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鄉鎮辦事處作為最基層的政權組織,承擔的職能和任務越來越重,對鄉鎮辦事處干部的素質和服務的要求越來越高。從我們廣水的情況來看,總體情況良好,干部隊伍表現出“五個新”:
1、精神面貌有新的轉變。近年來,全市鄉鎮辦事處的招商引資、項目建設、道路建設及退耕還林等工作在推進過程中所產生的各類矛盾、利益沖突,給機關干部帶來了嚴峻的考驗。在困難和挑戰面前,黨員干部表現出了不畏艱難、頑強拼搏與時俱時的創新精神,創造性地開展工作,積極推進各項工作,打開了新的工作局面,經濟社會實現了較快發展,充分展示了基層干部開拓進取、奮發向上的良好精神風貌。
2、大局觀念有新的提高。科學發展要求全市干部目標一致,認識統一,這是對全市干部大局觀念的一次考驗。從實際來看,當前絕大多數干部能從推進經濟發展和維護社會穩定這個大局出發,在思想上、行動上自覺與黨委、政府保持高度一致,堅決服從黨委、政府的重大決策。在招商引資、道路建設、社會穩定等工作中,多數干部都能正確處理全局與局部的關系,圍繞經濟發展這個中心,積極主動地做好每項工作,體現出強烈的政治意識、大局意識、責任意識,把大量矛盾和問題解決在基層。
3、改革創新意識有新的增強。科學發展的過程也是一次思想解放、工作創新的過程。機關干部在推進科學發展的過程中不斷解放思想,更新觀念,突破傳統的發展模式與思維定勢,研究新情況,解決新矛盾,探索新思路。在招商引資、新農村建設、社會穩定等方面進行了積極的探索,取得了較好效果。
4、干部形象和干群黨群關系有新的改善。全市基層干部大都能以“在位一任,造福一方”為己任,勤懇工作,敬業奉獻,把實現富民強鎮作為工作的出發點與落腳點,千方百計發展經濟,為群眾辦實事、好事,積極推行的農村合作醫療、道路建設、便民服務、駐村員制度等,讓群眾得到了實惠,受到群眾的肯定。這些都有效提高了黨在群眾中的威信,提高了全市干部的形象,對黨群、干群關系的改善起到了很大的推進作用。
5、廉潔自律意識得到新的增強。在重大問題的處理前和決策出臺上,始終堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,確保決策的科學化、民主化、規范化;在項目建設上,全部實施招投標。在支出上,嚴格控制非生產性開支。通過一系列措施,有效地提高了干部的廉潔自律意識,進一步提升了干部在群眾中的形象。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,與科學發展觀的要求相比,與人民群眾的期望相比,與全市干部隊伍建設的自身要求相比,干部隊伍建設還存在一些問題與不足,主要體現在“四個不夠”。
一是學習抓得不夠扎實。有些干部存在“以干代學”的思想,理論學習自覺性不強,不能真正靜下心來學,一些干部的知識水平、理論水平已不能很好地適應形勢發展的要求,對當前基層群眾的思想動態分析不細,法律法規了解太少,遇到問題和矛盾,拿不出解決辦法和點子,影響到地方的發展。
二是作風和能力不夠強。有的服務意識淡薄,存在官本位的思想;有的敬業精神不強,事業心、責任心有所退化;有的思想不解放,患得患失,工作打不開局面;有的工作缺乏深度與硬度,缺乏一種一抓到底,雷厲風行的激情;有的片面夸大不利因素,把問題歸咎于客觀原因,不能正視和積極解決問題,結果問題越積越多,工作陷入被動;有的缺少工作的前瞻性,對基層工作缺乏研究;有的工作拖拉,缺乏艱苦奮斗的作風。
三是群眾工作不夠扎實。由于鄉鎮干部年齡普遍較大,加之近幾年隨著一些政策的調整和發展的加快,已經進入了一個矛盾的“凸現”期,各種矛盾和利益沖突不斷出現。有些同志平時忙于事務,較少深入群眾,對群眾的思想動態掌握得不夠全面,對群眾提出和反映的問題不夠重視,存在“避、拖、壓”的情況;有的同志把私情帶到工作中,缺乏“在位一任,致富一方”的服務意識,導致個別干部的群眾認可度低,群眾基礎欠牢固。
四是工作不夠深入。主要表觀為“四多四少”:在機關城區多,下村到街少;迎來送往多,調查研究少;掌握上情多,了解下情少;做表面文章多,講究實效少。
上述存在的問題,盡管只是少數和個別現象,有的還只是苗頭,但如果不警惕、不重視,任其蔓延,終將損害黨和干部在群眾中的形象,影響到地方的發展。這些問題的產生,有其深刻的思想根源和社會根源:一是有些干部的理想信念發生了動搖;二是當今社會各種思潮不斷涌現,拜金主義、享樂主義、個人主義對人們的思想沖擊很大;三是一些制度和機制的可操作性、激勵性不強,在督察落實上不到位。
二、建議和對策
加強機關干部隊伍作風建設是一項系統的、長期的任務。轉變作風的過程應該有科學系統的制度體系和良好載體。根據廣水這些年了實踐和鄉鎮辦事處的實際情況,我們認為,要切實轉變鄉鎮辦事處機關工作作風,要從兩個方面入手。
(一)建立三個機制,完善優良作風促成體系
1、培訓教育機制。建立“四個一”制度,即每周一次自我學習教育、每月一次集中學習、每半年一次測驗考試、每年一次封閉培訓。通過培訓教育,提高機關干部的素質和能力,增長才干,增強工作的系統性、預見性和創造性。。
2、公開機制:對各部門的財務實行代管,對工程進行招投標制度,打造陽光政務。
3、監督懲處機制:一是述職、評議制度:對部門負責人每年一次向農村干部、人大代表、政協委員就部門工作情況、個人履行職責情況和廉潔勤政情況的述職,評議結果與評優和年終獎金工資掛鉤。二是談話誡勉制度:對態度消極,履責乏力,工作失職,違反紀律,造成不良影響,但又構不成黨紀處分,給予誡勉,并在進行通報。誡勉誡勉對象應在5日內寫出整改措施。誡勉期滿后,經考察,問題已經改正的,解除誡勉。
(二)實施三項制度,構建促進作風轉變的新載體
1、駐村員制度。全市管理區撤消后,基層力量薄弱.按照“重心下移、沉到一線、服務群眾”的思路,本著“人員不減增效能、機構不變換角色”的原則,應從機關干部中選拔了責任強、素質好、能力強的機關干部到各村擔任駐村員,雙崗雙責,精鎮壯村。駐村員定位于“五員”:一是傳達員。把
一、充分認識加強機關作風建設的緊迫性
1、加強機關作風建設是貫徹落實“三個代表”重要思想的實際行動。“三個代表”重要思想要求我們每個機關干部要能夠以身作則,從群眾最根本的利益出發,所以只有改進機關作風,才能實現這一目標。
2、加強機關作風建設是加快我局自身發展的重要途徑。民政局擔負著上為政府分憂,下為百姓解愁的職能,面對的是廣大老百姓,只有轉變機關工作作風,提高辦事效率,充分發揮職能作用,才能真正為群眾服務,使群眾滿意,最終促進民政局的長足發展。
二、進一步明確機關作風建設的目標任務
1、認真抓好局機關黨員干部的政治理論、業務知識和科技知識的學習,要求他們要自覺打牢“富民強區,加快發展”的思想基礎,以黨的十六大精神、“三個代表”重要思想為指導,努力實踐“三個代表”,執政為民,認真執行黨規黨紀,努力提高為人民服務的本領。
2、嚴格規范規章制度。局機關要認真制定各類管理制度,要求黨員干部要做到首問責任制、服務承諾制、掛牌上崗制、監督投放制和思想作風建設的督查制。
3、努力增強服務意識。機關干部要提高服務質量和辦事效率,切實做到“六不讓”,即:不讓領導布置的工作在我手中延誤;不讓正在處理的事情在我手中積壓;不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落;不讓各種不正之風在我身上出現;不讓集體榮譽在我這里受到影響;不讓六合的形象在我這里受到損害,積極參加區級機關開展的“三優三滿意”創建文明機關活動,努力使自己“內強素質,外樹形象”,做到挺身做人,潔身做事,讓群眾、基層、領導滿意。
4、為部門樹好形象,為基層排憂解難。在執行公務活動中,機關干部要能夠認真傾聽民聲,體察民情,尊重民意,關心民苦,及時向領導反饋基層群眾提出的合理化的意見和建議,做到八小時外和八小時內一樣,健康向上,奮發有為,誠實守信,樹立區級機關黨員干部“勤政、廉潔、務實、高效、文明、創新”的新形象。
5、自覺服從組織分配,顧全大局。正確處理整體利益與個人利益的關系,愛崗敬業,勤奮工作,注重效率,積極完成領導交給的各項任務。工作中能密切配合,安全保密,起先鋒模范作用。
6、自覺維護團結,認真開展批評與自我批評。勇于糾正工作中存在的問題,品行端正,不搞不負責任背后議論的自由主義,做到大事講原則,小事講風格,自覺做到在單位遵守職業道德,在社會遵守社會公德,在家庭提倡家庭美德。
根據縣委下發的《關于加強黨員干部思想作風建設促進__和諧發展的實施意見》的要求,圍繞建設和諧__的發展大局,以學習“一章兩法”活動為切入點,進一步推進機關思想作風建設,努力提高辦事效率和辦事質量,切實解決黨員干部思想作風方面存在的突出問題,努力把機關建設成為廣大人民群眾滿意的服務機構,建設成一支務實、高效、清廉、為民的黨員干部隊伍。主要作了以下幾方面工作。
一、加強領導,明確職責,強化制度
為進一步推進機關作風建設,形成良好的學習風氣,從4月份開始,我局把學習“一章兩法”作為一項重大的政治任務來完成。制定了具體的學習方案,聯系本單位工作和行業法規開展學習,尋找差距,提出對策,確實從根本上解決存在的問題。局支部和班子對加強機關作風建設這項工作高度重視,從組織上,人力上,措施上去保證這項工作順利開展,建立和完善了《氣象局機關作風建設方案》,《氣象局局務公開實施方案》,《行政和業務人員崗位責任制》等,要求各股室隊進一步落實個人崗位責任制,制定工作守則和廉政守則,堅持勤政廉政,樹立良好的職業道德,改進機關作風,樹立全心全意為人民服務的宗旨。局領導多次在局職工會議和黨員支部會議上,強調加強機關作風建設的重要性和必要性,并根據我局的工作實際,對如何進一步加強和深化機關作風建設,努力做好氣象服務工作進行了布置。制定了詳細的業務工作流程、職業職業道德準則等。
二,堅持邊整邊改,進一步加強和深化機關作風建設。
在加強和改進機關作風建設中,我們進行認真自查,查找出有部分干部職工在工作崗位上、思想作風中存在懶惰作風,工作效率不高,對服務型機關的認識有待進一步提高等問題。對這些問題,我們認真進行分析和反思,并實施制定了整改措施,認真進行邊整邊改,使機關作風建設有了明顯的轉變和進步。1、大力提高辦事效率,促進工作作風轉變。氣象工作如何適應社會主義市場經濟和服務型意識,是擺在氣象工作隊伍面前的一大課題。針對上述各項工作,我們在服務態度和質量上下工夫,進一步提高服務質量和效率,保證基本做到隨叫隨到,急事急辦。2、建立責任制和過錯責任追究制度。對各單位和群眾要辦的事情,實行首問責任制,第一位負責接待的同志要認真負責落實他人負責,做到熱情有禮,在職責范圍內能解決的要當場給予辦理;未能解決的,請其他同志協助辦理或報請主管領導處理。要認真做好各單位和群眾要求解決的問題接待,勸退和解釋工作。對在工作中出現嚴重失誤或過錯的,經查實后交局領導班子進行研究,實行追究責任的過錯責任。3、拓展服務領域,圍繞氣象為地方經濟建設服務,開展了短信服務、氣象災害預警信號服務、電話121服務等多種方式開展服務;4、實施美化,綠化,亮化工程,打造優美辦公環境。隨著社會文明程度的提高,推動和促進著人們觀念的轉變。基于這一思考,局領導就提出對局機關院內環境進行美化、綠化、亮化三大工程建設。拆除了舊平房,自籌資金建車庫,硬化地面,對大院的花草樹木進行了調整和護理,清除了那些生長不好或不適宜在大院生長的樹木。在大院美化,綠化,亮化的基礎上,加強了大院環境管理和保潔工作,改變了以往自行車,摩托車,小汽車亂停放的現狀,規劃好各自的停放位置,使機關大院環境衛生狀況得到了明顯改善。為大院內的精神文明奠定了一定的環境基礎。
三、積極開展部門“改進工作作風、加強效能建設”活動
“改進工作作風、加強效能建設”活動是氣象部門深化業務技術體制改革、促進氣象事業全面、協調、可持續發展的有力保障,工作面廣量大,任務艱巨,影響全局,關系長遠,意義重大。我局高度重視,結合我縣提出的“加強黨員干部思想作風建設”,進行了精心組織,周密部署、狠抓落實,大力宣傳、形成氛圍,突出重點、講求實效,通過下大力氣把這項工作抓緊抓好,抓出了實效。通過抓作風、效能建設促進了今年各項工作任務的落實,基礎業務全面達標。在抓好作風和效能建設的同時,不放松業務技術體制改革的深化工作,不放松對業務服務工作的組織管理,以好的作風去促進工作質量的提高,促進了工作效能的提高,促進了服務水平的提高,促進了氣象公信力的提高。特別是在氣象服務的關鍵時期,強化了領導責任制和崗位責任制,全體業務工作者在思想上務保持了高度警惕,確保了汛期服務萬無一失,嚴格杜絕了責任性事故。在做好本職工作同時,圍繞氣象為新農村建設服務,通過縣農村經濟信息網站,做好家產品流通服務這篇文章,進一步完善了農經網建設和管理,多次開展宣傳擴大了影響,使農經網成為了農民真正用得上的網。排埠鎮高陂村農民養殖大戶張炎的野雞經過農經網宣傳,網上銷售火熱,有浙江、安徽、湖北、四川、湖南等地客戶或上門或咨詢,__電視臺多次專題報道,《江西日報》、《宜春日報》11月份也分別作了報道。與此同時,積極為包村點帶溪柳溪村開展免費電腦培訓、送電腦活動、推廣中藥村種植、爭取村級公路資金等,幾年來取得了良好的社會效益和經濟效益。
在完成常規性業務工作同時,我局認真抓好全縣雷電災害防御工作的組織管:請記住我站域名理,組織專業人員并會同有關部門對可能遭受雷擊的新舊建筑物、構筑物和其它設施的防雷裝置進行防雷安全的檢測工作,開展防雷減災宣傳,走村串巷,不辭辛苦,使我縣防雷安全工作上了一個新的臺階,多次受上省氣象局
通報表揚。為了更好的發展基層多功能復合型人才,今年我局加強了學習和培訓力度,組織相關人員參加了天氣、氣候、人影軌道的多種培訓,提高了專業技能;同時先后有多人參加氣象函授本科和自考學習,增長了專業知識,提高了學歷,營造了良好的學習氛圍。
通過以上活動,我局工作較以往有了更大的起色。氣象局20__-20__連續兩屆獲得市文明單位稱號。20__、20__連續兩被評為“縣農業和農村工作先進單位”,黨員干部中先后有四人被評為縣直機關優秀黨務工作者和優秀黨員。但機關思想作風建設是一項長期的重要的工作,必須保持清醒的認識、高昂的斗志、頑強的作風,不斷尋找工作和思想中的差距,不斷進步,才能真正實現我局工作新的跨越。
一、提高認識
在應對國際金融危機、推進城鎮面貌三年大變樣的大背景下,開展“干部作風建設年”活動,加強作風建設,對于做好今年工作,無疑具有特殊意義。同志早就說過:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素。”干部作風如何,干部形象如何,對當地經濟發展和社會穩定有十分重要的影響。形象是作風的表現,作風是形象的本質特征。干部形象好不好,在很大程度上是指干部的思想作風、工作作風和生活作風而言。近年來,隨著學習實踐科學發展觀活動的日益深化和黨建工作的不斷加強,我們的干部隊伍建設總體上是好的,并涌現了許多關心群眾疾苦、情系百姓冷暖、立黨為公、執政為民、廉潔自律的優秀公仆干部。但也有少數干部作風飄浮,群眾觀念淡化,依仗職權,損公肥私;有的作風霸道,不尊重民主甚至無視黨紀國法。少數干部形象不佳,與群眾拉大了“距離”,直接損害了我們黨和政府在人民群眾中的形象。因此,干部作風問題不僅僅是個人行為問題,它直接連著黨風、政風和社風。
二、找準問題和癥結
找準問題和癥結是應該首先做好的重要環節。總體看,全市發展改系統是堅強有力的,廣大黨員干部的帶頭作用是明顯的。但同時還應看到,有一些干部的工作作風不僅與嚴峻經濟形勢的要求不相適應,而且與科學發展的要求不相適應。有的因循守舊,不思創新,不思進取;有的熱衷于搞形式,虛報浮夸,不注重發展實效;有的習慣以會議貫徹會議、以文件貫徹文件,高高在上,作風漂浮、工作虛浮;有的大手大腳、鋪張浪費;有的熱衷于應酬,有的熱衷于跑官等等。這些問題的存在,勢必使一些本來可以做好的事情做不好,一些本來可以緩解的矛盾進一步激化,影響發展和穩定大局。
查找問題和癥結,要圍繞促進發展改革,把解放思想、執行黨的群眾路線和工作落實等領域作為重點。看一看在解放思想上、在尋找改革創新的舉措上,還存在哪些不足,還有沒有發展中眼光短淺,定位低、站位低、標準低,以及思想觀念落后,思維方式陳舊等問題;看一看在密切聯系群眾上,有沒有嚴重、群眾觀點淡薄,部門至上、與民爭利等問題;看一看在工作落實上,有沒有消極畏難、精神委靡,追求形式、擺花架子,推諉扯皮、敷衍塞責等問題;看一看在思想作風方面有沒有欺上瞞下、騙取政績等問題。只有找準了問題,才能抓住轉變作風的中樞環節,對癥下藥,扎扎實實推進“干部作風建設年”活動取得實效。
作風外在于言行,根源于思想。黨員干部在工作作風、領導作風、生活作風上表現出來的問題,皆緣于思想作風不健康。在活動中,不僅要找準存在的問題,更要查出問題產生的思想根源,在根子上解決問題。要通過開展“干部作風建設年”活動,使全市干部隊伍解放思想、煥發出昂揚激情,使我們的作風適應新形勢、新任務的要求,把我們的發展思路變為應對危機、科學發展的實踐,變成活生生的發展成果。
作風建設是機關建設的永恒主題。只有不斷創新工作思路,健全規章制度,完善考核機制,才能全面促進機關作風建設。要堅持把制度建設擺在機關作風建設的突出位置,不斷加強機關作風制度建設,形成較為完善的制度體系,提升機關作風建設的成效和水平。
要堅持系統化、規范化原則加強制度建設。要注重制度的系統性、針對性和實效性;更要強調規范性,加強規范管理。局黨委《關于進一步加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》,結合機關的實際,制定了《關于加強油田各級機關作風建設的實施意見》,內容涵蓋政治過硬、作風優良、決策民主、工作高效、清正廉潔五大類十五項具體標準要求, 并以局黨委文件下發,要求局處兩級機關執行。按照“制訂帶有勝利特色的行為規范”的要求,并在征求機關處室和部分二級單位意見的基礎上,制定了《勝利油田機關工作人員文明禮儀行為規范》,推進了機關作風建設的深入發展。
要圍繞提高機關效能加強制度建設。在提高決策水平上,不斷完善集體決策制度、公示制度,擴大決策的知情權、參與權和監督權,最大限度地集中各方面智慧,促進決策的民主化和科學化。在執行環節上,把制度建設貫穿到執行的全過程,大力推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度,進一步簡化辦事程序,提高辦事效率。在工作紀律上,制定《油田機關加強工作紀律的管理規定》,對崗位、會議、工作紀律以及辦公環境都作出了明確要求,進一步加大了機關作風建設的力度。在辦公管理上,持續推行“5S”辦公管理,通過經常性地整理、整頓、清掃、規范和素養,養成機關人員良好的工作習慣,營造整潔優雅、舒心怡人的辦公環境,展現機關的良好形象。在廉潔勤政上,把反腐倡廉擺在更加突出的位置,嚴格落實責任制和重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會等黨內監督制度,推動形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
要圍繞強化監督考核加強制度建設。堅持把強化監督考核作為促進工作落實的重要手段和關鍵環節,制定《油田機關作風建設測評考核辦法》,不斷完善機關建設監督考評體系,提高考核目標的科學性和準確度,將考核內容適時拓展,實施動態管理,激發機關工作人員的工作積極性和創造性。
二、要切實創新工作載體,確保執行落地
抓好活動踐行制度。按照“要做‘文明、敬業、高效、廉潔’機關人”的要求和部署,持續開展“思想作風建設年”,“從我做起,爭當文明機關員工”活動,創先爭優、比學趕幫超暨精細管理年活動,組織機關干部“照鏡子,正衣冠”,查找機關工作人員在制度行為規范方面存在的問題和差距,并制定完善相關配套措施。開展窗口禮儀展示、服務明星評選、查找身邊不文明行為等教育實踐,以思想教育強化理念,讓理念深入人心,讓踐行制度變為自我需求;以文化建設塑造隊伍靈魂,真正使制度規范內化于心、外化于行。堅持開展機關處室黨支部與二級單位生產一線黨支部“聯手、聯建、聯創”活動,推進“三聯”活動向縱深發展,促進機關思想作風的進一步轉變,提升基層單位的生產經營管理水平。
抓好學習培訓踐行制度。為了使制度規范在機關員工中入腦、入耳、入心,見到實實在在的效果,油田機關采取五種方式,扎實推進學習教育活動。印制讀本方便學,網上考試促進學,集中組織引導學,相互討論強化學,豐富內容拓展學,堅持開展針對性的培訓、組織知識競賽等活動,進一步促進機關員工對制度行為規范的認識和理解。印制《行為規范》學習手冊,制作行為規范宣傳欄和宣傳標語,搜集整理了視頻講座掛在網頁,使機關廣大工作人員提高認識,確保學習效果、執行落地。積極選樹典型,對發現的好做法、好經驗進行總結提煉,采取“以點帶面”的方法促進宣貫落實效果。對各單位宣貫落實情況進行跟蹤,拍攝錄制照片和視頻,分別通過電視、報紙、網絡等多種媒體進行宣傳報道,為油田機關踐行制度努力營造良好的氛圍。
抓好理論研討踐行制度。理論來源與實踐,指導實踐。成立局處兩級機關思想作風研究會,制定年度研究課題,加強機關建設的研討;召開研究會工作會議,推廣機關作風建設的先進典型;編輯出版《勝利機關建設》刊物,展示機關員工的風采,推進了各級機關建設。
三、要切實完善考評機制,促進作風建設
要強化機關作風的監督考核。在生產保障、采油、社區等不同板塊、不同二級單位中建立“機關思想作風建設基層信息聯系點”,繼續聘請二級分管機關黨委工作的領導和機關黨委書記擔任信息聯絡員,在此范圍的基礎上繼續向外延伸,特別擴展到油田改制企業和多種經營企業。在以往對機關部門、單位思想作風建設考核測評的基礎上,借助信息和網絡技術,開發油田機關建設監督考評系統,實現由靜態評價(每年一次)到靜態、動態(隨時)評價相結合,加密考核監督的次數與頻率,力求使評價達到便于操作,監督考核結果合理實在、有價值和迅速便捷的目的,以促進機關作風的進一步轉變,實現監督考評的常態化、制度化和規范化。
要注重作風考核的量化。沒有細化、量化,就難以比較與鑒別。在進行綜合考評中,主要包括:對領導班子的考核。主要采取二級單位領導班子及其成員打分形式進行,內容包括:領導班子是否團結,公道正派,樹立良好的領導干部形象;作風是否民主,能夠注重傾聽基層的意見和建議,無現象;是否廉潔自律,以身作則,認真執行各項制度規定;是否存在找基層麻煩,進行量化。對履行職能的考核。主要采取二級單位對口部門打分形式進行。內容包括:部門主要工作職能、制度、程序是否公開;對基層的請示、報告是否及時辦理;是否把握好政策,業務水平高,對基層工作指導有力,不搞形式主義;幫助基層解決實際問題,辦實事、辦好事等等,進行量化。對重點工作的打分考核。主要采取二級單位領導班子及對口部門的形式進行。內容包括:是否工作部署和要求,開展好每年的主題活動,做好重點工作等等,進行量化。
要注重考核監督結果的運用。將考核結果逐一反饋到機關各部門,發揮好督促和警示作用,抓好 作風問題的整改落實,明確整改責任,確保整改到位。考核結果作為機關“三基”創建、文明建設等各類評先樹優的重要依據,實施“一票否決”制,作風差的部門將取消當年評先樹優資格。
1、全局開展評議活動。全體干職工圍繞活動主題,結合個人思想和工作實際,針對“懶、散、浮、軟、嬌、奢”等問題進行對照檢查,通過自評和互評,反映出我局在作風建設、依法行政方面存在的一些問題:(1)我局干部職工隊伍的整體素質有待進一步提高;(2)個別干部職工的工作作風、工作態度還要進一步改進;(3)個別干部職工受外界思想和輿論影響,有時思想上存在不穩定因素。針對存在的問題,我局將認真嚴肅執行整改措施:(1)定好時間、定好計劃、定好學習提綱、定好業務培訓計劃加強提高我局干職工整體素質;(2)設立作風監督信箱,采取群眾監督、領導監督、同事監督相結合的方式,加大對干部職工工作作風監督力度;(3)以同事積極影響,領導干部做表率的形式,加大對干部職工思想教育力度,堅定干部職工團結奮進的信念,穩定職工隊伍。努力造就一支思想過硬、品格高尚、業務精練、作風嚴明的城市建設隊伍。
評議活動中,干部職工同時針對我局現階段工作進展存在的問題提出寶貴意見,我們已將評議意見匯總(評議匯總意見附后),連同評議會議紀要和評議會議總結報告,按照活動組要求,已按時將資料上報活動辦;
2、召開專題民主生活會。邀請局屬各單位、機關各股室黨員干部代表或服務對象代表10人以上列席會議。參會人員要認真準備,逐人在會上發言,查擺自己在思想作風建設方面的主要表現。特別是要對照“十要十戒”的主要內容和征求意見中查擺出的突出問題,開展批評與自我批評,充分查找不足和差距。同時,我局向我縣各單位發放征求意見函,廣泛征求意見,相互批評指正,相互扶持共同提高。
在民主生活會上參會人員積極發言,查擺自身存在的問題,會后我局總結會議內容,結合征求意見函,形成會議總結報告報活動辦。
一、工作開展情況
(一)加強領導,確保活動落實。重點開展四項工作,確保四個到位:一是成立作風大整頓活動領導小組,確保活動領導到位。二是制定作風大整頓活動實施意見,明確活動重點和具體要求,確保活動組織到位。三是召開作風大整頓活動動員會,統一思想,提高認識,確保活動認識到位。四是進一步落實處長“一崗雙責”,明確各股室(隊)負責人的主要職責,確保活動責任到位。
(二)突出重點,明確努力方向。按照“講責任、樹正氣、干事業、比貢獻”作風大整頓領導小組的具體要求,將思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設作為作風大整頓活動的重點和努力方向。一是進一步加強思想作風建設。先后召開動員大會、全體人員理論學習會和作風大整頓討論會,通過交流思想、暢談體會,大大提高了全體人員的大局意識和憂患意識。二是進一步加強學風建設。堅持學以致用,以用促學,堅持“兩不誤、兩促進”,進一步提高理性思維能力和理論聯系實際能力。三是進一步加強工作作風建設,精簡會議和文件,深入基層開展調查研究,重視源頭治理和隱患排查治理,提高解決實際問題的能力。四是進一步加強領導作風建設,堅持民主集中制,堅持重大問題集體決策,努力營造團結共事的良好氛圍。五是進一步加強生活作風建設,反對鋪張浪費,嚴格控制公務接待和宴請,倡導健康、文明的工作生活方式。
(三)求真務實,認真履行工作職責。對照群眾反映的突出問題,堅持重心下移、關口前移,寓管理于服務中。一是開展重大安全隱患集中排查治理。加大對道路(水上)交通、人員密集場所、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、職業健康、建筑施工、特種設備等重點行業和領域的專項整治力度,從源頭上遏制重特大事故的發生。二是加強安全生產培訓教育,加強對執法人員及群眾的安全教育培訓,認真組織全國第十一個安全生產月活動和安康杯知識競賽,提高廣大干部群眾的安全生產防范意識。三是深入推進企業安全生產標準化建設,要求企業檢查對照行業標準制定詳細的創建方案,力爭年終按質按量完成市下達的我縣安全生產標準化建設工作任務。
(四)加強管理,提高隊伍素質。以內部建設為重要載體,搞好作風建設。一是加強培訓提高執行能力。理論與實際相結合,廣泛開展業務知識培訓,提高安監局黨員干部的執行能力。二是大力提倡反腐倡廉工作。在安全生產許可、項目審批、事故處理等權力運行的重點環節,引入了專家工作機制,以對社會高度負責的態度,強化對安全生產工作的監督管理。三是通過嚴格考核提高工作績效。通過“周清、月結、季評、半年述評、年終匯總”等方式,建立自我約束、自我激勵、自我管理的績效考核體系。
*剛過,我們就召開全縣軟環境建設暨機關思想作風建設大會,總結去年機關思想作風建設工作情況,部署今年機關思想作風建設工作要求。剛才,林書記代表縣委、縣政府作了很好的報告,指出了機關思想作風建設中存在的一些不足,三個單位進行了很好的交流發言。總體上說,縣委、縣政府高度重視機關作風建設,機關各部門按照縣委、政府的要求,與時俱進,不斷加強機關作風建設,*發展的軟環境越來越好,應該充分肯定。特別是*年,*的經濟社會發展取得良好成績,這是我們機關干部圍繞大局、履行職責、認真工作的結果,可以講,沒有全體機關干部的潛心工作、努力工作、忘我工作,*不可能有這樣的發展業績。但是隨著經濟形勢的發展,對機關作風建設也提出了新的要求。面對今年宏觀經濟趨緊、發展任務更重的新形勢,我們機關作風建設要與時俱進,提高水準,營造更好的投資軟環境。我們每年都召開機關作風建設大會,重要性顯而易見。作為縣、鎮兩級機關來說,既是領導機關、首腦機關,也是服務機關。機關作風建設水平決定著這個地方經濟社會發展狀況,體現了這個地方干部隊伍的素質高低,反映了這個地方群眾對領導干部的看法。一個地區發展的差異有多種因素,其中一個很重要的因素,就是領導干部的思想作風建設。地區與地區之間發展的差異根本原因在于人,人的差異關鍵在思想作風建設上。如果一個地方干部隊伍思想作風建設過硬,自身要求過硬,這個地方的經濟社會發展的水平就高,發展速度就快;反之,如果這個地方干部隊伍的能力素質和作風建設不能與自身責任相匹配,這個地方發展要跟上時展的節拍,那是不可能的。在報告中,林書記對09年度機關作風建設提出了新要求,希望各級各部門包括一區七鎮認真學習,積極貫徹,把機關作風建設抓得更實,為促進經濟社會發展、實現翻兩番目標奠定良好的思想和作風基礎。*經濟社會發展關鍵*的廣大干部,只有提升干部隊伍的思想、素質、水平、能力,*的發展才有保證,反之,*要實現跨越發展是極其困難的。最后,我想強調一點,就是機關作風建設要進一步提升標桿,爭創一流的服務環境,為*經濟和社會事業的跨越發展提供堅實保證。今天,我講的主題就是:“不斷提升標桿,爭創四個一流”。
第一,要有一流的精神狀態。
首先,面對嚴峻的金融危機,我們要有知難而進、迎難而上的精神狀態。09年受國際金融危機的影響,宏觀經濟形勢非常嚴峻,對*經濟發展造成了很大的影響同。宏觀經濟環境對*發展造成了影響,在這種情況下,一方面我們要有足夠的思想準備,冷靜分析,在趨利避害中搶抓機遇,另一方面我們更要有良好的精神狀態,以有明知山有虎、偏向虎山行的奮發精神,咬住提前翻兩番目標不動搖,在區域發展中力爭領先。
其次,面對良好的發展態勢,我們要有謙虛謹慎、乘勢而上的精神狀態。近幾年,通過全縣干部群眾的共同努力,*經濟社會快速發展,呈現出良好的發展態勢。我一直說,如果一個地方只為過去的成績而自豪,不為明天的輝煌去努力是沒有意義的。一個城市、一個地區,只講輝煌的歷史是沒有意義的,更重要的創造更加輝煌的明天。*發展取得了一些成績,各方面表揚多了,我們有些人就自以為上,甚至驕傲自滿,這是不行的。作為我們來說,在看到成績的同時,更要保持冷靜,客觀分析,理性對待,謙虛謹慎,乘勢而上。*發展的成績來之不易,我們要更加珍惜,不能把取得的成績作為驕傲自滿、小進自滿的資本,而要把取成績作為繼續發展的信心和動力,全力以赴地推動*經濟社會的快速發展。
第三,面對繁重的發展任務,我們要有自加壓力、負重奮進的精神狀態。09年是我們五年翻兩番提前一年實現的決戰之年,宏觀經濟形勢復雜多變,發展的任務艱巨繁重,如果沒有自加壓力、負重奮進的精神狀態,要完成各項目標任務是非常不容易。講成績是為了樹立信心,鼓舞士氣,振奮精神,激勵斗志。我們取得的成績只是自己與自己縱向相比的,這是微不足道的成績,如果橫向比就我們和別人的差距就大了。*年,我們一般預算收入超過10個億,作為*來說是上了一個新臺階,也是歷史性的跨越。但是如果我們放眼與發達地區相比,真是沒有辦法相比較的,昆山*年一般預算收入達115億,而且增長速度還在20%-30%,一年一般預算收入凈增達20-30億。*人要冷靜理智的看待取得的成績,謙虛謹慎,自加壓力,負重奮進,加快發展。
第二,要有一流的服務水準。
要創一流的服務水準,必須要有強烈的服務意識、卓越的服務才能、科學的服務機制、嚴格的服務要求。
首先,要有強烈的服務意識。領導就是服務、機關就是服務。地區與地區之間的競爭,從政府來說,服務是一個重要的因素,所以講,環境是生產力,服務就是競爭力,宗旨是生命力。服務意識是服務水平的基礎,如果各級干部沒有強烈的服務意識,要提升各級干部的服務能力和水平是不現實的。我們各級干部要增強服務發展、服務企業、服務基層、服務群眾的意識,主動服務,積極作為,造就良好的發展環境。
其次,要有卓越的服務才能。有了服務意識還要有服務能力。*要實現加快發展、跨越發展,要爭先進位、跨越趕超,就而要比別人更高的服務本領,比別人更卓越服務才能。*人是有這個能力和水平的,但要在服務發展、服務企業上體現出來,我們每個機關工作人員都要把自己卓越的服務才能體現在服務發展、服務企業上。一是各級領導干部、所有機關干部要做到眼界寬、思路寬、心境寬。思維的水平就決定了的服務的層次,為什么有的地方發展引領時代,有的地方發展卻一直落后,根本原因在哪里?原因就是這個地方的干部有無遠見卓識、寬廣思維的能力,當然還有腳踏實地的工作作風。一個地方領導干部沒有水平,那這個地方發展肯定滯后。我們每個干部都是服務者,我們的遠見、眼光和水平就決定了*的發展。每個同志、每級組織、每個部門要有強烈的責任感,要以對*人民負責的態度,提升自己能力和水平,真正做到眼界寬、思路寬、心境寬,為*經濟社會發展貢獻力量。二是要有精湛的業務能力。少數干部要想一想,自己的業務能力能不能勝任職責要求。我們有些人欲己昏昏,卻要想使人昭昭,自身工作不能高標準、嚴要求,官小架子大,明明該辦的而不去辦,這些現象在個別地方還存在。三是要有工作活力。一個地區活力有多大,發展能量就會有多大。機關各部門要加強管理,使每個機關干部的積極性、創造性得到充分發揮,進一步增強機關的創造活力。四是要有創新力。要做到在法律范圍之內,別人辦不到的事情,*人能辦到,這是衡量各級干部卓越服務才能的重要標準。*干部隊伍是高素質、高水平的干部隊伍,還要用更高的標準來衡量,真正體現卓越的服務才能。卓越的才能,在工作中體現在爭先創優上,在發展中體現在與發達地區橫向對比上。各級各部門、每個同志要以更高的標準來要求自己,推動*更快的發展,使*人民得到更大的實惠,使*人民以生活在*而感到自豪。
第三,要有科學的服務機制。提升服務水平,除了思想意識、服務能力的提升,科學的服務機制是非常重要的。比如行政審批機制、管理機制、考核機制、監督機制等等,這些機制都要不斷完善優化。今年,所有應該進入行政服務中心的部門,必須全部進入,否則造成兩頭辦理,怎么提高辦事效率,無論哪個部門都不能找理由不進入。年我們要進一步加強管理、監督機制建設,在選樹先進典型的同時,對不負責任的干部,將采取措施,嚴肅處理。客觀上講,在對干部的監督、管理上,我們以造就寬松環境為主,更趨向于教育,啃硬動真還不夠,這一點我是有責任的。我們少數干部把寬松當放松,把尊重當遷就,這是不行的。今年我們要在加強監督、管理機制建設上下決心,出實招,采取措施,樹一些反面典型,以此為戒。
第四,要有嚴格的服務要求。對干部嚴是愛、松是害。要嚴字當頭,把從嚴要求與熱情愛護結合起來,嚴格教育,嚴格管理,嚴格要求,嚴肅紀律。現在我們對干部的愛護做的多,嚴肅處理做的還不夠。寬與嚴是辯證的,我們創造寬松的工作環境,不等于不要嚴格要求,沒有嚴格的要求和規范就不會有寬松的環境。處理干部的目的不是為了處理,而是為了把我們的工作做的更好,把我們的環境創的更優,使*發展得更好。我們要貫徹從嚴管理的要求,嚴格要求,嚴格教育,嚴肅紀律,做到一級對一級既要熱情愛護又要嚴格要求。
第三,要有一流的務實作風。
實干興邦,空談誤國,*的發展是靠干出來的。地區與地區之間,有水平上的差異,有思路上的差異,但最關鍵的因素是在執行的力度、實干的程度上。實干才是落腳點,一個人水平再高、能力再強,也要一件事一件事去落實。我們是領導者,領導者的概念就是率眾達標,帶領大家實現目標,是要做實實在在的事情的。我們講務實,就是要說實話、謀實招、辦實事、見實效。說實話。*各級干部總體情況非常不錯,但是有個別部門不是積極主動做工作、爭挑發展重擔,而是遇到問題,就談困難、講條件;少數干部對待領導溜須拍馬,欺上瞞下,對待群眾趾高氣昂,態度極差。希望*的干部要講真話、講實話,真實的反映方方面面的情況,不能對上一套、對下一套。*要趕超先進地區,*的干部就要有更實的作風,把服務發展作為自己義不容辭的責任,自加壓力,嚴格要求,承擔重任,勇擔責任,快速高效地完成各項工作任務。謀實招。這對一個地方的發展是至關重要的。我們*的干部要埋頭苦干、真抓實干、多謀善干、敢抓敢干,僅僅埋頭苦干是不夠的,還要真抓實干,有些同志辛辛苦苦搞形式、熱熱鬧鬧走過場,這是不行的。謀實招,要體現在工作思路上。要有務實的工作思路,不能脫離實際、好高騖遠。工作思路是沒有正確與錯誤的,關鍵要看工作思路能否適應地區發展實際和時展要求。各級各部門更要有這樣的理念,制定的工作思路符合不符合*的實際情況,工作思路對*的發展起了什么樣的作用,要做到每個階段的工作思路都要符合實際。謀實招,要體現在務實工作上。我們要求開會要開短會,講精話,更要強調講有用的話,做務實的事,盡量減少正確的廢話。比如招商引資,開展梅花節和金秋洽談會活動,是為了擴大影響,加強對外的宣傳,吸引客商到*來考察,但是也是作為招商工作的一個節點,我們強調務實招商,抓好企業服務工作、加大項目落戶才是重點工作。現在,抓緊時間、跨越爭先非常重要,我們要在有限的時間里做有效的事情,而不能去做無效的工作。辦實事。現在工作要求、目標任務都很明確,關鍵要抓落實,干實事。我們要做到四個“不”,不做表面文章、不搞形式主義、不搞虛假政績、不搞勞民傷財的事情,要扎扎實實,認認真真,一件事一件事做好。*年機關千人評議存在的大部分問題在07年就已經存在了,每年開機關作風建設大會,卻不能解決存在的問題,那是不行的。總體上*的干部非常不錯,但是我覺得有些同志要增加敏銳性,主動查找問題,積極進行整改,確保問題的有效解決。我們不能停留能講上,要提升做實際工作的能力,*要發展需要實干。見實效。發展的成效是檢驗我們工作的唯一標準。目前思路、目標很明確,關鍵要有務實的精神。*要保持現有的發展態勢,各項指標不僅在南京市名列前矛,還要在全省52個市縣中名列前矛,迫切需要務求實效的精神。全縣各級干部要把全部的身心投入到求實效上,多干少說、先干后說、干成再說,埋頭苦干,真抓實干,把工作一件件地抓下去,把事情一件件地做出來,追求實實在在的發展。
第四,要有一流的自身形象。
領導干部的執政形象就是一個地方的領導力、環境競爭力的象征,至關重要。提升自身形象的要求每年都講,但今天不是簡單的重復,我們要求各級干部要把好的形象轉化為老百姓的口碑上。現在處于改革轉型期,老百姓各級干部,不僅敬重,而且也有意見,各級干部樹好自身形象很重要。我們要進一步提升四個形象,竭誠為民的形象、公平正義的形象、團結和諧的形象、清正廉潔的形象。
首先竭誠為民的形象。總書記曾說“現在我們有些干部不是在為老百姓工作,而是在為自己升官設計一套工作思路”。我們要牢固樹立宗旨意識,把工作的出發點和落腳點都落實到為*41萬人民群眾謀福祉上。每個機關部門要有這樣的理念,不會考核而做事,多為老百姓辦實事,多做利長遠、打基礎的工作。
其次公平正義的形象。一個充滿活力的社會,一個老百姓心情愉悅的社會絕對是公平正義的社會。公平正義的社會要靠法制保障,更要依靠領導干部造就好的社會風氣。大到用人,小到具體矛盾的化解,能不能體現了公平,是不是弘揚了正義。一個領導干部做到“三正”即勤政、公正、廉政,就是一個合格的干部。有的領導心術不正,認人為親,在培養親信的同時疏遠了更多的人,*也存在這樣的干部。*一定要弘揚公平正義,領導干部在處理任何一件事情包括對部下、對群眾,都要講究公平正義,講究公道,這對*的發展是至關重要的。
再次團結和諧的形象。總體上,*人非常樸實厚道,*也比較和諧。由于種種因素,外面對*有不好的評價,但是我覺得*人是非常好的,除了個別地方的班子以外總體上是非常不錯的。我們要樹立善良、樸實、簡單、淳樸的良好形象。首先要從領導做起。領導要做好表率,要求別人做到自己首先做到。團結和諧對一個地方非常重要,一個班子如果做到團結和諧,大家在一起非常愉悅,對身體健康都有好處。去年我講過,班子團結和諧,心態是基礎,信任是關鍵,包容是條件,負責是根本。人無完人,班子成員要需要互相理解,要看的到別人的長處。希望*各級班子團結和諧,做到有話當面就講,有意見當面提,真正做到相互尊重、相互補臺,形成團結和諧的良好的氛圍。
最后清正廉潔的形象。領導干部既有能力水平又清正廉潔,老百姓才會真正佩服。我們要從內心筑起拒腐防變防線,嚴于律己,嚴格要求,廉潔從政,清正廉潔,做到一身正氣、兩袖清風。每個同志要從我做起,從小事做起,嚴格執行廉潔自律各項規定,任何時候都要經得起組織的檢查,通得過群眾的評判。
應該看到,過去的一段時間,我縣公路工作立足“服務大交通,促進大發展”目標,以改革和依法行政為保障,以隊伍建設和文明創建為推動力,以提高公路網絡服務水平為著力點,克難奮進,扎實工作,不斷拓展公路發展內涵提升公路服務形象,基本實現了公路交通從瓶頸制約到適度緩解的跨越,為蒼南社會經濟發展提供了有力的支撐功能。在這個過程中我們的隊伍始終展示了良好的工作作風和精神狀態,尤其是在去年的抗擊“桑美”臺風戰斗中,涌現出了一大批先進個人和集體,得到省廳等領導的肯定和社會各屆的認可,在交通隊伍中彰顯了“標兵”的形象和品牌。但從“三個服務”的要求來審視我縣公路隊伍的發展水平,從實現溫州第三次全面跨越和蒼南社會經濟的“后發崛起,全面跨越”謀劃上來剖析我們的服務質量,我縣公路部門的干部隊伍和執法隊伍作風建設上還存在一些薄弱環節,有些方面與群眾的期望、與黨員先進性要求、與交通良好形象還有一定的差距。這些問題雖屬個別,但如不及時加以糾正和遏制,將會影響整個公路工作大局。主要表現在“五個方面的不到位”。一是思想作風方面,個別黨員干部脫離基層、脫離群眾、脫離實際,視野狹隘、安于現狀、不思進取。考慮自己的利益多,考慮集體的利益少。一旦自己的利益受到損害,就鬧情緒、泄私憤,本位主義嚴重,斤斤計較個人得失。不善于把新思路、新舉措加以貫徹落實,喊困難找借口,具體的工作能拖就拖,往往把困難推給領導;二是學習作風方面,一些干部不愿學、不善學,學不求深,思不求解,工作習慣于老辦法、老套路,遇到難題,解決的辦法不多,工作思路不清,有效措施不多,工作惰性嚴重,創新性和創效性不足,對全局不關心,對大局不熱心,對發展不盡心,工作止步不前。三是工作作風方面,還存在一定程度的形式主義、急功近利現象。有的工作人員把主要精力用在面上的工作,沒把崗位職責內的工作做全、做細、做好。少數干部對待工作得過且過,“低標準、老毛病、壞作風”依然難以杜絕。四是組織作風方面,個別干部和職工組織紀律觀念淡化、工作紀律松懈,強調客觀原因多,發揮主觀能動性差;部分職工缺乏協作意識和同舟共濟觀念,不守制度、不循規范、不講程序現象時有反復。五是生活作風方面,部分人員缺乏艱苦奮斗的精神,享樂主義思想嚴重,律己不嚴,廉潔自律不夠。
以上這些問題的存在,既有少數同志自身思想教育和個人素質不高的主觀因素,同時也反映出了我們在干部職工隊伍管理工作上的教育管理不夠扎實、制度不夠完善、監督不到位等問題。特別需要指出的是當前我們正處于社會的轉型期和矛盾的凸顯期,由于利益驅動、宗旨觀念淡薄等各種因素的綜合作用,公路職工內部一些黨員干部身上滋生不正之風的可能性在繼續增加。公路部門要貫徹落實科學發展觀,就必須在加強作風建設上下功夫,不斷教育和引導廣大黨員發揚黨的光榮傳統,樹立求真務實的作風,更好地提高執政能力,形成構建和諧社會的強大合力。只有切實改進思想作風、學習風、工作作風、領導作風、干部生活作風,以優良的作風、良好的形象贏得人民群眾的信賴和支持,才能進一步密切黨群干群關系,增強政府工作的向心力,提高黨在人民群眾中的號召和凝聚力;才能切實解決好人民群眾迫切需要解決的突出問題,維護人民群眾的利益,營造和諧的黨群干群關系;才能完成縣黨代會提出的目標任務,促進公路事業又好又快發展,開創科學發展的新局面。
二、突出重點,強化措施,扎實推進“作風建設年”各項工作。
作風建設是一項系統工程,是一項長期任務,必須持之以恒,常抓不懈。我們要嚴格按照實施方案所布置的四個階段來嚴格實施好“作風轉變年”的各項工作。這里我想再強調一下幾項要求來抓好整個活動:也就是,圍繞三個目標,確立四個理念,突出五項抓手。
明確三個目標。一是干部作風明顯改進。通過整治思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題,使我縣公路部門干部和執法隊伍作風中存在的歪風邪氣得到有效遏制,新風正氣得到大力弘揚。二是責任體系有效運轉。通過建立和完善作風建設和工作目標責任體系,明確責任主體,量化具體責任內容,合理分解責任層級,基本形成“失責必究、違責必罰”的全方位責任監督追究體系。三是工作效能明顯提高。通過進一步理順職能、優化服務、暢通政令,確保工作效率明顯提高,部門協調配合明顯改善,重大決策落實更加順暢,群眾滿意度明顯提升。
樹立四個理念:一是“嚴”字當頭,把作風建設作為永恒課題。作風從某種意義上說,是一種資源,是一種環境,是一種氛圍,是一種動力,關乎事業成敗,必須“嚴”字當頭,堅持不懈,始終不渝,一以貫之地深入抓下去,只有這樣,才能扎扎實實地抓出成效。二是“學”字為先,把勤奮學習作為成事之基。黨的十六大明確提出要建立學習型社會,建立學習型政黨,可見,學習的重要性。我們要把學習作為精神需求和政治責任,把學習作為良好的工作生活習慣,切實增強學習的緊迫感、責任感和自覺性。三是“干”字為重,把干事創業作為人生追求。要把干事創業作為一種使命、一種追求,要把真抓實干作為踐行宗旨的最好體現,求真務實、真抓實干,爭創一流的公路業績。四是“實”字為要,把取得實效作為衡量標準。作風建設,重在落實,貴在實效。落實出競爭力,出生產力,出創造力,落實也一種意志,一種責任。作風建設是否取得成效,衡量的標準是看各項工作目標是否真正落到實處。
突出五項抓手。一抓學習教育。著眼于建設知識型、技能型、創新型的職工隊伍,深化“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動,努力完善學習制度,構建學習機制,提升學習效能,引導職工牢固樹立終身學習的理念。實施職工素質提升工程,完善職工技能培訓、技能競賽,努力為職工學習新知識、掌握新技能搭建平臺。
二抓活動結合。將“作風建設年”活動與黨風廉政建設責任制、機關效能建設、文明公路站建設、文明行業創建等有機結合起來,突出“作風建設年”的主導地位,將作風建設要求貫穿、融合到各項創建項目中去。
三抓工作督查。把作風建設情況納入工作目標考核和干部隊伍政績考核的重要內容。加強對作風建設的檢查,切實解決反映突出、影響公路部門形象的作風問題,提高督察工作的針對性和有效性。要充分調動廣大群眾的監督作用,建立舉報制度和信息反饋機制,拓展監督渠道。要敢于從嚴較真、動真碰硬,對違反作風建設有關規定的,對違反省政府“四條禁令”和省廳公路執法管理“六條禁令”的,該告誡的告誡,該查處的查處,該追究的追究,切實以督察來推動作風建設落實。
四抓機制創新。以理念創新為先導、科技創新為引領、體制機制創新為動力、載體創新為手段,在提高行業和各單位的創新能力、激發創新活力、增強創新實力上下大力氣,切實改善公路養護和路政管理,更好地為我縣社會經濟發展服務,為新農村建設服務,為人民群眾安全便捷的出行服務。