人事管理工作經驗交流精選(九篇)

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第1篇：人事管理工作經驗交流范文

如何加強現代醫院的人力資源成本控制與管理，從而提高綜合競爭力，已成為現代醫院發展面臨的一個迫切任務。文章分析了現階段醫院人力資源成本控制存在的問題，并提出針對性措施，促成醫院達到控制人力資源成本的目的。

關鍵詞：醫院；人力資源成本；控制

在醫院的各項成本中，人力資源成本為首要成本。人力資源成本的控制直接關系到醫院的經濟效益和社會效益，對醫院運營及長遠發展產生巨大的積極影響，因此人力資源成本控制對醫院而言顯得尤為重要。但在醫院管理實踐中，醫院對人力資源成本控制沒有足夠重視，相關成本控制工作做得并不到位，尚存在一些問題，亟需加以解決。

一、醫院人力資源成本控制存在的問題

（一）人力資源成本控制的重要性得不到正確的認識，成本控制的觀念落后

受行政管理部門干預的影響，當前我國一些醫院對自己作為一種特殊的市場主體的身份尚缺乏充分認知，這導致部分醫院對于人力資源成本控制的重要性沒有給予足夠的重視，沒有樹立正確的人力資源成本控制理念。在我國一些醫院內部，人力資源成本控制制度還沒有得到有效的制定和落實，導致人力資源管理工作的開展成本居高不下。然而，部分醫院對這種成本的浪費并沒有給予足夠的關注，把注意力聚焦于醫療耗材、水電氣等物質資源投入成本的嚴格控制上。可見，醫院的人力資源成本控制意識淡薄。部分醫院的人力資源成本控制僅停留在簡單的“少花錢、多辦事”的意識層次，對人力資源成本控制的全部內容缺乏全面認識，將人力資源成本控制等同于員工進入控制、員工規模控制、員工薪酬控制，沒有認知到醫院人力資源管理的員工招聘、錄用、培訓、使用、離職等各個環節都需要進行有效的成本控制。

（二）缺乏對人力資源成本控制系統、持續的規劃

醫院人力資源具有“投資期限長，成本高”這一特殊性，這為其帶來了風險。風險的規避需要醫院在人力資源成本控制工作上一定要有一個系統的、相對長遠的體系和規劃，才能夠保證各項控制工作有條不紊的開展。但是當前一些醫院在人力資源的投資和開發上缺乏系統、持續的規劃，人力資源成本支出的隨意性和盲目性較大，造成人力資源成本浪費嚴重。

（三）人力資源成本核算體系缺乏合理性

如今醫院的發展變得越來越重要，競爭力也變得越來越激烈，社會上醫護人才比例又少的現狀，導致醫院不計代價地采用各種手段吸引優秀人才的到來，以高薪或是以其他優待政策，如社保、吃喝住行的補貼金等手段吸引人才，這讓醫院出現盲目的攀比。可見，醫院的人力資源成本核算的隨意性，使得醫院人力資源成本支出增長成必然趨勢。

（四）人力資源開發培訓、激勵的不到位

一些醫院沒有把員工培訓作為一項長遠投資來看，僅僅作為一種費用，故為了減少人力資源成本而將員工培訓和再教育機會削減，這就導致醫院內部員工得不到充分開發利用，使得醫院出現“有才能工作經驗少和有工作經驗但專業能力不強”的現象。還有一些醫院，現有培訓多以底層員工為主，不對醫院高層進行，這導致管理者素質得不到提升，這將會影響醫院發展。同樣為減少開支，一些醫院缺乏一定的激勵和約束機制，從而導致員工難以保持對工作的積極性。醫院的這些做法，短期上看起來似乎可以減少一定的人力資源成本，但從長遠看，反而會讓人力資源成本出現無謂的增長。

（五）未充分利用現代化信息技術

醫院各層對人力資源信息化管理沒有清晰的認識，導致其行政職能比較單一。醫院傳統的認識管理就是簡單管理工作人員的人事信息和檔案，沒有設置動態、連續性的人力資源數據分析系統。如：招聘信息管理，傳統上醫院主要通過張貼各種招聘啟事或者去參加應屆畢業生招聘會等形式進行人員的招聘，這種招聘既耗時又耗財，不利于人才的吸收和管理。對于績效考核和薪酬管理，當前醫院的績效考核工作量很多，需要人事部門花費大量的時間進行匯總和審查。而績效考核又與各成員的薪酬有一定的聯系，績效考核的延滯及效率問題，導致薪酬發放的錯誤或延遲，進而會使員工們產生心理上的不滿。

二、加強醫院人力資源成本控制的相應策略

隨著現代醫院制度的建立，醫院對人力資源成本進行合理的控制就顯得尤為重要。針對上文關于存在問題的闡述，醫院的人力資源成本控制策略，可以從以下幾個方面著手：

（一）樹立科學的人力資源成本控制理念

人力資源是醫院的首要資源，是其發展的首要戰略目標，因此醫院要樹立正確的人力資源管理理念。重視人力資源成本在醫院中所占據的分量是控制人力資源成本的第一步，故而醫院對于人力資源成本控制的重要性應該給予足夠的重視。醫院應強化人力資源成本控制的意識，提高其在醫院管理中的重要性，并將這種意識和理念傳遞給每一位員工，形成“人力資源成本控制”人人參與的良好局面。醫院還需要認識到人力資源成本控制絕非是簡單的控制工資或是減員等問題，而是在人力資源管理的各個環節中都要有科學的規劃與控制管理工作，以此來獲取最大的控制收益。

（二）進行科學有效的成本預算管理，增強節約意識

科學有效的預算是人力資源成本控制的源頭，故醫院應該強化預算管理制度，增強節約意識。醫院可以根據自身的經營計劃，采取全面的預算管理，對各項人力資源運營費用，如招聘費用、薪酬福利費用、培訓費用以及保留使用費用等進行嚴格的預算安排。在保證醫療服務質量的前提下，對各項費用分項控制，嚴格按照預算執行，堅決杜絕預算外開支，確保人力資源成本在預算控制內。此外還必須要醫院全體員工共同參與，將財務支出計劃細化控制到每一個科室，只有以制止浪費為目的精打細算切實得到落實，才能夠杜絕嚴重浪費以及低效現象的發生。

（三）引進信息管理系統，加強人力資源各功能模塊的成本控制管理

傳統的人事職能占用了醫院管理人員過多的時間和精力，醫院應該引進信息管理系統，減少事務性工作，實現傳統的人事管理職能向現代人力資源管理的轉變。通過信息管理系統將人力資源各功能模塊高效有序地進行銜接和整合，從而更有效地實現各功能模塊的成本控制。首先，結合現代網絡技術，創新醫院員工招聘模式，降低招聘的直接費用。盡量避免采用高代價的招聘形式，如和獵頭公司合作的招聘形式，盡量多地選擇參加免費的人才招聘會，通過免費的行業會議或專業網站、論壇、博客等免費招聘信息減少廣告費用；熟人與內部員工介紹減少應聘時間，從而節約人力資源招聘成本。其次，開展科學的全員、全方位的培訓工作。對員工的培訓以及發展，醫院需要制定系統的全員培訓方案，并作出系統的安排性工作，并針對醫院管理者、專業技術人員、專科人才、骨干人才、學科帶頭人采取不同的培養計劃方案，在時間、物力和人力上做好保障。醫院培訓方式應立足于內部培訓，充分挖掘醫院內部的各種培訓資源，以崗位培訓，工作經驗交流，內部案例討論分析為主要的培訓形式。通過這些更加經濟的方式開展培訓活動以降低人力資源培訓成本。再次，建立科學、公正、公開的績效考核制度。績效考核是對醫院員工勞動付出和產出的一種反饋，準確的績效考核有利于員工保持工作積極性，并能大幅度降低人力資源的使用成本和其他不必要的負面成本，從而有助于醫院的人力資源成本控制目標的更好實現。醫院應該從經營目標出發，使用系統、科學的績效評價系統對醫院全體員工的醫療服務進行以事實為依據的量化評價，提高準確性。在考核實施的具體過程中，要嚴格保證績效考核的公正公平，對事不對人，對考核的結果及時做好溝通反饋。最后，醫院要做好激勵工作。公正、公平、合理的薪酬體系一向被認為是員工激勵的最佳手段。如果薪酬分配得當，則可為醫院節約相應的人力資源成本，同時還能有效調動員工的工作熱情與積極性。醫院在薪酬設計與薪酬水平的制定上，應與科學的工作分析和績效考核相結合，遵循按勞分配、效率優先、兼顧公平的利益分配原則，充分考慮崗位工作量、技術含量、勞動力市場價格等因素，將醫院的整體經營目標與員工的個人發展目標相結合，使醫院的薪酬體系在控制成本的基礎上具有激勵性和對外的競爭性。

三、結語

人力資源成本控制是醫院成本控制中的重中之重。醫院有效的人力資源成本控制，可以降低醫院運營成本、增加醫院的生存發展競爭力，因此需要給予足夠的重視。需注意的是，醫院人力資源成本控制是個系統的工程，不是一蹴而就的事情。需要將多種策略相結合，才能發揮人力資源成本控制的最大效用，實現醫務人員與醫院利益上的雙贏。

參考文獻：

[1]白冰.新醫改下Z醫院人力資源配置的優化策略研究[D].蘭州大學，2011.

[2]楊軼君，馮澤永.醫院的人力資源成本控制[J].重慶醫科，2011，40（13）.

第2篇：人事管理工作經驗交流范文

一、社區社會工作是犯罪預防的應然選擇

在社會發展進程中，往往會產生影響社會和諧的各種矛盾和沖突，其中最為激烈的表現方式就是犯罪。社區是一個具有多重功能的地域性社會生活共同體，是居民主要的工作、學習、生活空間，容易產生各種矛盾和滋生不安定因素，加之社區中的人、財、物比較集中，容易成為犯罪分子的作案目標，因而社區成為犯罪行為的主要發生地。立足社區開展社會工作，可以完善社區服務，遏制和減少犯罪的發生，而社區犯罪的減少，必將促進整個社會的協調發展，這也正是開展犯罪預防的目的所在。

（一）開展社區社會工作，能夠有效消除犯罪誘發因素

具體的生活環境是直接影響犯罪發生的社會因素。隨著我國改革的逐步深化，大量社會成員從國有、集體等企事業單位的“單位人”轉變為“社會人”。社會成員高速流動，就業和生存狀態的多樣化，“戶籍”與實際居住狀況相互脫節、“人戶分離”現象逐漸增多，大量外來流動人員涌入城市使政府的管理難度增大，犯罪防控盲點增多，現有公共安全防范體制已經不能適應預防犯罪的迫切吁求。由于社區是社會成員生活的重要歸宿，居住在社區內“社會人”的生存需求、政治需求、社會需求甚至精神需求都依賴通過社區得以實現。開展社區社會工作，逐步拓展社區服務內涵，可以滿足社區成員的多種生活和精神需求，不斷增強成員的社會歸屬感和社區凝聚力，為人們創造安全、優美、方便、舒適的生活環境，從而能夠有效地減少犯罪的發生。

（二）開展社區社會工作，能夠有效減少各種犯罪隱患

犯罪是社會生活中消極現象的一種集中反映，也是社會關系失調和社會結構失衡的一種表現。當前，我國正處在經濟轉軌、社會轉型的關鍵時期。各種利益重新分配、新舊觀念相互碰撞，社會利益主體更加多元，社會利益關系更加復雜，社會治安不穩定因素增加，犯罪數量呈現增長態勢。如果各種利益關系協調不好，將會增加社會的不穩定。社區作為社會成員重要的活動場所，已經成為各種社會群體的集聚地和各種利益關系的交匯地，任何細小的不穩定因素碰撞，都可能演變為外化的犯罪行為。如出獄人的社會保護和再社會化必須依靠社區，從某種程度上講，再犯罪率的高低，既取決于監獄的改造效果，更取決于犯罪人出獄以后的再社會化工作開展的好壞。開展社區社會工作，架設政府與社區成員的溝通橋梁，能夠暢通傾聽呼聲、聽取意見、為社區成員及時排憂解難的通道，使社會矛盾得到有效調節和控制，進而消除犯罪隱患，維護社會穩定。

（三）開展社區社會工作，能夠有效凈化犯罪產生的土壤

道德觀念缺乏，法律意識淡薄等是犯罪產生的個體原因。社區作為人們生產、生活的重要場所，具有經濟功能、社會化功能、社會控制功能、社會參與功能、社會互助功能等基本功能，是社會賴以存在和發展的基礎。在構建社會主義和諧社會的背景下，營造整潔優美、服務完善、秩序安定、風尚良好的新型社區環境是建設和諧社會的基本要求。在社區建設的過程中，通過發展社區社會工作，以社區這個基本的、微觀的工作與生活環境為基點，能夠有針對性的普及法律知識，增強人們的法制觀念，豐富社區居民的文化生活，把犯罪治理的根本措施與犯罪防范與打擊的直接控制措施結合起來，推動人們逐漸養成良好的社會公德、職業道德和家庭美德，形成互助互信的良好風尚，從而尋求一種有效的、操作性強的犯罪防控機制，改變過去把治本與治標兩種措施分割運行的做法，減少誘發犯罪的個體因素。

二、上海以社區社會工作為突破口推進犯罪預防的探索

長期以來，實踐中較多地采用清查打擊、鐵門鐵窗等辦法來防范犯罪，對社區內潛在的犯罪多發人群重視不夠，管理缺位，服務不到位，致使犯罪預防工作往往處于跟不上刑案多發的被動狀態。隨著城市建設和企業改革的推進，“單位人”日益分化為“社會人”，社會管理、控制的難度加劇，加之人員流動性的增強，犯罪多發人群凸顯。

2003年，上海有關部門開展了一項專題調研，發現刑釋解教人員、吸毒人員、社區閑散青少年已成為犯罪的高危人群和影響社會治安穩定的一個重要因素。雖然公安機關把這些高危人群作為重點人口來管理，地區綜治干部也把這些人員列為重點幫教對象。但由于“重打輕防”現象依然存在，一線警力配置不足、社區工作薄弱以及人戶分離問題突出等，造成重點人口的脫管漏控現象嚴重，形成了社會對這部分人員幫教的空白點。為此，上海決定構建預防和減少犯罪工作體系，實行專門機關與群眾路線相結合，運用社會化管理的思路，建立一支社會化、專業化的社會工作者隊伍，立足社區開展犯罪預防工作，使“打防結合，預防為主”的綜治工作方針真正落到實處，實現從源頭上控制犯罪的目的。

（一）工作理念

上海充分借鑒和吸收世界各國的先進經驗和成功做法，明確提出“政府主導推動、社團自主運行、社會多方參與”的總體思路。針對生活在社區中的吸毒人員、社區矯正人員、“失業、失學、失管”的閑散青少年等特殊群體，利用“兩級政府、三級管理、四級網絡”和“條塊結合、以塊為主”社會管理優勢，創新管理手段，整合社會資源，形成多元化、各司其職、協同管理的綜合治理新格局；運用教育、挽救和“平等待人、文明執法”、“助人自助”等方法，依托專業化的社團組織和社會工作者對社區內的特殊群體提供服務，依法助其維護合法權益，特別是幫助他們中間的一部分人擺脫所面臨的困難，重新樹立生活的信心，從而發揮社會組織和社會力量在社區服務和預防犯罪中的作用，提高城市管理的專業化水平和社會化程度。這本身就是社會管理體制的一項重大創新。

（二）工作架構

市級層面為增強統籌協調的權威性，加強和組建了市禁毒辦、市社區矯正辦、市社區青少年事務辦等三個小型精干的專業管理常設機構，代表政府指導和管理預防和減少犯罪工作，依法行使專業社團組織業務主管單位的監督管理職能。區縣層面分別由區縣禁毒辦、司法局、團委負責推進禁毒、社區矯正、社區青少年工作。街鎮層面由綜治辦、司法所、團（工）委負責為社區工作者提供必要的社區資源支持和協調，協調公安派出所對禁毒、社區矯正、輕微違法的社區青少年提供法律支持，并對社工的工作進行監督和評估。

政府出資相繼注冊成立了上海自強社會服務總社、新航社區服務總站、陽光社區青少年事務中心等三個民辦非企業（非盈利）社團，作為禁毒、社區矯正、社區青少年管理社會工作的運作實體，承擔政府指定的服務項目，取得政府購買服務的經費，以維持日常運作和支付聘用社工的薪酬待遇。三個社團根據各自業務主管單位設定的總體工作目標，按照所承擔項目的具體要求，依照法律法規及其章程自主開展社團組織的會員招聘、資格認證、職業培訓、人事管理、任務安排、工作研究和業務指導等管理服務工作；在區縣建立了57個社工工作站，負責本區域內所屬社工的業務指導、績效考核和日常管理；在街道、鄉鎮建立了600余個社工工作點，為開展專業化服務提供組織保證。

三個社團通過公開招（選）聘，組建了一支約1400人的專業社工隊伍，目前有2/3的社工已經取得了社會工作職業資格證書。這些社工全部派駐社區，主要是面對面地做工作對象的工作，關心他們的思想、生活和工作等情況，依靠社區支持，幫助工作對象解決實際困難，增強其立足社會的信心和能力。同時，根據社區的政治資源，積極物色工作所需的社區志愿者，并開展培訓和工作指導，共同做好對象的管理和服務工作，維護社區穩定。其中禁毒社工負責對吸毒人員的定期尿檢、跟蹤幫教、生活關心、就業指導及禁毒宣傳預防；矯正社工負責協助司法科（所）對社區服刑人員和5年以內的刑釋解教人員開展跟蹤幫教、生活關心、就業指導等工作；青少年社工負責了解社區青少年動態，開展個案心理輔導服務，動員和組織各方力量共同開展工作，幫助社區青少年解決實際問題和實現自我發展，預防社區青少年違法犯罪。

（三）工作模式

社工秉承尊重、接納、平等的理念，深入社區、深入對象家中，對吸毒人員、社區服刑人員、刑釋解教人員和閑散青少年開展行為矯正、心理輔導、生活關心、就業指導等服務。相比政府的剛性管理，他們工作的理念和方法有了很大不同，所產生的效果也大不一樣，其管理的目的往往是通過服務來實現。

一是堅持個案入手，服務為先。個案服務是社會工作的基本形式。在社團的指導下，社工著重加強個案服務的水平、提升個案服務的效果。通過一對一的開導、幫教，在全面接觸對象的基礎上，確定一批重點對象，以此為抓手，開展個案工作。通過努力，社工的工作得到了對象、對象家屬和社會的認可與支持，初步形成了良性工作機制。如，陽光社團在個案工作中，創立了“三色工作法”，將有“輕微罪錯”、“嚴重不良行為”、有“不良行為”和12個月以上持續失學、失業或心理問題比較嚴重的社區青少年，分為紅、藍、綠三類，分類施教，提供個性化輔導和幫助，使他們最大程度地發揮自身潛能，提高參與社會、融入社會的意識和能力。幫助犯罪高危人群建立自信、促進自立、遠離犯罪是體系建設的目標。社工在幫助對象改變行為偏差的同時，還注重從就業、就學等方面為他們解決實際困難，改善生活環境，使其逐步融入正常的社會生活。自強社團建立了“中途宿舍”，為剛從監所回歸社會暫時有困難的戒毒對象提供一個心靈上的中轉站，在心理層面實現從特殊人到普通人的轉變。浦東新區陽光社工站依托聯洋社區建立以社區青少年為服務對象，集容留、疏導、排解等過渡于一體的“中途宿舍”，在預防青少年犯罪、凈化青少年成長環境方面取得了良好成效。

二是實現溝通無隙，激勵自主。社工運用“平等相待”、“助人自助”的理念，伸出協助和鼓勵的援手，讓工作對象樹立正確的人生觀，克服自卑心理，掌握生活和工作技能，幫助他們融入正常社會生活，不僅帶去了黨和政府的溫暖，體現了“執政為民”的理念，而且加強了黨和政府與群眾之間的溝通聯系，密切了黨群關系，有效阻斷了重新違法犯罪之路。在個案工作的基礎上，社工在實踐中又探索運用小組、社區工作法等靈活多樣的專業工作方法，融管理于服務之中，通過自身的影響力和親和力，獲取對象的信任，實現幫助、服務對象的工作目的。如，針對女性特點，自強社團創辦了“女子戒毒沙龍”，運用專業小組工作法，開展戒毒工作，實現了首批8名女對象一年半未復吸。徐匯區社會幫教志愿者協會主導成立“播愛回歸中心”，采用社會化運作模式，通過向社會募集幫困扶助基金，為該區刑釋解教（社區服刑）人員提供必要的就業和生活指導，解決他們的實際困難，幫助他們順利回歸社會。

經過5年的探索，預防和減少犯罪工作體系建設初顯成效。通過廣大社工深入的工作，摸清了全市吸毒人員、社區服刑人員、刑釋解教人員和社區閑散青少年等高危人群的情況，并建立了相應的工作檔案，夯實了重點人群的基礎工作，有效改變了以往信息不全等原因造成的管理缺位現象。依靠公安、司法、監獄、勞動社會保障、教育等政府部門在就業、就學、戶口、低保等方面提供的支撐和幫助，三個社團所屬社工開展個案服務超過31.6萬人次，其中成功推薦就業、幫助申請低保、參加技能培訓的達近4萬人次，開展吸（戒）毒人員尿檢5萬多人次，實現了讓服務對象融入正常社會生活的基本目的。社工務實有效的工作得到了包括工作對象及其家屬在內的社會各界的廣泛認可，絕大多數服務對象都深切感受到了黨和政府對他們的關心幫助，有了找到“家”的感覺。

三、發展社區社會工作，提升犯罪預防效能的對策

公共政府在市場經濟的條件下，一個重要職能就是為社會成員提供高質量的公共產品：安全、公平和秩序。就安全來講，政府必須堅持打擊這一手毫不動搖。但打擊是治標的一手，社會要安全，還得有更重要的一手，那就是治本。治本是從根本、機制、源頭和長遠上謀劃社會安全的。作為一個負責任的政府必須要兩手抓，一手抓當前，一手抓長遠。預防和減少犯罪工作體系，不僅是社會治安綜合治理工作的重要創新，也是轉變政府職能、強化社會管理、完善公共服務的重要途徑，必須堅定不移地堅持社會化、專業化的方向，充分發揮社區社會工作在犯罪預防中的積極作用。

（一）提高社區社會工作對犯罪的預警力

專業社會工作者較之政法干警的工作優勢之一，就是常駐社區開展工作，由于其非公職人員的身份，更容易融入社區生活，得到社區成員的認可，從而盡最大可能掌握第一手資料，及時預測社區犯罪的動向。要強化專業社工對社區內各種不穩定信息的收集職能，政法部門一方面要將掌握的犯罪信息及時與社工共享，幫助他們了解整體犯罪發展走向；另一方面也要重視社工的信息反饋，參考社工在工作中掌握的各類信息，定期對社會治安狀況進行綜合分析，探求其中的規律，運用科學的理論和方法對犯罪發展趨勢作出理性的判斷，預先提出警示，為決策提供依據。要充分發揮現有的社區社會工作網絡的作用，形成區縣——街鎮——居村委三位一體、縱橫交錯、上下貫通、高效運作、反應靈敏、渠道暢通的犯罪重點人群信息網絡，推動社工直接與對象及周邊人群零距離接觸，廣泛收集深層次、預警性信息，做到犯罪超前報警，社區防范在先，牢牢掌握對犯罪重點人群防控工作的主動權。要拓展專業社工的工作領域，依托社區居委會、業主委員會等基層組織，開展社區犯罪信息，可借鑒國外一些大城市的做法，對社區內的犯罪進行調查，利用計算機等信息系統繪制社區犯罪分布圖，利用社區內電子屏幕、公告欄等平臺予以，使社區居民可以從中了解社區的安全狀況，增強防范意識，采取防范措施，也可對預謀犯罪的人形成威懾。

（二）提高社區社會工作對犯罪的預控力

專業社會工作者的工作方法，就是為社區內的犯罪重點人群提供服務，達到特殊預防的效果。閑散青少年、吸注毒人員以及刑釋解教人員等重點對象是當前容易走上違法犯罪道路的主要群體，有效控制這幾類人員是降低犯罪率，穩定社會治安的重要途徑。要加強對社區內易犯罪成員的預控，強化社工對犯罪高發特殊群體、重點人員的重點幫困和遵紀守法教育。對游蕩在社區內的“大錯不犯、小錯不斷”的閑散人員，應提供就業機會，鼓勵并支持他們自謀生路，開辦文化、技術培訓班吸收其參加，為將來就業打下基礎，防止他們無事生非，違法犯罪。尤其要做好刑滿釋放、解除勞教人員的安置、幫教工作，使他們回歸社會后，生活、工作有著落，以減少這些人員的重新犯罪。現在來滬人員違法犯罪占的社區工作與犯罪預防比例逐年上升，民工二代違法犯罪的問題日益突出，已經成為左右上海治安形勢的重要因素。要大膽開拓思路，探索為來滬人員提供社區服務管理的工作途徑，使專業社工的幫教工作能夠進得去，相關信息能夠出得來，必要時可以在來滬人員中發展社工和志愿者，使預防和減少來滬人員犯罪工作取得效果。