工程建設監理的概念精選(九篇)

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第1篇：工程建設監理的概念范文

關鍵詞：監理；工程；重要性

1.前言

我國已經全面推行建設監理制度。建設工程監理制度在我國建設領域推行十幾年來，是結合我國國情從國外“拿來”的，社會認識程度相對低。但是，在工程建設中發揮了重要作用，取得了顯著成績。工程監理事業已引起全社會的廣泛關注和重視，贏得了各級政席領導的普遍認可和支持。通過實踐，實施工程監理制度完全符合我國社會主義市場經濟發展的要求，隨著社會主義市場經濟體制的發展和完善，工程建設管理體制改革新形勢的變化，監理在工程建設中發揮著重要作用。

2.工程建設監理概念、中心任務和主要內容

(1)工程建設監理是指工程建設監理單位受建設單位委托，對建筑工程所進行的監督和管理的活動。以保證建設行為符合國家法律、

法規和有關政策，防止建設行為的隨意性和盲目性，促使工程建設的進度、投資和質量等按合同進行，保證建設行為的合法性和經濟性。

建設監理有一定的依據，具體有：國家法律、行政法規；國家現行的技術規范，技術標準；建設文件、設計文件和設計圖紙；依法簽訂的各類工程合同文僻等。監理單位是專業化，社會化的中介服務機構，受業主的委托，以自身的專業技術，管理技術有效地控制目的進度，質量、投資和公正地管理合同，使工程建設項目的總目標得到最優惠地實現。

(2)工程建設監理的中心任務是工程質量的控制，是工程投資的控制，是建設工期的控制。

(3)工程建設監理的主要內容是控制工程的建設投資、建設工期和工程質量，進行建設合同的管理，協調有關單位之間的工作關系。

但是，從事工程建設監理活動，應當遵循守法、誠信、公正和科學的準則。

3.我國近年來建設監理的發展

具體表現在以下幾個方面：建設監理法規體系已基本形成；已組建與鍛煉了一支可觀的監理隊伍；全國大多數大中型工程項目都實行了建設監理；實施建設監理的工程項目，都取得了比較明顯的成效，監理單位積累了豐富的監理工程經驗，建設監理得到社會普遍認可。

4.我國實行強制性監理的建筑工程范圍

一定范圍內的工程項目實行強制性建設監理，這是由我國的具體國情所決定的。工程建設監理的本質是專業化和社會化的監理單位為項目業主提供高智能的項目管理服務。建設項目是否實行監理，應由業主決定，建設監理不具有強制性。《建筑法》明確規定國家在推行工程監理制度時，授權國務院規定實行強制監理的建筑工程的范圍：大、中型工程項目；市政、公用工程項目；政府投資興建和開發建設的辦公樓、社會發展事業項目和住宅工程項目；外資、中外合資、國外貸款、贈款和捐款建設的工程項目。

5.建設工程監理的意義

工程建設監理制度是我國建設體制深化改革的一項重大措施，它是適應市場經濟的產物。

(1)實行建設監理制度可以有效地控制建設工期，確保工程質量，控制建設投資，從而促進工程建設水平和投資效益的提高，保證國家建設計劃的順利實施，為我國建設事業的穩步、持續高速、健康發展發揮了獨特的作用。

(2)它的突出特點是它的法規性特別強，任何一項建設監理活動，無不以法律和有關建設規范為依據，因此，建立、健全建設監理法規是實行建設監理制度的首要工作。

(3)建立并推行建設監理制度，是建立和完善社會主義市場經濟的需要，也是開拓國際市場，進入國際經濟大循環的需要。

6.我國建設監理存在的誤區

由于我國的建設監理制度起步較晚，計劃經濟的體制決定了我國監理制度從一建立就有其本身的特點，沒有形成社會化的監理模式，表現在：監理制度僅局限于施工階段；對業主行為無規范；把監理工程師當作質檢員；工程質量是監理出來的。

7.建設監理與國際接軌是大勢所趨

我國改革開放的國策為世人矚目，吸引著國際上廣大的投資者、合作伙伴和國際金融機構，其工程承包市場當然也成為國際大市場的

重要組成部分，是國際大循環的重要力量，所以我國建設監理與國際接軌是大勢所趨，表現在：(1)發展的需要。近年來，由于外商的外資、合資等工程項目的需要，業主要求按國際標準進行監理；(2)競爭的需要。國際同行關注我們，我們需要同困際接軌；(3)改革的需要。監理制確實是一項先進的、科學的、成功的和通行的國際慣例，已被世界上大多數發達國家和發展中國家所承認、接受和實施，值得我們學習、借鑒和推行；(4)體制的需要。無論從建筑業的性質和功能上認識，還是從管理和效益上講，或從國際化和專業化的高度上看，都充分說明：組織一支強大的、高素質的、專業化的和社會化的監理班子，全面實施和大力推行監理制是完全有必要的。

8.我國建設監理的主要差距

(1)人員素質總體水平偏低。表現在不熟悉國際慣例，缺乏語言交流溝通能力。人員素質的差距在很大程度上是制約我國監理業實現產業化和國際化的重要障礙。

(2)尚未形成自上而下的完善配套的監理行業體系，包括國家監理法規。如：監理市場缺乏公開、公平、公正、平等競爭的愉悅環境，存在地區保護、違犯交易、行政干預等不良因素。

9.加快同國際接軌的步伐

(1)我國建設監理應加快同國際接軌的步伐，縮短同國際間的差距。表現在：多渠道并舉全面提高監理工程師的素質，徹底解決監理人才的年齡與知識老化問題；下大力推行培訓工作，開展不同層次的監理人員培訓和對國際工程監理等專題研討；到國外考察學習，邀請有真才實學的國外專家講學，了解和把握國際工程建設監理運行規則；開展國際同行間業務交流，互訪活動，取長補短，知已知彼；選擇有關學校設立監理專業，培養建設監理的專門人才。

(2)完善監理工作系統和體系。監理工作系統和體系包括：監理機構、監理法規、監理單位、監理依據、監理模式和監理合同等。

(3)積極主動開拓國際市場：這是建設監理同國際接軌的最佳和高效率的辦法。

第2篇：工程建設監理的概念范文

關鍵詞：電力工程；監理；土建；措施

一、電力工程建設監理制

1.建設的特點

電力工程不同于一般的土建工程，其具有項目單件性的特點，一般均為一次性工程，是經濟發展不可缺少的支持力量。例如三峽水利樞紐工程，其工期長，工程量大，投資巨大，世界上僅僅有此一例，三峽水利樞紐工程對國家的經濟的發展有很大的推動作用。在電力工程設計施工的過程中，往往需要經歷較長的時間，需要耗費大量的資源，且每個工程都具有其獨特的特點，這就需要完善的監理制來保證工程的質量。

2.建設監理

電力工程建設監理的主要目的是加強項目計劃的管理、勘測設計的管理以及施工的管理。目前，管理機制對工程的實施要求是：工程項目決策完成以后，當此工程納入具體的投資計劃中（國家或者地方），然后才能進行實施。勘測設計的管理的主要內容是勘察設計深度、質量以及標準等內容的審核，使其滿足相關標準的規定，從而達到保證工程質量的目的。施工管理的主要內容是對項目建設進度、投資預算、工程建設質量三個方面加強管理與監督，使得施工的質量達到設計的要求。

二、電力工程建設監理存在的問題

我國的電力工程監理的運行方式大多引用國外的經驗，在發展的過程中被我國的基本情況所束縛，使得其面臨著諸多的問題，主要有：人才流失嚴重、以及收費標準落后兩個方面。

1.人才流失嚴重

人才流失嚴重的問題是工程建設監理存在的主要問題，目前我國的的電力工程建設監理取費相對較低，這直接影響監理單位的利潤，使得其無法從工程中得到足夠其發展的利潤，嚴重的制約了監理單位的發展，使得監理單位在人員聘用方面不能達到理想的要求，低利潤下使得很多具有專業知識的人才流失，導致監理工作的規范性較差。雖然我國的很多監理單位都采用的是國外的經驗來運轉的，可是由于我國的監理工資待遇較低，使得招聘的監理工作人員的質量遠低于國外。但是監理單位高薪聘請專業的技術人員，會直接導致其利潤的下降，這是監理部門不愿意看到的。我國的電力工程建設監理人員的素質并不低于國外，但是要人員流失現象太嚴重，使得我國的電力工程建設監理水平比國外低很多。

2.收費標準落后

目前，我國的電力工程建設監理的收費標準較為傳統落后，仍然沿用的是以前定額取費的方式，這就使得監理收費標準遠遠的落后與監理服務質量、深度，二者不相符的矛盾嚴重的制約了監理單位的發展。國際上，咨詢工程師收費是根據安裝人工單價，這種收費標準較高，但是我國的諸多行業以按費比例計價，這種方式對電力工程建設監理質量的影響很嚴重。雖然近幾年監理取費的標準有了一定程度的提高，但是相對于國際水平往往相對較低，還需要繼續的發展。根據相關規定，監理方的辦公、交通、住宿、通訊等都應該由工程業主方免費的提供，而且質量上要有一定的保證，但是目前我國的建設監理取費標準中將以上的費用全部劃給了監理單位。妥善的解決電力工程建設監理收費標準問題，對電力工程建設監理的發展有重要的意義，也是電力工程發展所需要的。

三、完善電力工程建設監理的有效措施

根據目前我國電力工程建設監理存在的諸多問題，急需要切實可行的措施來解決這些問題。完善電力工程建設監理法律體制；健全工程招投標管理機制；加強監理市場準入與退出管理，構建公平競爭的環境等措施能夠較好的解決現階段我國電力工程建設監理存在的問題，對監理單位的發展以及電力工程質量的保證有重要意義。

1.完善電力工程建設監理法律體制

完善電力工程建設監理法律體制，能夠使得電力工程建設監理更加的規范化。近年來，政府制定了有效的監理管理機制和收費標準，目的為了解決電力工程監理的尷尬的現狀，然后達到國際水平，可是從目前的情況來看，效果并不樂觀，主要的制約因素就是標準的理解和定位不夠準確，使得電力工程建設監理不能夠預期的發展，不能夠達到預期的效果。國際標準的監理服務是業主工程師服務，但是我國的監理單位大多數是進行施工現場的質量控制方面的監理工作。完善電力工程建設監理法律體制，能夠有效的保證我國的監理單位的市場，同時對電力工程的質量也有較高的保證。

2.健全工程招投標管理機制

健全工程招標管理機制，能夠有效的提高監理服務的質量，目前我國的工程招投標管理機制還存在一些問題，主要的問題有：監督管理機制不完善，同時沒有以價格競爭為方式的監理投標管理機制。這嚴重制約了監理行業的發展，目前國際上，在招標的過程中，業主方主要關注的是業務能力、服務水平、整體業績、信譽、項目經理的經歷、其自身素質等、5%左右商務報價。但是在國內，商務報價往往可以達到40%左右，忽視了技術含量。這種情況對監理行業的快速發展帶來了很大的阻礙，所以目前急需要采取邀標機制，評標過程中技術含量要更多的給予重視，并限制監理人員的最低取費價格。

3.加強監理市場準入與退出管理，構建公平競爭的環境

加強監理市場準入與退出管理，構建公平競爭的環境，對我國監理行業的發展有重要意義。建議電力工程建設監理招標過程中采用有標底的方式，這樣可以有效的解決盲目壓價的現象，能夠有效的制約不正當的競爭行為。建議考核管理的重要內容中加入電力工程建設監理人員的資格等級這一選項，并動態管理市場，對于不符合要求的嚴格制止其進入市場。

四、結語

電力工程建設監理工作的好壞，直接影響電力工程質量的好壞。分析其存在的問題，并有效的解決，能夠促進監理行業更好更快的發展的同時，使得我國的電力工程監理水平達到國際標準。

參考文獻

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[2]王巖.加強電力建設監理安全控制[J].城市建設，2010（31）.

第3篇：工程建設監理的概念范文

關健詞：工程建設項目；監理行業存在的問題

中圖分類號： K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

1業主對監理的授權范圍背離了監理的發展方向

工程建設監理的中心任務就是控制工程項目目標,也就是控制經過科學地規劃所確定的工程項目的投資、進度和質量目標。這三大目標是相互關聯、互相制約的目標系統。

任何工程項目都是在一定的投資額度內和一定的投資限制條件下實現的。任何工程項目的實現都要受到時間的限制，都有明確的項目進度和工期要求。任何工程項目都要實現它的功能要求、使用要求和其它有關的質量標準，這是投資建設一項工程最基本的需求。實現建設項目并不十分困難，而要使工程項目能夠在計劃的投資、進度和質量目標內實現則是困難的，這就是社會需求工程建設監理的原因。工程建設監理正是為解決這樣的困難和滿足這種社會需求而出現的。

正如我們所知，項目投資、進度和質量三大目標是一個相互關聯的整體。這三大目標既存在矛盾的方面，又存在著統一的方面。例如，一般來說，業主對工程質量有較高的要求，那么就要投入較多的資金和花費較長的建設時間；如果要搶時間、爭速度地完成工程項目，把工期目標定得很高，那么投資就要相應地提高，或者質量要求適當下降；如果要降低投資、節約費用，那么勢必要考慮降低項目的功能要求和質量目標。當然，適當增加投資的數量，為采取加快進度措施提供經濟條件，就可以加快項目建設速度，縮短工期，使項目提前動用，投資盡早收回，項目全壽命經濟效益得到提高。

正因為項目質量、進度和投資目標是一個不可分割的系統，監理工程師在進行目標控制時就必須統籌兼顧，在需求和目標之間，反復協調，力求做到需求與目標的統一，三大目標的統一。但現實的情況與此恰恰相反，一般地，業主只把質量的控制權授予監理工程師，同時另外組織人員控制進度和工程費用。這種做法割裂了項目三大目標的關系，造成的損害是嚴重的。一方面，損害了監理工程師的權力，另一方面，使項目存在多重管理，加重了扯皮的情況發生，也使參與工程各方的利益受到損害。

2對建設監理認識上存在的誤區

雖然在《建筑法》、《建設工程質量管理條例》及《建設工程監理規范》等法律、法規文件中都對工程建設監理的概念、性質、工作內容，以及政府主管部門、監理人與業主（建設單位）、承包商（分包商）等之間的關系作出了明確的定義。但在對建設監理這一新的課題的認識方面，有的工程管理人員仍未從陳舊的思維模式中走出來，他們仍然用這種舊的思維模式指導工程監理這一新生的工程管理體制。這樣，就阻礙了工程監理的發展。

有的業主認為，建設工程是否委托監理，并不是一項十分重要的事情，即使是委托了監理，也是迫于無奈，只不過是迫于國家對于工程監理的強制性要求。甚至，還有業主認為，委托監理的費用“花得不值得”。他們認識不到監理工程師在建設領域的重要性。因為沒有認識到監理工作的重要性，就使得業主對監理的報價一壓再壓，使監理取費遠低于1992年9月8日國家物價局、建設部頒布的《關于工程建設監理費有關規定的通知》的要求，將監理企業的利潤空間壓縮到極不合理的范圍，甚至使正常的監理業務難以開展。

3監理招投標不規范

隨著《招標投標法》的頒布實施，大多數業主都通過招標投標的方式選擇監理人。但是在監理招投標過程中，下列問題比較突出：

3.1監理投標書流于形式，內容缺乏針對性。因為有的招標文件內容太過簡單，或是監理投標人對招標文件理解得不透徹，編寫標書時就不得要領或因為編寫標書的時間過短，沒有深入理解相關的設計文件，多數單位監理投標人拿其他工程的投標文件照抄照搬或生拼硬湊，使得技術標書內容空洞缺乏個性、沒有針對性以及可操作性不強，成了“放之四海而皆準”的格式文本。

3.2監理單位的信譽和人員素質缺乏考察，標書內容虛假。建設監理是一種高智能的技術服務，其服務質量的好壞要取決于監理單位的信譽（包括能力）和監理人員的素質及服務意識。因此，監理單位的信譽和監理人員的素質，尤其是總監理工程師的素質應當是監理招標中重點考察的內容。目前，監理招標大多停留在對標書的書面評價上，而標書的內容在很大程度上帶有虛假的成分，很難考察企業信譽和總監理工程師素質的真實情況。即使標書的內容是真實的，中標后又往往不兌現。

3.3監理評標方法有待進一步科學化。在一些地區的評標辦法中，根據監理單位的資質等級評定不同的分值。同樣是通過資格預審的監理單位，資質等級越高，監理評標分越高。事實上，資質等級高的單位，只能說明其整體實力較強，但并不能說明其派往招標工程上監理人員的素質。

4監理的獨立性難以體現

監理應是獨立的第三方，但由于與委托單位屬甲、乙方關系，因此監理工程師在實際工作中難以以獨立的第三方身份開展工作。特別是當委托方與施工單位關系密切時，監理常常成為擺設。而監理工程師的決策和指令也易受到其它部門和單位的干擾，致使監理工程師無法獨立行使權利。

5監理人員的整體素質提高緩慢

我國的建設監理事業取得今天的成績，其中凝聚了廣大監理從業人員數十年的心血。但總的來說，大部分監理人員的綜合素質距離監理工程師的要求尚有差距。技術水平高、管理經驗豐富的復合型人才缺乏。主要表現在：

5.1理論知識不扎實

現代工程建設，投資規模巨大，要求多功能兼備，應用科技門類繁多，組織成千上萬人協作的工程項目經常出現，監理工程師如果沒有較好地現代科技理論知識、經濟管理理論知識和法律知識等做基礎，是不可能勝任其監理工作的。

5.1.1法律意識不強，合同概念淡薄。監理的服務對象是業主，業主以委托的形式，通過合同約定，賦予監理工程師一定的職權，對工程項目建設實行監督管理。因此，法律法規和與本項目相關的合同就是項目監理的主要依據。但現在有部分監理工程師不能正確運用這些規定，維護工程參與者的合法權益。

5.1.2知識技能不全面。在現今的工程建設監理過程中，所涉及的信息量大的，要實現高效、快速的信息管理，使監理工作流程程序化、監理記錄標準化、監理報告系統化，必須利用計算機及時、準確處理信息，及時發現問題，檢查項目的實施情況，以便執行或調整決策方案。

隨著信息化的高速發展，監理工程師也需要具備IT知識。因此監理工作要走上高速信息化、高效化、簡單化是目前我國監理工作的前瞻目標。監理的高速信息化必將進一步推動我國的建設和監理事業大踏步的向前邁進。

隨著中國經濟不斷的蓬勃發展，許多工程項目已跟國際接軌。外語知識的運用也變得十分迫切。目前我國監理工程師主要來自設計、施工單位退休的工程技術人員，這些人有較豐富的設計與施工的實踐經驗，但他們中的大多數外語交流溝通能力不強，參與全球化的工程咨詢競爭難度較大。國際上，監理咨詢工程師被看作為是高智能型的人才，隨著我國加入WTO，在我國建筑業掀起了如何與國際市場接軌的大討論。作為我國監理行業起步晚，與國外經濟發達國家相比差距較大。因此加入WTO后，我國監理怎樣發展、如何與國際監理接軌，機遇和挑戰并存。因此對監理工程師外語知識的培訓已變得十分緊迫。這也是對我國監理工程師素質進一步的提升，并更好的與國際監理接軌。

5.1.3科學技術的運用上與世界先進水平相比存在差距

科學技術是第一生產力。在科技發展日新月異的今天，工程監理要為業主提供智能華的服務，須運用現代化設備和手段，以提高工程監理的。

第4篇：工程建設監理的概念范文

[關鍵詞]頂層設計；建設監理；監理制度

中圖分類號：F426.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0278-01

1“頂層設計”的概念及內涵

頂層設計是在《國家“十二五”規劃綱要》中首次提出：“以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，更加重視改革頂層設計和總體規劃，明確改革優先順序和重點任務。”頂層設計就是一個總體規劃的具體化。換句話說，頂層設計指的是理念與實踐之間的“藍圖”，總的特點是具有“整體的明確性”和“具體的可操作性”，在實踐過程中能夠“按圖施工”，避免各自為政從而造成工程建設的混亂無序。

頂層設計的內涵主要體現在以下幾個方面：首先是全局戰略，在對研究對象進行改革時，不能像瞎子摸象那樣只針對其中一部分進行研究，要站在全局角度，使研究對象的各個子系統都能夠緊緊的圍繞核心目標，用宏觀戰略眼光分析問題，應該跳出框框，用聯系和發展的眼光分析問題，當每一個子系統都能夠協調的發揮作用時，就能產生頂層設計所預期的整體效應；其次是協調發展，“頂層設計”是自高層開始的“自上而下”的設計，是對每個子系統按照統一原則進行統一規劃，使研究對象的整個系統、各個要素、結構、功能等各個方面之間形成相互協調，這樣才能充分發揮各個子系統的功能，實現頂層設計預期效果；第三是強調執行力，有效利用資源，貫徹戰略意圖，注重細節，情調執行，注重各環節之間的互動與銜接，使之完成預定目標。

2 我國工程監理制度的現狀

2.1 實施工程監理制度的初步成效

自1988年我國建設監理制實施以來，經過不斷的健全與完善，建設監理工作取得了很大的成績。主要表現在一下幾個方面：（1）建設監理法規體系已基本形成，隨著《工程建設監理單位資質管理試行辦法》、《監理工程師資格考試與注冊試行辦法》、《工程建設監理規定》、《建筑法》等重要監理法規的出臺，不斷的促使著監理工作的依法進行；（2）監理隊伍逐漸得到強大，隨著我國工程建設的開展，越來越多的監理單位成立，越來越多的監理培訓機構也隨之增多，監理隊伍也逐漸在強大；（3）建設監理制度已經覆蓋所有大中型工程項目，目前，我國大部分城市工程項目都基本實施建設監理制度，電力、鐵道、高速公路、國際機場等工程的建設以及市政工程、民用工程等都基本上實行了監理制度；（4）實施監理的工程效果顯著，實施監理制度后減少了管理人員和管理費，工程的造價和進度得到了較好的控制，同時工程的質量普遍得到了保障，例如上海楊浦、南浦大橋工程在監理監督下工程的優良率達到98%；（5）積累了優秀的監理工作經驗，經過二十多年的鍛煉和積累，我國目前已經具備了對各類復雜工程監理的能力。

2.2 我國工程監理制度存在的問題

自實施工程監理制度以來，我國工程監理業已經取得了很多的成績，但是隨著工程建設的發展，其監理制度存在的問題也逐漸明晰，主要表現為以下幾個方面：（1）業主對監理工作的不支持，大部分的業主仍認為實施監理制度是花錢找罪受，導致在一些工程項目中，監理作用弱化；（2）工程監理制度不完善，雖然我國已經相繼出臺了相關法律法規，但也有部分不合理的地方，例如對監理單位資質要求較低，對培養和選拔高級人才也需要完善等；（3）建筑行業行為不規范，主要是指政府職能部門行為的不規范、業主行為的不規范、施工單位行為不規范、監理單位行為不規范；（4）工程監理水平不高，目前的監理工作主要是針對施工階段的監理，監理的內容大部分停留在現場的質量監控，對投資和進度等領域的監理還處于較低水平；（5）監理工作職責不明，部分總監理工程師兼任過多項目，部分監理工程師卻出現掛空職，同時部分監理工程師開展工作隨意性大，往往憑認識和經驗開展，直接影響到工程的質量。

2.3 工程監理制度存在問題的根源

對于我國工程監理行業來說，存在問題的根源主要是和我國建筑市場發育不成熟息息相關，由于我國正處在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，建設監理是運作在逐步完善的市場經濟環境中，尚處于初級發展階段，與之相應的一些法規、制度還不健全，各級政府及主管部門在推行工程監理制方面的力度不足，尤其是還沒有制定出一套具體、完善、可行的措施、制度來約束、規范業主的行為，同時也缺少切實可行的辦法來規范各監理企業的經營行為。同時對工程監理的宣傳力度還不夠，與我國監理事業的發展不相適應，造成業主觀念滯后，對監理企業存在偏見。監理企業綜合素質過低也是導致問題的原因，企業管理體系、管理水平不適應客觀要求；監理人員知識結構、年齡結構不合理，人員老化問題嚴重，不適應深層次監理要求；監理公司內部缺乏具有可操作性的監理制度、監理程序和管理細則；監理管理手段落后，大部分監理公司沒有試驗室，缺乏現代化先進設備等原因都是導致存在問題的根源。

3 我國工程監理制度的健全與完善

3.1 健全與完善監理制度的目標

健全與完善建設監理制度的主要目標：第一，監理工作實現三個拓展，即從質量監理為主向“三控制”（質量控制、進度控制、投資控制）全方位監理拓展：由少數工程監理向法規規定的各類工程都實行監理拓展：由施工階段監理向工程建設的其它階段拓展。第二，監理工作達到“三化”，即制度化、規范化、科學化。第三，監理行業達到“三化”，即產業化、規范化、國際化。

3.2 健全與完善監理制度的具體措施

3.2.1 加大對工程監理制度的宣傳力度

積極宣傳國家對監理制度的重視、監理制度對監理和建筑等行業的重要作用，增加社會對工程監理制度的認識；通過各種宣傳媒介，從廣度和深度等層面進行大力宣傳，不斷推出典型的監理單位和監理工程；不斷組織相關部門領導和企業老板參加各種培訓班和交流班，促進個主管部門和工程市場業主積極參與到監理事業中來。

3.2.2 加強政府宏觀調控，規范建筑市場

進一步理順政府建設管理部門職能，明確分工，規范市場經濟秩序，首先要規范政府行為，促進建筑市場不斷得到規范；全面實施監理工程招、投標制，打破地方封鎖和行業壟斷，徹底清理并廢除各地區、各部門制定的帶有地方封鎖和行業壟斷內容的規章；制定相關制度規范好工程建設各方面的行為，一切按規定執行；監理企業一定要做好自我規范，把好質量關，對工程各個階段的監理一定要嚴格進行審查，對不合要求的一定要果斷重修。

3.2.3 促進監理改制，完善現代制度

在市場經濟條件下，生產力的發展決定著生產關系，國有監理企業改制，選擇新的企業組織形式是關鍵。企業組織形式的選擇，一方面要符合我國的社會性質，適應社會主義市場經濟的要求；另一方面要能充分體現行業特點。筆者認為我國監理企業體制改革應分二步進行。第一，將國有獨資的監理企業改制為有限責任公司。第二步，結合國際慣例，鼓勵監理工程師以合伙制和個人控般的模式組成新的監理企業，使監理企業組織形式多元化，逐步發展和規范我國的監理企業制度。

3.2.4 注重企業監理形象，提高公信力

樹立監理企業的形象，取決于政府的重視和業主的授權，更重要的是監理人員的自身的形象，不斷的對自己的行為進行規范，嚴格監理制度、熱情服務，做到廉潔、正派，對監理單位及監理人員進行經常性的反腐敗和職業道德教育，制訂行業紀律和職業道德規范，建立監督機制，以保障監理隊伍的廉潔形象與權威，從而不斷提高企業公信力。

3.2.5促進監理規范和標準化，提高工作效率

不斷的加快我國工程監理制度的標準化和規范化，促使工程項目的監理按照制度進行，而不是按照個人的認識和經驗進行，杜絕隨意性。首先在國家建設主管部門帶領下，尋找有經驗的高級監理人才編寫工程項目監理規范國家標準，制定工程通用的監理管理辦法，以及相關監理規劃和監理實施細則等文件，使監理工作有章可循。

參考文獻

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[3] 賈福輝，李建軍.現階段監理行業發展的爭議熱點及政策建議[J].建設監理，2012（10）.3-7.

[4] 丁以河.關于監理企業發展方向的探討[J].建設監理，2012 （9） .7-9.

第5篇：工程建設監理的概念范文

水利工程是我國基礎建設中的重要項目，是水資源利用和開發的基礎建設項目，也是保障人民生命財產安全不受水害影響的基本保證，因此，水利工程的管理是有關部門的核心工作。本文介紹了水利工程項目的概念和特征以及我國水利工程管理改革的兩個基本階段，從多個角度分析了我國水利工程管理中的問題與對策。

關鍵詞：水利工程；管理；現狀；對策

我國現行水利工程建設管理體制“水利工程建設項目”是以水資源開發利用和防治旱澇災害為目的的基礎設施。水利建設項目除具有上述特點外，它的～個顯著特點是工程設施的規模、投資大，國民經濟效益和社會效益大，而本身的財務效益低。“水利工程項目建設管理體制”是水利工程項目建設管理的組織和運作的制度。為適應建立社會主義市場經濟體制的需要，必須進一步加強水利工程建設的行業管理，使水利工程建設項目管理逐步走上法制化、規范化的道路，保證水利工程建設的工期、質量、安全和投資效益。

一、水利工程項目的概念及特征

水利工程項目屬于工程項目的一種類型，是基于工程項目的行業依附性所確定的工程項目的一個類別。一般來說，水利工程項目是指防洪、排澇、灌溉、水力發電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等各類工程項目及其配套和附屬工程項目。通過對水利工程項目的定義可以看出，水利工程項目除了具有工程項目所具有的一般特征外，尚具有如下特征：(1)水利工程項目都是和水資源的開發、利用、管理、保護及防治水害有關的，水利工程項目的最終目的就是興利除害。(2)水利工程項目一般都涉及社會公共利益和公共安全，如引(供)水工程項目、灌溉項目是為了給社會大眾謀福利，而防洪工程項目、河道整治工程項目是為了給社會大眾提供安全的工作和生活環境。

二、我國水利工程建設管理體制改革

水利工程項目的建設管理隨著我國經濟體制的改革而不斷完善，特別是改革開放近三十年來，水利工程建設管理體制方面發生了一系列重大變革，經歷最初的自營制到投資包干責任制、業主負責制，到現在推行的以項目法人責任制為核心的項目組織管理模式，實現了投資與效益、權力與職責的有機結合，使水利工程建設管理科學、規范。

(1)高度集中的計劃經濟體制階段

在改革開放以前，水利工程建設采用的是計劃經濟體制下的建設管理模式，即政府定項目、包投資、下任務，各事業單位按計劃進行工程建設。項目建設作為政府職能的一部分，由政府按計劃直接組織實施，建設單位按照上級主管部門下達的計劃指標完成建設任務。該階段建設管理模式主要有自營、獨立籌建處和工程建設指揮部(委員會)三種模式。

(2)有中國特色社會主義市場

經濟體制階段改革開放后，隨著我國經濟體制改革的不斷深化，水利建設管理體制進行了一系列的改革。從基本建設改革的整個進程來看，招標承包、撥改貸和投資包干等改革措施，是建設項目責任制的初級形式，起到過一定的積極作用。但它有很大的局限性，側重于項目建設實施階段，不能從根本上改變項目管理體制不順，投資主體與責任主體割裂，產權模糊、籌資建設與生產經營脫節、花錢的不管還貸，對項目投資效益無人負責的局面。

三、水利工程管理的對策

（一）加強水利工程項目管理

水利工程項目管理是指為實現預期目標，有效地利用資源，對水利工程項目所進行的決策、計劃、組織、指揮、協調與控制工作，也就是針對水利工程項目所進行的工程項目管理工作。水利工程項目除了具有一般工程項目管理所具有系統性、綜合性、復雜性外，尚具有強制性的特點。國家水利行業行政管理部門專門針對水利工程項目的管理頒布了一系列的規定，水利工程項目管理工作必須在此規定的框架內開展。《水利工程建設項目管理規定》(試行)(水利部水建[1995]128號)規定：水利工程建設項目管理實行統一管理、分級管理和目標管理。逐步建立水利部、流域機構和地方水行政主管部門以及建設項目法人分級、分層次管理的管理體系。水利工程建設項目管理要嚴格按建設程序進行，實行全過程的管理、監督、服務。水利工程建設要推行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制，積極推行項目管理。

（二）推行水利工程建設監理

建設監理是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程監理合同及其建設工程合同，對工程建設實施的專業化管理。建設監理是針對工程建設項目實施的監理管理活動，該活動由經過項目法人委托和授權的監理單位，依據有關的法律法規，對與項目法人簽訂工程建設合同的設計、施工或材料設備生產供應單位來實施。建設監理具有服務性、公正性和科學性等特性。水利工程建設監理是指具有相應資質的水利工程建設監理單位，受項目法人委托，按照監理合同對水利工程建設項目實施中的質量、進度、資金、安全生產、環境保護等進行的管理活動，包括水利工程施工監理、水土保持工程施工監理、機電及金屬結構設備制造監理、水利工程建設環境保護監理。

（三）加強水利工程的項目質量控制

工程項目質量控制是指為達到工程項目質量要求所采取的作業技術和活動。作業技術是指施工技術與施工管理技術，是質量控制的重要手段和方法。活動是指具有相關技術和技能的人運用作業技術開展的有組織、有計劃、系統的質量活動。作業技術是直接產生產品質量或服務質量的條件，但并不是具備相關作業技術能力的人都能產生合格的質量，還必須通過科學管理進行組織協調作業技術活動的過程，以充分發揮質量形成能力，達到預期的質量目標。質量控制的目的在于排除過程中導致質量不滿意的原因，取得經濟效益。質量控制分事前質量控制、事中質量控制和事后質量控制，使每一道工序的作業技術和活動都處在有效的受控狀態，防止質量事故的發生。

（四）水利工程實施階段的造價控制

水利工程建設實施階段，即通常稱施工階段，是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，這期間大量的資金投入到購買工程用地、購買工程設備、支付工程施工費用，同時融資成本也由于項目還未產生任何收入而計入投資成本。水利工程建設實施階段展現了水利工程建設項目使用價值的實現過程。實施階段的工程造價管理是建設項目工程全過程工程造價管理的重要組成部分。在工程建設管理中，采取有效措施加強實旋階段的工程造價管理，對管好用好資金，提高投資效益有著十分重要的意義。項目建設實施階段的工程造價管理分為兩個層次：第一層次是投資人與項目法人之間對工程造價的管理；第二層次是項目法人與承包人之間對工程造價的管理。

第6篇：工程建設監理的概念范文

【關鍵詞】 建設工程監理企業；核心競爭力；影響因素

【中圖分類號】 TU716 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2013）05-110-02

在市場經濟環境中，一個企業得以長期生存，不僅僅要靠靈活的經營管理理念和不斷開拓創新的能力，更要靠強有力的競爭力。作為專業化的服務機構，建設工程監理企業在市場經濟大潮中，應積極拓展服務功能，以自身的專業知識和豐富實踐力應對各種情況，為建設單位提供有效的服務，這種服務包括工程質量控制、進度、投資和安全施工等方面。近年來，隨著我國工程管理的四項基本制度的逐步形成（建設工程監理制、建設項目法人責任制、招標投標制、合同管理制），我國工程建設管理逐漸適應了社會主義市場經濟發展的要求，也吸引工程監理人員的加入。以監理工程師為基礎，國家強制性監理與企業市場化運作相結合的建設工程管理日漸使得建設工程監理企業成長并壯大，在綜合協調控制建設工程的質量、進度、投資和安全等方面扮演者重要的角色。我國自1988年開始實行監理，1993逐步推廣，1995允許個人辦公司。按照《工程監理企業資質管理規定》的要求，我國2009年實行了全國工程監理企業資質證書的換發工作。新資質標準實施后，大型工程監理企業數量與換證前相比變化不大，中小型工程監理企業數量有所下降，其中丙級資質企業大幅減少。如何在復雜的市場經濟環境中，保持建設工程監理企業的生命力呢？文章認為企業核心競爭力是唯一的資本。

1 建設工程監理企業核心競爭力的基本概念

1.1 建設工程監理企業。建設工程監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。一般來說，建設工程監理是代表建設單位對承建單位的建設行為實施監控（質量、投資、進度、安全等）的一種專業化服務活動。目前，中國現行的工程建設管理體制是在政府有關部門的監督管理下，由業主（建設單位，甲方）、承建單位（乙方）和建設工程監理企業（丙方）三個建設活動實體直接參加的管理體制。建設工程監理的行為主體是建設工程監理企業，以第三方的身份受建設單位的委托和授權，依據包括工程建設文件、標準規范、建設工程委托監理合同、有關的法律法規規章和有關的建設工程合同開展建設監理活動。建設工程監理企業是指具備法人資格，具有監理資質證書、取得營業執照的依法從事建設工程監理業務活動的經濟組織。

1.2 建設工程監理企業核心競爭力。關于核心競爭力理論研究倍受業界關注。真正意義上的開創者當屬普哈拉德（Prahalad）和哈默爾（Hamel）。Prahalad和Hamel發表的《企業的核心競爭力》一文中第一次明確提出“核心競爭力”這一概念。該文中指出“就短期而言，公司產品的質量和性能決定了公司的競爭力，但長期而言，起決定作用的是造就和增強公司的核心競爭力”。核心競爭力就是企業內在的，在過去、現在和未來，為企業帶來競爭優勢的一種核心能力。如果把企業比作一棵樹，企業的核心能力就是樹根，他決定著企業這棵大樹的成活與枯萎。20世紀90年代，核心競爭力成為戰略管理理論的代表。有學者認為，核心競爭力的關鍵是知識管理創新，通過掌握核心技術和處理好各種關系特別是分配關系等。依據這一說法，監理企業核心競爭力應該是該企業與競爭對手在競爭過程中為贏得市場份額、獲得利潤時所具有的能力，表現在能整合其所擁有的各種資源、專業知識技術、質量服務體系、企業文化、管理創新等方面的獨特力量。它具有明顯的行業特征，保證企業自身監理業務的質量和市場份額的占有，創造價值。同時，還能憑借其自身條件和特點，開展諸如工程咨詢、工程審計、工程招投標咨詢、工程造價咨詢等綜合服務。

2 建設工程監理企業核心競爭力的意義

2.1 核心競爭力是建設工程監理企業創建品牌的推手。曾經，工程監理市場的競爭主要是工程監理費用的價格競爭，導致惡意壓價的現象比較嚴重。新頒布施行的工程監理費取費標準明確規定了對惡性壓價、競相壓價行為的處罰條款，針對某一項工程而言各監理企業投標價格基本上是一致的。這表示工程監理市場競爭趨于良性競爭，即綜合素質和監理水平及能力上的競爭。工程監理企業要想具有優勢，不僅要盡快提升企業監理水平和能力，更要精益求精，創立自己的品牌。監理企業核心競爭力是一種制度化的相互依存、相互聯系的知識體系，它包含了一系列的經驗和知識，運用這些知識和經驗能夠有效地縮短創立新的品牌建設所需的時間和成本。監理企業核心競爭力對企業品牌的創建，可以通過對企業人力資源的不斷優化、企業經營業績的創造、優良企業文化的創新以及良好企業社會形象等完成，這些都離不開企業核心競爭力。

2.2 核心競爭力是建設工程監理企業發展的動力。企業核心競爭力在某種程度上是企業的無形資產。做大做強幾乎是每家建設工程監理企業的目標，具備核心競爭力的企業在長期的經營和服務過程中能讓業主滿意，也就培養了大量的忠實服務對象群體，提高了知名度和美譽度，帶來了很強的服務對象回頭率及吸引力，這即是核心競爭力在此方面的重要體現。企業如果缺乏核心競爭力，就缺乏無形資產的有力支撐，如果僅僅依靠巨大的廣告投入來提升企業知名度顯然是高成本低回報的。核心競爭力在監理企業發展過程中有以下幾點作用：核心競爭力具有打開多種潛在市場、拓展新業務的能力；核心競爭力是監理企業獲得恒久競爭優勢的基礎；核心競爭力也是實現用戶根本的利益的籌碼。

3 建設工程監理企業核心競爭力的基本影響因素

監理企業核心競爭力的影響因素很多，筆者在綜合參考大量的文獻的基礎上，結合自己的工作經驗，認為監理企業核心競爭力可以從外部環境和內在動力上去考察影響因素。

3.1 外在環境因素。

3.1.1 本企業在相關產業中所處的基本情況及競爭力量。總體上來看，該企業是比較優勢的產業還是不具有比較優勢的產業？是朝陽產業還是成熟產業？是盈利產業還是虧損產業？我國建設監理企業才開始二十多年，屬于新興的產業。在相關產業中，影響著監理企業盈利水平的行業環境因素主要來自于本地區、外地區和新生監理企業的威脅、社會人力資源成本上升狀況以及業主的資金支付能力等方面，這些外在環境，將對企業核心競爭力的培育和形成帶來一定的間接影響。

3.1.2 本企業的社會關系。監理企業的社會關系主要是指企業和政府、行業標準機構、咨詢機構、高校及科研院所等橫向關系。眾多關系中，與政府的關系最為關鍵，主要表現在對企業的管理制度、有關的產業政策、稅收政策的理解和執行等方面。如前所定義，企業核心競爭力是知識管理與創新的能力，如果對本企業社會關系不了解或者不能有效挖掘這些社會關系，那么，企業便不會具有生命力。

3.1.3 其他環境。比如監理企業所在地的地理環境、人文環境、金融環境、技術創新環境、安全環境、生態環境等。

建設工程監理企業外在社會環境非常復雜，有效利用和改善環境，將對監理企業的生存與發展起到很大的作用。

3.2 內在動力因素。

3.2.1 價值因素。價值因素首先表現為能夠降低企業成本和提高企業效率方面，能給建設單位帶來更多利益。這一要素能使建設監理企業效率提高，獲得較高的市場優勢，又能給到業主以超過他們價值判斷的能力。這種價值要素通過工程監理人員的職業道德修養、專業技術素養和水平、現場的綜合協調溝通能力和完善的工程監理記錄等表現出來。這就需要企業能積極主動提高自己核心競爭力。

3.2.2 知識（經濟、技術、管理和法律等）因素。知識是監理企業核心競爭力的根源。知識存量和結構決定了建設監理企業的資源配置和創新能力，這將使企業在市場競爭中體現強大的競爭優勢。監理工程師要向業主提供工程項目的技術咨詢服務，就應該能夠發現和解決工程設計單位和承包人不能發現的和不能解決的復雜問題。為此，成功的建設監理企業中的工程師，首先需要有較高的專業技術和理論水平，包括建設工程質量管理知識、科學管理知識和一定的法律知識。能把建筑、結構、施工、材料、設備、工藝等方面的知識融于監理工作之中，去制訂細則，審批方案，做出決策，監督實施和及時發現并處理問題。監理工程師的知識結構，包括四個方面，即經濟、技術、管理、法律。經濟主要是指技術經濟知識。監理工程師應能進行技術方案的經濟比較，應掌握可行性研究的方法、概預算的編制與審核等。技術主要是指建筑、結構、安裝、試驗檢測等專業工程技術。管理主要是指監理工程師要掌握現代化的方法和手段，如網絡計劃技術，費用、進度、質量的控制方法，計算機輔助管理技術等。法律主要是指與工程監理有關的法律、法規和各項規章等，如建筑法、合同法、招標投標法、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例、施工監理規范、工程施工監理招標投標管理辦法等。

3.2.3 過程控制能力因素。工程項目建設是一個從策劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產或交付使用的整個建設過程中，各項工作必須遵循先后工序。鑒于工程項目建設是一個一次性的過程，工程監理項目的過程控制便成為項目管理的核心任務。過程控制能力是成功監理的核心能力，工程監理采用事前、事中、事后的過程控制方法，促進其目標的實際值在計劃值的允許范圍內。在項目實施過程中，監理企業要充分考慮到各種主客觀條件、內外因素均是不斷變化的，工程師們僅僅對項目目標本身進行控制遠遠不夠，還必須主動和有效控制影響項目目標實現的各種因素。這些因素諸如地質、資源、氣候等自然因素，也有項目所在地相關政府部門和政策等政策因素，還包括上面所講的環境因素等。并且，一般來說，由于項目工期長、建設過程涉及面廣等特點也決定了項目實施環境的多變性，各種主客觀條件、內外因素的不斷變化對項目目標的實現程度起到關鍵性作用。這些都將直接影響建設監理企業在完成項目任務的時候效率，對過程的有效控制是檢驗企業核心競爭力的重要標志。

3.2.4 學習能力因素。學習能力是監理企業具有核心競爭力的重要特征，創建學習型監理企業是大勢所趨。隨著經濟全球化進程的加快，科學技術和信息技術迅猛發展，各級各類建筑企業特別是國際建筑企業帶來了先進的管理理念、技術、方法以及豐富的管理經驗，作為建設監理企業只有通過學習，提高自身水平，縮小與國內外先進企業之間的差別。在技術發展方面，新材料、新技術、新工藝不斷涌現，監理工程師只有不斷學習這些新材料新技術和新工藝，才能實現有效的監督管理。在監理制度方面，監理工程師只有不斷學習，才能提高監理企業的服務水平。在工作實踐方面，監理工程師之間需要相互溝通并且知識共享，才能進一步提高團體整體協調能力，這種溝通和共享，是建立在學習的基礎上的。

總之，監理企業要想在競爭中獲勝，就必須發展和提高自身的核心競爭力。建設工程監理企業所處的環境因素、監理企業的價值因素、知識因素、控制能力因素以及學習因素，都將影響著監理企業的生存和發展。其中，行業環境是外在條件，價值因素是導向因素，知識和過程控制能力是企業核心競爭力的關鍵因素，學習能力是企業核心競爭力的成長條件。核心競爭力的培養和形成是長期積累的過程，監理企業必須充分考慮影響核心競爭力的各種因素，從多個角度采取多項措施，進行核心競爭力的培育，以提高監理業務水平，為業主提供優質而高效的監理服務，打造具有自身特色的企業品牌，進而獲得市場的競爭優勢。

參考文獻

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5 宋艷.工程咨詢企業知識管理實施的關鍵影響因素實證研究.中國經濟與管理科學，2008.7

第7篇：工程建設監理的概念范文

關鍵字：建設監理工程監理發展方向

Abstract: Construction supervision is a multi-disciplinary, multi-professional structure into a technology-intensive intelligent organization, building and engineering construction in the city to implement the construction supervision system play a decisive role in the. This paper analyzes the construction supervision industry in China at this stage of the existence problem, pointed out our country construction supervision market development trend.

Key words: construction supervision; engineering supervision; development direction

中圖分類號 : U415.1文獻標識碼： A 文章編號：

隨著改革開放到現在，我國的建筑技術取得了突飛猛進的發展。八十年代以前，我們的建設水平還是以磚混結構為主的，到現在已經發展到了以鋼筋混凝土結構為主，實現了設計水平、建筑技術的飛躍。剪力墻、框架等結構的建筑物、構筑物到處皆是，高層建筑物鱗次櫛比，形成了城市間靚麗的風景線，同時也帶動了相關產業的快速發展，成為了我國國民經濟發展的主力軍。說到建筑，建設工程監理的不可或缺的，建設監理是一個由多學科，多專業構成的技術密集智能型組織，它在城市建設和工程建設實施建設監理制中起著舉足輕重的作用。

一、關于工程監理

1.1工程監理的概念

具有相應資質的工程監理單位接受了工程項目建設單位的委托, 依照國家相關工程建設的法律、 法規, 經建設主管部門批準的工程項目建設文件、 建設工程委托監理合同及其他建設工程合同,對工程建設實施的專業化監督管理，就是我們常說的工程監理。

1.2建設工程監理的重要性

建設工程監理主要參與或者承擔項目決策階段的監理工作，有利于規范工程建設參與各方的建設行為；有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全；有效的避免了項目投資決策產生的失誤，有利于提高項目投資決策的科學水平；同時也為實現建設工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎，實現了建設工程投資效益的最大化，因為建設工程監理可在滿足質量標準和建設功能的前提下，做到建設工程投資額最少；在滿足質量標準和建設工程預定功能的前提下，做到建設工程壽命周期費用最少；實現建設工程本身的投資效益與環境、社會效益的綜合效益最大化。

二、我國監理行業現階段存在問題

監理作為一個行業，為中國建設工程管理水平的提高和社會穩定作出了應有的貢獻。但是，與生俱來的制度缺陷，也不可避免地阻礙了它的發展。下面來看我國監理行業現階段存在問題：

2.1監理人員總體素質偏低

在我國，監理人員總體素質偏低，素質的差距在很大程度上制約了我國監理行業的競爭力。具體表現在：專業的監理工程師在數量和質量上都不能滿足監理工作需要，他們未能掌握一套必備的現代管理方法和手段，特別是項目總監層次的人才更是十分匱乏，因為總監對工程項目甚至對于一個監理公司都是起到關鍵性的形象作用和效應的；大部分監理工程師的知識結構不合理，缺乏集技術和管理于一體的復合型監理人才；加之對相關國際慣例不夠熟悉，缺乏語言交流溝通能力，致使參與國際性的監理行業競爭難度增大。

2.2監理安全責任的擴大化

監理安全責任的問題一直存在著爭議：監理單位要不要對安全生產承擔責任、承擔多大的責任，一直未得到圓滿的答案。現在很多地方制定的“監理操作規程” 和“監理安全細則”都在不同程度上將監理的責任任意擴大化了。但凡是審核過的監理方案出了問題，監理企業一律會受到很重的行政處罰。這種做法必然會導致監理工程師在審核安全方案時，為了安全起見，無限制的要求承包商提高安全系數而無視安全成本，要知道這種做法是有礙整個工程項目的正常順利實施的。

三、我國建設監理市場的發展趨勢

3.1提高監理隊伍整體素質，完善從業人員年齡結構

現階段監理企業年齡結構趨于兩極化發展、高學歷人員極度匱乏。當前要做好如下工作：

1）對于不能勝任本崗位工作的從業人員應調整或清退；

2）每個工作崗位都做到“以老帶新、以新促老“的局面；

3）落實執業繼續教育工作，避免流于形式；

4）持續進行職業道德宣傳，增強從業人員自律意識。

3.2從源頭杜絕掛靠現象

現階段建設資金不大的工程項目一味追求甲級資質單位中標，造成一些甲級監理企業承攬的監理工程干不完，又不能轉包，只得交給乙級、丙級企業監理自己從中收取管理費。解決這一問題首先要加強各監理企業的自律意識，加大對掛靠行為的懲罰力度，其次更重要的是建設行政主管部門制定相應政策，扶持資質較低的監理企業，為其提供一定的生存空間。只有這樣才能從源頭徹底治理掛靠現象，保證監理行業的健康發展。

3.3監理單位向項目管理方向發展

監理單位按照建設部當年對實施監理制的初衷，應該是“三控制、二管理、一協調”，但是由于體制原因，機制上不配套，監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能被異化，實際操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”，投資控制基本上由建設單位實施，很少項目給予監理實行“三控制”，因此長期以來，監理的“三控制、二管理、一協調”未得到有效貫徹。管理和監理合一，并向項目管理公司過渡。在國際工程項目管理實踐中，多數將建設項目的全過程管理工作與建造期的現場施工監理工作合同并委托同一家工程管理顧問公司承擔，而國內工程由于歷史沿襲性，多數項目是管理與監理分別委托的。工程監理是工程項目管理的重要組成部分，管理和監理單位職能的合并，符合不斷發展的建筑市場運作關系，也符合項目管理的要求。同時，監理單位應逐步向項目管理公司過渡。

3.4全過程、全方位監理

如今，建設工程監理市場面臨著世界經濟一體化、市場經濟體制不斷健全、建設項目組織實施方式改革帶來的機遇和挑戰。所以，建設工程監理企業必須進一步樹立經營理念、市場競爭觀念和服務意識，不斷擴大經營規模、拓展經營范圍，做到從單一的施工階段監理向建設工程全過程的項目管理延伸，從單一的質量控制項投資、進度控制轉向發展，應用現代項目管理理論，采用先進的項目管理方法和技術手段，為業主提供全過程、全方位的咨詢服務。這種咨詢服務可以是從建設工程前期策劃、可行性研究、設計管理，到工程招標、施工管理、試運轉的全過程服務，包括造價、進度、質量及安全等方面的全方位管理。為工程監理企業拓展其經營范圍和規模創造了良好的發展機遇。實踐表明，通過將建設項目管理與施工監理工作合作，實現了資源的共享，減少了項目管理的內部工作界面，提高了工作效率與質量。

3.5與世界接軌

伴著中國加入世界貿易組織的腳步，國內建設工程監理市場將逐步向世人開放，國際建設工程監理市場也正在向我們敞開大門。我國經濟發展的一項重要方針是讓世界走進中國，把中國融入世界，面對全球范圍的激烈競爭，我們需要站在全球的高度，站在時代的前沿來審視自己，也審視別人。如何借鑒國際上成功的通用做法和經驗，走出一條既符合國際慣例的建設工程監理，又適合中國國情的道路，是擺在我們面前的一個重大而現實的課題。這一點值得我國監理公司思考的。

四、結束語

監理作為一個行業，為中國建設工程管理水平的提高和社會穩定作出了應有的貢獻。隨著我國WTO步伐的加快，國外先進的項目管理公司將不斷涌入中國市場，我國的監理企業面臨著嚴峻的考驗，在新的市場環境下，監理業何去何從，是值得我們每一位監理人深思的。

參考文獻：

[1] 王素卿. 2005年6月30日在全國建設工程監理工作會議上的總結講話

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第8篇：工程建設監理的概念范文

關鍵詞：建筑工程；監理；理論基礎；作用

[Abstract] engineering construction is a long-term, quality engineering construction is directly related to the personal and property safety, engineering quality and even have a great influence on the activity of economy and society and political will. National construction laws and local laws and regulations promulgated by, engineering construction quality has been markedly improved, but the quality management work of safety management in the construction process and construction projects have failed to achieve the common improvement. Below on the construction supervision related knowledge, characteristics and total were briefly.

Keywords: building engineering; supervision; theoretical basis; effect

中圖分類號：TE54文獻標識碼：A文章編號：

一、前言

一個建筑工程總體目標的實現是一個系統的過程，要求制定完善的計劃，建立完整的組織，配備相應的監理人員，對工程進行有效的領導，來控制工程的目標。但施工單位往往從自身經濟利益出發，對安全生產管理工作缺乏積極性，更主要的原因是部分施工單位對安全生產的重要性認識沒有達到應有的高度，且工程項目部在施工的過程中往往只注重質量、成本以及工期的控制，卻忽視了對安全生產工作的管理控制。這與長期以來的管理意識有很大的關系，現場的監理人員缺乏安全監理工作的相關業務知識，這也嚴重的制約了施工現場的安全監理工作更好完成。

二、建設工程監理的理論基礎

建設工程監理即建設單位委托一些具有相關資質的工程監理企業，為其工程項目提供管理工作，并且代表建設方對承建單位的相關建設行為進行監控的一種專業化的服務活動。監理單位和項目法人之間是一種委托和被委托的合同關系，和被監理的單位則是監理和被監理的一種關系。監理概念具有以下要點： 1．建設工程監理的行為主體工程監理企業；2．建設工程監理進行的前提條件是需要建設單位進行委托與授權；3．建設工程監理工作實施需要依據包括相關的法律法規規章與標準規范、建設工程相關文件、建設工程委托監理合同以及有關的建設工程合同；4．建設工程監理的范圍一般分為監理的工程范圍與監理的階段范圍。在階段范圍方面，建設工程監理一般適用于工程建設投資決策階段與實施階段，但當前階段主要應用于建設工程的施工階段。

三、當前階段建設工程監理的特點1、服務對象的單一性工程監理企業一般只受建設單位的委托，不受承建單位的委托。 2、具有監督功能我國的工程監理企業和建設單位組成委托與被委托的關系，不與承建單位形成任何的經濟關系，但對不正當的建設行為具有監督，并請示其糾正功能，還提出了旁站監理的一些規定。這可以很好的保證工程質量。3、具有強制推行性建設工程監理具有強制推行的特點，這可以很好地保證工程質量以及人民生命財產安全。4、市場準入具有雙重控制在我國，對建設工程監理的市場采用企業資質與人員資格的雙重控制的市場準入。

四、對建筑工程監理的要求

1．服務性

這是從業務性質方面進行定性的。工程監理機構受業主的委托對工程建設進行監理，它為工程建設提供服務，工程監理機構將竭盡全力進行項目的目標控制。 2．科學性

工程監理機構應該應用監理工程人員所掌握的工程監理科學的思想、方法與手段進行工程監理活動。依據《建設工程監理規范》的要求，建設工程監理應嚴格遵守國家現行的有關強制性標準和規范的相關規定。3．獨立性

獨立性即不依附性，要求監理機構在組織與經濟上不能依附于監理的工作對象，以免影響其履行義務的獨立進行。依據獨立性的相關要求，工程監理單位要嚴格的按照相的規定進行監理工作；在開展工程監理工作的過程中，必須具有自己的組織，按照自身制定的工作計劃、流程、手段，獨立地進行工作。 4．公正性

公正性是建設工程監理工作公認的最基本的職業道德準則，也是監理行業生存和發展的基本道德準則。當業主方與承包商在利益上發生沖突、矛盾的時候，監理機構在不損害承包商的合法權益的同時，維護業主的合法權益，這就是建設工程監理的公正性。

五、當前建設工程監理存在的主要問題 1、監理單位資質管理現今階段的建筑市場的供求關系嚴重失衡，過度的競爭產生了諸多不良競爭甚至惡性競爭，造成了監理市場混亂的局面。

2、監理服務取費低由于在我國目前低價搶標的不良競爭較為普遍，以及工程監理行業取費標準本來收費就不高，這就導致了監理企業只能勉強地維持低水平的運行。3、不對業主的行為進行規范業主的行為是否規范，關系著工程建設項目是否能夠順利的進行，以及建設目標能否如期的完工。4、錯把監理工程師當作質檢員監理工程師是根據相關的監理合同與工程建設承包合同進行監理行為的公正的第三方，但一些承包商卻錯把他們當成質檢人員，這也造成了很多的工作產生了誤區。5、對監理工作的定位錯誤監理作為工程建設市場的三大主體之一發揮著非常重要的作用。但在工程建設中，普遍存在著重設計施工而輕監理的錯誤觀念，在一定程度上困擾著監理工作正常開展。

六、建設工程監理的作用

1、工程建設監理在信息管理中所體現出的作用

建設工程監理的重要方法就是控制，而作為控制的基礎的信息管理是工程監理任務的非常主要任務內容。實時的掌握準確而完整的信息，可以保證監理工程靈活把握工程的每一個方面的情況，以保證監理任務能夠順利完成。這有利于提升項目的投資決策的科學化水平，減少項目的投資決策失誤與偏差，也為達到建設工程投資的綜合效益的最大化提供幫助。

2、對保證建設工程質量與使用安全具有促進作用 在我們國家建設領域施行“三制”以來，工程建設的質量得到了明顯的提高。在加強承建單位自身對建設工程的質量管理的基礎之上，工程監理企業的介入，可以監督建設單位行為，對保證建設工程的質量和與使用安全具有重要的促進作用。

3、工程建設監理在對工程進度的控制以及所發揮的作用

工程建設的進度控制是工程建設監理對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施的過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差分析原因，采取補救措施或調整、修改原計劃，直至工程竣工，交付使用。進度控制的最終目的是確保項目進度目標的實現，建設項目進度控制的總目標是建設工期。 4、有利于規范工程建設各方的建設行為在建設工程實施的整個過程中，工程監理企業需要根據委托監理合同與有關的建設工程合同，嚴格的監督承建單位的相關建設行為。這樣可以有效地監督、規范承建單位各方的建設行為，盡可能地避免不當建設行為的發生，保證工程實施的安全性，也保證入住人員的生命財產安全，通過工程監理行為的監督管理，也能達到約束機制的最終目標。另一方面，工程監理單位可以對建設單位不當建設行為提出相應合理的建議，從而盡可能的避免發生建設單位由于對相關法律法規認識缺乏而造成的不當建設行為。當然，上述約束作用發揮的前提條件，是工程監理企業必須首先對自身的行為進行嚴格的規范，并接受政府行政部門以及社會的監督管理。

八、結束語總之，一個工程建設的質量對人身財產安全有非常重要的作用,有效地質量監理控制，無論采用何種方式，監理人員的素質是非常重要的，監理工作要善于發現問題，及時解決問題并防患于未然，做到預防為主，工程的質量甚至對社會政治經濟活動會產生巨大影響，監理工作可以保證建設工程的質量，對工程建設具有非常重要的作用。

參考文獻：

第9篇：工程建設監理的概念范文

關鍵詞：工程監理；工程項目管理；研究

Abstract: Based on the author's many years of working experience on the relationship between engineering supervision and project management are explained.

Keywords: project management; project management; research

中圖分類號： U416 文獻標識碼： A 文章編號：

由于我國監理起步較遲、定位較低,管理水平低,缺乏國際監理經驗,缺少健全有效的體制和先進的管理技術,且對這種新興業務還缺乏比較深刻的認識,同時我國工程建設市場仍然有著諸多不規范的地方。目前,監理行業尚可維持,入世之后,外資企業的進入和勘察、設計、施工企業的改制,都會對我們監理企業造成極大的沖擊。如果沒有危機感,不提前思考我們的業務轉型、發展戰略和項目管理模式的創新,監理企業的發展前途不可想象。

1.工程監理及工程項目管理的概念

1.1工程監理

工程監理就是指具有相應資質的工程監理單位，接受工程項目法人的委托和授權，承擔對工程建設實施的監督管理工作。由此可知，工程監理必須根據國家審批的工程項目建設文件及有關的工程建設的法規、法律、工程建設監理合同,對工程建設進行監督管理。

1.2工程項目管理

工程項目管理就是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合約的規定,將各種技術手段和知識綜合運用到工程項目之中，在質量、投資、工期之間達到最佳的平衡點，以使業主單位能夠獲取最佳的效益。工程項目管理貫徹于整個項目過程，其主要包括三項基本業務模塊：1、計劃：制訂項目進度表及所需的資源表；2、組織：明確各部門及人員的工作職責；3、管理：對于施工過程所采取的監督行為，對遇到的各種問題進行及時的處理。因此工程項目管理就是代表業主對工程項目的組織實施進行全過程的管理和服務工作。

2.當前監理工作存在的主要問題

2.1工程監理就是質量監理

監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”. 但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著. 監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”. 工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員. 面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及. 正因為如此,工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員,有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求,是應付上級政策的對策. 正是由于對前期階段監理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。

2.2工程監理對業主行為無規范

業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成. 業主方往往是出資方,因而相當一部分業主對監理工作干預較多,有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對于大型的項目,有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環,造成極為不良的后果. 從理論上講,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業主委托了監理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理,業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,而業主真正要做的是如何做好對監理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理. 這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設項目中,由于對業主缺少規范,往往由此出現了許多問題。

2.3工程監理缺少高智能人才

自從工程監理制度實施以來,對監理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監理費的收取,有的項目工程監理費還未達到標準取費的三分之一. 過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響. 具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來. 有些高智能人才即使愿意從事這個行業,也由于監理企業無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用。

由于工程監理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協調”,與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍. 因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才,而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足.基于以上原因,導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要. 另一方面由于工程建設任務的急劇增加,而合格的監理人員又嚴重不足,使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員. 因此使得監理人員的結構不合理,職責寬泛,素質不高,加之監理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難等,使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。

3.工程監理向工程項目管理轉變的措施

隨著建筑行業專業化程度越來越高，分工日益精細化，建筑市場的規范化也將得到非常大的提升。而一個只是以質量監督為主要職能的工程監理企業，必然會向工程項目管理方向發展和轉型。所以工程項目管理是建筑市場發展的必然結果。而各企業在實現工程監理向工程項目管理的轉變過程中須特別著重以下幾個方面的工作。

3.1建立工作標準和工作規范

各個企業都有自己的項目管理標準和工作規范。項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范.這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源。

3.2加強人才隊伍的建設

人才是工程項目管理的基礎。工程項目管理從項目建議書階段就已經開始介入,經歷了項目的可行性研究、項目設計、項目招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行及項目后評估等過程。因此作為一個工程項目管理的企業，其涉及的業務范圍比建設監理企業要廣，這就要求企業在人才的引進和培養上多下功夫，以適應工程建設市場的需要。企業需制定人才的引進及培養計劃：一方面，采取積極的措施,引進國外具有教豐富經驗的海歸人才，去實現專業功能配套，另一方面，企業自身采用不同類型的培訓方法，著重培養在工程項目管理能力和協調能力方面的綜合人才。通過以上方式,讓企業在較短的時間內建立一支既懂管理又懂設計的復合型人才隊伍。

3.3引進先進的科技技術，進行科學的系統管理

公司應該積極主動地推廣和運用先進的工程項目管理軟件，提高項目管理軟件的集成化水平，使公司的工程項目管理水平能夠邁向一個新的臺階。為打造具有國際競爭力的工程項目管理企業，為實現與國際管理模式相接軌創造條件。

3.4主動開拓市場

目前我國的一些建設單位，仍然不明白工程項目管理的作用。因此擺在工程項目管理企業面前的一項重要工作就是主動開拓市場、加大宣傳力度、主動向業主方介紹項目管理的作用、管理的過程和意義。

4.結語

雖然工程建設監理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發展,建設監理勢必要向項目管理企業轉型. 除此之外為了滿足業主方獲得最大效益,工程監理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階。

參考文獻

[1]謝堅勛. 淺談工程監理與項目管理接軌[J ] .建設監理,2004 (2).