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關鍵詞:財務會計報告;現狀;未來變革
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)07-0171-02
1 財務會計報告的現狀
現行財務會計報告所提供的會計信息可以滿足某些報告需求者某些方面的需要,然而隨著經濟環境的不斷變化,特別是知識經濟時代的到來,現行的財務會計報告已經很難適應社會各方面的要求,盡管現在電算化會計軟件已經普遍地應用于會計系統中,但其發展思路還是沒有在根本上改變現行會計系統的傳統性及其所提供會計信息原有的局限性。
現行財務會計報告的局限性:
(1)現行財務會計報告提供的會計信息單一,難以滿足不同使用者的信息需求,
在傳統會計系統下,考慮到會計人員的工作量和提供會計信息所需花費的成本,企業不會為其他需要財務會計報告的各方提供非常詳細的財務資料。報告使用者只能了解到企業非常有限的經濟信息,因為企業只為他們提供了這些資料。另一方面,現行財務會計報告是通用的,它在形式和內容上都主要以股東為主要服務對象,在客觀上忽視了企業其他相關利益集團所關心的信息的披露。然而隨著知識經濟時代的到來,信息在激烈的市場競爭中的地位越來越重要,報告的使用者也對財務會計報告的信息量提出了更高的要求。然而報告使用者內心所強烈需要的相關信息如企業員工素質、企業組織結構、市場網絡分布、企業風險狀況、知識產權結構等卻很難得到滿足。嚴重的信息不對稱使廣大的報告使用者處于被動的地位,令他們難以做出正確的決策,從一定的程度上制約了經濟的快速發展。
(2)現行財務會計報告主要以歷史成本為計量屬性,不能反映出資產的未來經濟信息。
傳統會計系統以歷史成本為計量屬性,它以“財富分配”用途為導向,強調會計信息可靠性,強調謹慎性原則的運用,是一種“向前看”的報告模式,只能反映經濟活動的“歷史”。而隨著經濟的發展,根據這種計量屬性產生的會計報告已經不能滿足報告使用者的需要。為了能夠正確地做出“投資決策”,報告使用者要求財務會計報告能夠滿足他們“向后看”的需要,提供更多前瞻性信息、更多相關的信息以及種種不確定性信息。
(3)現行財務報告以有形資產的揭示為重心,未能給無形資產以恰當的計量和反映。
對有形資產的占有和使用是工業社會環境中企業得以持續增長的重要條件,這在客觀上決定了傳統會計系統也必須圍繞企業有形資產的確認、記錄、計量和報告來展開。但隨著知識經濟的到來,企業得以持續經營的重要條件開始轉向對新產品的開發、新技術的應用、高素質人才的利用。這些無形資產的價值總量有的甚至超過了有形資產,成為企業價值總量的主要組成部分,有形資產在企業資源中的比重日趨下降,與此相應地,傳統的會計系統也應轉向同時對技術、人力資源等進行充分的確認、記錄、計量和報告。
綜上所述,財務會計報告的局限性是財務會計自身所固有的局限性引起的:會計假設對變化了的環境不適應、會計系統“只讀寄存”的缺陷、會計規范體系的內在矛盾與不足等。
由于社會經濟環境的深刻變化和報告使用者對財務會計報告的高要求,將不得不對產生的財務會計報告的傳統會計系統進行變革?!皩τ趥鹘y會計系統的變革,理論界有三種認識:”①保持現行財務會計模式,但應作必要改進,使財務會計報告更多的未來信息;②徹底否定現行財務報告模式,從財務會計信息為誰(who)、何時(when)、如何(how)、提供什么信息(what)等方面進行重新研究,③繼續保留以面向過去、主要提供歷史信息為特征的傳統財務會計,另外創新并發展一個面向未來、主要提供預測信息為特征的新的經濟信息系統。
對進行財務會計報告模式的發展前景的研究一直都沒有停止過。是局部修正還是根本變革這兩種觀點長期以來都是各執一筆。筆者認為,未來的財務會計報告,應該是多維的、實時的財務會計報告,但這一點,傳統會計系統是無法提供的。
2 未來財務會計報告的展望
自二十世紀九十年代以來,計算機的處理速度和存儲能力都實現了質的飛躍,計算技術的發展使得會計信息的生產完全可以非手工化,以前很難實現的會計計算方法通過計算機的應用都能很簡單地實現,還有網絡技術的應用和Internet網絡的廣泛應用,使得企業經濟交易的數據異地實時傳送成本幾乎為零。通過超強的計算機服務器系統,建成一個多重功能的會計報告系統,報告使用者通過計算機終端從服務器上實時獲取以自己的組合意愿形成的所需的會計信息,并據此快速地做出經濟決策,既可充分地贏得時間,又可最大限度地獲得投資回報。
實現真正的計算機會計信息系統后,會計核算過程中將可以憑無紙化的原始憑證進行經濟交易事項的確認。各會計人員將經過審核的交易輸入服務器,如圖所示:
(1)在會計信息系統中,企業將本年度企業的所有的經濟交易事項及其它事項逐一錄入并過到企業服務器上,
(3)各企業之間通過Internet可以進行數據交換,如集團內部企業之間,及關聯方企業之間等。
(4)報告使用人通過Internet網可以隨時隨地進行各企業財務會計報告的查詢。
(5)與企業有業務往來的其他企業可以通過Internet網了解其相關的需求信息。
在所有的交易事項經會計人員輸入會計信息系統之后,系統只是將所有的交易事項以永續記錄形式記錄于特定的數據庫之中,因為計算機的高速運行,它根本無需將所有的財務會計報告事先生成再存儲于計算機系統內。計算機會計系統的優勢就在于利用其超強處理能力根據預先已經錄入的數據實時地生成用戶所需要的各種形式的會計報告。
未來財務會計報告主要具有如下特性:
(1)財務會計報告的實時性。
在傳統會計系統條件下,由于受制于成本效益原則,企業不可能去每天進行一次企業財務信息的披露。目前的財務報告頻率僅限于月報、季報、半年報和年報,并且一旦發現經審計之后的會計報告還存在錯誤,企業可能不能夠及時將該重要信息送給所有的報告使用人而導致“無效決策”,但采用計算機會計信息系統之后,由于服務器上已經存儲了企業本年以及以前甚至到企業開辦年度以來的所有經濟交易信息,會計人員可以在需要明細賬、總賬、會計報告的時候實時生成,在減輕會計人員工作量的同時又最
大限度地提高了會計數據的準確性。報告使用者也可以在最短的時間里擁有企業的最新的財務會計報告。
(2)財務會計報告信息的多維性。
在計算機會計信息系統下,會計人員的職責范圍可以簡單到僅限于交易事項的錄入,企業管理部門完成對企業經營有重大影響的事項錄入。從而,會計信息系統中包括了所有與企業有關的財務信息以及非財務信息。財務信息主要是常規的會計報告信息,而后者則可以延伸到報告使用者所想了解到的幾乎所有信息。如:①企業管理當局對財務與非財務信息的分析;②企業產品的構成情況以及銷售狀況;③企業管理層人員的相關信息;④企業員工的構成及員工的素質;⑤帶預見性的信息:如為完成一定任務所擬訂的投資計劃、生產計劃、銷售計劃等;⑥企業所在行業的情況等其他信息。
大量的文字描述絕對令人厭煩,但通過計算機技術,卻可以令這種狀況大大地改觀。將來提供的會計報告將不會僅限于表格和文字的堆積,還可以同時配以語音解釋和提示,或者再輔以圖片進行說明,有的甚至可以通過影音視頻進行詳細解說。使報告使用者不再感到文字的枯燥。而能更有效率地通過企業提供的財務會計報告了解到企業的詳細資料。
(2)財務會計報告信息呈現的多樣性。
在傳統會計系統下,財務會計報告只會局限于企業提供的一種形式,報告使用者只能被動地進行接受,但在計算機會計信息系統下,報告使用者卻可能根據自己的特定要求來定制財務會計報告,通過強大的數據庫存儲,再經過簡單的查詢條件的設置,計算機會計信息系統可以只顯示特定的會計報告項目,根據個人的要求來進行匯總、進行分類、顯示明細等等,而不會再出現像傳統會計系統下所獨有的單調及不便。
具體的多樣性表現在以下幾個方面:
①會計報告數據顯示的多樣性,報告使用者可以得到企業的特定時期、特定時間、特定項目的詳細會計報告,或者是只有匯總數據的會計報告,或者是不同年度期間之間的比較會計報告,任由報告使用人的要求而定。
②報告使用者可以獲得多種不同會計核算方法下的比較會計報告,遵循可比性原則,要求相似的企業就同種事項所采用的會計核算方法一致,遵循一致性原則,則要求企業前后各期所采用的會計核算方法一致。但如果報告使用者需要企業采用不同核算方法時所產生的影響的比較報告時,計算機會計信息系統便提供了很大的便利,這在傳統會計系統條件下是不可能實現的,除非企業做兩套帳,甚至多套帳。
③計算機會計信息處理系統可以生成指定企業不同年度的特定時期、特定時間、特定項目等的對比會計報告。
(4)財務會計報告的強大預測性。
關鍵詞:新事業單位會計制度財務報告信息質量
黑龍江省財政廳課題。
一、哈爾濱市人防辦事業單位財務報告編制的范圍
哈市人防辦全系統共有16家事業單位(其中4家為自收自支經營類事業單位)、2個人防機關戶(行政機關戶、人防經費賬戶)和6家企業。
人防經費戶實行原《事業單位會計制度》,經濟業務發生按制度規定,以實行收付實現制會計核算方法進行賬務處理。4家經營類事業單位及其所屬的5家企業(2集體企業和1家小型國有商業企業及2家有限公司)分別實行原《事業單位會計制度》、《小企業會計制度》、《企業會計制度》,經濟業務發生按制度規定,分別實行收付實現制會計核算方法和權責發生制會計核算方法進行賬務處理;6家企業均實行《企業會計制度》,經濟業務發生按制度規定,以權責發生制會計核算方法進行賬務處理。
按照新制度規定:除執行行業事業單位會計制度、納入企業財務管理體系執行企業會計準則或小企業會計準則和參照公務員法管理的事業單位外,其他各級各類事業單位均應執行新《會計制度》。也就是說市人防辦16家事業單位,除4家經營類事業單位中,1家因執行《小企業會計制度》,不符合執行新制度的范圍,應有15家事業單位和1個人防經費戶執行新制度。但實際上,市人防辦只有12家事業單位執行新會計制度,12家事業單位納入市財政預算管理并實行財政國庫集中支付制度。
二、新事業單位會計制度財務報告存在的問題
(一)會計報表編制的主體范圍狹小,財務報告的內容不完整
編制具有完整性、相關性、重要性、可靠性、實質重于形式等高質量特征的財務報告,前提之一是正確界定報告主體,合理劃分納入財務報告編制的范圍。按照新制度和市財政部門決算說明的規定,市人防辦上報財政年度部門決算報表(匯總)的主體,只有納入預算管理12家事業單位,本套決算編報內容包括預算單位的全部收支情況,編報口徑與單位預算銜接一致。財政部門撥付未納入部門預算編報范圍單位的資金,如市人防辦本級賬戶和3家經營類事業單位沒有納入編報范圍,不需編報本套決算報表。也就是說年度部門決算報表僅涵蓋了納入預算管理的12家事業單位,從市人防辦整體財務管理的角度來看,實際上是縮小了報告主體范圍。
財務報告是一份內容完整的書面文件。事業單位會計準則第39條規定:財務會計報告是反映事業單位某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的事業成果、預算執行等會計信息的文件。但就市人防辦上報財政部門決算報表來看,市人防辦本級行政戶和3家經營性事業單位的財務狀況和事業成果財務報告內容并沒有得到全面反映。市人防辦年度決算報表(匯總)僅重點反映了納入預算管理的事業單位預算執行情況,并非真正意義上的完整財務報告。
(二)會計基礎的選擇難以反映事業單位財務狀況全貌,導致會計報告信息不完整,信息反映過于簡單
事業單位的會計信息是通過財務報表來呈現,財務報表通過會計基礎即收付實現制的核算方法對事業單位發生的各項經濟業務加以確認、計量、記錄、報告而形成。新制度的會計報表包括:01表資產負債表、02表收入支出表、03表財政補助收入支出表及報表附注說明。
財務報表所提供的信息首先要符合國家宏觀調控的需要,適應財政部門預算管理需要,同時還要滿足各部門、各單位加強財務管理的需要,并且信息披露內容要滿足完整性和充分性。
在實際工作中,事業單位按照市財政局的要求編制年度部門決算報表,決算報表只對預算內的活動進行全面披露,也就是說只對市人防辦12家納入預算管理的事業單位預算收支情況以及資金運行情況進行反映,市人防辦經費賬戶和3家經營類事業單位的的會計報告信息沒有進行充分披露。市人防辦現行的年度部門決算報表(匯總)只是為了滿足財政預算管理需要,反映年度預算執行情況的結果,無法真實全面反映市人防辦所有事業單位全部資產和負責的狀況,無法滿足市人防辦全面加強財務管理的需要。
在資產核算信息方面,只包括納入預算管理的12家事業單位資產的信息,市人防辦經費賬戶和3家經營類事業單位資產狀況被忽略和遺漏,造成了市人防辦經費賬戶和3家經營類事業單位固定資產的使用和管理缺少有效的監督和檢查。
在負責核算信息方面,市人防辦某經營類事業單位向人防辦行政戶借款給職工開支形成的債務,由于不涉及當前的預算收支,且該單位也沒納入部門決算范圍,所以該單位在市人防辦部門決算報表(匯總)中債務信息不能反映,造成了財政部門沒有及時準確掌握市人防辦內部債務信息情況,險些將工資借款安排到市人防辦行政戶年度部門預算中。按照黑政發[2015]4號《黑龍江省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》規定:預算單位不得對非預算單位及未納入年度預算的項目進行借款或墊付資金。
正是由于會計基礎的局限性和納入部門決算范圍的狹小性,決定事業單位的會計信息只為預算管理而服務,導致一些與預算收支沒有直接關系的重要會計信息被忽略和遺漏,從而不能反映市人防辦所有事業單位的財務狀況全貌。
三、建立以權責發生制為會計基礎的財務會計報告,完善財務會計報告的內容
(一)界定財務會計報告主體,完善財務會計報告內容
財務報告的主體是報告中所反映行為的執行者,只有界定了財務報告的主體,才能進一步明確財務會計報告主體的范圍,才能明確報告究竟應該覆蓋哪些具體內容,做到既不越位,又不遺漏。國際上界定財務會計報告主體范圍的概念和方法有許多種,其中控制概念被逐漸采納和應用。以控制作為標準,擁有控制權的單位及其被控制的單位都將成為財務會計報告的主體,被財務會計報告所涵蓋的不僅是納入預算管理的事業單位,而且預算外事業單位也是財務會計報告的主體。也就是說,市人防辦年末上報市財政年度部門決算時,如果按照控制標準界定財務會計主體范圍,不僅包括納入預算管理的12家事業單位,而且還包括市人防辦經費賬戶和3家經營類事業單位。年度部門決算報表(匯總)內容不在只是反映預算執行情況,納入控制范圍的所有資產和負責情況均在年度財務會計報告中全面體現,年度部門決算報表的內容也更加完善、更加完整。
(二)會計基礎由收付實現制逐步改為權責發生制,提高財務會計報告信息質量
市人防辦年度部門決算報表按照新制度的規定,以收付實現制為會計核算基礎編制而成的,決算報告不僅反映預算收支情況及預算執行情況,而且也是披露預算單位會計綜合信息的一種規范化途徑。但隨著經濟社會發展,年度部門決算報告提供的會計信息已經難以滿足各方面使用者的需要。逐步引入權責發生制,建立以權責發生制為會計核算基礎的部門決算報表體系,是我們研究和探討的問題。
如果按權責發生制為會計核算基礎編制年度部門決算報表,可以更為全面反映決算部門的財務狀況。權責發生制會計不僅從各個方面記錄和反映資產的信息,而且能夠促使部門決算主體嚴格遵守資產認定、所有權證實及資產計價的程序對資產負債表中的資產進行確認。高質量的資產信息有助于使用者對資產的維護、過剩資產的處置、毀損或陳舊資產的重置作出更佳的決策。權責發生制會計還可以提高全面、完整的有關負責、或有負責和義務信息,使報告使用者了解部門所有負責的性質和負責水平,并對部門的財務狀況作出現實的評價,降低決策失誤的風險。
可見,權責發生制會計提高了部門決算報告的信息質量,而且比收付實現制更準確、更全面地反映了事業單位的財務狀況。權責發生制會計能夠反映事業單位在管理、使用資產方面的信息,準確反映事業單位現在和未來的負責狀況,為新制度自身存在的問題提供了新的改革方向。
綜上所述,新制度財務報告仍存在一定的局限和不足。會計核算基礎仍以收付實現制為主,不能真實反映事業單位財務狀況,財務報告信息不完整,信息反映過于簡單,不利于會計信息使用者做出正確判斷。
但盡管如此,新制度通過詳細規定財務報表編制,較為全面的規范了事業單位經濟業務或事項的確認、計量、記錄和報告,提高事業單位會計信息質量,提升了事業單位財務管理水平,健全和完善政府會計體系,建立現代財政制度,打造陽光財政奠定了堅實的會計基礎。
參考文獻:
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2006年新會計準則把財務會計報告定義為綜合反映企業某一特定日期財務狀況和某一會計期間經營成果、現金流量的文件,它是會計信息的重要載體,是財務信息在財務會計報告表內的確認和表外的披露。2006年企業財務會計報告條列(國務院令第287號)把企業財務會計報告分為年度、半年度、季度和月度財務會計報告。其中年度和半年度財務會計報告應當包括:會計報表、會計報表附注、其他財務情況說明書。根據2011年開始實施的《企業會計準則———基本準則》第四十四條的規定:“財務會計報告是指企業對外提供的反映企業某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的經營成果、現金流量等會計信息的文件。財務會計報告包括會計報表及其附注和其他應當在財務會計報告中披露的相關信息和資料。會計報表至少應當包括資產負債表、利潤表、現金流量表等報表?!北疚亩x的財務會計報告主要是指規范的、對外報送的、并要經過相關機構審計后才能報送的書面文件,其主要使用者是股東、債權人、政府、供應商等公司外部人員。并且上市公司對其真實性和合法性同中介機構一起承擔相應的責任。從上面的定義可以看出,財務報告是評價公司業績的重要會計信息,它包括幾個部分:財務報表、財務報表附注、財務情況說明書等。
二、虛假財務會計報告的成因
虛假的財務報告從出現的原因來看,我們將其進行分析并主要從內因以及外因來列舉。(一)利益驅動導致??梢哉f,財產報告問題出現的根源是為企業內部牟取不義之財,也就是說是利益的驅動。有時候,當雙方之間的利益發生分歧甚至沖突時,對相關財務負責報告的相關部門就成為了關鍵。通常,財務報告的部門一方面為了保障自身的既有利益;另一方面又不得罪另外兩方的任何一方,會擅自對財務的報告進行更改,這樣一來,并不能真實、客觀反映實際情況的虛假財務報告就對其使用者產生了蒙蔽效應。而財務人員面臨著一個兩難的境地:要么提供虛假的財務報告會造成他們違法亂紀,影響自己的前途;要么拒絕接受負責人的命令,那么他們在公司的地位和職務也就岌岌可危。(二)會計人員職業水平不高。說到導致虛假財務報告原因的原因之一,可以說就是相關工作人員本身的職業水平,它同時也是影響一家企業在財務和會計方面工作質量的一個決定性因素。從實際情況來分析,不難發現,有些會計人員并沒有提高自身的自覺,甚至并不重視學習,這樣一來客觀上使財務核算以及財務報告有失準確。在很長一段時間內,社會和企業主要把注意力放在了對會計人員在財務方面知識以及能力的培養和挑選,沒有注意會計人員的思想認識和職業操守等方面,因此在會計的專業課程教育體系中專業技能成為了重點,導致了大部分會計擁有較強的專業知識以及職業技能,卻沒有與之相對應的道德水平以及思想約束力來約束他們的行為。(三)內部控制不完善。企業的財務會計部門工作人員的行為通常是由該企業治理的結構來確定的,如果企業內部沒有一個相對健全和完善的監督控制體系,那么就容易忽視對于防范由會計所帶來的風險以及內部的控制,這樣一來,管理層的高層領導負責人就容易鉆空子,對命令會計人員進行虛假財務的報告成為了可能。股份有限公司的股東通常是一些自身游離于公司企業之外的投資者,一方面他們不可能時時刻刻來監督所投資的所有公司內部的財會人員,對公司內部財務資金的流動情況知之甚少;另一方面公司內部的經理由于其利益是相對于公司決策層而獨立的,他完全可以有機會依靠財會部門的假賬而從中撈一筆油水。(四)監督機制不完善。由我國的《注冊會計師法》規定,依法監管和指導注冊會計師在各個地方所成立的協會、對注冊會計師本人以及其事務所的應該是省級的財政部門。但實際上,省級及更高級的財政部門通常將工作重心和精力放在了對于公共財政預算體系的建立和健全上,而地級市等相較于省級更低的財政部門又無權過問,導致了社會全體的監管不力。一般出現了問題,審計機關會給財政部門,之后就是由于各種理由最終不了了之。
三、虛假財務報告的類型及識別方法
(一)信息披露的格式化
會計的目標是為了提供相關信息,而表達信息的工具或信息的載體是會計報表?,F行財務會計報告采用固定的格式呈報信息,且以會計報表為主體,要求納入報告的項目必須符合一定的要素定義和計量原則,其信息供給量十分有限,一些應該披露的重要信息被“省略”掉,一些新的業務無法在會計報表中找到合適的位置加以反映。這種格式化會計報表的缺陷主要表現為:
第一,資產負債表和利潤表的項目都必須符合會計要素的定義,所揭示的信息都必須同時滿足相關性和可靠性的質量特征。
第二,被納入會計報表的只能是貨幣化的數量信息,對會計信息使用者決策具有重要意義的非貨幣化或非數量化信息則無法反映。
第三,會計報表的固定格式、固定項目以及較為固定的填列,無法反映發生的特殊經濟業務。會計要素出現的新的表現形式,如企業商譽、人力資源價值、綠色資產等,由于缺乏合適的會計規范,從而使這些價值無法確認,致使企業堆積大量隱形資產。
據美國《商業周刊》1997年資料統計,徽軟公司的市場價值為1485.9億美元,在全球1000家大公司中排名第五,稱得上是一個實力雄厚的“航空母艦”,但其資產負債表上顯示的資產總額只有143.87億美元,只相當于美國資產額最高的范尼梅公司資產總額(3510多億美元)的1/25,按照表列數據,微軟根本無法列入大型公司的行列。信息披露格式化的局限性可見一斑。
(二)信息披露的滯后性
按照會計期間假設,財務會計報告是定期編制和披露的。我國《企業會計制度》規定,半年度中期財務會計報告于每個會計年度前六個月結束后的60天內編制完成并披露、年報于每個會計年度結束后的四個月內編制完成并披露。在信息瞬息萬變的,任何與未來相關的信息,若獲取不及時,也會變成無用的信息。信息技術的迅猛,一切追求高速、高效,財務會計報告的滯后性必將成為它的“致命”缺陷,巴林銀行的破產也可見其影子。其次,會計信息系統是由會計人員具體操作的,在會計技術過程中主觀的估計、判斷在所難免,不同的會計人員由于業務水平等原因可能會對類似的經濟業務作出有差異的估計、判斷,而且對信息加工耗費時間,降低了及時性,再加上工具的創新等原因,企業很可能在極短的時間內因一筆交易而使財務狀況發生翻天覆地的變化。從目前財務報告的披露水平來看,這種變化是無法及時使決策者獲悉的。
(三)信息披露的性
現行財務會計報告主要是提供以歷史成本為主的財務信息,這一特點限制了其披露的充分性。
首先,歷史成本原則使得財務會計報表只反映已實現的收入和已發生的費用等歷史性信息,但在當今的信息社會中,不確定性信息比以前更多、更突出,而目前的報表卻無法披露與企業有關的各種不確定信息。
其次,近幾年來衍生金融工具得到了迅猛的發展。衍生金融工具可以“以小搏大”,蘊含著無窮機會與風險,所以企業一旦參與交易,就會承受很大風險,而且這種交易可對企業財務狀況產生極大,衍生金融工具又無法用歷史成本計量,導致其有關信息無法在財務報表中披露。
此外,歷史成本沒有確認一般物價水平的變化。在歷史成本會計模式下,收益的概念是以維持貨幣資本為前提的,在通貨膨脹時期,報表上的費用項目并不包括維持實物資本所需要的部分賠償金額,從而使利潤虛增、信息失真。
財務會計報告主要以提供歷史信息為主,無法反映企業未來的經營成果及財務狀況。因此,目前的財務報表普遍缺少前瞻性信息和預測性信息,而許多信息使用者需要的恰恰是事業的前景狀況。歷史信息雖然在一定程度上可以預示未來,但決不能等同于代表將來。
(四)信息披露的人為性
我國的《財務會計報告條例》對六大會計要素按國際慣例進行了更的重新定義,加強了會計要素確認的科學合理性,防止企業利用會計制度的疏漏,披露虛假的會計信息。但在會計核算所采用的一系列會計原則和會計處理方法中,許多會計方法都帶有人為因素,如按規定上市公司必須對應收帳款、存貨、短期投資和長期投資等項目的潛在損失進行合理估計,計提必要的損失準備和減值準備等。這些規定有利于上市公司執行穩健性原則,消化風險,提高財務報告披露的質量。但由于會計制度給上市公司運用會計政策和會計方法留有一定的機動性和靈活性,致使信息披露的人為性無法克服。同時,會計政策和會計方法的選擇,還受財會人員的學識、經驗、職業道德水平等方面差異的制約,使財務會計報告提供的信息容易發生一定程度的差錯,如有舞弊行為,信息披露將會嚴重失真。
此外,還有會計信息披露者方面的原因:會計人員的整體素質偏低,合理估計和判斷能力較差,影響了會計判斷的合理性;單位負責人、會計人員故意提供虛假信息,借助于會計上的技術處理方法,采用違規甚至違法的方式,人為地對利潤進行虛增和虛減;CPA制度的不完善,也影響了審計的有效性。
二、財務會計報告信息披露的改進措施
(一)采用多層次的“彩色”報告模式
所謂多層次“彩色”報告模式就是將財務報告的內容依據會計信息質量特征劃分為五個不同的層次,并依此靈活報告會計信息的一種披露體系。這一“多彩”的報告體系的具體思路為:
第一層次,即核心層包括所有符合確認標準的信息(即同時符合可定義性、相關性、可靠性和可計量性等的特征)。
第二層次,報告那些目前不能可靠計量,但符合其他所有確認標準的信息,如與開發費用等的支出,這些支出可帶來未來經濟利益,但這種未來經濟利益的價值很難確定。
第三層次,報告那些只符合相關性、可計量性的事項,如顧客滿意程度,這種滿意程度也有助于未來收益,它如與特定商標有關聯時,可能滿足資產的確認標準。
第四層次,報告那些符合相關性,可靠性和可計量性特征,但不符合報表要素定義的信息,比如公司進行的風險經營。有關風險計量與,無論對公司還是外部信息相關者來說都是相關的。一方面可提供更多相關信息,另一方面也能更好地描述信息的特點。
第五層次,報告那些符合相關性的事項,如部分知識資本(譬如人力資源價值和員工培訓價值)等。這些資本價值一般不符合資產的定義,因為公司員工并不為公司所控制,而且,這些價值的估計有很高的主觀性,通常不符合可靠性特征,但有助于幫助投資者作出有效的決策和充分實現資本的保全。
(二)增加報表表外揭示,鼓勵披露更廣闊的信息
財務報告原則要求揭示所有對用戶的理解及決策有用的重要信息。為此,財務會計報告不僅要披露財務信息,而且還要披露非財務信息;不僅要披露定量信息,而且還要披露定性信息;不僅要披露確定性信息,還要披露不確定信息。法定會計報表囿于其固定的格式、項目及填列,難以滿足用戶決策所需的信息,這就需要大量增加表外揭示內容予以彌補。根據安永國際會計公司前主席葛羅夫斯的一項調查,美國公司的年度財務報表信息量自1972年來平均每年以3.1%的速度增長,而附注的增長速度則達7.5%。可見表外揭示信息已是大勢所趨。在按質按量完成法定的財務會計報告的會計報表附注等內容外,可考慮增加披露責任信息,主要可包括:
(1)編制增值表。為社會最大限度地創造就業機會和做出其他貢獻,是目標之一。編制增值表是為了向公眾表達企業是社會財富的創造者這種價值觀念。企業存在不但創造了就業機會,使國家增加了稅收收入,還讓各類投資者得到了回報。
(2)對改善生態環境信息的揭示。隨著社會公眾和企業對環保的日益重視,企業揭示其在對環保支出方面的信息逐漸成為趨勢,有利于樹立企業社會責任感的良好形象。主要應包括:企業對“三廢”處理投入的人、財、物;企業在綠化、凈化空氣等方面的工作及其成就;企業在降低能耗,減少不可再生資源耗用等方面的成績;企業對社會性環境治理方面提供的產品和服務等。
(3)對員工情況的揭示。企業的持續成功也要依賴于員工的貢獻。因此,對企業人力資源等方面情況予以揭示是必要的。對員工情況揭示的內容包括企業對職工的培訓、職工福利提高、勞動條件改善以及企業職工的有關情況等。
(三)提高財務會計報告的及時性
隨著市場的快速,財務會計報告的及時性變得越來越重要。倘若無法滿足及時性,即使相關的信息也會變得不相關。一些對企業有重大的事件的加速涌現,使得的財務會計報告編制周期過長,已經不能夠及時地捕捉和傳遞重要發展信息。為此,在信息技術高速發展的支持下,一方面縮短財務會計報告的時間間隔尤其是縮短上市公司年報的報送時間,盡可能及時地提供財務報告和會計信息,必要時可以縮短財務報告提供的周期,如采用季度財務報告或適當地發表臨時財務報告,簡化年度財務報告等;另一方面,積極創造條件,實行定期報告與實時報告并存的形式。在不斷提升定期報告質量的基礎上,依據信息技術的支持,將審計的報告存儲于因特網上,信息用戶隨時都可以聯機上網,直接進入企業報告子系統,及時有效地選取自己所需要的信息,從而提高會計信息的使用價值。
(四)強化會計人員的培訓和職業道德
在我國上千萬的會計隊伍中,會計人員素質低是一個不爭事實。隨著企業會計制度和具體會計準則的實施,提高會計人員的職業判斷能力是保證信息披露質量的重要條件,正確運用職業判斷是提高信息披露質量的重要保證。當前,應當強化會計人員的教育、培訓,使他們深刻理解企業會計制度與具體會計準則的實質精神,克服重視專業實務培訓,輕視會計的,使其知所以然,以減少會計政策運用差錯帶來的影響。同時,加強會計職業道德教育,以職業道德自律約束會計人員行為、動機,減少會計行為失范,減少會計人員的舞弊行為帶來的信息披露失真。
(五)強化會計信息披露監管
為了保證會計信息披露滿足相關性和可靠性的質量特征要求,應采取必要的措施,強化會計信息披露監管:
(1)加強會計法規、會計規范的建設,從源頭上杜絕制度性失真,并建立一個統一的規范的會計信息披露監管體系。
摘要:當下,建立適應經濟發展和時代要求的財務會計報告模式已成為研究的熱點問題。本文針對現行財務會計報告體系所存在的缺陷和不足,借鑒國內國際研究成果,提出相應的改進建議。
關鍵詞:財務會計報告;局限性;改進
隨著信息技術的發展,人類社會進入一個全球化、信息化、網絡化和以知識驅動為基本特征的嶄新的經濟時代。企業所處的財務環境受整個經濟環境的影響也發生了較大的變革?,F有的企業財務會計報告因滯后于環境的變化而顯示出了它的缺陷與不足,這就需要我們對財務會計報告進行更深入的研究和探討,使其得以完善和發展。
一、財務會計報告--信息有用性的改進
1.加強理論研究,為財務報告體系的改進提供理論基礎
我國財務報告目標應是業績評價和決策有用兩者的有機結合,既可向報告使用者提供有助于決策的財務會計信息,又能用來作為評價企業管理者經濟責任和社會責任履行情況的尺度。財務報告作為企業正式對外信息交流的主要工具,首先應為企業實現其目標服務。國家通過間接的方式進行宏觀經濟管理,其所需要的信息也可以通過經常性的抽樣調查等間接方式獲得。這將進一步淡化財務會計與管理會計報告內容的界限,未來兩者融合的程度將會越來越大,即管理會計提供的信息轉化到財務會計的成份將增加,促使財務報告目標得到充分實現。因此,應加強理論研究,為改進我國的財務報告體系提供理論上的支持。
2.進一步完善現行財務會計報告體系
資產負債表、利潤表、現金流量表和所有者權益變動表是我國現行財務報告體系的主要報表,輔之以附表、附注和財務情況說明書構成了我國的財務報告體系。它以財務報告為內容、資產報告為中心、財務報表為主要表現形式對企業的資產使用、已得收益、資金營運等財務信息進行確認、表述和披露。未來的財務報告應該著眼于用戶層,以滿足用戶層在市場經濟中與企業的發展、競爭能力、風險等方面相關的財務信息需求??蓪⑦@四張主要報表所披露的會計信息分為核心信息和非核心信息兩個部分,在財務報表中披露能夠表明財務彈性、投資報酬和變現能力的相對值會計信息。
3.增加未來預測的信息
利益相關者在掌握企業現在的財務信息的同時,還要借助現有的信息去分析和預測企業未來的發展狀況。從決策的角度上來說,信息使用者能通過借助現有的財務信息去預測企業未來的信息才是最相關的。因此,未來的財務報告模式應增加一些企業未來的預測信息。如企業的前瞻性信息、創新金融工具信息和企業管理信息等,以提高財務報告的整體有用性。
二、財務會計報告--信息披露的改進
1.增加會計報表表外揭示內容,鼓勵披露更廣闊的信息
財務報告原則要求揭示所有對用戶的理解及決策有用的重要信息。為此,財務會計報告不僅要披露財務信息,而且還要披露非財務信息;不僅要披露定量信息,而且還要披露定性信息;不僅要披露確定性信息,還要披露不確定性信息。[]
在會計發達國家,表外信息的地位已成為使用者正確理解報表數據和判斷報表信息質量不可或缺的組成部分,在整個財務報告系統中有著非常重要的地位。而我國只重視主表和附表的編制,對表外信息的內涵和披露方法不太重視,甚至是不太熟悉。如企業無論是否發生關聯方交易,均應當在附注中披露與子公司和母公司有關的信息。企業與關聯方發生交易的,應當在附注中披露該關聯方關系的性質、交易類型及交易要素等。因此,我國在新會計準則頒布之際,要求會計改革盡快與國際慣例接軌,重視表外信息的作用,規范不同企業表外信息的揭示方式,逐步加大報表附注中非財務信息和其他財務報告的披露力度。通過旁注、腳注、附表等形式對基本報表的信息進行進一步的說明、補充或解釋,以便幫助使用者理解和使用報表信息,滿足報表使用者對決策有用信息的需求。
2.增加實時財務報告,對于重要信息進行實時披露
實時財務報告是指企業在充分利用現代信息技術的基礎上,通過計算機網絡將企業發生的各種生產經營活動和經濟事項實時反映在財務會計報告中,進行實時披露。它有以下優點:一是有助于全面提高財務會計報告的相關性。實時的信息傳遞,使信息使用者能夠及時獲得相關信息,迅速做出判斷和決策,從而大大提高了會計信息的預測價值和反饋價值;二是可以提高會計信息的可靠性。在傳統會計模式下,會計人員平時的工作不為外人所知,故有些人在期末可以視需要對數據進行修改。根據以往公司治理與會計信息質量之間的相關研究,往往側重于公司治理的特定層面。如:股權集中度,最終控制人的性質等。會計質量方面的研究發現,公司外部董事會比例越大,獨立董事越多,發生財務報告舞弊的可能性就越小,反之亦然。實行實時財務報告,使經濟業務發生后便及時公布,這樣公司管理人員可以預測整個期間的經營業績,從而使人為操作數據的可能性降低,數據的真實性大大提高。
三、財務會計報告--及時性的提高
隨著市場經濟的快速發展,財務會計報告的及時性變得越來越重要。倘若無法滿足及時性,即使相關的信息也會變得不相關。為此,在信息技術高速發展的支持下,一方面縮短財務會計報告的時間間隔尤其是縮短上市公司年報的報送時間,盡可能及時地提供財務報告和會計信息,必要時間則以縮短財務報告提供的周期,如采用季度財務報告或適當地發表臨時財務報告,簡化年度財務報告等;另一方面,積極創造條件,實行定期報告與實時報告并存的形式。[
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在不斷提升定期報告質量的基礎上,依據現代信息技術的支持,將審計的報告存儲于因特網上,信息用戶隨時都可以聯機上網,直接進入企業報告子系統,及時有效地選取自己所需要的信息,從而提高會計信息的實用價值。
四、加強內部審計制度和盡快完善相應的準則規范
公司的審計制度包括外部審計制度和內部審計制度,外部審計制度主要指企業之外獨立的第三方建立和實施的審計制度。內部審計制度是指以公司內部審計委員會以及內部審計機構為主體實施的財會審計。為了加強財務報告的準確性,一定要加強公司內部審計制度。建立內部審計制度有利于財務制度運行及其改善從而保證財務報告的質量。例如:摩托羅拉公司總部審計委員會獨立于經理層進行不定期的審計,包括財務報告、內部控制、員工職業道德情況審查等。所以加強內部控制能夠有效的監督公司經營和財務活動,及時發現和改正財務控制問題,以確保財務報告的質量。
要完善現行財務會計報告體系,不僅要注重人為的操縱,而且還要從源頭上進行改進,這就需要國家完善相應的準則、規范,從法律的角度對財務報告所反映的事項進行監督,只有這樣才能從源頭上改進我國的財務報告體系。
參考文獻:
[1] 晁春余. 現行財務會計報告模式改進的探討[J].財會通訊
[關鍵詞] 財務 問題 應對措施
一、企業財務報表常出現的問題
1.信息披露不完整
在現行財務報告中,各項目只反映主體的經濟活動,具有高度的濃縮性,掩蓋了企業個別經濟業務或交易的特性。如在資產負債表中的應收款,我們只能了解其總額,而無法進一步了解應收款中有哪些客戶、客戶的資信狀況、賬齡的長短等情況。這些個別信息往往要比綜合信息對決策者來說更為有用。
2.不能適應知識經濟的需要
典型表現在一些前瞻性信息、不確定性信息以及一些具有巨大潛力的巨額無形資產不能在財務報告中得到反映,從而無法滿足信息使用者預測的需要。
(1)由于歷史成本原則、實現原則和可靠原則等原因,現行財務報告的一些前瞻性、不確定性信息被排斥在財務報告之外。而在知識經濟時代,這類信息卻是最重要的信息。如按照現行會計準則,企業只允許對購買與合并時形成的商譽予以計量報告,而對那些在企業所擁有或控制的有形資產與無形資產的綜合作用下所獲得的,超過正常報酬率而形成的自創商譽不能在現行財務報告中予以計量反映,使企業的潛在價值被低估,這也是一種財務報告信息的失真現象。
(2)現行財務報表反映的經營事項以貨幣計量為基礎,而對于一些非貨幣計量的經濟事項,如企業的優越地理位置、人力資源狀況、知識產權等為企業帶來巨額收益的信息無法在財務報告中得到充分揭示,導致投資者無法做出最佳決策。而當代社會信息成為經濟活動的主要資源,知識資本成為取得成功的關鍵,也是公司未來現金流量和市場價值的動力所在。因此我們要重視對這類信息的披露。
(3)財務報表的不完整性是指它是一種“通用目的”報表,即它提供給使用者的是相同的報告,一個標準化的模式。這樣做雖然確保了財務信息的可比性原則,卻喪失了靈活性,難以滿足不同信息使用者的需要,影響了財務報告的普及率,很難全面地表達企業的財務信息,隨著知識經濟的發展,財務分析職業的興起,市場和會計信息使用者正在呼喚考慮特殊信息使用者需要的”專用“財務報表。
3.滯后性嚴重
隨著企業生產周期的縮短,經濟活動風險的加劇。目前的年度審計報告和季度會計報表體系已不能夠適應投資者的信息需求。盡管過去和現在的財務信息與將來的財務信息有一定的相關性,但仍然不能滿足對信息使用者不間斷地進行決策需要。他們希望隨時得到決策所需要的信息。這種基于會計分期假設定期編制的報表具有滯后性,嚴重影響了信息的及時性。
4.風險和不確定信息披露不足
由于估計和判斷的客觀存在,風險和不確定性充斥著整個會計處理過程。例如對于以外幣來結算業務的企業來講,本位幣的走勢行情雖然已受到密切關注,但某一時點上的財務數據還是帶有很大的不確定性;固定資產計提折舊涉及到資產原始價值、使用年限、凈殘值等因素,其中使用年限、清理費用、殘值收入等數據,只有將來才會發生。
5.忽略未來可能的經濟活動
信息使用者往往以財務報告提供的信息評價一個企業的財務狀況和經營成果,并影響著他們所作出的各種決策。但現行財務報告是立足與企業已發生的確定易和事項的,基本上是一張歷史會計數據匯總表、一種向后看的會計報表,雖然具有較高的可信度,但無法滿足決策有用性的要求。
二、完善財務報表的應對措施
要完善財務報表的反映內容,增加其真實性和可靠性,必須按《會計法》對財務會計報告的編制要求、提供對象和期限等原則性規定,認真做好以下幾點:
1.提高會計隊伍整體素質
我國會計從業人員的整體素質不高,對會計行業的認知只停留在簡單的記賬、算帳上,并沒有真正把它作為企業的一項重要經濟管理活動來對待。這就使會計報告嚴肅性大打折扣并導致會計信息不嚴謹,失去了決策參考價值。
2.確保匯總基礎的真實、準確和完整
會計報告基礎數據的真實、準確和完整是保證財務會計報告質量的重要環節。會計作為一個分類系統,必須嚴格按照會計準則、會計制度的要求對日常核算資料進一步的整理、分類、計算和匯總,編制成財務會計報告,總括地揭示、反映經營和財務活動總體情況,從而為投資者、債權人和其他財務會計報告使用者提供決策有用的財務資料和信息。
3.嚴格執行《會計法》
財務會計報告的編制要求、提供對象和期限應當符合法定要求。各單位必須依據《會計法》、會計制度以及其它法律、行政法規的規定,編制財務會計報告,并及時向本單位和有關財務關系人以及財政、稅務等部門提供財務會計報告,以便有關財務關系人和政府部門及時了解企業經營活動情況,據此作出決策。
4.嚴格遵循會計的一般原則
向不同的會計資料使用者提供財務會計報告,其編制依據應當一致。這是針對實際工作中為了達到非法目的而編制多套財務會計報告而作出的強制性規定,以杜絕實際工作中為了各自目的向不同部門提供不同的財務會計報告的行為。以不同依據編制的財務會計報告,實際上都是虛假的財務會計報告,是一種嚴重違法行為。以虛假的財務會計報告偷逃稅收、騙取資金和榮譽、欺騙投資者和社會公眾的做法,同樣也是一種嚴重違法行為,必須依法制止和懲治。
關鍵詞:ERP;國有控股上市銀行;會計信息披露
中圖分類號:F230文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)27-0079-02
ERP(Enterprise Resources Planning,企業資源計劃)起源于制造業,但隨著其管理理念日益成熟、系統應用技術的不斷發展,國內管理先進的股份制商業銀行也開始引進這一管理理念和管理系統。
借助于信息技術,實現由ERP系統生成上市銀行法定財務會計報告及附注、分部報告信息,及時向境內外投資者披露真實、準確、透明的會計信息,成為上市銀行會計信息披露方式的新選擇。本文試從探討上市銀行會計信息披露具體目標入手,以國際上較為流行的ORACLE軟件功能以例,分析了ERP系統在改善國有控股上市銀行財務會計報表出具和使用流程、優化審計調整賬務處理流程、自動生成財務信息披露數據等方面的運用,并提出運用中應予以考慮的問題,以期對如何利用ERP系統實現會計信息披露目標有所借鑒。
一、ERP系統在國有控股上市銀行會計信息披露的運用
相對中小股份制商業銀行而言,國有控股上市銀行具有會計機構數量大、會計核算層次多、會計信息傳遞路徑長的特點。ERP系統采用ORACLE產品的標準功能,在一定程度上進行適應性開發,能夠從不同方面改善國有控股上市銀行會計信息披露,實現信息披露目標。
(一)改善財務會計報表出具和使用流程
財務會計報告是企業整個會計活動的最終產品,也是企業會計信息披露的主要載體。財務會計報告由會計報表和會計報表附注組成。由于上市銀行披露會計信息的真實性、公允性需驗證,對外報出的必須是審計后的財務會計報告。會計報表以是否依據審計師的意見進行了審計調整來劃分,可分為審計調整前會計報表和審計調整后會計報表。由于國有控股上市銀行采用總分架構模式,總賬系統數據、審計調查表的編制、審計調整意見的出具,往往采取由下而上層層匯總的方式生成。這種傳統的會計報表生成模式,信息傳遞路徑長,也存在人為調整的可能,影響會計信息的準確性,不利于上市銀行經營管理決策分析。
ERP系統能夠改善國有控股上市銀行的財務會計報表出具和使用流程。首先,ERP系統充分利用Oracle總賬模塊中功能強大的報表建立工具――財務報表生成器(FSG),根據總賬中的會計要素生成財務報表。通過靈活地制定FSG報表,能夠更好地滿足上市銀行財務會計報表多種業務需求。對于全行固定格式、統一公式、定期的報表,由總行進行定義,全行機構登錄系統查詢,如資產負債表和利潤表;分行固定格式、統一公式、定期的報表,由分行進行定義,分行各級機構登錄系統查詢。同時,ERP系統維護部門負責維護FSG報表定義權限。對于全行統一的報表,無論是審計調整前還是審計調整后,都可通過ERP系統直接由總行統一出具,并經財務報表展現平臺分發給各分行,分行可直接進行權限范圍內的報表查詢,避免了手工調整總賬的可能性,能夠充分保證會計信息的及時、準確。
(二)優化審計調整賬務處理流程
上市銀行的審計調整存在調賬事項和調表事項之分,對于調賬事項,需要在次年進行審計調整的賬務處理,但財務報告年度已于12月31日關賬,審計調整的賬務處理不能自動追加于財務報告年度,但審計調整的賬務處理應歸屬于財務報告年度,而不是次年。由于審計調整賬務處理的實際會計年度與相應歸屬財務報告年度之間存在差異,在財務報告年度的次年,年初至審計調整賬務處理期之間各月份的期初余額都與審計調整后報表的期初余額不相符,這段期間一直存在賬表不符的問題,直至審計調整賬務處理期的下一會計期,賬表不平現象才會消失。
ERP系統在會計期間設計上,針對審計師對上市銀行進行半年和年度審計的現實情況,結合Oracle系統標準功能,可以設置兩個調整期,即在系統中設置每年十二個自然月會計期段和另外第十三期、第十四期調整期段,通過合并自然月期段以及調整期的賬務內容,生成完整的審計調整后財務報表。ERP系統利用ORALE調整期功能,將差異調整做在特殊的會計期,可以在不影響正常賬務的情況下完成審計差異調整,實現賬表數據一致,徹底解決上市銀行審計調整后賬表數據不符的現狀,實現由ERP系統出具全行審計調整后的財務會計報告,可降低上市銀行的會計信息披露成本。
(三)自動生成財務信息披露數據
會計信息是以財務信息為主,其他信息為輔的綜合信息。從財務報表的生成來看,國有控股上市銀行原有的總賬系統就能實現財務報表定義;但從會計報表附注的披露內容來看,由于較為復雜,很難直接從核心業務系統現有的會計科目或賬戶運算得到,主要依賴于審計師的審計調查表,使其會計報表附注信息披露處于被動狀態。
由ERP系統出具上市銀行財務會計報告、滿足多準則會計信息披露要求是該系統的一個特色。例如在賬簿設計上,ERP系統可以建立中國準則賬簿、國際準則差異兩個賬簿。各幣種業務在中國準則賬簿中核算,各幣種的國際準則差異數據放在國際準則差異賬簿中核算,月末通過FSG報表定義合并中國準則賬簿和國際準則差異賬簿的數據,出具國際準則報表。在財務信息披露數據的生成上,ERP系統將信息披露指標化,針對國際準則和中國準則的披露報告,對披露信息進行詳細的分類整理,轉化為指標項。在對披露信息進行指標化處理之后,國際準則和中國準則要求下的報表附注,基本都可通過各項指標直接或簡單運算獲得,對無法通過簡單運算得到的指標,系統設置手工指標補錄的方式。
二、采用ERP系統進行會計信息披露應注意的問題
(一)ERP系統在審計調整期需進行特殊的賬務處理
ERP系統在會計期間設計上,在設置一至十二個自然月會計期間以外,還將中期和年度審計調整期設置為十三期和十四期。ERP系統在審計調整期進行審計調整的會計處理,會追加在財務報告年度的賬務中。但國有控股上市銀行存在功能強大的核心業務系統,而ERP系統只具有財務會計的部分功能,不是一個完整的核算系統。除了在ERP系統的審計調整期中進行處理外,審計調整的賬務處理還必須在核心業務系統中進行。但核心業務系統的審計調整的賬務處理會和其他數據一樣,通過數據通道傳輸到ERP系統,使得ERP系統的審計調整數據重復反映,因此,為保證審計調整后會計信息的準確性,在核心業務系統中進行審計調整賬務處理后,必須及時在ERP系統中對原審計調整進行反向沖銷的賬務處理。而這一系列調整無法通過系統控制實現,只能通過制定嚴密的管理程序,保證各級行核心業務系統的審計調整在某一時間完成,并在同一天于ERP系統中進行反向沖銷。
(二)ERP系統的會計科目和披露指標需及時維護
采用ERP系統進行會計信息披露,會計科目與披露指標的維護成為影響上市銀行會計信息披露準確性的關鍵因素。首先,根據證券交易所、會計準則對上市公司的信息披露要求,上市銀行的年報、中期報告內容需要進行相應地調整。其次,會計準則或會計制度發生變更時,上市銀行應相應地調整ERP系統會計科目的設置,以適應準則或制度的變化。因此,為保證會計信息披露的準確性,上市銀行應根據年報、中期報告披露事項及會計科目的調整,及時維護會計科目、重新定義或修改披露指標的運算公式。
(三)ERP系統的披露指標設計程序需得到審計師的認可
關于公司財務會計報告審查驗證的主體
公司財務會計報告制作完畢后,應依法經審查驗證。但這里審查驗證的主體應該是誰?《公司法》并未對此作出明確規定。首先,根據現行《公司法》第38條和第103條的有關規定,有限責任公司的股東會或者股份有限公司的股東大會有權審議批準公司年度財務預算方案、決算方案、利潤分配方案和虧損彌補方案。不可否認,以上這些重要的公司財務方案都或多或少地包括了部分公司財務會計報告的內容,而且"審議批準"也必然包括有“審查驗證”的意思。其次,《會計法》第21條明確規定,財務會計報告應當由單位負責人和主管會計機構負責人(會計主管人員)簽名并蓋章。這一條對公司顯然也適用。此處的“簽名并蓋章”顯然也包括“審查驗證”之意思。再次,《公司法》第54條和第126條規定,監事會或者監事行使的若干職權中包括“檢查公司財務”。這也一定程度上包含監事會或者監事對公司財務會計報告進行審查驗證之意。最后,根據有關法律、行政法規的規定,特定公司的財務會計報告在對外報送前必須經中國注冊會計師審計,“審查驗證”應是“審計”一詞的應有之意。從以上四個方面的分析不難看出,股東大會或者股東會、單位負責人(包括董事長)、監事會或者監事、主管會計機構負責人或者會計主管人員或者總會計師、獨立的注冊會計師似乎都在一定程度上被賦予了對公司財務會計報告進行審查驗證的主體之資格。那么到底應該由誰來承擔審查驗證的職責呢?《公司法》應對此加以明確規定,否則難以分清責任。
關于公司財務會計報告包括的內容和范圍
《公司法》第175條規定公司財務會計報告包括五個方面的財務會計報表及其附屬明細表,事實上該條所列第四項“財務情況說明書”既非會計報表,也非所屬明細表,而是對公司財務情況所做的文字性說明,并不采取數字報表的形式。從理論上講,公司財務會計報告應當包括會計報表、會計報表附注、財務情況說明書。會計報表應當包括資產負債表、利潤表、現金流量表及相關附表。利潤分配表一般被認為是利潤表的附表。《公司法》第175條將財務會計報告與會計報表這兩個有包含關系的概念混為一談,顯然不夠確切,在客觀上也不利于強化有關公司的信息披露制度。
關于公積金制度
《公司法》第177條涉及到四個與公積金有關的概念,即法定公積金、法定公益金、任意公積金和公益金。另外《公司法》第131條和第178條還涉及另一個關于公積金的概念即資本公積金。聯系《公司法》的相關條文,這“五金”有如下的關系:公積金包括法定公積金和任意公積金;法定公益金與公積金并列屬于同一層次概念,二者的共性在于都取自公司利潤。資本公積金與公積金是并列關系抑或從屬關系并不明確。不管是從字面意義上作文理解釋還是聯系會計學基本原理作理論解釋,《公司法》關于“五金”的名稱和關系的界定都談不上科學。一般認為,公積金是一個集合概念,包括盈余公積金和資本公積金,二者的區別在于前者是出自公司盈余,而后者則源于公司盈余之外。盈余公積金包括法定盈余公積金、法定公益金、任意盈余公積金,這三者都是從公司利潤中提取的。為了體現法定公益金的專用性,也可以把法定公益金單拿出來作為與盈余公積金并列的概念?!豆痉ā飞釛壛斯J的盈余公積金的概念,意圖用法定公積金取代之,這就造成法律條文規定與財務會計實踐的矛盾,而且條文之間也有撞車之嫌疑。因此,不妨將公認的財務會計有關公積金的概念引入《公司法》,避免法條空置。
關于虧損彌補
根據我國現行財務會計制度以及所得稅法的有關規定,公司彌補虧損的渠道有三條:一是用以后年度所得稅前利潤彌補,但彌補虧損的期間僅限為五年; 二是用以后年度的所得稅后利潤彌補,即公司發生的虧損經過連續五年期間尚未彌補足額的,用所得稅后利潤彌補。且不設年限規定;三是當公司無利潤又需要派發股利時,可以先用盈余公積金彌補虧損后,再按照一定限額用盈余公積金發放股利。但依據《公司法》第177條第二款的規定公司彌補虧損當首選“法定公積金”(主要指盈余公積金),這就與現行財務會計制度不相一致。按照《公司法》的規定,公司不能先用當年所得稅前利潤去彌補虧損,而是先動用公積金去彌補虧損,這就等于主動放棄了本可節約那部分應交所得稅,這無疑對公司自身財務不利,對公司的股東而言也是個損失。顯然,將公積金放在彌補虧損的第一序列是不合適的。另外,如前所述,《公司法》對資本公積金可否用于彌補虧損并不明確。財政部在2001年出臺的《企業會計制度》和修訂后的《企業會計準則--債務重組》中規定債務重組收益列做資本公積,在一定程度上遏制了企業通過債務重組操縱利潤的空間。如果《公司法》確定資本公積金不可補虧,則與國際慣例不符;如果《公司法》確定可以用資本公積金彌補虧損,又會與現行會計制度發生沖突。再者,即使資本公積金與盈余公積金都可以用于彌補虧損,二者也存在一個優先序列的問題?!豆痉ā返?77條在彌補虧損問題上還有一個小小的缺陷,那就是未將所得稅前會計利潤和所得稅后會計利潤彌補虧損區分開來,而這事實上對公司財務狀況和經營成果的影響也不小。
關于公積金的提取基數
依《公司法》第177條的規定,公積金的提取基數應該為利潤,那么這里的“利潤”是所得稅前利潤,還是所得稅后利潤?聯系我國現行的財務會計制度的有關規定來看,法定盈余公積金應該按照所得稅后利潤扣除罰沒財產和彌補虧損后的余額提取,事實上既非所得稅前利潤,也非所得稅后利潤,更不宜簡言之為利潤。
關于利潤術語的使用
利潤是會計法所確認的會計基本要素之一,在公司法中也多次出現。但是由于在會計實務中利潤只是一個相對籠統的概念,使用中必須分解為主營業務利潤、其他業務利潤、營業利潤、利潤總額(所得稅前會計利潤)、凈利潤(所得稅后會計利潤)、可供分配的利潤、可供投資者分配的利潤、未分配利潤若干不同層次的“子”概念。因此《公司法》中必須謹慎使用“利潤”一詞,避免產生誤解。比如,《公司法》第137條規定,公司發行新股,必須具備下列條件:……(二)公司在最近三年內連續盈利,并可向股東支付股利;……公司以當年利潤分派新股,不受前款第(二)項限制。這里的連續盈利是根據什么利潤判斷的?同樣的問題在《公司法》中多次出現。
關于會計數據的時間性要求
會計指標數據往往可以劃分為時期數和時點數。比如,會計上的資產、負債、所有者權益(凈資產)是時點數,屬于靜態指標;收入、費用、利潤是時期數,屬于動態指標。在法律上涉及這些指標的數量要求時,應該明確規定其對應的時間性要求。比如《公司法》第179條第二款規定,股份有限公司經股東大會決議將公積金轉為資本時,按股東原有股份比例派送新股或者增加每股面值。但法定公積金轉為資本時,所留存的該項公積金不得少于注冊資本的百分之二十五。這里的注冊資本是用盈余公積金轉化為資本后的注冊資本,還是用盈余公積金轉化為資本前的注冊資本?看來就必須在注冊資本之前加上時間性定語。
關于法定公益金
關鍵詞:財務報告 粉飾行為 防范措施
一、 財務報告的粉飾行為
(一)財務報告粉飾的定義
財務報告粉飾是指企業管理當局為了自身利益,采用編造、并更、偽造等手段編制財務會計報告,有目的、有意圖的向報表使用者傳遞虛假財務會計信息,以掩蓋企業真實財務狀況、經營成果與現金流量,是一種人為的會計操縱,是一種有目的欺騙或故意謊報重大財務事實的不誠實行為。財務會計報告粉飾通常具有以下特征:粉飾動機是有意識的;粉飾的手段是欺騙性的;粉飾的目的是為了獲取一定得利益;粉飾性質通常是違法或違規的。
(二)財務報告粉飾行為的動機
1、為了考核業績的需要
這種手法在國營企業中比較常見,由于管理者的業績考核是以諸多經濟指標作為考核標準的,管理者是否可以晉升職務或者獎金的多少直接與企業的經營業績有關,所以當企業的經營業績無法達到考核指標的要求時,企業管理當局就會千方百計地通過粉飾財務會計報告來改變現有的企業考核指標,使其達到考核指標的要求。
2、為了獲得銀行及商業信用
經營狀況不佳又急需資金的企業,要想獲得銀行及商業信用,必然要通過粉飾財務會計報告的方法來達到目的,這種情況在資金短缺并且財務狀況差的企業非常普遍。
3、為了發行股票和上市的動機
股市是一個公認的“圈錢”渠道,且股票的發行價格可以按模擬計算的改制前各年度每股稅后利潤作為定價依據。由于我國對公司上市有一定限制,公司的業績必須達到一定的標準才能上市,所以公司為了滿足發行條件和抬高發行價格,可能粉飾財務會計報告,提高經營業績。
4、為了減少應納稅額
應納稅額對于企業來說是一項稅收負擔,將成為企業減少一項現金流出,因而一些企業為了達到少繳稅的目的,采取了做假賬、粉飾財務會計報告的行為。有的企業甚至可能準備幾套報表,以滿足多方面的“需要”
5、為了隱瞞違法行為
在企業監督機制不健全的情況下,有些公司領導利于熏心,采取貪污、挪用公款、轉移公司財產等手段以謀求個人私利。或者公司非法拆借資金、擅自改變募集資金的用途,這些行為公司均不敢對外如實披露,因此為了隱瞞違法行為,企業就有了粉飾財務會計報告的動機。
二、常見的粉飾財務報表的手段及方法
為了識別被粉飾的財務報表,必須深入分析各種具體的粉飾手段。實際操作中,常見的粉飾手段有:
(一)虛構交易事實
虛構交易事實是最常用的一種粉飾財務報表手法。他通過構造各種虛假的業務來實現報表粉飾。例如:某公司某年通過“一條龍”造假手段實現粉飾其經營業績,通過假購銷合同、假貨物入庫單、假出庫單、假保管帳、假成本核算等,虛構業務。
(二)不恰當地選擇會計核算方法和變更會計政策
由于會計準則和會計制度具有一定得靈活性,在同一交易和事項的會計處理上可能給出多種可供選擇的會計處理方法。因此,對于急于粉飾報表的上市公司來說,會計政策的選擇無疑是一條良策,但過度的濫用會計核算政策和會計核算方法的變更就會造成對會計報表的粉飾。
(三)掩飾交易或事實
由于財務報表格式所規定的內容具有的固定性和規定性,只能提供貨幣化的定量財務信息。決策者如果做出正確的判斷和決策,僅僅依靠財務報表的信息室不夠的,往往需要比報表資料更詳細、更具體的信息。這些一般在會計報表附注中體現。但目前公司出于粉飾報表的目的,在報表附注中通常掩飾交易或事實,常見作假手段有對于重大事項(訴訟、委托理財、大股東占用資金、關聯交易、擔保事項等等)隱瞞或不及時披露。
(四)利用資產評估消除潛虧
按照會計制度的規定和謹慎性原則,企業的潛虧應當依照法定程序,通過利潤表予以體現。然而,許多企業,特別是國有企業,往往在股份制改組、對外投資、租賃、抵押時,通過資產評估,將壞賬、滯銷和毀損存貨、長期投資損失、固定資產損失等潛虧確認為評估減值,沖抵“資本公積”,從而達到粉飾會計報表,虛增利潤的目的。
(五)操縱現金流量
上述幾種粉飾手段主要是會計盈余的操縱,操縱現金流量是近年來上市公司粉飾財務報表較為“流行”的手段。由于傳統的會計盈余指標彈性過大,使得人們對會計盈余質量產生了極度的不信任。另外,大量破產公司不斷提醒人們,對于公司的生存來說,現金流量狀況遠比會計盈余能力重要得多。隨著人們對現金流量信息的關注,作為受托管理上市公司的經理人員自然會為了改善公司以及自身的形象而對現金流量產生興趣,當公司現金流量不佳時存在進行粉飾的動機。如惡意計提,用“其他應付款”方式年末審計收款,年初隨即抽回等。企業可以通過經濟業務、結算方式等巧妙安排來調控年度內現金流量狀
三、 財務報告粉飾行為的防范
(一)建立對經營者的長期激勵機制
激勵是對經理人員的正面刺激,即通過給予足夠的報酬使作為被激勵的高層經理人員樂意付出全部的努力,達到激勵提供者的利益要求。會計報表粉飾本質上是一種趨利行為。如果能夠通過建立合理的分配機制,使經理層收益和企業的長期業績掛鉤,就會自發的激勵經理層擯棄對財務報表粉飾,轉而關注企業經營,削弱其會計信息造假的動機。
(二)開展誠信教育