線電話、通寬帶,移動電話信號全覆蓋。積極鋪設線路,擴大覆蓋范圍,讓每個村民都能看上有線電視節目。
2、積極推進“信息化示范村”工程。圍繞“村莊建站、村官在線、村民上網”的建設目標。每個行政村都要建設信息服務點,面向村民開展信息服務;整合面向農村農民的培訓資源,在示范村培訓村、組干部,使之能經常“在線”獲取信息,成為服務新農村建設的信息員和引導村民信息致富的帶頭人;通過已培訓人員,以“一帶十”,幫助輔導農民通過互聯網獲取服務信息。
3、推進農村信息化建設培訓工程。一是抓好農村信息化管理人員培訓。有計劃地對鎮、村信息化操作管理人員進行業務和技能培訓,重點提高管理人員的業務水平和操作管理能力。二是抓好農村信息員培訓。每個企業、合作經濟組織1名合格信息員的要求,重點在龍頭企業、農民專業合作經濟組織、農村經紀人、種(養)大戶、農村教師和村組干部中培訓發展農村信息員。三是抓好農村信息化知識普及推廣。通過農村信息員的帶動,加快農村信息化知識的普及推廣,提升廣大農村信息化整體水平。
(三)總結階段(年12月)
對我鎮農村信息化建設試點工作進行認真總結,對好的做法與經驗進行歸納,對存在的問題進行梳理,提出整改措施并予以實施,進一步完善信息化建設工作。
四、組織保障
一、年度工作目標
1、在實際使用中繼續對辦公自動化軟件進行推廣應用,建成數據終端;
2、建立局機關及各土地管理所內部網站,實現局所信息的網上與交流;
3、繼續完善局機關辦公樓局域網絡建設和維護;
4、與政府網連接,適時更新信息,確保網絡安全。
二、主要工作安排
為了更好的適應市局信息化建設的飛速發展,進一步提高現有資源的利用率,充分利用網絡涉及面廣、資源多的優勢,提高我們的知名度,促進地域經濟發展,推行高效低耗辦公模式,要做好四項工作:
1、提高對信息化建設的認識,納入重要日程
目前,國土資源管理工作越來越向著技術型、信息化管理轉變,信息資源已經成為與物質、能源同等重要的戰略資源,利用好這一優勢更是會使我們的工作取得事半功倍之效。而目前,有相當一部分同志對推進信息化建設重要意義的認識不夠全面,導致對信息的開發利用不及時,對自身相關技能的提高不熱衷,直接影響了政務公開的進程,影響了國土資源管理的跨越式發展。
2、加強計算機技能培訓,提高設備利用率
目前,我局領導計算機配備率為100%,科室計算機配備率為100%。所有計算機均可二十四小時上網瀏覽信息。但從目前計算機使用的情況看,部分干部計算機技能仍然有待提高,對現有設備的使用率低,廣大干部職工對網絡資源的應用不充分,上網技能匱乏,尤其是國土資源管理網上政務公開方面以及日常業務在電腦上的應用較差。今年全系統廣大干部職工應不間斷的開展計算機技能自學活動,從工作實際出發,查缺補漏,對遇到的疑難問題及時查閱,逐漸積累、全面提高計算機操作水平,充分利用好網絡資源。同時,局機關將進一步加大計算機培訓力度,在全員掌握計算機基礎技能的基礎上進一步提高對重點軟件和上網技能的操作水平,為早日實現現代化辦公模式打好基礎。
3、完善我局信息員隊伍,健全其組織機構
沒有一個健全的組織是桎梏我局信息化建設的關鍵。目前,信息資源不能很好的開發利用,各股站辦的工作動態不能及時掌握,對外部有益信息的了解也不夠詳盡。因此,必須充實信息員隊伍,在成立局信息化建設領導小組的基礎上,形成一個由各股站辦的信息員網絡,更好的發揮信息資源的優勢,從根本上提高信息資源的利用率。每個股站辦都要配備一名政治、業務素質過硬的信息員,局內設立一名信息辦主任,兼任總信息員。信息員應履行以下職責:1、負責各股站辦信息的采集、整理和上報工作;2、負責相關信息的傳遞、反饋和上級有關業務的傳達工作;3、負責適時性國土資源信息的開發利用工作;4、負責本股站辦計算機的維護和管理工作;5、協助局信息員做好相應工作。信息員應遵守以下制度:1、要建立各自的電子信箱,每天上午8:30分按時查看、傳送郵件,并保證每天瀏覽市局和省廳及國土資源部網站。2、每周一下午4:00之前通過電子郵件向局信息員報送一次信息,每月信息上報量不得少于四條。信息的報送要求文檔一律為a4word文檔,照片一律為4寸彩色(gif;fpg)格式。如報送電子郵件有困難,可用軟盤報送。3、信息的報送必須經主要領導或主管領導同意。
4、嚴格執行遵守信息化建設要求,保證及時上網接收和信息
要通過健全信息員工作職責、信息員工作制度等項工作來完善我局的信息化建設,保證信息化建設的各項方案得以順利實施。各股站辦的信息員要對信息化建設領導小組負責,傳送相關信息資料。所有上傳信息由局信息員負責匯總后整理,及時。
一、必要性
(一)當前基層財政收支已經基本實現了信息化處理,但是整個應用不完整、不規范。尤其是國庫集中支付之前缺少預算編制和指標管理系統相銜接,與省“規范化財政所”考評要求存在很大差距,進一步推進基層財政信息化建設是開展“規范化財政所”建設的重要內容。
(二)基層財政涉及面廣,區級財政對基層財政的業務指導難度非常大,充分發揮信息系統集中管理的優勢,利用信息化手段加強基層財政業務執行情況跟蹤、分析,可以有針對性地指導基層財政所開展工作,推進基層財政規范化建設。
(三)在區級“數字財政”建設收到良好的效果的基礎上,推進基層財政信息化建設,有利于保持區、鎮兩級財政信息化同步應用,實現財政信息化管理的全覆蓋。
二、基本原則
(一)科學規范。以推進基層財政建設為目標,一方面要針對基層財政管理中的薄弱環節,通過信息化手段達到科學、精細管理的要求,另一方面要結合基層財政管理的實際情況,力求規范統一基層財政管理運行模式。
(二)簡便高效。在區級信息化應用模式的基礎上,結合基層財政管理實際需要,進一步簡化、優化業務處理流程和方法,在保證規范運行的基礎上,最大限度地提高基層財政的辦事效率。
(三)易于監管。基層財政信息化實施過程中要充分考慮區財政對基層財政監管的要求,探索利用信息化手段加強基層財政監管的方式、方法。
(四)穩步實施。推進基層財政信息化要結合自身的管理能力和基層財政實際水平進行,時間部署與“基層財政建設年”活動安排相協調。
三、主要內容
(一)推進預算編制、指標管理系統的應用,規范預算編制和預算執行管理
⒈實現預算編制、指標管理和國庫集中支付各環節的貫通連接,從源頭上保障財政資金的規范化運作。
⒉充分利用信息系統集中管理的優勢,開展基層財政資金使用情況的跟蹤管理。
(二)推進項目管理系統應用,促進項目管理和項目支出的規范化
⒈實現對政府投資項目的全過程控制管理。
⒉職能科室對鎮級項目資金使用情況實時查詢。
(三)規范國庫集中支付系統和資產管理系統應用
(四)規范賬務處理系統應用
⒈規范賬套管理。由局國庫科制定現有賬套的歸并處置方案,明確保留和取消賬套的具體清單。對明確取消或歸并的賬套不再辦理年度結轉,限期清理賬簿余額。新設賬套一律由國庫科根據管理規定和使用需要審批后方可建賬。
⒉督促基層財政及時記賬。定期檢查基層財政核算賬套的月度結轉情況,對超過1個月未辦理月度結轉的賬套進行通報。
⒊督促基層財政規范記賬。全面取消基層財政所(分局)賬套的恢復權和反記賬權,督促基層財政所(分局)規范處理會計錯誤。特殊情況需要賬套的恢復或反記賬的,必須要履行報批手續,由賬套主管在信息中心現場辦理。
(五)規范非稅管理系統應用
⒈全面取消非稅系統手工票據權限。
⒉以票據電子繳銷為主要手段,督促基層財政全過程規范使用非稅票據。
⒊加強票據繳銷率和長期未繳銷票據的考核,督促基層財政非稅收入的及時入庫。
(六)規范信息系統用戶權限和操作管理
⒈加強用戶密碼管理,嚴禁盜用他人密碼或將密碼交由他人使用的行為。
⒉嚴格按照計算機管理制度執行相關操作,加大對不規范操作的考核處理力度。
⒊強化網絡安全意識,嚴格執行金財專網管理相關規定。
(七)完善社保資金比對系統鎮區比對功能,實施鎮區、主管部門和財政部門三級實時監管的新模式,堵塞社保資金流失漏洞。
(八)進一步提高辦公自動化應用水平。
(九)做好設備保障工作,配備與信息化應用規模相適應的信息化設備。
四、工作措施
(一)建立必要的工作班子
⒈在“基層財政建設年”活動領導小組下設信息化建設推進組。
⒉以預算科為主建立業務規劃組,以信息中心為主建立項目實施組,配備相應工作人員,專門負責業務規劃和項目實施。
⒊聘請軟件公司指導服務項目實施。
(二)選擇必要的試點單位
⒈以騎岸鎮作為預算編制、指標管理試點單位;
⒉以石港鎮作為項目管理試點單位。
(三)建立業務科室對口業務指導機制
預算科負責:預算編制、指標管理系統
國庫科負責:非稅管理系統
經建科負責:項目管理系統
工貿科負責:資產管理系統
農財科負責:國庫集中支付系統、賬務處理系統
(四)加強業務培訓
有計劃、分步驟對全體基層財政干部進行業務系統應用培訓,進一步提高各鎮財政所(分局)網絡管理員計算機基本技能,形成一支基層信息化骨干隊伍。
(五)建立嚴格的監督考核機制
為增強基層財政在信息化建設和信息化應用中的主動性,在年度對基層財政考核中將信息化建設和信息化應用列作考核重點。
⒈預算編制、指標管理和項目管理三個新增系統,主要考核實施進度和運行情況。以實施進度作為考核重點,由對口科室設計驗收標準,以驗收通過順序作為評分依據,運行情況由對口科室提出運行要求并考核。
⒉非稅票據管理,主要考核當年開票的繳銷率和累計超過三個月以上未繳銷票據的張數。由信息中心按季度從信息系統中抽取數據排序并通報。
各村:為適應人口和計劃生育工作發展的需要,按照省、市、縣計劃生育信息化工作的要求,充分發揮黑龍江人口和計劃生育管理信息系統,在基層管理和服務中的導向作用,根據國家《基層育齡婦女信息系統服務信息引導工作規范》和《黑龍江省信息化建設“十一五”發展規劃》,本著科學、規范、簡便、易行的原則,經鄉長辦公會研究現制定以下實施方案。
“信息系統”是以人為主導,利用計算機硬件、軟件、網絡通信設備以及其他辦公設備,進行信息的收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護,支持人口計生系統高層決策、中層控制、基層運作的集成化的人機系統,是全省人口計生系統信息化建設的基礎。“信息系統”是在鄉村兩級的工作運行基本模式,主要包括:信息采集、《人口和計劃生育家庭戶卡》填寫、《人口和計劃生育信息工作手冊》使用、信息變更以及服務引導信息的生成、傳輸、處理和反饋。
信息采集主要在鄉村兩級通過入戶走訪和對群眾進行管理與服務的過程中完成。《人口和計劃生育家庭戶卡》記錄以家庭為單位的人口和計劃生育個案信息,是信息系統正常運行和實現管理與服務的基礎。村級為基本管理單位。《人口和計劃生育工作信息手冊》是村級計生工作人員采集信息的記錄依據,主要提供信息系統變動信息和其它工作信息。信息變更是根據村級提供的變動信息和在鄉級工作中發生的信息及其它相關信息,由鄉級對個案信息進行的定期更新。服務引導信息是以個案信息為基礎,通過生成、傳遞、處理和反饋四個環節,實現對避孕節育、術后隨訪、生殖健康、常規訪視等服務內容的信息引導。
村計生工作人員負責基礎信息的收集、整理、上報,完成服務信息引導單提供的工作任務。每月入戶走訪,對發生的以下信息記錄在《人口和計劃生育工作信息手冊》中,同時變更《人口和計劃生育家庭戶卡》,定期上報鄉級。
為了使本鄉計劃生育工作人員更好、更快的認識、使用黑龍江人口和計劃生育管理信息系統,我鄉將在20__年10月13日進行全鄉8個自然村的計生員的信息化建設培訓,培訓內容包括:1、婚姻變動情況;2、現孕情況;3、出生和出生補報情況;4、死亡情況;5、避孕措施變更情況;6、流入已婚育齡婦女情況;7、流入成年人口情況;8、流出人口情況;9、獨生子女傷殘死亡情況;10、獎勵扶助情況。地點:鄉計生辦。
關鍵詞:信息化建設;風電企業;審計方案
中圖分類號: F49 文獻標識碼:A 文章編號:16723198(2014)17015801
1 文獻綜述
快速發展的信息化環境為規劃審計作業流程提出了更高的要求,唐忠良等從管理信息化和手段信息化兩個方面來擬定審計規劃總體框架和審計現場作業系統等,探討了信息化建設對審計作業流程產生的影響。
賀梅、崔賢光等鑒于審計方案在作業流程中發揮的重大作用,通過調查分析風電企業審計方案制定過程中存在的問題,因此進一步分析相關問題的對策。王安春在大量調查因審計不利造成公司破產的案例后,進一步明確信息化建設對審計方案確定的實施原則、作用。鑒于審計方案建設對提高集團內部審計質量發揮著不可忽視的作用,常客誠通過分析大量電力企業審計方案確定過程,了解到目前審計方案在內部審計作業中得不到應有的重視。郭青針對風電企業集團規模大、組織結構復雜、管理鏈條急速增長、地區分布范圍廣等特點對其內部財務進行了研究分析,總結出風電企業的內部財務控制還存在著諸多問題,并提出了加強內部財務控制的建議。何克飛通過研究建設審計信息化的意義及在實施過程中存在的問題,分析出審計信息化是風電企業審計工作的必然選擇。
綜上所述,信息化建設對審計方案的影響是不言而喻的,且現有研究關于信息化建設對審計工作的影響有著一致結論。但是通過分析可知國內關于信息化建設對確定風電企業審計方案研究幾乎沒有。因此本文以風電企業的審計方案為研究對象,淺析信息化建設對風電企業審計方案的影響。
2 風電企業審計方案擬定過程中的問題
由于電力環境的特殊性使得風電企業審計方案確定遇到了獨有的問題,因此審計部門在擬定審計方案時會綜合考慮與信息化相關問題。
(1)隨著現代科學技術的發展,信息化在企業構建中發揮著重大的作用。但由于審計工作人員不能緊跟信息化的發展速度,不能及時的掌握現代科學技術,所以審計工作人員擬定審計方案時,不能全面的掌握風電企業的財務運行狀況,不能徹底的分析審計內部流程,匆忙的制定審計方案。
(2)由于信息的更新變化速度非常快,有些企業還沒反應就已經結束。因此審計管理在運用信息化的程度上還有待加強,沒有合理的審計管理策略也就不能制定出與實際情況相結合的審計方案。
(3)根據“具體問題具體分析”的觀點分析風電企業的審計方案本身的特殊性,風電企業存在規模大,組織結構復雜,管理鏈急速增長等特點。鑒于風電企業所獨有的問題,風電企業的審計方案擬定過程中存在不全面及存在審計程序和審計方法不協調的缺點,不能夠正確的指導審計人員進行有效工作。
(4)風電企業的財務收入上升幅度較大,但利潤率增長幅度相對緩慢,因此應增強審計人員對風電企業財務控制問題研究。
3 信息化建設對風電企業審計方案制定的作用
(1)易于實現審計方案管理的規范化。信息化建設有助于審計方案規范化,制定一定標準的風電行業審計準則,完善風電企業審計內部的系統。審計方案給審計人員提供操作性和指導性建議,加強審計方案建設對于審計工作具有重大的意義。信息化建設給審計部門制定審計方案提供了更多的信息支持,使審計部門能夠充分的利用信息制定方案。此外,風電企業的信息化建設不但可以提高工作效率也可以防范審計風險。
(2)易于實現審計方案的差錯更正。由于計算機技術的迅速發展,我們能夠更加方便的找到急需的審計資料,制定符合風電企業的審計方案。審計方案是風電企業對現場審計工作的及時監督,通過分析實際的審計工作與預定的審計方案找到其中存在的問題,能夠及時的修正和彌補差錯。審計部門還可以根據信息化技術提供的數據對方案工作底稿進行復核,以此作為評價審計項目完成狀況的重要依據,如果發現審計方案中存在著內容未完成,審計目標未達到的問題,就需要完善審計程序,提高內部審計質量。
(3)易于實現審計方案的全面性建設。因為風電企業自身的獨特性,審計方案不能全面的考慮到風電企業存在的全部問題是情有可原。但隨著信息化的發展,越來越多的風電企業重視信息化建設對審計方案確定的作用,因為信息化建設能夠給風電企業的審計部門提供一個宏觀環境分析,可以使審計人員能夠從容的制定與企業實際情況相結合的審計方案。
(4)易于將審計重點與審計實際情況相結合。由于風電企業近些年來得到政府和市場的大力支持,風電企業進入發展的黃金時期。風電行業所產生的收入較大幅度上升,但是成本和費用沒能得到很好的控制,最終導致風電企業的實際利潤率沒有想像中的高。通過分析企業的成本費用等可以找到審計方案工作的重點。
(5)信息化建設能夠使審計部門及時的掌握財務行情,及時加強與財務部門之間的溝通協調,提供真實可靠的信息對于制定與風電企業財務狀況相匹配的審計方案有很大的幫助。
4 如何更好的實現信息化建設對審計方案的確定
我們可以通過多種方法來完善審計方案,比如:因素比較法、數據分析法等。但是在各種方法的背景下更好的確定審計方案卻是一項復雜工作,因此在目前風電企業的審計工作中如何加強信息化的建設是審計工作人員共同面對的核心課題。
(1)加強對審計工作人員的科學技術能力。通過審計部門的信息化能力培訓,使操作人員能夠對信息化下審計流程建設有一個宏觀的概念,更好的分析風電企業財務報告,了解風電企業運行情況來檢驗其審計方案的設立是否有效。
(2)風電企業應建立財務內部控制的可行性系統,便于查詢獲取企業數據資料,使工作人員能夠綜合資源配置,進行橫向、縱向的比較,總結風電企業的項目前期調研報告、業務流程及對具體的審計項目全生命周期操作流程,保障信息化建設在審計方案運行中誤差最小。
(3)準確地運用計算性或分析性復核等方法確認審計證據。由于越來越多的風電企業重視信息化建設,審計部門就能夠通過行業提供的審計數據進行核對。與此同時,數據分析工作不能簡單的停留在某一環節,必須同時與物流、資金流、信息流的數據進行綜合分析,通過合理的數字勾稽關系及業務邏輯關系完善審計方案。
(4)根據風電行業的特點建立獨特審計數據中心,實現對數據資料的整理歸檔以及對數據的連續存儲備份,為審計方案的確立提供便捷的信息化支持。
5 結論及建議
隨著科學技術的發展,信息化建設已經滲透到風電企業審計工作中的各個環節上。所以企業都不約而同的加強了對信息化建設的投入力度,使其能夠充分發揮作用,因此本文結合信息化建設對風電企業審計方案確定的作用進行了專題研究。首先分析了目前全球信息化發展的背景,然后研究了風電企業的發展現狀以及審計方案擬定過程中存在的問題,結合問題找到逐一的解決辦法,最后闡述了信息化建設對審計方案的確定的重大作用,即:信息化建設無論是宏觀層面還是微觀層面對風電企業的審計方案確定均具有重大的意義。我們應該充分利用所能獲取的信息資源,使其在風電企業審計方案的調查、編制、執行過程中發揮重要的作用。
由于信息技術的發展越來越迅猛,應該加快風電企業內部審計信息化管理的步伐,培養高素質、高效率審計人員是下一步工作內容的重點。
參考文獻
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隨著社會的發展與進步,對每一個人的文學素養已經有著越來越高的要求,即便不能書讀萬卷,也需要用知識的力量來提高自己的內涵,讓人擁有耳目一新的感覺。然而,對于知識的獲取,圖書館無異于是最好的選擇。也正是因為人們對圖書館的需求越來越大,圖書館便不可以再循規蹈矩的只在偌大的空間里僅僅包含著有限的書籍來供人們閱覽,這就需要圖書館的全面改革,也就是實行圖書館的信息化管理和對人才的高效管理。該文就是對圖書館的信息化與人才管理方面進行了論述,下面我們就來討論一下。
1 圖書館信息化是必然的發展趨勢
電子信息技術的飛速發展為圖書館信息化建設的過程提供了非常大的技術支持。圖書館對于社會和國家的發展有著非常重要的作用。一般來說,人們對圖書館的理解就是對一些資料的搜集、閱讀、整理的小倉庫,其實這只是圖書館的一些基本職能。所謂的圖書館信息化,就是將大量的資料進行搜集、整理、審核、壓縮等步驟,通過網絡技術和信息技術將信息轉化成數字形式為人們呈現出來。這樣一來,當人們想了解一些知識時,可以隨時隨地的進入圖書館網頁進行閱讀和瀏覽,不但方便了人們對知識的獲取,減少了因外界因素帶來的一些不便,增加了圖書館的時效性,更促進了人們運用現代化知識的技能,為科學技術的發展做出了貢獻。所以說,圖書館的信息化是社會發展的必然趨勢。
2 加強圖書館信息化的措施
第一,加強對圖書館信息化建設的重視。圖書館的信息化有助于人們更方便,更快速的滿足自己的文化需求,對于人們的全面發展起著非常重要的作用,因此,圖書館的工作人員必須清楚的認識到圖書館信息化的重要性和必要性,認識到圖書館的信息化建設是順應時勢的必然的發展趨勢,并且積極配合圖書館信息化建設過程中的需要,盡最大的努力為加快圖書館的信息化建設做貢獻。
第二,最大化的將信息進行數字化轉換。隨著網絡技與信息技術的發展,人們對知識的渴求已經越來越大,已不能僅僅局限于狹小的認知空間,比如學生們不能只了解課本上所講到的知識、老師也不能僅靠書本上的內容來引導學生學習、上班族也不能對出工作內容以外的知識一無所知。所以,圖書館工作人員應及時的將信息通過網絡技術進行數字化轉換,并且將信息最大量的想讀者展現出來,以此供讀者學習和積累,從而提高人們的素養,并了解圖書館信息化的現代式技術,使其全面發展,為社會的發展做貢獻。
第三,加大對圖書館硬件設施的投入力度。在圖書館的信息化建設過程中,其中必不可少的當是信息管理設備,即硬件設施。圖書館應積極的引進各種先進硬件設備,并及時確認其安全性、可靠性、實用性等諸多性能,確保設備能夠加快圖書館信息化的建設過程,不會出現不必要的延誤。硬件設備是圖書館信息化建設過程中的物質基礎,除了積極引進之外,平時也要多加進行檢測,保障其不會出現故障。另外,也要確保圖書館資料庫的安全性與可靠性,保證讀者接收到的是正確的信息。
第四,加快圖書館的網絡化進程。應該結合所在地域的特點,并且依據科學的理論指導,有目的性的開展圖書館資料的網絡化建設,并加快網絡化建設進程,提高信息系統的兼容性,完善圖書館資料系統。要想加快圖書館信息的網絡化,就要提高自動化管理技術,更加快捷的完成對圖書館圖書的檢索和整理等工作,實現自動化、智能化與一體化相結合,這樣,對加快圖書館信息化建設也是有很大幫助的。
3 圖書館的人才管理方案
為了加快圖書館信息化建設,良好的人才管理方案是必不可少的,下面我們就來探討一下。
第一,提高管理人員的綜合素質。圖書管理人員要有良好的綜合素質,其中,必不可少的當然是面對讀者要熱情大方,遇到有問題的讀者應該細心講解。另外,對管理人員的專業素養應該苛刻一點,應要求其掌握一定的圖書管理學與信息管理的有關知識,也要熟知的基本原理,掌握計算機應用的相關知識等。所以,對于管理人員的選擇對圖書館的信息化建設是十分重要的,因此要提高圖書館管理人員的綜合素質。
第二,人力資源合理利用。圖書館應合理的分配人員,讓他們各司其職,根據每個人的工作優勢確定各自固定的職位,充分掌握自己的工作內容,熟記工作方法,充分調動人員的積極性,能夠讓使得圖書館在良好的秩序下運行。人員的合理分配,還能夠增強各個職位員工的交流,使得員工們能夠更好的團結一致,更加輕松的去進行各自的工作。
【關鍵詞】 集團財務管理; 財務信息化; 實施方案
從會計電算化到財務信息化的發展不過短短二十幾年,財務信息化給企業帶來了前所未有的發展機遇。然而,在各企業開展財務信息化過程中,各類問題浮現,特別是集團公司,下屬分子公司多、行業跨度大、管理鏈條長,會計信息化程度參差不齊,管理制度不健全,專業技術人員匱乏,使得推行財務信息化困難重重。
同時,集團財務管理應包括籌資決策、投資決策、利潤分配決策、營運資本決策以及對它們的日常管理等內容,集團只有實施有力的財務控制,才能實現對其成員企業的實質性控制,集團的經營管理才能被認為是成功的。而財務信息化是保障集團財務管理的重要手段。
本文就財務信息化建設的難點重點,提出解決的方案,從信息化建設的總體目標總體架構入手,集中規劃分步實施。著重探討集團財務信息化系統建設方案的實施步驟。
一、集團財務信息化建設重點
(一)財務核算模式的選擇
大多數集團企業只采用單一企業型財務核算軟件,把重點放在傳統的會計核算上,集團真正統一的財務信息化管理體系尚未形成,“信息孤島”現象普遍存在。單一企業型財務核算軟件無法實現集團財務數據集成、資金收支監督和集中統一管理,難以滿足集團對下屬分子公司的集中控制和實時管理需要,難以為領導科學決策提供及時有效的數據支持。
所謂集中式財務管理模式,是通過信息技術實現根據管控需要對各成員單位實施不同控制模式,進而達到集團管控目標的財務管理體系。這就需要打破各下級單位獨立賬套的模式,借助標準化管理,最終要實現各產業單位數據的邏輯集中,形成支持多個會計實體的一套賬模式。各下級單位的數據遵循上級公司統一定義的標準和規范,既有助于集團標準化管理的實現,又使得各下級單位的數據更具有可比性,使得各級管理者能夠更加便利的匯總分析整個集團公司的數據。
變單一企業型財務核算模式為集中式財務管理模式,不僅需要細化財務軟件模塊功能的設置,而且需要在管理制度上得以保證。
(二)財務信息化系統的選擇
大多數集團總部與子公司所使用的財務軟件系統品牌不一,同一品牌版本不一,還有公司根據自身業務需要開發了與財務軟件結合緊密的業務系統,這些都增加了整合信息化工程的難度。
同時,不同的財務軟件供應商專注擅長的領域不同,實施財務信息化的經驗各異。就目前活躍重慶市場的財務軟件公司而言,只有用友軟件公司有實施大型國有企業財務信息化建設的經驗。但放眼全國,情況又不相同。
財務信息化系統應具備以下要素:
1.統一的標準管理平臺
軟件提供標準管理平臺,系統所使用的所有編碼,都通過標準平臺統一管理、統一、統一申請、統一生效,通過標準管理系統,實現各項會計核算標準編碼體系在集團公司范圍內的嚴格一致與共享,從而規范了下屬單位的會計核算、保證了財務數據的可靠性、規范性和口徑的一致性。
2.多組織架構核算體系
軟件應采用“責任中心+科目+輔助核算”的會計核算體系,實現整個企業一套賬的核算模式,做到分級管理與集中核算的有機接合,既可以提供總體的完整的包含全部實體的會計資料,又可以區分不同法人實體、納稅實體、會計實體提供相應的會計資料,會計數據一目了然。
3.完善的內部交易處理機制
軟件提供統一的交易平臺,集團各公司間交易的數據被提交到統一的交易平臺上,信息不僅服務于數據錄入方,也為業務對方所共享,實現了下屬單位間交易的及時確認、及時結算、自動對賬、自動形成下屬單位的記賬憑證及集團公司的抵銷憑證。實現內部交易“逐筆確認、實時抵銷”。基于交易類型的定義,對確認通過的交易,自動生成抵銷憑證;直接通過賬務數據匯總實現多層次、多口徑的匯總和合并報表的編制。
4.統一的報告與分析體系
軟件提供強大的報表數據功能,可以方便地輸出企業需要的各種正式的報告,自動形成各層次、口徑的合并報表,可以根據企業的需要,開發不同的公式來生成報表。可以通過數據轉換,利用數據倉庫等數據展示工具進行多維分析,從而為管理和決策提供更多更有價值的信息。
5.開放式系統設計與數據安全
可以與其他軟件(ORACLE、SAP)預留接口作數據交換,在報表分析中提取數據使用。同時實施雙機熱備、防火墻、數據加密、數字證書、客戶認證及權限管理技術等安全技術,確保數據安全完整。
6.二次開發與系統維護
軟件供應商能根據公司具體業務發展需要做二次開發,換代升級以及對日常系統維護作及時有效響應。
(三)專業人員的配備
大多數集團總部與子公司的財務人員具備基礎的計算機操作技能,但仍需對財務信息化系統軟件操作使用進行相應培訓。同時,應考慮為每個公司配備1到2名專業的技術維護人員,可在現有的財務人員中選拔培養作為兼職的技術維護人員。
在財務信息化實施合同中應明確軟件供應商提供的培訓方案,以及系統維護人員配備等細節條款。
二、集團財務信息化建設規劃
(一)總體目標
建立集團會計核算報表子系統;建立集團實時監控及授權審批的資金管理子系統;建立集團財務過程控制管理的預算管理子系統;建立科學完善的決策支持子系統,最終實現財務、業務及控制、管理、決策等信息大集中、大融合、大流轉,提升集團財務管理信息化水平。
(二)總體架構(圖1)
三、集團財務信息化建設實施方案
(一)成立領導小組
(二)前期調研及軟件供應商的選定
(三)具體方案確定、分步實施(表1)
1.集團會計核算子系統
集團統一規范會計核算和報表處理,將信息系統建設到三級,實現逐級實時監督與反映。通過對財務、業務的適時查詢分析,為領導決策提供更為及時、科學、合理的支持依據。(圖2)
2.集團資金管理子系統
通過電子流程審批、授權網上支付,加強集團資金的實時監督與控制,最終實現“資金池”,集團資金自動歸集、限額下撥。(圖3)
3.集團預算管理子系統
進一步加強財務管理的事前、事中、事后控制,其中:事前通過預算編制下達控制財務收支額度;事中著重以加強對超預算支出事項的警示和控制為主;事后對預算執行情況的分析,評估、考核企業經營管理績效。(圖4)
4.決策支持子系統
適時財務數據的門戶展現和財務指標預警為起點,結合會計核算子系統、資金管理子系統、預算管理子系統建設,及時對集團相關財務數據進行圖形或表格式分析,及時提供財務指標預警、集團資金狀況、預算執行情況、重大財務事項的報告(如合同到期提示、款項收付提示)等相關便捷運用與展現,實施全穿透式查詢與分析,建立全面綜合的決策分析系統。(圖5)
5.輔助子系統
實現財務數據和與其密切相關的生產經營、人力資源等數據的無縫聯結,達到數據跨部門共享的目的;實現資本運作檔案、融資管理檔案、基本建設率;實現檔案的電子化查詢與管理,進一步加強投融資及基本建設管理,提高管理效率;實現國家及上級部門財經法律法規、集團財務管理制度電子化查詢與管理,進一步規范財務管理行為;實現重要財務信息的多渠道(包括移動數據平臺)及時展現,為領導決策提供及時數據支持。
信息技術在財務管理中的應用,能夠解決傳統財務管理模式中許多原來無法逾越的困難,但與此同時,也帶來了許多新的問題,如財務數據安全風險、道德風險等。因此,財務人員應該一方面研究解決信息技術如何與傳統財務管理相融合;另一方面,在完成結合過程之后,要不斷研究,發現解決信息化后出現的新問題。我們應該在傳統的系統理論基礎上,充分利用信息技術,開展財務管理的創新工作,建立與時代相適應的財務管理模式,滿足企業管理的需要,為企業帶來更大的價值。
【參考文獻】
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不久前,承鋼通過嚴格的競標及對眾多安全公司的全面評估考察,最終決定選擇方正信息安全公司提供的一攬子總體安全解決方案,并選擇北京鼎佳世紀科技發展有限公司作為解決方案的集成商。
解決方案
針對承鋼網絡規模大、應用復雜、安全問題多的現狀,方正信息安全公司、北京鼎佳世紀公司與承鋼的負責人進行了多次深入的溝通,并從網絡的不同層面進行了縝密分析,最終給出了詳細的補救優化方案及產品解決方案,內容包括:防火墻系統、防病毒安全網關系統、入侵檢測系統、企業級網絡防病毒系統、VPN系統、漏洞掃描系統、網絡管理系統等。
>防火墻
集團邊界防火墻:在集團網絡邊界處應用一臺方正千兆防火墻,用來連接外部網、DMZ區和內部網。它可以保護整個集團網絡系統,與北京的分支機構建立專用的VPN隧道連接,讓在外辦公的用戶可在防火墻的控制下訪問內網。
SUN服務器保護:應用兩合方正千兆防火墻在核心網絡中各自保護一臺SUN服務器。每臺服務器都啟用兩個接口分別與兩臺6506交換機連接進行冗余線路備份。在此基礎上,啟用方正防火墻特有的IDS功能對SUN服務器進行入侵檢測監控。
生產廠保護:用6口的準千兆級方正防火墻對礦業公司、二化及電話站專網進行專門保護;用一臺4口的百兆方正防火墻對棒材生產子網進行保護;此外,應用方正千兆防火墻,配置三個以太網口和兩個千兆長波單模光纖接口,保護煉鋼生產子網和煉鋼大高爐生產子網。
北京分公司保護:結合分公司的具體網絡情況,在其網絡邊界部署一臺方正VPN網關,利用方正強大的防火墻功能對其進行保護,同時啟用VPN功能與集團網絡邊界處的方正千兆防火墻建立安全、專用的VPN通道。
北京庫房保護:庫房網絡已經有一臺路由器用于連接DDN專線,在此選用方正的VPN網關部署于路由器和內部網之間,一則保護內網,二則建立專用的VPN通道。
>入侵檢測系統
集團網絡邊界:應用一臺方正千兆硬件IDS系統對邊界出口和DMZ區的交換機進行入侵檢測監控,監聽內網與外網間的數據交換,發現、阻斷非法訪問連接、合法連接的非法訪問等。
內網關鍵區域:應用同樣的系統分別對核心交換機的SUN服務器網段區域進行入侵檢測監控,監聽內容與效果與集團網絡邊界相同。
>防病毒安全網關
在整個集團網絡邊界,方正千兆防火墻外實施方正熊貓千兆防病毒安全網關PAGD8200。PAGD支持HTTP、 SMTP、 POP3、NNTP、FTP、IMAP、SOCKS協議,不僅可以有效地防病毒、過濾垃圾郵件,還可以做到協議級的內容過濾,保證內網的“清潔”。
企業級網絡防病毒系統:在整個集團網絡系統中實施企業級網絡防毒系統,可以對集團網絡中的桌面機、服務器等進行針對性的防毒保護。
>漏洞掃描評估系統
部署一套漏洞掃描系統,定期掛接到網絡中,對當前網絡上的重點服務器及主機進行一次掃描,得到當前系統中存在的各種安全漏洞,并有針對性地提出補救措施。
>網絡管理系統
部署網管系統對整個內網進行監控管理。安全管理系統可以為管理員提供集中高效的管理手段,實時的監控,管理用戶的網絡、系統和應用;操作系統補丁升級系統:通過在內網中配置SUS服務,所有Win-dows的更新都集中下載到SUS服務器中,而網絡中的客戶機則通過SUS服務器更新,既節省資源,也提高了效率;此外在網管中心部署CISCO專用管理系統,可對CISCO的網絡設備進行深層次的管理和升級。
整體解決方案價值體現
多層面立體防御
防火墻、入侵檢測、防病毒網關、VPN、漏洞掃描系統各司其職,發揮各自產品優勢,解決網絡內部的不同安全問題,構筑了從內到外、從個人終端到集團網絡邊界立體多層防御體系。
產品穩定性能高
方正信息安全公司提供的硬件安全設備平均無故障時間(MTBF)≥6萬小時,百兆、千兆防火墻完全適應承鋼網絡應用,不會形成網絡瓶頸。
方便部署易管理
關鍵詞:校園網 信息化建設 網絡安全
中D分類號:TP393.08 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)02(b)-0031-02
1 校園網信息化建設所面臨的主要安全威脅
隨著學校信息化建設的不斷推進,校園網得到了飛速的發展,校園網作為學校信息化建設的重要基礎設施,它給學校的教學、管理以及師生的工作、生活和學習帶來了極大的便利。但由于校園網自身的特性,它在帶給師生便利的同時,其安全性也是不容忽視一大問題,尤其是在互聯網飛速發展的今天,校園網已被列入黑客重點攻擊的對象。目前,校園網信息化建設中面臨的主要安全威脅有以下幾個方面。
1.1 通信協議的威脅
TCP/IP是Internet上應用最為廣泛的通信協議,它也是國內很多學校校園網采用的網絡通信協議。該協議在最初設計時,僅考慮了如何將信息進行互傳,并未充分考慮信息傳輸過程中的安全問題,由此給網絡安全帶來了巨大的威脅。ISO提出的OSI協議雖然可以確保網絡信息傳輸的安全性,但由于TCP/IP所具有的開放性及通用性,占據了整個網絡市場,致使OSI協議的推廣受阻。在這一前提下,黑客常常會針對TCP/IP進行攻擊,主要的攻擊手段有數據竊聽、APP欺騙等等。
1.2 漏洞的威脅
從計算機網絡誕生至今,尚且沒有任何一種軟件是不存在漏洞的,如果漏洞修復的不及時,則會對網絡系統造成巨大的安全威脅。若是主機被攻破,與之相連接的網絡以及其它設備的信息安全均會受到威脅,情況嚴重時,會導致網絡癱瘓的后果。Windows操作系統是校園網普遍采用的操作系統,也是漏洞較多的一類系統,若是漏洞未能及時修補,將會對整個校園網的安全構成威脅。
1.3 計算機病毒的威脅
計算機病毒是網絡安全最為嚴重的威脅之一,隨著網絡的大范圍普及應用,加之各種開源軟件的增多,給計算機病毒的傳播提供了渠道。不僅如此,一些網絡黑客會針對攻擊對象植入計算機病毒,并以此作為攻擊的跳板,對網絡上的其它設備進行非法入侵,由此給網絡安全帶來了極大的威脅。
1.4 校園網用戶的威脅
用戶對校園網安全的威脅主要體現在兩個方面:
(1)用戶基數大。校園網有著數量龐大的用戶群體,并且所有的用戶都在同一個局域網當中,不僅如此,網內的服務器數量也比較多,上述條件很容易吸引黑客攻擊。
(2)安全意識薄弱。校園網的主要用戶群體是教師和學生,他們的網絡安全意識比較薄弱,如一些用戶不安裝安全軟件,系統補丁更新不及時,從而增大了網絡安全風險,給黑客以可乘之機。
2 校園網信息化建設安全問題的處置方式
校園網的安全性是信息化建設過程中不容忽視的主要問題之一,為此,必須針對各種威脅,采取有效的處置和預防措施,從而最大限度地提升校園網的安全性。
2.1 信息加密技術
加密技術就是利用相應的加密算法確保網絡信息的安全傳輸,信息經過加密處理之后,會從原本的明文轉化為他人無法讀懂的密文,借助解密算法,可將密文重新轉化為明文。目前,網絡信息安全加密算法的種類較多,如DES算法、RSA算法等。DES是數據加密標準,屬于迭代分組密碼,RSA公鑰密碼體制,它的安全性主要體現在分解大整數的困難性上。在加密和解密的處理效率上,DES要優于RSA,這是因為DES的長度較短,可借助軟硬件實現高速處理,其適用于大量信息的加密。而RSA由于是大數計算,所以它的處理速度要比DES慢很多,故其僅適用于少量數據的加密。但RSA在密鑰管理方面的性能要優于DES,這是因為它可以采用公開形式對加密密鑰進行分配,并且密鑰的更新也更容易,對于不同的通訊對象只需要對自身的解密密鑰進行保密便可確保信息的安全性。雖然任何一種算法都能對網絡信息的安全性提供保障,但是每種加密算法都或多或少存在一些缺陷和不足,單獨使用很難達到理想的加密效果。通過上述分析可知,這兩種加密算法在網絡信息加密方面具有良好的互補性,因此,可聯合使用,這樣便能達到保證校園網信息安全的目的。在校園網信息化建設過程中,可將加密技術應用于服務器登錄、文檔保密等方面,以此來確保信息的安全、可靠傳輸。
2.2 防火墻技術
防火墻是確保網絡信息安全最為有效的技術措施之一,較為常用的防火墻技術有以下幾種:
(1)數據包過濾技術。該技術可以借助軟硬件系統預先設定好一個過濾機制,由此實現對數據包通過的選擇與控制,從而達到保證網絡信息安全傳輸的目的。其特點是設計簡單、成本低、可以抵御黑客攻擊,因此,可將該技術應用于校園網的網絡層當中。
(2)狀態檢測技術。這是一種新型的防火墻技術,它可將同一個連接上的所有數據包視作為一個整體,并將之連接為狀態表,利用預先設定好的機制與連接狀態配合,對數據包中的狀態進行識別,以此來對非法狀態進行檢測。與防火墻的機制表相比,連接狀態表的靈活性更強。在校園網當中對該技術進行具體應用時,可通過狀態檢測系統對網內的數據包進行分析,只有受到保護的數據包方可通行。不僅如此,其還能對數據包的來源進行追蹤,并對包的行為進行記錄,由此大幅度提升了內網的安全性。作為一種新型的防火墻,它除了性能優良之外,還能與其它防火墻技術聯合使用,由此可對絕大多數的網絡非法入侵進行抵御,網絡信息的安全隨之獲得了保證。
(3)技術。該技術的核心是服務器,用戶可通過服務器對互聯網進行訪問。當相關的數據流從服務器上經過時,服務器會對其中的異常數據進行濾除,這與防火墻的作用相類似,由此便可確保達到用戶處的數據安全、可靠。同時,借助服務器可對校園網內的用戶進行分級管理,有助于節省IP開銷,可在保證網絡信息安全的前提下,提高網絡性能。
2.3 訪問控制技術
這是網絡安全資源保護中效果最佳的一項技術措施,其能夠對用戶的身份及所要訪問的數據資源進行限制,有效避免了信息泄密。該技術最為突出的作用是可以保護合法用戶的權利,避免非法用戶的惡意入侵,確保網絡信息的安全。在校園網信息化建設中通過對訪問控制技術的應用,可以拒絕所有非法用戶對校園網的訪問,同時還能進行網絡安全監控,當發現用戶越權對某個文件進行訪問時,會自行記錄,并對此進行安全統計。
3 結語
綜上所述,學校在進行校園網信息化建設的過程中,必須將網絡安全放在首位,應當全面分析校園網建設中的主要安全威脅,并據此采取合理可行的網絡安全技術措施,從而在確保校園網安全的基礎上,推動校園網信息化建設的持續發展。
參考文獻
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