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新聞摘要:
南非草原生態恢復與“三化”草地治理考察報告
南非草原生態恢復與“三化”草地治理培訓團
(四川省草原管理站,四川 成都 610041)
2003年11月,為學習和借鑒草原生態恢復與“三化”草地治理以及發展畜牧業的先進技術和管理經驗,由四川省畜牧食品局和四川省外專局聯合組織的草地生態恢復和“三化”草地治理培訓團一行14人,在南非比勒陀尼亞、約翰內斯堡、開普頓等地,就草地生態、人工種草、土壤肥料、牧草與飼料的生產和貯藏,放牧與農牧場管理、礦碴治理等內容進行了教學培訓,對安格盧(ANGLO)礦業公司礦渣植被恢復區,比勒陀尼亞大學試驗農牧場、開普頓家庭牧場等進行了實地考察學習。現報告如下:
1 南非基本概況
南非位于非洲的最南端,面積122.7萬平方公里,人口4300多萬人,西南部臨大西洋,東南部臨印度洋,最南端的好望角為兩洋交匯處,地形地貌西部幾乎是沙漠,中部和東部是草地和森林,多以平坦地貌為主,山丘較少見。海拔高度從沿海的幾米上升到內陸的3000多米,氣候特點則是從開普半島的地中海式氣候變化到夸祖魯海岸的亞熱帶氣候,但在東北部內陸則是草原氣候。日照充足但變化較大,全年平均降雨量400毫米左右,多集中在夏季,但時空分布差異較大。全國農耕地占10%左右,可灌溉地區占5%。干旱、半干旱地區占85%,濕潤地區占15%。
南非的牧草生長受雨量條件的制約呈現明顯的季節性,畜牧業以草原畜牧業為主。分布大致是:東部主要是肉牛、奶牛、豬、家禽等優良品種及雜交種,是畜牧業最集中的地區;北部降雨少、溫度高,只適宜飼養當地的品種;西南部幾乎是沙漠,主要飼養美利奴細毛羊;南部沿海地帶主要飼養良種奶牛和肉牛;西北部是野生動植物保護區。種植業主要是玉米、高粱、向日葵、土豆和小麥,也種植蔬菜、葡萄等。南非以礦產聞名,金礦貯量占全世界的51%,鉆石和寶石貯量相當豐富,居世界第3位。鈾礦貯量居世界第一。交通發達,全國已形成較完整的交通運輸網絡,高速公路人均占有里程居世界第3位。從國民經濟結構看,南非以礦產為主的重工業占國民經濟的50%以上,畜牧業占30%左右,種植業、釀酒、旅游及其他產業約占20%。
2 草地生態恢復和“三化”草地治理的主要特點
通過培訓和學習,感受到南非草地生態保護和“三化”草地治理呈現出一些顯著特點,在以下幾個方面的作法和經驗可供我們借鑒。
2.1 政府高度重視生態,把草地建設作為生態環境保護的重要內容 南非的自然條件并不算得天獨厚,草地和森林資源不算豐富,缺水十分嚴重。但是,南非從城市到公路,從機關、工廠、學校、商店到私人住宅周圍生態植被良好,青草、綠樹、鮮花是他們的主旋律,形成了一個環境優美、空氣清新的由綠色植物覆蓋的世界。長期以來,政府高度重視環保工作,環境立法和執法已實施多年,政府對農牧業生產的投資并不多,但不惜投巨資用于環境保護,大力提倡種草和植樹,并對生態環境保護有嚴格的規定。對采礦企業,在開礦之前必須要有恢復生態植被的規劃,政府才發營業執照;如果在經營過程中沒有及時恢復生態植被,政府則立即吊銷營業執照,關閉采礦企業。城市和公路建設注意保護原有植被,同時規劃了足量的草坪建植和樹木種植面積。為了保護自然生態環境,南非在干旱、半干旱生態十分脆弱的地區,建立規模較大的各類野生動物自然保護區。政府規定造紙廠必須先植樹,只有一片山林成材后,才允許伐樹用來造紙。從而形成先造后用、造用結合的良性循環。在南非種草和植樹,已成為他們的自覺行動。
2.2 礦產企業以種草為主要途徑,恢復礦渣生態植被 南非是礦產大國,如果管理不當,亂采濫挖會給環境造成極大破壞,礦業公司十分注重生態環境、勞工健康、人身安全三方面工作,把恢復礦渣生態植被作為己任,實行一邊開采一邊進行植被恢復。根據礦渣上層回填土層的高度,種植不同的植物恢復礦渣植被。回填土層高度在60cm以上,種植經濟價值較高的農作物,30~60cm種植一般農作物,低于30cm就種植牧草。礦產企業幾乎用種植牧草來恢復礦渣植被。我們到安格盧(ANGIO)煤礦公司實地學習,了解到該公司為提高礦渣草地植被恢復的科技含量,與比勒陀尼亞大學合作,解決礦渣草地植被恢復的技術問題。
2.3 發展人工種草,實行圍欄輪牧休牧 南非大部分地區干旱缺水,成為發展草地畜牧業的最大制約因素。畜牧業主要靠種植牧草和飼料作物來解決牲畜的飼料來源。因此,家庭牧場都十分重視利用雨季開展人工種草,尤其是在東部和沿海畜牧業比較集中地區的奶牛場和肉牛肥育場,幾乎靠人工種草發展畜牧業。種草面積視飼養規模而定,以栽培禾本科牧草為主或禾本科與豆科牧草混播,選擇耐旱、產草量高、草質較優的品種,在牧草生長季節進行放牧利用;雨季結束后牧草因干旱缺水而干枯,其枯草的營養價值仍較高,也可在旱季(或冬季)放牧利用,但大多數牧場都在雨季剛結束時割草調制青干草。家庭農牧場在種植牧草的同時,一般都安排一定面積的土地種植玉米,作為枯草季節飼草料的主要來源。種植飼草料,實行機械化播種、收割和管理。人工種草,既發展了畜牧業,又恢復了草地植被。
與此同時,牧場主十分重視合理利用天然草地和人工草地。大力推廣草地鋼絲圍欄技術,實行劃區輪牧。在當地的春季,牧場主利用雨水和光熱條件相對較好的季節,實行休牧,讓草地有休養之機,使草地得到可持續利用。
2.4 提高牲畜質量,實行草畜平衡 南非把減少牲畜數量、提高牲畜質量,既作為提高畜牧業經濟效益的關健措施,又作為保護好草原的重要手段。除北部地區因溫度高、降雨少,主要飼養當地的山羊品種外,其余地區都飼養良種畜和雜交種。肉牛品種主要是安格斯、夏洛來、海福特及其與本地牛的雜交種,奶牛品種以黑白花品種為主;南非是波爾山羊的原產地,山羊品種主要是波爾山羊;綿羊品種主要有飼養美利奴細毛羊和Dorper肉用綿羊。國家十分重視家畜良種的培育和推廣,設立了國家和民間的良種公牛中心,專門向全國各地的奶牛場、肉牛肥育場提供優良種畜。全國基本形成了國家的、民間的良種中心到生產場的良種繁育推廣網絡體系,牧場主通過限制牲畜數量、提高牲畜質量的措施來提高畜牧業經濟效益。并根據草地的生產能力來確定牲畜的飼養量,實行草畜平衡,既能避免破壞草原,有效保護草原,又能實現長久的經濟效益,推進畜牧業的可持續發展。
2.5 滅治草原蝗蟲,治理蟲害草地 南非蝗蟲對草原的破壞十分嚴重,在蝗蟲危害區域每平方公里有蝗蟲4000~8000萬只,3400只蝗蟲一天的采食量相當于1只羊的采食量(1.5kg干草),全國蝗蟲每天要損害6000t牧草。南非政府對治理草原蝗蟲十分重視,建立了蝗蟲預警制度,要求發現蝗蟲必須立即上報,每年政府投資3000~5000萬蘭特專項用于滅治草原蝗蟲。滅治方法主要是在草原專家的指導下,一般在蝗蟲的產卵季節農牧民噴撒化學藥劑滅治,取得了很好的效果。
2.6 實行科學飼養管理,注重科研與生產結合 南非的草地畜牧業是以家庭牧場為基本生產單位,牧場主一般都有大專以上學歷,從事農牧和生物技術科研、教學的專家、教授,大都有自己的農牧場,實行科學養殖,其生產經營和管理水平也較高。牧場主根據市場需求組織生產,并制定切實可行的年度生產經營計劃,實行集約化經營,標準化生產,注重投入、產出和效益。
南非國家設立了農牧科學研究院,主要從事農牧高新技術研究;地方設立了農牧科研所或站,主要研究農(牧)場的實用技術;大專院校也設立了專門從事農牧科學研究的機構和實驗基地,大多數從事基礎研究。農牧科研單位的人員工資由政府提供,但科研經費由公司或農場主提供,公司或農牧場主根據生產、經營中存在的關健性技術難題,與有關科研所和大專院校簽訂協議,出資進行研究,其科研成果直接應用于出資者,迅速轉化為生產力,從而避免了科研與生產的脫節,這一經驗值得我們借鑒。如ANGLO礦業公司的礦渣植被恢復,就是該公司出資由比勒陀尼亞大學進行試驗研究,在礦渣上種植牧草和農作物均獲得成功,并在全國進行大面積推廣。
3 幾點建議
通過20多天在南非的培訓和學習,很受啟發。結合四川實際,提出以下幾點建議。
3.1 進一步抓好“三化”草原治理,恢復草原生態植被 我省草原位于長江黃河上游和源頭,草原面積3.13億畝(合2087萬公頃),占全省幅員面積的43%。近30年來,由于多種因素的影響,草原生態環境不斷惡化。到2002年,全省有沙化、鼠蟲害、其它退化草原面積達16010萬畝(合1067.33萬公頃),并集中分布在川西北牧區,這是我省草原保護建設工作中最突出的問題。借鑒南非恢復草地植被的經驗,切實抓好我省“三化”草地治理工作。積極開展沙化草地治理的科學研究,推廣沙化草地治理的實用技術,恢復沙化草地植被;繼續采取生物、化學、物理、保護天敵等綜合措施,治理草原鼠蟲害;大力推廣補播、除雜、施肥等草地改良技術,治理好一般退化草地。特別是在川西北牧區,因采金、挖礦毀壞草原植被的現象很突出。借鑒南非恢復礦渣草地植被的成功經驗和技術,切實抓好礦產企業的草地植被恢復。
3.2 建立草畜平衡等三項草原保護制度,合理利用草原 一是以鄉為單位劃定基本草原保護范圍,樹立標志,并公告保護,建立基本草原保護制度。二是根據草地資源狀況和草原承載量,合理確定牲畜發展數量,防止超載過牧,建立草畜平衡制度。并通過加強技術服務和市場引導,加快畜群周轉,優化畜群結構,提高牧畜質量,使傳統型的數量畜牧業向質量型的效益畜牧業轉變。三是繼續采取有力措施,堅定不移地實行好天然草原退牧還草工程,視其退化程度分別進行禁牧、休牧,建立禁牧、休牧和輪牧制度。
3.3 加強草原基本建設,提高草地生產能力 草原建設,是抓好草原生態環境建設和推進畜牧業發展的根本措施,是解決好我省草原所有問題的關健。多方籌集草原建設資金,加大草原基本建設的力度。重點抓好圍欄改良草地、人工草地、飼草飼料基地、牲畜棚圈以及草原畜牧業基礎設施建設,著力提高草原生產力,緩解畜草矛盾,逐步改變傳統的飼養方式,實行科學養畜,既發展畜牧業經濟,又保護草原生態。
2011年以來,在市委、市政府的堅強領導下,市經濟發展研究中心以科學發展觀為指導,少說多做,真抓實干,提升標桿,深入調研,扎實工作,為市委市政府提供了及時有效的決策咨詢服務,努力為我市實現科學發展、跨越趕超、加速崛起發揮參謀助手作用。
(一)樹立超前意識,強化調研工作的前瞻性
在當前“確保快速發展、力求爭先進位”的主題深入人心,全市上下正在為實現“一個突破,兩個趕超,三個翻番”的目標而努力奮斗的形勢下,對許多重大課題應該有超常意識,尤其對一些熱點、焦點、難點問題需要超前研究,積極謀劃,做到與市委市政府中心工作同方向、同步調。為此,我們以市政府系統重點課題調研工作為切入點,超前謀劃,根據《政府工作報告》提出的2011年重點工作,向市政府有關部門征集選題40多個,經認真分析篩選,確定了36個年度重點課題,印發了《市人民政府辦公室關于印發2011年市政府系統重點調研課題的通知》和《2011年市政府系統重點調研課題計劃安排表》,明確課題責任單位、協辦單位、完成時間,加強跟蹤和督導力度,按照計劃進度定期檢查、催報,及時了解和掌握重點課題進展情況,對于重大課題調研活動,協調縣區和市直有關部門聯合開展調研,保障了工作的有序開展。對承辦單位報送的課題報告,認真修改、完善,理順邏輯結構,補充有關數據,深化對策建議,統一標準編印,提升了課題報告質量。全年完成重點課題報告38篇,編印《送閱(調研)材料》41期。
(二)樹立服務意識,強化調研工作的主動性
站在經濟社會發展的戰略高度和前緣地帶,主動謀劃、主動參與、主動服務,認真組織開展課題調研活動。今年以來,我們積極牽頭相關部門,先后開展了統籌城鄉發展、輕工食品產業發展、白酒打假維權、地方財政性項目監管、招投標采購、現代中藥產業創業基地等調研、考察活動。撰寫形成《市統籌城鄉發展研究》、《市輕工食品發展調研報告》、《古井打假維權考察報告》、《合肥等地招投標采購情況考察報告》、《關于地方財政性項目監督管理工作的思考建議》等調研及考察報告,較好地發揮了職能作用。
12月24日,省委副書記、代省長李斌來亳調研,充分肯定了我市建設現代中藥產業創業基地的做法和成效,并指示要對這一做法進行總結。為貫徹落實李斌代省長指示精神,我們迅速行動,會同市政府辦公室、市食品藥品監督管理局開展了現代中藥產業創業基地建設情況調研活動,撰寫了《市現代中藥產業創業基地建設情況調研報告》,對中藥產業創業基地建設工作做法和經驗進行了提煉總結,得到市領導和有關部門的肯定和好評。
同時,除單位正常課題研究工作外,對于上級和其他部門交辦的工作任務,我們也積極參與,協作配合,認真完成。配合省政府參事室、省政府研究室、省發展研究中心等上級部門開展了皖北地區發展、服務業發展、小微企業發展、羊產業發展、社會領域改革、半年及全年經濟運行情況、省政府工作報告起草等一系列調研活動。起草了《市人民政府關于鼓勵支持中小企業微型企業發展政策建議的函》、《市服務業發展情況匯報》、《市畜牧業發展情況匯報》、《市社會領域改革情況匯報》及上半年、前三季度、全年我市經濟運行情況匯報等材料10余篇,為上級部門調研工作提供了翔實可靠的基礎材料。
(三)樹立求實意識,強化調研工作的實效性
創新工作方式,加強與部門的協作,加強與縣區的溝通,加強與省發展研究中心及省政府政研室的交流,借力引智,提升研究成果的層次和水平。深入基層而不是浮光掠影地開展調查研究,廣泛傾聽基層呼聲并認真反映群眾的意見、建議,使調研文章真正體現實際,為黨委、政府決策提供具有參考價值的成果,并努力使更多的成果進入領導決策圈,增強調研的實際效果,做到虛功實做。
統籌城鄉發展是工業化、城鎮化健康發展的基礎保證,也是增加農民收入、改變農村面貌、促進農業發展的重要途徑,對于我市這樣典型的農業大市,統籌城鄉發展更具有極為重要的意義。為了解我市統籌城鄉發展現狀,推進統籌城鄉發展進程,遵照市政府主要領導批示,由市經濟發展研究中心牽頭,市政辦、市發改委、市農委、市國土局等部門配合,聯合成立了課題組,課題組赴三縣一區開展實地調研,赴蘇州、嘉興等統籌城鄉發展的先進地市進行考察學習,赴省發展研究中心尋求幫助指導,結合實際提出了“推進六個統籌,實現六個一體化”的“六個六”發展思路措施和實施“兩大改革、促進三個集中、強化四項保障”的“二三四”發展探索模式,具有較強的針對性和可操作性,得到市領導的認可,為領導掌握市情、科學決策提供了基礎材料,并以《市統籌城鄉發展的探索與思考》被省《決策》雜志刊用,起到較好的宣傳作用。
為進一步強化政府管理,創新工作機制,增強公共服務能力,根據市政府主要領導安排,我們牽頭起草了《資金安全等四項安全工程實施意見》,經廣泛征求部門意見報市政府常務會議研究同意后,以市政府2011年1號文件印發,即《市人民政府關于印發資金安全等四項安全工程實施意見的通知》(亳政〔2011〕1號),在市政府系統全面實施資金安全、工程安全、生產安全、干部安全工程,加強了政府工作創新,規范了行政行為。
加強政府投資地方財政性項目監管,既是一項保證國家財政資金安全的業務工作,又是一項惠及民生的政治任務,更是一項加快發展的經濟工作。為切實加強政府投資項目資金監管,做到用制度管權、管錢、管人、管事,確保政府投資項目資金安全和效益,我們與市行政服務中心、市財政局等部門組成考察組,先后到合肥、蕪湖等地學習考察了財政性項目資金監督管理工作的做法、經驗,結合實際提出了《關于加強地方財政性項目監督管理工作的思考建議》,據此制定出臺了《市人民政府辦公室關于進一步加強政府投資項目監督管理的通知》(亳政辦〔2011〕28號),促進了課題成果的轉化應用。
十一五期間,我市經濟社會發展迅速,綜合實力明顯增強,取得了令人矚目的成就,我們匯編了“十一五”以來的主要課題研究文章,結集編印了《奮進與跨越——“十一五”發展研究文集》一書,內容涉及我市經濟社會發展的諸多方面,從不同側面反映了當時改革、發展的進程和認知水平,是我市經濟社會發展情況的一個忠實記錄和工作參考,呈送領導及有關人員參閱,受到廣泛好評,切實提高了研究成果的運用效果。
(四)樹立大局意識,大力開展招商引資工作
牢固樹立大局意識和全局觀念,廣泛發掘各類信息資源,利用省政府發展中心、省公共政策咨詢服務中心、中國泛長三角發展研究院(上海)等平臺,搭橋引線,開展招商引資工作。今年7月,我們得知鵬欣集團委托中國泛長三角發展研究院開展羊全產業鏈發展可行性調研活動,立即與省政府發展研究中心和中國泛長三角發展研究院聯系,積極爭取項目在落地。在項目可行性調研階段,我們多次陪同有關專家和研究人員赴縣區調研,提供翔盡的基礎材料,努力促成項目實施。2011年8月25-26日,省政府發展研究中心吳克明主任親率省政府調研組來亳進行前期調研,積極謀劃擴大發展羊產業;9月19日,投資方鵬欣集團董事長姜照柏來亳考察,與市政府簽訂了皖北三市總投資50億元的框架協議,決定投資羊產業發展項目,構建集羊產業養殖、加工、銷售為一體的羊全產業鏈。在達成項目實施意向后,我們又加緊謀劃項目落地工作,因為鵬欣集團羊產業項目涉及皖北三市,第一期項目在哪里落地,哪個市就可以搶占先機,爭取更多的項目、資金和政策支持。市委、市政府高度重視、支持羊產業發展工作,成立了沈強市長任組長,相關部門主要負責人參加的“市加快羊產業發展工作領導小組”,領導小組辦公室設在市經濟發展研究中心,迅速啟動了羊產業項目前期工作。經過大量協調、爭取工作,鵬欣集團已確定羊產業項目優先在渦陽縣落地啟動。12月19日,全省羊業實際操作工作培訓會議在合肥召開,渦陽縣作了支持羊業項目發展舉措介紹,項目落地工作正在緊鑼密鼓地進行,計劃今年元月份簽約,先期投資達10億元。
(五)樹立協作意識,積極參與各項活動和事務
積極參與市政府辦公室組織的黨風廉政、機關效能、黨建等各種活動,積極開展“五級書記大走訪”和“結對幫扶”活動,按照要求完成各項工作任務。認真參與配合,做好徽商大會、皖北地區產學研合作對接會、藥交會等重大會議組織工作。認真組織參加理論學習和業務知識講座等各項學習培訓活動,機關人員的工作能力、協調能力和理論素養得到提高。
二、2012年工作計劃
2012年,我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照年度重點工作安排,迎難而上,真抓實干,認真做好以下工作:
(一)抓好市政府重點課題調研工作
做好2011年重點課題評比表彰工作;緊緊圍繞2012年市兩會精神和十二五規劃,認真謀劃2012年度市政府系統重點調研課題;加強跟蹤督促,積極協調參與,保質保量完成市政府系統重點課題調研工作。
(二)提升調研層次水平
圍繞國家宏觀政策走向、十二五規劃和我市當前經濟發展中的一些熱點、難點問題,精選課題,牽頭調研,努力提升課題研究層次和水平,重點做好白酒、中藥、旅游等特色產業調研,全年完成調研報告3-4篇。積極與省發展研究中心、省政府研究室、《決策》雜志社等上級部門加強聯絡、交流,提高研究層次和水平,通過《決策》雜志、決策支持網等具有影響力的平臺,刊發調研和理論研究文章,宣傳推廣。
(三)推進羊產業項目落地實施
積極聯絡、協調,搞好服務,保障渦陽縣羊產業項目順利簽約落地及資金到位,并逐步在其他縣區推開,推進拉大合作框架。
(四)加強調研隊伍建設
關鍵詞:丹麥 合作經濟 農產品營銷渠道 啟示
丹麥的農業體系是包括初級農產品生產、食品加工和行銷乃至出口業務在內的大農業觀念。在這種觀念下,丹麥農產品營銷體系突破個別企業的單個環節的限制,形成了按農產品價值增值和價值實現為主線的、覆蓋面廣泛的垂直營銷系統,在丹麥的農產品營銷渠道中,合作社起到牽頭作用,貫穿于渠道的上游和下游。
丹麥合作社經濟發展現狀
丹麥素有“專業合作社的搖籃”之稱,98%的農民都是專業合作社成員。傳統的農民合作社最早可追溯到約150年前,之后部分合作社通過逐步合并和整合的過程,進入丹麥全國最大規模的企業之列,并躋身于全球最大的安全優質食品的出口商之列。2011年,合作社的銷售總額占整個國家GDP的近10%,以合作社為主要載體的農產品和食品出口占全國出口總額的20%。合作社主要農產品的市場份額是:豬牛肉98%、乳制品92%、谷物57%、油菜籽53%,合作社成為貫徹國家農業安全、食品安全政策的核心實施者。
丹麥農業的范疇明確地涉足于第一、第二、第三產業的概念范圍。丹麥農業產業鏈的延長,在農業產業內部創造了大量的脫離土地的就業機會,并反過來又促使土地經營的集中和農業生產規模逐步擴大。丹麥合作社是丹麥農民在從事同類產業的基礎上,自愿結合組成的經濟組織,通過合作形成了競爭優勢,合作社會員從中獲益。20世紀90年代以來,合作社數量急劇下降,超過農場減少幅度。全國農業合作社從1992年的112家減少到2009年的22家。下降幅度最大的是農資供應合作社,在成員數量不變的情況下,從83家驟降到8家。合作社成為大型經濟組織,業務規模快速提升。如丹麥DLG集團擁有2.8萬丹麥農民,飼料銷售收入居全球飼料公司第16位,2011年銷售收入達到55億歐元。
合作經濟下丹麥農產品營銷渠道模式分析
(一)丹麥合作社與農產品產業鏈縱向協調
丹麥農業經過長期發展,形成了以養殖、種植和加工為重點的現代化農業產業鏈,有其獨特的產業優勢和特色。丹麥模式的農業產業化實質是農場主與市場的連接,其特點是合作社與農業經濟上、中、下游的完整的“縱向集成”。在丹麥的整個農產品產業鏈中,合作社既可以充當中介,為農場主提前、產中、產后服務;也可以接受農產品加工、銷售企業的委托,為其提供農產品收購,減少農場主與加工企業之間的交易費用;合作社還可以向農產品加工和銷售等高附加值環節延伸,提高農產品生產經營的比較收益。丹麥合作社與產業鏈的縱向關系如圖1所示。
如圖1所示,在丹麥的農業產業化體系中,合作社嵌入到整個農產品產業鏈中,對農產品實現從田間到餐桌的全程控制,發展合作社縱向一體化,通過對供應鏈的前向、后向整合,延長產業鏈、縮短流通環節,提高農民的市場地位和談判力量,節約交易費用和改善市場失靈。
合作社為丹麥農民提供諸如農業生產資料供應、農產品加工銷售,乃至農業信貸和保險等一系列產前、前中和產后的服務,通過對生產要素的優化配置和產業組合,實現了大規模的專業化分工生產, 把分散的家庭農場經營融入一條龍的生產經營體系, 從而最大限度地發揮了整體效應和規模效應。合作社在農產品產業鏈中的縱向協調作用如下:
合作社基于產業鏈上游的產前服務。丹麥農業合作社的產前服務包括農業機械的合作社、肥料合作社以及咨詢服務部門。丹麥農業合作社的最大特點是擁有龐大的咨詢和培訓體系,它們構成農業合作社充滿活力的“兩翼”。
合作社基于產業鏈下游的產后服務。丹麥農業合作社的產后服務包括農產品收購和農產品加工。丹麥合作社產后服務的重點也是畜牧業。大多數合作社的業務都是圍繞著畜牧業產品的收購、加工及銷售等環節展開的。
合作社自身的縱向一體化。丹麥合作社不僅從事傳統的農資供應、農產品營銷服務,而且興辦實體成立公司,大力發展農產品深加工,以求獲得食品鏈各個環節的價值增值。
(二)基于產業鏈縱向協作的丹麥農產品營銷渠道模式
1.丹麥農產品營銷渠道中的重要環節——合作社企業。合作社是丹麥農工商協作體的主要組織形式,幾乎所有的丹麥農民都在自愿的基礎上參加了一個或幾個股份制合作社。通過參加不同的合作社,丹麥農民不僅涉足與農業相關的加工工業和流通領域,分享應得利潤,而且還成為一些食品行業大型企業的擁有者。如丹麥最大的屠宰合作社——“丹麥皇冠”合作社。屠宰合作社規定,社員必須把自己的全部產品賣到合作社,合作社有義務收購社員生產的產品,進行加工、銷售,但堅持市場定價,不為社員承擔價格風險。丹麥皇冠合作社的屠宰場,有一套KC體系,主要用來檢測豬肉以及豬肉脂肪含量,根據檢測結果來確定豬肉等級,確保達到客戶所期望的標準。作為一個集屠宰、加工于一體的國際化公司,皇冠合作社還根據市場和客戶的需要對豬肉進行分割加工,以滿足不同國別的需求。
2.丹麥農產品出口貿易的門戶——農理會。農產品和食品出口是丹麥國民經濟的重要收入來源,農產品出口額占到丹麥出口總額的20%以上,主要出口產品有奶制品和豬肉等。丹麥還是貂皮出口大國,每年出口約1400萬張貂皮,出口創匯約5億歐元(約合6.5億美元)。丹麥的農產品流通主要通過合作社進行,各類合作社組成不同的專業會,如農民協會、小麥協會等。
“丹麥農業理事會”是丹麥農業主要行業協會的傘型組織,丹麥三大農民協會:農場主聯合會、家庭農場主聯合會、合作企業聯合會是農理會的主要支柱。它在丹麥和世界農業組織之間就貿易政策起著協調作用,并在出口促銷、信息交流、職業培訓、資產管理、資金調配等方面向農民提供各種服務。農理會下設9個專業出口公司,控制全國農產品的出口。
3.批發市場和零售終端。農場主生產的初級農產品通過合作社進入到批發市場和終端,合作社負責談判成交條件和價格。20世紀90年代,丹麥的食品超市已經發展到相當高的水平,在生鮮農產品流通中占主導地位,前5大食品超市占有生鮮農產品零售的多數市場份額已達到64%。在食品超市的強大競爭沖擊下,傳統的專業食品店在丹麥全面萎縮,門店數量大幅減少,市場份額也有很大程度下降。
從1970年到2000年,丹麥的食品超市和專業食品店的門店數量都呈下降趨勢,但食品超市門店數量減少是因為集中度提高的緣故,而專業食品店數量減少則應歸因于該業態與食品超市在競爭中的失利。而且,普通超市已經向折扣店或大賣場等更高級的業態發展。由此可以看出,生鮮農產品流通超市化是農產品流通的發展趨勢,農產品流通終端通過超市進入消費環節,有利于促進農產品的包裝化、標準化,建立食品追溯制度,切實保障消費者食品消費安全。
丹麥農產品營銷渠道模式的經驗與啟示
(一)營銷體系社會化
丹麥農業發展的一個重要轉折點,是在觀念上破除了把農業限定在第一產業,即種植業和養殖業范疇內的狹隘概念,樹立了包括初級農產品生產、食品加工和行銷乃至出口業務在內的大農業觀念。農業合作經濟組織牽頭,把農業產前、產中、產后的專業化組織與相應的農民在地區發展空間上緊密結合起來,垂直發展,使農產品收購、加工、儲運、銷售系統通過合作經濟組織控制在農民手中,形成農工商一體化產業鏈條。丹麥農業產業鏈的延長,不僅在農業產業內部創造了大量脫離土地的就業機會,并促進了土地經營集中和農業生產規模的逐步擴大。
而且大農業的觀念也使丹麥農業產業內部得以有效協同,它既兼顧了以家庭農場為主體的初級農產品生產方式,又能保障加工流通領域的社會化專業化和大規模經營。這種由傳統糧食食物觀念向現代食物觀念的轉變,也使丹麥農產品營銷體系突破了個別企業的單個環節的限制,形成了按農產品價值增值和價值實現為主線的、覆蓋面廣泛的垂直營銷系統,實現了農產品營銷體系的社會化和高效率運作。
(二)合作社的國際化
由于合作社面臨著嚴峻的國內外環境,經營活動的國際化在農業合作社部分被認為是贏得市場進入機會和持續的經濟成功最有發展前景的戰略之一。丹麥地理規模較小,尤其是在競爭性法案規定較嚴格的情況下,合作社已在當前占據了國內市場的巨大份額,同時國內市場對食品的消費增長空間有限,這些環境變化使農業合作社在減少農產品成本和開拓產品銷售市場方面面臨更大的壓力,開拓國際市場成為農業合作社提高市場競爭力的戰略選擇。
而丹麥的合作社修改章程也是為了便于其他國家的成員進入。2001年底,丹麥皇冠合作社與瑞典拉奧合作社之間實現了跨國合并。2003年,丹麥的MD Foods與瑞典最大的奶產品合作社Arla合并建立Aria Foods。這可以解釋合并整合達到的合作與聯盟、發展高附加值產品、改進市場地位和立足整體戰略等因素共同作用的結果。對于農民合作社而言,規模經濟帶來的利益往往意味著更高的生產價格。另外,支持合作社對外發展的另一原因還涉及到合作社企業對市場影響力的增長。通過重組并購其他企業,行業之間競爭可能會減少,這也潛在地為這些合作社提供了提高市場銷售價格和利益的機會。
跨國合作已被視為克服由于市場公平競爭環境缺失而產生的種種困難、發展規模經濟的一種有效手段,而這一趨勢也仍將持續下去。在歐盟內部持續的市場融合趨勢也有助于合作社走向國際化這一過程。對丹麥合作社跨國聯盟的推動與發展,既會在將來對合作社成員帶來利益,也會使丹麥農業產業更具競爭能力。
(三)食品安全的有效監管
農業在丹麥國民經濟中占有舉足輕重的地位,丹麥的一些農產品在國際市場上知名度很高,有很強的競爭力。根據《經濟學人》雜志的2012年《全球食品安全指數報告》,丹麥、美國、挪威和法國的食品是世界上最安全的。丹麥上榜的關鍵原因在于其擁有嚴格的食品安全保障體制和完善、有效的食品安全監管體系,嚴格限制農藥和化肥的使用。
在食品安全監管方面,丹麥食品安全監管體系由三部分組成:負責政策制定和全面管理的家庭與消費者事務部、負責具體監管工作的獸醫與食品管理局及其下屬的10個地區分局以及負責技術支持的丹麥食品獸醫研究所。丹麥農理會所屬的各個行業協會是行業性技術規范和標準宣貫、 推行的主體。按照歐盟和丹麥法律,企業必須實施自我檢查計劃,確保遵守有關動物福利、動物安全和家畜健康等規定。
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為認真貫徹落實省委農村工作會議和市委經濟工作會議精神,學習借鑒外地先進經驗,加快我市農業結構調整步伐,我市組織有關人員對南陽市的特色農業進行了考察,現將考察情況匯報如下。 一、考察地點情況簡介 鶴壁市赴南陽市學習特色農業考察組由市政府副秘長李玉家和市農業局局長韋澤淇帶隊,由市政府綜合科、市農業局、市農業結構調整辦公室的有關同志,及各縣區農業局局長共**人組成。考察歷時*天(2月**—**日),先后對南陽市的*縣、*區、*個鄉(鎮)的**個生產基地、專業市場、組培中心、高科技園區的**個項目進行了重點考察。考察內容涉及高科技農業、市場和基地建設、農業一體化經營、生態養殖、種苗組培技術、網箱養魚等。考察采取實地考察和同領導、專家、農民座談相結合的形式。考察路線為:南陽市——唐河縣——新野縣——臥龍區——淅川縣。
南陽市概況
南陽市位于河南省西南部,三面環山,山、崗、平地各占三分之一,海拔**.*—****.*米,處于北亞熱帶向暖溫帶過度地帶,年均降水量***—****毫米。全市轄**縣、*市、*區,***個鄉鎮,****萬人,占全省總人口的**.*%,其中農業人口***萬人。國土總面積*.**萬平方公里,占全省的**.*%,耕地面積****萬畝,占全省的**.*%,農民人均*.**畝。有效灌溉面積***萬畝,其中旱澇保收田***萬畝,分別占耕地面積的**.*%和**.*%是全國農業科技和林業科技示范基地,科技對農村經濟的貢獻份額為**%。南陽素有糧倉之稱,常年農作物播種面積****萬畝,糧經比為**:**,糧食總產占全省的**%、全國的*%,棉花總產占全省的**%、全國的*%,油料總產占全省的**%、全國的 *.*%。2001年全市農業總產值***億元,比上年增長*%,其中小辣椒、食用菌、南陽黃牛、中藥材、瓜菜、棉油煙六大支柱產業產值占農業總產值的**%,農民人均純收入、財政收入來自六大支柱產業的比重達**%、**%。
唐河縣桐寨鋪優質瓜菜基地
桐寨鋪鎮*萬人,**萬畝耕地,其中溫棚瓜菜*萬畝。該基地規模*.*萬畝,早春反季節西瓜*.*萬畝,美國西芹等蔬菜*萬畝,西芹畝產*萬公斤,年收益****元。西瓜一年三茬,品種為早冠龍、美抗*號,年畝效益*萬元以上。大棚金太陽凱特杏盛果期畝產可達****公斤,4月中旬上市,年畝效益*萬元以上。該基地突出特點是高科技、高投入、高效益。
唐河縣城郊鄉優質梨示范基地
基地位于唐河縣西大崗,優質梨面積****畝,其中掛果面積****畝,平均畝產****—****公斤,畝效益****元以上。主要品種是唐酥金花梨,該品種色黃形美,肉細味甜,耐貯適運,被中國農科院專家譽為全國優質梨珍品之一。基地內全部采用節水灌溉技術,梨園實現了滴灌。基地在經營上采取由農戶分散經營逐步向科技大戶集中的策略,在服務體系上采取由優質梨開發公司牽頭,吸收果農成立股份合作社,統一供應物資,統一技術指導,統一病蟲害防治,統一包裝,統一銷售產品,實現了產前、產中、產后一體化服務。
唐河縣農業技術推廣中心
唐河縣位于南陽盆地東緣,轄**個鄉,***個村,農業人口***萬人,國土面積****平方公里,耕地面積***.*萬畝。****年被中國農科院定為科技綜合示范縣。縣農業技術推廣中心由辦公大樓、高科技綜合展示廳、種苗組培中心、農民科技培訓中心、農業科技信息服務中心、農民咨詢接待站等組成。“九五”期間該中心承擔國務院、國家計委、農業部、水利部、財政部、農科院、林科院等單位重點科研項目**項,共投入資金****.*萬元。科技帶動了全縣農業和農村經濟的快速增長,“九五”期間全縣GDP平均年增幅為**.*%,農業總產值平均年增幅為**.*%,農民人均純收入平均年增幅為**.*%,地方財政收入平均年增幅為 **.*%。
新野縣沙堰鋪鎮肉牛生態養殖園
示范園占地***畝,其中飼料田**畝,牛舍**畝。畜位***個,鎮鎮政府投資***萬元建設基礎設施,農戶投資建設生產設施。同時該養殖園由*戶農民承包,每戶養牛**—**頭。經營模式為承包戶自主經營,年總效益**萬元。生產模式為:大田種牧草——牧草飼牛——牛糞生沼氣——沼液肥田。
新野縣瓜菜產地批發市場
該市場始建于****年,目前規模已達**畝,年交易額*億元,交易瓜菜**億公斤。批發市場由生產服務區、加工包裝區、產品交易區和產品冷藏庫組成。市場由新野蔬菜有限責任公司自主經營,產品銷往全國各地。公司現有職工**人,年純收入***萬元以上。為促進市場流通,新野縣政府在全縣開通了綠色農產品銷售通道。
新野縣城郊鄉反季節蔬菜示范基地
基地涉及*個行政村,總規模*萬畝,平均年畝效益****元,主要品種是反季節瓜菜,其中無公害瓜菜***畝。生產組織形式為:統一育苗,統一品種,統一服務,統一由牽頭公司訂單或網上銷售。經營模式為,反租倒包,公司化運作,農戶自主經營。在該基地的帶動下,全鄉蔬菜面積速迅擴大,農民收入大幅度增加,2001年全鄉農民純收入達****元,其中瓜菜收入占**%。該基地的*個村****人,年存款余額達****萬元,人均存款****元。
新野縣王華鎮西瓜基地
基地總面積*.*萬畝,其中西瓜面積*萬畝。在日光溫室和塑料大棚的建設上,采取鎮統一規劃和建設標準,農民自主興建的辦法。技術措施上采用早春多膜覆蓋,西瓜主導品種是日本甘元、金碧無籽、皇冠系列等。經營模式為反租倒包。早春反季節西瓜年畝效益達****元,日光溫室年畝效益*.*萬元。
南陽市臥龍農業高新科技示范園區
園區位于南陽市宛城區,占地****畝。園區由一個中心(即工廠化果蔬花卉快繁工程中心)和六大功能區(即名特優花卉栽培示范區、特種果樹種植區、水產養殖示范區、大田現代化農業展示區、農產品加工區、綜合農業科技服務區)組成,采用“投資業主制、運營公司制、科技承包制、掛靠聯姻制”的運行機制。建設目標為:把園區建設成南陽市苗木繁育中心、科普示范基地、技術推廣基地和高新農業技術嫁接改造傳統農業試驗示范基地、高科技農業實用人才培訓基地、財源建設基地、南陽市休閑觀光農業的基地。目前園區總投資已達****萬元,已達到年生產***萬株苗木的能力。2001年生產杜鵑花等高品位花卉**萬盆,預計可實現產值***萬元,實現利潤***萬元。
淅川縣香花鎮“香花辣椒城”
香花鎮辣椒批發市場,占地***畝,總面積*****平方米,經營商主***多家,客商日流量達*.*萬人,高峰期達*.*萬人,是全國最大封閉式辣椒專業化市場,被國家工商局命名為“中國第一辣椒城”,市農業部的“定點市場”。“香花小辣椒”產品四次榮獲國家名優產品稱號,是深圳、廣州、天津口岸的出口免檢產品。產品銷往**個國家和地區,**多個省,***多個縣。2001年,香花辣椒城年交易量達*億公斤,成交額達*億元。在小辣椒批發市場的帶動下,全縣小辣椒發展到**萬畝,占耕地面積的**%,年產干椒****萬公斤,實現綜合產值*.*億元,占農業總產值的四分之一,年創財政收入****萬元,占財政總收入的十分之一,農民人均純收入的**%來自辣椒產業。
淅川縣辣椒產業化項目基地
辣椒產業化基地包括辣椒工廠化育苗中心、辣椒技術培訓學校、東方辣妹子集團公司和辣椒技術研究所。工廠化育苗中心聯棟溫室面積****平方米,年可供優質椒苗*億株。研究所目前已選育出香花*、*、*、*號名優品種,建立了占地***畝的集良種繁育、科研攻關為一體的小辣椒新品種、新技術科研基地。全縣已有辣椒加工企業**家,生產系列產品**多個,小辣椒年加工能力達到****噸,產品遠銷韓國、香港、新加坡等國家和地區,年加工產值達****萬元,稅利***萬元。香花牌小辣椒的良種開發、田間種植、產品加工、市場營銷初步實現了產業化經營。
二、南陽市發展特色農業的主要經驗
近年來,南陽市從農業進入新階段的實際情況出發,依托本地資源優勢和入世的挑戰,因勢利導調整農業結構,大力發展特色農業,形成了以小辣椒、瓜菜、食用菌、南陽黃牛、中藥材、棉油煙六大支柱產業為支撐的特色農業,實現了農業增效和農民增收,推動了農業和農村經濟的持續健康發展。南陽市在發展特色農業方面創造出來很多好的經驗。
發揮優勢,科學定位,因地制宜,各打各的優勢仗。
南陽市地域廣闊,地形地貌、氣候和生物資源多樣。近年來,南陽市市委、市政府因地制宜,找準了農業發展的優勢和潛力,以大力發展特色農業為突破口,著力培育了區域性主導產業,促進了農業結構調整和農村產業結構優化升級,在發展特色農業上堅持以市場為導向,以充分發揮本地資源優勢為切入點,突出地方特色,在特色上作文章,創建了區域特色經濟發展模式。南陽市委、市政府針對本地實際,科學定位在平原地區以發展蔬菜等高效經濟作物和南陽黃牛為主,崗丘區以發展煙葉、小辣椒、脫毒紅薯和肉羊為主,山區以發展特色林果、中藥材和食用菌為主,各打各的優勢仗,努力膨脹規模,提升檔次,提高效益,逐步形成能夠帶動產業升級的區域性主導產業。
依靠現代科技,改造傳統農業
南陽市唐河縣,堅持政科農貿一體化和“三有利”(有利于農民增收、有利于科研單位和科技人員增收、有利于財政增收)、“五結合”(利用外聘專家與發揮本地科技人員作用相結合、引進現代科技與培育農業主導產業相結合、行政推動與示范引導相結合、推廣農業科技與提高農工素質相結合、引進高新技術與實用技術推廣相結合)的基本思路,緊緊圍繞創新機制、大規模引進現代科技改造傳統農業,實現可持續發展這一主題,充分發揮行政組織、行政服務和科技支撐的綜合優勢,狠抓關鍵環節和重點技術的落實,拓展合作領域,加大科技成果轉化力度,突出配套技術的組裝集成,加快實現科技長入經濟的模式由“政府+科技+農戶”向“企業+科技+農戶”轉變,經濟增長方式由粗放型向集約型和質量效益型轉變,探索出了中西部地區農業快速發展的新路子,是在全國成功利用現代農業科技改造嫁接傳統農業的創新典范。
依托專業市場,促進農產品流通
南陽市新野縣的瓜菜批發市場,淅川縣的辣椒批發市場,對促進農產流通起到了關鍵性的作用,農產品通過市場這個橋梁,實現了價值能力,解決了農民銷售問題,促進了農民增收。同時,又進一步帶動了生產,加快了區域支柱產業的形成和相關產業的聯動發展,加快了農村勞動力的轉移和農村工業化、城鎮化進程。他們的主要做法是:以市場促流通,以流通帶生產,以規模化的生產培育主導型產業,以主導型產業的發展促進農村產業結構的調整與優化。
以大規模帶動大發展,實現高效益
考察中我們深深體會到,南陽市特色農業的一個突出特點是:連片集中規模大。淅川縣小辣椒面積達到**萬畝,占全縣耕地面積的一半,新野的瓜菜面積達到**萬畝,鄉鎮專業化生產基地規模均在萬畝以上,大規模種植贏得了市場,體現了規模效益,促進了南陽市特色農業的跨躍發展。在促進產業做大做強方面,他們的主要做法是:政策引導,效益帶動,資金扶持,技術幫教,定單種值,合同銷售,農民真正實現了種有計劃收有保障,規模化、專業化生產保護了農民的利益,使農民得到了實惠,農民內在積極性的激發,是應對市場挑戰和發展規模化、專業化生產的前提和不遏動力。
實施名牌戰略,推進特色產業上檔升級
南陽市把抓工業的理念來運籌農業,把名牌作為市場營銷的一種資本來動作,靠名牌提升區域特色經濟檔次,靠名牌提高農產品的競爭力和效益。在結構調整中,堅持以提高農產品品質為重點,著力推進農業增長方式由注重量的增長向質量、效益并重的轉變,努力適應市場對農產品優質化、多樣化的需求,加快農作物新品種更新步伐,全面提高優質專用作物品種、水果、名優特漁類、良種畜禽等優質農產品在發展總量中的比重。全市以優質專用小麥、優質稻、脫毒紅薯為重點的優質專用糧食品種已占糧食總面積的**%以上。在提高品質的同時,大力實施名牌戰略,靠名牌開拓市場,促進流通,帶動產業持續發展。2001年南陽市的朝天椒、油桃、天麻、香菇、山茱萸等**種農產品被命名為全國名牌產品,數量位居全省各市首位。一批名優特新農產品商品基地初具規模,西峽縣被命名為全國香菇之鄉、獼猴桃之鄉,鎮平縣被命名為全國地毯之鄉、玉雕之鄉,南召縣被命名為全國辛夷之鄉、柞蠶之鄉。質量意識的增強,知名品牌的樹立為農產品進一步擴大市場銷路、加快結構調整、培育壯大特色產業奠定了良好的基礎。
三、建議
南陽市發展特色農業成功經驗值得我們借鑒,結合我市實際,考察組提出如下建議。
1、繼續大力推進創建全省、全國農業結構調整綜合示范區的建設步伐
市委、市政府這一決策,不僅結合我市實際,而且也是積極應對WTO的重大舉措,因此要緊緊圍繞“一個中心、兩個基地、四個重點產業”的建設,以畜牧業為龍頭帶動農業結構調整,促進農業增效和農民增收。
2、大力發展農產品產地專業批發市場,促進農產品流通
重點加強善堂花生、大棗批發市場和新鎮韭菜批發市場建設,要進一步完善設施,擴大規模,強化管理,拓展功能,增強市場的輻射帶動能力。同時在全市開通農產品流通綠色通道,解除農產品區域流通壁壘,促進農產品流通。
3、繼續加強高效農業示范園區建設
高效農業示范園區建設,重點是擴大規模,優化品種結構,完善經營機制,搞好技術培訓和服務,進一步提高園區檔次和效益。
4、加強農村社會化服務網絡建設
要重點搞好農業技術推廣服務網絡建設,增強科技投入,穩定科技隊伍,培育高素質的科技人才,加強與高等院所的技術合作,提高科技創新和成果轉化水平。加強信息化網絡體系建設,加快市級綠洲農網改擴建進度,盡快實現市、縣、鄉、村、戶五級連網。建立農產品信息制度,為農戶和企業提供及時有效的生產與銷售信息服務。大力發展農村專業協會和經紀人隊伍,進一步提高社會化服務水平。
為了全面評價我國傳統農業,還有必要從文化的視角對它作進一步的考察。研究我國傳統文化的水者,把傳統農業作為它的土壤或基礎,作了多方面的探討。在農史界,從文化角度審視農業史的,已故石聲漢先生是第一人。他的許多論斷,至今仍是人們進一步研究的基礎。近年來,注意研究農業文化史的人多了起來。王利華《農業文化—農史研究的新視角》一文概述了農業文化的內容和范圍,農業文化史研究的層次和功能,并能中國農業文化作了宏觀的評估。[6]鄒德秀的《中國農業文化》,對中國農業文化的起源和發展及其各方面的特點和影響,作了相當全面的論述,是第一部系統闡述我國農業文化史和農業文化理論的專著。[32d]李根蟠《中國農業史上的“多元交匯”》一文,也是從文化史的角度立論的。[29f]至于稻作文化.茶文化.煙文化等的專門研究,就不一一列舉了。
中國傳統文化是一種農業文化,這幾乎是眾口一詞的,這自然是對的。但從文化的基礎看,西歐中世紀文化難道就不是農業文化嗎?在歐洲語言中“文化”(Culture)一詞,原來就是指“耕耘”.“栽培”的。從某種意義上說,農業文化和工業文化反映了不同時代而不是不同民族地區的文化區別。因此,籠統說農業文化,并不能確切反映中國傳統文化的特點。問題應歸結為:1.作為一種文化現象觀察中國傳統農業,它究竟有什么特點;2.作為中國傳統文化的根柢,傳統農業究竟給予中國傳統文化什么影響,由此形成中國傳統文化哪些特性。
關于第一問題,除了廣大農區以種植業為主.實行精耕細作外,不少人注意中國傳統農業包含著不同類型的農業文化。如古非認為中國存在三大文化圈(黃河流域旱地農業經濟區,長江珠江流域水地或高山雨林帶農業經濟區.北方草原游牧經濟區)和農耕游牧二元對峙格局。[15]湯曉芳也有類似觀點[18]。鄒德秀把我國農業文化劃分為平原農耕文化.草原畜牧文化.山林采獵文化.江湖漁業文化等類型。[32d]李根蟠將我國農業文化區分為農耕文化和游牧文化兩大系統,在農區中包含了北方旱作農業和南方水田農業兩種主要類型,從東北西到南則存在廣闊的農牧交錯地帶,并把這些不同類型農業文化的關系概括為“多元交匯”[29e],已如前述。不少人認為傳統農業文化是封閉的保守的。從傳統農業具有自然經濟性質看,它比之建立在發達商品經濟基礎上的現代文化,確有封閉保守的一面。但從我國傳統農業的多元格局盾,則不盡然。臺灣學者杜維明認為,中國文化并不封閉,它是一個開放的系統,它受草原文化或畜牧文化的影響,在相互抗衡中增加了生命力。[63]鄒德秀指出中國農業文化發生在遼闊的地域內,內部有較大異質性,可以互相交流.互相提高,對一個地方來說,經常有新因素的出現和新文化的引進和創造。但對中國農業文化是否封閉系統的問題,他采取了折衷提法,認為它經歷了一個從開拓.開放到保守封閉的過程。[32a]李根蟠認為中國古代農業在多元交匯的體系中包含著各種異質文化,具有發展和創新的內在動力。并以作物的馴化.引種為例,論證我國古代農業存在著兩種文化交流,即國內各民族各地區之間的交流以及與國外的文化交流,中國農業文化在這兩種交流中不斷提高,并對世界農業做出貢獻。[29e]
關于第二個問題,則或褒或貶,見仁見智。研究傳統文化的學者,強調其保守落后一面的不乏其人。如姜義華等認為,乍一看五光十色.氣象萬千的中國文化,本質上是一種舊式農業文化.以一家一戶為生產單位的小生產文化.自然經濟型文化。中國傳統的整合意識,本質上乃是極端的分散的個別主義與高度集中的權威主義的結合。它植根于中國以小農經濟為代表的自然經濟的單一性,植根于這種經濟結構的運動所固有的喜一(單一化)不喜多(多樣化.多元化),喜靜不喜動,喜定不喜變.喜穩不喜亂等秉性。所謂‘天人合一’,所謂‘大一統’,所謂‘內圣外王之道’,如此等等,都只不過是這嚴峻的社會實際的美學再現。[37]陳學凱認為中國農業文化是以農耕的自然經濟為基礎,以氏族家庭為細胞的農業家族文化,其內在特征是永恒不變的基調——奉天法古:統一的天道.人倫.宇宙.社會模式論——一體主義精神,理論背離現實的傳統觀念意識——重體輕用[36]。至于視傳統文化為封閉.停滯.愚昧.落后的代名詞,視傳統農業為禍根者,就不必說了。有些人沒有也不愿意對傳統農業作深入研究,而侈談農業文化,僅僅根據某些先驗的概念加以推導,不能不帶有很大的主觀隨意性。
馮天瑜的立論比較持中。他認為中華傳統文化的主體,可以歸結到“耕作居于支配地位,社會分工不發達,生產過程周而復始,處于相對停滯狀態的農業文明禮貌范疇”。這種農業文明的特性,被概括為:“求實精神;循環論.恒久意識.變易觀;中庸之道和注重自然節奏;尚農.重農;集權主義與民本主義相反相成;安土樂天的生活情趣”[16] 。
另一些同志強調了傳統農業對傳統文化影響的積極一面。石聲漢指出:“我們祖國,在農業生產上有一個先進的.豐富的.完備的科學知識體系,這個體系是我國文化的一個重要的構成部分。”“在有歷史記載的幾千年中,我國農業經歷了大大小小的天災人禍的考驗,始終沒有出現過由于技術指導上的錯誤而引起的重大失敗。這件事實,雄辯地證明了了這一科學知識體系的優越性。可以自豪地說,農業技術知識的這一優良傳統,是我們的祖先為人類創造的寶貴遺產之一。”他又指出,在世界古代文明中,我國悠久的文化與歷史經過多次嚴峻考驗,始終沒有中斷過,正是由于農業基礎穩定的緣故。[10a]這種觀點,在農史界被普遍接受。如范楚玉把“持久性”列為中國傳統農業的主要特點之一。[42a]王利華認為傳統農業的持續發展保證了中華文明的延綿不斷和使它具有極大的承受力.愈合力.凝聚力。鄒德秀認為中國早熟先進的農業技術導致中國文明的持續發展。[32cd]李根蟠指出在世界古代文明中,中華文明是唯一起源既早.成就又大,雖有起伏跌宕,但始終沒有中斷過的。以多元交匯.精耕細作為主要特點的中國古代農業所具有的強大生命力,正是中華文化得以持續發展的最深厚的根基,也是中華文明火炬長明不滅的主要奧秘之一。[29f]所有這些,都是以石聲漢的論述為基礎的。
傳統農業影響到了中國傳統物質文明和精神文明的各個方面,這方面石聲漢也有很好的論述。但文化的核心是觀念形態,尤其是價值觀念.思維方式,最能反映一個民族文化的深層特點,而這也正是傳統農業對中國文化影響最為深遠之所在。有的學者從這個角度進行了研究和論述。例如張立文指出,中國人重天道與人道的統一,即人與自然的和諧,強調人“渾然與物同體”,“萬物與吾一體”;西方重人對自然的超越,即人征服自然,強調人與物的異體或異在。這種差異根源于傳統生產方式的不同。中國具有大陸的地理環境,自給自足的自然經濟,和宗法社會的政治體制。農業生產較之羅馬的工商業更容易受風雨霜雪等自然現象的制約,五谷的播種.生長.收獲都要與天時節氣相適應,農民們在長期與大自然的接觸中為大自然所熏陶,感受著自然的生命力,人與自然培育了一種相親.相近.相合.相融的關系。使客體與主體,自然與人凝聚為中國傳統的整體形態。古代希臘,土地貧瘠,農業衰敗,人們只得離開土地另謀生路。希臘人對土地失望,對海洋不可預測,人們對土地和海洋是恐懼而疏遠的。人和自然產生一種相對.相斥.相離.相仇的關系,人的最大愿望是戰勝自然.控制自然.征服自然。中西文化的這種差異并無絕對優劣之分。中國物我一體的價值觀念,與宋元以前文明發展相適應,能對自然的挑戰做出成功的回應,元明以后在自然與西方文化的挑戰面前失去成功回應的能力,因為這種觀念缺乏科學的求索精神。一體化導致渾沌.模糊的思維。凡此種種使中國仍處于農業社會。西方工業社會雖然在征服自然方面創造了奇跡,但只講主體人對客體自然索取,不講主體人同客體自然的協調與和諧,導致資源危機.能源缺乏.環境污染.生態破壞。應從中國的物我一體中得到啟示,縮合東西方文化之長。[40]許蘇民也認為中國傳統文化的根本精神是贊天地之化育的,這和中華民族傳統的與自然界作物質交換的特殊方式相適應。[17]
在這里還應提出的是臺灣著名學者錢穆《農業與中國文化》一文。文章指出中國文化是一極深厚的農業文化,其許多特點根源于農業。農業的第一特征是一半賴自然,一半靠人力。而我國古人所稱之天人相應.天人合一.正是十足道地的農村觀念,實有純真不可顛覆的道理。由此又派生“樂天知命”.“盡其在我”的農業人生觀念。農業的另一特征是農業人生要從其他生物做朋友.做搭檔。中國古人說:天地之大德曰生,萬物一體.一視同仁。中國文化首先極看重自然,而又在自然別看重生命。“仁”指生命與生命之間呼吸相通.痛癢相關的極深微的情感,是中華文化精義所在。耶穌教把人類生命看作上帝對罪惡的一種懲罰,佛教主張四大皆空,要超脫生命。近代科學注重講物理,把有生命的也并在無生命一邊講。中國講理也講性,把無生命的也并在有生命的一邊講,主張窮理盡性。贊天地之化育是中國文化中一項特殊的宇宙觀和人生觀,由此造成中國五千年文化而成為其一個主要的基礎與中心。作者極力推崇中國“大農人生的文化傳統”,認為它可以領導世界人類前進。[55]
最近季羨林先生再三論及東方文化體系(包括中國.印度.伊斯蘭三大文化)和西方文化體系(歐美文化)的區別。他在錢穆天人合一論基礎上寫了《“天人合一”新解》,認為東西兩大文化體系的根本區別在于思維模式。與西方重分析的思維模式不同,東方的思維模式是綜合的,承認整體觀念和普遍聯系,視人與自然萬物為一整體。[45]這也就是李約瑟說的“有機統一的自然觀”。[67]劉志一則稱之為唯物辨證的宏觀觀控的有機統一觀。[22]但他們所舉的例證中很少涉及農業。其實,在很大程度上可以說,這種思維模式正是根源于傳統農業,并在傳統學中獲得其典型的表現,“三才”理論就是這種思維模式的結晶。
最先強調“三才”觀念在中國古代農學中突出地位的是石聲漢。他指出,人們喜聞樂道的“天時.地利.人和”.“因時制宜”.“因時制宜”一類話,實質是我們祖先在農業生產和自然斗爭中,所認識和總結出來的自然哲學宇宙觀。它是中國古代農業生產知識中最中心的內蘊。[10b]此后農史界一些學者如范楚玉.郭文韜.梁家勉等對“三才”理論的形成發展及其內涵均有所論述。[42b.50.7c]在此基礎上,李根蟠明確地把“三才”理論與有機統一觀的思維方式聯系起來,并分析了它所包含的整體觀.聯系觀.動態觀在傳統農業生產技術各方面的表現。他指出:“在‘三才’理論體系中,人不是以自然的主宰者的身份出現,他是自然過程的參與者;人和自然不是對抗的關系,而是協調的關系。”“這種理論,與其說是從中國古代哲學思想中移植到農業生產中來的。毋寧說是長期農業生產實踐的升華。”鑒于古代思想家對“天人合一”有唯物主義的理解,也有唯心主義的理解,他用“精耕細作.天人相參”概括中國傳統農學體系。他又指出:“在有機統一觀指導下的中國傳統農學比較注意農業生產的總體,比較注意適應和利用農業生態系統中農業生物.自然環境等各種因素之間的相互依存和相互制約,比較符合農業的本性。也因而能比較充分地發揮人在農業生產中的能動作用,使用和自然的關系比較協調。在一定意義上,這代表了農業的發展方向。”[29f]
轉貼于 六.“有機農業”.“石油農業”與“持續農業”
在分別介紹了對中國傳統農業認識與評價的討論的各個方面以后,現在再回到傳統農業與我國農業現代化關系的問題上來。
上文談到,七十年代末八十年代初,中國傳統農業和小農經濟曾被一些人大張撻伐,也正是在這時候,西方的現代化農業也正在受到批評。
1982年第1期的《世界農業》轉載了旅美華裔學者任覺民.孔一士的文章,認為西方現代化農業,或稱工業式農業,已暴露了許多破綻,嚴重的有如定時炸彈,將成為人類未來許多災難的主要潛在因素。如化肥農藥的使用使環境污染.土壤流失.水源短缺.蟲災愈加難以控制,是典型的科技鴉片。農業以至社會的不穩定性正在增加,它的高效率是用便宜的石油換來的,如從能量的投入產出比例,它的效率比舊式農業低,等等。歐美農業必然而且正在向“超工農業”(它主要采用有機肥.輪作間作等傳統技術,同時對現代化科技作選擇性應用)過渡。在這種情況下,中國傳統農業的“缺點”已成為“優點”,符合“超工農業”的特性和要求。因而中國的農業現代化應選擇“超工農業”,而避免走西方現代化的彎路。[66]接著,《世界農業》又連載了美國農業部指定的一個有機農業考察小組的考察報告的摘譯,比較全面地介紹了美國有機農業的理論和實踐。這些文章在大陸的一些學者中引起共鳴。下面的介紹著重在農史界的反應。1983年第二期《中國農史》發表了郭文韜等人《略論無機農業和有機農業,兼論傳統農業和現代農業》(該文修改后收入《中國傳統農業與現代化》一書中,該書曾被譯成日文),其基本觀點和思路與任文完全一致。文章稱,西方現代的“無機農業”已危機四伏,走投無路;“有機農業”是農業現代化的發展方向。中國是“有機農業之母”,因此中國的農業現代化必須把現代科學研究成果同我國農業的優良傳統相結合。[54]李鳳岐.鄒德秀也認為近三百年發達國家現代農業走的是工業化道路,雖取得很大成績,也存在環境污染和高能消耗兩大問題。他們強調農業自然資源是可更新的資源,合理地加以利用,可不斷消耗,又不斷恢復,形志良性循環,持續為人類提供越來越多的產品。工業式農業的根本問題是忽視農業的這一特點,因此作為一個普遍的體系是不可取的,其存在問題也不是這個體系本身所能解決,因此必須轉移到“有機農業”或“生態農業”上來。用生態農業的觀點看,中國農業有許多值得發揚的有生命力的優良傳統。中國農業不應走工業式農業的彎路,而應該直接過渡到新的農業階段;這種過渡不是拋棄傳統農業,而是包含著使傳統農業科學化的任務。[31]鄧宏海對此有論述。[9]
在生態農業熱中,有的同志認為中國古代農業的精華正是生態思想,尤其是天.地.人合一的思想。有人從思想上和技術模式上探索我國生態農業的歷史淵源。[53]俞榮梁對《補農書》和《農桑經》進行了會析,認為明清時代已存在以多種經營構成生物間良性循環和綜合利用自然資源的特色的“生態農業”雛形,在經過三四百年考驗后,今天仍具有不可低估的生命力,為中國未來農業提供了頗堪稱道的模式。他把生態農業視為有機農業和無機農業的結合,認為一方面要總結發揚我國傳統農業的優點,同時用先進的技術和設備裝備農業,建立兼有古今農業特點的“生態型農業”。[47]孫聲如總結了我國傳統農業間套混作的經驗,指出它不但是傳統農業種植制度的重要組成部分,而且是當代立體農業的核心和基石。而立體農業則可能成為現代科學技術與傳統農業精華的結合部和生長點。[24]
從有關文章看,各人對生態農業宣傳的出發點并不相同。部分同志著眼于對傳統農業(包括解放后三十年農業)破壞生態環境的批判,他們主張的生態農業是和否定傳統農業相聯系的;另一些同志則認為傳統農業科技符合現代生態學原理,他們主張的生態農業是和肯定傳統農業相一致的。同是肯定傳統農業科技的同志中,也有人對“生態農業”持批評態度,他們的批評主要是針對前一部分同志,但也不滿意后一部分同志“借洋風以取巧”的做法。方原認為,農業發展史就是一部不斷打破舊的平衡.重建新的平衡的歷史;不應把所謂“生態平衡”的要求,駕凌于農業發展之上。他批評某些生態學者無視近代農業生產力的巨大發展,把它描寫成地球末日。指出生態平衡之說與其說是一科學.不如說是資本主義國家一股厭惡城市生活的緊張枯燥.企圖返回恬適的大自然的思潮。他反對借“有機農業”的洋風來爭傳統農業的地位。“石油農業”與“有機農業”都有片面性,不宜各持一端,而應結合我國國情,發揚傳統,合理利用先進技術(機械.化學),不用這些是難以前進的。[8c]劉巽浩指出,西方有機農業“是一種完全或基本不用人工合成的化肥.農藥.生長調節劑和牲畜飼料添加劑的制度”。我國有高度重視有機肥.豆科綠肥,廣泛實行精耕細作和間套復種的傳統,在目前和相當長一段時期內有機能投入在農田總能量中占居多數。但中外農業歷史表明,單靠“有機農業”本身的物質循環,農業難以有較大發展。他反對單提“有機農業”的口號,主張“以無機促有機,有機與無機相結合”,尤其強調要增加化肥的生產和使用。[20a.b]佟屏亞分析了西方生態農業思潮的緣起,是在石油危機的背景下對石油農業的反思和否定。它把農業看成封閉的自然生態系統,否定外源能投入,把平衡絕對化。西方生態農業一類農揚能量投入減少勞動生產率下降,發展十分緩慢。我國當前的迫切需要,并不是什么確立有機農業戰略,而是要擴大無機農業的基本物質條件。生態農業的宣傳客觀上導致了忽視農業基本建設和削弱物質能量的投入。中國農業要走高投入高產出高效益的路,近年我國各地涌現的噸糧田,正是傳統精耕細作農藝與現代科技相結合的產物。[38abc]
關于這個問題,梁樹春的意見也有一定代表性。他認為傳統農業的基本特征是物質能量的“低消耗.低投入,低產出的半封閉式的循環,雖然構造一個比較合理的內部循環機制,但這種優點是以社會經濟和生態效益的雙重外部不經濟性為代價的。石油農業則是“高投入.高產出的開放式循環”,從總體上克服了傳統農業的缺點.把農業推進到一個嶄新的階級。它雖然在一些產業中帶來能耗過高和環境食品污染問題,但這只是暫時現象,正在改進之中,石油農業不會走進死胡同,它的主體地位不會改變,有機農業不能大規模取代常規農業。他雖然主張以生態農業為未來農業的模式,但這種生態農業是經過重新定義的,是以石油農業為基礎,吸收傳統農業優點,在現代生態經濟理論指導下的新模式。[51ab]
從上述的介紹中可以看出,西方的“生態農業”.“有機農業”等等,是由于作為西方現代農業表現形態的“石油農業”暴露出高能耗和環境污染等種種弊端,引起人們的反思,從而提出的一些替代辦法,故又被統稱為“替代農業”。它的引進和關于我國在農業現代化道路的討論相激蕩,引出了種種議論.理論和方案。其中關于“生態農業”的宣傳聲勢很大,其為中國現代化農業模式似乎已被官方認可;但反對的聲音也始終未斷;事實上,我國一些學者的“生態農業”概念與西方差別頗大,并不斷改變其形態。靳百根有專文論述《中國生態農業的興起和發展》(《古今農業》91.2)。中國學術界內部對“生態農業”的理解亦各不相同。撇開概念的爭議,有兩點是清楚的。一.我國傳統農法中確定有不少珍貴品,可以構成未來農業的重要因素,不可予以蔑棄。其中最可寶貴的,是在經“三才”理論為標志的有機統一自然觀的指導下形成的一套生產技術和生產經驗,注意農業生態系統各因素間的相互促進和相互制約,注意對農業資源的充分利用與永續利用,使人與自然的關系比較協調和諧。二.傳統農業物質技術基礎落后,再生產主要依靠農業系統內部能量的投入,勞動生產率的提高和產量的進一步增加受到很大限制,這種狀況必須改變。因而,西方現代農業以現代化機械和現代科技裝備農業,用大量投入外源能來打破傳統農業半封閉式的循環,使農業獲得飛躍發展,這一歷史功績和發展方向不容否定。對有機農業與石油農業的全盤肯定或全盤否定都是片面的。我國現代農業的發展方向應該是精耕細作“天人相參”的優良傳統與現代裝備現代科技相結合.有機農法與無機農法相結合。
在西方,摒棄化肥.農藥.除草劑等等的“有機農業”.“生態農業”的實驗,由于產量的大幅度下降,一直推廣不開。近年來,一種農業發展道路的新思路——持續農業(Sustainable agriculture)正在迅速興起。1989年11月,聯合國糧農組織第25屆大會通過了有關持續性農業發展活動的第3/89號決議。1991年4月,糧農組織又在荷蘭召開國際會議,初步提出持續性農業發展的合作計劃。對“持續農業”也有各種理解,而且整個理論和實踐均在發展中,但其基本思路是明確的,即,既注意產品的效率的提高,又注意資源與環境的保護,不同于只強調資源與環境的“生態農業”。這種理論與實踐的出現,表明“石油農業”出現的種種問題,不能靠取消現代科技成果,放棄滿足全球人口日益增長的需要,倒退到傳統農業來解決。在我國,對“持續農業”研究的熱潮正在興起,“持續農業”的提法已被越來越多的人所接受。鑒于歷史經驗,對外來思潮應有分析,要根據我國國情決定取舍,從而確定我們的方針。有人認為,根據我國特點,似用“集約持續農業”或“精(精致)久(持久)農業”的提法更好些。[20cd]
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