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1.市場(chǎng)應(yīng)變能力不足。由于肩負(fù)的特殊使命,國(guó)有企業(yè)以往的投資行為一般都是自主性投資占多,受市場(chǎng)變化的影響并不會(huì)太大。即使是在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的今天,國(guó)有企業(yè)依然在資源配置上擁有著得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢(shì)條件,對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展和技術(shù)革新方向、愈演愈烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠,尤其是對(duì)自身技術(shù)水平與國(guó)際一流水平之間的差距認(rèn)識(shí)不足,往往使得對(duì)投資的判斷與實(shí)際情況相比容易出現(xiàn)較大偏差,具有明顯的主觀意識(shí)。
2.投資審批效率不高。效率問(wèn)題是國(guó)有企業(yè)飽受爭(zhēng)議的話題之一。從項(xiàng)目發(fā)起到項(xiàng)目真正得以批復(fù)實(shí)施,層層上報(bào),層層審批,行政管理思維仍是影響國(guó)有企業(yè)管理效率提升的羈絆。尤其是隨著國(guó)有企業(yè)改革重組的推進(jìn),形成了諸多的多主業(yè)跨行業(yè)跨地區(qū)發(fā)展的大企業(yè)集團(tuán)。若仍延續(xù)過(guò)去主業(yè)單一、公司結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單時(shí)期的管控模式,勢(shì)必造成管理效率和管理水平的降低,增加管理內(nèi)耗。
3.投資實(shí)現(xiàn)方式仍較單一,主要還是采取國(guó)有資本直接投資、銀行貸款等方式融資。
二、國(guó)有企業(yè)投資管理深化改革的有關(guān)建議
國(guó)有企業(yè)投資管理深化改革的目標(biāo)是要使得國(guó)有企業(yè)投資管理更加適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,充分體現(xiàn)和發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用,提高投資審批和管理效率,增加有效投資,減少無(wú)效投資,進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有資本的帶動(dòng)和放大作用,進(jìn)而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)整體改革。
1.堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性謀劃,投資規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。國(guó)有企業(yè)的投資管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,圍繞自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件,正確把握企業(yè)發(fā)展與國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系,準(zhǔn)確定位未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)投資的重點(diǎn),科學(xué)合理地建立投資項(xiàng)目庫(kù)和投資規(guī)劃,做好投資管理工作的頂層設(shè)計(jì)。
2.強(qiáng)化市場(chǎng)研究,提升應(yīng)變能力。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)經(jīng)常遇到的重要風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)品的市場(chǎng)容量、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、價(jià)格趨勢(shì)等市場(chǎng)因素對(duì)投資項(xiàng)目的目標(biāo)定位有直接影響,是決定投資成功與否的基礎(chǔ)。遵循企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)營(yíng)發(fā)展的普遍規(guī)律,要求國(guó)有企業(yè)投資管理必須要突破原有思維定式和傳統(tǒng)觀念的束縛,不斷強(qiáng)化市場(chǎng)研究,準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)革新方向,客觀公正地做出投資決策,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,從源頭上抓起,提升市場(chǎng)應(yīng)變能力。
3.優(yōu)化投資管理流程,提高管理效率。在大企業(yè)集團(tuán)模式下,國(guó)有企業(yè)投資管理一是需要重新梳理和優(yōu)化現(xiàn)行的管理流程,可按照投資分類和投資額度給予子公司一定的決策授權(quán),適當(dāng)?shù)摹昂?jiǎn)政放權(quán)”,提高審批效率;二是要把握投資管理過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出強(qiáng)化項(xiàng)目論證與評(píng)估;三是逐漸轉(zhuǎn)變與投資相關(guān)的職能部門的工作職能,向服務(wù)型、高效能職能部門轉(zhuǎn)變。
1.1國(guó)家政策的影響
隨著資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展,國(guó)有企業(yè)在投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理方面面臨著更加復(fù)雜多變的外部環(huán)境,然而對(duì)其來(lái)講,由于自身發(fā)展的局限性及其他諸多因素的影響,國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理系統(tǒng)相對(duì)落后,無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的宏觀市場(chǎng)環(huán)境,企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。一是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍,促使物價(jià)一再提高,勞動(dòng)力價(jià)格也有所增加,國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本不斷提高,由于其自身的生產(chǎn)能力的有限,以及缺少一定的外部政策,使其利潤(rùn)空間逐漸減小,面臨著收益分配以及結(jié)算等多方面的風(fēng)險(xiǎn)。而且,今年來(lái),我國(guó)中央銀行不斷對(duì)帶看利率進(jìn)行上調(diào),導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在融資及投資方面的風(fēng)險(xiǎn)加大。另外,國(guó)有企業(yè)在投資項(xiàng)目的內(nèi)部管理與控制方面還有很多不足之處,投資項(xiàng)目的內(nèi)部控制與管理規(guī)章制度缺乏,投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理混亂,缺少科學(xué)完善的投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理體系,導(dǎo)致其投資項(xiàng)目與外部市場(chǎng)、政策環(huán)境的失調(diào),無(wú)法應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化,更不能對(duì)相關(guān)政策及市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)整做出響應(yīng)和預(yù)測(cè),加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
1.2投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理力度不足
目前,國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理與控制獨(dú)立性比較差,結(jié)構(gòu)不盡合理,缺少有效的制約和監(jiān)督機(jī)制。在國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目的內(nèi)部,管理者常常按照自己的主觀意識(shí),獨(dú)斷專行,使內(nèi)部控制與管理制度形同虛設(shè)。投資項(xiàng)目的內(nèi)部管理與控制制度的不夠完善,使得其防控監(jiān)管的職能得不到有效的發(fā)揮,執(zhí)行起來(lái)較為疲軟,使得企業(yè)項(xiàng)目管理出現(xiàn)較多漏洞。而且,國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目中的內(nèi)控監(jiān)督功能失衡嚴(yán)重,尤其對(duì)審計(jì)部門給予的重視與權(quán)力不足。在企業(yè)的管理和運(yùn)作的過(guò)程中,內(nèi)控監(jiān)督對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的理解分析和處理應(yīng)對(duì)無(wú)法完成,其項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的作用喪失。
1.3風(fēng)險(xiǎn)控管機(jī)制不健全
評(píng)估及防控管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理的主要職責(zé)。目前國(guó)有企業(yè)識(shí)別投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的能力較為滯后,合理的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理機(jī)制缺乏,內(nèi)部控制與管理對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的“預(yù)警防控”作用處于被忽略的地位。在投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理中,國(guó)有企業(yè)不能有效連續(xù)地識(shí)別、監(jiān)督、計(jì)量和評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),加大了企業(yè)在戰(zhàn)略執(zhí)行、產(chǎn)品組織運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)等方面的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)的發(fā)展增添了潛在的危害。另外,國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理制度一定要在全面有效、科學(xué)合理和及時(shí)實(shí)用的原則基礎(chǔ)上建構(gòu)。要保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略目標(biāo)執(zhí)行、資產(chǎn)保護(hù)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的提高,合理科學(xué)的組織分工協(xié)作規(guī)劃是重要條件。但是,目前國(guó)有企業(yè)科學(xué)性的投資項(xiàng)目?jī)?nèi)控組織分工不合理,組織規(guī)劃設(shè)計(jì)不足,難以有效地進(jìn)行內(nèi)部控制與管理,致使投資效率低下,管理混亂。
1.4內(nèi)部控制與管理的監(jiān)督功能失衡
2014年12月30日,國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目中的內(nèi)控監(jiān)督功能失衡嚴(yán)重,尤其沒(méi)有給審計(jì)部門沒(méi)有應(yīng)有的權(quán)力,且重視不足。在企業(yè)管理運(yùn)作的過(guò)程中,內(nèi)控監(jiān)督對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的分析理解和應(yīng)對(duì)處理無(wú)法完成,不能夠發(fā)揮其項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的作用。國(guó)有企業(yè)投資決策機(jī)制不完善導(dǎo)致,資金流通不順、流失嚴(yán)重,資本缺少安全性和完整性等問(wèn)題。不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),更不能采取有效措施,致使投資經(jīng)營(yíng)決策出現(xiàn)重大失誤,導(dǎo)致出現(xiàn)巨額的損失和不良資產(chǎn)。對(duì)資本結(jié)構(gòu)的科學(xué)規(guī)劃的缺乏,陳舊的投資管理模式,負(fù)債高壘,投資和融資成本高,投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高危不下,使企業(yè)的發(fā)展存在嚴(yán)重的隱患。
1.5投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)體系的缺失
第一,缺少投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范與預(yù)警意識(shí)。面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)投資環(huán)境,企業(yè)投資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)日益突出,但是,很多企業(yè)缺少投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)體系,嚴(yán)重阻礙了國(guó)有企業(yè)投資活動(dòng)健康有序運(yùn)行。第二,缺少投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范與處理相關(guān)制度。在進(jìn)行投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)節(jié)上缺少預(yù)警機(jī)制,投資人員沒(méi)有對(duì)相關(guān)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的能力,更沒(méi)有對(duì)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的體系建設(shè)的科學(xué)方法,在投資制度和管理上嚴(yán)重缺失對(duì)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)額預(yù)警。國(guó)有企業(yè)在戰(zhàn)略決策過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)防范與預(yù)警意識(shí)淡薄,在企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策時(shí),也往往忽視對(duì)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)投資管理體系不健全,甚至欠缺,在很大程度上使投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的危害加大,企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力降低,使得企業(yè)資金的最大效用無(wú)法發(fā)揮,更沒(méi)有形成系統(tǒng)的、穩(wěn)定的、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策滯后于風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,往往在風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生之后,才進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的補(bǔ)救,給企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)效益損失。即使企業(yè)擁有相關(guān)的預(yù)警系統(tǒng),由于沒(méi)有與管理信息系統(tǒng)進(jìn)行有效聯(lián)動(dòng),造成投資預(yù)警信號(hào)的精準(zhǔn)性較低,實(shí)效性也相對(duì)較差。而且在投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法上也缺少一定的科學(xué)合理性,導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能的實(shí)效。
2投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理對(duì)策
多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,對(duì)所有企業(yè)來(lái)講,建立完善內(nèi)部控制與管理制度,對(duì)于企業(yè)投資項(xiàng)目收益有著舉足輕重作用。投資行為是國(guó)有企業(yè)日常管理中極為重要經(jīng)濟(jì)性質(zhì)活動(dòng),對(duì)于當(dāng)前企業(yè)可持續(xù)發(fā)展影響越發(fā)深遠(yuǎn),企業(yè)對(duì)其應(yīng)當(dāng)給予高度重視。基于此,該文接下來(lái)就對(duì)上述國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理存在主要問(wèn)題提出針對(duì)性解決措施。
2.1國(guó)家宏觀環(huán)境方面
有關(guān)政府管理部門應(yīng)從國(guó)有企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),健全相應(yīng)有利于國(guó)有企業(yè)投資發(fā)展的制度政策,從宏觀方面為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。第一,加快推進(jìn)對(duì)國(guó)有企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立,成立國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),為國(guó)有企業(yè)的融資和投資進(jìn)行指導(dǎo),成立國(guó)有企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織,促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。第二,發(fā)揮政府的監(jiān)督與調(diào)控職能,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理的監(jiān)督與指導(dǎo),建立專門的監(jiān)督管控機(jī)構(gòu),對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行進(jìn)行有效地監(jiān)管,以此提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,為其創(chuàng)設(shè)和諧地外部運(yùn)營(yíng)環(huán)境。
2.2優(yōu)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制與管理環(huán)境
使國(guó)有企業(yè)的投資內(nèi)部環(huán)境從根本上得到優(yōu)化,內(nèi)部需求得到滿足,健康積極的企業(yè)文化被建構(gòu)起來(lái),是建立健全企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理的重要的措施。健康正確的企業(yè)價(jià)值觀有利于財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)使命感和認(rèn)同感的培育,企業(yè)戰(zhàn)斗力和凝聚力的增強(qiáng),推動(dòng)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理得帶有效的實(shí)施。建立健全人力資源管理體制,完善績(jī)效考核制度,創(chuàng)造和諧、民主、公平的企業(yè)氛圍,使內(nèi)部控制與管理對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)管理作用最大化。強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)防范能力,建立有效的投資風(fēng)險(xiǎn)管控制度,才能夠使企業(yè)規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)、查漏防弊得到有效保障。所以,企業(yè)應(yīng)建立專職投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析及管理防控部門,培養(yǎng)內(nèi)部成員正確的投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化內(nèi)部控制對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的管理力度,扎實(shí)推進(jìn)投資風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)警”建設(shè),建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密的投資風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),使投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生得到有效防范。
2.3健全投資風(fēng)險(xiǎn)管控體系的監(jiān)督機(jī)制
有效監(jiān)督投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理情況,并及時(shí)制定出有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,占據(jù)著重要的地位。所以,國(guó)有企業(yè)應(yīng)將監(jiān)督機(jī)制加入投資項(xiàng)目管控體系,定期的規(guī)范性監(jiān)督投資風(fēng)險(xiǎn)管控效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并分析其發(fā)生原因,根據(jù)存在的問(wèn)題,制定應(yīng)對(duì)措施,使投資風(fēng)險(xiǎn)管理的有效發(fā)揮受到保障。另外,還要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制力度,使得投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理和兩者合力,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理有序開(kāi)展,推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)的、健康的發(fā)展實(shí)現(xiàn)。制定并實(shí)施以內(nèi)部控制為依托的投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案。該方案在起初制定投資風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的時(shí)候,就已經(jīng)有效地結(jié)合了投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理方法,并且定期監(jiān)測(cè)投資風(fēng)險(xiǎn)方案,進(jìn)行及時(shí)整改,建立了科學(xué)規(guī)范的投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
2.4完善內(nèi)部控制與管理監(jiān)督系統(tǒng)
在進(jìn)行投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理的時(shí)候,將以預(yù)防為主的方針貫徹到底,使內(nèi)部控制監(jiān)督制度建立健全,以審計(jì)部門為主體,主動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)控,在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)能力。內(nèi)部控制能否實(shí)現(xiàn)有效的執(zhí)行,需要審計(jì)客觀公正的評(píng)價(jià),獨(dú)立的審計(jì)體制有利于使國(guó)有企業(yè)資源的安全性和國(guó)有企業(yè)財(cái)政信息的真實(shí)可靠性得到保障,找出投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理的薄弱之處,并對(duì)其進(jìn)行分析和評(píng)測(cè),提出應(yīng)對(duì)的策略及發(fā)展的建議,進(jìn)而使投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理臻于完善,并使投資管控實(shí)現(xiàn)自我診斷,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理的自我診斷。堅(jiān)持以審計(jì)部門為主體的政策路線,以預(yù)防為主的內(nèi)部控制監(jiān)督的系統(tǒng),采取積極措施,有效監(jiān)測(cè),并在此基礎(chǔ)上,提高了應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。有效實(shí)施內(nèi)部控制的審計(jì)需求是客觀和公正的評(píng)價(jià),建立獨(dú)立的審計(jì)制度,以保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的可靠性,實(shí)際和企業(yè)資源的安全性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)分析評(píng)估指出,應(yīng)對(duì)策略與建議,從而達(dá)到完善的投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理的最終目標(biāo),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管控的自我診斷。
2.5建立健全投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)
在國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制與管理工作中應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù),使投資管理更加高效便捷,風(fēng)險(xiǎn)管理信息的暢通無(wú)阻得到保障。企業(yè)財(cái)務(wù)工作與投資風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,保證企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資管理人員最快地獲取最有效、真實(shí)、精準(zhǔn)的信息,并及時(shí)地反饋。強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息管理的透明、公開(kāi)化,最大化“預(yù)警”企業(yè)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資管理體系,促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積極建構(gòu)合理的風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)審核體系,確保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息的安全,并能夠及時(shí)精準(zhǔn)地分析和處理相關(guān)信息數(shù)據(jù),提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)力,建立監(jiān)管分開(kāi)的責(zé)任制度,最大化實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);投資風(fēng)險(xiǎn);管理
為了更好的順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)有企業(yè)需要更加關(guān)注固定資產(chǎn),這樣才能更好的保證企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展,國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模在不斷的擴(kuò)大,更是企業(yè)的固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也在這一過(guò)程中不斷的增加,為了保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,我們必須要采取有效的措施度其加以控制和處理。
1 國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策
1.1 固定資產(chǎn)更新改造決策
1.1.1 項(xiàng)目差量?jī)衄F(xiàn)金流量的估算
NCF0=-(該年發(fā)生的新固定資產(chǎn)投資-舊固定資產(chǎn)變價(jià)凈收入)
NCF1=該年因更新改造增加的息稅前利潤(rùn)×(1-所得稅稅率)+該年因更新改造增加的折舊+因舊固定資產(chǎn)提前報(bào)廢發(fā)生凈損失而抵減的所得稅額
NCF2~n=該年因更新改造增加的息稅前利潤(rùn)×(1-所得稅稅率)+該年因更新改造增加的折舊+該年回收新固定資產(chǎn)凈殘值超過(guò)假定繼續(xù)使用的舊固定資產(chǎn)凈殘值之差額
1.1.2 決策原則
當(dāng)更新改造項(xiàng)目的差額內(nèi)部收益率指標(biāo)大于或等于基準(zhǔn)折現(xiàn)率或設(shè)定折現(xiàn)率時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新;反之,就不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新。
1.2 購(gòu)買或經(jīng)營(yíng)租賃固定資產(chǎn)的決策
如果所需用的固定資產(chǎn)既可以購(gòu)買,也可以采用經(jīng)營(yíng)租賃的方式取得,就需要按照一定方法對(duì)這兩種取得方式進(jìn)行決策。
第一種方法:分別計(jì)算兩個(gè)方案的差量?jī)衄F(xiàn)金流量,然后按差額投資內(nèi)部收益率進(jìn)行決策。
第二種方法:直接比較兩個(gè)方案的折現(xiàn)總費(fèi)用,然后選擇折現(xiàn)總費(fèi)用低的方案。
差額內(nèi)部收益率法
計(jì)算各自的凈現(xiàn)金流量,然后計(jì)算購(gòu)買與租賃的差量現(xiàn)金流量,最后根據(jù)差量現(xiàn)金流量計(jì)算差額投資內(nèi)部收益率,并進(jìn)行決策。
(1)購(gòu)買固定資產(chǎn)方案的凈現(xiàn)金流量
購(gòu)買設(shè)備每年增加的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)=每年增加營(yíng)業(yè)收入-每年增加的營(yíng)業(yè)稅金及附加-每年增加經(jīng)營(yíng)成本-購(gòu)買設(shè)備每年增加的折舊額
購(gòu)買設(shè)備每年增加的凈利潤(rùn)=購(gòu)買設(shè)備每年增加的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)×(1-所得稅稅率)
NCF0=-(購(gòu)買固定資產(chǎn)的投資)
NCF1-(n-1)=購(gòu)買設(shè)備每年增加的凈利潤(rùn)+購(gòu)買設(shè)備每年增加的折舊額
NCFn=購(gòu)買設(shè)備該年增加的凈利潤(rùn)+購(gòu)買設(shè)備該年增加的折舊額+購(gòu)買設(shè)備該年回收固定資產(chǎn)余值
(2)租入設(shè)備方案的凈現(xiàn)金流量
租入設(shè)備每年增加的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)=每年增加的營(yíng)業(yè)收入-每年增加的營(yíng)業(yè)稅金及附加-每年增加經(jīng)營(yíng)成本-購(gòu)買設(shè)備每年增加的租金
租入設(shè)備每年增加的凈利潤(rùn)=租入設(shè)備每年增加的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)*(1-所得稅稅率)
NCF0=0
NCF1-n=租入設(shè)備該年增加的凈利潤(rùn)
2 國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1 專項(xiàng)性
國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資通常是結(jié)合單個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展的,但是因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)投資存在著非常強(qiáng)的專項(xiàng)性,所以也使其不能很好的照顧到項(xiàng)目之外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本要求,這樣也就使得國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)能力得不到顯著的改善。
2.2 滯后性
在重大固定資產(chǎn)投資的過(guò)程中是需要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告等多個(gè)環(huán)節(jié)的,而在這一過(guò)程中就會(huì)使得項(xiàng)目實(shí)施存在著非常強(qiáng)的滯后性,這樣也就可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目的正常開(kāi)展產(chǎn)生非常不利的影響。
2.3 資金風(fēng)險(xiǎn)
采用銀行貸款當(dāng)做是固定資產(chǎn)投資的主要來(lái)源會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生非常大的影響,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更為明顯,因?yàn)槲覈?guó)最近幾年的經(jīng)濟(jì)形式十分的復(fù)雜,國(guó)有企業(yè)的融資壓力在這一過(guò)程中也有了非常顯著的增加,融資的難度和融資的成本也在這一過(guò)程中明顯的上升,這樣也就使得企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和運(yùn)營(yíng)都出現(xiàn)了很大的問(wèn)題,國(guó)有企業(yè)也會(huì)產(chǎn)生非常大的財(cái)務(wù)危機(jī)。此外,匯率和利率也會(huì)產(chǎn)生非常大的波動(dòng),這樣也就使得國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的投資成本和投資報(bào)酬都會(huì)存在非常大的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)施了固定資產(chǎn)投資的過(guò)程中,匯率和利率會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)上升的狀態(tài),這樣也就使得固定資產(chǎn)的回報(bào)率受到了非常大的負(fù)面影響。
2.4 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
2.4.1 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。外部經(jīng)濟(jì)形式的影響使得市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)具有非常強(qiáng)的不可預(yù)測(cè)性,同時(shí)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型也會(huì)使得資產(chǎn)出現(xiàn)閑置和淘汰的情況,這樣也就使得固定資產(chǎn)投資可能面臨失敗的困境。
2.4.2 EVA風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)投資最終在形成交付的資產(chǎn)之后會(huì)使得國(guó)有企業(yè)的資本規(guī)模不斷的擴(kuò)大,這樣也就使得資本的成本處于不斷增加的狀態(tài),投資者所獲得的最低回報(bào)要求也會(huì)呈現(xiàn)出明顯的提升狀態(tài)。
此外,折舊費(fèi)用是國(guó)有企業(yè)固定成本中非常重要的一部分,如果是不科學(xué)的固定資產(chǎn)投資會(huì)使得國(guó)有企業(yè)的收益水平受到非常重大的影響,同時(shí)還會(huì)使國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊受到影響,減少了國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)水平,稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)將會(huì)呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì),這樣也就使得國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
3 管理建議
3.1 根據(jù)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有針對(duì)性地進(jìn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)籌規(guī)劃
要充分的參考企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性任務(wù)的基本需要按照具體的計(jì)劃來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)能力中的不足進(jìn)行全面的分析,同時(shí)還要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面的規(guī)劃,從而使得企業(yè)的體系化能力建設(shè)不斷的提升,國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)能力也會(huì)在這一過(guò)程中得到非常顯著的改善。
3.2 充分論證、理性投資、優(yōu)化固定資產(chǎn)投資
首先是對(duì)重大的固定資產(chǎn)項(xiàng)目,國(guó)有企業(yè)必須要積極的認(rèn)識(shí)到需要投資的固定資產(chǎn)項(xiàng)目當(dāng)中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)以及發(fā)生損失的可能性,這樣才能更好的提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),將分先降低到最低的水平。
其次,在固定資產(chǎn)投資實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中,國(guó)有企業(yè)一定要采取有效的措施不斷的加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的前期論證工作,更加詳細(xì)的收集相關(guān)的信息,這樣才能更加準(zhǔn)確可靠的掌握有關(guān)的信息,同時(shí)也對(duì)固定資產(chǎn)投資的必要性以及可行性等進(jìn)行全面的處理和論證。
3.3 采用改造、租賃等多種方式解決新增固定資產(chǎn)的需求
通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)更新改造,恢復(fù)或提升能力,創(chuàng)造新增價(jià)值,擴(kuò)大使用范圍以適應(yīng)更多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)需求。實(shí)踐證明采用先進(jìn)適用的新工藝、新材料對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行更新改造,不僅具有投資少、工期短、見(jiàn)效快等特點(diǎn),還可以降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)固定資產(chǎn)投資減少的資金可以彌補(bǔ)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的不足。
3.4 延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用壽命以減少固定資產(chǎn)新增需求
為了更好的保證固定資產(chǎn)的狀態(tài)和性能,資產(chǎn)管理人員以及使用人員必須要對(duì)國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的維護(hù)和定期的檢修,針對(duì)購(gòu)買時(shí)間比較長(zhǎng)或者是出現(xiàn)了故障問(wèn)題的固定資產(chǎn),一定要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的處理,保證其功能的正常發(fā)揮。
結(jié)束語(yǔ)
在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過(guò)程中,固定資產(chǎn)的投資決策一直都是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容,其在實(shí)施的過(guò)程中有可能會(huì)受到多種因素的影響,從而出現(xiàn)很多風(fēng)險(xiǎn),在這樣的情況下,我們需要采取有效的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以控制,從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【Keywords】state-owned enterprise; equity investment ; investment management
【中圖分類號(hào)】F830 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069(2017)04-0027-02
1 引言
從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),各種私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等迅速發(fā)展,已經(jīng)在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位,對(duì)此國(guó)有企業(yè)更應(yīng)該加快改革的步伐,與私營(yíng)企業(yè)一起推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。眾所周知,一個(gè)企業(yè)的發(fā)展必不可少的就是資本的積累量,擁有足夠的資本,才能更好地在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)上站穩(wěn)腳跟。現(xiàn)如今,隨著公司制的發(fā)展,資本運(yùn)作和股權(quán)投資已經(jīng)成為市場(chǎng)主體提高資本增量和改善資本存量的必要方式,所以在國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入以及市場(chǎng)環(huán)境不斷成熟的情況下,國(guó)有企業(yè)的股權(quán)投資無(wú)論是在投資規(guī)模還是在項(xiàng)目的數(shù)量上都有了較大程度的發(fā)展,但在發(fā)展的同時(shí)也產(chǎn)生了很多問(wèn)題,這也是國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中不可忽視的一些問(wèn)題。
2 國(guó)有企業(yè)在股權(quán)投資方面的問(wèn)題以及出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因
股權(quán)投資一般指通過(guò)投資擁有被投資單位的股權(quán),投資企業(yè)成為被投資單位的股東,按所持股份比例享有權(quán)益并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代下,企業(yè)通過(guò)股權(quán)來(lái)參與或控制其他企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,是一種非常常見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)模式。但是在現(xiàn)實(shí)中,國(guó)有企業(yè)在股權(quán)投資時(shí)總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,使得資金的投資無(wú)法取得應(yīng)有的利潤(rùn),甚至有時(shí)會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展。以下就是在國(guó)有企業(yè)的股權(quán)投資中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題,也是導(dǎo)致最后企業(yè)投資失敗的原因。
2.1 投資的目標(biāo)不清晰
企業(yè)在股權(quán)投資之前,都需要對(duì)所投資的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審查,有一個(gè)清晰明確的投資目標(biāo)是股權(quán)投資成功的關(guān)鍵之一,但是國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行股權(quán)投資時(shí)往往會(huì)有投資目標(biāo)不清晰的情形。而造成這種情況主要是因?yàn)楹芏鄧?guó)有企業(yè)都有跨領(lǐng)域生產(chǎn)和發(fā)展的情況,這種現(xiàn)象會(huì)使得國(guó)有企業(yè)在股權(quán)投資時(shí),投資的目標(biāo)呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)。這看似是多元化的發(fā)展,其實(shí)這也會(huì)造成企業(yè)在股權(quán)投資工作上找不到最重要的投資目標(biāo),需要各方利益進(jìn)行平衡。各方面都接觸,但是卻沒(méi)有精細(xì)化的管理,這并不利于企業(yè)的發(fā)展。
2.2 個(gè)別投資不以經(jīng)濟(jì)利益為首要考慮條件
我國(guó)一直很支持國(guó)有企業(yè)的發(fā)展,在很多政策上都給予了國(guó)有企業(yè)發(fā)展更加優(yōu)越的條件。但這也會(huì)使一些國(guó)有企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有危機(jī)意識(shí),或者在更多的時(shí)候國(guó)有企業(yè)的投資是以國(guó)家利益和社會(huì)利益優(yōu)先,比如有一些項(xiàng)目是為了承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,而投入資金;有一些項(xiàng)目是為獲取資源和地方政府做交換等。這些項(xiàng)目并不一定可以給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn),但是國(guó)有企業(yè)仍然要投入資金。
2.3 沒(méi)有建立完善的投資管理制度
投資目標(biāo)的多元化,造成國(guó)有企業(yè)在制定投資管理制度的時(shí)候,沒(méi)有辦法結(jié)合某一投資項(xiàng)目的特點(diǎn),制定切實(shí)有效的管理制度。針對(duì)股權(quán)投資的多元化,國(guó)有企業(yè)只能總體制定一些投資管理制度,這些制度大都會(huì)呈現(xiàn)虛、書(shū)面化的特點(diǎn),這不利于對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理,造成股權(quán)投資過(guò)于隨意,往往會(huì)因?yàn)橐恍┬±M(jìn)入一些和企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域,容易導(dǎo)致股權(quán)投資項(xiàng)目最后的失敗,進(jìn)而加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
2.4 項(xiàng)目的可行性評(píng)估流于形式
項(xiàng)目的可行性評(píng)估就類似于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)于企業(yè)投資項(xiàng)目的合理選取有著重要的意義,優(yōu)秀的可行性評(píng)估報(bào)告有利于降低項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)[1]。但是項(xiàng)目的可行性評(píng)估比較復(fù)雜,同時(shí)可行性評(píng)估人員并不需要對(duì)項(xiàng)目失敗承擔(dān)一定的后果,而國(guó)有企業(yè)又缺少一些針對(duì)可行性評(píng)估人員的監(jiān)管制度,這些都造成可行性評(píng)估人員在工作中有“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象。
2.5 股權(quán)投資退出難
大型的國(guó)有企業(yè)在對(duì)外投資的過(guò)程中,不僅要考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)還要考慮一些國(guó)家利益、社會(huì)利益、社會(huì)責(zé)任、員工安置和社會(huì)安定等,這些都會(huì)造成國(guó)有企業(yè)哪怕在看到某一些項(xiàng)目的弊端時(shí),很難將投入進(jìn)去的資金抽出來(lái)。
3 如何解決國(guó)有企業(yè)在股權(quán)投資方面出現(xiàn)的問(wèn)題
雖然在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的背后,一直有國(guó)家和各級(jí)政府的政策支持,但是作為國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者也要主動(dòng)改善國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,??化股權(quán)投資,推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.1 要端正投資態(tài)度
從國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資中存在的問(wèn)題來(lái)看,在投資前端正投資態(tài)度是非常重要的開(kāi)始。首先有一個(gè)正確的態(tài)度,才能在股權(quán)投資時(shí)以一個(gè)合理的心態(tài)選取投資項(xiàng)目,減少在投資目標(biāo)選取時(shí)過(guò)多的加入個(gè)人的主觀因素。
3.2 完善股權(quán)投資的管理制度
在國(guó)有企業(yè)管理體系中,普遍的缺少關(guān)于股權(quán)投資方面的管理制度,其實(shí)對(duì)于股權(quán)投資的管理在企業(yè)的管理體系中占據(jù)著很重要的地位,但是有些國(guó)有企業(yè)往往會(huì)忽略對(duì)股權(quán)投資的管理,造成項(xiàng)目的投資過(guò)于隨意化。建立完善國(guó)有企業(yè)的股權(quán)投資管理制度,會(huì)使企業(yè)的股權(quán)投資管理更加科學(xué)化、系統(tǒng)化,更有利于企業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展[2]。
3.3 選取理想的投資對(duì)象
在國(guó)有企業(yè)的股權(quán)投資中,最重要的是選取一個(gè)理想的投資對(duì)象,一個(gè)好的項(xiàng)目才能給企業(yè)帶來(lái)好的利潤(rùn)和回報(bào)。所以要完善投資評(píng)價(jià)體系,落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制,才能更好地選取理想的投資對(duì)象。股權(quán)投資如同與他人合伙做生意,追求的是本金的安全和持續(xù)、穩(wěn)定的投資回報(bào),不論投資的公司能否在證券市場(chǎng)上市,只要它能給投資人帶來(lái)可觀的投資回報(bào),即為理想的投資對(duì)象。其次要注意對(duì)投資公司的考察,選取有發(fā)展前景的公司進(jìn)行投資。
3.4 控制投資成本
即使是一些優(yōu)質(zhì)公司,假如買入股權(quán)價(jià)格過(guò)高,也還是會(huì)導(dǎo)致投資回收期過(guò)長(zhǎng)、投資回報(bào)率下降,算不上是一筆好的投資。因此,投資股權(quán)時(shí)一定要計(jì)算好按公司正常贏利水平收回投資成本的時(shí)間,通常情況下,時(shí)間要控制在10年之內(nèi)。但有的投資者在買入股權(quán)時(shí),總是拿股權(quán)上市后的價(jià)格與買入成本相比較,很少考慮如果公司不能上市,何時(shí)才能收回成本,這種追求暴利的心態(tài)往往會(huì)使投資風(fēng)險(xiǎn)驟然加大。所以,即便是很看好的商機(jī),也要控制好投資的成本,以保證在投資失敗的情況,企業(yè)仍能很好地發(fā)展,仍能東山再起,切不可因?yàn)樨?D利益而動(dòng)搖國(guó)有企業(yè)的根本。
3.5 加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資方面的監(jiān)督
在完善投資評(píng)價(jià)體系的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資方面的監(jiān)督,這其中包括在股權(quán)投資前的項(xiàng)目選取監(jiān)督、項(xiàng)目進(jìn)行中的監(jiān)督和項(xiàng)目完成后的審計(jì)監(jiān)督。這些監(jiān)督對(duì)于促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)完成有著重要的意義,并且可以督促相關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,是改善國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資活動(dòng)的根本所在。
論文摘要:國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的管理缺位經(jīng)常導(dǎo)致后期資本損失和人力資源損耗,目前我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的財(cái)務(wù)投資風(fēng)險(xiǎn)的措施暫時(shí)還只停留在表面,而不能有效解決。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向轉(zhuǎn)型期,大多數(shù)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)作不能象以前一樣不考慮風(fēng)險(xiǎn)只考慮回報(bào),應(yīng)該借鑒國(guó)外資本運(yùn)作的系統(tǒng)性方法降低風(fēng)險(xiǎn)提高回報(bào)率,本文就如何加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的投資風(fēng)險(xiǎn)操控,提升投資回報(bào)率,降低風(fēng)險(xiǎn)作如下探討。
一、引言
我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平穩(wěn)的主要問(wèn)題是通貨膨脹速度過(guò)快,我國(guó)人民銀行連續(xù)多次提高存款準(zhǔn)備金率,通過(guò)限制市場(chǎng)資金流動(dòng)促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展降溫,我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)自2008年大幅度投資以來(lái)對(duì)很多產(chǎn)業(yè)造成了影響,3000億國(guó)有資產(chǎn)投資改變了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,由以前的滯緩發(fā)展變成了飛速發(fā)展,但是相應(yīng)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)也隨之放大,我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的投資需要更多的科學(xué)化和系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)管理手段,不能只是停留在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)表面問(wèn)題的掌控程度,要更加注重內(nèi)在和深層次的問(wèn)題,解決關(guān)鍵問(wèn)題。
二、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展概況分析
(一)世界各國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)
世界各國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理有如下顯著特點(diǎn):一是有明確的機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)行使出資人職能。二是嚴(yán)格依法管理國(guó)有資產(chǎn),各國(guó)針對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)制訂了專門的法律,如韓國(guó)的《政府投資企業(yè)基本管理法》、《公共企業(yè)改革法》,新西蘭的《國(guó)有企業(yè) 法》,挪威的《公共有限公司法》等等。三是商業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理,多數(shù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)出資人僅作為普通股東,政府一般不干涉企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),通過(guò)國(guó)有企業(yè)的董事會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的影響和控制,國(guó)有企業(yè)按照商業(yè)化規(guī)則來(lái)經(jīng)營(yíng)。四是強(qiáng)調(diào)資本的使用效率,強(qiáng)調(diào)資本運(yùn)營(yíng),依賴專業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)人才對(duì)國(guó)有股權(quán)進(jìn)行有效管理,并進(jìn)行科學(xué)的資產(chǎn)組合,持有那些具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)股權(quán),出售核心競(jìng)爭(zhēng)力下降的企業(yè)股權(quán);對(duì)產(chǎn)權(quán)投資嚴(yán)格進(jìn)行評(píng)估策劃,對(duì)不具備盈利能力的政府項(xiàng)目不予投資。
(二)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行了在體制上以政企分開(kāi)為主,在國(guó)有企業(yè)方面以建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度為主的改革。2003年5月27日,國(guó)務(wù)院頒布了《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,規(guī)定國(guó)務(wù)院國(guó)資委和各地方國(guó)資委履行國(guó)有資產(chǎn)出資人的職能。但是,我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制尚需進(jìn)一步完善。目前在實(shí)踐中主要反映出兩點(diǎn)問(wèn)題:一是國(guó)資委作為政府特設(shè)機(jī)構(gòu),法律上屬于政府機(jī)關(guān)法人,在履行出資人職責(zé)方面與現(xiàn)行法律體系存在一些沖突,國(guó)資委不能像一般投資者一樣 完全直接地行使企業(yè)股東權(quán)利。國(guó)資委人員作為國(guó)家公務(wù)員,按照《公司法》規(guī)定,不能在所出資企業(yè)兼任董事、監(jiān)事職務(wù)。按照《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》,國(guó)資委不能直接持有中外合資企業(yè)及一些海外上市公司的國(guó)有股權(quán)。按照《擔(dān)保法》規(guī)定,國(guó)資委不能為所出資企業(yè)提供融資擔(dān)保。二是由于現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)尚不完備,國(guó)資委在對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督管理方面還較多地采用行政手段,在管資產(chǎn)、管人的同時(shí)還直接管國(guó)有企業(yè)的事,容易變?yōu)椤袄习濉焙汀捌牌拧保绊憞?guó)有企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。
三、我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)投資風(fēng)險(xiǎn)存在的問(wèn)題分析
(一)財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)監(jiān)管制度欠缺
國(guó)有資產(chǎn)管理中財(cái)務(wù)部門的職權(quán)管理過(guò)于集中,在對(duì)資本使用支配中比較“自我”,國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題表現(xiàn)出的是財(cái)務(wù)監(jiān)管制度的欠缺,不能夠很好的解決和掌握好財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制,那么這種財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題就不會(huì)得到徹底的解決。國(guó)有資產(chǎn)管理出現(xiàn)的混亂主要表現(xiàn)為,第一,股權(quán)投資的盈利分紅部分,投資收益代表的是投資回報(bào)率的成果有多少,對(duì)經(jīng)營(yíng)中的分紅大多是按照一定程序配發(fā),程序過(guò)于死板不能靈活運(yùn)用,導(dǎo)致分紅時(shí)少時(shí)多,時(shí)有時(shí)無(wú),這就造成投資公司本身的利潤(rùn)不可能平穩(wěn)上升,現(xiàn)金流也不可能平穩(wěn),而必然是階段性的、非連續(xù)的,國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)金流波動(dòng)和分紅問(wèn)題提升了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn);第二,股權(quán)不能有效降低風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作,如進(jìn)場(chǎng)和出場(chǎng)時(shí)機(jī)掌握得不好,造成投資風(fēng)險(xiǎn)的加大,引起了投資心理壓力,不能良好的拓展投資業(yè)務(wù),人員的專業(yè)性較差也限制了重新投資的次數(shù)和信心。
(二)財(cái)務(wù)管理人員缺乏投資專業(yè)性和系統(tǒng)性知識(shí),綜合素質(zhì)有待提高
國(guó)有資產(chǎn)管理和私有資產(chǎn)管理在企業(yè)和事業(yè)單位中都存在共有現(xiàn)象,無(wú)論是股權(quán)的合理掌握,還是投資外匯的風(fēng)險(xiǎn)掌握,還是期貨外債的額度和時(shí)機(jī)把握等這些需要的是高素質(zhì)人才的專業(yè)技能分析,良好的投資依賴于正確的抉擇和投資前的數(shù)據(jù)分析,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的投資前景和市場(chǎng)分析是使國(guó)有資產(chǎn)獲取投資回報(bào)率最高的一個(gè)基礎(chǔ)條件和保障,所以增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)是基礎(chǔ)也是核心。目前財(cái)務(wù)人員基礎(chǔ)薄弱,對(duì)金融市場(chǎng)的了解過(guò)于單薄,掌握的只是書(shū)本知識(shí),對(duì)于實(shí)際操作沒(méi)有太多經(jīng)驗(yàn),對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化了解不夠,就想向國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)軍,利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行投資根本不考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,失敗了也覺(jué)得跟自己無(wú)關(guān),這是目前最大的問(wèn)題,財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)自身工作崗位和工作內(nèi)容缺乏應(yīng)有的激情,沒(méi)有崗位職責(zé)感和歸屬感。作者認(rèn)為應(yīng)該針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的現(xiàn)狀做出分析,在缺失點(diǎn)進(jìn)行彌補(bǔ)和加強(qiáng)。
(三)投資管理不當(dāng)造成的信用風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)危機(jī)
分析國(guó)有資產(chǎn)的投資管理的不合理性,我們可以發(fā)現(xiàn)投資管理不當(dāng)主要有幾個(gè)問(wèn)題需要解決:第一,國(guó)有資產(chǎn)投資種類繁雜,投資范圍太廣,沒(méi)有專門投資領(lǐng)域,造成了投資雜而收益低的現(xiàn)象,加上投資管理人員自身能力較差,所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)和對(duì)投資掌握的專業(yè)技能并不全面,不能適應(yīng)多元化和過(guò)度寬廣的投資平臺(tái),不能滿足投資風(fēng)險(xiǎn)的控制需求,投資風(fēng)險(xiǎn)日益加大,投資管理者不能合理控制風(fēng)險(xiǎn),最后只能“悲劇”收?qǐng)觯坏诙趪?guó)有資產(chǎn)對(duì)外融資投資擔(dān)保問(wèn)題上存在問(wèn)題,國(guó)有資產(chǎn)投資擔(dān)保關(guān)系存在連帶關(guān)系,委托關(guān)系,遞進(jìn)關(guān)系等,關(guān)系過(guò)于復(fù)雜和繁瑣,擔(dān)保關(guān)系不清晰,這些擔(dān)保將項(xiàng)目企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到投資公司身上,它像一顆顆定時(shí)炸彈,一旦項(xiàng)目企業(yè)在生產(chǎn)、銷售等資金鏈的某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,將會(huì)引發(fā)一系列連鎖反應(yīng),危及到投資公司的現(xiàn)金流及融資信用,使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高度膨脹。
四、解決我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)投資風(fēng)險(xiǎn)的措施
(一)建立健全管理制度
建立和完善政府對(duì)國(guó)資委的激勵(lì)約束機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。國(guó)資委接受政府的委托專業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理,國(guó)資委與政府之間也存在委托關(guān)系。為了有效地解決委托問(wèn)題,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的效率,提高使用效率,政府應(yīng)該 建立對(duì)國(guó)資委的激勵(lì)約束機(jī)制。同時(shí),也應(yīng)該由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)資委管理情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。機(jī)構(gòu)投資者會(huì)定期地向投資人公布其經(jīng)營(yíng)管理效果的信息,接受投資人的有效監(jiān)督。國(guó)有資產(chǎn)管理也應(yīng)該如此,應(yīng)該接受國(guó)有資產(chǎn)真正所有者——全體公民的監(jiān)督。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)該建立定期信息披露的機(jī)制,讓所有公民可以方便地得到國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)營(yíng)效果信息。通過(guò)建立健全管理機(jī)制可以有效幫助國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)投資降低風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)投資精確程度,保證投資方向的正確。
(二)加強(qiáng)培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員投資專業(yè)知識(shí)與技能
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于財(cái)務(wù)管理部門的各個(gè)方面,存在于國(guó)有資產(chǎn)管控的各個(gè)環(huán)節(jié),最基本的環(huán)節(jié)就是人員自身的素質(zhì),綜合素質(zhì)不強(qiáng)造成國(guó)有資產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大,因此提升人員素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)變得越來(lái)越重要。首先,要增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),要選拔內(nèi)部素質(zhì)高的人才向風(fēng)險(xiǎn)控制較好的企業(yè)學(xué)習(xí),增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部人員的素質(zhì);其次,要增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的軟實(shí)力,這些軟實(shí)力主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)人員的思想,他們集體工作的氛圍,集體價(jià)值觀,集體認(rèn)識(shí)觀,以及心理預(yù)期等等方面,提升這些素質(zhì)的優(yōu)勢(shì)在于可以和國(guó)際化接軌,在逐漸開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),獲取新的利益平衡點(diǎn)。
(三)深化國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,形成自然有效的股權(quán)制衡機(jī)制
要進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,形成自然有效的股權(quán)制衡機(jī)制。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,需要完善現(xiàn)代企業(yè)制度,而產(chǎn)權(quán)制度改革首當(dāng)其沖。改變國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)單一、“一股獨(dú)大”現(xiàn)象,進(jìn)行國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是解決國(guó)有資產(chǎn)“所有者缺位”的理想方法。在多個(gè)大股東形成的股權(quán)制衡機(jī)制中,在保證國(guó)有資本回報(bào)率的前提下,國(guó)有股份不一定要控制企業(yè),即使在所持股權(quán)比例較高的情況下,也可以讓更有效率的大股東來(lái)控制企業(yè)。國(guó)資委可以從目前著重對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人的監(jiān)管,改為對(duì)其他大股東的監(jiān)督,使監(jiān)管機(jī)制外部化,從而提高對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督效率,提高國(guó)有股份的價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
[1]余萍.國(guó)有投資公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理探析,審計(jì)與理財(cái).2009年8月,54頁(yè)
關(guān)鍵詞:人力資本投資;問(wèn)題;對(duì)策
當(dāng)今各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)主要是集中在人才的競(jìng)爭(zhēng)上,而人力資本已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保其在竟?fàn)幹腥〉米詈髣倮闹匾U稀V挥兄匾暱萍肌⒔逃覈?guó)才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重大轉(zhuǎn)變,使眾多的人口資源轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效資源。它具有比物質(zhì)、貨幣等硬資本更大的增值空間,其發(fā)展?jié)摿κ俏阌怪靡傻摹?/p>
一、人力資本所具有的特殊性
人力資本是一種通過(guò)人體現(xiàn)的“活資本”,它不是體現(xiàn)在物身上,是相對(duì)于傳統(tǒng)物質(zhì)資本的概念。因此,舒爾茨認(rèn)為:“人力資本是資本的一種類型,也是投資的產(chǎn)物”。作為投資的產(chǎn)物,人力資本是通過(guò)對(duì)人的教育訓(xùn)練和健康等方面的投資形成的。利普賽和斯坦納將人力資本定義為:“比較大的技藝、知識(shí)等形式體現(xiàn)在一個(gè)人的身上,而不是體現(xiàn)在一臺(tái)機(jī)器身上的資本”。也就是說(shuō)每一個(gè)人所具備的才干、知識(shí)、技能和資歷等就是一種人力資本。與物質(zhì)資本相比,人力資本有其獨(dú)有的特點(diǎn),如下表1。
二、我國(guó)人力資本投資中存在的問(wèn)題
目前我國(guó)企業(yè)的人力資本投資狀況并不盡人意,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)人力資本的投資與輸入大幅度減少
根據(jù)一項(xiàng)針對(duì)國(guó)有企業(yè)的抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有不足15%的國(guó)企加大人力資本投資;19.5%左右的企業(yè)年人均教育培訓(xùn)花費(fèi)在9.5至29.5元之間,對(duì)于人力資本輸入只是少量的;將近29%的企業(yè)只是在形式投入一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)(人均10元以下/年)作為員工教育培訓(xùn)使用;那些處于虧損的國(guó)企則已基本停止對(duì)人力資本的投資;而那些效益差、還有能力進(jìn)行人力資本投資的企業(yè),多數(shù)準(zhǔn)備(或已經(jīng))放棄對(duì)員工上崗后(或中長(zhǎng)期)的教育及培訓(xùn)。可見(jiàn),目前國(guó)有企業(yè)中不僅存在增量投資減少、對(duì)人才引進(jìn)的投入不足,而且還存在對(duì)存量人力資本維護(hù)中投入不夠的現(xiàn)象。
(二)企業(yè)人力資本投資管理方法不科學(xué)
雖然一些企業(yè)已經(jīng)逐漸幵始關(guān)重人力資本投資,但在管理制度與科學(xué)方法上未能及時(shí)地跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化。造成人力資本的輸入、使用和維護(hù)等環(huán)節(jié)上采用的管理方法均不夠科學(xué),從而使有限的資金投入未能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。主要表現(xiàn)為:企業(yè)在對(duì)人力資本投資中沒(méi)有做出合理、統(tǒng)籌的規(guī)劃,有時(shí)還出現(xiàn)了諸如片面追求學(xué)歷檔次,致使大材小用等人力資源的浪費(fèi)。而企業(yè)在進(jìn)行人力資本開(kāi)發(fā)時(shí),常常會(huì)出現(xiàn)缺乏全盤考慮、不分輕重緩急的現(xiàn)象,從而很難改變對(duì)人才資源的浪費(fèi)。
(三)國(guó)有企業(yè)人才的閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重
由于目前的人才市場(chǎng)還不夠健全,這將對(duì)人力資源在跨區(qū)域間的流動(dòng)與配置產(chǎn)生影響,從而使原本可以借助人才流動(dòng)來(lái)發(fā)展人力資本的這一渠道受到限制。由于有些國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有管理體制較為僵化,存在嚴(yán)重的論資排輩現(xiàn)象,造成人才資源在國(guó)企中的主觀能動(dòng)性沒(méi)有充分發(fā)揮導(dǎo)致人才浪費(fèi)。
此外,科技成果轉(zhuǎn)化率低也是國(guó)有企業(yè)人力資本浪費(fèi)的一種表現(xiàn)。據(jù)有關(guān)資料表明我國(guó)現(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化率不足16%,科技的發(fā)展對(duì)GNP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)與其他國(guó)家相比還處于較低水平。
三、我國(guó)企業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策
針對(duì)我國(guó)人力資本投資存在上述問(wèn)題,筆者提出以下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)建議:
(一)樹(shù)立人力資本投資重要性的觀念和以人為本的管理意識(shí)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,要徹底改變“重物輕人”的老觀念,樹(shù)立“人力資本”這一科學(xué)的概念。通過(guò)科學(xué)的分析和對(duì)有關(guān)事例進(jìn)行全面地總結(jié),可以使人力資本的理念深入人心。同時(shí),為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人力資本的重視,企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)在進(jìn)行評(píng)估時(shí)應(yīng)該人力資本這一指標(biāo)有所考慮。在對(duì)企業(yè)管理目標(biāo)進(jìn)行考核時(shí)相應(yīng)地增加人力資本的保值、增值方面的內(nèi)容,明確相應(yīng)的責(zé)任。在對(duì)人力資本這項(xiàng)資產(chǎn)的利用中5應(yīng)重視其更新與折舊,不斷地增加在人力資本中的投資、培訓(xùn)教育以保持、提高人力資本的存量。
(二)促進(jìn)企業(yè)人力資本的升值
企業(yè)對(duì)人力資本價(jià)值和投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)其目的主要是為了促進(jìn)企業(yè)人力資本的形成與升值。從組織有效性的角度看,促進(jìn)人力資本升值的方法主要有:
第一,充分挖掘人力資本潛能。即在人力資本開(kāi)發(fā)、利用中通過(guò)企業(yè)管理行為的改變,從而可以減少企業(yè)人力資本的浪費(fèi),釋放人力資本潛能。可以采用諸如:現(xiàn)有人力資本的盤存、知識(shí)共享、垂直式職位晉升等相應(yīng)的具體措施。
第二,使員工所需知識(shí)越來(lái)越多。即在開(kāi)發(fā)人力資本的過(guò)程中通過(guò)員工學(xué)習(xí)行為的改變,從而史企業(yè)中一般人力資本所占比重下降,特殊人力資本所占的比重上升。可以采用諸如:在職培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)企業(yè)特殊技能,職位晉升強(qiáng)調(diào)工作輪換等相應(yīng)的具體措施。
(三)提供給企業(yè)必要的外部支持,提高企業(yè)的人力資本投資管理水平
由于有些國(guó)企對(duì)人力資本投資的意義知之甚少,在對(duì)人力資本的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、維護(hù)等所采取的方法、相關(guān)措施不多,這就需要我國(guó)相關(guān)政府部門提供一些必要的支持與引導(dǎo),從而提高我國(guó)國(guó)企的人力資本投資管理水平。可采用如下措施:
一是通過(guò)政府制定、提供一些優(yōu)惠政策,以鼓勵(lì)企業(yè)加大人力資本投資。比如:對(duì)那些重視、積極引進(jìn)人才的企業(yè)可以采取更加靈活的戶籍政策;對(duì)于在員工培訓(xùn)方面投入力度較大的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠;對(duì)吸收四零、五零員工,開(kāi)展下崗工人再培訓(xùn)的企業(yè)提供一定的補(bǔ)貼等等。
二是加強(qiáng)校企聯(lián)姻合作。通過(guò)企業(yè)向科研院校提供一定的合作基金,一方面企業(yè)可以為院校的科研提供資金支持,另一方面企業(yè)可以利用高校的科研成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化,為企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)高校這一“借雞生蛋”途徑,可以有效緩解企業(yè)人才不足之憂。
三是通過(guò)建立相關(guān)的企業(yè)人力資本審計(jì)制度,可以對(duì)人力資本的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、保護(hù)及追加投資過(guò)程進(jìn)行有效的控制。(作者單位:福建鑫葉投資管理集團(tuán)有限公司)
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關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);資產(chǎn)管理;ERP系統(tǒng)
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1723(2012)11-0119-02
一、引言
近些年來(lái),我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理,取得了明顯成效,使國(guó)有資產(chǎn)的使用效益得到了一定程度的提高。但是,對(duì)于國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理還存在管理目標(biāo)不明確、立法執(zhí)法的欠缺和制度不健全、不完善等許多問(wèn)題,給國(guó)有資產(chǎn)使用效益的提高帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),需要采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理解決存在的困難和問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的管理是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律提出的要求,是在新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范規(guī)避國(guó)有資產(chǎn)流失和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的增值保值的最基本的要求,是維護(hù)國(guó)有企業(yè)和相關(guān)人民群眾的切實(shí)利益的必要手段。當(dāng)前,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作提升國(guó)有資產(chǎn)使用效益成為一個(gè)十分重要的研究課題,事關(guān)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的生產(chǎn)和發(fā)展,事關(guān)國(guó)家和民眾利益是否能夠得到切實(shí)維護(hù),對(duì)新形勢(shì)下促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
二、國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題
對(duì)于國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)來(lái)說(shuō),沒(méi)有管理就沒(méi)有效益。加強(qiáng)新形勢(shì)下的國(guó)有資產(chǎn)管理是國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部管理體系的重要組成部分,是提高企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)使用效益的必然要求,是維護(hù)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全的必然要求,只有采取切實(shí)有效措施提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益,才能使企業(yè)的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)地位得到提高,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康和諧發(fā)展。但是,目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的一些突出問(wèn)題和困難嚴(yán)重制約了國(guó)有資產(chǎn)使用效益的有效提高。存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)
一方面由于資產(chǎn)管理觀念的缺失,以及相關(guān)管理制度不健全、不完善甚至形同虛設(shè),國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)在采購(gòu)、使用、調(diào)撥和對(duì)外出租的過(guò)程中存在權(quán)力尋租的空間。同時(shí),由于可行性研究不充分,計(jì)劃外工程,盲目采購(gòu)造成設(shè)備因技術(shù)更新淘汰,周轉(zhuǎn)速度慢,超儲(chǔ)采購(gòu)物資,沒(méi)有使用已超過(guò)質(zhì)保期等狀況,造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)沒(méi)有發(fā)揮資產(chǎn)最大效益。另一方面,操作人員未按操作規(guī)程使用設(shè)備提前報(bào)廢,閑置設(shè)備沒(méi)有及時(shí)調(diào)劑或調(diào)劑力度不夠等情況,造成國(guó)有企業(yè)在實(shí)際工作中資產(chǎn)浪費(fèi)巨大。由于思想認(rèn)識(shí)到不到位,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理者的部署而言,方法上沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)選擇,也沒(méi)有科學(xué)全面的選擇標(biāo)準(zhǔn)。并且沒(méi)有明確主體責(zé)任,權(quán)力和責(zé)任方面的對(duì)等。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)方面,管理人員缺乏相應(yīng)的意識(shí),對(duì)新環(huán)境不能適應(yīng)。管理人員不能形成較好的綜合素質(zhì),不能應(yīng)對(duì)日常生活和決策,對(duì)出現(xiàn)的新情況不能較好地應(yīng)對(duì),導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)存在較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(二)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)不具體、不清晰
我們都知道進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)就是為了提高資產(chǎn)使用效益,但是管理的定位不夠明確、管理目標(biāo)不夠清晰和具體,嚴(yán)重影響了有效的國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制的形成,使企業(yè)資本的使用效益受到了一定程度限制,影響了資本使用效益。目前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)的資產(chǎn)總值占工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總值的一半,但是國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值還不到40%,從這個(gè)比例來(lái)看,我國(guó)國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)使用效益低于整個(gè)工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的使用效益。其中一個(gè)十分重要的原因就是國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)不夠具體和清晰嚴(yán)重影響了我國(guó)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的使用效益,導(dǎo)致其整體效益的發(fā)揮不如全社會(huì)工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)效益,這個(gè)問(wèn)題的存在不僅影響國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)力的提升,還嚴(yán)重影響和制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧健康發(fā)展。
(三)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度不健全、不完善
目前的國(guó)有企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置仍較冗雜,直接導(dǎo)致了責(zé)任的相互推卸和辦事效率的降低。據(jù)筆者了解,目前盡管不少國(guó)有企業(yè)盡管在對(duì)其資產(chǎn)管理做出不少有益的改革實(shí)踐,但從所了解的情況來(lái)看,其企業(yè)仍無(wú)法在對(duì)資產(chǎn)管理過(guò)程中構(gòu)建系統(tǒng)、完善的管理體系,如國(guó)企的日常支出往往沒(méi)有嚴(yán)格的把關(guān)和監(jiān)督,而需要的資產(chǎn)到手以后,需要那些人管理、怎么管理都沒(méi)有具體的措施。這些現(xiàn)象的存在使國(guó)有資產(chǎn)的管理難以有效落實(shí),進(jìn)而影響了國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)增益,造成了資產(chǎn)浪費(fèi)。由于國(guó)有企業(yè)在管理過(guò)程中的諸多問(wèn)題,比如國(guó)有企業(yè)監(jiān)管機(jī)制不健全,管理制度仍沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式等等,這些不利因素直接影響著國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理,比如單位閑置的物品不能有效企業(yè)內(nèi)利用或者社會(huì)回收利用。此外,因?yàn)閲?guó)有企業(yè)在對(duì)資產(chǎn)管理缺乏監(jiān)管機(jī)制,經(jīng)常會(huì)發(fā)賬目不實(shí)的情況,難以有效反映和控制國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)情況和變化情況。
三、新形勢(shì)下強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理的路徑
新形勢(shì)下,應(yīng)進(jìn)一步切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理管理重要性,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的困難和挑戰(zhàn)進(jìn)行認(rèn)真分析,積極研究解決問(wèn)題的對(duì)策措施。目前,要做好國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作提升資產(chǎn)使用效益應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的對(duì)策措施:
(一)進(jìn)一步明晰國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)
要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理提升資產(chǎn)使用效益,首要的措施就是要進(jìn)一步明晰國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)。要把國(guó)有企業(yè)的盈利作為國(guó)有資產(chǎn)管理的整體理念,使用國(guó)有資產(chǎn)的目標(biāo)也就是要發(fā)揮更大的效益,創(chuàng)造更大的價(jià)值和盈利,而不是為了使用而使用。要切實(shí)提高盈利管理的理念和思路,把國(guó)有企業(yè)的盈利作企業(yè)開(kāi)展一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整體目標(biāo),在這個(gè)整體的目標(biāo)、全局的目標(biāo)的引導(dǎo)之下來(lái)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理工作、明確國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo),從而通過(guò)科學(xué)和明確的國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)采取具體詳細(xì)的管理措施、提升資產(chǎn)使用效益,實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的最大化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)進(jìn)一步完善和健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度
建立一套完整的監(jiān)督體制,加強(qiáng)國(guó)企資產(chǎn)的使用中監(jiān)督指:健全固定資產(chǎn)保管制度、規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算、建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度、對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。加強(qiáng)使用后監(jiān)督就是各單位處置資產(chǎn)時(shí),必須履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不能隨意處置。處置資產(chǎn)應(yīng)按正確評(píng)估,以防止國(guó)企資產(chǎn)流失;明晰產(chǎn)權(quán)管理,完善資產(chǎn)管理機(jī)制。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)進(jìn)行必要的強(qiáng)化,目的是要讓當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)多部門管理,以及管理不到等狀態(tài)得到改變。在健全完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度的過(guò)程中,以國(guó)有企業(yè)的視角,按照自己的能力范圍內(nèi)盡可能地健全完善政府和國(guó)有企業(yè)之間的關(guān)系,并對(duì)自己在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和功能作用進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展盡可能地提供有效的服務(wù),這是除了企業(yè)的盈利效益之外的對(duì)于社會(huì)的效益,通過(guò)為社會(huì)提供更多的服務(wù)提升企業(yè)的社會(huì)效益。
(三)提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真做好具體細(xì)節(jié)管理
細(xì)節(jié)決定成敗,國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理同樣如此,做好管理工作需要細(xì)節(jié)支撐。加強(qiáng)基本建設(shè)及專項(xiàng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,通過(guò)嚴(yán)格資金預(yù)算編審,規(guī)范建設(shè)資金的支付,減少“三無(wú)”工程的產(chǎn)生,規(guī)避資金支付風(fēng)險(xiǎn),由財(cái)務(wù)管理延伸并促進(jìn)集團(tuán)投資建設(shè)的管理。認(rèn)真研究、細(xì)化年度基建及專項(xiàng)投資計(jì)劃,深入現(xiàn)場(chǎng)了解工程建設(shè)進(jìn)度,與建設(shè)、規(guī)劃部門及基層單位主動(dòng)進(jìn)行溝通,合理安排好基建、技改及專項(xiàng)資金預(yù)算,杜絕因財(cái)務(wù)問(wèn)題而影響集團(tuán)的投資建設(shè)工作。合理安排,深入基層調(diào)研,加強(qiáng)上下預(yù)算的精準(zhǔn)度,從源頭控制不合理的資金申報(bào),同時(shí)加大預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行力,杜絕資金的挪用。充分利用ERP系統(tǒng)深度開(kāi)發(fā)的契機(jī),思考、探索如何將投資管理平臺(tái)的結(jié)算業(yè)務(wù)如何傳入ERP的財(cái)務(wù)系統(tǒng),做好ERP系統(tǒng)與投資管理系統(tǒng)的整合,做到結(jié)算單據(jù)傳入ERP系統(tǒng)生成憑證,實(shí)現(xiàn)結(jié)算業(yè)務(wù)生成財(cái)務(wù)憑證的功能,并形成相關(guān)的投資建設(shè)報(bào)表和預(yù)算報(bào)表的功能,形成投資立項(xiàng)、合同簽訂、預(yù)算、結(jié)算、付款的一體化。
四、結(jié)語(yǔ)
國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作中目前還存在管理目標(biāo)不夠明晰、管理制度不夠健全完善、思想認(rèn)識(shí)不夠到位等問(wèn)題,需要我們針對(duì)存在的困難和挑戰(zhàn)采取相應(yīng)的對(duì)策措施,不斷提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。
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在企業(yè)不斷運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,投資和再投資是企業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)所必須經(jīng)歷的階段。在企業(yè)經(jīng)過(guò)一系列籌資活動(dòng)后,可能積累了不少資金,如何使用這些資金來(lái)獲得最大限度的投資收益呢?要達(dá)到上述企業(yè)經(jīng)營(yíng)理財(cái)?shù)哪繕?biāo)(即最大限度的投資收益)就必須用全面的整體的眼光來(lái)看待投資活動(dòng)。
投資是指為了獲取將來(lái)某些不確定的價(jià)值而放棄目前一定價(jià)值的決策活動(dòng),其目的是為了獲取一定數(shù)量的未來(lái)價(jià)值。
我國(guó)大多企業(yè)現(xiàn)狀是有了資金想發(fā)展,卻不善于、不敢于進(jìn)行投資。社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活越來(lái)越復(fù)雜,投資風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,不少企業(yè)難以對(duì)投資機(jī)會(huì)做出理性判斷,不敢將資金輕易投出,害怕血本無(wú)歸。這種現(xiàn)象在中小型民營(yíng)企業(yè)中尤為突出。在商品供應(yīng)充足甚至過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)背景下,激烈的競(jìng)爭(zhēng),殘酷的優(yōu)勝劣汰,使這些企業(yè)不敢越“雷池”半步,只能死死把握住手中的資金,維持自己的主營(yíng)業(yè)務(wù),只求能維持現(xiàn)狀就萬(wàn)事大吉。而在國(guó)有企業(yè)也存在著相同的現(xiàn)狀,這固然取決于決策者學(xué)識(shí)水平、素質(zhì)膽識(shí)和責(zé)任心使命感,但更大程度決定于現(xiàn)存社會(huì)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境壓力、干部考核體制以及價(jià)值觀念道德標(biāo)準(zhǔn)等。
二、企業(yè)投資過(guò)程中存在的問(wèn)題、原因分析及解決對(duì)策
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,投資無(wú)疑是企業(yè)變革求生的重要手段之一,如果還是像以往那樣循規(guī)蹈矩,無(wú)所作為,其結(jié)果必然是走投無(wú)路,山窮水盡。除在現(xiàn)狀中提出的一些問(wèn)題,目前,許多企業(yè)還存在如下問(wèn)題,以下將針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行逐一分析并找出其解決對(duì)策。
1、管理方式不當(dāng),損失嚴(yán)重
企業(yè)投資方式陳舊,融資渠道單一,管理方式落后,監(jiān)督措施不力,很難發(fā)現(xiàn)投資中出現(xiàn)的問(wèn)題,即使勉強(qiáng)發(fā)現(xiàn)也不能及時(shí)處理,造成投資失誤、投資重復(fù)、投資浪費(fèi)、投資虧損。
原因:不科學(xué)的投資管理模式。目前,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的投資管理不僅先天不足,而且后天失調(diào)。投資的體制和機(jī)制不順,管理的制度和辦法滯后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,忽視科學(xué)投資戰(zhàn)略規(guī)劃和精確的預(yù)算控制,沒(méi)有嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制分析和市場(chǎng)應(yīng)急措施,缺乏必要的激勵(lì)約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制等等。
對(duì)策:實(shí)施一種先進(jìn)的投資管理方法。管理要依法而行,管理要建章健制,形成一套真正制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的投資管理方法,按照投資建議、可行性論證、投資決策、投出資產(chǎn)處置和銷售等環(huán)節(jié)對(duì)投資實(shí)施全程控制和監(jiān)督。健全投資管理機(jī)構(gòu),完善投資決策機(jī)制、管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,制定嚴(yán)格的投資管理制度。界定關(guān)鍵區(qū)域的責(zé)權(quán)利,既要防止權(quán)力重疊,又要避免權(quán)力真空。實(shí)施必要的責(zé)任追究機(jī)制和合理獎(jiǎng)懲辦法,形成齊抓共管之勢(shì),產(chǎn)生管理協(xié)同效應(yīng)。力爭(zhēng)每一項(xiàng)投資都能做到高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行、高效能管理、事前論證民主科學(xué)、事中監(jiān)督及時(shí)有效、事后考核評(píng)價(jià)準(zhǔn)確。
2、缺乏市場(chǎng)調(diào)研意識(shí)
市場(chǎng)調(diào)研是系統(tǒng)地收集、分析和報(bào)告信息的過(guò)程,它具有系統(tǒng)性和科學(xué)性。市場(chǎng)調(diào)研包括市場(chǎng)調(diào)查和營(yíng)銷分析,不僅要有可靠的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù),更重要的是要根據(jù)已有的真實(shí)材料進(jìn)行分析。調(diào)查顯示,中國(guó)企業(yè)普遍存在的問(wèn)題中,一個(gè)重要方面就是不重視市場(chǎng)調(diào)研,缺乏對(duì)供需關(guān)系的研究,產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造不能完全針對(duì)市場(chǎng)。
原因:有些企業(yè)往往沒(méi)有掌握充足的可靠的信息,因此專門研究規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。不做市場(chǎng)調(diào)查,或市場(chǎng)調(diào)查的方法不當(dāng),缺乏科學(xué)依據(jù),搜集數(shù)據(jù)失真,從而導(dǎo)致錯(cuò)誤理論,誤導(dǎo)企業(yè)選項(xiàng),最終導(dǎo)致決策失誤。
對(duì)策:企業(yè)應(yīng)在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,掌握足夠的信息。進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的方法有許多,比如座談會(huì)、街頭訪問(wèn)、入戶調(diào)查、跟蹤測(cè)試、商店研究、企業(yè)研究、二手資料收集等等,每個(gè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的需要來(lái)決定采用的方法。
3、投資風(fēng)險(xiǎn)大
投資風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,任何一個(gè)企業(yè)進(jìn)行投資都會(huì)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)該企業(yè)如何經(jīng)營(yíng)而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),包括對(duì)內(nèi)投資風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)投資風(fēng)險(xiǎn)與其本身經(jīng)營(yíng)密切相關(guān),對(duì)內(nèi)投資一旦形成后,其投資風(fēng)險(xiǎn)就包括企業(yè)自身可以控制的企業(yè)特別風(fēng)險(xiǎn)和自身不可控制的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)外風(fēng)險(xiǎn)和本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接關(guān)系,它包括被投資企業(yè)的特別風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而這兩種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)投資企業(yè)來(lái)說(shuō)都是不可控制的。
原因:一些企業(yè)由于人員素質(zhì)整體不高,管理水平偏低,缺乏駕馭風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力,尤其是一些私營(yíng)中小企業(yè),主要管理人員沒(méi)有樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),投資隨意性大,導(dǎo)致其投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)更高。
對(duì)策:努力降低投資風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品試制的投資、對(duì)技術(shù)設(shè)備更新改造的投資、對(duì)人力資源的投資。人是企業(yè)管理的基本因素,加強(qiáng)人力資源的投資,有助于提高企業(yè)的管理水平;另外分散資金投向,降低投資風(fēng)險(xiǎn),也會(huì)起到減少投資損失的作用。
4、投資決策缺乏創(chuàng)新
美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者赫伯特·西蒙教授說(shuō)過(guò):“管理的核心問(wèn)題是經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)的核心問(wèn)題是決策,決策的核心問(wèn)題是創(chuàng)新。”國(guó)外許多企業(yè)由于投資善于創(chuàng)新,擁有自己獨(dú)特的技術(shù)或核心競(jìng)爭(zhēng)力,使比自己大的企業(yè)想吃吃不掉。我國(guó)的很多企業(yè)投資創(chuàng)新意識(shí)不夠,往往追隨比自己大的企業(yè)或同行相近企業(yè)的投資模式以及投資做法,缺乏創(chuàng)新,不能通過(guò)投資培植自己獨(dú)特的技術(shù)或核心競(jìng)爭(zhēng)力。
原因:決策帶有盲目性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)過(guò)渡過(guò)程中的一系列變革,實(shí)際導(dǎo)致了企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境的深刻變化,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不從本企業(yè)所處環(huán)境角度研究改革政策措施的性質(zhì)及其影響,并對(duì)可能出現(xiàn)的變化做出及時(shí)的反應(yīng),重大投資決策便不可避免地帶有明顯的盲目性。
對(duì)策:樹(shù)立投資決策的創(chuàng)新意識(shí)。企業(yè)應(yīng)該在自己的領(lǐng)域內(nèi)不斷推陳出新,以不間斷的自我積累、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新,更貼近消費(fèi)者需求來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。而不是去搶占看來(lái)會(huì)盈利的非自己經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的市場(chǎng)。不知簡(jiǎn)單的盲從只會(huì)使整個(gè)市場(chǎng)空間越來(lái)越小,面對(duì)如潮的外國(guó)企業(yè),諾大的市場(chǎng)只能拱手相讓。我國(guó)的企業(yè)也應(yīng)該吸取國(guó)外企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn),培植自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,緊緊圍繞自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力做文章。
5、投資決策者素質(zhì)低,決策水平不高
在資金不足的困擾下,如何進(jìn)行投資并能取得良好的收益,對(duì)每一個(gè)企業(yè)投資決策者來(lái)說(shuō)都是一個(gè)難題,其因在于投資決策者和財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)普遍偏低。許多投資者缺乏基本的財(cái)務(wù)管理知識(shí),有的甚至連財(cái)務(wù)報(bào)表都看不懂,何談進(jìn)行投資決策與獲取投資決策信息的能力。由于有的企業(yè)在人、財(cái)、物方面存在著明顯的弱勢(shì),影響了其獲取投資決策信息的能力和渠道;不注意財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的分析處理,許多企業(yè)會(huì)計(jì)核算不夠健全,因而,很少深入地分析處理財(cái)務(wù)報(bào)表中存在的問(wèn)題。
原因:在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度較高,存在比較熟悉的職業(yè)經(jīng)理市場(chǎng),對(duì)于管理素質(zhì)的界定、劃分和測(cè)評(píng)都有比較成熟的體系標(biāo)準(zhǔn),管理者的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)相對(duì)合理。相比之下我國(guó)的職業(yè)經(jīng)理市場(chǎng)剛剛啟動(dòng),現(xiàn)有的管理者也大多與行政級(jí)別掛鉤,缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),加上管理者自我完善、自我提高的動(dòng)力和壓力較小,造成管理者群體整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)象,無(wú)論是主觀上還是客觀上都不能完全適應(yīng)改善企業(yè)投資管理和提高投資效益的需要。
對(duì)策:一支優(yōu)秀的投資管理隊(duì)伍。隨著投資領(lǐng)域向深度和廣度拓展,越來(lái)越需要一支協(xié)同有效的管理者隊(duì)伍。要有一個(gè)好的人力資源戰(zhàn)略,培養(yǎng)一批具有新思維,掌握科學(xué)方法,既有高度的社會(huì)責(zé)任心和歷史使命感,又有投資管理經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)財(cái)務(wù)、金融、審計(jì)、稅務(wù)、法律、管理等專業(yè)知識(shí)的各方面人才。
6、投資決策程序混亂
投資完全取決于決策者——不管是國(guó)有企業(yè)的高管和董事會(huì)特別是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理還是中小民營(yíng)企業(yè)老板的個(gè)人偏好、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略考慮,不經(jīng)民主決策程序,沒(méi)有必要的投資論證,盲目投資、意氣投資、感情投資、政治投資等現(xiàn)象層出不窮。
原因:不民主的投資決策程序。對(duì)于國(guó)有企業(yè)造成目前這種不民主決策的很重要的原因之一是國(guó)有企業(yè)普遍存在的法人治理結(jié)構(gòu)中一元制下董事會(huì)監(jiān)督權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)與決策權(quán)混同。
對(duì)策:采用一種科學(xué)的投資決策程序。建立科學(xué)民主的投資決策程序,改變決策者僅僅靠經(jīng)驗(yàn)、主觀判斷進(jìn)行決策的觀念和做法,拓展決策者的思維空間,強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主投資過(guò)程中決策程序的民主化和科學(xué)化,延伸決策者智力和視野,從而使決策者將原先模糊的管理經(jīng)驗(yàn)和決策程序進(jìn)行規(guī)范化、定量化,最大限度地消除決策過(guò)程中存在的不確定性和隨意性,保證決策的合理化、管理的現(xiàn)代化。特別是中小民營(yíng)企業(yè)在得到投資信息之后,應(yīng)避免一言堂的誤區(qū),采用多種方法來(lái)進(jìn)行科學(xué)決策。
三、企業(yè)投資的進(jìn)一步思考
企業(yè)要想永遠(yuǎn)生存下去并得到發(fā)展壯大,除了要認(rèn)識(shí)到在其投資中的現(xiàn)狀、問(wèn)題及采取必要的措施之外,還要著重考慮以下幾個(gè)方面。
1、企業(yè)應(yīng)特別重視投資項(xiàng)目的可行性研究
企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)以來(lái),所面臨的外部環(huán)境發(fā)生了根本性的變化,其內(nèi)部的情況也發(fā)生了較大的變化,各種風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),需根據(jù)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境,快速科學(xué)的做出投資決策。尤其是有些行業(yè),由于投資額大、回收期長(zhǎng)、固定資產(chǎn)的專用性強(qiáng),決策一旦失誤,損失巨大,因此投資決策前的可行性研究顯得尤其重要。
2、企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)及其控制
由于客觀世界充滿了不確定性,所以風(fēng)險(xiǎn)也是客觀存在的,每一項(xiàng)投資都有一定的風(fēng)險(xiǎn)。如果投資決策面臨的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)比較小,可以忽略它們的影響;如果面臨的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)較大,且足以影響方案的選擇,那么就必須對(duì)它進(jìn)行測(cè)量并在決策中加以考慮。否則一旦決策失誤,其損失將是長(zhǎng)遠(yuǎn)而巨大的。因此企業(yè)在投資時(shí)必須要經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)、決策,并對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的審核與管理,以防范和降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失,提高投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
3、建立投資退出戰(zhàn)略
企業(yè)應(yīng)該對(duì)投資項(xiàng)目定期進(jìn)行分析、排序,慎重部署投資退出機(jī)制。
很多企業(yè)在投資時(shí)往往只考慮日后如何經(jīng)營(yíng),卻很少想過(guò)如何適時(shí)兌現(xiàn)投資,更少想過(guò)如何收拾虧損殘局。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),投資總是做“加法”容易,做“減法”難。企業(yè)通過(guò)投資、再投資擴(kuò)大規(guī)模后,往往面臨著如何退出已有投資的問(wèn)題。不少企業(yè)正是由于沒(méi)能在投資的進(jìn)入與退出之間取得較好的平衡,因而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中陷入被動(dòng)。
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在這撥兒本土創(chuàng)投民營(yíng)化大潮中,上海聯(lián)創(chuàng)可以算是從上一波生存下來(lái),并樹(shù)立了自己獨(dú)特品牌的代表。其作為國(guó)內(nèi)最早誕生的國(guó)有背景本土創(chuàng)投之一,從純粹的國(guó)有股東結(jié)構(gòu),發(fā)展到中外合資,到2006年,上海聯(lián)創(chuàng)員工買下了公司,實(shí)現(xiàn)了聯(lián)創(chuàng)的民營(yíng)化。
但本輪更多的民營(yíng)本土創(chuàng)投并沒(méi)有經(jīng)歷像上海聯(lián)創(chuàng)這樣曲折的過(guò)程,而是在新的政策和資本環(huán)境下,直接由民間資本發(fā)起和參與,并在模式上向國(guó)際化靠攏。這些新的民營(yíng)創(chuàng)投主要集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、民間資本充裕的江浙和廣東地區(qū)。
杭州紅鼎創(chuàng)業(yè)投資有限公司。該公司于2006年7月成立,由5位擁有傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的自然人出資興辦,他們分別來(lái)自IT、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、典當(dāng)、茶文化等行業(yè),公司資本全部來(lái)自民間資本。
世華聯(lián)合投資公司。該公司由江蘇遠(yuǎn)東控股集團(tuán)聯(lián)合雨潤(rùn)、江蘇利安達(dá)集團(tuán)等10多家大型民企于2007年1月成立。世華聯(lián)合基金初步注冊(cè)資本金為5億元人民幣,其中遠(yuǎn)東集團(tuán)投入1億元,占股20%,為單一最大股東。該基金委托中科招商進(jìn)行管理。
上海匯樂(lè)投資管理有限公司。于2007年1月由28個(gè)民間投資人發(fā)起成立,受到民間投資者的追捧。
元風(fēng)基金。于2007年5月成立,是江蘇省首個(gè)以民營(yíng)資本為主設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金。該基金由中新蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資有限公司聯(lián)合蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合投資有限公司、蘇州工業(yè)園區(qū)新海宜電信發(fā)展股份有限公司、蘇州森聯(lián)城建投資有限公司、江蘇瑞華投資發(fā)展有限公司、蘇州工業(yè)園區(qū)錦豐企業(yè)集團(tuán)有限公司、蘇州華成汽車貿(mào)易集團(tuán)有限公司6家民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立,注冊(cè)資本為2.5億元人民幣。基金由蘇州景風(fēng)創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司管理,后者由中新蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資有限公司全資設(shè)立。
南海成長(zhǎng)創(chuàng)投。該創(chuàng)投企業(yè)成立于2007年6月,是首家依照《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》成立的有限合伙制創(chuàng)投,首期資本1.62億元,出資方除了同創(chuàng)偉業(yè)入資3000萬(wàn)元外,其余資金全部來(lái)自個(gè)人投資者,最低的入資門檻是200萬(wàn)元。
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