資產評估過程精選(九篇)

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第1篇：資產評估過程范文

1.認真做好凈地產，場調查：和需求預測工作，了解今后一定時期內房地產的有效需求

我們搞房地產開發(fā)，首先要了解今后一定時期，市場對各類房地產的有效需求。只有在有購買能力的需求的情況下，才能使開發(fā)的房地產能夠銷售、轉讓、出租出去，才能使開發(fā)企業(yè)獲得投資經(jīng)濟效益。如果市場已經(jīng)供大于求，則在開發(fā)后不是銷售、轉讓、出租不出去，將它空置，就是要降價處理，都會給開發(fā)企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。

2.認真選擇好房地產投資的類型

在房地產開發(fā)以前，除了預測房地產市場的有效需求外，還要選擇好房地產的類型。因為不同類型的房地產投資，在盈利水平和開發(fā)經(jīng)營風險方面存在很大的差異。目前房地產投資的類型，主要有以下幾種。

2.1土地投資：

土地投資的目的是土地增值，而其增值往往又是由土地開發(fā)后使用價值預期或實際的改變造成的。例如，市郊耕地變?yōu)槌鞘型恋兀袇^(qū)舊房拆遷后土地變?yōu)樯虡I(yè)用地等，都會使土地增值。不過土地投資也會遇到風險，當土地不能按預期用途或.按時開發(fā)時，不但不會增值，而且要承擔土地投資利息和城鎮(zhèn)土地使用稅的損失。因此，要進行土地投資，必須針對土地的預期用地，選擇好時機。一般來說，如能對土地改變的用途進行及時開發(fā)，大都能獲得較大的土地增值收益。

2.2商業(yè)用房

商業(yè)用房的價格高于其他用房。它的價格除了取決于房屋所處地理區(qū)位外，還要看所在城市居民購買力和流動人口數(shù)量等因素。一般來說，當城市國民生產總值增長較快、城市常住和流動人口增加時，商業(yè)營業(yè)齊會相應增加，商業(yè)用房的價格也會隨著其需求量的增加而上升。但當商業(yè)用房增長速度超過商業(yè)營業(yè)額的增長速度，或在經(jīng)濟不景氣時，就會引起商業(yè)用房的空置，給開發(fā)企業(yè)或投資者帶來損失。因為商業(yè)用房的變現(xiàn)能力不如一般住房，因而投資開發(fā)商業(yè)用房所遇到的風險要大于投資開發(fā)一般住房，特別是一些高檔商業(yè)大廈。

2.3辦公樓

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，新組建的企業(yè)單位越來越多。不少企業(yè)單位如銀行、保險公司、投資信托公司、各種咨詢公司、律師事務所、會計師事務所等，都需要大面積、高標準的辦公樓。辦公樓的售價與租金，與它所處地段的社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展水平密切相關，有利的地理區(qū)位，方便的交通條件呼通信條件等，都可提高它的售價和租金。大型的現(xiàn)代化辦公樓，必須考慮租賃需求。其收益率受定期租金和房產升值的影響。在投資開發(fā)辦公耬時，必須事前預測所在城市今后若干年內的有效需求量，如辦公樓的增長超過有效需求量的增長，也會引起空置，給開發(fā)企業(yè)或投資者造成損失。因為辦公樓與商業(yè)用房一樣，它的變現(xiàn)能力較差，我們不能只看到辦公樓投資高收益的一面，而忽視租賃或出售不出去的風險的一面。辦公樓的建筑、裝飾標準，還必須與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展程度和企業(yè)單位購、租能力相適應，在中小城市，其標準不能過高。

2.4居住用房

居住用房可分為保障性及普通住房和其他商品住房兩類。保障性及普通住房是供城鎮(zhèn)中低水平收入居民住的房屋。它的建筑標準較低，能享受政府的有關優(yōu)惠政策。因此它的開發(fā)成本較低，但其售價和租金要由政府規(guī)定，投資回報不高。由于一般能及時出售或出租出去，其投資開發(fā)風險也小，特別在房產市場不景氣時，保障性住房的投資開發(fā)應作為首選的對象。其他商品住房包括公寓、別墅等。它是供收入較高的城市居民購買和租用的房屋，其售價和租金均按商品價格計算，不享受政府各種優(yōu)惠政策，如地基都要批租，加上它的建筑、裝飾標準較高，因而它的開發(fā)成本和售價、租金也較高。在經(jīng)濟高速發(fā)展和居民收人增長較快的城市，對商品住房的需求量會不斷增加，在這種景氣房產市場中，投資開發(fā)商品住房能獲得較高的投資回報，但必須有良好的居住環(huán)境，方便的交通、通信條件，完善的配套設施和物業(yè)管理，在小區(qū)或周邊地區(qū)還要有高質量的中小學和文化設施；否則，也不易銷售和出租出去。因而它的投資開發(fā)風險較大，特別是在房產市場不景氣時。開發(fā)企業(yè)除了投資開發(fā)土地、商業(yè)用房、辦公樓、居住用房外，還可投資開發(fā)倉庫、通用廠房、旅館等旅游設施。對倉庫的投資開發(fā)，主要取決于工商企業(yè)有無倉儲的需要，有無方便的交通條件，及時集散倉儲物資。對通用廠房的投資開發(fā)，主要取決于能否招商引資使其落戶，并能解決水、電、煤氣、交通、通信等。對旅館等旅游設施的投資開發(fā)，主要取決于能否使旅館保持較高的客房率，能否使旅游設施保持較高的利用率。前者，要看今后一定時期旅游等流動人口進入本市的人數(shù)和在本市停留的時間；后者，要看本市居民和旅游等流動人口對娛樂設施消費支出的財力。特別是一些高級賓館和大型娛樂設施其投資額很大，如果不能保持一定的客房率和利用率，投資開發(fā)的風險很大。

3.選擇好開發(fā)項目的基地

第2篇：資產評估過程范文

[關鍵詞] 資產評估；執(zhí)業(yè)風險；規(guī)避辦法

[中圖分類號] F123.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）04- 0044- 01

經(jīng)過多年的發(fā)展，資產評估行業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中已經(jīng)成為一個不可或缺的角色。但是遺憾的是在具體的資產評估執(zhí)業(yè)過程中很多風險仍然是無法規(guī)避。造成了很多資產評估機構以及評估人員被卷入到一些法律訴訟案件當中，令人痛心的是這類案件近年來亦有逐年上升的趨勢。基于此種情況，筆者認為有必要對資產評估執(zhí)業(yè)風險以及相關的規(guī)避辦法重新進行梳理，以達到有效規(guī)避資產評估執(zhí)業(yè)風險的目的。

1 資產評估過程中存在的主要風險

筆者經(jīng)過對資產評估過程中存在風險的梳理，把資產評估風險歸納為可控風險以及不可控風險。

1.1 不可控風險

不可控風險主要是由于外部因素所造成的風險。但是，這種不可控風險的存在卻往往致使評估結果產生重大的偏差。不可控風險具體分為：

①由于政府在相關法律條文方面不完善造成的風險。主要表現(xiàn)為：政府對評估行業(yè)沒有指定具體的法律體系，這就致使評估行業(yè)在評估的過程中無法可依；除此之外，我國對于評估行業(yè)也沒有建立起完善的監(jiān)督體系，最終造成資產評估結果很難驗證，致使風險的產生。②由于在我國資產評估行業(yè)還屬于一個比較年輕的行業(yè)，相關的理論和實踐經(jīng)驗還比較欠缺，評估人員和評估機構在具體進行評估的過程中，往往沒有一套標準的資產評估準則進行參考，從而致使執(zhí)業(yè)風險的產生。③由于我國還處于社會主義初級發(fā)展階段，因此在進行資產評估的過程中很難找到科學、公正的評估標準。再加上會計信息失真現(xiàn)象的大量存在，無疑在很大程度上增加了評估風險。④由于我國對資產評估行業(yè)的主管部門不統(tǒng)一，造成這些行政部門在管理的時候會出現(xiàn)職能混亂。很多部門在對評估行業(yè)進行管理的時候，往往會制定各種不同的執(zhí)業(yè)標準和實施不同的管理手段。這種現(xiàn)象的存在在很大程度上影響了評估工作的順利開展。一些行政部門還強行干預評估，甚至受人賄賂操縱評估結果，給資產評估行業(yè)帶來了巨大的風險。

1.2 可控風險

可控風險是指資產評估機構和評估人員自身可以控制的風險，這種風險的控制具有主觀能動性，主要取決于評估人員自身執(zhí)業(yè)能力和道德素質的高低，以及評估機構內部相關制度的制訂。資產評估行業(yè)所存在的可控風險可以分為：

①由于一些資產評估機構在內部管理方面缺乏科學的制度建設，造成評估風險的產生。例如，一些資產評估機構出于利益的目的，對于一些有爭議或者不合法的資產也進行評估。沒有遵循一定的道德觀念，唯利是圖。這些情況都會給自身帶來風險。因此，資產評估機構內部必須要建立科學的、有道德的制度建設，保障資產評估的公正性。②由于很多評估人員在進行資產評估的過程中沒有遵守自己的職業(yè)道德，缺乏客觀公正的精神，給評估造成風險。例如，有些評估人員無原則地滿足委托方的無理要求、采納錯誤的信息資料等，都會造成資產評估存在重大偏差。③由于很多資產評估人員的執(zhí)業(yè)能力有限或不足造成資產評估存在風險。雖然我國規(guī)定評估人員必須要經(jīng)過專業(yè)培訓，對其考核之后確定評估人員具備資產評估的相應專業(yè)知識的時候才可以勝任。但是，由于資產評估過程中可能出現(xiàn)諸多的意外情況，而部分評估人員又不能靈活應對，造成評估風險的產生。

2 規(guī)避資產評估執(zhí)業(yè)風險的相關辦法

通過上述分析我們可以看出，資產評估過程中會產生很多的執(zhí)業(yè)風險，對于這些風險我們主要可以從以下幾個方面進行規(guī)避：

2.1 加強相關法律制度的建設，完善資產評估統(tǒng)一準則

首先，加強資產評估的相關法律建設是必不可少的。資產評估行業(yè)在我國發(fā)展的時間還很短，一些相關的法律配套制度一時還無法全面完成，給資產評估行業(yè)帶來執(zhí)業(yè)風險。為了進一步完善相關的法律制度，筆者建議國家應該盡快制定《資產評估管理法》、從而為資產評估整個行業(yè)建立統(tǒng)一的法律規(guī)范。讓評估人員在評估過程中可以有法可依，最終保證資產評估行業(yè)得到健康、可持續(xù)的發(fā)展。另外，在已有資產評估準則的基礎之上，還應該對具體的評估準則和評估質量控制標準等方面進行相應的完善，保障評估人員在進行資產評估的時候具有科學的資產評估準則體系，幫助他們減少評估風險。

2.2 加強相關部門的統(tǒng)一管理，構建和諧的發(fā)展環(huán)境

鑒于相關的資產評估行政管理部門所出現(xiàn)的管理職能混亂情況，筆者建議我國政府對資產評估行業(yè)要進行統(tǒng)一的管理，避免政出多門，讓評估機構和評估人員無據(jù)可依。在具體執(zhí)行方面，相關的行政管理部門必須要科學依據(jù)國家的相關法律制度對資產評估機構進行全面的監(jiān)督和指導，確保資產評估機構和評估人員在進行資產評估的時候可以做到客觀、公正。除此之外，相關的行政管理部門還要堅決打擊和肅清資產評估行業(yè)所存在的不正當競爭情況，為資產評估行業(yè)構建一個健康、和諧發(fā)展的行政環(huán)境。行政管理部門應禁止對資產評估過程進行干預和阻礙。

2.3 加強評估機構的內部管理，提高評估人員的勝任力

為了進一步規(guī)避資產評估執(zhí)業(yè)風險，資產評估機構內部還應建立相應的管理制度。除此之外，我們還需要對評估人員進行一定的執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)能力培訓，幫助他們提高自身的綜合素質，從而適應資產評估工作的開展，規(guī)避工作過程中所存在的執(zhí)業(yè)風險。

3 結 語

總而言之，在資產評估過程中存在很多的風險，這些風險的存在為國家和個人造成一定的經(jīng)濟損失。因此，我們必須要采取相應的措施進行風險規(guī)避，保證資產評估的客觀公正性，推動我國社會經(jīng)濟可以得到健康、和諧的發(fā)展。

主要參考文獻

第3篇：資產評估過程范文

關鍵詞：資產評估;風險;對策;防范

中圖分類號：F123.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）32-0124-02

1 資產評估的界定

一般認為，資產評估風險指相關單位或個人因對評估目標的價值做出了不恰當?shù)姆治龉浪愣馐艿膿p失。根據(jù)該定義，資產評估主要包含兩部分內容：外部風險和內部風險。

首先，外部風險，即外部因素的存在影響或阻礙資產評估師的正常評估過程而產生的風險。主要包括外部壓力風險、市場風險、客戶風險和制度風險等。

其次，內部風險即由于資產評估機構的內部因素所造成資產評估師對資產價值的錯誤或不當判斷而引起的風險。

內部風險主要包括兩種類型，一是由于資產評估師的專業(yè)能力與職業(yè)道德而產生的人員風險，例如道德風險與人員風險;二是由于評估機構自身缺乏良好內部控制和監(jiān)督管理手段、機構評估經(jīng)驗不足、對項目整體的管理與組織不善而導致的組織風險。

2 資產評估風險的分類及表現(xiàn)形式

2.1 從控制性角度劃分

從來源角度研究，資產評估風險主要包括不可控風險和可控風險。

2.1.1 不可控風險

不可控風險主要指會導致評估結果出現(xiàn)較大偏差但又不能由資產評估機構所控制的風險。具體可由以下幾種類型構成。

①資產評估機構面對的風險。在資產評估進入中國后，經(jīng)過三十年的不斷發(fā)展我國已逐步與國際資產評估接軌。但我國評估理論與實踐發(fā)展較不均衡，因而出現(xiàn)因法律體系不完善而產生風險的可能。截止目前，指導資產評估行業(yè)最直接的是于1991年制定并的《國有資產管理辦法》，沒有規(guī)范行業(yè)的法律勢必會造成法律的監(jiān)督空位，不能從根本上規(guī)范資產評估人員的行為和評估業(yè)務的程序性。以四川評估作假案為例，其直接原因是中國資產評估法律的不完善，導致造假者有機可乘。其次，中國資產評估的主管部門不明確，目前存在執(zhí)行標準不統(tǒng)一、多頭管轄的現(xiàn)象。在執(zhí)行具體評估業(yè)務時，相關機構為到達評估目的強行干預評估執(zhí)行，極大地影響我國資產評估工作的獨立性、客觀性和公正性，最終造成評估結果的失實。

②評估人員面對的風險。首先，市場信息不完善而導致的風險。我國自改革開放依賴經(jīng)濟飛速發(fā)展，但數(shù)據(jù)信息的可靠性較低。自1996年中國使用上市指數(shù)后，數(shù)據(jù)才具有一定的可靠性，會計信息失真，市場信息很難找到，但資產評估的基本三種評估方法都基于市場信息，因而我國的市場特點極大程度的增加了資產評估師的評估風險。其次，資產評估在我國發(fā)展時間較短，尚處于探索階段。資產評估協(xié)會在2007年已經(jīng)中國資產評估體系，但相關準則對實際評估行為的規(guī)范力度較弱，資產評估人員在法律訴訟時，很難找到相關法律依據(jù)保護自身權益。

2.1.2 可控風險

可控風險主要指可由評估機構和評估人員控制的風險，該種風險主要取決于資產評估機構內部控制和相關制度的建設是否完善和資產評估人員自身素質的程度。

①資產評估機構面對的可控風險。資產評估機構面對的可控風險指評估機構違反規(guī)章制度操作而導致的內部管理風險。例如資產評估機構在實際評估業(yè)務面前只重視自身經(jīng)濟效益而忽視相關法律及準則，為了盈利而對不合法資產展開評估;資產評估機構沒有相關評估資治，卻為了盈利而出具相關評估報告;同時，行業(yè)內部存在關聯(lián)交易，給回扣現(xiàn)象屢禁不絕，一般機構的回扣比例約為40%至50%，更有甚者高達80%左右。

②評估人員面對的可控風險。評估人員面臨的風險主要包含兩個層面：職業(yè)道德風險和專業(yè)水平風險。首先，從職業(yè)道德風險角度出發(fā)，依據(jù)《職業(yè)道德準則-基本準則》規(guī)定，執(zhí)業(yè)過程中資產評估師應恪守客觀、獨立、公平、公正的原則，對資產價值進行合理估價。然而在實際評估過程中，一些資產評估師無原則，無視市場信息，主觀性差，過度依賴委托人提供的相關資料而忽視相關審查、評估程序，致使結果嚴重偏離資產的公允價值，對當事人造成經(jīng)濟損失。其次，《職業(yè)道德準則-基本準則》規(guī)定資產評估師應具備相關知識和經(jīng)驗。但在實際評估過程中，資產評估師在自己有限的知識和經(jīng)驗的情況下，不能隨市場的變化而合理制定相關數(shù)據(jù)，導致評估結果存在錯誤的可能性。

2.2 從來源角度劃分

資產評估風險從來源角度劃分可分為多種類型，主要包括管理風險、執(zhí)業(yè)風險、立法風險和使用風險四類。

2.2.1 管理風險

管理風險主要是指具體行政部門在執(zhí)行資產評估的管理職能時面臨的風險。我國資產評估管理風險多體現(xiàn)在：當前資產評估的主管部門不統(tǒng)一、執(zhí)業(yè)標準不完善，在實際評估過程中會出現(xiàn)由于管理有欠完善而影響評估工作正常進行的現(xiàn)象。

2.2.2 執(zhí)業(yè)風險

執(zhí)業(yè)風險主要指評估人員在實際評估過程中，因為不能達到專業(yè)評估標準而產生的風險。若執(zhí)業(yè)不能達到專業(yè)標準，會使評估出現(xiàn)紕漏，從而導致不合理的評估結果出現(xiàn)，最終影響相關當事人的合法利益。資產評估機構和人員由于自身專業(yè)知識欠缺而產生的訴訟或仲裁費用以及因敗訴而產生的經(jīng)濟賠償，都屬于資產評估的執(zhí)業(yè)風險。

第4篇：資產評估過程范文

金融不良資產評估問題對策

金融不良資產評估是指，在金融不良資產處置過程中，對評估對象的確定，評估方法的公允程度和合理性以及評估價值類型的選擇。金融不良資產評估是伴隨著資產管理公司的成立和使命出現(xiàn)的新生事物，多數(shù)是債權資產的評估，而且國家目前對債券資產評估還沒有統(tǒng)一的操作規(guī)范，在評估過程中會出現(xiàn)許多新的問題需要加以探索。本文就目前金融不良資產評估過程中仍存在的一些問題及解決問題的對策做簡單分析。

一、金融不良資產評估中存在的主要問題

（一）評估理論需不斷完善

對于目前的金融不良資產評估行業(yè)，我國還沒有比較完整的評估理論體系，我國資產評估所遵循的評估規(guī)范和條例主要有《資產評估操作規(guī)范意見（試行）》、《資產評估準則―無形資產》、《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》、《房地產估價規(guī)范》等，而這些規(guī)范不適用于金融類的不良資產進行價值評估，只適用于事物性質的資產進行價值評估。所以，對于那些非正常交易，非連續(xù)運行的不良資產來說，它們幾乎沒有可以借鑒的規(guī)范條例。盡管《金融不良資產評估指導意見（試行）》吸收了各方關于不良資產評估的經(jīng)驗，但仍存在許多局限性，并且金融不良資產管理公司處置的評估辦法和程序也不盡相同。因此，我國應建立一個統(tǒng)一的評估標準價值體系。

（二）部分債權性資產的產權依據(jù)不足

資產管理公司在對委托和評估機構對金融資產的處置過程中進行相關的咨詢和評估過程中，往往需要一些債權性的資料。由于這些數(shù)據(jù)資料中有些還不能夠提供一個較為完善的財產產權證明，從而就加大了評估中介對其評估目標確定產權性質和數(shù)量的難度系數(shù)，給評估這一環(huán)節(jié)帶來了不少的阻礙。有些資產作為企業(yè)生產經(jīng)營過程中不可分割的主要資產，在進行債權轉讓時具有一定的轉讓價值，導致處置結果和評估結論明顯脫離，給債務企業(yè)惡意隱匿資產提供了可乘之機。

（三）評估價值產生的差異較大

根據(jù)交易情況和評估案例統(tǒng)計分析，得出評估范圍的誤差為14%左右，而我國金融不良資產的處置價值和評估價值之間的差值，遠遠超出這個范圍。主要有以下幾個原因：1.多數(shù)企業(yè)的財務會計信息是不完整、不連續(xù)、不完全的。2.一些不完全相關的其他評估數(shù)據(jù)不完整。3.企業(yè)的少數(shù)房地產并沒有房屋所有權和土地使用權等手續(xù)文件證明。4.對于停止甚至倒閉的企業(yè)，債務人無法償還債務。5.由于歷史的原因，一些企業(yè)的長期股權投資無法出示投資協(xié)議和合同。

（四）沒有統(tǒng)一的計費標準

對于不良資產的評估類型主要有股權類和物權類兩種，評估形式包括信用評價法、模擬拍賣法、假設清算等方法來確定一個企業(yè)的償債能力。評估方法的不同也使其工作量不同，我們應根據(jù)不同的評估方法制定不同的計費標準。目前資產管理公司采取的多是將可回收的債權或擬處置的債權作為新的底線和計費標準，在一定程度上挫傷了評估中介對不良資產評估分析的主動性。

二、解決我國金融不良資產評估問題的對策

（一）制定相關的金融資產評估方法標準體系

金融資產評估與一般的資產評估有相同的地方也有不同的地方，所以，呼吁有關職能部門盡快制定金融機構不良資產評估標準，盡快解決債權評估和償債能力評估中可能出現(xiàn)的政策、理論和法律等方面的問題。在工商企業(yè)資產評估方法的基礎上，認真研究金融資產的結構特點、狀況、以及金融資產重組的要求和政策，借鑒國外先進的金融資產評估方法，制定出更加完善的標準體系。

（二）使用合理的評估產權依據(jù)

對于出現(xiàn)評估資料不完整、產權依據(jù)不足等的情況，在處置金融資產的過程中，應該以實質重于形式作為根本，實事求是，詳盡的對其進行概況分析。對于本身就已經(jīng)擁有一些支配和控制權的那些金融資產，只要在事實上給予控制人一種經(jīng)濟方面的收益，那么就應該考慮在一邊方面的評估。然后在以重要性為目的，通過對內部的了解和對外部的觀察，分析貸款戶的經(jīng)營狀況和償債能力，其中調查的內容包括與之相關的行業(yè)信息分析、財務分析報告、公司年報以及資信評估報告等資料的核實情況。再針對每一筆金融貸款的具體運作情況，將各類風險貸款狀況劃分為不同類型，并加以歸類，能夠更加準確、快捷的核定每筆貸款的最終評估價值。對已經(jīng)出現(xiàn)的評估資料不完整和產權依據(jù)不足等各種情況，只要有借款人和貸款人都能夠確認的資產轉讓協(xié)議，并且具備房產管理部門出具的證明都可以作為評估產權的依據(jù)。

（三）對非市場因素進行有效的評估

為了解決非市場因素問題，應制定出具體的規(guī)則，基于非市場因素具體分析，建立公允價值的資產評估體系，更進一步的調查價格分析結果。滿足法律、政府、企業(yè)以及其他方面的需求的情況下，進行適當?shù)恼{整和配置，提出最佳的解決方案。

（四）盡快出臺有關不良資產評估的計費標準。

第5篇：資產評估過程范文

【關鍵詞】無形資產 資產評估 評估制度

一、我國無形資產評估的現(xiàn)狀

無形資產是指企業(yè)所擁有的或者受企業(yè)控制的非貨幣性的資產。無形資產的評估是指對于企業(yè)所擁有的無形資產進行評估，重新測出其中的價值。無形資產的評估是衡量一個國家成熟與否的標志。我國的無形資產評估還處于起步階段，對于資產的各方面評估還處于學習和借鑒其他國家的階段。而美國和日本等發(fā)達國家的無形資產的評估系統(tǒng)則相對比較成熟。我國目前也重視對于無形資產的評估，很多地方已經(jīng)成立資產評估機構。

二、無形資產評估質量控制存在的問題

（一）管理體制和評估制度不完善

我國的無形資產評估正處于初級階段。在發(fā)展過程中，很多方法都處于向他國借鑒學習的階段。在對于資產評估方面的法律法規(guī)很不健全。因此，在資產的評估過程中我國的管理體制和評估制度都是很不完善的。在我國，無形資產的評估對于政府的依賴過多，更應該投入到市場中，進行優(yōu)勝劣汰的競爭。

（二）對于無形資產的評估范圍和對象把握不準

無形資產的評估主體是企業(yè)。無形資產的評估范圍決定著人們的工作范圍以及資產評估的結論能否成立。而我國無形資產的評估范圍是很難界定。很多技術性的資產，它們的壽命是隨著技術的開展而不斷改變的。在資產評估之前，我們是無法對于資產的壽命進行預估的。因此，無形資產評估范圍和對象是很難把握的。

（三）評估人員素質不高

無形資產的評估涉及到很多的學科，專業(yè)性強，評估難度大。無形資產的評估需要隨著無形資產的發(fā)展而進行不斷的總結與時俱進。因此，無形資產的評估對于評估人員的要求極高。要想進行一次成功的無形資產評估需要專業(yè)的人士，擁有廣泛的知識面，并能夠對于資產的發(fā)展做出新的判斷，并能夠采取相應的解決措施。而我國的無形資產評估人員一般是從行政機關分流的離退休人員及聘用人員。他們對于無形資產的理論都是比較陌生的。而且對于無形資產的實踐也是比較少的。他們的知識面相對來說，并不是特別廣泛。除此之外，我國的相關企業(yè)對于資產人員的培訓以及理論學習的知道也是比較少的。因此，評估人員素質不高也是當前的一大問題。

（四）評估標準不統(tǒng)一

世界上很多國家對于資產的評估都有自己的一套評估標準。有了統(tǒng)一的標準，對于資產的評估才能更好地進行。資產評估的準確性才能得到極大地提高。比如美國和日本等發(fā)達國家，他們對于資產的評估就有著自己的一套評估標準。只有有了完善的評估標準，他們對于外界所公布的數(shù)字才能更具有權威性。我國的資產評估還處于發(fā)展階段，很多評估的技術都需要向國外學習。我國的資產評估缺乏一種統(tǒng)一的標準，對于資產的評估，很多時候會出現(xiàn)誤差。《資產評估操作規(guī)范意見（試行）》， 是指導我國資產評估的一項基本準則。但是要達到完善的資產評估，需要制定比較細化的標準。只是依靠一個整體上的方略，是很難對于資產進行準確的評估的。

（五）評估方法不科學

要想得到比較標準的評估結果，在評估過程中工作人員所采用的方法是十分重要的。對于資產的評估是十分復雜的。因此在評估的過程中需要各種方法結合起來才能進行正確的評估。然而我國對于無形資產的評估還處于初步階段。很多機構在評估過程中對于資料的掌握并不全面。而且很多機構也沒有建立起自己的評估體系，因此，很多評估方法是很不科學的。

三、無形資產評估質量控制問題的對策分析

（一）健全資產評估的管理制度和評估制度

資產的評估會涉及到很多的社會關系，資產評估系統(tǒng)又比較復雜，如果處理不好，很容易造成秩序混亂。我國的資產評估處于初步階段，很多項具體的法律措施是沒有建立起來，對于資產的管理制度也是比較混亂的。要想進行準確的評估，對于資產評估管理制度的健全是十分必要的。

我國資產的種類比較多，很多資產的評估范圍也是不一樣的。這些就需要我國對于資產的評估有著比較細化的標準。我國的資產評估主要是依靠《資產評估操作規(guī)范意見（試行）》，缺乏特別細化的標準。因此，我國很有必要建立一個比較細化的資產評估標準。

（二）加強評估師的理論學習

資產評估執(zhí)行起來比較復雜，涉及的學科比較廣泛，需要專門的權威的評估師。我國的資產評估師一般都是從行政機關分流的離退休人員及聘用人員。他們的專業(yè)知識和創(chuàng)新能力都是比較弱的，對于資產評估的實踐也是比較缺乏的。人才對于資產評估的順利執(zhí)行也是十分重要的。我國的資產評估師一般沒有經(jīng)過系統(tǒng)的理論學習。因此，相關機構應該加強對于評估師理論知識的學習。

（三）避免行政干預

我國資產評估還處于起步階段，很多具體的體制還需要向國外進行學習。比如美國、日本等發(fā)達國家的資產評估體系是比較健全的。我國的資產評估并沒有完全市場化，國家對于資產評估的干預太多，這在很大程度上影響了資產評估的發(fā)展。因此，我國政府要減少對于資產評估的干預。

（四）合理使用評估方法

對于無形資產的評估最常用的就是成本法、收益法和市場法。這三種方法都有著自己的適用范圍。要想得到準確的評估結論，在資產的評估中，所使用的方法也是非常重要的。這就需要評估師能夠對于各種方法進行準確的判斷，選擇出比較適用的方法。

參考文獻：

第6篇：資產評估過程范文

[關鍵詞]資產減值準備資產評估影響

一、資產減值概述

《企業(yè)會計準則第8號——資產減值》(以下簡稱“新《資產減值》準則”)中規(guī)定,資產減值是指資產的可收回金額低于其賬面價值。本準則中的資產,除了特別規(guī)定外,包括單項資產和資產組。這里導入了資產組的概念。同時還規(guī)定,企業(yè)應當在資產負債表日判斷資產是否存在可能發(fā)生減值的跡象。資產存在減值跡象的,應當估計其可收回金額,資產的可收回金額低于其賬面價值的,應當將資產的賬面價值減記至可收回金額,減記的金額確認為資產減值損失,計入當期損益,同時計提相應的資產減值準備。資產減值損失一經(jīng)確認,在以后會計期間不得轉回。這些對資產評估都帶來了新的啟發(fā)和思考。

二、資產組的運用帶來的影響

新《資產減值》中規(guī)定,有跡象表明一項資產可能發(fā)生減值的,企業(yè)應當以單項資產為基礎估計其可收回金額。如果企業(yè)難以對單項資產的可收回金額進行估計,應當按照該資產所屬的資產組為基礎確定資產組的可收回金額。資產組的認定,應當以資產組產生的主要現(xiàn)金流入是否獨立于其他資產或者資產組的現(xiàn)金流入為依據(jù)。資產組與企業(yè)管理層管理生產經(jīng)營活動的方式有關,比如生產線或者管理區(qū)域等。資產組的認定,充實了資產減值判斷的多元思維,使資產減值會計更科學、更完整。資產組的可收回金額應當按照該資產組的公允價值減去處置費用后的凈額與其預計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。資產組或者資產組組合的可收回金額低于其賬面價值的,應當確認相應的減值損失。

新《資產減值》準則中資產組的運用,對資產評估帶來了一些啟發(fā),有利于充實資產評估的思維方式。在采用成本加和法對企業(yè)資產負債表中各項資產和負債進行評估時,如果某項單項資產的市場價格難以單獨調查,且該單項資產對企業(yè)現(xiàn)金流入的貢獻難以單獨預測時,就無法準確地對該項單項資產進行具體的評定估算。在這種情況下,我們可以借鑒新會計準則中關于資產組的認定方法,將能夠共同帶來現(xiàn)金流入的多項單項資產,組合成為一個資產組,這個資產組相當于局部獲利體,也可看成是從持續(xù)使用中產生現(xiàn)金流入的最小的可辨認資產組合,對這個資產組進行合并評估,通過對這個資產組的未來現(xiàn)金流入進行分析和預測,采用收益現(xiàn)值法計算得出資產組的公允價值。

資產組的在資產評估中的引入和運用,可以在一定程度上規(guī)避成本加和法的缺點。在成本加和法對企業(yè)價值進行評估過程中,人為地將共同發(fā)生作用共同帶來現(xiàn)金流的資產組合分拆為按實物形態(tài)體現(xiàn)的單項資產,然后對這些單項資產進行分別評估,在這些單項資產的市場價值不易單獨獲取時,這些單項資產的評估值準確性就要面臨考驗。而資產組在資產評估中的引入和運用,可以有效地解決資產組合的分拆評估準確性問題,是成本加和法評估向企業(yè)價值評估的一種過度。新晨

三、減值準備轉回限制帶來的影響

新《資產減值》準則列舉了七種跡象作為判斷是否存在減值的標準。這七種跡象是指:資產的市價當期大幅度下跌,企業(yè)經(jīng)營所處的經(jīng)濟、法律等環(huán)境發(fā)生重大變化,有證據(jù)表明資產已經(jīng)陳舊過時或者其實體已經(jīng)損壞,資產已經(jīng)或者將被閑置、終止使用或者計劃提前處置等。新準則規(guī)定企業(yè)在資產負債表如果存在上述的跡象,就需要認定相應的減值。資產減值是資產的可收回金額低于其賬面價值。可收回金額根據(jù)資產的公允價值減去處置費用后的凈額與資產預計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。資產賬面價值大于該資產可收回金額部分確認為資產減值損失。

為了規(guī)避某些可能發(fā)生的通過資產減值計提和轉回來惡意操縱利潤的現(xiàn)象,新《資產減值》準則明確規(guī)定,固定資產、無形資產及其他資產(不包括存貨、投資、建造合同資產、生物資產及金融資產)減值損失,一經(jīng)確認,不得轉回,只允許在資產處置時再進行會計處理。而國際會計準則認為,資產減值損失的沖回反映一項資產在使用或出售方面的潛在服務能力,比確認資產減值損失時有所提高,從提供資產真實價值量度的角度考慮,資產減值是應該允許恢復的(對于商譽減值損失則不允許轉回),企業(yè)應認定那些引起資產潛在服務能力提高的估計改變。

無論是允許根據(jù)實際情況計提資產減值還是將資產減值轉回,都是為了真實地反映資產的內在價值。但新《資產減值》準則可能是基于我國經(jīng)濟環(huán)境、會計水平、監(jiān)管模式和運用風險等因素的考慮,而禁止對根據(jù)歷史上的狀況計提的減值進行轉回,可以說這種禁止是針對可能存在的惡意操縱利潤的屏障,但實際上如果歷史上計提減值的資產狀況在現(xiàn)時已發(fā)生重大變化時,禁止轉回將使得資產的真實價值不能得到完全的反映。因此,在資產評估過程中,應特別注意已計提的減值禁止轉回對評估過程的影響,不能受歷史上已經(jīng)計提的減值準備的限制,應對歷史上計提減值準備的原因和計提過程進行重新分析和調查,如果歷史上形成減值的因素和原因已發(fā)生變化,資產的公允價值和可收回價值已得到提升,則應該根據(jù)現(xiàn)有的實際情況進行評定估算。也就是說,在資產評估過程中,雖然某項資產賬面計提了減值,但可能現(xiàn)時減值因素已不復存在,那么評估時就應根據(jù)現(xiàn)時的狀況確定公允價值,以體現(xiàn)資產的真正價值。

總之,新準則《資產減值》不僅是對會計行業(yè)提出了新的要求和規(guī)范,對資產評估行業(yè)也給與了新的機遇和挑戰(zhàn),需要廣大評估機構和評估人員在實踐中不斷探索和總結。

參考文獻:

[1]錢保國:資產評估方法與精選案例[M]

第7篇：資產評估過程范文

由于我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，推動礦產能源企業(yè)的起飛，大批大型的礦產企業(yè)紛紛搶占市場份額，在這一波企業(yè)并購、狂歡的浪潮中，我國相關的法律制度并沒有建立起來，例如資產評估制度，許多資產評估機構行政事業(yè)單位，自然在人事、利益分配及評估結果都要受制于主管部門，難以作出獨立、客觀、公允的評估結果。在法律建設上，沒有一部資產評估法，也缺少統(tǒng)一、規(guī)范的資產評估準則，這就造成在實際評估過程中，因主管部門的不同，評估時所采取的技術標準不一，評估結果也就無從比較，難以給予公眾一個有效的評估結果。

二、完善礦產企業(yè)資產評估的質量監(jiān)控體系

08年的金融危機已經(jīng)讓礦產企業(yè)明白不注重資產評估的準確性、有效性，將直接關系著企業(yè)的生死存亡，對此，需要改變企業(yè)先前傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，借著這一個危機，將其轉化為我國礦產企業(yè)資產評估的改革，逐漸和國際資產評估系統(tǒng)接軌，加速我國經(jīng)濟市場化、國際化的步伐。

(一)確保資產評估機構的獨立地位資產評估機構應當像西方權力部門中的“司法”，在執(zhí)行職權上，應保持獨立性。在法律上，確保資產評估結構與律師事務所一樣具有獨立的法律地位，并以法律具體規(guī)定；在行政管理上，各個行政機構應當放權自身統(tǒng)轄的資產評估機構，讓其回歸市場，由市場決定；對資產評估機構進行分類管理，由于資產評估涉及范圍眾多，例如物價、土地、商標、建設、財務、信息等方方面，為了提高資產評估機構的業(yè)務能力與獨立地位，就應當實施分類管理，在此前提下，有我國的資產評估協(xié)會制定資產評估機構統(tǒng)一管理制度，同時制定資產評估機構及從業(yè)人員遵守的職業(yè)道德規(guī)范。

(二)健全資產評估機構全程監(jiān)控體系對于解決這些問題的首要方法，我認為應當從礦產企業(yè)資產評估機構監(jiān)控上進行著手，健全相關體制，完善信息披露機制體系。在采取全程質量監(jiān)控體系之前，應當做好物質、人才及組織上的準備工作。在資產評估過程中，機構首要推進會計核算電算化，這是目前最規(guī)范的會計體制，強化會計監(jiān)督職能，做好事前事后工作，在會計資金運行時，認真審核，出票時，嚴格把關，這樣就可以做到監(jiān)控會計資金；最后將相關會計核算的信息進行會計公允價值計量，通過內部的規(guī)則將它在一定時間內準確公布于社會。其次，做好企業(yè)會計系統(tǒng)的安全保密控制工作，任何事物的實施，不僅要考慮它的成功運行為企業(yè)帶來多到的受益，而是要慎重的考慮會計信息的安全問題。

評估機構全程監(jiān)控體系涉及事前、事中、事后監(jiān)控：事前監(jiān)控。事前監(jiān)控主要是聯(lián)絡、計劃方面的工作，具體包括:明確評估項目業(yè)務基本事項、簽定業(yè)務約定書、確定該項目負責人及評估人員、制定評估工作計劃。事中監(jiān)控。對于一個資產評估項目而言，事中的質量控制是整個評估項目質量控制體系的靈魂，具體包括：制定嚴密的工作程序、制定科學的操作方案、評估培訓、現(xiàn)場勘查、資料收集和整理、整理評估工作底稿、評定估算、出具評估報告、四層跟蹤監(jiān)控。事后監(jiān)控。事后監(jiān)控主要是資產評估工作底稿歸檔的工作，在這一階段中，資產評估從業(yè)人員應當及時向機構提出評估時的一些技術、管理上的不足，進而通過討論，以此彌補其不足，不斷完善礦產企業(yè)資產評估監(jiān)控體系。

第8篇：資產評估過程范文

關鍵詞：資產評估；執(zhí)業(yè)質量；綜合素質；法律制度；行業(yè)管理

我國資產評估行業(yè)成為社會主義市場經(jīng)濟中重要的組成部分。總結當前對資產評估行業(yè)存在的問題和對策研究的文獻主要有如下幾個方面。2009年，袁莉提出了從“擴大國際交流與合作”的角度解決我國資產評估行業(yè)存在的問題，并提出了促進我國資產評估行業(yè)健康發(fā)展的對策；2013年，李健之以審計的角度分析了國有資產評估的相關問題；2014年，王韜分析了財務管理系統(tǒng)的策略模式，解決了評估行業(yè)的問題。同年，威廉?漢林指出資產評估行業(yè)的主要問題是評估人員對于承擔責任認識不夠。

綜上所述，國內外專家側重于以不同的視角，分析解決我國資產評估行業(yè)存在的問題。為了要更好的應對國內外環(huán)境的變化給我國資產評估行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，很有必要進一步加強對我國資產評估行業(yè)問題和對策理論的研究。

一、我國資產評估行業(yè)存在的問題

隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，資產評估行業(yè)也逐步加入了國際競爭的行列。但是目前我國資產評估行業(yè)卻存在一些問題。

（一）評估機構執(zhí)業(yè)缺乏獨立性，受干預較大

評估機構執(zhí)業(yè)缺乏獨立性，受干預較大的問題引起了廣泛的關注。主要有這幾個方面：

1.行政干涉評估服務市場

從我國資產評估產生的歷史背景來看，我國的資產評估是政府以法律的形式產生的。目前盡管在形式上，我國的資產評估機構已經(jīng)完成了脫鉤改制，但在實質上，一些評估機構仍然是原掛靠單位的附屬物。

2.客戶干預評估過程

評估機構要想擴展業(yè)務，評估過程中難免會受客戶主體的影響。比如客戶在開展資產評估時有著融資的目的，如果評估機構不能滿足其要求，那么雙方很難確立合作的關系。

（二）評估機構執(zhí)業(yè)質量低

資產評估質量關系著產權主體權益的維護。然而現(xiàn)階段，我國評估機構業(yè)務過程中發(fā)現(xiàn)了諸多問題，主要在于兩個方面。一是評估的報告質量不高，并且對于必要的資產評估說明也披露的不夠完整。二是現(xiàn)場的稽查程序不足，主要包括工作軌跡等。

（三）評估人員綜合素質不高

評估人員綜合素質不高，主要表現(xiàn)在四個方面：

1.職業(yè)道德建設不完善

目前的資產評估行業(yè)發(fā)展形勢表明，職業(yè)道德的建設已經(jīng)刻不容緩。職業(yè)道德準則仍尤為缺乏。一些人員為了謀取自身利益出具虛假報告，降低了資產評估的公信力。

2.后續(xù)教育滯后

資產評估行業(yè)管理的重要內容之一是資產評估師的后續(xù)教育。由于部分評估機構負責人對后續(xù)教育工作的重要性認識不夠等原因，使得整個資產評估的后續(xù)教育沒有跟上評估業(yè)發(fā)展的步伐。

3.缺乏專業(yè)性人才

優(yōu)秀的評估人員需要具備專業(yè)基礎的同時也需擁有充分的實踐經(jīng)歷。據(jù)統(tǒng)計，在全國大約27800名注冊資產評估師中，兼職資產評估人員約有12800人。而在企業(yè)改制活動中，卻需要大批的專職人才從事評估業(yè)務。@實際上與評估的重要性及其對人員的要求是不符的。

4.高等教育支持力度不足

據(jù)調查，目前中國本科以上學歷的注冊資產評估師大約有50%，碩士及以上學歷的資產評估師所占比重卻不到10%。從體系結構上來看，大多數(shù)基礎評估從業(yè)人員組成了中國的注冊資產評估師這個執(zhí)業(yè)群體，高層次的綜合性人才是極度緊缺的。

（四）資產評估法律制度不健全

目前我國尚未出臺一部對資產評估行業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)范的法規(guī)，二十多年前的法規(guī)已經(jīng)很難解決資產評估中出現(xiàn)的新情況。準則出臺時間跨度長，并且內容也過于形式化。

（五）資產評估行業(yè)管理存在缺陷

資產評估行業(yè)，在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下得到發(fā)展的同時，其在行業(yè)管理方面問題的逐漸暴露。

1.行業(yè)監(jiān)管體系薄弱

資產評估協(xié)會是我國資產評估行業(yè)的自律管理組織。2014年國務院常務會議取消了注冊資產評估師準入職業(yè)資格。實際上降低了行業(yè)準入門檻，有利于強化協(xié)會的自律管理。盡快完善行業(yè)協(xié)會的管理監(jiān)督體系，已經(jīng)刻不容緩。

2.行業(yè)多頭管理，多種資格并存

作為企業(yè)法人的資產評估公司，必須受到稅務、工商部門的管理。在評估項目管理、評估人員考試與認定等方面，各個評估資格都有自己獨立的系統(tǒng)。行業(yè)多頭管理加重了企業(yè)在時間和金錢上的成本。

3.行業(yè)收費困難

目前，我國資產評估行業(yè)收費困難的問題亟待解決。主要有兩個方面：第一，部分中小型企業(yè)感覺負擔不了評估費用；第二，一些被評估單位對評估的意義認知不夠。

二、完善我國資產評估行業(yè)的建議

針對當前我國資產評估行業(yè)存在的問題，提出了解決問題的五點建議。

（一）增強獨立性，減少干預

結合國際資產評估建設經(jīng)驗和我國的具體實際，我國的資產評估機構應該增強獨立性，減少干預。具體有以下兩個方面的工作：一方面，資產評估機構應當堅決落實與行政管理機構的徹底脫鉤改制。另一方面，資產評估機構需要提升競爭力，加強評估機構之間的協(xié)作。

（二）規(guī)范評估流程，提升評估質量

針對當前我國資產評估機構執(zhí)業(yè)質量整體不高的問題，需要從規(guī)范評估流程入手。第一，進一步規(guī)范評估流程。定期或是不定期的對評估行為進行檢查。第二，進一步強化管理。針對評估過程中評估人員責任不分明現(xiàn)象，相關部門應該制定統(tǒng)一的操作規(guī)范。

（三）提高評估執(zhí)業(yè)人員的綜合素質

現(xiàn)階段我國的評估人員綜合素質不高。解決該問題，主要有以下三個方面的建議：一是加強從業(yè)人員職業(yè)道德建設。二是積極開展后續(xù)教育。引進案例教學，增強學員獨立思考和獨立解決問題的能力。三是大力發(fā)展資產評估高等教育，培養(yǎng)專業(yè)人才。

（四）建立健全資產評估法律制度

當前，我國資產評估工作中出現(xiàn)的問題與缺乏有效的資產評估法規(guī)體系密切相關。為了規(guī)范資產評估機構的執(zhí)業(yè)行為，制定統(tǒng)一的評估標準顯得尤為必要。2014年，中資產評估協(xié)會召開了評估準則討論會，推進了評估準則建設邁上新臺階。2015年，我國資產評估法已經(jīng)進入了第三次審議準備階段。統(tǒng)一評估標準，制定出適合我國資產評估行業(yè)發(fā)展需要的準則，已經(jīng)是一種必然趨勢。

（五）加強資產評估行業(yè)管理

加強資產評估行業(yè)管理，主要是做好以下三個方面的工作。一是完善資產評估監(jiān)管體系。協(xié)調好資產評估行業(yè)與相關行業(yè)的溝通，實現(xiàn)評估監(jiān)管體系的統(tǒng)一。二是統(tǒng)一資產評估執(zhí)業(yè)平臺，實現(xiàn)并口管理。三是針對我國資產評估機構收費困難的情況。可以參照國際慣例，事先定價收費，這樣既可以確保評估的獨立性，又可以保護當事人雙方的利益。

我國的資產評估行業(yè)作為一個興起的中介服務行業(yè)，在近三十年來取得了不菲的成績。對于它的健康持續(xù)發(fā)展，需要國家部門的正確引導和支持。盡管我國資產評估行業(yè)在發(fā)展的同時暴露出一些問題，但是只要我們正視這些問題，并積極采取措施解決問題，我國的資產評估行業(yè)定能更好地為社會主義市場經(jīng)濟服務。

參考文獻：

[1]王呂蓉.資產評估行業(yè)存在的問題及原因分析[J].經(jīng)濟研究導刊，2013，13.

[2]王韜.淺談如何做好企業(yè)國有資產評估[J].中國總會計師，2014，7.

[3]袁莉.我國資產評估行業(yè)如何走出發(fā)展瓶頸[J].審計月刊，2009，8.

[4]呂菊蓮.資產評估存在的問題及其改進策略[J].時代金融，2014，9.

[5]韓潔.資產評估行業(yè)前景廣闊[N].蚌埠日報，2013，10，16.

[6]欒巖.2014：影響資產評估行業(yè)的七件事[N].財會信報，2015，1，5.

第9篇：資產評估過程范文

第二條本辦法適用于各類占有國有資產的企事業(yè)單位(以下簡稱“國有資產占有單位”)發(fā)生有關經(jīng)濟事項應報財政部門(或國有資產管理部門，下同)進行核準的資產評估項目。

第三條本辦法所稱產權主管單位是指國有資產投資主體、或代行國有資產投資主體的政府行政管理部門和機構。

第四條國有資產評估項目核準實行分級管理：

(一)設立股份有限公司以及股份有限公司經(jīng)省政府批準發(fā)生國有股權變動(包括增資擴股、國有股轉讓、合并、分立、終止等)涉及的資產評估項目由省財政廳負責核準；

(二)省級國有資產占有單位經(jīng)省政府(或省國資委，下同)批準實施的重大經(jīng)濟事項涉及的資產評估項目由省財政廳負責核準，包括：

1．公司的設立、合并、分立和終止；

2．公司在經(jīng)營存續(xù)期間發(fā)生國有資本變動；

3．公司從事授權經(jīng)營范圍以外的投資活動；

4．公司向境外注資或轉讓、出售國有產權或股權：

5．其它重大經(jīng)濟事項。

(三)市、縣級國有資產占有單位實施的重大經(jīng)濟事項涉及的資產評估項目由省轄市財政部門(或國有資產管理部門，下同)負責核準，評估項目核準范圍由各市財政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定；

(四)同一經(jīng)濟行為或資產評估項目涉及多個產權投資主體的，必須委托同一個評估機構進行資產評估，并按國有股最大股東的資產隸屬關系辦理核準手續(xù)；持股比例相等的，由權變動的一方按資產隸屬關系辦理核準手續(xù)。

第五條國有資產評估原則上由國有產權持有單位(以下簡稱“評估委托單位”)委聘中介機構。評估委托單位在委托評估機構之前，應填寫《國有資產評估項目情況說明表》(附件1)，經(jīng)產權主管單位同意后，報同級財政部門備案。在資產評估過程中，評估委托單位和國有資產占有單位應及時向財政部門報告有關項目的工作進展情況；財政部門認為必要時，可對該項目進行跟蹤指導和檢查。

地方資產評估項目需報省財政廳核準的，市財政部門應及時將《國有資產評估項目情況說明表》送省財政廳備案。

未按規(guī)定報送《國有資產評估項目情況說明表》的，資產評估項目核準財政部門將不予受理。

第六條國有資產評估項目核準工作按以下程序進行：

(一)評估委托單位收到評估機構出具的評估報告后，應按規(guī)定程序報產權主管單位初審；

(二)產權主管單位應對評估報告進行認真審核，針對存在的問題組織評估委托單位、國有資產占有單位和評估機構對評估報告進行修改；修改后的評估報告經(jīng)產權主管單位審核同意后，在評估報告有效期屆滿兩個月前向財政部門提出書面核準申請；

(三)財政部門收到核準申請后，對不符合要求的，可以將申請核準文件和評估報告退回，由產權主管單位組織進行修改完善，并重新行文報財政部門申請核準；對申報材料齊全的，財政部門應及時組織專家組進行評審；

(四)產權主管單位應根據(jù)專家組的評審意見，組織評估委托單位、國有資產占有單位和評估機構對評估報告進行修改；修改后的評估報告，由產權主管單位以書面形式函報財政部門，報送函中要明確是否同意修改后的評估報告，并對修改情況予以說明。

(五)根據(jù)專家組的評審意見和修改完善后的評估報告，對符合要求的，財政部門應于20個工作日內下達核準文件(附件4)。

第七條產權主管單位提出資產評估項目核準申請時，應向財政部門報送下列文件材料：

1．產權主管單位對評估報告的審核意見及向財政部門申請核準的書面文件(必須附資產評估報告審核的詳細意見)；

2．資產評估項目核準申請表(附件2)；

3．資產評估報告：包括資產評估報告書、資產評估說明、資產評估明細表。資產評估報告的內容、格式及附報文件應符合財政部《資產評估報告基本內容與格式的暫行規(guī)定》(財評字119**]91號)和《資產評估報告基本內容與格式的補充規(guī)定》(財評字(19**]3**號)等有關文件的要求；

4．與經(jīng)濟行為相關的審計資料；

5．與評估目的相對應的經(jīng)濟行為批準文件或有效材料；

6．有權部門批準的資產重組方案或改制方案、發(fā)起人協(xié)議等有關材料；

7．與評估項目有關的股東單位或各當事方的相關文件；

8．其它需要報送的資料。

第八條地方財政部門向省財政廳申請核準的資產評估項目，核準工作程序及應提交的文件材料按照本辦法第六條、第七條辦理。

第九條省財政廳核準的資產評估項目，其“評估目的相對應的經(jīng)濟行為批準文件或有效材料”以及“批準的資產重組方案或改制方案”是指：

(一)設立股份有限公司及股份有限公司發(fā)生國有股權變動(包括增資擴股、國有股轉讓、合并、分立、終止等)經(jīng)濟行為，省級企業(yè)項目須經(jīng)省政府或產權主管單位批準，地方企業(yè)項目須經(jīng)省轄市人民政府批準或核準；

(二)其他經(jīng)濟行為須經(jīng)省政府批準。

第十條財政部門主要從以下方面予以審核：

(一)進行資產評估的經(jīng)濟行為是否合法并經(jīng)批準；

(二)資產評估機構是否具備評估資質；

(三)在評估報告中簽字的注冊資產評估師是否具備執(zhí)業(yè)資格；

(四)評估基準日的選擇是否適當，評估報告的有效期是否明示；

(五)評估所依據(jù)的法律、法規(guī)和政策是否適當；

(六)評估委托單位和資產占有單位所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經(jīng)營管理資料，其真實性、合法性是否作出承諾(附件3)；

(七)評估過程、步驟是否符合規(guī)定要求；

(八)其它。

第十一條注冊資產評估師及評估機構對其出具的資產評估報告承擔法律責任。

第十二條財政部門建立資產評估核準項目統(tǒng)計報告制度，各市財政部門應于年度終了20個工作日內將本地區(qū)資產評估核準項目統(tǒng)計匯總后上報省財政廳。

第十三條各市財政部門可以根據(jù)本辦法制定補充規(guī)定。