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區(qū)委政府十分關(guān)心和重視檔案工作,為進一步深入貫徹省、市檔案工作會議精神,總結(jié)5年來的檔案工作,安排部署今后一段時期的工作,表彰檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進集體和先進工作者,決定召開這次全區(qū)檔案工作暨先進表彰會,旨在推進全區(qū)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,更好地服務(wù)于區(qū)委政府的工作大局,服務(wù)于廣大人民群眾,服務(wù)于和諧*建設(shè)。根據(jù)會議安排,我對20*年全區(qū)檔案工作進行總結(jié),對2009年工作提出意見。在此,我代表*區(qū)檔案局向長期以來關(guān)心支持檔案工作的各級各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
一、創(chuàng)新思路,攻堅克難,全面完成檔案工作目標任務(wù)
20*年全區(qū)檔案工作在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、真抓實干,全面超額完成各項目標任務(wù),推進全區(qū)檔案事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
(一)致力科學(xué)發(fā)展,檔案館建設(shè)取得新成效
檔案資源建設(shè)是檔案工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),區(qū)檔案館在晉升三星級檔案館基礎(chǔ)上,繼續(xù)以加強檔案資源體系建設(shè)為重點,一是認真開展檔案收集、征集、接收工作,接收了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關(guān)到期應(yīng)進館檔案9016卷2513件,進一步豐富了館藏,改善了館藏結(jié)構(gòu),同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度,收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料,彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規(guī)范化整理和重點檔案搶救力度,按標準整理館藏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案15364卷、資料8699冊,修裱重點檔案4000頁,在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用,進一步嚴格檔案查借閱手續(xù),建立專用查檔介紹信,做到手續(xù)不全不提供,有效杜絕失漏泄密現(xiàn)象,全年提供檔案利用582人次1923卷36件,為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權(quán)制度改革和農(nóng)村土地經(jīng)營確權(quán)換證起到積極作用。
(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展,機關(guān)工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項工程”驗收的關(guān)鍵時期,為確保檔案六項工程建設(shè)不走形式、不走過場取得實效,檔案部門加強指導(dǎo)力度,各單位繼續(xù)按照《*區(qū)檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難,堅持標準不放松,在管理體制、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)建設(shè)、開發(fā)利用、信息化建設(shè)上下工夫,全面推進機關(guān)檔案管理,去年又有14個機關(guān)、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個村委會社區(qū)實現(xiàn)了星級管理,目前全區(qū)共54個機關(guān)、4個事業(yè)、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個村社區(qū)綜合檔案室通過星級驗收,分別占總數(shù)的96.4%,80%,100%,13%,順利完成了各項工程建設(shè)的目標任務(wù)。20*年10月在市政府對各縣區(qū)“七項工程”建設(shè)實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績,標志著我區(qū)檔案工作管理水平躍上了新臺階。
(三)奮力解放思想,檔案服務(wù)能力明顯提升
20*年結(jié)合全區(qū)解放思想大討論活動,積極組織檔案職工緊緊圍繞創(chuàng)新服務(wù)開展討論,集思廣益,為檔案事業(yè)發(fā)展建言獻策,在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務(wù)民生建設(shè)上取得顯著成效。一是為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。積極與新農(nóng)辦協(xié)調(diào),在新農(nóng)辦的支持下,結(jié)合新農(nóng)村試點建設(shè),采用在金雞鄉(xiāng)搞試點、開現(xiàn)場會等形式推進新農(nóng)村家庭檔案建設(shè),共建9個新農(nóng)村試點檔案17*戶2585盒,使農(nóng)戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農(nóng)民合法權(quán)益、促進“民主管理、鄉(xiāng)風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務(wù)。全力配合區(qū)林改辦做好林改檔案工作,針對林改工作的特點和實際,認真組織各階段培訓(xùn),并組成林改檔案督察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查林改檔案資料,確保齊全完整,為老百姓存史留證。三是為農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)服務(wù)。積極做好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)補換發(fā)證檔案整理移交工作,認真開展調(diào)研,確定工作方案,組織專業(yè)培訓(xùn),統(tǒng)一標準、規(guī)范業(yè)務(wù)、實地指導(dǎo),歷經(jīng)半年艱苦奮戰(zhàn),4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農(nóng)戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設(shè)為契機,以“整鄉(xiāng)推進”為抓手,深入瓦房鄉(xiāng)19個行政村對村級檔案實行規(guī)范整理的同時幫助其近5000農(nóng)戶建立起家庭檔案,深受廣大農(nóng)戶好評。
(四)大力推進信息化建設(shè),檔案現(xiàn)代化管理又有新進展
為全面提高檔案對社會的服務(wù)水平,進一步完善檔案館局域網(wǎng)建設(shè),加強館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫建立共建目錄數(shù)據(jù)166146條,建立館藏檔案全文數(shù)據(jù)庫41152頁,進一步推進了檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)速度,為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(五)努力法制建設(shè),依法治檔能力明顯增強
檔案部門始終將認真組織學(xué)習(xí)、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程,組織檔案干部學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)特別是新修定的《云南省檔案條例》,做到人手一冊,借《云南省檔案條例》實施一周年之機,發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、制發(fā)手機短信,進一步提高了社會檔案法制意識。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和行政執(zhí)法人員培養(yǎng),爭取開展檔案行政執(zhí)檢查,推動全區(qū)依法治檔進程。
20*年,在全體檔案人員的辛勤努力下,全區(qū)檔案工作取得明顯成效,推進檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展,但檔案工作距離科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距,工作中還存在許多困難和問題,一是部分單位檔案經(jīng)費投入不足,開展檔案工作所必須的設(shè)施設(shè)備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺,阻礙了工作的發(fā)展;二是辦公條件緊張,區(qū)檔案館已經(jīng)飽和、部分單位無專門檔案室,無法依法接收、收集應(yīng)進館(室)檔案,影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大,導(dǎo)致檔案工作缺乏連續(xù)性,影響了檔案工作持續(xù)快速發(fā)展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想,真抓實干,推進全區(qū)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
2009年是受全球金融危機影響,各項事業(yè)發(fā)展都存在著諸多困難的一年,也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年,檔案部門將繼續(xù)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞上級檔案業(yè)務(wù)部門關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進“兩個體系”建設(shè),提升檔案工作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的能力,加快檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的要求,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、迎難再戰(zhàn),全力做好以下工作。
(一)以“兩個體系”建設(shè)為重點,加強民生檔案資源建設(shè)
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,結(jié)合新形式對檔案工作提出的新要求,新任務(wù),我們要把建設(shè)“兩個體系”作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手,結(jié)合我區(qū)檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監(jiān)管。要在做好常規(guī)檔案管理的基礎(chǔ)上,堅持以人為本,準確把握構(gòu)建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待,把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關(guān)的所有關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野,列入歸檔和進館范圍,納入檔案資源體系,科學(xué)整合民生檔案資源,保證該類檔案應(yīng)歸盡歸,齊全完整,抓牢抓實民生檔案工作的基礎(chǔ);二是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)。繼續(xù)推進村委會、社區(qū)星級檔案室建設(shè),健全完善村級檔案管理體制,形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓檔案有裝處有房住,確保檔案安全存放。建立檔案工作制度,嚴格依法按時歸檔案,嚴格檔案整理標準,杜絕檔案材料亂堆亂放,隨意損毀現(xiàn)象,確保反映基層建設(shè)的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結(jié)瓦渡、瓦房整鄉(xiāng)推進的成功經(jīng)驗,進一步加強宣傳力度,讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用,充分發(fā)揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農(nóng)民合法權(quán)益、構(gòu)建和諧村莊的重要作用,爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的支持,發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會基層組織作用,為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導(dǎo),積極推進家庭建檔,使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿,把檔案服務(wù)工作滲透到社會生活的方方面面。四是創(chuàng)新利用服務(wù)方式和手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,幫助人民群眾了解與己有關(guān)檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等,加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強化服務(wù)為宗旨,圍繞中心服務(wù)大局
一是服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)區(qū)委政府對新農(nóng)村建設(shè)的安排部署,檔案部門要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),制定方案、研究工作辦法、加強指導(dǎo),將檔案貫穿于新農(nóng)村建設(shè)過程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要提前介入,及時將新農(nóng)村建設(shè)各種資料收集整理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務(wù)于林改工作。要把林改檔案工作當作服務(wù)于民生建設(shè)的重要內(nèi)容,積極配合各級林改辦,在去年工作的基礎(chǔ)上,進一步強化措施,按照《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作,為全區(qū)林改順利驗收扎實工作。
三是服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)。要進一步轉(zhuǎn)換觀念,克服檔案傳統(tǒng)方式,轉(zhuǎn)變檔案工作后時性為現(xiàn)在進行時,利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點,變事后管理為事前參與,及時介入轄區(qū)內(nèi)各項經(jīng)濟建設(shè)和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業(yè),切實抓好婚姻戶籍、醫(yī)療保險、房產(chǎn)土地痕跡管理,把檔案管理貫穿于整個工作過程,使檔案信息既及時、齊全、有現(xiàn)實價值,又有效的圍繞黨委、政府大局服務(wù)。
四是服務(wù)于陽光政府建設(shè)。檔案部門要根據(jù)《政府信息公開條例》關(guān)于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規(guī)定和云南省建立陽光政府四項制度的要求,抓住時機積極爭取在區(qū)檔案館建立“*區(qū)政府公開信息查詢中心”,充分發(fā)揮檔案部門在保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制,推進政府工作透明度,維護社會穩(wěn)定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續(xù)發(fā)展為目標,抓好各項業(yè)務(wù)工作
抓好信息化建設(shè)。要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新服務(wù)方式的戰(zhàn)略舉措來抓,貫徹落實國家檔案局有關(guān)方針政策,在檔案數(shù)目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展實施傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化,檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數(shù)據(jù)庫建立,各綜合檔案室要從今年起開始全文數(shù)據(jù)庫建立工作。進一步加強檔案網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用以及檔案信息資源社會化服務(wù)、探索電子文件管理等工作,將檔案信息資源開發(fā)利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設(shè)。根據(jù)省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關(guān)要求,創(chuàng)造條件,積極準備,以評估和測評為動力,加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),完成對館藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800卷不規(guī)范檔案系統(tǒng)整理,開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作,繼續(xù)做好現(xiàn)行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業(yè)務(wù)門的支持將檔案館新建納入計劃,改善全區(qū)檔案安全保管條件。
抓好機關(guān)檔案工作。各機關(guān)綜合檔案室分管領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心檔案工作,經(jīng)常過問,將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署,保障開展工作所需經(jīng)費,進一步改善設(shè)施設(shè)備,確保檔案工作穩(wěn)步推進。各檔案人員要主動向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,根據(jù)檔案工作總體要求,進一步鞏固星級建設(shè)成果,認真做好年度歸檔,扎實推進信息化建設(shè),開展全文數(shù)字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重,全區(qū)檔案工作存在各種各樣的安全隱患,或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設(shè)施設(shè)備。去年汶川大地震給予了我們許多警示,如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失,是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執(zhí)行檔案安全管理規(guī)章制度,配備必要的安全設(shè)施設(shè)備、實行庫房專人管理,要結(jié)合實際制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高檔案工作抗擊各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害、緊急情況的能力,對所能設(shè)想到的各種突發(fā)事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備,以便緊急情況發(fā)生時按預(yù)案辦事,加強必須的安全保管設(shè)備設(shè)施建設(shè),從制度上、人員上、基礎(chǔ)建設(shè)上確保檔案安全。
抓好隊伍建設(shè)。有一支穩(wěn)定、務(wù)實、能力強、作風正的隊伍,是確保檔案工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)區(qū)檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點,一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進一步提高全體職工政治思想素質(zhì)、扎實工作作風、推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力;二是加強檔案工作宣傳,爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩(wěn)定,加強各種方式的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),使檔案人員及時掌握檔案業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技術(shù),提高工作水平,保障檔案工作連續(xù)性。
(四)以法制建設(shè)做保障,推進依法治檔進程
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對我市重點項目謀劃編制與跟蹤推進工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立由主要負責同志任組長,分管負責同志任副組長,相關(guān)部門主要負責人為成員的重點項目謀劃編制與跟蹤推進工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司,科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施,商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè),教、文、體、廣播電視,農(nóng)林水利及計劃生育,發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)(街道),衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通,綜合協(xié)調(diào)等八個工作組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市發(fā)改委,負責及時跟蹤掌握國家和省有關(guān)政策信息,牽頭做好重點項目的謀劃編制與跟蹤推進服務(wù)工作,組織重大項目跑省跑部(領(lǐng)導(dǎo)組辦公室聯(lián)系電話:)。各地、各有關(guān)部門都要成立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,并抽調(diào)2-3名相對固定工作人員具體負責項目編報工作。
二、任務(wù)安排
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司等項目工作組
城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司等項目工作組,由市委常委、市政府常務(wù)副市長姚志任組長,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、公安局、司法局、城管執(zhí)法局、民政局等單位主要負責人為成員。
1、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會:負責開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路、標準化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施及安居房等社會公益項目和招商引資項目謀劃推進工作。
2、建設(shè)局:負責城市廉租房建設(shè)、經(jīng)濟適用住房建設(shè)、拆遷安置房建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、供水設(shè)施、城市路網(wǎng)、人防工程等項目謀劃推進工作。
3、規(guī)劃局:負責市政府指定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益項目謀劃推進工作。
4、環(huán)保局:負責重點流域水污染和工業(yè)污染防治、醫(yī)療廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保項目謀劃推進工作。
5、公安局:負責“三基”工程、看守所遷建等項目推進工作。
6、司法局:負責司法所、調(diào)解中心等項目推進工作。
7、城管執(zhí)法局:負責城市公交、城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施等環(huán)衛(wèi)項目謀劃推進工作。
8、民政局:負責農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、社會化養(yǎng)老和城鄉(xiāng)家政綜合服務(wù)體系、老年公寓、兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心等民生項目謀劃推進工作。
(二)科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等項目工作組
科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等項目工作組,由市委常委、市政府副市長范迪斌任組長,科技局、勞動保障局、經(jīng)貿(mào)委、郵政局、供電公司、電信公司、移動公司等單位主要負責人為成員。
1、科技局:負責科技類項目、防震預(yù)測預(yù)報等基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進工作。
2、勞動保障局:負責勞動就業(yè)下崗再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系等社會保障項目謀劃推進工作。
3、經(jīng)貿(mào)委:負責工業(yè)十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟、自主創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備自主化專項、產(chǎn)業(yè)升級專項、風力發(fā)電、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項等重大項目謀劃推進工作。
4、郵政局:負責城市郵電基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村郵政服務(wù)項目謀劃推進工作。
5、供電公司:負責進一步完善農(nóng)村電網(wǎng)工程、城市電網(wǎng)改造、西電東送二期工程等電力項目謀劃推進工作。
6、電信公司:負責城鄉(xiāng)電信基礎(chǔ)設(shè)施項目及服務(wù)項目謀劃推進工作。
7、移動公司:負責城鄉(xiāng)移動通訊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項目謀劃推進工作。
(三)商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等項目工作組
商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等項目工作組,由市政府副市長吳振興任組長,商務(wù)局、檔案局、總工會、殘聯(lián)等單位主要負責人為成員。
1、商務(wù)局:負責星級酒店、大型超市、商場、物流、農(nóng)產(chǎn)品流通、食用油基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(功能區(qū))、生產(chǎn)力促進中心服務(wù)平臺、現(xiàn)代化交易平臺及其他服務(wù)業(yè)項目謀劃推進工作。
2、檔案局:負責市檔案館項目謀劃推進工作。
3、總工會:負責工人文化宮、職校項目的謀劃推進工作。
4、殘聯(lián):負責殘疾人康復(fù)中心和其他殘疾人服務(wù)設(shè)施等項目謀劃推進工作。
(四)教、文、體、廣播電視等項目工作組
教、文、體、廣播電視等項目工作組,由市政府副市長陸曉華任組長,教育局、文化局、體育局、廣電局、民委(宗教局)等單位主要負責人為成員。
1、教育局:負責農(nóng)村中小學(xué)校舍改造、中等職業(yè)教育、青少年活動中心、盲聾啞特殊教育發(fā)展等教育項目謀劃推進工作。
2、文化局:負責文化館、鎮(zhèn)級綜合文化站、博物館、圖書館、文物保護及安全、農(nóng)村電影數(shù)字放映、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項目謀劃推進工作。
3、體育局:負責農(nóng)民健身工程、體育場館等體育基礎(chǔ)設(shè)施謀劃推進工作。
4、廣播電視局:負責廣播電視村村通工程、廣電中心等廣電基礎(chǔ)設(shè)施類項目謀劃推進工作。
5、民委(宗教局):負責孝文化中心、宗教場所及少數(shù)民族村建設(shè)等相關(guān)項目謀劃推進工作。
(五)農(nóng)林水利及計劃生育等項目工作組
農(nóng)林水利及計劃生育等項目工作組,由市政府副市長慶德超任組長,農(nóng)委、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機局、國土房產(chǎn)局、計生委等單位主要負責人為成員。
1、農(nóng)委:負責新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村沼氣工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、扶貧開發(fā)(含以工代賑)、種子工程、旱作農(nóng)業(yè)、油糖料生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程、“百億糧倉”工程、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)體系等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進工作。
2、水利局:負責農(nóng)村飲水安全工程、大型水利樞紐和水源工程、大中型和重點小型病險水庫除險加固工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造骨干工程、大型排澇和灌溉泵站更新改造等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進工作。
3、林業(yè)局:負責林業(yè)血防體系和天然林資源保護工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等林業(yè)項目謀劃推進工作。
4、農(nóng)機局:負責農(nóng)機裝備項目、農(nóng)機大市場等項目謀劃推進工作。
5、國土房產(chǎn)局:負責市政府指定的有關(guān)項目謀劃以及土地整理、置換項目推進工作。
6、人口計生委:負責農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系等項目謀劃推進工作。
(六)發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)(街道)等項目工作組
發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)(街道)等項目工作組,由市政府黨組成員吳振文任組長,發(fā)改委、財政局、投資促進局、城司、各鎮(zhèn)(街道)等單位主要負責人為成員。
1、發(fā)改委:負責全市重大項目協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、匯總及信息,進京跑部等工作。
2、財政局:負責全市項目資金融通監(jiān)管服務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目謀劃推進等工作。
3、投資促進局:負責全市重大項目的推薦和招商謀劃組織工作。
4、城司:負責城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資謀劃推進工作。
5、鎮(zhèn)(街道):負責本轄區(qū)內(nèi)各類項目的謀劃、編制、推進以及協(xié)調(diào)工作。
(七)衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通等項目工作組
衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通等項目工作組,由市政府黨組成員孫兆宏任組長,交通局、國家公路局、衛(wèi)生局、糧食局等單位主要負責人為成員。
1、交通局、國家公路局:負責農(nóng)村公路、渡改橋、港口、城鄉(xiāng)客運中心及樞紐、國家高速公路、國家和地方規(guī)劃高速公路網(wǎng)、規(guī)劃鐵路、國家和省道干線改造升級等交通項目謀劃推進工作。
2、糧食局:負責糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、糧油存儲設(shè)施、糧食烘干設(shè)備、糧食物流等糧油項目謀劃推進工作。
3、衛(wèi)生局:負責基層醫(yī)療衛(wèi)生體系、市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療及中央財政對中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生項目謀劃推進工作。
(八)綜合協(xié)調(diào)項目工作組
綜合協(xié)調(diào)項目工作組,由市政府黨組成員吳振文任組長,發(fā)改委主任陳學(xué)文為副組長,財政局、規(guī)劃局、國土房產(chǎn)局、環(huán)保局、人行等單位主要負責人為成員。主要負責跟蹤國家和省有關(guān)政策,及時重大項目信息,做好全市重大項目計劃的匯總,指導(dǎo)項目單位抓好項目謀劃編制工作,組織重大項目進京跑部,加快重大項目建設(shè)。
三、工作機制
1、建立項目信息溝通和報告機制
各項目單位要加強與國家部委和省直廳局及市直部門的溝通聯(lián)系,主要負責同志要親自跑省跑部,及時掌握政策和項目信息。要確定專門工作班子對上加強銜接和聯(lián)絡(luò),對下加強信息服務(wù)和工作指導(dǎo)。要認真學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)的項目編制工作經(jīng)驗,了解項目信息和投資動態(tài),提高項目編制工作質(zhì)量。要加強項目信息報告工作,重大項目信息及時向市政府報告。市發(fā)改委要會同市財政局、規(guī)劃局、國土房產(chǎn)局、環(huán)保局等部門加強信息溝通和信息資源整合。同時,各地、各有關(guān)部門都要明確一名專職聯(lián)絡(luò)員,及時將本地、本單位項目的信息、資料報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、建立項目編制和申報機制
項目編制實行主管部門負責制,各有關(guān)部門主要負責人要集中精力抓好項目策劃和編制工作,組織專門班子和一批技術(shù)人員開展項目編制工作。要進一步解放思想,集思廣益,開闊視野,大膽借鑒先進地區(qū)項目編制經(jīng)驗,積極策劃和編制一批大項目、好項目,進一步加大項目申報和爭取工作力度。對已申報2009年計劃和己列入國家“十一五”規(guī)劃的項目,要積極跑省跑部;對符合國家擴大內(nèi)需投向的項目,要抓緊做好項目深化工作,重大項目要完成項目可行性報告編制,一般項目要完成專項規(guī)劃和項目建議書編制。完善項目報批條件,要確保進入國家擴大內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長計劃的重大項目盤子。
3、建立項目督查督辦和協(xié)調(diào)機制
各項目工作組要及時聽取項目主管部門的工作匯報,市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管部門項目謀劃、編制、跟蹤工作的督促檢查。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各工作組要帶領(lǐng)相關(guān)部門抓緊與省直有關(guān)部門對接,扎實做好爭取項目的前期工作。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)需要,指定本項目組中的主要單位做好本組項目的牽頭協(xié)調(diào)和整理匯總工作。各項目主管部門要切實負起責任,做好本部門項目的跟蹤推進和問績問效工作;要拿出工作計劃,加強對本系統(tǒng)項目責任單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),強化工作指導(dǎo),提出明確工作要求,建立協(xié)調(diào)工作制度,幫助解決工作中的突出問題,檢查督辦項目計劃的落實。市發(fā)改委要按照綜合協(xié)調(diào)組的要求,堅持項目定期檢查和通報制度,及時向市政府報告項目單位工作進展情況。綜合協(xié)調(diào)組要加強項目編制、項目爭取和項目實施的組織協(xié)調(diào)。市發(fā)改委、財政局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局及金融等部門要為項目策劃編制和跟蹤推進提供信息指導(dǎo)、政策服務(wù)和要件支持。