前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的脫貧攻堅主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
巍巍白刀嶺山下,滔滔莫洛河蜿蜒而去,投資351萬余元重新改造翻修的威寧彝族回族苗族自治縣石門鄉衛生院正在緊張施工中。
從麻風醫院到石門衛生院,歷經62年,石門衛生院從最初單一的診療模式,逐步發展成為今天集預防保健、內科、外科、婦產科、兒科等科室為一體的綜合性醫院。
“石門鄉每個村配備2名村醫和一名從縣城醫院下來幫扶的醫生開展醫療工作。今年新建10所村衛生室已投入使用,基本滿足群眾看病需求。”石門鄉計生協會專職副會長羅文景說。
和石門鄉一樣,行走在有著“貴州屋脊”之稱的威寧自治縣的土地上,四處熱潮涌動,脫貧攻堅鏖戰正酣。
扶貧更精準
變“大水漫灌”為“精準滴灌”
在中國,貴州是脫貧攻堅的主戰場;在貴州,威寧是脫貧攻堅的主戰場。
全縣1 4 8 萬人口中, 目前還有19.15萬貧困人口,是全省貧困人口最多的縣。
脫貧攻堅,貴在精準。按照“一個不少一戶不落”的要求,威寧深入實施精準扶貧,變“大水漫灌”為“精準滴灌”。“一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎、五看身體是不是健康。”為進一步精準扶貧對象,解決“貧困識別”問題,威寧創造性地總結提出了精準扶貧“五看法”,摸清搞準貧困人口構成、貧困程度、致貧原因、脫貧難易等情況,對扶貧對象做到鄉有冊、村有簿、戶有檔、人有卡,一戶一臺賬,根據不同貧困類型,不斷調整完善扶貧思路,解決“如何扶貧”問題。
在扶貧實踐中,威寧堅持一村一法、一戶一策:對于有脫貧能力的群眾,實施政策扶持,提高扶貧項目安排和資金使用的精準度;對于缺乏能力的,積極實施“提智增知”工程,一手抓中小學基礎教育,一手抓脫貧致富技能培訓,確保扶貧技能培訓全覆蓋,以此提高扶貧措施的精準度。為杜絕“戴著貧窮帽子、過著炫富日子”的現象,全縣強化精準脫貧跟蹤督促、考核評估和家庭收入核查,對扶貧對象和低保對象實名登記、動態管理,做到應保盡保、應退盡退,努力做到脫貧成效精準。
“七分種,三分收,苞谷、洋芋度春秋。”這句順口溜道出了迤那鎮五星村曾經的貧困與無奈。如今,五星村發展黨參、半夏等中藥材產業,昔日的苞谷、洋芋地變成了黨參、金鐵索等種植基地,產品遠銷廣州等地。五星村村支書李仁兵說:“現在老百姓的收入增加了,是威寧自治縣‘五看’看真貧起了重要作用。”畢節市委常委、威寧自治縣委書記肖發君在10月20日召開的威寧自治縣第十二次黨代會上強調,要在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效,確保到2018年實現剩下的314個貧困村整村脫貧銷號、5.05萬戶19.15萬貧困人口越線。
動力更強勁
變“要我富”為“我要富”
“烤煙種植基地輻射帶動周邊四個村上千戶村民種植烤煙,種植面積12000余畝,戶均每年有幾萬元收入。”在小海鎮松山村億林峰烤煙種植基地,合作社負責人之一的程奎饒有興致地說起松山村的“致富經”。
產業強則縣域強,產業興則威寧興。在脫貧攻堅戰役中,威寧因地制宜發展產業,重點發展馬鈴薯種薯及商品薯、商品蔬菜、山地生態畜牧業等特色產業,通過連片規劃、集中打造,形成連點成線、連線成帶、連帶成塊的“六大板塊經濟”農業產業布局,促進農村經濟發展,農民持續增收。
今年10月,“威寧蕎麥”農特產品通過國家質檢總局“國家地理標志產品”評審,獲得“國家地理標志保護產品”稱號。至此,“威寧蕎麥”成為繼“威寧黨參”“威寧蕎酥”“威寧洋芋”之后的威寧第四個“國家地理標志產品”。
大農業助推大扶貧。在農業產業結構調整中,威寧依托種植蕎麥、洋芋等優勢產業,通過引進新品種、改良種植和加工技術,鼓勵農民成立專業合作社發展規模種植,使其成為威寧農民增加收入、脫貧致富的主導產業。
蕎麥適宜于生長在海邊2300米以上的高山地帶,威寧的高原氣候和山地條件,是蕎麥種植的最佳選擇之地,80%的土地均適宜蕎麥的種植與生長。
威寧自治縣農牧局黨組成員毛春如說,目前全縣蕎麥種植總面積達16萬畝,產量在2.6萬噸左右,其中企業加工掉的蕎麥總量在1.3萬噸左右,老百姓自己存放食用的蕎麥在7000至8000噸,剩余的蕎麥作為出口原料銷往四川、昆明、山東等地。
威寧的自然生態條件是中國南方最適宜栽種馬鈴薯的地區之一。威寧的馬鈴薯種植面積在160萬畝以上,面積和產量均居貴州之首,2008年被中國食品工業協會馬鈴薯食品專業委員會評為“中國南方馬鈴薯之鄉”。
為進一步調整農業產業結構和布局,提高威寧馬鈴薯的市場競爭力。威寧從山東省滕州市引進冬作早熟馬鈴薯“三膜覆蓋”栽培技術,破解高寒山區冬季不能種植喜溫農作物的難題,推動馬鈴薯由商品薯生產向良種擴繁轉變,加工由粗加工向精深加工轉變,營銷由傳統經營向品牌經營轉變,將“小土豆”打造成“大產業”。
目前,馬鈴薯產業已成為威寧人民致富的主導產業之一。全縣馬鈴薯總產量270萬噸,商品率達40%以上,年產值達35億元;全縣農民人均可支配收入的種植業收入2163元中馬鈴薯貢獻達865元,貢獻率為40%。
威寧自治縣扶貧辦負責人說,通過產業扶貧,現在村民的思想轉變了、信心普遍提高,過去的“要我做”變為了今天的“我要做”,過去的“要我富”變為了今天的“我要富”。
效果更明顯
變分散用力為形成合力
小海鎮松山村村民程宗俊家里養了一群羊,他很想擴大養殖規模,可一直苦于資金短缺。今年3月,受益于金融產品“群星貸”,程宗俊順利貸到8萬元,擴大了養殖規模。
“群星貸”是威寧自治縣信用聯社助力精準扶貧創新的金融產品,今年3月正式投放市場。
威寧自治縣信用聯社有關負責人介紹,“群星貸”貸款金額在8萬元(含)以內,根據借款人發展項目生產經營周期確定,分為一年期和兩年期。“群星貸”貸款屬財政全額貼息,根據“先收后貼、分期補貼、應貼盡貼”的原則,實行按季結息。截至今年8月,威寧自治縣信用聯社已發放“群星貸”就業創業貸款773戶,發放貸款4361萬元。
脫貧攻堅,金融發力。近年來,縣聯社加快推進農村金融產品和服務方式創新,積極改進和提升農村金融服務,豐富金融產品,增強金融精準扶貧的成效。
縣信用聯社以農村信用工程建設為抓手,通過了解建檔立卡精準扶貧戶致富愿望及金融服務需求,建立管理信息檔案,落實農戶貸款利率優惠,提高貧困農戶貸款覆蓋率,降低貧困農戶融資成本,幫助貧困戶更好更快實現增產創收、脫貧致富目標。
截至目前,縣信用聯社對威寧精準扶貧建檔立卡戶授信金額203685萬元,向23061戶建檔立卡貧困戶提供了貸款金額54348萬元。
此外,國家開發銀行、中國農業銀行等銀企也紛紛助力威寧精準扶貧、精準脫貧,取得了明顯成效。
金融扶貧破解了脫貧攻堅的融資瓶頸,駐村幫扶則為脫貧攻堅提供了強有力的智力支持。
在石門鄉村擔任“第一書記”的陳晨20歲出頭,個子嬌小,起初村民頗感失望:“一個城里娃娃,能做哪櫻俊
如今,村民卻自發為村的速變鼓掌:一年的時間,爛泥路變成了水泥路,村子里安裝起了太陽能路燈,甘甜的山泉水嘩嘩流進水缸。村子里建起了冷庫,建起了中藥材種植基地,貧困學生得到資助……
一、做好殘聯系統脫貧攻堅工作
(一)及時兌現各項政策,開展專項扶貧,把黨和政府的溫暖送到殘疾人心中
1.扶持貧困殘疾人發展生產
千方百計想辦法,解決貧困殘疾人發展和就業創業問題,積極對上爭取股權量化資金和殘疾人創業資金,實施殘疾人就業創業補助1057人,就業創業補貼104萬元;2020年,目前已幫助6名貧困殘疾人順利就業。
2.落實扶貧對象生活補貼
2020年以來繼續實施對全縣建檔立卡貧困殘疾人中未享受低保且個人年收入不超過國家當年貧困線標準的殘疾人按實際差額進行補差。為建檔立卡貧困殘疾人按國家貧困線標準發放人發放扶貧對象生活1446人補貼385萬元。
(二)積極對上爭取扶貧資金和各項政策,繼續實施股權量化讓貧困殘疾人得實惠
2020年對上爭取殘聯股權量化扶貧項目資金35萬元,入股我縣發展勢頭良好的專合社。通過幫助建檔立卡殘疾人作為殘疾人股權量化項目資金入股專合社當上了股東。專合社每年按股本金的5%進行保底分紅,按收益的3%進行利益分紅。今年共樂鎮毛村25萬資金,27人入股分紅得實惠,仙峰資金10萬高山好村11人入股分紅得實惠。
(三)落實殘疾人困難和臨時救助金、醫療補助金等各項政策。
組織開展溫暖萬家行,2020年共慰問殘疾人2336人,資金105.73萬元。2020年目前已經實施緊急醫療救助9人,資金17600元。
(四)實施貧困殘疾人家庭無障礙改造
縣殘聯積極開展無障礙改造,根據殘疾人房屋結構以及殘疾人實際需求,著重解決生活中下樓難、洗澡難、如廁難等問題,消除或減少殘疾人居家生活障礙,改善他們的生活條件,提高他們的幸福指數。2020年來共實施貧困殘疾人家庭無障礙改造262人,投入資金975825元。
(五)實施貧困殘疾人醫療康復救助
康復扶貧:制定和落實相關政策:
1.縣對定點康復機構0—14歲殘疾兒童家庭送訓補貼制度(試行)進行擴面的通知
0-14歲腦癱兒童康復訓練11人,投入資金220000元
0-14歲智力兒童康復訓練4人,投入資金80000元
0-14歲孤獨癥兒童康復訓練3人,投入資金60000元
聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術2人,投入資金72500元
聽力殘疾兒童聽力語言康復訓練6人,投入資金84800元
0-14歲殘疾兒童輔具適配15人,投入資金38848元
殘疾人輔具適配投入資金727930元,已發放1456人1484件
精神殘疾服藥救助預計投入資金180000元,已發放300余人
建成7個社區康復站投入資金163245元
貧困殘疾人基本輔助器具補貼4人,投入資金2000元。
為需要救治的白內障、翼狀胬肉患者祛除眼疾。項目執行醫院是愛爾優視眼科醫院,目前有404人進行了康復手術,其中持證殘疾人30名。
2.我縣提高救殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配助標準,2020年殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人,投入資金37000元。
(六)實施教育扶貧,貧困殘疾學生教育救助
2020年4月26日,為進一步做好全縣殘疾學兒童少年入學安置工作,加強殘疾兒童教育,根據《殘疾人教育條例》要求,由縣教育局、衛生健康局、民政局、縣殘疾人聯合會聯合發文興教體發{2020}37號文,成立縣殘疾人教育專家委員會,對我縣殘疾兒童少年進行教育評估、安置、復核,切實保障我縣殘疾兒童少年接受教育權利。
2020年我縣共扶助殘疾學生幼兒園到高中學生310人,殘疾兒童入學效率達95%。實施殘疾學生救助310人,資金93000元,殘疾大學新生12個48000元,困難殘疾人子女大學新生12個,30000元。殘疾學生教育資助334人,殘疾學生教育資助17萬元人。
(七)扶貧扶志,激發貧困殘疾人發展內生動力,培育和扶持貧困殘人發展典型,帶動貧困殘疾人發展。
黨建引領創新開展工作,年初成立殘疾人感恩勵志勵志“希望之光”宣講團,激發殘疾人不等不靠、奮發圖強內生動力,脫貧奔康。發揮近年來在黨和政府的關心幫助下,殘疾人不屈和堅強書寫出的許多動人的勵志典范作用。彭章其(現任市肢體殘協會會長、縣殘聯福利商貿中心法人、趙氏泡菜有限責任公司副董事長);殘疾人盲人就業和培訓之家的---視力二級殘疾盲人按摩店老板羅蓮;白手起家,人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉肢體三級殘疾青年企業家何宇星(嘉晨電力集團有限公司董事長);不向命運低頭,用爬行雙手撐起人生的肢體殘疾二級殘夏福平(2018年7月電視臺“黃金30分”欄目組來興采訪報道);樂觀向上,投身電商事業的重殘肢體二級殘疾姑娘王丙裕;勤勞致富的養蠶大戶蓮花鎮肢體殘疾人周國富等等。
2020年十月,縣殘聯被市脫貧攻堅辦表彰為全市脫貧攻堅組織創新獎單位。縣殘疾人脫貧代表人物何帝嬌、夏福平被殘聯微信公眾號《決戰脫貧攻堅決勝全面小康》專欄,作為殘疾人脫貧攻堅典型人物,進行宣傳報道。
二、切實開展好對口聯系古宋鎮村各項扶貧工作。
嚴格落實關于脫貧攻堅指示精神,按照中央和省、市、縣精準扶貧及“五個一”幫扶、“定點扶貧”總體要求抓好扶貧工作,制定2020年幫扶工作計劃。縣殘聯克服單位人少事多,理清幫扶思路,加強領導,責任落實到人,發揮部門優勢,工作中我們注重以問題為導向,強化檢查督導。
(一)強化領導,明確責任
確保扶貧助困到落實“領導班子主責、承辦機構主推、單位全員主幫、駐村干部主干”幫扶工作機制,落實“三個捆綁”工作要求。
1.主要領導承擔定點幫扶工作第一責任人職責,全年到村調研指導工作不少于4次,每月保證至少有1名班子成員帶隊到村入戶開展幫扶工作。
2.按要求每季度召開幫扶工作集中研究會,及時研究問題,制定工作方案解決存在困難和實際問題。堅持聯席會議制度,保證全年召開定點幫扶工作聯系會議不少于6次,召開黨組(黨委)會議研究定點幫扶工作不少于6次。
3.嚴格落實駐村干部脫產駐村工作,吃住在村要求。指導好其開展工作,并切實解決后顧之憂,落實相關待遇和解決具體困難。
4.督促單位干部職工開展好結對幫扶走訪,調查核實完善相關資料,核準人口信息、電話號碼、收支情況、子女上學等基本情況,完善幫扶手冊和貧困戶“一戶一檔”資料,制定好“一戶一策”幫扶措施。嚴格執行聯系人每月到村聯系戶不少于1次,幫助貧困戶解決實際問題和做好思想教育引導工作。
5.關注貧困村短板問題、已脫貧戶“防返貧”問題,鞏固提升脫貧成果。抓好干部職工結對幫扶“三聯三同”聯系戶工作和配合做好“五個一”幫扶工作。
6.做到戶戶到位,做好“三聯三同”活動聯系戶情況統計表登記工作,掌握每戶基本情況。嚴格落實“每季度至少聯系或走訪聯系戶1次”要求。
(二)強化措施,落實幫扶工作
1.縣殘聯對聯系貧困村和聯系戶發展產業進行幫扶,2020投入近5萬元扶持產業發展,對養殖業和種植業產業進行幫扶,重點扶持在香芋、蠶桑、竹、種養植業方面具有一定規模的幫扶戶,縣殘聯給予一定的資金獎勵和補助。
2.繼續鞏固和實施好殘疾人股權量化扶貧項目在村的養牛專合社工作的管理服務工作。整合村上土地、林木等集體資源,協調落實扶貧資金,培育和發展壯大集體經濟。
3.發揮殘聯部門優勢,積極幫助村協調爭取項目,繼續好殘疾人股權量化扶貧項目10萬資金在村玉林養牛專合社項目實施工作。
鄉情召喚聲聲在耳,脫貧攻堅責任在肩。10月17日是聯合國確立的“國際消貧日”,也是國務院設立的第三個“扶貧日”。當天下午,廣元市“返鄉創業、回家發展”助力脫貧攻堅座談會舉行,市委書記王菲出席座談會并號召廣大鄉友回家走走看看,投資興業,為脫貧攻堅助力、為家鄉發展添彩。市委副書記馮磊主持座談會。
一句句鄉音傳達出對家鄉的思念,脫貧攻堅的硬任務是家鄉的召喚。廣州商會、楹祥精密機械、黃貓埡商會鑫春雷石材、南方食品、蓉泰廚房等企業負責人紛紛發言,表達出返鄉創業、回家發展、助力脫貧攻堅的意愿或在廣發展的感受。
在聽取企業家的發言后,王菲代表市委市政府對大家在外取得的成功表示祝賀,對大家長期以來對廣元市經濟社會發展的關心和支持表示感謝。王菲說,召開本次座談會,就是要讓大家了解廣元發展的現狀和今后發展的藍圖,并希望大家返鄉創業、回家發展,通過創業帶動就業,增加貧困群眾收入,助力脫貧奔康。
王菲說,近年來,該市堅決貫徹落實中央、省委關于精準扶貧的有關精神,按照市第七次黨代會的一系列安排部署,把脫貧攻堅作為經濟建設“三大主戰場”的重要內容,堅決實現整體連片貧困到同步全面小康跨越。
“經過多年的艱苦奮斗,家鄉的面貌有了極大改變,但脫貧攻堅任務依然艱巨,貧困面大,貧困程度深,制約因素多的現實依然存在。”王菲說,剛剛召開不久的市第七次黨代會,明確提出了要實現從整體連片貧困到同步全面小康跨越的總目標,提出了廣元未來發展“三個一、三個三”的戰略體系。希望大家搶抓秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅規劃、《川陜革命老區發展振興規劃》等重大政策機遇,充分發揮廣元便捷的交通條件和良好的生態優勢,加大在家鄉的投資力度,積極投身脫貧攻堅,助力貧困群眾大打一場脫貧攻堅戰。市委市政府將大力實施“大開放大合作戰略”,不斷優化投資環境,給予最大限度的支持和優質服務。
“月是故鄉明,人是故鄉親。”王菲希望,在外廣元籍企業家時刻情系家鄉、心系家鄉,在返鄉創業、回家發展的同時,積極穿針引線,廣泛宣傳廣元、推介廣元,使外界更多地認識廣元、了解廣元、青睞廣元、投資廣元,為脫貧攻堅助力、為家鄉發展添彩。
座談會上,簽訂了投資、扶貧合作及捐贈協議,共簽訂蒼溪火車站物流園區建設項目等投資項目17個,總投資48億元;扶貧合作類項目5個,總金額867.16萬元;捐款捐物76項,總金額775.7萬元
黨的十八屆五中全會明確提出,到2020年,“我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困”。同時,提出“實施脫貧攻堅工程,實施精準扶貧、精準脫貧,分類扶持貧困家庭,探索對貧困人口實行資產收益扶持制度”。總體來看,十八屆五中全會部署了“十三五”期間扶貧開發的基本方略和重要舉措,具體包括如下三個方面。
全面堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略。精準扶貧精準脫貧的基本方略,即要求針對不同貧困地區環境、不同貧困人群狀況,按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的“六個精準”要求,確保各項政策好處落到扶貧對象身上。自2011年實施新一輪扶貧開發以來,我省已完成對全省范圍內農民人均純收入低于4000元(或高于省定標準的地方標準)的農戶建檔立卡,并結合低收入農戶的致貧原因,在全國首創開發式扶貧和救助式扶貧(農村低保)“兩項制度”有效銜接的精準幫扶措施。“十三五”期間,我省應進一步完善精準扶貧精準脫貧政策措施。一是進一步提高貧困標準,對低收入農戶的精準識別逐步從絕對貧困向相對貧困轉變,嚴格執行相對貧困農戶的精準識別和精準退出的動態管理。二是對已經脫貧的農戶,在一定時期內讓其繼續享受扶貧相關政策的同時,要完善政策性農業保險,完善農村信貸市場,探索農村小額扶貧保險制度,制定出臺農村支出型貧困社會救助辦法,努力提高脫貧農戶應對收入波動的能力,避免出現邊脫貧、邊返貧現象。三是建立收入、健康、教育、就業和保障“五位一體”的扶貧機制,扎實推進“五個一批”扶貧開發措施,提升農村低收入人口的發展能力。
堅持精準扶貧和區域發展相結合的原則。十八屆五中全會明確指出要解決區域性整體貧困問題,這要求“十三五”時期必須將扶貧開發與區域發展有效結合。貧困地區基本處在地理位置偏僻、地形地貌復雜、自然資源貧乏、基礎設施薄弱的地區,而一村一戶的發展往往與一個區域的整體發展狀況連在一起,只有解決經濟薄弱片區一些重大的根本促進發展的共性約束,如重大基礎設施建設,經濟圈帶的發展,產業格局的戰略性調整等等,才能使低收入農戶的脫貧和貧困縣的摘帽具備更扎實的基礎,才能有效保障精準扶貧的速度和質量。因此,“十三五”期間我省應繼續實施促進蘇北加快發展的政策舉措,加大經濟薄弱地區的資源綜合投入力度,下大力氣破解集中連片經濟薄弱地區基礎設施、產業發展、民生事業等方面的重點問題,增強貧困地區“造血能力”,切實解決經濟薄弱地區的整體區域性貧困問題。
積極探索資產收益扶持制度。十八屆五中全會提出“探索對貧困人口實行資產收益扶持制度”,這是中央層面首次提出的扶貧新舉措。資產收益扶持制度,核心是將財政專項扶貧資金、部分支農資金和企業扶貧資金,以投資招標方式形成資產,進一步將其股份化并給予貧困戶,以增加貧困人口的財產性收入。在不斷深化農村集體產權制度改革,賦予農民更多財產權利的大背景下,資產收益扶持制度將與土地確權、集體產權重構等農村產權制度改革互相促進,有效推動資產收益扶貧。“十三五”期間,我省應積極探索針對低收入農戶的資產收益扶持制度,一方面應將增量產業扶貧資金采取直接量化的方式,作為低收入農戶在各類新型農業經營主體的股份;另一方面,對于經過多年扶貧開發投入所形成的未明確到戶的集體收益型資產,應探索構建傾斜于低收入農戶(尤其是自主增收能力受限制的低收入農戶)并量化到戶的資產收益扶持制度。
(作者單位:江蘇省社會科學院農村發展研究所)
一是簽訂目標責任書。為明確脫貧攻堅責任,我鄉書記、鄉長與縣委政府簽訂了脫貧攻堅責任書,為落實脫貧攻堅責任,我鄉書記、鄉長與7個村支部書記、主任簽訂了扶貧責任書。二是推行責任劃分。 為保證貧困村獲得有效發展,我鄉為五個貧困村分配了工作組,分別由書記鄉長擔任組長,班子成員擔任成員,各自負責貧困村。為保證貧困戶“戶戶有人盯防”,為109戶貧困戶安排了共計30余名幫扶人員。
我鄉制定了《__鄉“十三五”脫貧攻堅規劃》,對“十三五”期間,涉及各部門各領域的相關工作進行了細分規劃,確保了全領域無死角規劃脫貧。我鄉制定了《__鄉2016年入戶項目實施方案》,對20戶71人的入戶項目進行了實施方案擬定,并對方案實施幫扶進行了人員搭配分組。
對于扶貧資金嚴格遵循“使用得當,先驗后付”的原則。入戶項目方面,目前我鄉共計申請71個入戶項目,均是按照貧困戶自身意愿及入戶項目補貼標準進行預算編制,資金撥付方面,確保先驗后付,實行直接到戶,目前,2015年51個入戶項目正等待縣級部門驗收,2016年20個入戶項目正積極組織實施。大型幫扶項目方面,我鄉2014年1個社道硬化基礎設施項目,經過財政局及扶貧移民局聯合驗收,目前資金已經到位。
我鄉靈活把握貧困信息變動,對各類信息實施了行之有效的動態管理。針對建檔立卡復核工作,我鄉經過5輪全方位排查,對預脫貧及未脫貧共計清退61戶,226人,脫貧共計清退29戶,106人,共計新增25戶,88人,目前共計109戶,361人,所有數據變動已經在全國扶貧開發信息系統業務管理子系統及六有系統先后進行了8次錄入及變動,確保了現行數據的及時更新。
一、基本情況
鄉位于縣西北部,距縣城76公里,平均海拔1112米,轄7個行政村35個農業合作社4140人,精準扶貧建檔立卡貧困戶236戶848人,2014年已脫貧29戶87人,2015年脫貧26戶110人。全鄉有建卡貧困村2個,其中村距鄉政府駐地21公里,幅員面積9.6平方公里,平均海拔1500米,耕地面積273畝,全村轄2個農業合作社47戶196人,現有精準扶貧建檔立卡貧困戶10戶38人,貧困發生率達20%,是縣西北部最偏遠的高村;村平均海拔1200米,幅員面積12平方公里,距鄉政府駐地15公里,轄4個農業合作社65戶247人,耕地面積580畝,現有精準扶貧建檔立卡貧困戶17戶52人,貧困發生率達24%,是典型的北部高村。
二、開展情況
自實施精準扶貧、精準脫貧以來,鄉黨委、政府主動作為、攻堅克難,在團市委、縣安監局、河林場的大力支持下,以打贏脫貧攻堅戰和發展翻身仗為己任,深入推進“1+6”扶貧攻堅行動,其開展情況如下:
一是強化基層組織建設。完成后進村整頓提升工作;完成、4個村陣地改造和新建工作;建成4個村級便民服務室;加強對第一書記、脫貧攻堅駐村工作組、脫貧幫扶責任人的管理考核力度,確保脫貧攻堅各項工作落到實處。二是認真制定脫貧規劃。把十三五發展規劃與脫貧攻堅規劃相結合,制定了《鄉十三五發展規劃》、《鄉2015---2018年度脫貧攻堅方案》,7個村因村制宜分別制定了《方案》;嚴格落實精準識別“回頭看”,面對面與農戶制定脫貧計劃。三是產業發展初見成效。結合我鄉實際,新栽植核桃1300畝,發展家庭“四場”及種養業大戶41戶,專合組織6家。四是基礎條件逐步改變。實施水窖建設77口,解決近800人飲水難的問題;實施危房改造53戶,全額兌現補助資金;啟動農網升級改造,已完成智能表安裝工作,、村低電壓改造工作基本結束;全面養護農村道路54公里,確保暢通;成功創建2個環境優美示范村。五是社會事業不斷進步。開工小學新建項目,現已完成地基基礎工程,預計明年9月竣工投入使用;爭取鄉衛生院改建項目,新農合參保率達95%以上;社保工作位列全縣第三,嚴格城鄉低保評議,應保盡保。六是各級幫扶盡心盡力。市縣掛聯領導多次深入調研走訪,團市委和河林場主動為幫聯的村提供免費種苗、聘請專家授課、捐贈寒衣、捐資助學、走訪慰問,提供幫扶資金共計8萬元;縣安監局為幫扶的村購買農資化肥、修建水窖、捐建村委陣地、維修公路、走基層送溫暖,提供幫扶資金共計6萬元;鄉信用社為部分精準貧困戶發放貼息小額貸款近40萬元。
三、存在的問題及原因
一是貧困程度深。全鄉貧困發生率在20.4%以上。受地域劣勢影響,我鄉仍有528戶2202人(村31戶158人,村29戶129人)處于貧困線邊緣,如遇自然災害、疾病等情況,極有可能成為新的貧困對象。
二是基礎設施薄弱。全鄉7個村54公里村道路僅硬化2個村18公里。特別是、、等村未實施過硬化工程,群眾安全飲水仍無法解決,村村通寬帶更無從談起,部分村兩委陣地急需改建。
三是疾病困擾群眾。由于山大林密、住居條件差(危舊房、土坯房居多)和傳統的生產生活習慣,全鄉患風濕關節病的居多,據統計,共計276人。其中4個村患病率高于低山村3倍,因病喪失勞動力和致貧的占貧困戶的50%以上。
四是勞動力流失。由于生產生活條件差,大量家庭舉家外出,尤其是村年輕人越來越少(女子外嫁、兒子當上門女婿),留守老人、兒童現象較多。
五是沒有產業支撐。有養殖黃羊、小家禽和種植核桃的基礎,但沒有專業合作社和大戶帶動,無規模、無產量;有大量的荒山荒坡,但沒有流轉和開發利用。集體經濟空殼,民生改善全靠政策支持。
六是兜底對象多。通過鄉扶貧辦摸底調查,全鄉需要低保政策兜底、移民搬遷安置、醫療救助扶持分別為174人、405人、115人,兩個貧困村實施上述政策兜底為90人、48人、22人,資金壓力十分巨大。
四、下一步打算及建議
1、加快基礎設施及配套建設:提高邊遠貧困村基礎設施及產業發展補助標準,優先盡快實施村、村18公里村道路硬化工程,打破發展瓶頸。
2、因戶施策搞好易地移民搬遷:整合易地移民搬遷、危房改造、地質災害避讓搬遷等項目和資金,充分發動群眾,建新村、搬新居、住新房。
為精準、全面掌握貧困戶家庭情況,有針對性地解決貧困群眾實際困難,做到底數清、方向明、措施實,切實提升貧困群眾的幸福感、獲得感。近日,麻乍鎮巖格村駐村幫扶工作組、村兩委認真開展遍訪貧困戶活動。
巖格村駐村幫扶工作組,堅持與貧困戶面對面接觸,詳細了解貧困戶的家庭人口、身體健康、家庭務工、安全住房、安全飲水、教育等方面的情況,每到一戶拍攝家庭居住環境照片,對全村享受政策的99戶貧困戶逐戶核對已建立的各類信息臺賬,對家庭居住環境臟亂差的貧困戶采取親自動手教的方式幫助整改提升。遍訪過程中,根據幫扶責任人制定的個性化幫扶方案,入戶詳細了解制約貧困戶發展的因素,找出致貧原因以便“對癥下藥”。對于重難點問題,報麻乍鎮黨委政府,制定解決詳細的方案。堅持“一戶一策”、“一策多措”,確保將幫扶措施落到實處。
為把遍訪工作做實、做細,巖格村開展每兩月一次的遍訪工作,多次入戶走訪,下足繡花功夫,在與貧困戶拉家常的過程中向貧困戶講解,向他們宣傳享受的特惠保險政策、小額扶貧貸政策、雨露計劃、泛海助學行動、貧困戶務工等政策,讓貧困群眾切實感受到關懷,樹立脫貧致富的信心。
脫貧攻堅工作簡報2:扎實開展遍訪工作 全面助推脫貧攻堅
為精準、全面掌握貧困戶家庭情況,有針對性地解決貧困群眾實際困難,做到心中“底數清、方向明、措施實”,切實提升貧困群眾的幸福感、獲得感。日前,乳山市諸往鎮黨委、政府開展了以黨政主要負責人帶頭,鎮兩委成員、全體機關干部、村支部書記參與的遍訪貧困戶活動。
“零距離”交流,了解家庭情況“底數清”。諸往鎮領導班子率先垂范,以上率下,堅持與貧困戶面對面接觸,詳細了解貧困戶的家庭人口、身體健康狀況、用藥情況、家庭務工情況、子女情況等,每到一戶錄制家庭居住環境小視頻,對全鎮享受政策的324戶貧困戶逐戶建立入戶臺賬,對家庭居住環境差貧困戶的運用靚居工程,進行整改提升。做到走訪問題有痕跡、 解決問題落實處、工作進展有報告、工作成效有檔案。
反復多次入戶,宣傳政策提升“幸福感”。為把遍訪工作做實、做細,諸往鎮開展每季度一次的遍訪工作,多次入戶走訪,下足繡花功夫,在與貧困戶拉家常的過程中向貧困戶講解,他們享受的特惠保險政策、小額扶貧貸政策、鎮級扶貧基金、市級社會幫扶金、雨露計劃等政策,讓貧困群眾切實感受到關懷,樹立脫貧致富的信心。
2020年7月19日,勐臘縣供銷聯社機關支部與象明彝族鄉倚邦村委會倚邦二組黨支部積極聯動,構建“黨建+扶貧”聯動助力脫貧攻堅。
召開村民大會,深入宣講政策法規。在會上宣讀《致國家脫貧攻堅普查對象的一封信》,向群眾宣傳國家的惠農富農政策及脫貧攻堅相關政策,提高群眾對脫貧攻堅政策的知曉率和幫扶成效的滿意度,同時,及時向農戶告知脫貧攻堅普查時農戶應注意的事項,確保脫貧攻堅普查工作順利開展。
組織黨員干部群眾合唱《倚邦貢茶走遠方》,用歌聲唱響新時代奮斗之音,提振村民脫貧致富精氣神,激發貧困群眾脫貧致富內生動力。
尊敬的楊書記,尊敬的各位領導,同志們:
大家好!
熱烈歡迎各位領導和同志們來我鎮指導工作。我鎮的脫貧攻堅工作在區委的正確領導下,在區扶貧辦的精心指導下,各項工作正在有條不紊的進行之中,現將工作情況及主要做法向各位領導同志們作簡要匯報:
我鎮現有11個村(居),在本次脫貧攻堅工作中,區委要求我鎮5個自然村、有勞動力的869戶貧困戶,3496個貧困人口必須脫貧,其中4個村集體經濟收入要超5萬元。
如何在最短的時間里開展工作,如何實現確保資金安全、資金升值、社會穩定的工作目標,我們主要做了以下三點工作:
(一)、成立組織、明確職責。
為了做好此項工作,我鎮專門成立了脫貧攻堅指揮部,由我本人擔任總指揮,鎮長擔任副總指揮,其余三套班成員為所駐項目村的指揮,各相關部門負責人、村(居)支部書記為成員。指揮部下設“一辦四組”,有辦公室、項目組、宣傳組、督查考核組、財務審計組。并制定了脫貧攻堅實施方案,瞄準工作目標倒排工作推進計劃,并和各村簽訂了工作責任狀,最終形成了鎮、村、組上下聯動的工作格局。
(二)、科學論證、選準項目。
脫貧攻堅工作的成敗,項目選擇是關鍵。為了選準項目,我們廣泛征求貧困戶意見,并結合我鎮傳統產業,在項目安排上做到了“一村一品”或“多村一品”。
為了科學立項,我們先后召開了五個會:召開三套班會,確定了資金運作模式;召開村組干部會,篩選貧困戶;召開貧困戶代表會,確定備選項目;召開合作經濟組織法人、致富能手座談會,篩選脫貧項目;召開項目論證會,確定項目。
(三)、規范操作,穩步推進。
在貧困戶篩選階段,我們定人、定戶開展摸底、排查、登記工作。組織專人對各村前期上報的貧困戶進行重新核對。建立臺帳,確保準確無誤;及時公示,確保公平公正。
在項目論證階段,我們采取“從群眾中來到群眾中去”的工作方法,開展充分調研,進行反復論證,實現準確立項。
在項目招標階段,區紀委及時介入,鎮紀委全程監督,嚴格按照紀委規定的招標程序規范運作。
在項目建設階段,實行全程幫辦。從項目用地的落實、到協議簽訂、到開工后的質量監督,全方位參與,24小時幫辦,確保工作做細做實。
在資金撥付和使用上,按照事先制定的撥付款制度嚴格執行,堅持一支筆審批制度,堅持單獨建賬管理,確保專款專用。
在經營管理上,依托合作經濟組織,采取“基地+農戶”的經營模式,通過合作社,延長產業鏈,形成產業帶,最終形成“一村一品”或“多村一品”的種植、養殖模式。
通過以上環節的規范操作,最終將實現群眾經濟效益和社會效益雙增長。在經濟效益上,拓寬了農民增收的途徑:土地流轉有租金收入、加入合作社有入股分紅收入、到合作社打工有勞務收入、承包大棚有經營收入;在社會效益上,通過拓寬增收渠道,變勞動力外輸為內轉,解決了農村“留守兒童”“留守婦女”“留守老人”等社會問題;通過增加農民收入,密切了黨群干群關系,鞏固了農村黨支部的戰斗堡壘地位。