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1、創特色、強產業在確保糧食總量的前提下,適當調減糧食比例,發展都市型農業,促進農業增效、農民增收。鞏固和規范水產品的養殖。進一步擴大特色產品,將全鎮內塘1350畝淡水養殖作為重點,規范養殖標準,提高養殖效益。以合作社為龍頭,以基地為抓手,以農戶為基礎,做好長毛兔、食用菌二大產業穩步發展。
2、發展庭園經濟,提高綠化面積覆蓋率。為了改善生態環境,增加農民收入,大力發展庭園經濟,在2007、20*兩年做好試驗示范的基礎上,總結經驗、創新管理模式,在全鎮面上推廣種植。2009年計劃再擴大二個村的種植,逐步實現一村一品,一鎮一品的發展之路。
3、加強河道整治管理,提高河道整治質量。積極完成縣府下達給我鎮的河道整治任務。為了切實改善水質,優化水環境,根據上級河道整治工作要求,結合本鎮實際,認真搞好規劃。2009年計劃河道疏浚總長度20公里。同時結合新農村建設和村莊布點規劃調整,在全鎮范圍內選擇1—2個河道整治點作為鎮河道整治示范點創建。
4、認真抓好河道保潔長效管理工作。為了鞏固河道整治成果,確保河道暢通,河面無雜草、無漂浮物,河中無障礙物,河岸無垃圾的長效管理目標。2009年計劃河道保潔全覆蓋,由農技中心落實保潔隊伍,強化保潔管理,加大巡查督查,努力實現“河暢、水清、岸綠、景美”的河道保潔目標。
5、加大宣傳力度,做好畜禽污染治理工作,確保完成縣下達的治理任務。在*年完成生豬存欄100頭以上農戶治理任務的基礎上,09年計劃完成生豬存欄50-100頭農戶的治理任務,規模化畜禽養殖場排泄物綜合利用率達95%以上,加快種養業結構調整,控制生豬飼養規模,發展生豬規模飼養,積極推廣生態養殖模式。確保我鎮經濟、社會、自然環境良性循環發展,確保我鎮畜牧業生產健康發展。
6、認真搞好小型農田水利工程建設。2009年計劃新建渠道22.33公里,新建標準化高低壓機站4座,新建過水兩用橋4座,單灌橋2座。
7、加強土地管理,提高土地利用率。圍繞和結合新農村建設,及時申報、立項;并認真開展宅基地整理項目和改田造地項目。加大基本農田保護力度,進一步加強土地執法和土地法律、法規的宣傳,注重實效,減少土地違法案件的發生。
一、2019年主要工作
(一)健全完善考核機制及工作體系
由街道文明城市長效管理辦公室牽頭,根據市河道管理站、市數字城管中心、市、區四位一體辦公室、區文明長效管理辦公室等部門的考核細則和要求,統一制訂考核辦法。重新調整“四位一體”環境衛生工作領導小組,明確各自職責。制定長效辦及城管辦內部管理細則。明確工作職責和規章制度,形成用制度管人管事的良好氛圍。
(二)有序開展農村“四位一體”工作
1、加強了隊伍建設。街道“四位一體”辦陸續對保潔人員進行了相關調整,辭退了22名超齡保潔員。同時對保留的保潔員進行安全常識、上崗要求等培訓,明確了工作責任和相關獎懲措施。經常召集進行安全教育培訓和警示教育,確保垃圾清運工作安全有序地進行,同時,我們還制訂了《駕駛員工作職責》和《垃圾清運車定點維修、加油管理辦法》,規范了駕駛員隊伍。同時,要求所有保潔人員均要求按規定著裝,按時上下崗,對不執行規定的,視情況予以扣分。2、配備了保潔設施。在街道黨工委、辦事處大力支持下,花費3萬元給各村添置保潔拖車;花費1萬元左右給各村購置保潔水泥船;花費6萬元對保潔小卡車進行了全面維修和保養年檢;花費近2萬元為保潔小卡車購買了保險;另外投入近1萬元安置保潔公示牌、保潔員雨衣、救生衣、雨靴、掃把、鏟子等操作工具,保障到位的同時,極大的促進了環衛工作和“四位一體”工作的順利開展。3、加強了“四位一體”的日常考核、檢查。為了更好的開展工作,街道進行網格化管理,對新增設的“四位一體”工作監管巡查員進行統一培訓,持證上崗。每天對所負責區域進行檢查,就發現的問題第一時間與村里專職干部進行交流,發出整改通知單跟蹤督辦,督促相關保潔人員及時清理。街道“四位一體”辦公室嚴格依據日常巡查考核和月度考核制度,加大巡查力度,做到發現問題及時通報、及時整改。對保潔人員,獎勤罰懶,極大調動了保潔員的工作積極性。
(三)創新創優文明城市長效管理工作
今年以來,街道文明城市長效管理工作又邁上了一個新的高度。我們扎扎實實地按計劃分階段完成了任務,且在全市文明城市長效管理月度考核、季度考核中取得較好成績,排名始終處于前例,第三季度更是取得了全市排名第一的歷史性突破。
1、街區景觀打造。結合2019年度市第五批環境綜合整治工作,我們對道路進行了圍墻出新和種植綠化,使這幾條路的環境和形象得到更好的改善;對馬路市場和“僵尸車”進行了專項整治、清理;對幼兒園周邊設置限高門、警示標志(線)和安全樁圍擋,禁止大卡車違規停放,在保障校區安全的前提下又有力提升了這一條主要道路的面貌。2、拆違控違工作。對于違章建筑拆除我們一直持“立即停,堅決拆、嚴格管”的態度,今年來,在上級有關部門的領導和幫助下,拆違工作進展順利。全年共拆除違章30余處,拆除面積達2800多平方米,在區里城建類考核都是得到滿分。3、流動攤點管控。通過堵疏結合,聯合整治,集中取締等多種方式,先后開展各類流動攤點整治30多次,城管執法隊暫扣經營工具案例20多起,特別是針對馬路市場,采取集中整治后,制定錯時管理方案,防止反彈。執法中隊結合實際,強化錯時管理,安排執法人員在正常工作時段之外,早、中、晚對重點路段區域巡查,嚴禁出店經營和游街叫賣,基本實現了監管全方位、管理無縫隙,使城區秩序得到明顯改善。周六、周日及重大節假日更是實行加班制度,確保天天有人管、管理見效果。4、出店經營整治。為進一步加強城市管理,維護良好的轄區秩序和市容環境面貌,城管自我加壓,先后對路周邊存在的出店占道經營進行專項整治。重點清理經營門點的各類違章出店經營;加大對占道作業、占道洗車、占道修車的整治查處力度;查處非法設置的戶外宣傳咨詢站(點)及宣傳品;加強經營門點門前非機動車輛停放秩序的管理。發放落實門前三包責任書,包干到人。5、數字案件處理。今年以來,數字城管工作有了穩步的提升,共完成數字城管通報的總案件量4000余起,基本做到無超期處置案件、無返工案件,結案率99.85%。6、河道長效保潔。今年來,聯合相關部門對街道主要集中區周邊的河道進行了集中整治與疏通;對主要河道上的漁網進行了清理拆除,河道生態環境和水質得到很大的改善。7、其它重要工作。今年以來,城管辦加班加點,全力以赴,配合區級相關部門,對街道范圍內的廢品收購點進行專項整潔,對一些無證照或環境臟亂差的進行了強勢取締,有證的進行指導規范,收效顯著。配合動車開通,對鐵路沿線環境進行了較大規模的整治。
(四)隊伍建設加強,執法力度提升
1、加強城管中隊的正規化建設。年初來,中隊新辦公用房從選址、招標、裝修施工、辦公家具采購等,目前基本完成。在硬件得到改善與提高前提下,堅持“軟件”一起抓,做到管理制度完善,崗位職責明確,執法執勤規范。2、制定考核辦法,抓好隊伍管理。加強隊伍事業心和責任感,進一步將綜合執法規范化,落實行政責任,制定監督和制約機制。同時加強學習,組織全隊執法隊員及協管員開展學習培訓,有計劃的開展定期培訓,穿插專題業務學習活動。加大力度對調整后的執法職責進行消化、吸收,以提升執法人員的理論水平和執法實踐能力,更好地履行城管執法職責,完成各項交辦任務。3、規范考核、嚴格獎懲、獎勤罰懶。把績效考核與星級隊員評定相掛鉤。
三、2020年工作計劃
(一)認真完成街道黨工委、辦事處及上級主管部門下達的各項工作任務及指標,在做好本部門的本職工作的同時,也要做好街道黨工委、辦事處交給的各項中心工作和保障任務。
(二)深入開展文明城市長效管理工作,抓好熱點、難點地段區域長效管理,落實各項措施,全面提高街道城管辦與城管中隊工作的效能和水平。常規工作:1、加強隊伍管理工作,明確分工職責,帶動各社區城管服務工作;2、要繼續加強違法建設的巡查、監督及整治工作;3、抓好農貿市場周邊的長效管理工作;4、協同建設部門加強工地周邊管理工作,確保各工地各階段監管到位;5、強化投訴處理工作,妥善處理一些百姓來訪、群眾來信等熱點、難點問題;6、深化市容創建,確保各類城管工作在市、區兩級的明查、暗查中名列前茅。重點工作:1、拆違控違。要加大違法建設整治力度,發揮村社區的作用,確保發現一起、拆除一起,確保查處到位,整治到位,實現“零增長”目標。2、馬路市場管理。進一步加強對馬路市場的長效管理,取締無證無照經營、占道經營、店外設攤,嚴格按照“齊門、齊線”一條線管理,治理環境衛生臟、亂、差現象,確保周邊道路整潔、管理規范。3、環境綜合整治。結合市領導掛鉤2020年環境綜合整治工作, 做好相關保障與工程的實施。上半年,我辦將對轄區內的廢品收購點進行統一整治。將《告大型車輛車主的一封信》由社區轉交車主,同時,協助交管部門對停放的大型車、僵尸車開展地毯式排查,逐一登記車牌號、車主姓名、車輛類型、車輛識別代號、發動機號、聯系電話和停放地點等信息,并建立工作臺賬,對無人認領的“僵尸車”逐一進行清理并拖曳至指定地點,對有人認領的車輛限期自行處理。4、提高市容市貌管理工作的精細化水平。推行主次干道、背街后巷分類管理,將路段分為樣板道路、嚴控道路、疏導道路,確定各類道路的管理標準,實行分類精細管理,全面提升市容市貌精細化管理水平。重點做好占道經營、建筑立面、門頭牌匾、門前四包、人行道車輛停放、街頭小廣告六個方面的治理工作,突出精細化管理。5、創文創衛工作。今年是文明城市創建的“大考年”,對長效管理工作的要求將更加嚴格。一些薄弱環節,比如市場外的占道經營、出店經營、游商攤販,小區的亂堆放、亂種植,還有鎮區內的大車停放問題,都需要即刻著手解決。雖然創文驗收工作被安排在下半年,但要從現在開始,抓好各項工作開展不放松,以飽滿的精神迎接檢查,圓滿的完成答卷。
(三)摸索農村“四位一體”工作新思路。1、完善規章制度。針對發現的問題及時修正措施,用制度來管理,用規章來約束,確保每一條措施落到實處。2、加強督查管理。加強巡查力度,發現問題及時整改,不留衛生死角,確保每條道路、河道干凈整潔。3、規范考核體系。采用上級部門新的考核思路、考核模式,建立規范的考核體系,對每個保潔員進行細化量化考評辦法,嚴格獎懲。4、解決難點問題。加強與街道建設辦、小區物業及安置房施工單位的溝通,加強監管,處理好小區生活垃圾、安置房建筑垃圾亂倒亂放的問題。5、重視生態文明。要嚴格落實河道長效管理,按照屬地管理的原則,切實履行河道保潔,建立農村河道長效保潔工作的新機制和新舉措,進一步健全完善全街道農村河道保潔考核辦法,實施定政策、定責任、定河段、定人員、定考核的“五定”保潔措施。加大河道保潔的監管力度,從而達到河面無雜草、無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的“四無”保潔目標。加強對幾個村重點河道、溝塘水環境治理,放養魚苗,有效控制不良水生植物,做到長效保潔、生態保潔。6、加強保潔員隊伍建設。進一步加強保潔隊伍的管理,重新制度工作制度、工作時間、考核制度等相關管理辦法。同時,將按照規定,辭退超齡的保潔員,并聘請充實新的保潔員,做到保潔工作無縫對接,保證四位一體工作順利、有序的開展。
(四)加強與保潔公司的密切配合和聯系暢通。保潔公司是鎮區保潔工作的主力軍,道路保潔由潔泰物業公司每天定時定點清掃,期間街道機動保潔組應給予密切配合,雜物、垃圾堆要及時清理,共同保證道路清潔無障礙,各項工作要及時匯報和交流,有問題要及時發現,及時反饋,及時處理。同時要時刻保持和保潔公司的聯系暢通,在考核迎查和創文等重點時期,要做到隨叫隨到,保證保潔工作的順利開展。
(五)加強隊伍建設,提高業務素質及整體執法水平。繼續調整和摸索城管隊員管理考核辦法,結合實際,以加強隊伍建設為重點,不斷完善各項管理制度,人員實行績效考核機制,不斷增強城管隊員的工作責任心,強化依法執法、文明執法、嚴格執法的意識,努力提高城管隊伍的綜合素質;建立健全應急機制,為各類突發事件的處理提供制度保障;完善日常巡查機制,做到定人定崗定點定責管理。年后預備對城管協管員負責路段進行調整,讓所有協管員熟悉鎮區內各個路段,加強責任意識和工作主動性、積極性,更好地服務于城市管理工作。此外,針對街道城管隊員數量偏少,職能發揮未到位及部分協管員專業化程度不高、長效管理不到位的問題,今年計劃一方面加強協管員的培養,健全城管中隊業務學習和例會制度;另一方面,對照每月市、區兩級的考核結果明細進行問題分析和責任追查,將責任落實到點到人,對于確實失責失職的城管隊員,要進行問責和一定的處罰。今年,城管辦將努力把執法隊伍打造成為一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、嚴抓善管、群眾信賴的城管鐵軍,以端正的態度,飽滿的精神面貌和過硬的綜合素質迎接各項考核和工作任務。
(一)建組織,強責任。制定我鄉2015年度“五水共治”實施方案和工作計劃,明確了今年五水共治建設項目。形成由鄉黨委書記周安濤,鄉長孟波帶頭抓,分管領導具體抓,具體工作有人實際抓的工作格局。組織鄉、村黨員干部群眾積極參與到治水工作,不定期開展河道、環境衛生大整治等活動,發揮示范表率和戰斗堡壘作用。從鄉到村到戶,層層落實、步步推進,有組織、有重點地織就一張覆蓋全鄉的“五水共治”網絡格局。
(二)明目標,抓落實。五水共治,治污先行。我鄉結合六邊三化三美、三改一拆、潔凈鄉村等工作,全力推進五水共治工作,確保一江清水出__。
1.深入推進垃圾分類。加大基礎設施投入,投資10萬余元,新購置300個垃圾大桶,2800個垃圾分類小桶。__村有機垃圾處理站基地建設完工,并投資30余萬元,引進全市首臺農村生活垃圾資源化處理設備,由專人負責。目前,該設備運行良好,并建立有機肥代售點,產出的有機肥包裝成袋,以禮品形式贈送或以商品形式對外銷售,逐步打響“__”有機肥品牌,真正實現垃圾變廢為寶。建立“每周督查指導、每月評比排名、每季度點評總結”的垃圾分類工作機制,推動落實,防止反彈,全鄉垃圾總量明顯減少。今年以來,__縣__鎮鄉村干部、松陽縣“六邊三化三美”辦、__省__縣黨政代表團等100余批客人紛紛到我鄉參觀學習。
2.深入開展環境衛生大整治。以六邊三化三美工作為抓手,整合黨員干部、團員青年、民兵、少先隊、留守婦女等各方力量,組織開展“撿垃圾,河長曬垃圾”行動,著重對全鄉的建筑垃圾、保潔盲點的小溪、小坑垃圾進行集中清理,全鄉共清理河道48公里,其中完成河道清淤0.8公里。__村、__村__和__市城北鄉__村三個毗鄰村繼續深入開展“五互”聯合治水,通過召開治水交流會、聯合檢查、開展垃圾分類等舉措,河道環境衛生明顯改善。2015年,我鄉先后組織開展潔凈鄉村環境整治大行動6次、志愿保潔服務7次;清理保潔盲點及亂堆亂放點位150余處,清理河道及村道垃圾25噸,拆除涉水違法違章建筑200多平方米。
3. 全力推進鞏固“清三河”成果。建立鄉、村河長每周巡查制,對部分河段小溪等衛生死角垃圾進行拍照取證,定期召開河道保潔員、村河長例會,采用投影儀“多媒體問政”的形式曝光通報,督促各村限期整改,全鄉9個行政村的農村生活污水治理工程試運行。加強禁漁、禁采、禁占、保潔“四位一體”河道管理。全面禁止河道采砂行為,聯合妙高城關水管站、鄉派出所、縣水利執法部門開展打擊電魚、毒魚、炸魚、非法捕魚專項行動,切實保護水生態,實現人水和諧。
4.抓好農村生活污水處理工作的掃尾工作。全鄉9個行政村30個點位農村生活污水處理工作于去年年底全部完工,今年著重做好部分點位工程的掃尾整改工作,確保工程質量。全部生活污水治理工程投入試運行,同時,加強對農村生活污水處理管網的管護,切實讓該工程發揮作用,實現農村生活污水有效處理。
5.做好農業面源污染整治工作。在__、__、__、__、__等5個村,實施廢棄農藥包裝瓶、廢棄農藥包裝袋等有毒有害垃圾“積分兌換”先行先試工作,滿20積分兌換一份生活用品。今年以來,該項共回收有毒有害垃圾4000余斤,為1000余戶農戶兌換生活用品10000余份,有效減少農業面源污染。
6、聯動推進水利建設保防洪。項目總投資2700萬元,涉及9個行政村的農村中小河流治理項目全部完工,將對下步為我鄉防洪工作奠定了良好基礎。完成__村、__村山塘修繕2個,__、__、__等村堰壩加固4個,__村渠道建設工程1個。
(三)建制度,抓長效。 認真貫徹落實“河長制”,根據工作要求,我鄉高度重視對__鄉河道的日常巡查工作,定人定責,堅持每月不少于3次的河道巡查,對重點河段和重要的氣候,加強巡查力度,提高巡查頻率。對巡查中發現的問題,及時督促責任村限期整改,并跟蹤整改情況,全年共落實垃圾清運不夠及時、部分村垃圾分類有反彈等問題30余個。建立村、部門站所、鄉三級聯動包干河段機制,進一步健全完善河道保潔長效管理機制。
(四)強
宣傳,造氛圍。為進一步提升沿河農戶治水護河的意識和參與的熱情,我鄉借助日常巡查,積極宣傳“五水共治”、“清三河”及“河長制”的相關規定和要求,發放《垃圾分類宣傳冊》、《農村環境衛生門前“三包”》等衛生保潔倡議書1000余份。同時將“河長制”工作開展和落實的情況及特色工作,涌現出的典型事跡,按要求及時向治水辦報送,全年共撰寫治水信息37篇。一年來,我鄉五水共治各項工作成效較明顯,但與上級部門的要求相比還有一定差距,存在一些問題和不足。一是對個別小自然村及個別農戶往河道傾倒垃圾等問題的處理辦法不多;二是農村生活污水處理管網日常管理和維護經費投入不足;三是垃圾分類長效管理機制還有待完善。
(一)打造垃圾分“升級版”。以__村生活垃圾資源化處理設施為突破口,做足有機垃圾文章,創新開展有機肥積分兌換、有機肥義賣等活動,逐步將有機肥推行市場,全力打造垃圾分類精品村。采取政府主導與農村黨員干部群眾參與相結合方式,完善黨員聯系農戶“一聯三”、“一周一督查、一月一評比、一季一點評、一年一考評”常態化工作推進機制,倒逼垃圾分類工作順利推進,加快實現我鄉垃圾分類全覆蓋。同時,配合縣相關部門做好省級農村垃圾分類標準項目申報工作。
(二)全面落實村級河長制。由縣、鄉人大代表、鄉紀委牽頭,加強對鄉村河長履職情況的督查。落實好生活污水處理設施的管護人員和管護經費,確保生活污水管網和處理設施的日常運轉,切實讓生活污水得到集中處理,進一步優化水環境。
我處圍繞年初制定的工作計劃,認真部署抓落實,著重從水利工程安全度汛、水庫保安、河道管理、海堤加固、體制改革等方面開展工作。半年即將過去,現對上半年工作進行小結并提出下半年工作計劃,簡要如下。
一、上半年工作
㈠、水利工程安全度汛工作
1、部署全省水利工程安全年檢工作,于春節前的1月10日即擬文通知各市開展水利工程年度安全檢查,并將工程檢查情況匯總上報。
2、對年檢發現的問題工程,按分級管理原則,及時部署整改工作,如采取汛限水位、空庫度汛和掛牌督辦等辦法。研究批復了8座大型和1座跨市中型水庫調度方案。
3、落實了各病險水庫防汛搶險和除險加固地方責任人及水行政主管部門責任人。大型和重要中型水庫責任人名單已報送水利部。
㈡、病險水庫除險加固工作
1、實施除險加固責任制,經辦了省廳與各市政府簽訂的責任書;按水利部要求,公布了33座病險水庫除險加固項目有關責任人。
2、加快大中型病險水庫除險加固前期工作。目前進度偏慢,主要原因是設計單位未能按期提交符合要求的設計報告。上半年已完成安全鑒定18座,并報水利部大壩管理中心核查。已完成4座水庫除險加固工程初步設計的審查并通過太湖局的復核。
3、做好病險水庫除險加固驗收工作。組織完成詔安縣亞湖水庫除險加固工程驗收工作。至此,第一批中央補助的項目已全部竣工驗收。
4、配合稽查工作。配合水利部稽查3座水庫項目;根據省稽查辦指出的雙里、溪西水庫項目存在的問題,分兩次分別舉辦7座和33座水庫項目法人座談會(培訓班),通報情況,并組織學習有關政策和項目建設要求。
5、催促小型水庫加固進度。20__年底安排的165座小型水庫除險加固任務,已完成85座,其中小(1)型6座,小(2)型79座。
㈢、河道管理工作
1、分別完成了烏龍江公路新大橋、龍海龍江大橋、向莆鐵路下游段等七個涉河建設項目的行政許可審批。
2、研究了我省重點江河水葫蘆整治與長效保潔機制。
3、部署河道岸線規劃工作。
㈣、海堤加固與水閘管理工作
1、海堤四期加固除福清市外,全省已基本完成;要督促福清市加快工程掃尾進度。
2、海堤五期的補助資金已經全部到位,現正督促各方開展招投標工作,以便即時開工。
3、北引水閘除險加固總體工作進展順利,部分工程在掃尾施工中。
4、召開水閘工程注冊登記工作匯報會,了解全省注冊登記工作開展情況,收集大型水閘注冊登記資料,介紹水閘注冊登記軟件使用操作方法。通報水閘普查工作信息。
㈤、深化水管體制改革
1、對20__年工作進行總結,總結報告送水利部、省政府及有關部門。
2、分析改革成果有關指標完成情況;啟動整體改革驗收工作,催促寧德市驗收工作。
㈥、其他有關工作
1、籌備并順利召開全省水利建設管理工作會議,回顧總結了20__年我省水利管理工作經驗,部署了20__年重點水利工作。會議要求各設區市參照已經出臺的《福建省水利工程突發工程事故應急預案》,落實各自的預案編制工作;轉發了水利部《水庫大壩安全管理應急預案編制導則(試行)》的通知。
2、根據我廳統一部署,
認真做好三明水毀修復、“六千”督察、冬春修檢查等各項工作。3、根據汛情和第六號強熱帶風暴“風神”動向,布置我省有關市做好水庫工程防范工作。
4、落實廳領導交辦的各項調查和群眾來信來訪的接待工作。
二、20__年下半年主要工作
㈠、抓緊大中型水庫工程除險加固工作
我處積極與有關單位協調與溝通,做好各環節的工作,自身不成為前期工作偏慢的原因。配合上級機關的稽查或檢查工作,同時我處也將適時組織檢查指導。7座在建中央補助水庫爭取在今年年底前驗收。督查小型水庫除險加固工作,尤其是檢查資金的落實、質量管理與驗收等工作,努力完成年初制定的水庫除險加固計劃,做到加固一座、驗收一座、脫帽一座、效益一座。
㈡、爭取完成水管體制改革任務
我省改革對象共287個,已出臺改革文件的269個,占93.7%,爭取年底前完成其余18個水管單位改革任務。同時繼續協助落實“兩費”,確保改革質量。
㈢、完成水閘注冊登記工作
按水利部要求完成大中小型水閘工程注冊登記工作和普查工作。
㈣、繼續海堤加固工作
督促四期海堤加固掃尾,實施五期海堤加固,確定六期海堤加固項目計劃。
㈤、加強河道管理
組織有關涉河項目審查審批;調查河道岸線管規劃工作,擬定工作方案。
㈥、其他有關工作
1、計劃召開有關會議:⑴科長會議,總結部署水利管理有關工作;⑵水葫蘆整治與保潔機制座談會;⑶水管體制改革工作總結會。
2、修訂《福建省處置水利工程突發公共事件應急預案》;敦促各市出臺《預案》。
3、做好水庫、堤防工程防御風暴潮或洪水工作。
4、牽頭開展廳里確定的水庫加固、水閘安全運行課題調研工作。
5、協助、指導廈門和泉州市有關水管單位開展管理考核達標工作。
為確保順利完成縣下達我鎮的村莊整治工作,現將我鎮2013年農村環境綜合整治實施方案印發給你們,希遵照執行。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以為民辦實事為宗旨,全面推進“六清六建”農村環境綜合整治,加快清潔水源、清潔四園、清潔生產和鄉村綠化“三清一綠”工作,切實改善農村環境質量,保障農民身體健康,推動農村走上“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。
二、工作內容
農村環境綜合整治新農村新五件實事為依托,主要圍繞“六清六建”,加快建立農村環境長效管理制度,即:清理垃圾,建立生活垃圾管理制度;清理糞便,建立人畜糞便管理制度;建立指揮綜合利用制度,清理河道,清理污染源,建立達標排放制度,清理亂搭建,建立村容村貌管理制度。
(一)生活垃圾整治
逐步推進“組保潔,村收集,鎮轉運,區縣處理”的模式,中心村范圍內按照每個點50米為服務半徑建1個垃圾池,每10戶設置一個垃圾箱,配置自卸自扶車一輛,購買垃圾筒20只。建立一支保潔隊伍,配備專門環保隊員。
責任單位:環衛站
(二)農村生產垃圾整治
1、目標任務
促進秸桿資源綜合利用,大力推廣秸桿還田,生產沼氣、發電等嚴禁秸桿焚燒,綜合利用率93%以上。
責任單位:農技室
(三)村容村貌整治
建設和完成“四個一”目標任務,一是制定一個村莊建設整治規劃,二是每5戶要設置1個垃圾桶(箱),三是村里主干道硬化,中心村內部水、電、郵、有線電視配套;四是集中整治清理亂搭亂建,亂堆亂放,亂貼亂畫,使農戶房前屋后整齊干凈,鋪設水泥道路800米,下水道2600米。
責任單位:派出所、建設所、國土所、彭城村
(四)綠化
目標任務:開展“四綠化”重點開展村莊、周邊道路兩旁、河道兩岸、房前屋后及庭院綠化,全年完成綠化面積不少于300平方米。
責任單位:林牧室、彭城村
(五)農村改廁
目標任務:按照“以點帶面,整體推進,全面展開”的原則,全鎮改廁不少于500座。
(六)河道疏浚
目標任務:彭城村完成河塘疏浚3萬方。
責任單位:水利站、彭城村
三、進度安排
(一)宣傳發動階段(2013年10月8日-20日)。召開全鎮農村環境綜合整治工作會議,成立領導小組,下發《全鎮農村環境綜合整治2013年度工作計劃》,全面部署農村環境整治工作實施,營造良好的社會氛圍。
(二)組織實施階段(2013年10月21日-11月21日)。按照《蔣壩鎮農村環境綜合整治2013年度工作實施方案》,認真組織實施各項工程和措施,建立和完善各項管理制度,及時發現和解決工作中存在的問題。
一、創建目標任務
2011年,我縣要確保3-4個鎮(區)成為達標鎮(區),力爭4-6個鎮(區)成為達標鎮(區);通過2-3年的努力,力爭全縣所有鎮(區)成為達標鎮(區)。
二、創建工作主體
各鎮人民政府,經濟開發區(苴鎮)管委會、洋口港經濟開發區(長沙)管委會。
三、創建工作標準
1、農村道路:道路及其用地范圍內無暴露垃圾;路肩邊坡排水溝整理到位;路肩邊坡無15厘米以上的高草,無種植;路面(橋面)干凈整潔,無堆積和拋灑物,無占道和占道攤曬農作物、損壞綠化等現象;橋下無堆積物,無住人、停泊船只等現象;路口拐彎處無遮擋視線的障礙物,用地范圍內無攤曬農作物。
2、河道:河面、溝塘水面無惡性水生物、無漂浮物、無障礙物;河水潔凈,無工業廢水、生活污水、畜禽糞便直排入河等現象;河坡無翻耕種植、無高桿雜草、無垃圾;河兩岸青坎無違章搭建,無肆意取土、亂占河道現象。農村等級河道管護實現100%全覆蓋,村莊溝塘管護率達到100%。
3、綠化:河坡、道路綠化實現林帶整潔,綠化成活率和保存率達95%以上,無秸稈焚燒,無明顯病蟲害。
4、垃圾處理:推進“組保潔、村收集、鎮轉運、縣(市)區集中處理”的模式,實現無暴露垃圾,垃圾日產日清無積存,垃圾集中收集及無害化焚燒處置率達到100%。
5、河溝養殖:河溝養殖面積達到溝河總面積的40%。
具體指標及評分細則見附件。
四、創建工作部署
2011年,創建工作從2011年5月10日開始至2011年12月31日結束。具體分以下五個階段:
1、宣傳發動階段:5月10日—5月20日,對創建工作進行動員、部署;
2、意向申報階段:5月21日—5月31日,申報鎮(區)向縣長效辦申報創建申請;
3、初步審核階段:6月1日—6月30日,由縣長效辦對申報鎮(區)資料及現場初審,初步確定創建鎮(區)名單;
4、復審驗收階段:7月1日—9月30日,對初步確定的創建鎮(區)進行工作指導、詳細審核和驗收。
5、市級審批階段:10月1日—12月31日,確定上報鎮,報市長效辦考核驗收審批。
五、創建申報程序
農村環境長效管理達標鄉鎮由各鎮(區)向縣長效辦申請,縣長效辦審核并現場驗收合格后,以縣政府名義向市農村環境長效管理領導組辦公室申請。市長效辦會同市有關部門對申報中材料審核并實地考核驗收。凡考核驗收得分在90分以上的鎮(區)由市長效辦報市政府審批、命名,并頒發“全市農村環境長效管理達標鄉鎮”證書和標牌。
六、申報考核方法
申報達標鄉鎮須提交申請報告,申請報告須附有創建工作總結和相關指標完成情況的證明材料(包括日常臺賬資料、主要指標報告、各級主管部門的檢查、核準的申報表)。考核驗收采取聽取匯報、查閱資料、現場檢查、社會調查等方式進行,并根據評分細則(附件)進行綜合評分。
七、創建工作獎勵
對獲得全市農村環境長效管理達標鎮稱號的鎮(區),給予表彰,一次性獎勵12萬元。縣委縣政府在農業農村工作考核中按相關考核文件規定加分。
八、創建動態管理
市對農村環境長效管理達標鄉鎮進行動態管理,每年復查一次,并不定期進行抽查,抽查不合格的限期整改,復查不合格的撤銷命名。
為切實加強環境保護和生態文明建設,貫徹落實市委、市政府關于“建立健全城鄉一體化發展機制,全面推進社會主義新農村建設”的總體部署,根據文件精神,進一步健全城鄉環境衛生長效機制,全面提升城鄉環境衛生水平,經研究,決定在全街道深入開展城鄉環境集中整治行動。結合實際,現提出如下實施意見:
一、指導思想和活動總體要求
以“鄉風文明、村容整潔”和建設宜居蘭江為目標;以清潔村莊(社區)、清潔道路、清潔河道和綠色家園為基本內容;以整治圍村垃圾、衛生死角、污水橫溢、亂堆亂放、改水改廁等突出問題為重點;以建立健全環境衛生管理長效機制和提高居民環境衛生意識為目的,集中時間,集中力量,全面開展環境集中整治,切實改變環境衛生臟亂差狀況,進一步優化人居環境。
二、工作重點及責任分工
1、清理亂搭亂堆、占道經營。按照成片連線要求,集中整治道路沿線的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放,進一步規范馬路市場、流動攤販和占道經營,加大對沿路廣告、招牌、商鋪門店的整治力度。其中街道主要道路、通村網絡公路由街道城管中隊負責、村配合,村道、村內道路兩側和農戶房前屋后亂堆亂放的建筑材料、柴草及雜物的整治由各行政村負責。
2、清理垃圾、整治衛生死角。由街道環衛所負責集中清理、整治街道主要道路、通村網絡公路兩邊的陳年垃圾、渣土、雜草及其他生活廢棄物。各村(社區)要動員和組織村(居)民打掃庭園內外、房前屋后衛生,清除房前屋后垃圾,清除衛生死角,“四害”孳生地,引導村民做到不散養畜禽,不亂倒垃圾,不在公共場所堆放雜物,凈化生活環境。同時對村道、村內道路兩邊、河邊、綠化地帶、菜場等公共場所等的垃圾徹底清除,做到無暴露的生活垃圾和建筑垃圾。
3、整治河(溪)道、畜禽養殖,加大對飲用水源的保護。做好二類河(溪)道的保潔管理工作,進一步落實河(溪)道等水面的保潔責任制,加強對保潔員隊伍的管理、監督,對所有河道、溪道、池塘漂浮物和障礙物、水生植物徹底打撈干凈,做到岸坡堆積垃圾、打撈的漂浮物垃圾及水生植物做到日產日清,并在指定地點傾倒。嚴格禁止各村莊居住區和飲用水源保護區發展養殖業,加大禁養區內畜禽養殖的取締力度,加強限養區內規模養殖場和村社居住區養殖戶的綜合治理指導和督促養殖戶及時清運畜禽排泄物,并積極創造條件開展畜禽排泄物的無害化生態處理,確保周邊環境整潔,由街道農經辦牽頭,各村配合落實。加大對飲用水源的保護力度,相關村對向家弄、前溪湖等危害飲用水源的生活垃圾、生活污水、農業面源污染進行一次集中整治。二類河(溪)道由街道農經辦負責,三類(村級)河(溪)道、池塘由各行政村負責。
4、做好改水改廁、整治排水溝渠。按照選址科學、布局合理、管理規范的要求,加快農村無害化衛生公廁的改造和整治。對于公廁排污管道堵塞、糞便外溢嚴重的,各村必須要投入一定資金,對三格式化糞池、管道等進行徹底改造,沖洗方式改人工排水沖洗為自來水背箱沖洗,完善修補好公廁的基本設施。對各行政村轄區內排水溝、下水道進行一次全面疏通和整治改造,條件許可下變明溝為暗渠,基本消除污水隨流現象。公廁改造完善由街道社會事務辦牽頭,各村負責落實。
5、加強對外來人口集中居住區的管理。切實加強外來務工人員的教育管理,提高外來務工人員的環境衛生意識,特別是外來人員集居較多的區域,要配套完善居住區內的道路、路燈、公廁、垃圾箱等設施,徹底治理居住區周圍“臟、亂、差”現象,改善外來人員居住環境,由街道綜治辦牽頭,各村負責落實。
6、進一步加強村級菜市場的管理。按照設施完善、管理規范、食品安全、衛生整潔的要求,落實動態保潔和管理責任,做到商品擺放有序,車輛停放整齊,道路暢通,無亂堆、亂放、亂占等現象;切實加強市場內外環境衛生動態保潔,做到市場內無積存和垃圾、無污水外溢現象,由街道城建城管辦、城管中隊牽頭,各村負責。
三、工作步驟
本次環境集中整治活動從6月底開始到9月30日基本結束,共分三個階段進行。
1、宣傳動員準備階段(6月底—7月初)。各村(社區)進行深入細致的環境衛生摸底調查,明確本單位在環境衛生方面存在的突出問題和重點整治對象,制訂相應的實施方案。通過多種形式開展宣傳發動,營造濃厚的整治氛圍,做到人人動員,廣泛參與。
2、集中整治階段(7月上中旬—9月中旬)。對照工作計劃和整治重點,在全街道范圍內開展環境衛生整治大行動,實施垃圾集中收集處理,清理亂搭亂堆、占道經營、衛生死角等,全面改造環衛公益設施。街道及相關職能部門將對各村(社區)整治工作開展督查。
3、完善制度,總結驗收階段(9月中旬—9月30日)。配齊配強環衛保潔隊伍,建立健全長效保潔管理機制,街道相關職能辦(所)對全街道的整治工作進行檢查驗收和總結評比,對本次環境集中整治活動中涌現的先進村(社區)及個人進行表彰獎勵,并作為年終對村、社區評比各類先進和榮譽的重要依據。
四、工作措施。
1、加強組織領導,明確職責分工。街道已經成立了城鄉環境集中整治領導小組,由街道主要領導擔任組長,分管領導任副組長,并抽調相關辦、線同志組成實干班子,切實加強對這項工作的領導。各村、社區也要把此項工作作為今年的重點之一,思想上引起高度重視,成立相應領導小組,負責本村、社區的環境整治工作,按照街道整治方案要求,結合實際,抓緊制定出本村、社區的整治方案,分解任務到點,明確責任到人,確保此項環境整治和今后日常衛生保潔不留盲區,不留死角,抓出成效,使村、社區環境面貌煥然一新。街道聯村(社區)領導及聯村(社區)干部要做好所聯村、社區整治的監督指導工作。
市區單位衛生由各主管部門負責,做到每天一小掃,一旬一大掃,一月一自查,做好工作臺帳記錄。每兩個月市組織一次達標考核(在世紀大廈辦公的單位免查本部查下屬),年終累計成績從高分到低分按3:5:2比例,評定一等獎、二等獎、鼓勵獎,給予獎勵。但在當年上級明查暗訪中發現有嚴重問題的,被點名批評的單位,取消年終獎勵,并要求整改至達標為止。
各單位繼續實行統一標準檢查,分層次記獎,下屬單位檢查中發現的問題和所扣分數,仍計入相關主管部門。部門下屬單位(含店面)由部門負責,私營商業企業(個體戶)由工商部門負責,私營工業企業由鎮負責,承擔相應衛生管理責任。市一院、市區各農貿市場、建筑工地實行單列考核評分和獎勵。中醫院列衛生局下屬單位考核。
二、“門前三包”管理
市區“門前三包”管理由城管監察大隊負責,單位委托城管監察大隊“三包”的按管理成本協商收取相應“三包”代管費。車輛停放做到:劃線定位、相對集中、頭尾一致、分類有序。凡城區“三包”地段的人行道,每天發現的垃圾、煙蒂、紙屑、瓜皮果殼、店外攤、嚴重積塵、亂停車輛、亂涂、亂貼、亂堆放、亂張掛等不得超過100處,每超過一處扣3元,每少一處獎勵5元,由“日監”組將考核情況每月匯總,在下撥經費中計算。城管監察隊的內部考核辦法由市城管監察大隊制訂,與“門前三包”考核掛鉤,“門前三包”年度簽約率達98%以上。
三、主次干道保潔管理
市區主次干道保潔由環衛管理處負責,城市道路硬化到哪里,環衛保潔就到哪里,做到路無垃圾隔無塵、何時不潔何時清。“日監”組負責每天考核,凡保潔區域內的路面有泥土、煙蒂、紙屑、瓜皮果殼等每處為一個扣分單元;隔離帶欄下、兩邊側石邊積塵和隔離帶內雜草嚴重累計各超過200米長的,每超過5米為一次扣分單元,不得超過100處(次)。每超過一處(次)扣3元,每少一次獎5元。環衛工人的內部定崗、定責考核由環衛處制定實施意見并執行。
市環境衛生管理處對所有公廁、果殼箱、垃圾箱加強日常管理和維修,確保使用良好、質量完好和放置規范。
四、城管監察管理
城市日常管理工作由城管監察大隊監察執法。城管監察大隊應按《城市市容和環境衛生管理條例》、《市政工程設施管理條例》、《城市綠化條例》、《戶外廣告管理條例》的要求嚴格監察執法。對在城區破壞綠化、垃圾亂傾倒、損壞城市公共設施、未經批準開挖城市路面及市區河道內船只亂停亂靠等現象嚴格管理,并對違反者實行嚴格處罰。城管局依照城管監察大隊的人員、設備等實際情況核定經費,結合“日監”檢查考核下撥。城管監察大隊要制定相應的內部管理措施,確保定崗、定位、定責任,實行收支兩條線,嚴格依法辦事和文明執法。
五、城郊結合部管理
城郊結合部已撤組的區域,衛生綠化管理由鎮人民政府負責,違章建筑由建設局規劃監察大隊負責,河道、窨井、下水道、路面側石的破損修復由城管局負責。未撤組的區域分別由經濟開發區管委會和鎮人民政府按各自的行政區域負責管理。公安分局對出租戶要嚴格把關。結合部做到“五無二化二改”,即:無垃圾、無露天糞缸、無河道漂浮、無亂搭亂建、無無證養犬,基本硬化、適當綠化,全面改水改廁。環境衛生管理列入市單位衛生檢查考核。
六、居民區衛生管理
凡未建立物業管理的居民區衛生管理由鎮街道辦事處扎口負責,做到管理有序、清潔衛生。凡被批準撤組的區域,街道辦事處及時派出力量進行管理,同時列入考核,確保管理到位。對撤組后的居民按城市衛生有償服務的要求收取衛生費,并列入專戶,專款專用。市“日監”組每天進行考核,一天內垃圾不得超過100處,每超過一處扣3元,每少一處獎5元,每月結算一次,經費在核定的全年下撥街道衛生費中兌現。
居民區衛生大檢查每兩個月進行一次,根據全年考核總評獎勵,按3:5:2比例從高分到低分,分一等獎、二等獎、鼓勵獎進行。住宅小區居民每月垃圾袋的發放由鎮街道辦事處負責,每月下發一次,每次不得少于20只,經費在收取的衛生有償服務費中列支。單獨成立物業管理機構的小區應參照上述標準,由物業管理機構負責小區日常管理。
七、城區綠化管理
綠化管理由園管處扎口負責,其他相關部門配合。具體分工是:住宅小區由街道辦事處負責;成立物業公司的小區由物業公司負責;城區主次干道綠化隔離帶(含人行道兩側少量綠化區)除草保潔由環衛處負責;主次干道、街心花園、花壇、公共綠地、河邊綠化地帶等綠化的修剪、除蟲、施肥、除草全部由園管處負責;各單位內部的綠化由單位負責。綠化管理的日常經費由園管處負責組織檢查考核下撥,市在組織環境衛生檢查時兼顧檢查。公園、街道辦和環衛處等責任單位對綠化養護的管理經費實行全年定額,分上、下半年,考核后下撥。
八、河道保潔換水管理
市區河道實施內包圍后,個別河道需要定期換水,有些低洼區域的河道應經常保持低水位,具體由機電站負責。要求做到不淹不臭不渾濁,每周換水不少于2次,讓群眾滿意,經費全年核定指標,考核后分月下撥。河道保潔,做到河面無漂浮物、河岸無雜草垃圾。由市“日監”組與河道管理所分別負責考核。
九、建筑工地管理
市區建筑工地(包括市政工程,拆遷工地、待建工地),必須嚴格實行圍墻護欄措施,圍墻高度不得低于2.2米,確保安全可靠,外墻粉刷美觀。建設工地的運輸出入口必須要建好10米以上混凝土路面,施工車輛不準將泥土帶入城市主次干道。市區所有建筑工地應按要求設置工地臨時簡易水沖式廁所,如需設置臨時食堂的應報市衛生監督所備案,搭建民工臨時宿舍時要設置垃圾箱(桶),工地建材必須堆放有序,確保工地文明衛生整潔,做好“除四害”防治消殺工作。住宅區附近工地夜間有噪聲的施工,除冬季在21時前、其他季節都在22時前必須停止,確保群眾生活安靜。具體由建設局規劃監察大隊負責監督,市在單位衛生檢查時派出力量專項檢查,并實行單列考核。
十、運輸車輛管理
市區運輸車輛管理由市區交巡警中隊和城管監察大隊共同負責。市區(不含205省道)嚴禁拖拉機進入(除經批準的環衛和農民交售糧食的車輛),確保交通秩序和空氣質量良好,白天禁止運載泥土、道渣、黃沙、石子、石灰(含水灰)等車輛進入,允許進入市區時間為18時始至次日6時止,且須報城管局審批,指定運行線路,收取衛生等管理費(按原文件規定收取),環衛處必須于次日8時前將運輸線路清掃干凈,確保市區整潔。所有經批準的運輸車輛在運行時必須檔板完整,密閉良好,防止散落,未按規定辦的不得進入市區運行。市“日監”組每天進行考核,凡超規定時間、線路運輸的發現一輛一次扣除50元,所有運輸車輛出現拋、灑、滴、漏的發現一輛一次扣除50元,一月一結算,列入城管監察大隊考核經費。市區交巡警中隊應對市區禁鳴地段鳴笛、自行車載人、亂闖紅燈、不按規范停車等行為嚴肅處理;對交通隔離欄、停車場(城中廣場除外)應確保設施完好,管理到位。市對交通常規設施的維護和人員開支等經費的補償,核定總額,經“日監”考核后,分月下撥市區交巡警中隊。隔離欄的沖洗由環衛處負責。
十一、行業衛生管理
市區食品衛生、公共場所的行業衛生日常管理由市衛生局負責,工商部門密切配合,繼續進行兩月一次行業衛生達標檢查。檢查中發現的問題由衛生局通報衛生監督所。衛生監督所督促行業單位整改,對于整改無效的,應進行依法處理,確保市區行業單位符合衛生法律法規要求。在市區住宅區內,不準開設飲食、娛樂業和有噪聲的加工業;在主次干道新開設飲食、娛樂、浴室、洗車、摩托車修理、鋁合金加工場所的,必須按要求經聯審會辦通過。聯審會辦地點在市行政審批服務中心,由城管局牽頭,建設、工商、衛生、環保、公安等部門和街道辦事處參加,原則上每半月一次,凡聯審不能通過的,有關部門予以說明情況。對未經批準的無證單位,有關部門應定期進行聯合執法,依法予以處理。
十二、公用市政設施維修養護管理
公用市政設施維修養護工作由市政設施管理處具體負責(已成立物業管理的由物業管理部門負責),街道、環衛等部門應加強與市政設施管理處的聯系,發現問題,及時舉報。市政設施管理處應做到平時值班不斷人,接到舉報即行動,確保市區陰溝、下水道不堵塞,窨井蓋不缺損,人行道側石、主次干道、小區道路等破損修復及時。維修時應做到速度快、質量好、有圍欄、工完場清,保障群眾安全和城區整潔。市政設施管理處每年在梅雨季節前,對市區窨井進行一次清於疏竣和全面檢查修補。維修養護等經費由市政府核定下撥使用;涉及居民區化糞池的堵塞,由環衛處負責,具體經費全年核定,包干使用,分上、下半年經考核后下撥。市區各單位內部化糞池管理應實行有償服務。市政設施管理處和環衛處應主動通過新聞媒體向社會公布報修電話,凡有群眾舉報未能及時解決的,經查實后,每次從下撥經費中扣除300元。
十三、河道船只管理
市區河道船只由市城管監察大隊和海事處負責日常巡查管理。原則上船只不得進入市區,運輸船只需進入的必須經市城管監察大隊批準并領取通行證,按指定地段停泊,一般應在當晚18時前自行離開,不得在市河內宿夜。經批準進入市區河道的船只應交納相應管理費和衛生保潔費,衛生保潔費應劃入河道管理所,用于水上漂浮物打撈,具體收費按物價部門批準同意的標準執行。同時應加強與水利船閘管理部門協作,根據市區河道管理的特殊要求,互相配合,確保河道管理有序。
十四、農貿市場管理
市區各農貿市場的管理由工商局和各主管部門負責。做到場內整潔,亮證經營,劃行歸市,有序交易,搞好攤點疏導,禁止車輛入內,嚴禁場外設攤和影響健康的食物品入場,落實季節性除害消殺的各項措施,定期沖洗交易場所,經常清理疏通暗溝、上下水道,管理好場內公廁。市結合長效管理大檢查對市場衛生進行專項檢查,并對工商局和主管部門考核。
十五、拾荒者管理
拾荒者管理由公安分局負責。要進行不定期清理,清理出來的外地拾荒者實行遣送出境,本地人員教育后督促回原生活居住地,遣送經費每年核定下撥。街道、環衛和物業公司要協同管理,教育所屬清潔工人不準拾荒,凡清潔工參與拾荒的要停止其工作,立即更換人員。對精神病患者,公安分局要隨時清理遣送出境。市“日監”組應加強督查。
十六、除害消殺管理
市愛衛會辦公室認真開展“四害”密度監測工作,根據我市“四害”消長規律,制訂除“四害”工作計劃,定期組織對各單位部門除害人員進行業務培訓,加強除害工作的技術指導和除害藥物的管理。同時,要根據季節變化抓好除害突擊消殺活動,使“四害”密度真正控制在國家標準范圍之內。市區外環境:滅蠅滅蚊由市除害消殺隊負責,消殺時間從春季到秋末(4月至11月),市日監組每天進行考核;滅鼠滅蟑由市愛衛會辦公室提供消殺藥物,投放布藥由街道、市除害消殺隊負責。單位內部除害工作根據市愛衛辦具體要求由各單位負責落實,并列入市長效管理檢查考核內容。
十七、戶外廣告管理
建設局規劃部門是市區戶外廣告的規劃管理部門,依據《中華人民共和國城市規劃法》等法律法規制定有關戶外廣告設置技術規定,并實施規劃管理;工商局是戶外廣告的登記、監督管理機關,負責戶外廣告資格、內容審查、登記發證和對違法戶外廣告行為的行政處罰和監督管理;城管局是市區戶外廣告設置的綜合管理部門,依據《城市市容和環境衛生管理條例》、《戶外廣告管理條例》等有關法規、規章進行戶外廣告設置的綜合管理工作,參與市區戶外廣告設置規劃的編制;公安、交通、環保等管理部門依法負責戶外廣告設置有關事項的審查和監督管理。
十八、路燈管理
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導,在鄉黨委、政府的統一領導、上級部門的指導和干部群眾的共同努力下,群策群力,用兩到三年的時間內,將集鎮打造成設施配套齊全、街面整潔靚麗、河道水流清澈、人居環境優美的山區特色集鎮。
二、基本原則
(一)堅持規劃先行原則。在服從集鎮總體規劃前提下,據鄉黨委、政府確定的工程項目,委托專業公司進行規劃設計,制定初步設計方案。
(二)堅持民主決策原則。對每個具體實施項目,廣泛征求集鎮居民、干部群眾的意見,按照成熟一個實施一個的原則進行整治或建設。
(三)堅持陽光操作原則。嚴格按上級要求,堅持公開、公平、公正,確定施工單位。同時,加強工程監理,強化社會監督,確保工程建設質量。
(四)堅持量力而行原則。結合集鎮現狀和財力水平,實事求是,不貪大求洋,只求美觀適用,力爭化小錢辦大事,建設群眾滿意工程。
(五)堅持穩步實施原則。按照先急后緩的方針,排定具體實施項目,制定建設時間表,穩步推進,有序實施,確保成效。
三、工程項目
集鎮綜合整治大致范圍:沿224縣道,從零公里起至中學入口處止。按照凈化、綠化、亮化、美化的要求,主要實施以下五大工程:
(一)街面整治工程。主要是拆除臨街違章商棚和建筑,統一規劃臨街商牌。具體實施方案另行制定。
(二)街道整修工程。主要是布置下水道,整修人行道,改造道路,劃出標線,設置路牌,添置路燈和消防栓,設置垃圾箱,進行街道綠化,建設公共綠化帶。具體實施方案另行制定。
(三)河道整治工程。主要是整修河堤,疏浚河道,分段構筑攔水小壩,使集鎮內河道形成水面,形成“小橋流水”的意境。具體實施方案另行制定。
(四)設施配套工程。主要是配套建設1個公共停車場、1個公汽候車場、1個農副產品交易市場、3個公共廁所、1個污水處理廠、1個垃圾集并房、1個垃圾填埋場。具體方案另行制定。
(五)環境管護工程。集鎮垃圾實行袋裝化,禁止亂丟亂扔和向河道傾倒。通過公開招標確定環衛保潔清運機構,每天對街道垃圾進行清掃,收集居民垃圾,轉運單位垃圾,將垃圾清運到填埋場,對河道水面進行管護。具體方案另行制定。
四、實施步驟
集鎮環境整治涉及面廣,工作量大,任務繁重。要一項一項抓落實,一個問題一個問題解決,通過干部群眾的共同努力,使集鎮面貌得到徹底改觀,與全鄉經濟社會發展要求相適應,與人民群眾期望相一致。
(一)動員準備階段(2011年11月1日至17日)。鄉黨委、政府成立集鎮環境綜合整治工作領導小組,印發集鎮環境綜合整治方案,明確整治工作目標、內容、步驟和工作要求,召開動員大會,安排部署綜合整治工作。加強環境衛生宣傳,設立鎮容環衛宣傳公益廣告牌,利用宣傳欄、黑板報、宣傳單等形式宣傳環境衛生、交通安全等知識,營造重視環衛、維護環境的社會氛圍。
(二)組織實施階段(2011年11月18日至2013年6月30日)。分項目制定實施方案或設計方案,組織力量,按照方案的內容、要求,全面開展整治工作。2011年11月20日至12月30日,拆除臨街違章商棚和建筑,統一規劃布置臨街商牌;通過公開招標確定環衛保潔清運機構,每天對街道垃圾進行清掃,定時定點收集居民垃圾,轉運單位垃圾,清運集鎮垃圾。2012年上半年,實施街道整修工程。2011年12月至2012年12月,實施河道整治工程,配套建設公共停車場、公汽候車場、農產品交易市場、公共廁所和垃圾填埋場。2013年上半年建設污水處理廠。
(三)完善提高階段(2013年下半年)。鄉政府成立檢查工作專班,按照相關標準要求,全面檢查綜合整治方案落實情況,建章立制,形成長效工作機制。
五、工作措施
(一)統一思想,提高認識。整治好集鎮環境,是建設富裕、文明、和諧社會的內在要求,既有利于改善人居環境、推動社會主義新農村建設,又有利于改變落后形象、展示鄉的嶄新風貌。集鎮所在村、社區和鄉直單位要充分認清開展這項工作的重要意義,把集鎮環境綜合整治作為新一屆黨委、政府的重點實事工程和民心工程,切實抓緊抓實抓好。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分發揮廣播、宣傳欄等媒體作用,全方位、多渠道地宣傳開展集鎮環境綜合整治的目的、意義和實施辦法,宣傳新農村建設的有關法律法規和政策,激發廣大居民群眾積極支持、自覺參與環境綜合整治,營造良好的環境綜合整治工作氛圍。