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2007年10月18日下午,丁大衛市長在市政府513會議室主持召開十二屆市政府第71次常務會議。會議聽取了海安縣、如皋市、如東縣關于提高林木覆蓋率的調研報告,通州市、海門市、啟東市貫徹落實市政府第68次常務會議關于提高林木覆蓋率議題情況的匯報,市交通局關于全市高速公路綠化建設情況的匯報。會議要求各地、各部門要充分認識植樹造林的重要性,不斷加大植樹造林力度,確保如期達到全面小康指標的要求。會議聽取了海安縣、如皋市、如東縣關于污水處理廠規劃建設情況的匯報。會議要求,各縣(市)、區要認真研究,確定到“十一五”期末的規劃建設目標和污染減排目標,并落實有效措施抓緊推進各項工作。
會議研究了市政協《關于大力推進“三創三增”的建議案》和《關于搶抓大橋機遇,促進南通新一輪跨越發展的建議案》的辦理要求。
會議討論并原則同意《關于加快服務外包發展的意見(送審稿)》。會議聽取了全市公路橋梁建設管理運行情況匯報。會議要求,各地、各部門要按照保障發展、保證安全的要求,加快橋梁建設、完善管養機制、確保橋梁質量。要確保重要道路、重要航道特別是通行大型客車公路的橋梁安全,一旦發現隱患要及時采取措施。會議傳達了全國、全省質量工作會議和全國、全省產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神,聽取了我市產品質量和食品安全專項整治情況匯報。會議要求,各地、各有關部門要高度重視產品質量和食品安全專項整治工作,以食品和與人的身體健康密切相關、與安全緊密相連的產品為重點,進一步細化措施,強力推進,確保實現12個100%的整治目標。要將質量整治工作與培育品牌結合起來,建立與制造業體系相配套的完整的質量檢測體系,積極發展多種形式的產品檢測檢驗中心,加快培育強化生產功能,進一步提升質量競爭力和產業競爭力,促進經濟社會的又好又快發展。會議聽取了全市部署開展涉地問題系列專項行動的情況匯報,原則同意市國土局提出的意見并要求認真組織落實。會議要求,要高度重視涉地問題系列專項行動,采取扎實有效的措施,深入開展查糾,大力推進整改,確保我市涉地系列專項行動取得實效,確保順利通過國家檢查。要把這一過程變成更加自覺堅持科學發展觀的過程,變成更加自覺轉變經濟發展方式、節約集約利用土地的過程,變成更加自覺執行涉及土地方面的法律法規、進一步改善土地管理法治環境的過程。會議還研究了其他事項。
為改善農村衛生條件,轉變農村居民生產生活方式,建設環境優美的社會主義新農村,自縣上召開農村清潔工程會議以來,鄉黨委、政府高度重視,積極安排部署,成立了組織機構并落實了專人負責抓好此項工作,在市縣相關部門的大力支持下,鄉村干部齊抓共管,共同努力,清潔工程進展順利,現將工作開展情況匯報如下:
一、基本概況
平安鄉位于縣境東北部,距縣城65公里,東接**縣高川鎮五里壩鎮,西連楊家河鄉,北依**縣馬家灣鄉,總面積116.46平方公里,耕地面積10802畝,轄7個村36個村民小組,常住居民2843戶10296人,農民人均純收入3200元。根據本鄉實際情況,鄉政府決定2011年在老莊坪村進行農村清潔工程試點。
二、主要做法
1、成立組織,制定實施方案
鄉黨委、政府高度重視,成立了農村清潔試點工程工作領導小組,由鄉長任組長,分**建工作的副鄉長和包片領導任副組長,相關站所負責人為成員。領導小組下設辦公室,由分管副鄉長任辦公室主任。堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,村支書、村主任親自抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,同時為了把此項利民工程落到實處,先后制定《老莊坪村環境衛生整治村規民約》和《2011-2012年度平**農村清潔試點工程實施方案》等。
2、科學規劃、因地制宜
按照有利生產、方便生活的原則搞好老莊坪村整體規劃,堅持以人為本,環境優先的原則,充分利用現有村莊條件,把整治與改造結合起來,滿足群眾需求,維護農民利益。盡量保留原有房屋、原有風格、原有綠化,不推山、不砍樹、不填塘、不隨意拆房開路或取直道路,充分利用自然地形地貌,就地取材,以改善農村最急需、最直接、最基本的生產生活條件為主要內容。
3、強化整治、狠抓落實
積極開展農村污水治理工作,加強農村道路、巷道、溝渠水塘,清潔污泥積水,按照“管網通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中匯集污水、集中無害化處理”的要求,狠抓農村環境衛生整治,將農村垃圾處理、污水治理與改廁、改廚、改圈、改水、改路等工作結合起來,提高農村生活污水處理率,切實改變農村臟、亂、差現狀。
4、典型引導、逐步推進,
以老莊坪村農村清潔工程實施為契機,通過示范引導作用,從2012年開始將在全鄉其余的6各村大力推廣,力爭在2012年底前全面完成農村環境綜合整治,真正起到“重點突出、全面開花”的成效。
三、清潔工程完成情況
按照“八項建設”要求,主要做了以下工作:一是實施 “三改”(改廚、改廁、改圈)53戶;二是栽行道樹60棵,砌花壇30個,實施了村莊綠化工程;三是硬化院場2600平方米;四是整修入戶路和戶間路1200米,硬化中心村莊主要**300米。五是新建沼氣池12口;六是新建了中心村莊飲水工程1處;七是爭取市聯扶單位支持路燈10盞,將實現中心村莊亮化目標。
三、下一步工作安排
1、加大宣傳、營造氛圍
通過各種會議、座談會,編寫宣傳材料、制作宣傳欄等形式結合新農村建設,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍,教育群眾樹立良好的衛生習慣。
市委副書記一行首先來到林東城區京西組團開發建設項目、東白音高洛新村建設項目、上京契丹遼文化產業園項目視察,認真聽取了左旗城市規劃方案,觀看了規劃圖版;
在視察內蒙古中鹿生物科技有限公司、赤峰庫博紅燁公司林東鋅焙砂分廠、十三敖包鎮笤帚苗項目、赤峰天澤生物科技有限公司時,一邊看企業產品,一邊與企業負責人熱切交談,了解企業的發展情況,他還詳細詢問了企業的產品種類、年產量、產值、利稅等生產經營情況;
在林東鎮道老毛道設施農業小區、查干哈達蘇木王安池嘎查育肥牛項目、富河鎮沙那村高效節水灌溉項目區視察時,說各級組織要為農牧民種養植業提供服務的同時,幫助農牧民開辟更廣闊的市場,樹立品牌,形成規模,讓農牧民獲得更大效益;
十分關注左旗的遼文化旅游開況,在認真聽取了旅游文化部門的情況匯報后,他還參觀了遼真寂之寺旅游區、遼上京南塔、沙那水庫、遼上京博物館、遼祖州祖陵。
在座談會上,旗長匯報了我旗今年各項工作的開展情況和今后的工作思路。
今年以來,左旗狠抓項目建設,重點項目動開工54個,完成投資40.09億元,1-9月份全旗規模以上工業企業實現現價產值81億元,實現工業增加值22億元,實現銷售收入73.7億元,實現利稅2.74億元。
農牧業方面大力發展噴灌、滴灌、微灌等高效節水農牧業,重點完成了玉米膜下滴灌項目10.2萬畝,節水飼草料基地項目2萬畝和節水經濟林工程項目1.28萬畝,新增設施農業示范區3處,食品用菌生產示范小區2處,蔬菜專業村5個。
總投資60億元的上京遼文化產業園項目基本完成了策劃、規劃和設計工作,并啟動了一期工程,實施了場地平整、道路等基礎設施建設工程。林東城區京西組團開發建設項目已累計完成投資16.64億元,綜合路網建設、供電、供水、熱力等建設項目進展順利。
一、高度重視,切實加強領導
針對中辦、國辦環保聯合檢查及省、市環保督查中發現的問題,縣委縣政府高度重視,從加強組織領導入手,進一步明確責任,狠抓落實。縣政府成立了以縣長為組長,分管環保和分管工業縣長為副組長、政府辦、環保、發改委、安監、經貿、監察等部門主要負責人為成員的環境違法行為整改工作領導小組。縣委常委會于6月2日專題召開環保會辦會,對產業區環保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長分別對產業區環保問題整改提出了具體要求,并明確指示各級環保部門牢固樹立保護環境就是發展生產力的理念,把保護環境作為加快發展的生命線和高壓線,擺上更加突出的位置,正確處理好當前發展與長遠發展的關系、發展經濟與保護環境的關系、局部利益與整體利益的關系,始終貫徹環保優先的方針,整改工作要真心改、徹底改,要痛下決心,落實到位,整改到位,努力建設生態園區,實現科學發展、和諧發展、跨越發展。縣長于6月3日專題召開縣長辦公會,進一步落實縣委環保專題會議精神,明確責任和要求,有效推動產業區環保問題的整改進度。
二、強化監管,確保整改到位
針對產業區存在的問題,我縣用最堅決的態度、最嚴厲的措施,突出重點,落實責任,強勢推進整改工作有序進行。對已進區的所有企業進行全面排查,認真梳理,分類整改。
1、分類規范整治到位
對入園項目全面清理整頓,做到“四個一批”,即:“清理一批”,對不符合產業政策和園區規劃、投資規模較小,環評不過關的項目,堅決清理出園。目前,已清理出園項目10個;“完善一批”,對項目投資規模大、符合國家產業政策、污染經治理可達標排放的項目,抓緊完善相關手續;“提高一批”,對符合產業政策、通過環保審批的項目,加強指導,督促其投資規模、投資強度盡快到位,嚴格執行環保“三同時”制度,確保盡快達到環保要求并申請試生產;“運行一批”,污水處理廠已經獲準運行,在集中供熱管網覆蓋范圍內且環保措施已經落實到位的項目,向原環評審批部門申請試生產。
2、完善基礎設施到位
目前,污水處理廠已進入試運行4月中旬以來,我縣認真落實中辦、國辦環保聯合督查組及省、市環保部門對產業區環保問題整改要求,切實加強領導,明確職責,落實措施,強勢推進,產業區環保問題整改工作取得了明顯成效,現將整改工作情況匯報如下:
一、高度重視,切實加強領導
針對中辦、國辦環保聯合檢查及省、市環保督查中發現的問題,縣委縣政府高度重視,從加強組織領導入手,進一步明確責任,狠抓落實。縣政府成立了以縣長為組長,分管環保和分管工業縣長為副組長、政府辦、環保、發改委、安監、經貿、監察等部門主要負責人為成員的環境違法行為整改工作領導小組。縣委常委會于6月2日專題召開環保會辦會,對產業區環保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長分別對產業區環保問題整改提出了具體要求,并明確指示各級環保部門牢固樹立保護環境就是發展生產力的理念,把保護環境作為加快發展的生命線和高壓線,擺上更加突出的位置,正確處理好當前發展與長遠發展的關系、發展經濟與保護環境的關系、局部利益與整體利益的關系,始終貫徹環保優先的方針,整改工作要真心改、徹底改,要痛下決心,落實到位,整改到位,努力建設生態園區,實現科學發展、和諧發展、跨越發展。縣長于6月3日專題召開縣長辦公會,進一步落實縣委環保專題會議精神,明確責任和要求,有效推動產業區環保問題的整改進度。
二、強化監管,確保整改到位
針對產業區存在的問題,我縣用最堅決的態度、最嚴厲的措施,突出重點,落實責任,強勢推進整改工作有序進行。對已進區的所有企業進行全面排查,認真梳理,分類整改。
1、分類規范整治到位
對入園項目全面清理整頓,做到“四個一批”,即:“清理一批”,對不符合產業政策和園區規劃、投資規模較小,環評不過關的項目,堅決清理出園。目前,已清理出園項目10個;“完善一批”,對項目投資規模大、符合國家產業政策、污染經治理可達標排放的項目,抓緊完善相關手續;“提高一批”,對符合產業政策、通過環保審批的項目,加強指導,督促其投資規模、投資強度盡快到位,嚴格執行環保“三同時”制度,確保盡快達到環保要求并申請試生產;“運行一批”,污水處理廠已經獲準運行,在集中供熱管網覆蓋范圍內且環保措施已經落實到位的項目,向原環評審批部門申請試生產。
2、完善基礎設施到位
目前,污水處理廠已進入試運行牢固確立“以環境促發展”的理念,緊緊圍繞經濟持續增長、排污持續下降、生態持續改善的目標,堅持合理開發與保護環境并重,形成有利于科學開發、資源節約、污染減少、環境良好的長效發展機制。
2、關口控制再嚴格
抬高環境準入門檻,堅持走低污染、少排放、可循環的發展道路,嚴把項目入口關,推動招商引資向招商選資轉變,對不符合國家產業政策及園區規劃的項目、污染嚴重且無法治理的項目、固定資產投資低于5000萬元的化工項目一律禁止入園。嚴把項目建設關,對環境影響評價文件未通過環保部門審批的項目,一律不得開工建設。嚴把生產關,對污染防治及風險防范措施未落實到位的項目一律不準試生產。大力推行清潔生產,發展效益型工業,加強對現有污染源監管,確保工業企業污染物全面達標排放。
3、環境監管再加強
建立健全環境執法監管體系,加強工業園區環保機構建設,開展經常性的監督管理。凡未經批準擅自開工或未經環保驗收(核準)擅自投入試生產的企業,一經發現,立即責令停產停建,并處以重罰。加強對入區項目的環境監管,對已處罰的環境違法項目加強監控,確保不出現反彈。繼續進行深入排查整改,對污染防治措施未落實到位擅自生產、擅自停運環保設施超標排污等違法行為,一經發現,立即責令停產整頓,并處重罰。
4、基礎設施再完善
加大資金投入,完善配套環保基礎設施。加強產業區污水處理廠管理,確保污水處理廠正常運行,清下水管網與污水管網一同列入新建道路施工計劃,與區域開發、道路施工同步進行。加快生物質熱電項目建設,盡快替代臨時供熱中心,新上項目一律不得自建燃煤鍋爐,凡供熱管網覆蓋范圍內已有的燃煤鍋爐必須拆除;認真做好園區周圍敏感目標搬遷工作,加快安置小區建設,確保年底前入園企業衛生防護距離內的居民必須拆遷安置到位。
5、責任落實再加強
把環境保護工作擺上重要位置,縣政府每月召開一次常務會,聽取環保工作情況匯報,每季度召開一次專題會議研究環保工作,同時建立目標明確、督查有力、嚴格靠身的責任體系:一是建立環保責任制。建立健全環保聯席會議制度,進一步明確政府、部門、管委會及企業四方環保責任體系,確保目標到位、責任到位、工作到位、措施到位、監督到位。二是實行“一票否決”制。建立完善的領導干部環境保護政績考核制度,制定專門的考核辦法,落實環境保護工作“一票否牢固確立“以環境促發展”的理念,緊緊圍繞經濟持續增長、排污持續下降、生態持續改善的目標,堅持合理開發與保護環境并重,形成有利于科學開發、資源節約、污染減少、環境良好的長效發展機制。
2、關口控制再嚴格
抬高環境準入門檻,堅持走低污染、少排放、可循環的發展道路,嚴把項目入口關,推動招商引資向招商選資轉變,對不符合國家產業政策及園區規劃的項目、污染嚴重且無法治理的項目、固定資產投資低于5000萬元的化工項目一律禁止入園。嚴把項目建設關,對環境影響評價文件未通過環保部門審批的項目,一律不得開工建設。嚴把生產關,對污染防治及風險防范措施未落實到位的項目一律不準試生產。大力推行清潔生產,發展效益型工業,加強對現有污染源監管,確保工業企業污染物全面達標排放。
3、環境監管再加強
建立健全環境執法監管體系,加強工業園區環保機構建設,開展經常性的監督管理。凡未經批準擅自開工或未經環保驗收(核準)擅自投入試生產的企業,一經發現,立即責令停產停建,并處以重罰。加強對入區項目的環境監管,對已處罰的環境違法項目加強監控,確保不出現反彈。繼續進行深入排查整改,對污染防治措施未落實到位擅自生產、擅自停運環保設施超標排污等違法行為,一經發現,立即責令停產整頓,并處重罰。
4、基礎設施再完善
加大資金投入,完善配套環保基礎設施。加強產業區污水處理廠管理,確保污水處理廠正常運行,清下水管網與污水管網一同列入新建道路施工計劃,與區域開發、道路施工同步進行。加快生物質熱電項目建設,盡快替代臨時供熱中心,新上項目一律不得自建燃煤鍋爐,凡供熱管網覆蓋范圍內已有的燃煤鍋爐必須拆除;認真做好園區周圍敏感目標搬遷工作,加快安置小區建設,確保年底前入園企業衛生防護距離內的居民必須拆遷安置到位。
5、責任落實再加強
把環境保護工作擺上重要位置,縣政府每月召開一次常務會,聽取環保工作情況匯報,每季度召開一次專題會議研究環保工作,同時建立目標明確、督查有力、嚴格靠身的責任體系:一是建立環保責任制。建立健全環保聯席會議制度,進一步明確政府、部門、管委會及企業四方環保責任體系,確保目標到位、責任到位、工作到位、措施到位、監督到位。二是實行“一票否決”制。建立完善的領導干部環境保護政績考核制度,制定專門的考核辦法,落實環境保護工作“一票否牢固確立“以環境促發展”的理念,緊緊圍繞經濟持續增長、排污持續下降、生態持續改善的目標,堅持合理開發與保護環境并重,形成有利于科學開發、資源節約、污染減少、環境良好的長效發展機制。
2、關口控制再嚴格
抬高環境準入門檻,堅持走低污染、少排放、可循環的發展道路,嚴把項目入口關,推動招商引資向招商選資轉變,對不符合國家產業政策及園區規劃的項目、污染嚴重且無法治理的項目、固定資產投資低于5000萬元的化工項目一律禁止入園。嚴把項目建設關,對環境影響評價文件未通過環保部門審批的項目,一律不得開工建設。嚴把生產關,對污染防治及風險防范措施未落實到位的項目一律不準試生產。大力推行清潔生產,發展效益型工業,加強對現有污染源監管,確保工業企業污染物全面達標排放。
3、環境監管再加強
建立健全環境執法監管體系,加強工業園區環保機構建設,開展經常性的監督管理。凡未經批準擅自開工或未經環保驗收(核準)擅自投入試生產的企業,一經發現,立即責令停產停建,并處以重罰。加強對入區項目的環境監管,對已處罰的環境違法項目加強監控,確保不出現反彈。繼續進行深入排查整改,對污染防治措施未落實到位擅自生產、擅自停運環保設施超標排污等違法行為,一經發現,立即責令停產整頓,并處重罰。
4、基礎設施再完善
加大資金投入,完善配套環保基礎設施。加強產業區污水處理廠管理,確保污水處理廠正常運行,清下水管網與污水管網一同列入新建道路施工計劃,與區域開發、道路施工同步進行。加快生物質熱電項目建設,盡快替代臨時供熱中心,新上項目一律不得自建燃煤鍋爐,凡供熱管網覆蓋范圍內已有的燃煤鍋爐必須拆除;認真做好園區周圍敏感目標搬遷工作,加快安置小區建設,確保年底前入園企業衛生防護距離內的居民必須拆遷安置到位。超級秘書網
一、黨政重視,切實加強安全生產的組織領導
為加大對我鄉轄區內道路交通安全管理工作的力度,第二季度我鄉以分管安全副鄉長張天軍牽頭,組織安辦、派出所、交管辦、各村社區開展道路交通安全排查7次,召開安全會議23次對分析道路交通安全問題,部署工作任務,穩定安全形勢起到了主要作用。
二、制定方案,齊抓共管
我鄉對轄區內的機動車明確了責任人,把各項措施落實落實到個人。嚴格執行道路交通安全法律、法規和各項制度,每周召開一次道路交通安全例會,匯報每周在我鄉范圍內道路交通檢查情況。認真貫徹執行有關道路交通管理的法律、法規,規章和文件精神,把道路交通安全工作納入重要議事日程,認真抓好交通安全管理工作。要求各村(社區)委會主任為單位道路交通安全管理工作負責人,各司其職,齊抓共管。落實交通安全責任制,鄉上與各村、社區簽訂了綜合安全責任書,與面包車、貨車簽訂了安全責任書。
三、加強宣傳,完善內務建設
為使廣大人民群眾知曉道路交通知識及法律法規,我鄉在開展各項道路交通安全管理工作的同時絲毫沒放松宣傳工作。召開各種會議進行宣傳并發放宣傳資料80余分,張帖標語2幅。同過這些宣傳工作,我鄉轄區內人民群眾對道路交通法律法規有了更多的了解,改善了道路交通安全形勢。并積極完善六項制度,七本臺賬,加強制度建設。
四、加強源頭管理,狠抓薄弱環節
一是通過派出所、交安辦開展大量???道路安全專項整治行動,集中消除我鄉轄區內交通安全隱患,排查整治轄區內公路危險路段,集中查處嚴重交通違法行為。加大對轄區內的機動車駕駛員的管理,第二季度,整治安全隱患點16處。組織安辦、交通管理站、各村、社區支書、主任上路排查,對存在違規行為的駕駛員和車輛進行了批評教育和移送。我鄉還加強了對轄區內所有的機動車輛的安全管理,對缺少年檢、保險及車況差等不符合上路要求的車輛,做到對其糾正,并要求其年檢。
二是注重通過各種形式的宣傳教育培訓,提高群眾交通安全意識和交通法規常識。開展**鄉機動車駕駛員交通安全法律法規培訓、**鄉機動車駕駛員暨安全勸導員業務培訓會等各種宣傳教育活動2次,自用船安全培訓1次,交通安全聯組會議1次,促進干部、群眾安全知識入腦入心。
1、投資8萬元完成__小區200米排水溝清理及疏通。
2、投資5萬元對石頭店集鎮300米排污水完善集鎮基礎設施建設,加強亂搭亂建監管。
1、投資174萬元完成__村__提升型小區3.5公里石板步游道鋪設、500米木質水槽、100畝花卉種植、53處花壇打造、10副石桌石凳、7個茅草涼棚、2處“鳥巢觀景臺”、1 個木質涼亭。
2、嚴格按規劃建設__村__小區房屋(目前建成15戶,15年建設5戶),投資5萬元完成10盞路燈建設、1000平方米綠化建設。
3、__村__小區房屋完成道路硬化、排水溝、排污水設施及綠化建設;
4、投資80萬元完成__村__崗聯合小區 10戶建房,完成300米道路、400米排污水管道及污水處理設施建設,及__村入口處綠化2400平方米;
5、完成__小區的規劃設計,力爭啟動建設;
嚴格按照縣住建局分配的指標進行兌付,目前我鎮未兌付的農戶931戶,已兌付457戶(總1388戶)。
1、按照__政辦發[20__122號文件精神,嚴格控制遠當公路沿線、__景區周邊個人住宅建設;
2、投資12萬元完成__風景區入口處(__公路420米)環境整治工作。
1、做好__村生活垃圾分類減量試點工作,為全鎮覆蓋打好基礎,投資20萬元完成__村22家農家樂可回收垃圾分類設施及400戶漚肥池建設;
2、形成對村(居)環境衛生檢查考核的常態機制,落實每月檢查通報制度,形成文件;
3、從年初抓好清白工程的資料收集整理,力爭年終考核進位一名。
1、投資5萬元對__廠宿舍樓300米排污水管網進行清理、疏通;
2、__集鎮改造的協調服務;
3、加強集鎮亂搭亂建監管;
4、集鎮基礎設施完善。
1、完成__和龍潭河小區的后續建設,主要是__小區5戶、龍潭河小區7戶門前道板磚鋪設(約400平方米);
2、嚴格按規劃建設衛家崗村張家沖小區房屋(15年建設5戶),完成小區內供電、供水建設;
3、完成__村__小區規劃設計;
4、完成__村__提升型小區后續建設:擴寬__村委會至__4.6公里村道,并安裝安全防護欄2700米;新建公廁2座;新建4000平方米廣場,包含停車場、商廊及活動廣場建設;硬化__1.89公里通戶公路;廣場綠化2000平方米等工程。
完成未改造土坯房1545戶信息錄入。
按照__政辦發[20__]122號文件精神,嚴格控制遠當公路沿線、__景區周邊個人住宅建設。
1、對全鎮所有垃圾集并房(池)統一編號,落實責任人;
2、完成我鎮建筑垃圾填埋場(點)建設。
根據慶陽市交通運輸局慶市交發(2011)50號文“關于進一步加強全市交通運輸行業預防生產安全事故工作的緊急通知”的要求,市運管局、公路局、交通質監站三家單位組成的檢查組,于4月11日至13日對環縣、華池、慶城、合水四縣區公路交通運輸、公路建設及養護安全生產進行了現場督查,現將督查情況匯報如下:
一、北部四縣區工程建設及道路安全狀況
(一)工程建設方面
1、四縣交通局普遍對工程建設安全施工比較重視。對已開工實施的大小項目都建立了安全責任制,由分管領導主抓此項工作,并且每個項目都建立落實了安全施工組織機構及人員,安全生產管理工作基本到位,層層簽訂了安全責任書,落實專管人員,定期開展安全生產、宣傳教育和督查自糾等活動。
2、已開工建設的續建及在建項目,安全措施、責任落實較好。建設單位、監理單位和施工單位均設立了安全責任人,工程施工進度和質量在確保安全的前提下有序推進,能夠按照《公路工程安全技術規范》進行施工,在施工工藝及操作流程方面能按照規范要求完成。在施工區域交通安全管制、維修便道和施工安全保障等方面管理工作較扎實,安全管理責任基本落實到位。
(二)養護營運路段的安保設施比較完善,其作用發揮較好。從檢查看,目前我們養護的農村公路,特別是交通流量較大的主要縣鄉道路油路路面,總體路況較好,行車安全得到保障一些易發生交通事故的危險路段、急彎陡坡、土峴子等重點區域都設有安全警示標志、護柱、護欄等安保設施。車輛通行基本暢通安全。
(三)超限車輛超載運行的情況得到有效管制。大部分農村公路都加強了路政管理工作力度,設置了限載標志和裝置,既限寬水泥墩和限高鐵門架,并組織當地群眾和路政人員群防群治,采取“堵、卸、罰、勸”等措施確保道路安全暢通,有效預防了超限車輛對公路設施及路面的損壞,提高了道路安全暢通的能力。
二、存在的問題
1、截至目前我市重點工程因項目計劃未落實,或資金不到位等原因,大部分項目未開工建設,有些重大項目(雷西高速公路)目前才進入征地拆遷階段,今年要建的項目基本沒有開工建設。所以工程建設安全生產要隨開工后才能開展實施。
2、續建和在建項目安保措施不盡完善。個別復工項目實施過程還存在領導重視不夠,安全責任落實不到位;便道路況較差,車輛通行任存在安全隱患;施工區域內交通管制有死角,有些砂石材料堆放在路邊影響車輛安全通行。
3、個別養護路段安全隱患任然存在。主要是有些沿線設施損壞后沒有及時修補;個別危舊橋梁動態監管措施落實不力,安全警告限載標志設置不到位或缺失;一些因超期、超載負荷過重的老舊油路路況較差。所有這些都給行車帶來了一定的安全隱患。
三、對今后工作的幾點建議
1、各級領導要進一步加強對工程建設項目安全生產的監管力度,對安全生產引起高度重視,提高認識,完善安全制度措施。要在宣傳教育、警示認識方面開展一些多種形式的活動。要把安全管理工作落實到施工、養護和治超等各個工作方面。
2、加強上路安全檢查措施。養護人員要堅持每天上路檢查,檢查必須做到定時、定向、定線路,同時做好檢查記錄。全面檢查公路路面及沿線設施是否完好,對存在的安全隱患,發現問題,按照職責范圍及時處理。保障公路安全暢通。
按照市建管發〔〕76號文件《關于市建設工程施工揚塵整治工作要點》的文件精神指示,我公司為有效防治城市揚塵污染,并結合所建項目的實際情況,制定揚塵治理實施措施,認真開展了揚塵整治活動。現將具體情況匯報如下:
一、公司建立有效的管理制度,并通過實施確保工地施工現場達到成都市揚塵治理檢查要求,使揚塵治理工作制度化、規范化。
二、揚塵治理工作職責實行了分工
(1)項目部成立揚塵治理管理領導小組,項目經理為組長,專職安全員、責任工長為副組長,專項工長、施工員、材料員為組員,實施揚塵治理工作。
1、項目經理:負責對工程全部監督;
2、專職安全員:負責對工程路面的揚塵進行灑水降塵;
3、責任工長:負責對路面、水溝機械挖土進行覆蓋;
4、施工員:負責對路面保潔人員的監督;
5、材料員:負責對項目針對揚塵整治的材料采購;
(2)由專職安全員負責每天檢查揚塵治理落實及實施情況并作好記錄。
三、在揚塵治理工作中我們主要對以下幾個方面進行了整治
1、施工運輸車輛、挖掘機械等駛出工地前進行了清除泥土作防塵處理,嚴禁將泥土、塵土帶出工地。
2、運輸砂、石、水泥、土方、垃圾等易產生揚塵污染的車輛,進出施工現場進行封閉,嚴禁撒漏。
3、清掃地面進行了灑水,運輸建筑垃圾加蓋,松散材料堆放蓋彩條布,以免粉塵彌漫,污染環境。
4、在工地上設置了臨時密閉性垃圾堆放場地進行存放。
5、設置兩名保潔員負責現場的經常性的打掃施工現場內道路及公共區域。
6、攪拌站設置了封閉攪拌篷,攪拌機上設噴淋裝置,地下設沉淀池。
7、臨時堆放的土方采取彩條布覆蓋措施,以防塵土飛揚。
8、散水泥和其它易飛揚的細顆粒散體材料存放在庫房內,如需露天存放的采取了嚴密遮蓋措施。
9、對涉及揚塵問題的作業班組進行專項防止揚塵交底,將揚塵防止工作具體落實到了操作層,并建立獎罰措施。
10、項目部與作業班組逐級簽定揚塵治理目標責任書,對揚塵治理工作進行目標化管理。
項目部每周將定期對施工現場進行檢查評比,并作好保存記錄,每月向公司書面匯報揚塵治理工作執行情況。
通過此次揚塵活動的開展,使我們更加深刻的明白了揚塵工作的重要性,改善城市環境空氣質量,才能保障人體基本健康,而改善城市環境空氣質量離不開我們對揚塵工作治理的不懈努力。在今后的工作中,我公司會繼續將揚塵治理工作作為安全工作中重要的一部分來抓,使市的空氣不會因為我們的存在而變得渾濁。
一、基本情況2005年,我市為了進一步提升城市形象,提高市民素質,進一步增強交通安全意識和法制觀念,構建和諧社會,營造有序、安全、暢通的道路交通環境,開展了加強城市管理集中開展市容環境綜合整治活動。為配合全市的綜合整治活動,我區開展以“彬彬有禮過馬路”為主要內容的城市道路交通秩序整治。成立了彬彬有禮交通秩序整治辦公室(辦公室設在區建設環保局),下設四街道管理站(湓浦街道、甘棠街道、人民路街道、白水湖街道)。由區財政按照500元/月的標準聘請了“彬彬有禮”協勤員40人,負責對行人、非機動車(含電動自行車)交通秩序整治,對行人“彬彬有禮過馬路”等交通知識進行引導、宣傳工作,提高市民安全意識。自工作開展以來,取得了較好的成效,行人遵守交通秩序自覺性有了較大提高。由于市容環境綜合治理活動的結束,區委于2008年3月對“彬彬有禮”管理進行了調整,精簡了部分人員和執勤路口。截止目前,現有“彬彬有禮”協管員20人,執勤路口設置在人流密集的大中大崗亭;老汽車站崗亭;女子崗亭;青年路崗亭。但隨著時間的推移,“彬彬有禮”管理模式出現了諸多問題和矛盾。
二、存在的問題和矛盾1、現行的工資標準偏低,工作效率低下,工作管理難度大。目前,我市最低工資標準為660元/月,但“彬彬有禮”協管員任然執行每人每月500元的標準。并且我區也未給相關人員按照《勞動法》規定對員工除最低保障外,還應給予提供醫保、養老保險的要求提供“兩保”。工資標準偏低以及導致協管人員消極怠工現象比較突出,出勤率和協管作用都很不理想,工作管理的難度很大。
2、“彬彬有禮”協管員與公安交警協管員設置重疊。市公安交警部門非常重視交通安全宣傳和協管工作。近年公安交警部門從招聘了一批交警協管員,在經過嚴格交通指揮和交通安全培訓后設置在全市主要交通路口。目前我區“彬彬有禮”協管員與交警協管員存在重復設置的現象。從年齡結構和交通協調能力上看,交警協管員都具有絕對的優勢。