資產管理存在的問題精選(九篇)
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第1篇：資產管理存在的問題范文
隨著醫療體制改革的日益深入，醫院經濟管理水平對醫院醫療服務水平與市場競爭力提升的重要作用，使其在醫院管理中顯得更加重要。作為醫院內部控制與成本控制的重要內容，醫院固定資產管理越來越受到重視。但應該看到，目前我們的醫院固定資產管理還存在一些問題，影響著其管理水平的提升，必須加強固定資產管理，才能通過固定資產管理水平的提升來推動醫院管理水平不斷提升，為醫院可持續發展奠定基礎。
第一，固定資產管理不受重視，固定資產購置問題多多。
固定資產購置是固定資產管理的首要問題，目前不少醫院由于不重視固定資產管理工作，導致其固定資產購置問題多多。一方面，由于缺乏固定資產采購前的可行性論證，使固定資產的購置沒有科學性。這也是為什么當前一些醫院固定資產采購上的重復采購現象嚴重的重要原因，這不僅造成了寶貴的流動資金的占用問題，而且不利于醫院的成本控制問題。另一方面，由于缺乏固定資產采購效益論證，使一些醫院采購的固定資產利用率低，甚至是一次性使用的固定資產使用。這樣的情況，反映了醫院固定資產采購上的隨意性，可以想象，這樣的固定資產，完全可以采取租賃等方式來實現，而不是浪費一大筆的采購費用。固定資產購置上的問題，不利于醫院成本控制與效益的提升，對醫院可持續發展十分不利。
第二，固定資產管理制度不健全，固定資產管理問題多多。
固定資產管理是固定資產是否能夠發揮其應有效用，是否能夠為醫院醫療服務水平和經濟效益的提升發揮作用的重要環節。當前一些醫院固定資產管理制度不健全，導致其固定資產管理問題多多。一方面，沒有健全的固定資產登記制度，從固定資產購進到領用與保管，都缺乏相應的登記管理制度，其直接后果就是各個部門與環節沒有相應的明細賬，每個崗位與個人的固定資產管理職責不清，固定資產的使用率與流失現象都十分突出。另一方面，沒有完善的維修養護制度。固定資產，特別是醫院的專業技術設備，其使用頻率高，如果不做好其維修養護，固定資產的故障率將大大增加，這無疑將使縮短固定資產的使用壽命。從長遠來看，固定資產故障頻繁、更新快，將使醫院背上沉重的經濟負擔，不利于醫院經濟的提升。
第三，固定資產會計核算不完善，固定資產管理賬實不相符。
一些醫院在固定資產會計核算上方法不完善，使其固定資產賬面價值與實際價值失真嚴重。雖然近年來醫院固定資產核算借鑒了企業會計核算方法的一些做法，但事實上，借記醫療支出――專用設備購置費，貸記“銀行存款”同時借計“固定資產”貸記“固定基金”做法，比較容易造成一些問題。如，兩組平行分錄的做法，會漏做“固定資產”和“固定基金”，從而出現固定資產的少記，造成現實與賬面的不相符。或者是列入凈資產科目“專用基金――修購基金”中支出，沒有直接計入當月損益，造成醫院當月的“收支結余”不真實。這種固定資產核算的方法，有一個突出的特點是固定資產余額越高，其老化程度就越高，越不利于固定資產的管理與監控，賬實不相符的情況就越嚴重。
第四，固定資產管理方法不規范，管理水平亟待提升。
固定資產管理不規范，是當前醫院固定資產管理存在的重要問題之一，固定資產作為醫院開展醫療活動的重要基礎，其與醫生醫術水平一樣是醫院服務水平的重要保障。當前醫院的固定字長管理辦法被各個科室所忽視，“三卡一賬”制度沒有完全被各個部門所執行，導致了財務部門的固定資產賬務不清，固定資產管理部門的資產管理混亂，并沒有真正的有卡有賬，而到了具體的科室環節就更是卡和物管理混亂。尤其是對于醫院的廢舊的固定資產，在固定資產的回收管理中更是存在著重大的問題，科室自行處理廢舊固定資產的現象時有發生。固定資產的管理方法的不規范，造成定資產在醫院的管理中成為混亂的一環，從而阻礙了醫院的醫療服務開展。因此完善醫院固定資產管理方法是當前亟待解決的問題。
三、醫院固定資產管理對策
第一，提高固定資產管理的重視程度，加強固定資產管理。
提高固定資產管理重視程度，是加強固定資產管理的重要前提。從醫院固定資產的實際情況來看，提高固定資產管理重視程度，重點要做好兩個方面的工作。一方面，要提高醫院管理者，特別是院長對固定資產管理的重視。只有管理者重視了，才會有其它員工的效仿，才能真正做到對固定資產的重視。要從固定資產是醫院成本管理與控制的基礎的高度出發，將固定資產管理工作與其它業務工作一樣視為醫院管理的工作重點，不斷強化固定資產管理工作。另一方面，要加強對固定資產管理工作領導，從建立固定資產管理機構、管理制度與方法入手，以制度管物、管人，落實固定資產管理責任制，進而使每一個環節，每一個崗位都有明確的固定資產管理職責，齊心協力抓好醫院固定資產管理工作。
第二，強化固定資產增值意識，加強固定考核管理。
固定資產是醫院開展業務工作的重要基礎，固定資產的采購與維護都是需要耗費相應財力的，隨著時間的推移，固定資產會出現折舊。要強化固定資產增值意識，通過有效的考核管理，使固定資產在其折舊期內盡力提高其使用效率，進而實現固定資產的增值。一方面，要在強化固定資產管理責任的基礎上，將固定資產的管理列入各個科室的業績考核中去，從根本上提高業務科室對固定資產管理的責任，使其盡可能科學有效地安排固定資產的使用，為醫院創造更大的經濟效益。另一方面，要強化設備科室對固定資產的維護保養責任。固定資產的維護保養是延長固定資產壽命的必要手段，要通過考核管理，使設備科室盡到保養責任，降低醫院固定資產的故障率，進而提高其使用效率，從而為醫院創造更大經濟效益奠定堅實的基礎。
第三，引入計算機管理技術，完善固定資產會計核算方法。
現代計算機技術的發展，為醫院固定資產管理提供了更多的選擇。一方面，要建立醫院固定資產管理平臺，并與其它管理平臺進行聯網，從而使固定資產管理實現同步化。如此一來，可以很好地解決固定資產登記、領用等領域的問題，使固定資產的賬本與實物始終實現一一對應，防止固定資產管理中的賬實不相符情況。另一方面，要針對當前固定資產會計核算中存在問題，以更有利于管理固定資產，更有利于實現固定資產增值的方法做好其會計核算工作。要結合當前新《醫院會計制度》的頒布，探索適應于醫院的固定資產會計核算方法。要堅持從有利于提高固定資產管理水平的角度，不斷提高固定資產管理在促進醫院管理水平提升上的積極作用。
第四，健全醫院內控制度，實現固定資產規范化管理。
第2篇：資產管理存在的問題范文
1.1固定資產管理出現賬面和實際不符的情況
企業的固定資產管理是企業財務管理的一個主要內容，用于反映企業的運行狀況。但是，由于很多企業沒有意識到對固定資產管理的重要性而沒有設置專門的負責部門進行管理。在沒有專門的管理人員之下，企業固定資產的管理就停留在了紙面上。在很多企業的財務管理當中，出于傳統的做法，專門劃分出來表示企業固定資產的賬面也往往是不準確的。有一些情況則是由于固定資產監管人的疏忽造成的。
1.2企業固定資產的使用和維護不當
固定資產作為企業生產當中的重要部分，是為了提高企業生產效率進行的，但是在目前激烈的市場競爭中，出現了企業的盲目擴建和生產調整，在沒有經過成熟的部署下就進行了設備的采購，導致很多固定資產處于閑置狀態。這是企業固定資產管理當中一個嚴重的管理不當問題，會造成固定資產的嚴重浪費。還有一種情況就是在固定資產的使用當中，出現維護不當的問題。
1.3企業固定資產管理缺乏有效的方式
在企業的有效管理經驗當中，都會有一套明確的績效考核方式。通過明確的績效管理來調動企業管理的積極性。但是目前來看，那些在固定資產管理上面臨著重大問題的企業，很多都是由于沒有建立起有效的績效考核，缺乏科學的管理方式造成的。沒有建立起專業的固定資產管理隊伍，權責不明，常常會出現監控不力的局面，這在很大程度上導致了企業出現賬面和實際不符的情況，這是很多企業反映出來的固定資產使用不透明情況的體現。沒有科學的績效管理手段，就不能夠提供固定資產的基礎資料和信息，企業固定資產的管理就會出現不當或者錯誤。
2加強國企固定資產管理的對策
2.1加大宣傳教育力度
固定資產是國企不可缺少的物質條件，是經濟建設的物質基礎。國企必須清晰反映和監督固定資產的收入、調出、保管、使用以及清理報廢等情況，切實管好用好固定資產，使其發揮應有效能。
2.2建立專業管理隊伍，實現責任到位制度
企業固定資產的管理，需要專業的管理人員來進行。固定資產的管理不能夠停留在對賬面數字上的功夫，而是要把賬面和實際結合起來。要把這個環節切實做好需要進行專業管理隊伍的建設。在進行這項工作的時候，需要進行不定期的專業培訓，讓管理人員充分了解目前的管理形式，不斷提高固定資產管理人員的素質。另外，還需要固定企業的管理人員，和其他的專業部門進行不間斷的溝通和交流。這樣使企業能夠把握固定資產變動的信息，便于企業進行相應的調整，這也是企業固定資產的數據真實反映出實際情況的一個重要方面，實現了固定資產的賬目和實際管理的緊密結合。
2.3固定資產合理投資，發揮最大效用
在企業的經濟發展當中，需要進行固定資產的調整。但是這種對固定資產管理上的處置并不是盲目沒有規則的，要按照發揮出固定資產最大效用的原則進行。在固定資產的購置、使用和處理上，都需要根據審批程序來進行，使每一項管理都能夠在現實當中得到監督。根據企業在發展當中反映出來的數據進行嚴格的情勢分析，調整企業的投資方向，保證企業能夠進行完善的管理和明智的投資，增大企業的競爭力，實現企業的最大效益。
2.4固定資產定期維護，提高使用效率
企業固定資產是進行生產發展的主要工具，而且是一項非常大的投資，固定資產的管理離不開定期維護。只有這樣才能夠確保固定資產的良性運行。包括對技術的改進、對設備的維修和對閑置設備的利用。特別是在企業的生產繁忙時期，提高固定資產的使用效率和效益，非常重要。
2.5開展固定資產清查工作
鑒于國企目前賬外固定資產問題的普遍性，應聯合國有資產管理部門、主管部門定期安排固定資產清查核實，按照國企固定資產清查實施方案，明確國企資產清查范圍及工作目標、各部門職責分工，制定清查工作時間節點要求，徹底查清賬外固定資產底數，然后按制度規定登記造冊，評估入賬，納入固定資產。做到賬、卡、物相符，對盤盈、盤虧的固定資產，要找出原因，及時處理。明確單位負責人、財務管理人員有權力、責任以及行政的、經濟的處罰條款。要提高認識，從思想上高度重視國企固定資產清查工作，密切配合，確保工作穩步推進;要動態跟蹤工作進展情況，及時發現問題、解決問題，確保務實高效;要按照工作方案的時間節點，抓好責任落實。
3結語
第3篇：資產管理存在的問題范文
關鍵詞： 醫院；固定資產管理; 問題；對策
固定資產是醫院資產的重要組成部分，隨著社會主義市場經濟體制的深化和衛生經濟體制的改革，固定資產占醫院總資產的比重越來越大。如何加強固定資產管理，提高資產使用效率，成為醫院資產管理的一項重要內容。
1.醫院固定資產管理常見問題。
現階段，我國醫院固定資產管理中存在以下常見問題:
1.1帳物不清。醫院固定資產品種多，數量大，分布廣，不易清查，或清查時只注重數量，不注重質量，對固定資產的使用狀況和使用效率掌握不清，影響領導決策，造成重置和閑置。
1.2利用率低。一是內部原因，固定資產使用效率低，缺乏統一協調的調配使用機制。各部門各自為政，只顧局部利益，追求“小而全”的固定資產配置模式；從自己使用方便出發，要求增加投資用以購置儀器設備，造成了固定資產重復購置，資產沒有充分發揮作用，導致固定資產使用價值隱性流失。二是外部原因，各地醫療市場有限，但在市場開發的廣度和深度上還不夠。例如核磁共振一般市級醫院都有，可每天就診人數一般不超過四人。再如一些有著相似功能的醫療設備，提高了數字胃腸使用率，必然降低X光機使用率，提高螺旋CT使用率，必然降低一般CT使用率。
1.3缺乏嚴謹的固定資產成本核算機制。近幾年來，要求對醫院固定資產計提折舊的呼聲越來越大，按現行會計制度規定，醫院固定資產不提折舊，賬面所反映的固定資產價值都是構建固定資產的原始成本，這與真實價值相差甚遠。雖然現行會計制度規定，事業單位每月按事業收入和經營收入的一定比例提取修購基金，用于固定資產的購置和維修，但由于修購基金不是按預計固定資產所發生的實際損耗而提取的，這與單位實際發生的損耗相脫節，使得維修費居高不下，難以控制。
2.加強固定資產管理，提高資產使用效率的對策。
2.1摸清家底，建帳立冊，定期清查，盤活存量。要充分發揮固定資產在醫院發展中的作用，就要建立嚴格的資產清查制度。清查過程中不僅要做到帳實相符，帳帳相符，還要對資產的盈虧情況，使用情況，使用效率等做到心中有數，特別是在固定資產需要更新改造時，哪些可以繼續使用，哪些需要淘汰做到心中有數。盤活現有固定資產，提高資產的使用效率，減少重置和閑置。醫院要進一步完善“三賬一卡”制度， 所謂“三賬一卡”制度，即總賬、一級分類明細賬、二級分類明細賬、固定資產管理卡（臺賬）。由固定資產會計做好固定資產總賬和一級分類明細賬，對全院固定資產按資產主管科室及資產大類實行金額控制；協助設備和材料采購主管科室建立二級分類明細賬，按資產分類、名稱、規格分別設置賬戶，記錄固定資產的數量和金額，并按資產使用科室進行歸類管理；督促各科室護士長或科室負責人建立固定資產臺賬，記錄本科室領用的固定資產的名稱、規格、數量等。很多地方醫院都實現了醫生、護士、藥房、收款的連接，有條件的醫院可以利用現有的計算機網絡管理系統，把各責任中心的終端鏈接起來，實現資源共享，信息互通，這不僅使醫院的管理者對全院的固定資產的分布、使用情況一目了然，而且也有利于使用部門核對和管理本科室的資產，從而為醫院的管理、發展規劃、決策提供有效的依據。
2.2制度健全。管理的混亂，需要制度上的規范，這就需要醫院管理部門進一步建立健全各項資產管理制度。具體包括：
2.2.1固定資產采購制度。對一般資產的采購，要實行公開招標采購制度，對大型的儀器設備還要采用采購論證制度。購買前使用部門要組織人員對當地醫療市場進行調研，進行本量利測算，并寫出可行性分析報告交固定資產管理領導小組。醫院固定資產管理領導小組要召開會議進行認真研究，并組織有關方面的醫學與工程專家開會討論，從應用和性能等全方位來論證購買大型設備的可行性、必要性、科學性和實用性，杜絕盲目采購。
2.2.2固定資產出入庫制度。對固定資產進行分類管理，責任到人，配備專職人員實行專門化管理。保管人員建立固定資產保管帳，要嚴格出入庫單制，財產的增減均應及時反映在出入庫單中。對財產的購置、調入，在入庫單上登記；對財產的調出、借用、領用，應由醫院領導審批，憑出庫單領取財物，保管人員根據出入庫單及時在保管帳中登記，以反映固定資產的轉移、增減變動情況。
2.2.3固定資產日常維護制度。日常維護不僅延長了資產的使用壽命,某種程度上等于節約了大量的維修費用,降低了成本支出,提高了固定資產的使用效率。醫院可制定相應的獎懲制度，對各科的設備管理、使用和保養人員進行考核和監督。對責任心不強，工作失誤，管理不善的人員按責任制懲罰。同時，設立設備管理獎勵基金，用于獎勵設備管理成效顯著，效益突出的科室和個人，以提高科室人員對醫療設備的維護意識。
2.2.4固定資產內部調撥制度。對閑置不用或使用效率低的固定資產予以合理的調配，并及時辦理調撥和核銷手續，以提高固定資產的使用效率，減少重置。
2.2.5固定資產盤盈盤虧制度。有的固定資產盤虧是由于使用部門無專人保管，使財產流失或視為廢物丟棄。有的盤盈固定資產不入帳，而將盤虧的固定資產入帳，其結果減少了醫院的收支結余。發現資產盤盈、盤虧，應及時查明原因，區分不同情況作出處理。
2.2.6固定資產報廢制度。固定資產報廢和轉讓，需由使用部門寫出書面報告，列出清單，報財務部門、固定資產管理部門審核備案，經班子會議討論決定后，上報主管部門及財政部門批準方可核銷。
2.3加強成本核算，正確計算和提取修購基金。
醫院應積極推行院科兩級成本核算，將固定資產折舊和維修納入科室成本范圍，實行固定資產有償占用。合理安排固定資產的維護更新，加強成本費用意識，強化經濟核算，保證固定資產及時得到維護、更新。通過成本核算，促進科室重視對固定資產的管理和利用，樹立起投資要有回報，占用資產要繳費的成本意識，對閑置和報廢的固定資產及時調撥和處理，用經濟杠桿調節醫院資金的投向，優化衛生資源的配置，提高固定資產管理效益。
2.4加強內部控制制度?！♂t院要配備專門的審計人員，為醫院資產管理起到“增值保值服務”的作用，防止舞弊，及時堵塞管理工作中出現的漏洞。審計部門不僅要對固定資產的購置、清查和清理進行監督，還要定期對本單位固定資產及其經濟效益進行審計，提高固定資產的營運收益。審計固定資產是否得到充分利用，是否有賬外固定資產以及固定資產有無流失現象，切實解決固定資產保管不善、賬實不符、閑置浪費以及非法侵占等問題。
第4篇：資產管理存在的問題范文
關鍵詞：資產管理公司；內部控制；成因分析
中圖分類號：F830．45文獻標識碼：A 文章編號：1007－4392（2007）02－0014－03
一、基本情況
河北省四家資產管理公司石家莊辦事處自1999年相繼成立以來，先后從相關銀行接收政策性不良貸款賬面原值582．9億元，其中華融、長城、東方、信達資產管理公司石家莊辦事處分別為175．4億元、146．7億元、113．4億元、147．4億元；截至2006年9月末，累計處置資產403．67億元，累計債權余額102．41億元，累計債轉股余額76．82億元，累計回收現金64．72億元。2004年以來，華融、東方、信達資產管理公司石家莊辦事處還通過其總公司競標、財政部等機構委托方式，涉足了商業化收購。
七年來，資產公司經過不斷更新改進和補充完善，逐步建立健全了一整套與不良資產處置業務和其他業務相適應的內部控制機制和風險防范制度體系。一是合規性方面，在經營過程中能夠執行國家金融方針政策，遵守有關法律、法規，未發生重大責任事故和重大違法違規案件，基本做到了合法、合規經營。在開展處置工作的同時，比較注重防范和控制道德風險，以制度建設為基礎，不斷提高管理水平。二是健全性方面，針對資產公司的業務特點，逐步建立了較為全面的政策、制度、方法、程序和措施，先后制定了各類管理規定、實施細則等200多項，基本涵蓋了主要業務部門和業務崗位等各個環節，部門之間、崗位之間基本形成了互為基礎、互相制約的內部控制機制。三是有效性方面，能夠根據經營管理的不同階段確定內部控制重點，從強調接收不良資產的合規性到加強對資產處置的全面監控，在制度執行和落實上不斷改進和完善，同時根據業務發展變化，及時對制度進行補充、修改和清理，在一定程度上保證了制度的有效性和約束力。
二、內控中存在的問題
幾年來，資產公司在內控制度建設和執行中仍存在一些問題和薄弱環節，主要體現在：
（一）決策系統
一是個別制度不盡完善，如資產評估審核委員會和處置審查委員會委員交叉，削弱了關鍵環節的相互制約力度；未對資產處置委員會委員與備案委員人數提出明確要求等。二是管理層分工不盡合理，有的分工未能充分體現部門間的監督平衡關系。三是管理層授權不盡規范，如存在總經理對資產處置審批權進行轉授權問題。四是回避制度執行不盡嚴格，存在辦事處派出人員既參與持股企業的經營決策活動，又代表辦事處審核企業工作報告現象。
（二）收購管理
1．接收的部分不良貸款不符合國家政策規定的條件和范圍。一是政策性收購中個別貸款首次發放日為1995年底以后，不在國家政策規定的剝離范圍之內。二是商業化收購中部分可疑類貸款的實際資產狀況應為損失類，如某辦事處2005年接收的建行可疑類貸款中屬于零回收、空債權、事實呆賬的共15．5億元，占收購貸款本金的26．85％，其中包括清算終結0．21億元，破產終結0．735億元，執行終結1．59億元，喪失訴訟執行時效或已過執行時效的4．92億元，終審敗訴0．0862億元，其他原因確定滅失的0．345億元。
2．部分接收檔案資料不夠齊全和完整。一是資料缺失，如政策性收購中“債權轉讓協議”的簽訂無相關授權書，部分檔案中“債權轉讓協議”為復印件，被動破產企業相關資料如破產清算報告缺失等；商業化收購中部分可疑類、損失類貸款缺少原始借款合同、借據等證明債權債務關系的有效文件及其它相關剝離資料等。二是前后內容不一致，如填寫有誤、檔案材料與接收清單不符等。
（三）資產管理
一是部分檔案中缺少債權轉讓及催收公告。二是盡職調查不夠充分和完整，主要是部分項目缺少對債權企業調查核實的文字記錄；個別項目盡職調查不到位，間接造成維權不夠及時等。三是實物資產管理不夠規范，如實物資產臺賬登記不全，個別抵債資產未在實物資產臺賬上進行登記，沒有及時進行處置等。
（四）處置管理
一是資產評估審核和處置審查環節不夠嚴謹，主要表現為：處審會代替評審會職能，有的辦事處直到2003年末才正式成立資產評估審核委員會，之前項目處置中的評估審核均由資產處置審查委員會一并代替執行；未真正做到“評處分離”，處置委員名單與評估委員名單基本雷同；個別項目評審會參加表決委員未達到正式委員的2／3等。二是雙人談判制度未得到切實執行，部分處置項目中會談及談判記錄只有1人參加、簽字。三是多種方案比較流于形式，經抽查，2002年之前的處置項目中大多缺少多種處置方案比較、最優方案選擇理由等內容，之后雖在項目處置過程中列出備選方案，但內容多較空泛，流于形式。四是有的項目孳息計算不夠及時和準確。五是個別項目處置未按規定程序操作，存在先處置后請示現象。六是處置后續工作存在疏漏，如個別項目處置收現后未及時銷戶，檔案中缺少現金回收憑證和整體債權處置終結單等。七是處置檔案資料不夠完整，部分終極處置項目檔案資料不規范、不完整，有的沒有完整記錄處置過程，有的材料內容前后不符。
（五）中介機構管理
一是與中介機構簽訂協議存在瑕疵，如有的《資產評估業務委托協議書》無簽訂日期和辦事處法人代表簽章，有的《委托合同》為行為完成后補簽等。二是未定期對中介機構提供的服務進行審核和評估，經查，有的辦事處幾年來對中介機構庫只進行過一次合規性審計；中介機構服務結束后，辦事處應填寫《中介機構服務結果評價表》，但處置檔案中大多缺少此項內容，對中介機構服務質量的實質性評價和審核基本流于形式。
（六）會計系統
一是會計核算崗位存在一人多崗現象。二是沒有建立差錯登記簿，會計人員交接登記簿不規范。三是部分賬表、憑證存在簽章不齊全現象。四是固定資產的盤點清查缺少書面記錄。
（七）內部審計
一是內部審計機構獨立性不夠，未能有效地發揮內部稽核的監督機制，主要有的辦事處未單獨設立內部審計部門，內部審計人員配備不足，內審專職人員兼職其他工作，內部審計工作無法做到定期進行，無法涵蓋所有業務領域和流程等。二是內部審計工作不夠規范，如對處置終結項目審計不及時、缺少逐項目跟進審計，處置檔案中缺少相關審計內容，對內審中發現的問題雖已進行整改，但未形成書面整改報告等。
三、原因分析
資產公司在內部控制中存在的諸多問題，既有內部管理不夠完善、執行制度不夠嚴格、道德風險難以防范等主觀原因，也有一定的客觀原因。不良資產處置在我國是一項新型金融業務，沒有現成的經驗，資產公司在法律不健全、政策不到位、信用不完善的環境下開展業務確有一定的難度。
一是在不良資產接收過程中，有的剝離行不作為，該交的資料不交，該提供的信息不提供，該做的維權工作不做，該執行的司法判決不執行；有的剝離行則是濫作為，將該移交的資料和項目隨意調換，變更，盲目撤訴，放棄擔?；虻盅?，釋放抵押等，為不良資產的接收工作帶來較多的人為障礙，直接影響了資產變現的質量。與此同時，資產公司成立之初，人員基本來自于剝離行系統，政策性處置任務完成后何去何從，沒有一個明確的說法，其歸屬感的不明朗，使得資產接收和管理中的從嚴掌握難以保證。
二是資產管理公司不良資產處置以債權資產為主，而債權資產相關權利的轉讓存在多種法定約束因素，如債權轉讓必須通知債務人才生效；債權轉讓后受讓人須依法申請抵（質）押權人變更登記；對處于訴訟或執行階段的項目，受讓人需依法申請變更訴訟主體或執行申請人等。據統計，一項擬通過招標處置項目，從立項到成交終結，需經審批的環節超過十個，且各環節均有嚴格規定，程序復雜，處置周期有的長達數月，審批約束因素多、資產交易周期長的現實狀況容易使資產公司錯失最佳處置時機，影響資產回收最大化。
三是由于接收量大、人員有限，盡職調查難以全面落實，使得資產公司與債務人之間信息不對稱，資產公司對債務人的生產經營、財務狀況及財產線索等信息掌握有限，對相關債務人信息難以充分披露。另一方面，由于披露渠道狹窄、披露時間較短、內容簡單等原因，資產公司與受買方之間也存在信息不對稱，潛在投資者往往難以充分掌握不良資產情況，對不良資產的市場價值無法進行準確判斷，從而影響決策，削弱其投資欲望，在一定程度上增大了資產處置的難度。
四是有的地方政府通過改變土地規劃和用途等方式，使抵押物價值貶損甚至無法出售變現，或通過法院對債務人（被執行人）的財產以不合理的價格出租，租金優先償付政府債權或職工集資款，使債權懸空。由于法律制度對信用差的債務企業缺乏相應的懲罰機制，債務企業有錢不還或拖欠、賴賬現象時有發生。資產公司通過訴訟清收不良資產，因為執行難或無法執行，雖贏了官司卻不能收現的情況較為普遍。資產處置環境欠佳，對資產公司不良資產處置清收造成一定影響。
五是目前我國中介機構執業水準參差不齊，而不良資產定價復雜，現行又缺乏相對適合的評估定價辦法，導致同一中介機構不同時點對同一債權項目的評估、不同中介機構同一時點對同一項目的評估，結果有時相差較大。盡管評估值和債權受償價值客觀、公允與否，評估結果參考性如何是影響資產處置回收額的重要因素，但在現實中，資產公司對中介機構的評估結果往往難以做到全面、專業的審核。
六是商業化收購對剝離方缺少約束性條款，一方面剝離方處于優勢，賬已下，錢已收，資料質量如何無所謂，另一方面資產公司則處于劣勢，錢已交，不管是什么資料只能接收。此外，剝離交接無人裁決，遇到分歧，雙方協商難以解決。
四、政策建議
2006年底，資產公司的政策性處置任務基本完成。為了進一步發揮其在深化金融體制改革、穩定金融秩序中的作用，我國政府確立了“通過實施戰略轉型，走市場化運行的道路，把資產管理公司辦成以經營、管理、處置不良資產為核心業務，兼具投資銀行功能的市場化金融企業”的戰略設想。針對資產公司在內部控制方面存在的問題以及轉型中出現新情況，我們提出以下政策建議：
（一）加快資產管理公司改革
一是要按照現代企業制度要求，以改善公司治理結構為核心，實現資產公司的產權重組。二是深入研究資產公司發展戰略和市場需求，根據不良資產處置的業務特點，打破行政化的設置格局，建立專業性的分公司，開展有特色的資產處置經營，提高集約化經營水平。三是建立科學的決策體系，進一步健全內控機制，完善風險控制體系建設，增強內部審計的獨立性，建立明確的風險管理問責制。四是加快業務和管理流程的整合步伐，實現資產公司業務管理垂直化，使業務流程更加合理，不斷提高工作效率。五是建立市場化和規范化的人力資源管理體制和有效的激勵約束機制。六是建立審慎的會計財務制度和透明的信息披露制度。七是以穩定隊伍為目的，做好資產公司轉型與機構整合工作，防范道德風險的發生。
（二）盡快完善相關法律法規
目前能夠用來規范資產公司監管工作的法律法規主要是《中國銀行業監督管理法》、《金融資產管理公司管理條例》以及財政部、人民銀行等有關部門制定的一些具體辦法，這些法規規定過于原則，在實際監管工作中缺乏一定的可操作性。2005年11月銀監會與財政部聯合了《不良金融資產處置盡職指引》，目前資產公司政策性收購債權的處置工作已接近尾聲，與該《指引》配套的《金融資產管理公司違法違規行為處置辦法》、《金融資產管理公司信息披露管理辦法》尚未出臺。此外，對資產公司開展的商業化收購、委托處置和資本金投資等三項新業務，也需有關部門盡快出臺相應的監管意見和辦法。
（三）提高監管的針對性和效率性
從現有格局看，銀監局、資產管理公司監事會、財政專員辦、審計署特派辦等部門均承擔著對資產管理公司的監管職責。一方面，存在多頭監管現象，各部門的監管基本上是各自為政，未做到監管信息共享，監管工作沒有形成合力；另一方面，對資產公司來講，則是重復檢查多，接待任務重，在一定程度上浪費了人力、物力和財力。此外，由于各監管部門的監管目標存在差異，如銀行監管部門關注的是資產處置過程的規范性，而財政部門則更看重處置結果，一家強調過程，一家強調結果，導致資產公司在處置不良資產時增加了一定的處置程序和處置成本。因此，需要進一步整合監督資源，以保證監管的針對性和效率性。
第5篇：資產管理存在的問題范文
關鍵詞： 高等院校； 固定資產； 管理； 對策
中圖分類號： G637 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2010）08-0021-01
一、高校固定資產管理存在的主要問題
（一）管理意識薄淡
長期以來，由于受計劃經濟體制下思維定勢的影響，一直認為高校是專門承擔教學科研任務的存消費性事業單位，不同于生產經營企業，非生產經營資產占主導地位，固定資產無償使用，不需計提折舊、計算盈虧和進行價值補償，只需注重需求，無需注重其使用效益，缺乏成本效益觀念，對國家投入形成固定資產的地位、作用及管理的重要性認識不足。同時，受傳統教育管理思想和模式慣性的影響，不少高校領導把主要精力集中在教學、科研、學科建設及師資隊伍建設上，對固定資產管理不夠重視，致使部分資產長期閑置，得不到充分利用，浪費流矢等現象嚴重。
（二）管理機構分散，體系不合理
長期以來，高校固定資產的所有權、經營權、行政管理權三位一體，缺乏產權明晰、責權明確的運行機制。高校管理中所有者“缺位”，沒有人真正關心國家財產的安危，導致固定資產管理出現“誰都管，誰都管不了，誰都負責，誰都負不了責”的無序狀態。而現行的教學儀器設備、房產建筑物、圖書資料分別屬于設備處、后勤管理處、圖書館等職能部門管理，實行多個部門分頭管理，各自代表學校行使管理職責，管理分散，相互之間的關系無法協調，缺乏管理的系統整體性和協調的全面權威性，提供的信息難以反映學校固定資產全貌。所以，在目前高校固定資產的來源和使用日益多元化、復雜化的情況下。高校如不專門設立固定資產的統一管理機構和完善的管理體系，必定會造成資產管理的混亂。
（三）高校資產管理制度不健全
資產從貨幣形態轉化為實物形態，制度約束即由強轉弱。通常，高校貨幣資金的管理制度系統規范，收支嚴格，由財務人員專業管理，實行不相容職務分離，發生差錯概率小;而固定資產管理，由于類繁量大，管理環節多，具體管理人員自身素質較低及更換頻繁等原因，相關的管理制度難以及時完善。部分高校雖然也制定了固定資產管理的規章制度，但有章不循、違章不究、執行不利的情況還時有發生；還有部分高校制度陳舊過時，難以操作，形同擺設，流于形式，失去應有的規范約束作用。
（四）管理方法和手段落后
目前高等學校固定資產管理采用手工記賬，或者剛剛開始嘗試使用固定資產管理信息系統進行管理，數據有陳舊和靜態的特征，不能及時反映資產的存量分布和動態變化。這已經不能適應高等學校固定資產高速膨脹的實際，也大大落后于高校網絡信息技術的發展。對如何有效的優化資源配置，提高儀器設備的使用效率等諸多問題，缺乏必要的辦法和手段。
二、加強高校固定資產管理的對策
（一）提高認識，增強固定資產管理意識
首先，學校領導要更新觀念，充分認識加強固定資產管理的意義和重要性，切實加強和重視固定資產管理，將固定資產管理作為提高辦學效益的手段和加強學校內部管理的一項重要內容，列入工作目標，提高領導層管理意識；其次，要加強對固定資產管理政策、法規的宣傳和學習，使廣大教職工統一思想，徹底糾正“重錢輕物”“重購輕管”的錯誤認識，積極配合，主動保護固定資產的安全完整、努力提高固定資產的使用效益；再次，固定資產管理工作應常抓不懈，應將相關工作成果納入考核，建立相應的獎懲機制，提高工作積極性，使之常規化、科學化規范化。
（二）建立健全固定資產管理體系
建立健全固定資產管理體系,是固定資產管理工作的重要內容，也是固定資產管理工作正常運行的保證。高校作為資產管理的主體，應盡快理順管理體制，建立一個固定資產管理的常設機構，實行歸口統一管理，健全從上到下，層層負責的固定資產管理體系，內容包括土地、房屋建筑物、圖書資料、實驗教學實習設備等各類資產，運用健全的組織體系和科學的管理機制來保障運行質量。對價值很高、對教學科研非常重要的資產，應由資產管理部門專人負責管理和維護，并隨時關注其使用情況和維護情況；對于價值較高、對教學科研有重要影響的資產，資產管理部門應定期檢查其使用情況和維護情況，這兩類資產應列入年末資產清查的必查項目。其他價值較低、重要性一般的資產可委托使用部門進行管理，年末清查時由使用部門自查，資產管理部門隨機抽查。
（三）健全高校資產管理制度
加強高校資產管理，必須改革現行的高校資產管理制度，制定和完善資產管理制度，健全固定資產的購置審批、驗收管理、保管使用制度，加強學校固定資產管理內部稽核制度，做到賬、卡、物相符；制定固定資產報損、報廢和有償調撥、租賃抵押等制度。結合目前高校實際，在資產管理中，要特別注意加強非經營性資產轉為經營性資產的管理，統一政策，統一管理，實行有償使用，對用于經營的房屋、儀器設備等，事前要經過評估、界定，以維護學校的合法權益。此外，要加強對閑置設備的調劑管理，使閑置的固定資產合理流動，共享資源，做到物盡其用，優化資源配置，發揮資產的最大使用效益，盡可能地提高其利用率。
（四）采用新的固定資產管理手段，實現資產的動態管理
借助計算機網絡優勢，建立固定資產網絡化管理體系，變靜態管理為動態管理，事后監督為事前審查和實時監控，逐步形成對資產的投入需求、形成方式、調節使用、審核報銷、計價核算、處置報廢的監控模式，使固定資產從需求、購入、使用直至報廢都處于制度的嚴密監督和管理之下。同時借助網絡優勢，實現固定資產“賬、卡、物”在不同部門之間的實時管理，從而保證固定資產“賬賬、賬實”相符。
1. 以校園網、互聯網為依托，建立實時運行的“高校固定資產管理系統”。為保證“高校固定資產管理系統”的正常運行，必須配備該管理系統所必需的物質裝備，包括專用服務器等有關系統運行的物質裝備條件，建立完善的網絡應用管理終端系統。
2. 建立一支高素質、懂專業、會管理的隊伍。對校內各單位資產管理人員進行重新認定，配備能勝任的、綜合素質好的管理人員，開展系統應用基本操作、規章制度、管理要求等各方面的培訓工作，切實做好日常管理工作。實行專人負責并建立崗位責任制，從資產的購置、使用、保管到轉讓、報廢，進行不間斷管理。
3. 建立規范的“高校固定資產管理系統”基本信息數據庫。按照“高校固定資產管理系統”應用的規范要求，系統、全面、規范地建立固定資產使用單位數據庫、固定資產使用單位保管人員數據庫、固定資產存放地點數據庫。
4. 實現“高校固定資產管理系統”的跨校區并網應用，將原來分散管理的校區、后勤經營服務單位、社會力量辦學資產全部納入系統管理。
總之，高校固定資產管理是學校管理工作的一項重要內容，是一項涉及多個部門的龐大復雜的系統工程，更是一項長期而有艱巨的工作，高校應全面規劃，科學決策，加強對固定資產購置的計劃和控制，合理調配調劑余缺，進一步挖掘內部潛力，提高固定資產管理水平，更好地促進教育事業的發展。
參考文獻：
[1] 趙一錦.國有資產流失研究[M].成都:西南財經大學出版社，1999.
第6篇：資產管理存在的問題范文
【關鍵詞】公立高校;固定資產管理;資產價值;資產配置
0.引言
近年來，隨著我國高等教育大眾化時代的到來，高校規模急劇擴大。作為高?？蒲泻徒虒W工作正常開展基本保證的固定資產管理也急劇增長。公立高校固定資產無論是在數量還是在質量方面都大幅提高，但是管理人員卻對其效益和價值容易忽視，存在重購置輕管理、重現今輕資產等問題，造成公立高校固定資產管理存在一系列問題。
1.公立高校固定資產管理存在的問題
目前，我國公立高校固定資產管理還處于不斷完善過程，各項管理制度趨于完善，仍然存在著監督管理不嚴、管理意識薄弱等問題。
1.1公立高校固定資產管理意識薄弱
目前，一些公立高校在固定資產管理方面存在著意識薄弱問題，對于高校固定資產管理的重要性、任務和內容認識不清。在日常固定資產管理方面，存在管理松懈問題，特別是在固定資產的登記、處置以及產權界定等方面存在盲目性和隨意性，破壞了固定資產的完整性和安全性，造成固定資產嚴重流失。我國公立高校固定資產購置資金來源于國家財政撥款，在固定資產實際使用中不存在盈虧和計提折舊等問題，而是主要圍繞教學、科研、人才培養等核心工作開展。因此，公立高校固定資產管理在許多校領導和管理人員意識中，普遍存在認識不足、重視不夠等問題。
1.2公立高校固定資產管理機制不健全
我國公立高校基本上屬于事業單位性質。單位性質決定了固定資產必須要國有化，但是在其使用權、管理權和所有權等方面存在權利相互分離問題。公立高校固定資產一般是由后勤部門等多個資產管理部門多頭管理，資產管理運行機制不順暢，產權界限不清，固定資產管理權限十分分散等問題較為突出。公立高校的財務管理部門掌握著資金撥付，直接負責固定資產購置，在這其中固定資產管理部門的監督、協調、組織職能被弱化了，造成固定資產管理體制上存在缺陷，形成固定資產管理不到位和部門管理脫節問題。并且，公立高校固定資產國有化，容易使人形成不計成本、不講效益的錯誤思想，使高校固定資產在購置和管理方面缺乏計劃性，重復購置和盲目管理現象較為明顯。
1.3公立高校固定資產使用效率低下
自從上世紀90年代以后，我國高校在高等教育產業化背景下，大規模擴大學校規模，不斷增加固定資產規模。在這期間，一些高校未考慮到學校實際情況，購置了大量儀器設備等固定資產，未考慮到購置的儀器設備在實際運用中的效率問題，在功能上要求高大全。并且，同一所高校的不同院系部所占有的資產也難以有效調劑使用。高校一年寒暑假教學、科研特征，造成這些儀器設備等固定資產在這個期間無人維護、閑置不用等現象，減少儀器設備使用壽命，也降低了這些固定資產的使用效率。
1.4公立高校固定資產管理基本薄弱
隨著高等教育體制改革的深入，我國興起高校實施高校合并浪潮。高校合并過程中，對于固定資產未能進行及時登記管理或者全面登記，造成這些固定資產在管理中存在真空狀態，在固定資產使用方面存在無人監管等問題。甚至一些固定資產長期未能被登記和開展固定資產清查，造成這部分固定資產長期被私用甚至固定資產流失等問題。嚴重的賬實不符現象，造成我國公立高校在固定資產管理基本方面十分薄弱，難以有效適應高校正常教學、科研、人才培養要求。
1.5我國公立高校固定資產預算支出不匹配
在我國高校固定資產管理方面還存在的一個典型問題就是預算與支出、預算與實際支出等方面嚴重脫節，嚴重影響開展固定資產管理工作，也對高校公共預算改革進一步深化形成制約。目前，我國高校固定資產管理在支出與預算方面的不匹配主要體現在以下幾個方面：第一，固定資產購置預算安排缺乏詳細的基礎信息；第二，高校固定資產購置預算不可信、管理不到位；第三，高校固定資產中的預算編制未能真實反映出國有資產的收益虧盈；第四，固定資產管理對與資產配置相關聯的預算執行情況也缺乏動態監督。以上存在的五個方面問題，使得高校在固定資產管理方面存在多個問題和多種困難。
2.我國公立高校固定資產管理完善對策
2.1要強化公立高校固定資產管理意識
強化公立高校固定資產的管理意識，前提是要取得校領導的支持和重視，要贏得相關部門的配合，獲得廣大職工干部的支持。公立高校固定資產管理，既要重視有形資產的管理，也要重視無形資產的管理，要把固定資產管理工作與高?？蒲小⒔虒W、人才培養工作有效銜接，要把高校固定資產管理提升到關系學校生存發展的高度來認識和重視。
2.2要優化公立高校固定資產配置
預算是公立高校固定資產管理的基礎和前提。預算資金是高校固定資產購置的主要渠道，在公立高校固定資產的價值補償、日常運轉、購置等方面主要是要依靠預算安排來實現。固定資產預算安排的合理與否，直接影響到固定資產的購置和使用效率。為此，公立高校必要建立一個更加合理科學的預算系統，要能夠同時及時調整預算、分析預算差異、嚴格執行預算、強化預算執行考核等方面來加強固定資產的預算管理，從而確保固定資產管理有效、合理、科學，從源頭上嚴格資產重復購置，有效提高固定資產使用效率。
2.3要完善高校固定資產管理體制
不斷加強完善高校固定資產管理體制，嚴格按照“統一領導, 集中管理, 分類負責, 管用結合”資產管理要求，不斷完善固定資產管理機制。首先，要加強公立高校固定資產產權登記。要對高校固定資產產權登記和界定，對高校固定資產的存量變化情況和分布情況進行掌握，確保高校固定資產完整和安全。其次，要對高校固定資產進行優化配置，提高固定資產的使用效率。特別是對于那些重大項目的投資，要能夠提出相應的建議和意見，強化對投資效益的動態監測，積極引導固定資產的合理流動和優化配置，從而確保高校科研、教學、人才培養等各項工作都能夠協調發展。
3.總結
公立高校固定資產管理涉及到高校管理各個方面，是一項系統工程，特別是直接影響到教學、科研、人才培養等一系列環節。固定資產管理是公立高校教育事業發展的重要基礎，直接影響到高校的生產發展，因此，我們要對固定資產的重要性充分認識，創新思想，強化管理，切實做好公立高校固定資產各項工作，確保我國高等教育事業的健康有序開展?！科]
【參考文獻】
［1］郭建宏.高校國有資產管理的問題與對策思考[J].科教文匯,2010,(9)．
第7篇：資產管理存在的問題范文
關鍵詞：固定資產管理 存在問題 對策措施
一、加強企業固定資產管理的必要性
所謂的固定資產，指的是為了保證企業能夠正常運轉而持有的使用年限在一年以上的有形資產，需要經過多個生產經營周期才能夠將其價值全部轉移的那部分資產。伴隨著我國當前市場經濟改革的不斷深入開展，我國企業所面臨的市場競爭也越來越激烈。企業只有充分對所占有的有效資源進行有效整合，才能最大限度地降低企業的運營成本，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地并不斷擴大市場份額。而固定資產，作為企業開展運營的重要資產組成部分，其管理效率對于企業來說具有極為重要的現實意義。因此，加強企業固定資產的管理是非常必要的。
二、我國企業在固定資產管理過程中存在的問題
最近一段時期以來，我國企業開始逐漸重視對固定資產的管理，且在固定資產的管理模式上取得了一定進步，但仍存在一些不足之處亟待完善。筆者認為，當前我國企業在固定資產管理方面存在的問題主要表現在以下幾個方面：
（一）缺乏健全的固定資產管理制度
我國有些企業存在固定資產管理不提折舊或者少提折舊的現象，導致企業的固定資產管理存在嚴重的賬實不符問題，難以真實客觀地體現企業的財務狀況，還有一些企業沒有制定科學的固定資產處置方式，導致廢棄的固定資產長期閑置，使企業的資源得不到充分的利用，造成了企業固定資產的流失。
（二）缺乏較強的固定資產投資風險防范意識
有的企業在進行固定資產投資項目決策時，沒有制定科學的風險應對機制就盲目進行投資。在這種情況下就有可能導致固定資產投資失誤。由于固定資產投資所需占用的資金數額巨大，投資回收期限較長，一旦出現失誤，往往會給企業帶來嚴重的經濟損失。
（三）存在較為嚴重的固定資產浪費現象
有些企業，特別是一些規模較大的集團企業，由于企業經營范圍比較廣泛，所投資的固定資產項目也比較多，往往對固定資產的管理缺乏規范的機制。具體說來，主要包括重復購置、固定資產底冊記錄不明晰、提前報廢等問題。在有些大型企業中，由于企業部門或者分公司比較多，對固定資產的管理級次也比較多，更易產生固定資產賬目不明問題的產生。
（四）缺乏針對固定資產管理的有效監督
有的企業認為那些已經達到使用年限的固定資產已經不具備什么使用價值了，因此就放松了對報廢固定資產的管理，認為開展報廢固定資產的管理不僅不能取得一定的經濟收益，反而還會占用一定的人力、財力，不利于企業成本的控制。這種觀點具有一定的科學性，但是對于那些價值比較大的固定資產來說，在其達到報廢標準之后所能夠實現的殘值收入也是比較可觀的。因此，對此類固定資產的處理，企業還是應當予以充分重視的。
三、加強我國企業固定資產管理的對策措施
針對上述部分關于我國企業在固定資產管理過程中存在的問題，筆者提出了以下幾個方面的對策措施，以期能夠對我國當前企業固定資產管理問題的有效解決提供一點可借鑒之處：
（一）不斷完善企業的固定資產管理制度
要想使企業固定資產管理規范化，首先應當制定完善的固定資產管理制度，對固定資產管理過程中的各個責任主體以及所承擔的職責予以明確，這是加強企業固定資產管理的重要基礎。除此之外，企業還應當加強針對固定資產管理的內部監督控制機制，確保實現固定資產的賬實相符，從源頭上防止固定資產流失問題的出現。比如，企業應當制定科學的固定資產盤查制度，嚴格遵守不相容職務分離原則，將固定資產的記錄、核查等相關工作交由不同的部門或者員工來完成，確保內部控制機制的充分發揮。認真開展定期的固定資產盤查工作，對于盤查過程中發現的問題應當及時上報并查明原因，使固定資產管理人員不斷增強管理意識。
（二）逐步構建固定資產集中采購機制，加強對固定資產的統一管理
一般而言，固定資產的購置往往需要占用大量的資金，投資回收期限也比較長，給企業的生產運營所帶來的影響也是比較深遠的。因此，企業應當逐步構建出一整套科學完備的固定資產集中采購機制。通過集中采購，不僅能夠使企業獲得一定的規模效益，在一定程度上降低企業的采購成本，還能夠提升企業的資產管理水平。對此，企業可設立專門的采購中心，對各個部分的固定資產進行盤點，對于其需要的固定資產進行認真預算，在統籌企業資金的基礎上，對企業的固定資產編制合理的采購計劃，從而有效實現企業資源的優化配置。
（三）加強財務管理工作，強化企業財會人員的隊伍建設
對于企業的固定資產管理工作而言，我們首先要按照企業財務制度的規定，建立健全企業的固定資產賬簿。我們應該從企業實際情況出發，例如企業的財務情況、企業的生存情況、企業的設備情況、企業固定資產使用和保管情況，對企業的財務記錄、監督、內審等進行規劃，按照國家的有關法律、法規對固定資產進行管理。其次，關于折舊費，也應嚴格按照國家規定進行計提，不得根據主管意愿隨意提取，對計提的固定資產折舊費，也應報相關部門備案處理，以便查詢及核實。為了加強對固定資產的管理，需要對財務人員進行定期培訓，以不斷提升企業財務工作人員的專業素質。
（四）對于不使用的、閑置的固定資產要及時處理，提高固定資產的使用效率
對于企業來說，要從整體上把握企業的固定資產，對于企業閑置的、沒有使用的固定資產要按照企業的營運狀況把固定資產分為正常運轉、不經常運轉、報廢處理等類別，并針對每一類資產，按照企業制定的相應政策進行及時處理，實現資金的快速轉化，提高資金使用的效率。我們對于企業正常運轉的固定資產，不能認為其正常運轉了，就沒有問題存在了，我們還應該從技術水平、經濟合理性、資產使用的效率等方面對其進行考核。通過考核若是發現固定資產技術陳舊、效率低下，應當及時處理。
筆者結合監理公司項目多，部門分散且固定資產多與雜的情況，以年度為單位，根據購買時間、初始領用項目部、購買的順序號以及固定資產的類別來進行統一編號，并在資產上加貼標簽，方便項目部以及公司財務部的統一管理。同時每項固定資產有相應的管理責任者，對資產負有安全管理責任。管理者要保證資產的完整，及時告知資產的使用狀況。財務部和各項目部固定資產管理者通過QQ群建立緊密的聯系，來了解公司的資產狀況。
日常管理中，各項目部管理者首先對于項目部所有固定資產的變動在固定資產表中要及時做好登記以及跟蹤。其次項目部之間的調動，要辦理好移交手續。另外對于固定資產的維修必須填寫維修單，管理員在維修單上填寫維修時間、固定資產編號、固定資產的規格型號、原先的維修記錄以及本次申請檢修的內容，財務部根據維修單的記錄以及維修部門檢修后的反饋意見，給予報銷維修發票，雙方同時要做好固定資產的維修記錄登記。每月根據項目部資產的變動，管理者需要編制固定資產增減變動表；同時新領用的人員填寫固定資產領用表，財務部通過核對上交的這2張表格以及與管理者的溝通后，對資產的總賬和明細賬進行信息的更新，并把上交的表格留檔備查。更新后的資產表財務部再次下發給管理員進行核對糾誤，從而保證資產的賬實相符。
每年年末財務部與項目部管理員一起對固定資產進行一次全面的盤點，盤點后編制“固定資產盤點明細表”，根據固定資產盤點的實有數和固定資產帳面數核對，做到帳務、實物和固定資產明細表相核對一致。如發生盈虧，須編報“固定資產盤盈盤虧報告表”，列出原因和責任，由公司領導批示后進行相應的處理，并對資產表上的信息進行調整。同時，對于那些閑置、陳舊的固定資產在盤點后及時處理，由項目部提交申請，然后由專門的檢測部門檢測后，方可進行轉售處置，出售后回收的資金上交財務部，依據稅務規定入賬處理。
四、結束語
通過上述幾個部分的分析與論述，我們可以看到，加強企業固定資產管理對于企業的持續、健康發展具有極為重要的現實意義。我們應當認真分析當前企業在固定資產管理方面存在的問題，并積極采取有效措施予以應對。只有這樣，才能夠不斷優化企業固定資產的配置，為企業的可持續經營奠定良好的基礎。
參考文獻：
[1]劉春英.淺談企業固定資產的特點、現狀及管理手段[J].黑龍江科技信息，2011；17
[2]李春娥，鄒云飛.加強固定資產管理 提高資產利用率[J].山東煤炭科技，2008；01
第8篇：資產管理存在的問題范文
【關鍵詞】固定資產；管理；問題
固定資產是指在企業的生產經營活動中，作為企業的主要勞動資料，經過多次的生產過程才全部轉移價值的資產，企業會計準則規定中，企業為生產商品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產，都應作為固定資產。
一、固定資產管理存在的問題
1.會計信息失真
在財政部所頒發的《企業會計準則——固定資產》中，對于固定資產的折舊年限、折舊方法以及減值準備等方面的規定做了明確、詳細的規定，強調企業要用實質重于形式的原則來進行會計核算與管理，但恰是此舉，為某些企業實際為控制利潤創造了條件，增加了會計信息失真的風險。
2.固定資產流失的現象嚴重
因為企業可以自己確定固定資產的價值判斷標準，所以很多企業可以不完全合理地提高固定資產的價值判斷標準，使部分本來應該進入固定資產核算的資產部再按固定資產進行核算（就像是部分金額較小的輔助經營設備，例如：辦公設備、通信工具、生活用具等等），這些資產的管理程序和方式變得粗糙、簡單，并使該部分設備沒有達到使用年限，就被企業當做廢品提前進行處理，使該企業的資產流失現象加劇。
3.選擇固定資產折舊方法的不同而造成的偏差
固定資產所計提的折舊總額要在其使用年限內進行系統的，合理的攤銷。影響折舊計提的因素主要有一下幾個方面：
（1）固定資產的原值和它的重置價值。（2）固定資產預計使用的年限。（3）固定資產的預計凈殘值。（4）固定資產的折舊方法。
在某一些企業中，由于生產的特殊性，同一個設備在企業的不同項目部、不同的使用者之間經常變動；而如果是同一設備來說，在購置使用的初期，固定資產的生產能力高、維修費用低，而在其使用的后期，固定資產的生產能力低，維修費用就高，所以，如果在同一設備的前后期，使用者仍計提相同的折舊費用，就會在使用者價值體現的時候明顯地有失公允、也會形成明顯的偏差。
4.缺乏對固定資產進行定期的清查盤點，疏于日常管理
如果固定資產沒有定期的清查盤點制度，長期地不對賬、不清點、監管力度不夠，賬面所反映的固定資產與實物的固定資產不符，而是有賬無物或者是有物無帳的現象較多。固定資產的調撥、變賣、轉讓、毀損、報廢時，沒有按規定的程序報經審批，而是自行處理，沒有嚴格履行國家財務制度規定的程序。
5.管理人員的交接不順暢
如果固定資產的管理人員和復制負責人的變動頻繁，而固定資產的清算移交工作不能同時跟上進度，沒有對固定資產的管理加以足夠多的重視，而只注重了資金的運作而忽視了相關的財產管理，導致了相關的人員離職之后，接任的人對資產管理的不清楚。
二、固定資產管理問題的原因分析
通過對上述的固定資產管理所存在的問題進行分析，我們可得到，產生這些問題的原因可以歸納為以下幾個方面的內容：
1.固定資產的信息化管理比較落后
進入21世紀的今天，傳統的管理方法以及難以適應當前高速發展的需要。隨著企業規模的不斷擴大，固定資產數量增加、種類增多，有關固定資產的各種信息也成倍增長。落后的信息管理手段也使得固定資產的價值管理部門與實物管理部門銜接不到位，溝通不及時，不能達到信息共享，導致固定資產記錄和核算不準確。固定資產內部和外部信息在企業內部沒有統一規劃和管理，形成企業資產管理中現實存在的“信息孤島”，致使因違反行業政策項目叫停、在建工程不能及時轉圍、折舊計提不合理。可見，固定資產信息化管理水平落后，既不利于固定資產整體信息資源的配置和利用，也不利于財務部門進行實時的財務監督。在信息化的今天，對于如何利用先進的信息技術為企業提出規范化，高效率的解決方案，具有非常重要的意義。
2.缺乏有效的固定資產風險管理
固定資產內部控制面對的是一個日趨復雜的現實，從項目的決策、籌資、施工、核算到日常管理與處置等的控制，其難度及風險越來越大。對固定資產相關業務風險意識不強，對社會風險、經營風險、財務風險等沒有充分認識，企業風險評估及預測的手段缺乏，未進行有效地預防與處理，甚至只憑管理者的感覺盲目決策，導致投資決策的失誤以及固定資產進入企業各風險環節發生錯弊。
3.固定資產的內部管理流程不清晰、執行不力
固定資產的程序性執行不力是指，在管理實務操作中沒有按照制定的標準業務流程去執行各步驟而導致業務處理不規范、企業價值不能實現最優的現象。還有一些企業不注重流程管理，在固定資產增加、日常使用與處置三個環節中經常出現人工審批流程沒有得到切實執行，實務處理中越過競價、鑒定等控制程序，或者在上級領導不知情的情況下，任意購置固定資產、任意選擇折舊政策及處置固定資產，這些必然會損害公司利益的做法。例如，建設材料的購買未經比值比價及適當審批環節，固定資產處置也未執行合理競價及審批等。
4.缺乏有效的監督機制和檢查措施
一些企業的監事會形同虛設，對經營者不當的利潤調節行為視而不見，沒有發揮有效的監督職能。財務會計信息系統的運作受到企業經理的直接領導，所以財務監督被架空。使得相互制衡的法人治理結構難以發揮實質性作用，內部控制制度也難于有效運行，從而易于出現會計信息失真、部門領導專權、部分管理層面臨的現象。同時，很多企業的內部審計工作僅僅是審核會計賬目，而在內部稽查、評價內部控制制度是否完善和企業內部各組織機構執行指定職能的效率等方面卻很少涉及，導致員工舞弊案件不能被有效預防和及時發現。
5.不相容職務沒有相互分離
企業的任何一項業務如果全部由一個人或一個部門擔任，既可能發生錯誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯誤和舞弊行為。固定資產的管理人員應實行不相容職務的相互分離的制度，合理設置相關的工作崗位，職責分明、相互制約，確保資產安全完整。否則，不能形成有效的內部牽制，出現同一部門或個人全過程辦理業務的情況，造成工程項目施工、固定資產出售等業務過程中相關人員收受回扣、拘私舞弊的現象。
三、加強固定資產管理的對策
在水利企業的固定資產的管理中，具體包括了固定資產的實物管理、固定資產的憑證管理、固定資產的賬務核算管理三個方面的內容。
1.固定資產的實物管理
（1）固定資產的購建
購建固定資產必須實行預算管理制度，首先由其使用部門提出預算申請，然后交由預算管理部門進行合理的審批、預算，做出購建的步驟和實施過程，然后進行答復。
（2）固定資產的驗收
企業在購建固定資產的時候必須辦理驗收手續，而驗收人員則應當由企業的財務部門、審計部門、資產的使用部門、實物資產管理部門和相關的部門組成。
（3）固定資產的日常管理
固定資產日常管理指固定資產日常的維修、保養和保管。固定資產日常管理應實行歸口分級管理，明確資產（下轉第81頁）（上接第79頁）實物管理部門和使用部門各自的權限和職責。
（4）固定資產的轉移
在企業內部各部門、員工之間進行固定資產的轉移調撥，應當有資產申請調入部門提出申請，資產實物管理部門審核后填制一式四聯固定資產轉移申請單，相關部門簽字后，第一聯由管理部門留存，更新固定資產卡片，第二聯送交財務部門，進行賬務處理，第三聯送交移入部門，更新本部門固定資產實物臺賬，第四聯送交移出部門，更新本部門固定資產實物臺賬。
（5）固定資產的盤點
企業應定期對固定資產進行盤點，定期盤點的次數多少可根據企業規模、固定資產數量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。對因特殊情況而不能及時入賬的固定資產，資產實物管理部門應對該未及時入賬的固定資產予以標識。
（6）固定資產的退出
固定資產退出主要是指固定資產報廢、出售及捐贈等。固定資產報廢應由使用部門提出，然后由固定資產實物鑒定部門進行技術鑒定，再由實物資產管理部門、財務部門按相關程序辦理報廢手續。
2.固定資產的憑證管理
固定資產憑證管理涉及到固定資產從預算、購建到退出的整個生命周期，關鍵環節的關鍵憑證具體如下：預算環節的關鍵憑證主要為固定資產使用部門編制的預算申請和預算管理部門下達的預算批復。
3.固定資產的賬務核算處理
固定資產的賬務核算就是企業按照《企業會計準則》規定對企業固定資產進行核算，企業的核算不能脫離《企業會計制度》的規定。
（1）固定資產的確認。固定資產是指為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產。
（2）固定資產的初始計量。企業所取得的固定資產應該按其成本入賬，即購建固定資產達到預定可使用狀態前所發生的一切合理的、必要的支出，包括直接發生的價款、運雜費、包裝費和安裝成本及應分攤的間接費用等。
（3）固定資產的后續計量。企業應當根據與固定資產有關的經濟利益的預期實現方式，合理選擇折舊年限、折舊方法，如有變更，應作為會計估計變更處理。
（4）固定資產的后續支出。與固定資產有關的后續支出，如固定資產的維修費用等，有滿足固定資產確認條件的，就應當資本化計入固定資產成本，否則應當在發生時計入當期損益。
（5）固定資產的處置。當固定資產滿足終止確認條件的，應當予以終止確認并將處置收入扣除賬面價值和相關稅費后的差額計入當期損益。
4.結論
總而言之，固定資產是企業生產經營的重要組成部分，所以企業應該要重視固定資產的管理。而要管理好企業的固定資產，要從三個方面進行管理，分別是對固定資產的實物進行管理，對固定資產的相關憑證進行管理，還有就是固定資產的賬務核算的處理。只有搞好了固定資產的管理，企業才能健康穩定地發展。
參考文獻
[1]歐陽.固定資產投資規模的優化控制分析[M].經濟師，2004，2.
[2]鄧昌華.企業固定資產閑置的原因及盤活對策[J].石油機械，2003，4，48.
第9篇：資產管理存在的問題范文
【關鍵詞】 高校；資產管理；存在問題；對策
一、當前我國高校資產管理存在的問題
1、管理制度不健全，管理混亂
當前，高校的資產管理模式缺乏合作與及時機能，在帳和物管理中嚴重脫節，普遍存在有賬無物或有物無賬的問題。我國高校的資產一般是由國有資產管理處購買，各職能部門進行使用，但是，因為無明確的使用責任制度，在實踐中，具體使用部門對資產的管理、使用和維護根本不能做到面面俱到，這就造成了我國高校資產的丟失和損壞情況時有發生。如果資產因各種原因不能正常使用，且又無嚴格、通暢的報廢制度和使用部門不及時上報，進而就會使資產管理部門對學校的資產實際運行狀況無法了解。由于監管制度及懲罰機制欠缺，致使大量資產保存不當，不能正常使用或丟失，而造成這些損壞及丟失的責任人并沒有相應的措施去懲治，使得大家對資產的管理及使用漠不關心，毫無責任心。
2、固定資產沒有共享渠道，利用率低下
因我國高校固定資產的使用人一般情況下是各基層教學單位或各職能部門，各個部門根據自身情況（尤其是實驗室配置）訂制購置計劃時，往往虛高配置或只為贏來部門投資，但因為不夠實用，購買之后長期閑置不用，有時甚至出現一次未用的資產大量存在，但資產管理部門不掌握資產實際使用情況，無資產利用率的考評指標，更無鼓勵閑置固定資產的再周轉的相關文件規定，資產利用率差。
3、資產流失情況嚴重
因為高校的管理模式不夠制度化、細致化，而且管理制度執行過程中的力度遠遠不足，教師對“學校是家”的概念遠未形成，節約及成本意識模糊，各級資產管理及使用者對資產管理不管不問，責任心不強，資產的使用年限明顯縮短，更有一些資產連去向也無法道明。也會出現有些單位或個人私自把學校的固定資產向外出借和出租，嚴重者還將國有固定資產據為己有。另外一些情況是教職工由于科研的需要，長期占用學校的儀器設備和圖書資料，或者在工作調動時物隨人走，同樣也造成了資產的流失；也有一些教師認為自己申請的科研經費是個人財產，從而將用科研經費所購置的儀器設備和資料等占為私有，學校毫無監管。
4、資產管理工作人員業務素質不高
資產管理人員自身業務素質的高低直接決定了資產的管理效果。因為資產管理人員自身對業務不夠熟悉，或者管理及溝通能力欠缺，計算機運用能力差等都導致資產管理工作跟不上管理現代化的要求，再加上基層管理人員的流動性較大，有些部門無專門的資產管理員，職責不清，或礙于面子疏于管理現象嚴重，資產管理資料不連續，監管力度差。
二、加強高校國有資產管理的對策
1、增強資產管理理念
高校各級領導要充分認識到資產管理的重要性。進一步加強高校師生的資產意識，定期對教師進行相關的資產管理培訓，讓他們熟悉和掌握資產管理的相關制度和流程，讓他們在今后的工作中積極自覺參與，愛惜和保護好學校資產。作為學校，要把資產管理工作列入重要工作日程，院領導要經常聽取資產管理部門的匯報，及時發現問題并給予解決，對各項資產管理工作進行有效指導。
2、完善資產的各項管理制度，從嚴督察
高校要完善資產的各項管理制度，將產權管理明確化，制定嚴格、細致的規定來保障資產的完整性和安全性，進而使資產得到合理充分的使用，這其中不僅包括資產管理制度體系，還應包括保證制度能夠貫徹實施的監督體系。要建立一個既科學又合理的資產監管責任制，就必須把資產監管的責任落實到具體部門和個人，并明確其責任。大力加強預算管理，實現資產的最優化購置，杜絕浪費。研究科學的資產配置辦法，在此基礎上根據各部門資產存量情況，結合學校和各部門發展情況，核定部門資產的購置預算，嚴禁不合實際的購買支出。進一步規范資產的購買以及轉讓規定，明確其原則和條件，嚴格按審批程序辦事，不能任意購買或者轉讓學校的固定資產。按金額設定分級管理資產項目，對金額較大的資產應做到專人管理及維護，按照資產日常使用維護制度，對資產進行維修、保養，進而延長其使用壽命。進一步完善資產報廢注銷制度，對固定資產的處置要嚴格履行審批手續，不得違規報廢或處置。加強科研經費購置資產的管理，杜絕亂開發票、隨意報銷情況的發生，使科研經費真正做到為科研服務，而不是變相地成了提款機。進一步加強使用部門的資產管理和責任意識，建立相關的責任追究制度，將責任落實到具體部門和個人，對于因個人責任而造成的資產損失的要追究其經濟責任。加強國有資產管理，對出租、出借的建筑物等設置收支明細，具體核算資產收益率，做到管理透明化。對各部門配置的多媒體教室，統一配置防盜措施，防止財產丟失情況，加強多媒體教室的使用效率。
3、提高資產管理人員素質
當前，高校國有資產管理人員中缺乏經濟知識和綜合性人才，很多基層無專門的資產管理員，流動性較大，嚴重影響了高校國有資產管理水平的提高。因此，高校需培養一批高水平的國有資產管理人才，進而確保資產的完整和安全，是當務之急。對于資產管理隊伍的建設工作中要經常性的對資產管理人員進行思想教育和業務培訓，提高他們對資產管理的重視，讓他們熱愛自己的工作，并在工作中遵紀守法、愛崗敬業、不搞權錢交易等。資產管理工作要做到業務精、制度嚴和效率高。
4、建立閑置資產的統一再分配制度
通過多種渠道使教師認識到國有資產閑置的嚴重性，認識到這也是一種浪費、也是一種失職行為，因為現今各高校普遍存在的資產共享性差，閑置浪費驚人的現象，資產管理部門應聯系相關部門或科室，在全院范圍內對閑置資產統一調配或鼓勵資產在不同部門間的交換和流通，從而提高資產使用效率。然而，具體的資產管理部門是不愿意交出自己的閑置物品的，學?？梢蕴峁┫鄳慕粨Q規定或具體的獎勵金額，鼓勵資產的流通。
5、積極利用高校資產管理軟件，做到管理的信息化和及時化
資產管理軟件的運用，使得資產各項管理活動變得簡單易行，并及時做到信息共享，這樣可使得資產管理部門和計財部門同步掌握全校資產的購入和變動情況，使賬物相符成為可能，有效利用網絡系統，實行網絡管理、網上對賬等，實現了固定資產的動態管理。因為信息共享，各位教師也可以從平臺上掌握自己資產的項目及利用情況，并及時提交需維護或報廢信息，真正做到掌握第一手資料。管理的對象可包括學校所有資產，包括各類建筑物，辦公設備，教學科研設備，低值易耗品等，管理活動可以涵蓋資產的購入手續、入庫驗收、處置申請、資產調配、資產清查和統計、以及上報數據等，還可以通過管理平臺的設置及時統計資產的使用效率，使得資產變成真正意義上的可以帶來效益的“資產”。
【參考文獻】
[1] 殷平.高校資產管理的問題及對策.當代經濟，2009.15.
[2] 論我國高校資產管理存在的問題及解決辦法.
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