會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)前景精選(九篇)

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第1篇：會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)前景范文

一、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)開(kāi)放現(xiàn)狀

我國(guó)早在2005年就全面開(kāi)放了會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)，其開(kāi)放程度，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)周邊各國(guó)，甚至一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家。

（一）大量境外會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)事務(wù)所涌入中國(guó)市場(chǎng)自1999年允許境外人員參加中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試以來(lái)，大量境外人員參加并通過(guò)了該項(xiàng)考試，取得了在華執(zhí)業(yè)的資格。此外，世界排名前二十位的會(huì)計(jì)公司基本上都已在中國(guó)開(kāi)辦了不同組織形式的會(huì)計(jì)師事務(wù)所（下文簡(jiǎn)稱“外資所”）。其中，普華永道、德勤和安永、畢馬威等國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所（下文簡(jiǎn)稱“四大”）在中國(guó)的主要商業(yè)城市都已設(shè)立分所或設(shè)立代表處，業(yè)務(wù)范圍遍布大江南北。

（二）外資所紛紛選擇兼并合作方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)外資所通常選擇合并或合作等方式在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)，對(duì)象是具有多年職業(yè)經(jīng)驗(yàn)、有一定市場(chǎng)份額并掌握一批重要客戶資源的中國(guó)本土?xí)?jì)師事務(wù)所（下文簡(jiǎn)稱“本土所”）。這樣，剛進(jìn)入中國(guó)，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)還不太熟悉的外資所就可以共享本土所的客戶資源，達(dá)到快速搶占市場(chǎng)份額的目的。以“四大”為例，1992年7月，安永國(guó)際會(huì)計(jì)公司與北京的華明會(huì)計(jì)師事務(wù)所在北京合作開(kāi)辦安永華明會(huì)計(jì)師事務(wù)所，畢馬威國(guó)際會(huì)計(jì)公司與北京的華振會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作開(kāi)辦了畢馬威華振會(huì)計(jì)師事務(wù)所。2005 年3 月，德勤與北京天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所正式合并。

（三）外資所經(jīng)濟(jì)案件糾紛不斷 2001 年，畢馬威因在錦州港案件中涉嫌財(cái)務(wù)造假被推上法庭，開(kāi)創(chuàng)了外資所在華成為被告的先河。同年，畢馬威又由于為中國(guó)石油化工股份有限公司河南石油分公司和廣西玉柴機(jī)器股份公司出具的審計(jì)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)而受到財(cái)政部的通報(bào)批評(píng)。德勤對(duì)科龍電器2002 至2004 年度財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)未真實(shí)反映科龍電器存在重大財(cái)務(wù)違規(guī)問(wèn)題。2005年，財(cái)政部檢查發(fā)現(xiàn)普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)北京東方、黃山旅游兩上市公司審計(jì)失敗，導(dǎo)致年報(bào)反映失實(shí)。外資所經(jīng)濟(jì)案件頻發(fā)一方面反映了我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)的法律和監(jiān)管體制不夠健全，導(dǎo)致外資所在我國(guó)享有超國(guó)民待遇；另一方面外資所本身的問(wèn)題也不容忽視。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的一份報(bào)告指出，世界“五大”（現(xiàn)為“四大”）會(huì)計(jì)事務(wù)所在給亞洲公司進(jìn)行審計(jì)時(shí)采用較低的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而同時(shí)又以其令人尊敬的會(huì)計(jì)職業(yè)名聲簽署審計(jì)報(bào)告，給人以公司財(cái)務(wù)狀況健康的假象。美國(guó)證券交易委員會(huì)SEC首席會(huì)計(jì)師也指出“四大”個(gè)個(gè)都需要改善其審計(jì)質(zhì)量。而且由于“四大”的非審計(jì)收入比例不斷增高，其審計(jì)獨(dú)立性越來(lái)越令人懷疑。

二、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)尚未發(fā)展成熟，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)公司而言，較為薄弱，如果不對(duì)產(chǎn)業(yè)安全等問(wèn)題加以重視并采取相應(yīng)措施，甚至可能面臨全線崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。一旦會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全受到威脅，將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及金融信息安全造成影響。目前，我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題突出，主要體現(xiàn)在企業(yè)與政府兩個(gè)層面。

（一）從企業(yè)層面而言，本土所的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較弱，體現(xiàn)在人員、服務(wù)、規(guī)模等方面首先，本土所的專業(yè)技術(shù)人員供給匱乏，同時(shí)面臨外資所的人才競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)能否安全健康發(fā)展，是否擁有足夠數(shù)量并且配置合理的專業(yè)技術(shù)人員是關(guān)鍵因素之一，對(duì)于靠技術(shù)投入為主的專業(yè)服務(wù)行業(yè)（例如會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)）更是如此。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要30萬(wàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，但現(xiàn)在只有8.5萬(wàn)人，并且分布極不平衡――東部多，西部少，大城市多，中小城市少。同時(shí)，“四大”以其響亮的名號(hào)，豐厚的薪酬和完善的培訓(xùn)體系吸引了國(guó)內(nèi)大部分優(yōu)秀人才。其次，本土所規(guī)模相對(duì)小，市場(chǎng)集中度低，產(chǎn)業(yè)控制力極弱。外資所服務(wù)水平高、收費(fèi)低，市場(chǎng)占有率迅速提升，對(duì)本土所的發(fā)展空間與前景產(chǎn)生限制，一定程度上壓制了本土所的成長(zhǎng)和發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“四大”國(guó)內(nèi)合作所數(shù)量占我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所總數(shù)不足1%，但其審計(jì)的國(guó)內(nèi)上市公司的資產(chǎn)占全部上市公司審計(jì)資產(chǎn)的50%以上，壟斷了進(jìn)人我國(guó)的跨國(guó)公司、國(guó)際金融集團(tuán)的80%的客戶。此外，不論從收入還是人員數(shù)量上，本土所在規(guī)模上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及外資所。在中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)前百家會(huì)計(jì)事務(wù)所2009年度總收入中，“四大”國(guó)際會(huì)計(jì)事務(wù)所收入占44.3%。“四大”從業(yè)人員平均為3922人，本土所平均為295人，很多前百?gòu)?qiáng)的本土所甚至只有幾十人。綜合排名4到10位的本土所的人均業(yè)務(wù)收入只有“四大”的二分之一左右。第三，本土所服務(wù)結(jié)構(gòu)雷同、服務(wù)空間狹窄，不具有抵御外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和威脅的能力。在開(kāi)放市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，如果本國(guó)企業(yè)具有很強(qiáng)的開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)和新市場(chǎng)的能力，即使外國(guó)跨國(guó)公司憑借其雄厚的資本與先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)入東道國(guó)某產(chǎn)業(yè)，也不足以實(shí)現(xiàn)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的控制，產(chǎn)業(yè)安全不會(huì)受到威脅。我國(guó)本土所的業(yè)務(wù)以審計(jì)為主，非審計(jì)服務(wù)僅占業(yè)務(wù)收入總額的17%左右。而且，本土所服務(wù)市場(chǎng)具有明顯的地域性，業(yè)務(wù)擴(kuò)張能力有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004 年在72家參與證券市場(chǎng)年審的會(huì)計(jì)師事務(wù)所中，有53%會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要在本地或周邊地區(qū)承攬業(yè)務(wù)。從非證券審計(jì)市場(chǎng)來(lái)看，業(yè)務(wù)分布的地域性更為突出。這反映出我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)還處于單一化、低層次發(fā)展階段，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)市場(chǎng)多元化的服務(wù)結(jié)構(gòu)存在明顯差距。這種情況不僅不能滿足社會(huì)的需求，而且也不利于產(chǎn)業(yè)組織資源的充分利用以及服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，從而不利于產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）從政府層面而言，我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策偏向外資所，缺少產(chǎn)業(yè)安全保護(hù)措施“四大”進(jìn)入中國(guó)后，與政府一直保持密切合作關(guān)系。德勤從1993年開(kāi)始，就作為項(xiàng)目顧問(wèn)參與財(cái)政部制定中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)還聘請(qǐng)“四大”起草《風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序》，以此“構(gòu)建更完善的政策制度”。自1995年起，畢馬威上海首席合伙人蕭偉強(qiáng)就擔(dān)任中國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則外國(guó)專家顧問(wèn)，安永的中國(guó)區(qū)合伙人邱家賜擔(dān)任證監(jiān)會(huì)發(fā)審委委員。由于與政府關(guān)系密切，“四大”不僅在華受到的監(jiān)管很少，甚至導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)政策向其偏移。2001年，中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布“補(bǔ)充審計(jì)16號(hào)文”，要求上市公司IPO(股票首次公開(kāi)發(fā)行)及再融資時(shí)，財(cái)務(wù)報(bào)告除國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行法定審計(jì)外，還必須由國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行“補(bǔ)充審計(jì)”。一些銀行也相繼規(guī)定，貸款的公司必須到指定的外資會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行信用審計(jì)。地方政府也向“四大”伸出橄欖枝，如2004年1月底，深圳市就要求深圳基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)國(guó)有企業(yè)年度審計(jì)工作全部由“四大”承擔(dān)。借助政府政策的東風(fēng)，“四大”迅速占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，幾乎壟斷了中國(guó)大企業(yè)，尤其是金融企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù)。隨著事務(wù)所并購(gòu)加速，行業(yè)集中度會(huì)越來(lái)越高，“四大”的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯，獲取的壟斷利潤(rùn)也越來(lái)越大。

政府的這種行為，是由我國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情決定的。在實(shí)施初期有助于我國(guó)上市公司按國(guó)際慣例進(jìn)行運(yùn)作，為中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際接軌積累了經(jīng)驗(yàn)。然而如果長(zhǎng)期給予外資所超國(guó)民待遇，且沒(méi)有扶持本土所的配套措施，將會(huì)逐步強(qiáng)化外資所在中國(guó)市場(chǎng)的壟斷地位，使本土所在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，市場(chǎng)份額逐漸減少，中國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全將受到嚴(yán)重威脅。

三、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的完善對(duì)策

面對(duì)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開(kāi)放，如何發(fā)展壯大國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力確保產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全已成為亟待解決的問(wèn)題。

（一）深化會(huì)計(jì)師事務(wù)所改革，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)努力提高自身的服務(wù)質(zhì)量，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力；走多元化發(fā)展之路，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，將咨詢等非審計(jì)業(yè)務(wù)納入日常經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；努力發(fā)展跨區(qū)置業(yè)，通過(guò)與外資所的合作或跟隨國(guó)內(nèi)企業(yè)的對(duì)外直接投資開(kāi)拓海外會(huì)計(jì)市場(chǎng)，向客戶提供特色服務(wù)，樹(shù)立自己的品牌，走有中國(guó)特色的國(guó)際化道路。

（二）培養(yǎng)優(yōu)秀人才，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)增加對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)人才教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，并支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所與大專院校合作培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才的項(xiàng)目。以法律形式強(qiáng)制會(huì)計(jì)人員在職培訓(xùn)，盡快提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，大力培養(yǎng)和造就能適應(yīng)未來(lái)國(guó)際會(huì)計(jì)發(fā)展需要的復(fù)合型、國(guó)際型會(huì)計(jì)、審計(jì)人才。在國(guó)內(nèi)外兩個(gè)會(huì)計(jì)市場(chǎng)上獲得更多的主動(dòng)權(quán)和更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第2篇：會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)前景范文

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)業(yè)；制造業(yè)；互動(dòng)發(fā)展

制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)必須依靠生產(chǎn)業(yè)的支撐，同時(shí)，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又需要先進(jìn)制造業(yè)的推動(dòng)。生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的良好互動(dòng)可以加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，亦可深化社會(huì)分工，并最終增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，河北省在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的過(guò)程中，必須堅(jiān)持生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略。

一、生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系

生產(chǎn)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率而提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)，它是與制造業(yè)直接配套的、從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)獨(dú)立發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，制造業(yè)是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，制造業(yè)越發(fā)達(dá)，生產(chǎn)業(yè)就越發(fā)達(dá)；制造業(yè)越落后，生產(chǎn)業(yè)也越落后；而反過(guò)來(lái)生產(chǎn)業(yè)又支撐著制造業(yè)的發(fā)展，它貫穿于制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)，以人力資本和知識(shí)資本作為主要投入品，把日益專業(yè)化的人力資本和知識(shí)資本引進(jìn)到制造業(yè)中去，不斷提高制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、河北省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展的必要性

長(zhǎng)期以來(lái)，河北省經(jīng)濟(jì)主要依靠制造業(yè)的發(fā)展。雖然規(guī)模很大，但從總體上看，河北省制造業(yè)與沿海強(qiáng)省相比，仍存在較大差距，集中表現(xiàn)為在全國(guó)產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于較低端，資源密集度較高，而技術(shù)密集度較低。隨著人工費(fèi)和土地使用費(fèi)上升、加工貿(mào)易政策調(diào)整、環(huán)保法規(guī)嚴(yán)格，河北省制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?yán)重不足，目前已處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。

制造業(yè)的轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)就是要從加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)兩端拓展延伸，這兩端都屬于生產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)之間是一種雙向互動(dòng)的關(guān)系。基于“無(wú)形服務(wù)”對(duì)制造業(yè)生產(chǎn)流程的主導(dǎo)作用，服務(wù)鏈對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品鏈的滲透作用日益增強(qiáng)，河北省制造業(yè)能否順利轉(zhuǎn)型升級(jí)，很大程度上取決于與之相配套的知識(shí)資本和人力資本高度密集的生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展的高度推進(jìn)河北省制造業(yè)的調(diào)整優(yōu)化與升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升。這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的客觀規(guī)律，也是新型工業(yè)化背景下河北省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

因此，河北省無(wú)論要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還是要發(fā)展制造業(yè)，或是要發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)互動(dòng)是必須的，只有在互動(dòng)中相互發(fā)展才能構(gòu)建良好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)群落，才能快速良性地促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、河北省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1.政策環(huán)境不利于產(chǎn)業(yè)互動(dòng)

由于政策和體制的影響，河北省生產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放度低于制造業(yè)，非國(guó)有資本進(jìn)入生產(chǎn)業(yè)的門(mén)檻高，投資項(xiàng)目少，這些因素使得河北省生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。同時(shí)，在稅賦方面，制造業(yè)征收的是增值稅，一般納稅企業(yè)可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。服務(wù)業(yè)征收的營(yíng)業(yè)稅，由于是對(duì)全部營(yíng)業(yè)額征稅，存在重復(fù)征稅的問(wèn)題，導(dǎo)致分工越細(xì)，稅負(fù)越重，阻礙了服務(wù)外包的發(fā)展。此外，企業(yè)所得稅優(yōu)惠主要面向應(yīng)用高新技術(shù)的制造業(yè)企業(yè)，對(duì)高科技服務(wù)企業(yè)缺少相關(guān)鼓勵(lì)措施。

2.制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)業(yè)需求不足

目前，河北省大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)依然是“大而全，小而全”的封閉式自我服務(wù)模式，制造業(yè)鏈條上的技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)服務(wù)、法律咨詢、廣告策劃等諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大多仍是在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部消化完成的，無(wú)法通過(guò)外包方式獲得更專業(yè)和更高效的服務(wù)。制造業(yè)企業(yè)仍保持著較傳統(tǒng)的運(yùn)作模式，缺乏通過(guò)生產(chǎn)外包降低成本、培養(yǎng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的意識(shí)。

3.生產(chǎn)業(yè)對(duì)制造業(yè)支撐力較弱

盡管生產(chǎn)業(yè)總量在逐年增長(zhǎng)，在全省經(jīng)濟(jì)中的作用也日益凸顯，但其基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展規(guī)模仍然偏小，并且同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏核心服務(wù)能力，不能滿足先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的需求，制約了制造業(yè)的發(fā)展。物流、金融等行業(yè)，缺乏領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌。科技、咨詢、會(huì)計(jì)、會(huì)展等新興業(yè)態(tài)，雖然有了一定的發(fā)展，但無(wú)論是規(guī)模還是“質(zhì)量”都還有一定的欠缺。

4.生產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度較低

目前，河北省生產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，特別是那些在原有體制下屬于壟斷性的服務(wù)行業(yè)，如金融、保險(xiǎn)、通信等行業(yè)，不同程度地存在著部門(mén)所有或行業(yè)壟斷，市場(chǎng)化步伐緩慢，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用難以有效發(fā)揮。此外，河北省城鎮(zhèn)服務(wù)市場(chǎng)體系不健全，資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)等缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。市場(chǎng)的作用難以發(fā)揮，導(dǎo)致河北省生產(chǎn)業(yè)的有效供給不足，不能滿足制造企業(yè)的需求。

四、促進(jìn)河北省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策

1.政府應(yīng)加大扶持力度，制定互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)業(yè)在河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，把生產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)具有廣闊發(fā)展前景、能夠有效推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。深入研究生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，研究制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)業(yè)需求狀況，制定系統(tǒng)、詳細(xì)的生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，明確不同時(shí)期重點(diǎn)扶持的對(duì)象，深化生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)協(xié)作。與此同時(shí)，還要進(jìn)一步改善生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從財(cái)政、稅收和資金扶持等方面給予更多的政策支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

2.鼓勵(lì)制造企業(yè)業(yè)務(wù)外包，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在很大程度上來(lái)源于業(yè)務(wù)外包。在專業(yè)化分工相當(dāng)精細(xì)的今天，業(yè)務(wù)外包已成為制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的添加劑。推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)主輔分離，把制造業(yè)生產(chǎn)鏈條的前端研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等環(huán)節(jié)，末端的銷(xiāo)售、物流和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行業(yè)務(wù)外包，有助于提升制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。同時(shí)，將生產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)外包來(lái)整合外部專業(yè)分工優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，確保制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)保持良好的動(dòng)態(tài)契合，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力。

3.促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的體制改革，完善市場(chǎng)環(huán)境

按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的要求，進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的體制改革，深化壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及國(guó)有服務(wù)企業(yè)改革，大力發(fā)展非公有制服務(wù)企業(yè)。提高非公有制經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)業(yè)中的比重。降低門(mén)檻，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，構(gòu)建有利于競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促使生產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，切實(shí)促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)形成相互支撐、相互推動(dòng)的緊密關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“群群互動(dòng)”。引導(dǎo)制造業(yè)向城市周邊集中布局，依托制造業(yè)集聚擴(kuò)大生產(chǎn)業(yè)的有效需求，大力推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的集聚式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)群和生產(chǎn)群間的“群群互動(dòng)”。按照集聚發(fā)展、強(qiáng)化輻射的要求，考慮城市建設(shè)、交通、環(huán)境等方面因素，通過(guò)規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)等形式，支持生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域性集聚，科學(xué)合理地區(qū)分生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化管理、專業(yè)化服務(wù)和社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的新機(jī)制。

5.鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)升級(jí)

鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，增加科研投入，會(huì)使制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展具有更高的附加值與更大的利潤(rùn)空間，還可創(chuàng)造出更多、更方便、價(jià)值更高的產(chǎn)品或服務(wù)。根據(jù)河北省目前情況，應(yīng)充分利用現(xiàn)有科技、教育、人才等優(yōu)勢(shì)，建立服務(wù)功能強(qiáng)、輻射作用大的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。鼓勵(lì)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)組建各類研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，增加科研投入，使企業(yè)成為研發(fā)投入的主體，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)生產(chǎn)與服務(wù)模式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)升級(jí)。

五、結(jié)論

河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及制造業(yè)的升級(jí)，都離不開(kāi)大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，反過(guò)來(lái)又必須強(qiáng)化與制造業(yè)的互動(dòng)。只有制造業(yè)分工更加專業(yè)化，才能產(chǎn)生更多的生產(chǎn)需求，才能更有力地推動(dòng)河北省生產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)；只有生產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，才能為河北省制造業(yè)提供更多的科技投入和智力支撐。生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是今后經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的基石，因此河北省必須把握全局、高瞻遠(yuǎn)矚，大力促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)前景范文

關(guān)鍵詞：江蘇；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004―1605(2009)08／09―0089―05

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，是緩解就業(yè)壓力的主渠道，是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。因此，在江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有重大的戰(zhàn)略意義。但是，目前江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，無(wú)論與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)省、市相比，還是與自身發(fā)展要求相比，都還存在明顯差距。根據(jù)江蘇的特點(diǎn)和實(shí)際，順應(yīng)社會(huì)大生產(chǎn)分工專業(yè)化的要求，應(yīng)從增強(qiáng)“環(huán)境力”、“競(jìng)爭(zhēng)力”、“吸納力”、“輻射力”入手，大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。

一、制定和完善各項(xiàng)政策措施，

增強(qiáng)江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“環(huán)境力”

環(huán)境就是生產(chǎn)力。和諧、順暢的環(huán)境，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，具有至關(guān)重要的保障和促進(jìn)作用。江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也同樣要有一個(gè)符合這一發(fā)展需求的良好環(huán)境。為此，要努力通過(guò)優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“環(huán)境力”，保障和促進(jìn)江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

針對(duì)江蘇部分服務(wù)業(yè)行業(yè)重復(fù)納稅、部分生產(chǎn)要素價(jià)格高于工業(yè)、財(cái)政投入仍顯不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，著重從財(cái)稅、信貸、價(jià)格和土地等方面加大政策的扶持力度。

1，加大財(cái)稅政策扶持

要進(jìn)一步依法減輕服務(wù)業(yè)企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，對(duì)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)和列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)行業(yè)實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。繼續(xù)加大政府資金投入，進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，繼續(xù)增加市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模，支持服務(wù)業(yè)載體建設(shè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。完善引導(dǎo)資金管理辦法，根據(jù)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整和明確資金投放重點(diǎn)。督促各區(qū)縣建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，不斷擴(kuò)大資金規(guī)模。

2，拓寬投融資渠道

近幾年，江蘇一直較重視拓寬服務(wù)業(yè)投融資渠道，今后應(yīng)該進(jìn)一步加大這方面的工作力度。要積極調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用，有效引導(dǎo)社會(huì)各類資本投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持，積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，通過(guò)股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多渠道籌措資金；要降低準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的中小服務(wù)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

3，完善價(jià)格政策

要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)價(jià)格體制改革，解決服務(wù)業(yè)企業(yè)在使用水、電、氣和土地等方面的不合理價(jià)格問(wèn)題，對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用地基本同價(jià)。同時(shí)要對(duì)現(xiàn)行加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策意見(jiàn)進(jìn)行疏理，進(jìn)一步做好政策的銜接、界定和落實(shí)工作，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)糾正各類問(wèn)題，確保政策的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。

4，加大用地支持

調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例，對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的生產(chǎn)業(yè)在供地安排上給予傾斜。

5，進(jìn)一步改善軟環(huán)境

要強(qiáng)化政府的高效管理，建立及時(shí)準(zhǔn)確的信息系統(tǒng)，盡快形成鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的健全的法治環(huán)境、良好的誠(chéng)信環(huán)境、透明的政策環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要著力解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高級(jí)人才缺乏的問(wèn)題，培養(yǎng)一批一流的管理人才和高端的技術(shù)人才，推進(jìn)江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高層次發(fā)展。要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才的職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)從業(yè)人員敬業(yè)樂(lè)業(yè)精神。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織協(xié)調(diào)解決制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的各方面問(wèn)題。

二、突出生產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，

增強(qiáng)江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“競(jìng)爭(zhēng)力”

1975年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗寧和辛格曼在對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行分類時(shí)，最早提出了生產(chǎn)業(yè)的概念。生產(chǎn)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。它是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)而獨(dú)立發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，本身并不向消費(fèi)者提供直接的、獨(dú)立的服務(wù)效用。它依附于制造業(yè)企業(yè)而存在，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中，以人力資本和知識(shí)資本作為主要投入品，把日益專業(yè)化的人力資本和知識(shí)資本引進(jìn)制造業(yè)，是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的客觀要求，對(duì)于我們更好地抓住未來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，也將具有重要的戰(zhàn)略意義。

由于具有廣泛的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，生產(chǎn)業(yè)成為市場(chǎng)資源強(qiáng)大的“調(diào)配器”，能直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的快慢，并提高整體經(jīng)濟(jì)績(jī)效。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，制造業(yè)發(fā)展到一定階段后，其附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升更多的是靠生產(chǎn)業(yè)的支撐。制造業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)有著越來(lái)越大的需求。伴隨著制造業(yè)的“服務(wù)化”，生產(chǎn)得以迅速發(fā)展，已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)最具有增長(zhǎng)力的部門(mén)。

因此，江蘇提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，就必須大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。首先，要看到生產(chǎn)業(yè)的高利潤(rùn)特點(diǎn)。20世紀(jì)80年達(dá)國(guó)家生產(chǎn)業(yè)的平均利潤(rùn)率是10％，而消費(fèi)業(yè)的平均利潤(rùn)率只有4％。其次，生產(chǎn)可以培養(yǎng)出真正的服務(wù)意識(shí)，在為和諧社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的同時(shí)，也培養(yǎng)出好的服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)體系，這能為江蘇建設(shè)服務(wù)型省份和做好“四個(gè)服務(wù)”奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

江蘇具有發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的資源稟賦。江蘇在金融、教育、文化、信息、人才、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等許多領(lǐng)域，都擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。人才優(yōu)勢(shì)是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心因素。江蘇是我國(guó)高等學(xué)府最為集中的省份之一，還有許多高水準(zhǔn)的研究機(jī)構(gòu)，每年培育出大量的優(yōu)秀人才。與此同時(shí)，江蘇的人力資源成本相對(duì)較低，對(duì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分明顯的優(yōu)勢(shì)。

1，江蘇發(fā)展生產(chǎn)業(yè)面臨著良好機(jī)遇

一是國(guó)家對(duì)于發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)有明確的支持政策。二是江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷升級(jí)，升級(jí)的基本趨勢(shì)就是：第三產(chǎn)業(yè)占的比例不斷上升，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)業(yè)的比例不斷增加。江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化趨勢(shì)明顯，在奧

運(yùn)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)帶動(dòng)下，金融業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重快速提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和內(nèi)在動(dòng)力明顯增強(qiáng)。三是江蘇正處在工業(yè)化的中后期階段，工業(yè)化過(guò)程中制造業(yè)的大發(fā)展需要生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)業(yè)是一個(gè)輻射性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，它可以輻射全國(guó)，只要有制造業(yè)的地方就需要生產(chǎn)業(yè)。江蘇作為全國(guó)較發(fā)達(dá)省份，在此方面有相當(dāng)廣闊的發(fā)展空間。

2，江蘇發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)措施

一是充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)業(yè)在江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。要深入研究生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，深入研究制造業(yè)對(duì)于生產(chǎn)業(yè)需求的狀況，制定系統(tǒng)、詳細(xì)的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與規(guī)劃。

二是大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)市場(chǎng)在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域，健全金融中介服務(wù)體系，爭(zhēng)取建成以貨幣市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)為核心的全面開(kāi)放、監(jiān)管有力、交易便利、競(jìng)爭(zhēng)有序的多層次金融市場(chǎng)體系。創(chuàng)造條件，完善環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金等各類金融機(jī)構(gòu)落戶江蘇，大力發(fā)展江蘇具有市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮金融資源的集聚和輻射效應(yīng)，鼓勵(lì)支持江蘇金融機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大區(qū)域金融交流與合作。

三是完善生產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)，大力發(fā)展各種新型的生產(chǎn)業(yè)。要大力拓展和規(guī)范律師、公證、法律援助、司法鑒定、經(jīng)濟(jì)仲裁等法律服務(wù)，發(fā)展項(xiàng)目策劃、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、并購(gòu)重組、上市等投資與資產(chǎn)管理服務(wù)，規(guī)范發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、校準(zhǔn)、檢測(cè)、驗(yàn)貨等經(jīng)濟(jì)鑒證類服務(wù)，支持發(fā)展市場(chǎng)調(diào)查、工程咨詢、管理咨詢、資信服務(wù)等咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的工業(yè)設(shè)計(jì)，推動(dòng)廣告業(yè)發(fā)展。合理規(guī)劃展館布局，發(fā)展會(huì)展業(yè)。

四是面向長(zhǎng)三角的制造業(yè)來(lái)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)是不能孤立進(jìn)行的，它應(yīng)當(dāng)以制造業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)。面向長(zhǎng)三角的制造業(yè)，江蘇的生產(chǎn)業(yè)就有更大的提升空間。江蘇應(yīng)該積極探索如何對(duì)接長(zhǎng)三角其他區(qū)域制造業(yè)的生產(chǎn)需求，并把它作為一個(gè)嶄新的重要課題，進(jìn)行認(rèn)真研究。

五是培育形成一批生產(chǎn)服務(wù)業(yè)示范項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目是調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要途徑，江蘇具有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，為生產(chǎn)服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。培育形成一批生產(chǎn)服務(wù)業(yè)示范項(xiàng)目要以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增強(qiáng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，體現(xiàn)戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性和效益性。要突出重點(diǎn)企業(yè)品牌擴(kuò)張，以蘇寧、蘇果、蘇農(nóng)等大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展品牌連鎖，實(shí)施品牌擴(kuò)張為示范，鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)實(shí)施一批品牌擴(kuò)張項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。

三、主動(dòng)承接國(guó)際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，

增強(qiáng)江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“吸納力”

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正日益國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化。目前，國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移正加快步伐，已經(jīng)擴(kuò)展到信息技術(shù)服務(wù)、人力資源管理、金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)服務(wù)、后勤保障、客戶服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。江蘇要抓住這一機(jī)遇，主動(dòng)承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)跨國(guó)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其伴隨而來(lái)的網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、制度等。

有專家指出，發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展并沒(méi)有像制造業(yè)那樣給中國(guó)大城市留出空間，這也成為江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)于制造業(yè)而明顯落后的重要原因之一。但是我們?nèi)绻麖膮^(qū)位理論出發(fā)，會(huì)看到江蘇融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程還是有機(jī)會(huì)的。這是因?yàn)椋航?jīng)典的區(qū)位理論認(rèn)為產(chǎn)業(yè)分布分別具有市場(chǎng)指向和勞動(dòng)力指向，前者是對(duì)更大的市場(chǎng)空間的追求，使產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)接近市場(chǎng)地區(qū)的趨向；后者是對(duì)質(zhì)量保障前提下廉價(jià)勞動(dòng)力的追求，使產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)接近勞動(dòng)力供給地區(qū)的趨向。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的四種普遍形式中，除了“境外消費(fèi)”以外，“跨境服務(wù)”、“商業(yè)存在”和“自然人移動(dòng)”都具有追求外部市場(chǎng)的共同特征，江蘇作為中國(guó)這個(gè)最大新興市場(chǎng)的重要組成部分，應(yīng)該具有強(qiáng)大的吸引力。服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的三種形式(離岸業(yè)務(wù)、直接投資和外包)除了同樣具有追求外部市場(chǎng)的特征之外，還顯現(xiàn)出對(duì)低成本勞動(dòng)力的親近。如果把低成本勞動(dòng)力與較高的勞動(dòng)力素質(zhì)相聯(lián)系，我們可以認(rèn)為，江蘇的“人力資源”是又一個(gè)具有強(qiáng)大吸引力的因素。

1，江蘇承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移有明顯的優(yōu)勢(shì)

一是江蘇在市場(chǎng)區(qū)位方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。國(guó)際服務(wù)業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移必然是一個(gè)地理過(guò)程，也是一個(gè)克服地理障礙的時(shí)間過(guò)程。由于中國(guó)自近代以來(lái)先進(jìn)的生產(chǎn)力大都來(lái)自海上的傳播，沿海地區(qū)總是率先獲得外部推動(dòng)。就像“對(duì)外開(kāi)放”強(qiáng)化了三大地帶格局一樣，東部沿海地區(qū)必然在承接國(guó)際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移過(guò)程中占盡天時(shí)和地利。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是對(duì)服務(wù)業(yè)需求最旺盛的地區(qū)，江蘇擁有這個(gè)地區(qū)內(nèi)具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)輻射能力的多個(gè)大城市，外部服務(wù)業(yè)進(jìn)入長(zhǎng)江三角洲肯定要在很大程度上選擇江蘇。二是在人力資源的區(qū)位格局上江蘇具有更明顯的優(yōu)勢(shì)。江蘇最大的優(yōu)勢(shì)是科技實(shí)力和科技潛能。江蘇是國(guó)內(nèi)重要的教育基地，科技實(shí)力僅次于北京、上海。如果說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)匱乏時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以數(shù)量擴(kuò)張為主還顯現(xiàn)不出江蘇的優(yōu)勢(shì)；那么，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已近飽和，出口產(chǎn)品又多為科技含量低的初級(jí)產(chǎn)品，科學(xué)技術(shù)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成為第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，所以經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以數(shù)量擴(kuò)張為主之后，江蘇發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)的時(shí)候已經(jīng)來(lái)臨。

2，江蘇承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策

一是把握國(guó)際服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向。當(dāng)前國(guó)際服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向是：(1)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力；(2)信息技術(shù)成為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的主力；(3)服務(wù)與制造相互滲透融合促進(jìn)制造業(yè)逐步服務(wù)化；(4)跨國(guó)公司通過(guò)系統(tǒng)整合實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和提高競(jìng)爭(zhēng)力；(5)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛制定推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。鑒于國(guó)際服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向，江蘇應(yīng)該在動(dòng)態(tài)把握全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)之上，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，研究應(yīng)對(duì)策略，搶占競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，主動(dòng)為國(guó)內(nèi)外高端服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入江蘇創(chuàng)造發(fā)展條件，以更加和諧開(kāi)放的環(huán)境，吸引包括企業(yè)總部、地區(qū)中心、外資銀行、保險(xiǎn)公司以及跨國(guó)公司在內(nèi)的各類大企業(yè)、商貿(mào)中心、研發(fā)中心，對(duì)成長(zhǎng)性好的軟件及創(chuàng)意企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)良條件，吸引其進(jìn)入江蘇的各個(gè)城市。

二是拓展承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展空間。江蘇承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展空間包括傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和新興行業(yè)兩大領(lǐng)域：傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)領(lǐng)域主要包括交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等。新興的行業(yè)領(lǐng)域主要包括專業(yè)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)等。

四、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，

增強(qiáng)江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“輻射力”

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是服務(wù)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新

形態(tài)，是江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體，江蘇推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)考慮：

1，加強(qiáng)集聚區(qū)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃之間的銜接

建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要在城市發(fā)展總體規(guī)劃的框架下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施原則，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)與工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展相銜接，整體規(guī)劃、分步實(shí)施，提高資源配置效率。規(guī)劃部門(mén)要以集聚區(qū)的規(guī)劃、細(xì)化為新的契機(jī)，在總體規(guī)劃的前提下把詳細(xì)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃進(jìn)一步深化。

(1)樹(shù)立服務(wù)業(yè)集聚區(qū)品牌和特色，形成錯(cuò)位發(fā)展之勢(shì)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要有特色，要體現(xiàn)各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和功能定位，從全省發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的大局出發(fā)，依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)展各具特色、各有優(yōu)勢(shì)、主業(yè)突出的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育形成一批集聚區(qū)品牌，成為全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口和重要抓手。

(2)完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)配套服務(wù)功能。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)服務(wù)配套功能，大力提升集聚區(qū)要素資源吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。正確處理服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、周邊制造業(yè)企業(yè)的融合，積極發(fā)展金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、會(huì)展、信息咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，為人區(qū)企業(yè)提供完善的配套服務(wù)，進(jìn)一步降低交易成本，形成資源集中、服務(wù)共享、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的服務(wù)業(yè)發(fā)展載體。

2，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)集聚區(qū)體制機(jī)制

借鑒工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)先進(jìn)的管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，推動(dòng)集聚區(qū)創(chuàng)新體制機(jī)制。按照投資多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理規(guī)范化的原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)外資、民資和各類社會(huì)資本投資集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府積極引導(dǎo)，充分運(yùn)用財(cái)稅等政策杠桿，鼓勵(lì)支持各類創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)基金投資集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，努力形成政府、中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)業(yè)企業(yè)共同參與的招商引資新機(jī)制。

3，大力培育企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)

加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于突破城市發(fā)展制造業(yè)的資源約束，有利于推動(dòng)服務(wù)業(yè)升級(jí)，有利于增強(qiáng)國(guó)際化水平和品牌競(jìng)爭(zhēng)力，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中心城市轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)，是未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)意義重大且尤其緊迫。江蘇的省會(huì)城市南京的總部經(jīng)濟(jì)能力居全國(guó)城市第五位，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件，總部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，成為推動(dòng)區(qū)域結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)力引擎。南京市鼓樓區(qū)近幾年不斷推進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，各類企業(yè)總部加快在鼓樓的聚集。目前，鼓樓區(qū)匯集了以西門(mén)子、朗訊、松下等為代表的世界500強(qiáng)企業(yè)地區(qū)總部及知名企業(yè)分支機(jī)構(gòu)40余家，企業(yè)總部實(shí)現(xiàn)稅收14.76億元，占區(qū)域稅收的42.8％。南京市建鄴區(qū)依托河西新城建設(shè)，提出了高起點(diǎn)規(guī)劃、高規(guī)格打造“總部經(jīng)濟(jì)”品牌的戰(zhàn)略。目前河西新城商務(wù)區(qū)初具規(guī)模，已有中金投資、中鋼江蘇分公司等150多家企業(yè)總部入駐，嘉業(yè)國(guó)際城、中泰大廈等多座標(biāo)志性建筑將為各類企業(yè)總部提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間和環(huán)境。今后，江蘇其它城市也要像南京一樣，進(jìn)一步通過(guò)大力培育企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)來(lái)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

要打造江蘇總部經(jīng)濟(jì)品牌，當(dāng)前要重點(diǎn)做好規(guī)劃、引進(jìn)和服務(wù)工作：

(1)把科學(xué)規(guī)劃發(fā)展作為總部經(jīng)濟(jì)的前提和基礎(chǔ)。江蘇總部經(jīng)濟(jì)應(yīng)以形成總部集聚區(qū)為目標(biāo)，規(guī)劃要既有繼承，又有創(chuàng)新和發(fā)展。