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【關(guān)鍵詞】廣播電視;境外工程;技術(shù)考察
【中圖分類號(hào)】G221【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】C【文章編號(hào)】2096-0751(2015)03-0017-06
作者簡(jiǎn)介:韓峰,中國廣播電視國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作總公司,高級(jí)工程師
在實(shí)施境外廣播電視工程項(xiàng)目前,通常需要赴境外項(xiàng)目所在國家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)調(diào)研,根據(jù)要實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)模、施工內(nèi)容、工程特點(diǎn)等編寫考察提綱,搜集各種有關(guān)資料,對(duì)搜集到的資料進(jìn)行整理、分析,最后寫出考察報(bào)告,調(diào)整、完善境外廣播電視工程項(xiàng)目的實(shí)施方案和施工組織設(shè)計(jì)。因此,境外廣播電視工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)調(diào)研是項(xiàng)目取得成功的極為重要的環(huán)節(jié)。境外廣播電視工程項(xiàng)目的實(shí)施,與國內(nèi)廣電工程項(xiàng)目有著很多相似之處,但由于項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在境外不同的國家,這就存在許多特殊性,需要在實(shí)地考察當(dāng)中,一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行調(diào)查了解、分析比對(duì),以便得到正確、可靠的資料,在此基礎(chǔ)上對(duì)已編制的境外廣播電視工程項(xiàng)目實(shí)施方案和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修訂,按序開展項(xiàng)目施工前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。境外廣播電視工程開工后,施工人員陸續(xù)進(jìn)場(chǎng),設(shè)備、材料、施工機(jī)械,按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工。加強(qiáng)管理,保證質(zhì)量,安全生產(chǎn),按計(jì)劃完成各項(xiàng)施工任務(wù)。境外廣播電視工程項(xiàng)目的技術(shù)考察,需要在當(dāng)?shù)卣{(diào)查了解的內(nèi)容類別很多、工作量很大,根據(jù)我多年從事境外廣播電視工程項(xiàng)目技術(shù)考察的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行歸納總結(jié),主要分為以下幾個(gè)方面:
1考察前的準(zhǔn)備工作
1.1人員準(zhǔn)備
選派有經(jīng)驗(yàn)、與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的主要專業(yè)人員和外語翻譯組成考察組,提前對(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行的考查內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)備,熟悉相關(guān)內(nèi)容,做好人員的分工。
1.2文件準(zhǔn)備
(1)編制考察提綱和考察日程,使考察有序、按計(jì)劃進(jìn)行;(2)編制考察搜資目錄,便于在現(xiàn)場(chǎng)開展搜資工作;(3)編制擬在考察地實(shí)施的項(xiàng)目初步技術(shù)方案,抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行修改調(diào)整;(4)編制需要與對(duì)方廣電機(jī)構(gòu)簽署的項(xiàng)目會(huì)談紀(jì)要、備忘錄,抵達(dá)后據(jù)此與對(duì)方進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)會(huì)談,認(rèn)真聽取對(duì)方的意見和建議,雙方就相關(guān)具體問題進(jìn)行充分深入的探討,最終達(dá)成一致并簽署文件;(5)編制本次考察的經(jīng)費(fèi)預(yù)算并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。
1.3裝備及出國手續(xù)
(1)筆記本電腦、自動(dòng)測(cè)距儀、GPS、數(shù)碼攝像機(jī)、照相機(jī)等;(2)考察組人員需辦理的出國公示、政審、護(hù)照、簽證、機(jī)票、衛(wèi)生免疫等手續(xù)要提前準(zhǔn)備。
2現(xiàn)場(chǎng)考察與市場(chǎng)調(diào)研
2.1雙方政府部門
2.1.1中國駐當(dāng)?shù)厥桂^
技術(shù)考察組能否圓滿完成技術(shù)考察和簽約任務(wù),除了前期周密策劃、細(xì)致準(zhǔn)備以及考察組全體人員的共同努力外,與中國駐當(dāng)?shù)厥桂^和對(duì)方政府的大力支持,密切配合是分不開的。技術(shù)考察組抵達(dá)后前往使館,聽取使館領(lǐng)導(dǎo)介紹當(dāng)?shù)啬壳罢巍⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)的具體情況,匯報(bào)考察組要開展的工作任務(wù)情況,聽取使館領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考察工作提出的意見、建議。
2.1.2對(duì)方國家廣播電視主管部門
通常國外主管廣播電視的政府機(jī)構(gòu)是新聞部或新聞通訊部等,通過與主管部門官員會(huì)見,回顧雙方在廣電領(lǐng)域的友好合作,了解當(dāng)?shù)貜V播電視發(fā)展概況,使對(duì)方主管機(jī)關(guān)了解考察組此行的工作任務(wù),有益于考察組順利開展工作。
2.2技術(shù)和商務(wù)會(huì)談
根據(jù)考察會(huì)談紀(jì)要、備忘錄或項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,與對(duì)方進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)會(huì)談,認(rèn)真聽取對(duì)方的意見和建議,對(duì)涉及的相關(guān)具體問題進(jìn)行深入的探討,就項(xiàng)目整體實(shí)施設(shè)想向?qū)Ψ竭M(jìn)行詳細(xì)解釋和說明,反復(fù)溝通討論,對(duì)考察會(huì)談紀(jì)要、備忘錄或項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容逐條進(jìn)行修改和完善,最終達(dá)成一致簽署文件。
2.3考察搜資
為確定技術(shù)方案和投資估算提供依據(jù)。
2.3.1所在國基本概況
了解所在國的地理位置、人口、首都、行政區(qū)劃、官方語言、政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、社會(huì)治安、與中國的關(guān)系、與周邊國家的關(guān)系等有關(guān)情況等。
2.3.2當(dāng)?shù)貜V播電視機(jī)構(gòu)設(shè)置
了解當(dāng)?shù)貜V播電視的主管部門和下屬機(jī)構(gòu)設(shè)置及分工,人員的職責(zé)范圍,辦事程序,廣播頻率或電視頻道的管理及申請(qǐng)程序等。
2.3.3當(dāng)?shù)貜V播電視現(xiàn)狀
了解當(dāng)?shù)啬壳皬V電系統(tǒng)設(shè)施現(xiàn)狀,當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有廣播和電視節(jié)目播出情況,包括國家、地方和私人廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的數(shù)量、成立日期、使用的播音語言、節(jié)目套數(shù)、覆蓋區(qū)域、播出時(shí)長、每天播出的主要節(jié)目類型、收聽效果、機(jī)房及設(shè)備狀況、節(jié)目制作能力等。
2.3.4當(dāng)?shù)貜V電發(fā)射臺(tái)站情況
了解當(dāng)?shù)貜V電發(fā)射臺(tái)站點(diǎn)設(shè)施情況,所處位置、地勢(shì)、海拔高度、交通情況、覆蓋區(qū)域、距人口聚居區(qū)域的距離,發(fā)射機(jī)的臺(tái)數(shù)和發(fā)射功率,天線的類型、數(shù)量和發(fā)射方向,鐵塔的類型和高度,機(jī)房狀況、供電情況、技術(shù)維護(hù)狀況等。
2.3.5當(dāng)?shù)貧庀笄闆r
收集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的氣象資料,包括氣溫(如:月平均氣溫,年平均氣溫,最低溫度,最高溫度,極端溫度)、風(fēng)速(如:月平均風(fēng)速,年平均風(fēng)速,最大風(fēng)速)、風(fēng)向、降水量(如:月平均降水量,年平均降水量,日最大降水量,時(shí)最大降水量,極端降水量)、旱季與雨季的劃分等等。在境外不同的國家,由于氣候、自然環(huán)境的不同,現(xiàn)場(chǎng)施工要采取不同的施工措施,如非洲有些國家旱季氣溫高達(dá)50℃,為保證工程質(zhì)量,澆筑混凝土工程要選擇在夜間氣溫較低的時(shí)候施工,對(duì)砂石要采取澆水降溫,白天要派專人澆水養(yǎng)護(hù)混凝土等措施。有的國家雷電很多、很強(qiáng),所以臨時(shí)設(shè)施、天饋線及鐵塔高空作業(yè)、電氣設(shè)備、施工機(jī)械等需要采取特別防雷措施。有的國家雨季降雨集中,小時(shí)降雨量很大,易造成積水,使施工現(xiàn)場(chǎng)受淹,因此要在現(xiàn)場(chǎng)筑建排水溝,臨時(shí)設(shè)施的布局上要注意防水、采用排水措施等。此外,還有的國家瞬時(shí)風(fēng)速很高,對(duì)臨時(shí)建筑、高空作業(yè)帶來很大危險(xiǎn),需要事前采取防護(hù)措施。
2.3.6施工場(chǎng)地的地貌、地質(zhì)
施工場(chǎng)地內(nèi)原有建筑物情況,地形坡度、傾斜方向、地勢(shì),地面下是否有管道,地面上是否有輸電高壓線、通訊設(shè)施,這些可以用照片來加以輔助表述,另外還需將地形圖與實(shí)地相對(duì)照,查看是否一致,有條件時(shí)進(jìn)行一些輔助測(cè)量。地質(zhì)資料是重要的基礎(chǔ)資料之一,除可要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門提供外,也可在實(shí)施場(chǎng)地四周挖4個(gè)深1.5至2米的探井,以了解淺層的土質(zhì)情況和地下水位深度,為施工方案的制定、特別是基礎(chǔ)開挖時(shí)要采取的措施提供可靠的依據(jù)。
2.3.7當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
境外廣播電視工程的施工標(biāo)準(zhǔn),一般執(zhí)行我國頒布的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到了國際先進(jìn)國家的標(biāo)準(zhǔn)。但為了尊重當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣,要調(diào)查當(dāng)?shù)夭捎玫摹⒂嘘P(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程,與我國的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比,找出差異,并爭(zhēng)取說服當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量驗(yàn)收中采用我國的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程。
2.3.8當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)
了解與廣電施工有關(guān)的稅種和費(fèi)率,免稅手續(xù)的辦理程序、所需的文件和相關(guān)費(fèi)用。物資的清關(guān)程序和費(fèi)用,物資的進(jìn)口關(guān)稅等。
2.3.9當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)公司的有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
了解當(dāng)?shù)貙?duì)工程、車輛、人員的有關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定。當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)公司的誠信情況、保險(xiǎn)品種、賠償責(zé)任、賠償方式及保險(xiǎn)費(fèi)率等。
2.3.10當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律法規(guī)
了解當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工程實(shí)施方面的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁程序等規(guī)定,設(shè)備材料的進(jìn)出口規(guī)定等。當(dāng)?shù)赝鈬说暮炞C期是多長時(shí)間,簽證期滿后是辦理簽證延期還是辦理居留許可證,辦理的程序和所需費(fèi)用。
2.3.11主要建筑材料
在施工中,各種建筑材料種類繁多,品質(zhì)各異,價(jià)格也不相同,這些材料的選用,直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和造價(jià)。因此,選用質(zhì)量好、符合設(shè)計(jì)要求且價(jià)格合理的材料,是非常重要的工作。根據(jù)工程所需的材料,列出名稱、規(guī)格、型號(hào),通過現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研,確定哪些材料可從當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)采購,哪些材料應(yīng)由國內(nèi)供應(yīng),哪些材料需從第三國轉(zhuǎn)口。一些大批量使用的材料,如砂、石子、水泥、木材等,為降低成本費(fèi)用,當(dāng)?shù)鼐哂猩a(chǎn)能力的,應(yīng)盡可能在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)采購。
2.3.12運(yùn)輸條件
調(diào)查當(dāng)?shù)赜行抛u(yù)、能力強(qiáng)的貨運(yùn)公司,了解物資運(yùn)輸情況,包括公路、鐵路、海運(yùn)、水運(yùn)、空運(yùn)等,貨物運(yùn)輸傭金,進(jìn)口物資商檢費(fèi),免稅手續(xù)的辦理程序、所需的文件、辦理的時(shí)長。了解港口的吞吐能力,可通行的集裝箱規(guī)格、裝卸能力、港口到施工現(xiàn)場(chǎng)的距離、運(yùn)輸條件及價(jià)格、港口運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定、船期、滯港費(fèi)及收取的標(biāo)準(zhǔn)、清港費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)等。為便于一些貴重設(shè)備或急需物資的空運(yùn),還需要了解從機(jī)場(chǎng)到施工現(xiàn)場(chǎng)的距離,運(yùn)輸條件及價(jià)格,機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,航班等。
2.3.13施工機(jī)械
現(xiàn)場(chǎng)施工所需的各種施工機(jī)械,需要調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐墓?yīng)能力、供應(yīng)的方式、運(yùn)距、租賃臺(tái)班單價(jià)、設(shè)備機(jī)械的質(zhì)量等。對(duì)境外廣播電視工程來說,根據(jù)不同的工程項(xiàng)目,一般主要包括面包車、小轎車、卡車、起重機(jī)、混泥土攪拌機(jī)、夯土機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、電焊機(jī)、砂輪切斷機(jī)、小型發(fā)電機(jī)、鋼管腳手架等。對(duì)大型施工機(jī)械主要依賴在當(dāng)?shù)刈赓U,其他施工機(jī)械如當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)沒有且無法用其他施工機(jī)械替代的,可考慮從鄰國租用,但應(yīng)考慮在需要使用時(shí)能否租賃到,進(jìn)關(guān)手續(xù)及費(fèi)用。一些小型機(jī)械和工具如當(dāng)?shù)貨]有租賃市場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)自備。
2.3.14水電燃料的供應(yīng)
了解當(dāng)?shù)氐墓╇婋妷骸㈩l率,電力供應(yīng)情況和電價(jià),供水情況和水價(jià),燃油供應(yīng)情況和價(jià)格。如當(dāng)?shù)仉娏?yīng)緊張,經(jīng)常出現(xiàn)停電現(xiàn)象,為保證項(xiàng)目工期,應(yīng)考慮自備或租用發(fā)電機(jī)。當(dāng)?shù)爻善啡加徒?jīng)常發(fā)生供應(yīng)緊張時(shí)應(yīng)自備儲(chǔ)油罐。
2.3.15臨時(shí)設(shè)施
在施工現(xiàn)場(chǎng)附近選擇一塊場(chǎng)地,建設(shè)臨時(shí)設(shè)施,包括生產(chǎn)性臨時(shí)設(shè)施和生活臨時(shí)設(shè)施,如倉庫、辦公室、工棚及職工宿舍。臨時(shí)供水、臨時(shí)供電可以利用正式施工工程的水源、電源,要落實(shí)接水、接電的具置,具體負(fù)責(zé)實(shí)施的部門及辦理手續(xù)。對(duì)于施工期較短的一些境外工程,通常采用在當(dāng)?shù)刈赓U房屋作為宿舍和倉庫,需要了解租賃費(fèi)用和租期。還要考慮交通是否便利、周圍治安情況等。
2.3.16試塊的當(dāng)?shù)貦z測(cè)、試驗(yàn)
為保證工程的施工質(zhì)量,除了加強(qiáng)設(shè)備、材料的選購?fù)猓谑┕ぶ羞€要嚴(yán)格遵守施工規(guī)范,加強(qiáng)檢查管理,進(jìn)行必要的檢測(cè)、試驗(yàn),如砂石進(jìn)行顆粒級(jí)配、比重、容重、含水率、含泥率、有機(jī)物含量等的試驗(yàn);混泥土試塊進(jìn)行容重、抗壓、調(diào)整級(jí)配比試驗(yàn)等。因此要到當(dāng)?shù)氐臋z測(cè)單位、實(shí)驗(yàn)室,調(diào)查可進(jìn)行的檢測(cè)、試驗(yàn)項(xiàng)目,檢測(cè)質(zhì)量和收取的費(fèi)用。
2.3.17當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力狀況
境外廣電工程項(xiàng)目的施工中需要大量的技術(shù)工人和壯工。由于國家不同,在勞資關(guān)系和社會(huì)保障方面有不同的法律規(guī)定,需要通過政府有關(guān)部門搜集。了解當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的工種、技術(shù)水平、工資標(biāo)準(zhǔn)、每周工作天數(shù)和每天工作小時(shí)數(shù)、加班的規(guī)定、當(dāng)?shù)貙?duì)雇主雇傭或辭退當(dāng)?shù)毓と说囊?guī)定、有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇等方面的政策法規(guī)、工資增長指數(shù)等。
2.3.18當(dāng)?shù)刎泿藕豌y行
了解當(dāng)?shù)亓魍ǖ呢泿欧N類,當(dāng)?shù)卣畬?duì)外幣的管理辦法,是否可自由兌換美元、歐元等主要貨幣,當(dāng)?shù)刎泿艃稉Q美元或歐元等主要外幣的匯率及近1-2年匯率變化情況,當(dāng)?shù)劂y行對(duì)外幣兌換的規(guī)定等。
2.3.19當(dāng)?shù)刂饕钗镔Y的市場(chǎng)供應(yīng)
了解當(dāng)?shù)刂饕钗镔Y的供應(yīng)情況和相關(guān)價(jià)格,物價(jià)的增長指數(shù)。由于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平和生產(chǎn)效率等原因,物價(jià)水平各異。需對(duì)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)進(jìn)行調(diào)查。
2.3.20辦公用品市場(chǎng)供應(yīng)情況
了解復(fù)印紙的價(jià)格,復(fù)印文件的價(jià)格,有幾個(gè)電話公司、電話的安裝和使用費(fèi)用是多少,傳真的價(jià)格,有哪些互聯(lián)網(wǎng)接入商、網(wǎng)絡(luò)的安裝費(fèi)和使用費(fèi)分別是多少。
3考察結(jié)束后期工作
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察期間取得的工作成果進(jìn)行整理、分析,寫出考察報(bào)告,提出對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的建議。考察報(bào)告中應(yīng)包括落實(shí)建設(shè)場(chǎng)地、合作方式、技術(shù)方案的規(guī)模、雙方的責(zé)任與分工、考察收資工作成果、簽署的會(huì)談紀(jì)要或備忘錄等主要內(nèi)容。
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6月13日—14日,縣委、縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人20余人,赴XX縣就扶貧開發(fā)工作方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,重點(diǎn)對(duì)該縣XX鎮(zhèn)XX村XX村、XX鎮(zhèn)XX村XX村、XX鎮(zhèn)村前村和XX窖遺址保護(hù)公園進(jìn)行了實(shí)地考察。通過此次學(xué)習(xí)考察,進(jìn)一步開闊了個(gè)人的眼界視野,進(jìn)一步打開個(gè)人的思維空間,本人取得了良好的預(yù)期效果。現(xiàn)將個(gè)人學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、外出學(xué)習(xí)考察的總體感受
XX縣在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上,特別是在扶貧開發(fā)工作上,發(fā)展理念明確,思路思維清晰,工作重點(diǎn)突出,重點(diǎn)打造了美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)“三位一體”的敦永線、吉新線百里示范帶,同時(shí)加速推進(jìn)一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝XX葡萄、一戶一個(gè)雞棚、一戶一人進(jìn)園務(wù)工的“四個(gè)一”百姓致富工程,拓寬了農(nóng)民增收致富渠道。
(一)XX鎮(zhèn)XX村XX村:村莊打造“精”
突出了追求精致與因地制宜。該村是山區(qū)貧困村,人口僅18戶65人,其中建檔立卡貧困戶5戶15人。在扶貧開發(fā)上,該村脫貧致富不盲目,在“精”字上下足功夫,在全村僅有耕地150畝的情況下,以通過實(shí)施村莊整治,整理出房前屋后空地80余畝,見縫插綠種植井岡蜜柚2500多株,戶均4.5畝,其中5戶貧困戶更是戶均6畝以上。
(二)XX鎮(zhèn)XX村XX村:規(guī)模效應(yīng)“顯”
措施有“力”。為保持產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,該縣出臺(tái)了貸款擔(dān)保、現(xiàn)金獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等“四輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)政策,妥善解決了群眾的遠(yuǎn)慮近憂。同時(shí),還大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)配套。帶動(dòng)有“用”。該村充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用,帶領(lǐng)村民全村發(fā)展葡萄種植1300多畝,戶均種植達(dá)13畝以上。扶貧有“果”。“十一五”期間,該村有貧困戶31戶109人,貧困發(fā)生率高達(dá)34%,經(jīng)過大力發(fā)展葡萄種植產(chǎn)業(yè),目前,貧困戶為6戶16人,貧困發(fā)生率下降了29個(gè)百分點(diǎn)。
(三)XX鎮(zhèn)村前村肉雞養(yǎng)殖小區(qū):模式效益“好”
該小區(qū)有兩個(gè)自然村村民投資興建,與XX溫氏禽畜公司發(fā)展合作養(yǎng)雞,采用“公司+貧困戶”的模式。破解了資金難題。采取賒銷記賬方式,提高雞苗、飼料、疫苗,實(shí)現(xiàn)零成本養(yǎng)殖。破解了就業(yè)難題。每戶家庭無需外出辛苦打工合作養(yǎng)雞戶實(shí)現(xiàn)戶均年收入4.8萬元。破解了技術(shù)難題。禽畜公司派出技術(shù)員進(jìn)行養(yǎng)殖培訓(xùn),養(yǎng)殖指導(dǎo),極大程度地降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。破解了市場(chǎng)難題。由禽畜公司全部收購養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的合格肉雞,養(yǎng)殖戶無需跑市場(chǎng)。
(四)XX窖遺址保護(hù)公園:歷史底蘊(yùn)“厚”
先做旺人氣。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),集聚人口,加強(qiáng)古窯址保護(hù),吸引市民觀光。再擴(kuò)大名氣。大力建設(shè)XX窯遺址博物館、遺址公園、宋街等,全面打造好古窯遺址保護(hù)區(qū)。后填充底氣。引進(jìn)永和瓷業(yè)、香港向榮集團(tuán)、書香葉等8家陶瓷藝術(shù)企業(yè)落戶XX窯,發(fā)展陶瓷生產(chǎn)作坊10余家,下一步規(guī)劃建設(shè)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園等。
二、外出學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)啟示
2015年,XX鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)部署,結(jié)合學(xué)習(xí)考察的經(jīng)驗(yàn)和自身實(shí)際,建立健全扶貧開發(fā)新機(jī)制,積極探索扶貧開發(fā)新模式,沉下身子,全力以赴打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)抓項(xiàng)目爭(zhēng)取,完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接與溝通,加大向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度,圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展及群眾脫貧,著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的道路、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),節(jié)約貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本,完善其生產(chǎn)生活設(shè)施。
(二)抓產(chǎn)業(yè)扶持,促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好重點(diǎn)扶持,引導(dǎo)幫扶大墩村采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式,發(fā)展好綠茶生產(chǎn)示范基地。抓好特色扶持,引導(dǎo)周田、桂嶺、王屋、團(tuán)豐等村發(fā)展好蘋果桃、火龍果、肉牛、灰鵝、獼猴桃、石參、油茶等種(養(yǎng))殖業(yè),切實(shí)提高貧困群眾的收入。
(三)抓就業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)致富技能。按照扶貧重“扶智”的思路,大力開展好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn),力爭(zhēng)培訓(xùn)人員達(dá)到700人次。積極解決貧困群眾就業(yè)問題,在陽光購物、東源果業(yè)、億豐果業(yè)等企業(yè)設(shè)置貧困群眾就業(yè)基地,力爭(zhēng)解決貧困群眾就業(yè)500人以上。
(四)抓移民搬遷,改善人居環(huán)境。加大移民扶貧政策的宣傳力度,督促引導(dǎo)深山及有地質(zhì)災(zāi)害隱患的住戶進(jìn)行移民搬遷,力爭(zhēng)全年完成394戶1455人進(jìn)城進(jìn)園。全力打造好王屋村移民安置區(qū),進(jìn)一步完善亮化、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施。
(五)抓基層組織,健全各項(xiàng)機(jī)制。健全鎮(zhèn)村干部考核機(jī)制,積極引導(dǎo)大學(xué)生村官、村干部或有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村民爭(zhēng)做精準(zhǔn)扶貧帶頭人,帶領(lǐng)貧困群眾早日脫貧。健全精準(zhǔn)扶貧工作督查機(jī)制,定期或不定期對(duì)自身的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行自查、督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,加快工作步伐。
三、外出學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)建議
針對(duì)全縣的扶貧開發(fā)工作,再提幾點(diǎn)粗淺建議:
(一)要謀劃好有一個(gè)詳細(xì)的扶貧規(guī)劃。結(jié)合XX實(shí)際,明確扶貧開發(fā)的總體思路,不盲目追求大、洋。優(yōu)化好產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),而不是面面俱到,什么產(chǎn)業(yè)都發(fā)展。
年終工作總結(jié)的寫作過程,既是對(duì)自身社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的回顧過程,下面就讓小編帶你去看看秘書工作個(gè)人總結(jié)報(bào)告范文5篇,希望能幫助到大家!
秘書工作總結(jié)報(bào)告1轉(zhuǎn)眼間上半年度已過去,回顧過去的半年時(shí)間,在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在綜合管理部領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,緊緊圍繞著集團(tuán)公司提出的“科技創(chuàng)新年、精益管理年、效益滿意年”的目標(biāo)而努力。我在工作中所負(fù)責(zé)的主要是公司的相關(guān)文字以及宣傳工作,上半年中雖然取得了一些成績(jī),但在成績(jī)背后總有疏忽之處,我所做的工作與集團(tuán)公司以及本公司的“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的一貫工作作風(fēng)相比還存在著一些問題與差距,以下幾點(diǎn)為自己對(duì)照差距反省所存在的問題:
1、工作上不積極主動(dòng),缺乏一定主觀能動(dòng)性。
總認(rèn)為把屬于自己的事情完成任務(wù)了,不積極主動(dòng)配合辦公室其它事務(wù)。導(dǎo)致平時(shí)看著人家在忙的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),而自己卻經(jīng)常無所事事。
2、平時(shí)總是處于一種“要我做”而不是“我要做”的工作狀態(tài)。
工作有拖拉現(xiàn)象,例如集團(tuán)公司或者其它地方需要稿件或者資料,非要拖到規(guī)定的時(shí)間,等領(lǐng)導(dǎo)催了,自己才急急忙忙的要趕著做。為此寫出的稿件以及收集的資料質(zhì)量都是不太高。
3、由于自己專業(yè)水平的局限,上半年對(duì)潤浦的企業(yè)文化宣傳工作還有很多未做到位。
沒有達(dá)到集團(tuán)公司以及本公司既定的宣傳效果。
4、對(duì)日常勞動(dòng)紀(jì)律要求不是太嚴(yán)格。
例如偶爾會(huì)發(fā)生不穿工作就上班。
5、缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
平時(shí)坐辦公室的時(shí)間多,去車間生產(chǎn)一線了解情況的時(shí)間,存在怕吃苦的思想。導(dǎo)致寫出來的東西缺乏一定的創(chuàng)新內(nèi)容以及實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,總顯得太過平泛、太過空洞。
對(duì)以上幾點(diǎn)自身所存在的問題,已切實(shí)地影響到自己的本職工作,作為一名的公司秘書,我感到十分內(nèi)疚。但過去的都已成為過去,學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距,總結(jié)不足求上進(jìn),為此,我將認(rèn)真總結(jié),實(shí)實(shí)在在分析原因,找出存在的問題,從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并在以后的工作中不斷改進(jìn),以下為下半年我決心做好的幾個(gè)方面:
1、遵守廠紀(jì)廠規(guī),及時(shí)并保質(zhì)保量的完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
2、充分發(fā)揮個(gè)人的專業(yè)特長,做一名合格的秘書。
當(dāng)好公司領(lǐng)導(dǎo)的助手,充分發(fā)揮自己所學(xué)。
3、搞好企業(yè)文化宣傳工作,使?jié)櫰值钠髽I(yè)文化更深入基層、深入人心,更能體現(xiàn)出企業(yè)的特色。
4、深入實(shí)際,多跑現(xiàn)場(chǎng),掌握車間反映的各種信息,并積極向集團(tuán)《科訊簡(jiǎn)報(bào)》投稿,及時(shí)做好公司對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳報(bào)道工作。
5、加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)水平的提高,不斷拓展自己的知識(shí)面,爭(zhēng)取在實(shí)踐中不斷積累更多的經(jīng)驗(yàn),努力使自己成為一名多面手的人才。
以上為個(gè)人20____上半年度工作總結(jié),對(duì)公司的合理化建議本人暫時(shí)還沒有。如有不當(dāng)之處,請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
秘書工作總結(jié)報(bào)告2一、明確工作目的,了解、適應(yīng)辦公室的'工作性質(zhì)和特點(diǎn)
一個(gè)多月的文秘工作使我了解了,辦公室工作是一項(xiàng)雖說簡(jiǎn)單卻十分繁雜的工作,需要的更多是耐心、耐心和責(zé)任心。辦公室工作人員需要認(rèn)真安排好各項(xiàng)工作的具體時(shí)間,堅(jiān)持做事和做人原則,努力做好日常工作,熱心為中心全體人員服務(wù)。保證公司的各項(xiàng)工作順利有序的進(jìn)行。
二、盡職盡責(zé),做好本職工作
為了能夠更好地完成日常本職工作,我做了以下努力:
1、每天提前30分鐘到達(dá)辦公室,做好上班前的相關(guān)工作準(zhǔn)備,并計(jì)劃好當(dāng)日應(yīng)該完成或準(zhǔn)備完成的工作。
2、注意紙張文檔、電子文檔的整理,將其中需歸檔的文件資料保存到檔案室,該作廢紙張用碎紙機(jī)銷毀;
因各項(xiàng)工作大都都是電腦作業(yè),因此在電腦中建立了檔案管理庫,將歸檔的文件掃描并儲(chǔ)存在電腦里,并定期將資料集中整理檢查,不但便于查找,而且大大提高了工作效率。
3、由于集團(tuán)子公司較多,檔案成分復(fù)雜,因此我用了大量的時(shí)間了解熟悉檔案內(nèi)容,以便在工作需要時(shí)能夠盡快找到所需的文件;
在新文件歸檔方面,嚴(yán)格按照歸檔程序,將各類文件分門別類,使其合理有規(guī)律,此外,當(dāng)需要使用文件原件時(shí),必須嚴(yán)格遵循檔案管理制度,簽署借閱單后方可借出。
4、負(fù)責(zé)辦公室的電話總機(jī)的接聽,將有價(jià)值的信息以及重要的電話內(nèi)容進(jìn)行記錄;負(fù)責(zé)總裁辦公室信息的傳達(dá),盡可能快速的將工作信息傳達(dá)給相關(guān)的部門或個(gè)人;負(fù)責(zé)日常辦公的打印、復(fù)印、掃描以及收發(fā)傳真的工作,最大限度的節(jié)省紙張,減少不必要的浪費(fèi);
5、負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部的日常消耗品的管理工作,定期的檢查整理庫房,對(duì)缺失的物品進(jìn)行記錄,對(duì)于耗光的物品要及時(shí)采購,避免影響正常的工作進(jìn)程,同時(shí)熟知各個(gè)部門所需的消耗品名稱以及類型,以便在采購物品時(shí)更加快速、準(zhǔn)確;
6、協(xié)助辦公室主任,做好公司內(nèi)部的宣傳工作,包括樹立企業(yè)員工信心的宣傳,傳統(tǒng)節(jié)日的文化宣傳,以及日常工作中的各類通知事項(xiàng)。
一個(gè)月來的工作雖然學(xué)到了很多知識(shí),工作上取得了一些進(jìn)步,但是仍存在這很多的不足需要改進(jìn)和完善。首先,本職工作還不夠認(rèn)真負(fù)責(zé),崗位意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。其次,不能嚴(yán)格要求自己,工作上有時(shí)存在自我放松的情況。作為秘書,要有很好的記憶力,要牢記工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一份文件的歸檔位置、甚至是一個(gè)數(shù)字都不可以犯錯(cuò),因此在這方面,我需要進(jìn)一步加強(qiáng),將該記的東西都牢牢的記在心里。
三、對(duì)工作程序掌握不充分,對(duì)自身業(yè)務(wù)熟悉不全面,缺少前瞻性
至使自己在工作會(huì)遇到手忙腳亂的情況,甚至?xí)霈F(xiàn)一些不該出現(xiàn)的錯(cuò)誤,以至于給領(lǐng)導(dǎo)和同事帶來不必要的麻煩。第四,辦事不夠細(xì)心謹(jǐn)慎。文秘是一項(xiàng)相對(duì)簡(jiǎn)單但又繁多的工作,要求文秘人員具備良好的專業(yè)素質(zhì),辦事細(xì)心,思路縝密。在這方面我做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,時(shí)有粗心大意、做事草率的情況。最后,對(duì)于辦公室禮儀和社交禮儀的執(zhí)行度不夠,在服務(wù)禮儀方面仍有欠缺,往往會(huì)造成沒有禮貌、不懂規(guī)矩的反面影響。
走過了八月份,我們即將迎來嶄新的九月,在總結(jié)了自己的不足之后,更重要的是不斷的提高自己的職業(yè)技能和崗位意識(shí),因此我為自己制定了一些要求:
1、注意多向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心學(xué)習(xí)工作方法和工作形式,多與大家進(jìn)行工作中的協(xié)調(diào)、溝通,保證整體工作不出現(xiàn)紕漏。
從大趨勢(shì)、大格局中去思考、去謀劃、博采眾長,提高自身的工作水平。
2、要提高工作質(zhì)量,還要具備強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感。
每一件事情做完以后,要進(jìn)行思考、總結(jié)工作,真正使本職工作有計(jì)劃、有落實(shí)。尤其是要找出工作中的不足,善于自我反省。
3、愛崗敬業(yè),勤勞奉獻(xiàn),不能為工作而工作,日常工作要主動(dòng)出擊而不是被動(dòng)應(yīng)付,要積極主動(dòng)開展工作,擯棄浮躁、等待的心態(tài),善謀實(shí)干,肯干事,敢干事,能干事,會(huì)干事。
4、平時(shí)多注意鍛煉自己的聽知能力。
在日常工作、會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話等場(chǎng)合,做到有集中的注意力、靈敏的反應(yīng)力、深刻的理解力、牢固的記憶力、機(jī)智的綜合力和準(zhǔn)確的判斷力;在辦事過程中,做到?jīng)]有根據(jù)的話不說,沒有把握的事不做。由于秘書崗位的特殊性,因此必須嚴(yán)格遵守保密原則,平時(shí)采取措施保證文件、資料的安全,讓領(lǐng)導(dǎo)放心;迅速,工作要及時(shí)、高效,保證效率有序運(yùn)行。
5、注意培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì),把政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,以便為中心的明天奉獻(xiàn)自己的力量,為本職事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
最后,我相信,只要我專心工作,用心辦事,不斷提高自己的工作能力和技術(shù)水平,一定會(huì)成為一個(gè)合格文秘工作人員。
秘書工作總結(jié)報(bào)告3我于20____年3月12日進(jìn)入____公司擔(dān)任文秘一職,至今已將近一年的時(shí)間。這是我離開酒店行業(yè)從事的第一份工作,同時(shí)也是我職業(yè)生涯中的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),對(duì)此我十分珍惜,并盡自己最大努力去適應(yīng)這一崗位。
文秘工作和酒店工作相比較,既有共通之處,又各具差異,所以文秘工作于我而言是優(yōu)劣各半,優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在意識(shí)習(xí)慣和服務(wù)預(yù)見性思維,劣勢(shì)主要體現(xiàn)在專業(yè)技能和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)方面的欠缺。所幸在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)和幫助下,較好的完成了文秘崗位基礎(chǔ)性工作。對(duì)于工作崗位的認(rèn)識(shí)也從最初懵懵然到現(xiàn)在的略漸熟悉,然而對(duì)工作崗位的認(rèn)識(shí)越清晰就越認(rèn)識(shí)到自己還處于文秘工作的初級(jí)階段,知識(shí)儲(chǔ)備和工作技能明顯不足,給領(lǐng)導(dǎo)和同事們的工作造成了不便,對(duì)此我感到很慚愧。也從內(nèi)心感謝你們,感謝你們?cè)诠ぷ髦袑?duì)我的支持和包容!現(xiàn)將工作情況做以下匯報(bào):
一、目前主要工作
1、負(fù)責(zé)各部門需董事長審批文件的收集、整理及呈送工作;
并做好各類文件的登記、轉(zhuǎn)發(fā)和存檔等。
2、負(fù)責(zé)公司周例會(huì)、月例會(huì)的會(huì)議記錄和存檔工作;
以及其他臨時(shí)性會(huì)議的安排。
3、負(fù)責(zé)與浙江商會(huì)相關(guān)人員進(jìn)行工作對(duì)接,及時(shí)匯報(bào),反饋信息。
4、負(fù)責(zé)公司來賓的接待工作。
5、負(fù)責(zé)辦理董事長臨時(shí)交辦的各項(xiàng)事務(wù)。
6、負(fù)責(zé)董事長辦公室物品與文件的整理,保證董事長室各類物品正常及時(shí)補(bǔ)配,確保董事長各項(xiàng)工作正常開展。
二、下半年工作計(jì)劃
1、本職工作技能的提高,時(shí)刻反省自己。
在做好服務(wù)工作的同時(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)提高工作水平,并在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn),努力從文秘工作的初級(jí)階段向成熟階段過渡。
2、深入學(xué)習(xí)各部門業(yè)務(wù)及行業(yè)知識(shí),增強(qiáng)對(duì)公司的了解,做好工作開展的基本功。
3、進(jìn)一步提高綜合寫作的能力,以便更好的起草各類文稿。
4、辦公技能的學(xué)習(xí)和提高,為董事長提供更優(yōu)質(zhì)的辦公服務(wù),營造良好的辦公環(huán)境。
5、加強(qiáng)商務(wù)接待禮儀的學(xué)習(xí),在細(xì)節(jié)方面更加完善,為公司來賓提供更細(xì)致、優(yōu)化的服務(wù),提升公司的品質(zhì)和形象。
三、綜述
1、在過去的一年中本人積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的完成領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)工作,加班加點(diǎn)毫無怨言,能夠顧全大局,不計(jì)較個(gè)人得失,一切以公司的利益出發(fā),但是在日常工作中還有許多地方達(dá)不到秘書工作的要求,還需加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷改善。
2、在20____年,我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的工作作風(fēng),揚(yáng)長補(bǔ)短,努力學(xué)習(xí)認(rèn)真工作,以積極、熱情的態(tài)度投入到下半年的工作中去,按照工作計(jì)劃和職責(zé)有序開展自身工作,爭(zhēng)取能為董事長多做一些事,為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
秘書工作總結(jié)報(bào)告4一年來,在政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下,在全體成員的幫助下,我從文書崗位轉(zhuǎn)到秘書崗位后,緊緊圍繞區(qū)政府辦公室的中心工作,充分發(fā)揮崗位職能,不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、強(qiáng)化職能,做好服務(wù)工作。
我堅(jiān)持從小事做起,從大事著眼,努力提高服務(wù)水平。一是圍繞中心,為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)突出超前性。牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的超前意識(shí),全面把握領(lǐng)導(dǎo)的思想脈搏,正確貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖,當(dāng)好參謀和助手。今年,我先后撰寫了《關(guān)于在我區(qū)深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于社區(qū)建設(shè)工作考察報(bào)告》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),做好我區(qū)扶貧解困工作的調(diào)查報(bào)告》等3篇調(diào)研文章。在陪同領(lǐng)導(dǎo)到牡丹江市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)考察后,將先進(jìn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)寫入調(diào)查報(bào)告,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際分析社區(qū)建設(shè)工作,民政局根據(jù)考察報(bào)告中先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)新精神在我區(qū)廣泛開展社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新大賽,調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者創(chuàng)新工作的積極性。東光街道上林社區(qū)根據(jù)考察報(bào)告開展了樓道文化,在全市計(jì)生、城管、愛衛(wèi)大檢查中都被做典型的文化陣地進(jìn)行宣傳。二是搞好配合,為科室服務(wù)突出主動(dòng)性。在開展重要工作中,我經(jīng)常與科室領(lǐng)導(dǎo)互通情況,以求統(tǒng)一認(rèn)識(shí),步調(diào)一致,排除干擾,共同圍繞中心工作搞好服務(wù)、當(dāng)好參謀,變部門行為為政府整體行為,形成合力,提高整體工作水平。在防治非典型期間,我和衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)加班加點(diǎn)、協(xié)同作戰(zhàn),在召開大型會(huì)議或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來訪等工作上,我都能夠及時(shí)掌握信息,提前運(yùn)作,盡可能為基層減輕負(fù)擔(dān)。三是體察民情,為群眾服務(wù)突出積極性。認(rèn)真接待群眾來信來訪,對(duì)群眾反映的問題及時(shí)登記,歸口轉(zhuǎn)辦處理,使每次反映的問題都能得到圓滿答復(fù)。在今年解決臥里屯地區(qū)噪聲擾民、排水不暢等事宜時(shí),我每天早晨先到______地區(qū)察看工程進(jìn)展情況,傾聽群眾呼聲,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映情況,得到市建設(shè)二公司群眾的好評(píng)。
二、強(qiáng)化形象,提高自身素質(zhì)。
為做好秘書工作,我堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己,注重以身作則,講奉獻(xiàn)、樹正氣,以誠待人,樹一流形象。一是注重思想建設(shè)講學(xué)習(xí)。我始終把加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位,努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。為此,我特別注意學(xué)習(xí)馬列主義基本原理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等方面的知識(shí)和文秘工作業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)了駕馭全局的工作能力。二是愛崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)。辦公室工作最大的規(guī)律就是“無規(guī)律”,因此,我正確認(rèn)識(shí)自身的工作和價(jià)值,正確處理苦與樂、得與失、個(gè)人利益與集體利益、工作與家庭的.關(guān)系,堅(jiān)持甘于奉獻(xiàn)、誠實(shí)敬業(yè),一年到頭,經(jīng)常加班加點(diǎn)連軸轉(zhuǎn),尤其是防治非典工作期間,每天連續(xù)工作14個(gè)小時(shí),白天到基層了解情況,晚上草擬文件、撰寫信息,做到加班加點(diǎn)不叫累、領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)不言悔、取得成績(jī)不驕傲,從而保證了各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是錘練業(yè)務(wù)講提高。經(jīng)過近一年的學(xué)習(xí)和鍛煉,自己在文字功夫上取得一定的進(jìn)步。全年共撰寫匯報(bào)份、領(lǐng)導(dǎo)講話26份,報(bào)送《______突出基層政權(quán)建設(shè)》、《______愛國衛(wèi)生工作結(jié)碩果》等信息10條,在《______信息》刊發(fā)8條。利用辦公室學(xué)習(xí)資料傳閱或?yàn)檗k公室同事校稿的同時(shí),細(xì)心學(xué)習(xí)他人長處,改掉自己不足,并虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請(qǐng)教,在不斷地學(xué)習(xí)和探索中使自己在文字材料上有所提高。
三、強(qiáng)化大局意識(shí),拓展工作思路。
工作中,我注重把握根本,堅(jiān)持抓大事、抓關(guān)鍵,推進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階。一是認(rèn)真辦文。公文是傳達(dá)政令的載體,公文的質(zhì)量和水平直接影響政令的暢通,今年年初,執(zhí)行了新的公文處理標(biāo)準(zhǔn),我在認(rèn)真學(xué)習(xí)《公文處理有關(guān)資料匯編》一書后,堅(jiān)持發(fā)文前請(qǐng)同事幫忙,多次校對(duì),確保無誤。一年來,共起草區(qū)政府和政府辦文件12件,無一件出現(xiàn)問題。二是嚴(yán)格辦會(huì)。一年來,先后籌備路子會(huì)議、上級(jí)視察、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)44次。無論哪次會(huì)議我都及時(shí)和主管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系,擺布好工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),調(diào)動(dòng)各方面的力量,尤其是防治非典初期,會(huì)議多、任務(wù)重、人員緊、信息網(wǎng)絡(luò)不暢通,我都能夠克服困難,有效的落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的安排部署,保證了工作的順利進(jìn)行,也贏得了各方面的支持和好評(píng)。三是細(xì)心接待。凡是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查,我都認(rèn)真準(zhǔn)備接待,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)擬定的接待計(jì)劃,注意接待細(xì)節(jié),先后接待了副省長程幼東帶隊(duì)的愛衛(wèi)情況檢查、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)中心剪彩、光明路剪彩等大型檢查等20多次,未出現(xiàn)任何紕漏。
一年來的工作雖然取得了一定成績(jī),但也存在一些不足,主要是思想解放程度還不夠,服務(wù)上還不夠,和有經(jīng)驗(yàn)的老秘書比還有一定差距,材料上還在基本格式上徘徊,內(nèi)容上缺少縱深挖掘的延伸,在今后工作中,我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,努力把工作做得更好。(一)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神。面對(duì)督查事務(wù)雜、任務(wù)重的工作性質(zhì), 不怕吃苦,主動(dòng)找事干,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤” ,積極適應(yīng)各種艱苦環(huán)境,在繁重的工作中磨練意志,增長才干。 (二)發(fā)揚(yáng)孜孜不倦的進(jìn)取精神。加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,博覽群書,在向書本學(xué)習(xí)的同時(shí)注意收集各類信息,廣泛吸取各種“營養(yǎng)” ;同時(shí), 講究學(xué)習(xí)方法,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,提高學(xué)習(xí)效率,努力培養(yǎng)自己具有扎實(shí)的理論功底、辯證的思維方法、正確的思想觀點(diǎn)、踏實(shí)的工作作風(fēng)。力求把 工作做得更好,樹立辦公室的良好形象。(三)當(dāng)好助手。對(duì)各項(xiàng)決策和出現(xiàn)的問題,及時(shí)提出合理化建議 和解決辦法供領(lǐng)導(dǎo)參考。
秘書工作總結(jié)報(bào)告5經(jīng)過一年來的不斷學(xué)習(xí),以及同事、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助,個(gè)人的工作技能和工作水平有了顯著的提高。現(xiàn)將我一年來的工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、以踏實(shí)的工作態(tài)度,適應(yīng)辦公室工作特點(diǎn)
辦公室作為企事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)重要樞紐部門,是單位內(nèi)外工作溝通、協(xié)調(diào)、處理的綜合部門,這就決定了辦公室工作繁雜性。由于我們辦公室人手少,工作量大,我和其他同事共同協(xié)作、共同努力,優(yōu)質(zhì)高效的完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。在這一年里,遇到各類活動(dòng)和接待,我都能夠積極配合做好后勤保障工作,與同事心往一處想,勁往一處使,不計(jì)較干多干少,只希望把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情辦妥、辦好。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重自身素質(zhì)修養(yǎng)和提高
我們必須具有先進(jìn)的觀念,要用科學(xué)發(fā)展的眼光看待一切,才能適應(yīng)未來的發(fā)展。因此,我通過網(wǎng)絡(luò)、書籍及各類文件資料的學(xué)習(xí),不斷提高了自己的政治理論水平。工作中,能從單位大局出發(fā),從單位整體利益出發(fā),凡事都為單位著想,同事之間互幫互助,并保持融洽的工作氣氛,形成了和諧、默契的工作氛圍。
另外,我還注重從工作及現(xiàn)實(shí)生活中汲取營養(yǎng),認(rèn)真學(xué)習(xí)文秘寫作、檔案管理等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí),虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請(qǐng)教學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,來增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)。對(duì)辦公室工作,能夠提前思考,對(duì)任何工作都能做到計(jì)劃性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)、落實(shí)快捷等。
三、堅(jiān)持做事先做人,努力做好日常工作
為了做好日常工作,熱心為全局職工服務(wù),我做了下面的努力:
1、出勤方面,每天都能提前十到二十分鐘到達(dá)辦公室,做好上班前的相關(guān)工作準(zhǔn)備,并能及時(shí)打掃領(lǐng)導(dǎo)的辦公室等。
2、公文處理過程方面,嚴(yán)格按照國家事業(yè)單位公文處理辦法中所規(guī)定的程序辦事。
發(fā)文時(shí),能嚴(yán)格按照擬稿、核稿、會(huì)簽、簽發(fā)、印制、蓋章、登記、發(fā)文等程序辦理;收文時(shí),按照收文登記、擬辦、批辦、分送、催辦、立卷、歸檔等程序辦理,沒有出現(xiàn)錯(cuò)誤的公文處理事情。
3、紙張文檔、電子文檔的歸檔整理方面。
在工作中,我特別注意對(duì)紙張資料的整理和保存,將有用的及時(shí)保存、歸檔,對(duì)于沒用的及時(shí)銷毀。因?yàn)楹芏辔淖中怨ぷ鞫际请娔X作業(yè),所以我在電腦中建立了個(gè)人工作資料檔案庫。并于每周星期五把工作過的資料集中整理,分類保存,以便今后查找。
關(guān)鍵詞:清溪古鎮(zhèn);街巷格局;建筑特色;建筑裝飾
前言
犍為清溪鎮(zhèn)已申報(bào)為第五批中國歷史文化名鎮(zhèn),相對(duì)于四川其他古鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)形態(tài),犍為清溪古鎮(zhèn)獨(dú)具特色,不僅體現(xiàn)出一方山水的孕育,更體現(xiàn)出不同的古鎮(zhèn)所承載的不同的文化元素。歷史上,這里一直是西南邊陲的重要驛站,是古代茶馬古道與南方絲綢之路的重要通道,隨著時(shí)代的變遷雖繁華已逝,但歷史建筑集中成片,當(dāng)時(shí)的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌猶存,留下了大量的珍貴文化遺存。
1犍為清溪古鎮(zhèn)的地理位置與現(xiàn)狀
清溪古鎮(zhèn)位于四川省犍為縣縣城西南10公里處馬邊河畔,北距樂山60公里、成都180公里。據(jù)《清溪鎮(zhèn)志》記載,清溪古為蠻夷之地,自西漢元光五年(公元前130年)清溪已成為人口聚居地,民居建筑不斷擴(kuò)展。唐永徽元年(公元650年)正式置鎮(zhèn),名為懲非鎮(zhèn)。宋元明三代作為犍為縣縣治所在地共360年,同時(shí)城池規(guī)模得到了很大發(fā)展。民國二十二年(公元1933年)更名清溪鎮(zhèn)至今。
自西漢初成為人口聚居地至今,犍為清溪已有兩千多年歷史,自唐永徽元年置懲非鎮(zhèn)至今,犍為清溪已是1357年的歷史。兩千多年中清溪鎮(zhèn)經(jīng)歷了許許多多的歷史事件,在近現(xiàn)代進(jìn)程中,曾經(jīng)忽視了歷史遺產(chǎn)的保護(hù),部分歷史建筑、街區(qū)遭到破壞,部分建筑經(jīng)歷了幾番改造擴(kuò)建,幸所增新區(qū)大部分在原舊城的北部,而古鎮(zhèn)仍保留著大量的傳統(tǒng)街巷特色的街區(qū)和傳統(tǒng)的建筑風(fēng)貌,在街巷和建筑的名稱、肌理及歷史功能上有鮮明特色。
2街巷格局
犍為清溪古鎮(zhèn)依馬邊河河岸而建,整個(gè)鎮(zhèn)的邊際線像是一把張開的弓,馬邊河繞過馬蹄形的犀牛沱流至這座古鎮(zhèn),整座城池建在沖積平壩上,地勢(shì)平坦,因而街道的平面布局比較規(guī)整。據(jù)《清溪鎮(zhèn)志》記載,清末時(shí)清溪鎮(zhèn)已有街道24條,幅員面積0.48平方公里,街面多為青石板,房屋多為木結(jié)構(gòu),兼有磚木結(jié)構(gòu),沿河均為吊腳樓,河街和新正二街等主要街道均為亮一柱式的涼廳街。民國期間將主要街道的亮一柱全部拆除,將原3米寬的街道拓為6米寬,青石板路面改筑為“三合土”路面。現(xiàn)今基本保存了清溪古鎮(zhèn)兩橫八縱的原有主要街道的格局,它們也是迄今保留的較為完整的傳統(tǒng)街區(qū),另外在臨河街道的適當(dāng)位置有巷道通向河邊設(shè)有碼頭。
3建筑的形式及特征
3.1住宅類建筑
犍為清溪古鎮(zhèn)給人最大的視覺沖擊就是大量的留存下來的古民居均為青一色的小青瓦,構(gòu)成了深灰色的主色調(diào)。古鎮(zhèn)的民居各個(gè)朝代都有,如位于建華街的向家院,該住宅坐北朝南,木質(zhì)抬梁穿斗結(jié)構(gòu),橫梁重疊,云凳支撐,梁柱用材碩大,均為楠木,整個(gè)房屋低矮,屋面為小青瓦,門廳兩側(cè)青磚圍墻,磚已風(fēng)化剝蝕,具有宋代建筑特征。還有近代幾處中西結(jié)合的建筑,如“愚廬”、“智園”。
在建筑的用材上多為就地取材,木、竹、泥、石相結(jié)合,墻壁多數(shù)為木板,也有部分為青磚空心墻,還有部分為竹壁糊泥墻,少數(shù)為純土墻。住宅建筑的形制多為四合院落,由門廳、正廳、左右?guī)亢吞炀畼?gòu)成,在天井的四角均有排水設(shè)施,稱為四水歸一,有的住宅為二進(jìn)式、三進(jìn)式,呈現(xiàn)為多個(gè)天井。民居均用條石筑臺(tái)基,青石板材鋪天井,木質(zhì)穿斗,抬梁混合式結(jié)構(gòu),單檐懸山式小青瓦屋面。
3.2商業(yè)類建筑
臨街的民居往往兼作商鋪,形成前店后住的格局,主要街區(qū)幾乎全部如此,商住兩用的多為一樓一底,下店上住。臨街民居商鋪相連成片,構(gòu)成商業(yè)街區(qū),是帶著古鎮(zhèn)印記的標(biāo)志性建筑。
屋面的造型均為兩面坡,而且出檐寬。尤其是在當(dāng)年的主要街道上的“亮一柱”出檐,既能遮陽又能避雨,形成了典型的“涼廳街”,使整個(gè)商貿(mào)活動(dòng)在烈日或暴雨下都能正常進(jìn)行。另外這種前店后居或下店上居的布局,既具有居住功能,又具有生產(chǎn)、經(jīng)營等多種功能,有效地安排了生活空間和商業(yè)空間,既有利于經(jīng)商,又有效隔離了街道上的吵鬧,保證了居室的安靜,幾進(jìn)式庭院尤為如此。
3.1會(huì)館類建筑
明清時(shí)期,商品經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,人口流動(dòng)增快,尤其是在因其祖籍不同,在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了異鄉(xiāng)人聚集的同鄉(xiāng)聚會(huì)場(chǎng)所和工商業(yè)協(xié)商議事的機(jī)構(gòu)――會(huì)館。歷史上有名的“湖廣填四川”,大量的湖廣人口涌向四川,在當(dāng)時(shí)商業(yè)行會(huì)較為集中的清溪鎮(zhèn)也不例外。
這個(gè)鎮(zhèn)上的“九宮”,就是他們各自的會(huì)館。如湖南的會(huì)館叫禹王宮,廣東的會(huì)館叫南華宮,福建的會(huì)館叫天后宮,陜西的會(huì)館叫三圣宮,貴州的會(huì)館叫榮祿宮等等。宮之眾多,說明移民之多,祖籍各異,因此這些會(huì)館的建筑形制表現(xiàn)出不同的地域風(fēng)格。這些會(huì)館的構(gòu)架多為抬梁式結(jié)構(gòu),外墻立面造型多是飛檐翹角,墻壁則是青磚空心墻,有些青磚還是專門燒制,磚上不僅刻有該建筑名稱,有的還刻有捐款數(shù)目和姓名,如南華宮。在平面布局上講究對(duì)稱中又有變化,在空間序列上形成逐漸遞進(jìn)的層次關(guān)系。
3.2宗祠類建筑
宗祠建筑是一種禮制建筑,執(zhí)“家禮”之處,也即家廟[1],此類建筑規(guī)模尺度比住宅大,比會(huì)館小,通常也采用四合院落式,前為大門,中為祖堂,后為寢棲神靈,兩側(cè)為食宿廂房。這些民居又呈現(xiàn)出各自不同的風(fēng)格特征。如黃家坡的黃氏民居,最早的建于清代乾隆年間稱為老房子,之后又建大房子,新房子,規(guī)模越來越大,房子越修越高,格局也越來越壯觀,這不僅見證了黃氏家族的發(fā)家史,也見證了犍為清溪古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的軌跡。
4建筑裝飾
犍為清溪古鎮(zhèn)建筑的裝飾藝術(shù)的工藝通常包括木石磚“三雕”、灰陶泥“三塑”、“瓷貼”和油漆彩畫等諸項(xiàng)。這些裝飾的題材和內(nèi)容廣泛,有福祿壽喜字樣、吉祥如意圖案、歷史故事、戲劇人物、花草動(dòng)物等。大多是當(dāng)時(shí)民間喜聞樂見的藝術(shù)形式,體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕椭腥A傳統(tǒng)的文化精神。
木石磚“三雕”的的手法種類很多,如淺浮雕、深浮雕、透雕、鏤空雕等,這些技法的工藝要求較高,如在在門窗、撐弓上雕刻鏤空文字或深浮雕為龍鳳花鳥蟲魚瑞獸圖案,或歷史故事、戲劇人物等。“智園”門墻頂上白菜的石雕又寓意著傳統(tǒng)文化的“清白傳家”。灰陶泥“三塑”也是常用的傳統(tǒng)裝飾手法,如灰塑裝飾常用于壁塑,在墻壁上塑出有淺浮雕一樣的裝飾畫。“瓷貼”,采用瓷器碎片作為主要裝飾材料的一種手法,亦稱瓷片貼或嵌瓷,這種手法廣泛用于民居的許多部位,如影壁的圖案或文字的拼貼裝飾上潛入各色瓷片,顏色多為青、白、藍(lán)等,具有青花瓷裂紋的裝飾風(fēng)格。
5結(jié)語
古代犍為清溪的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、宗族傳統(tǒng)和文化造就了一個(gè)精美而有神韻的古鎮(zhèn),現(xiàn)代的研究者通過長時(shí)間的實(shí)地調(diào)研與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪形成了各種基礎(chǔ)資料,同時(shí)為古鎮(zhèn)的建筑特色的研究提供了依據(jù),本文主要從建筑學(xué)的角度簡(jiǎn)要分析了清溪古鎮(zhèn)的建筑特色,以期進(jìn)一步深入了解清溪古鎮(zhèn)的歷史文化價(jià)值和探究其更具吸引力的建筑內(nèi)涵。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:脆弱生態(tài)區(qū) 戈壁荒漠 鐵路 生態(tài)恢復(fù)
中圖分類號(hào):P624 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2014)07(b)-0043-03
鐵路工程是一種線形工程,配套有相關(guān)的站場(chǎng)、整備和運(yùn)營等設(shè)施,一般具有工程占地和土石方量大,所經(jīng)地域長、跨越區(qū)縣多、涉及環(huán)境范圍廣等特點(diǎn),工程建設(shè)過程將會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境等造成較大影響。根據(jù)《中國鐵路中長期規(guī)劃》調(diào)整方案,預(yù)計(jì)到2020年,我國鐵路的運(yùn)營總里程將達(dá)到12萬 km,其中規(guī)劃新建鐵路1.6萬 km,既有線增建二線1.3萬 km,既有線電化1.6萬 km[1]。大量鐵路工程的建設(shè),不僅占?jí)和恋刭Y源,破壞生態(tài)植被,特別是干旱、半干旱脆弱生態(tài)環(huán)境區(qū)域,若不加強(qiáng)對(duì)既有生境的保護(hù)和恢復(fù),將對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境帶來極大的挑戰(zhàn)。根據(jù)我國第三次荒漠化、沙漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,我國荒漠化土地面積已達(dá)263.62萬km2[2],戈壁作為荒漠的一種表現(xiàn)形式,主要分布于內(nèi)蒙西部、新疆及等區(qū),大部分區(qū)域?yàn)榈[石所覆蓋,林草植被覆蓋率低,局部區(qū)域流沙活動(dòng)頻繁,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等人為活動(dòng)干擾下,極易形成新的風(fēng)沙源。
1 研究區(qū)概況
1.1 自然地理概況
新建額濟(jì)納至哈密鐵路額濟(jì)納至梧桐水段,位于額濟(jì)納旗、甘肅省肅北縣境內(nèi)。線路自臨策線的額濟(jì)納車站引出后,跨過嘉策鐵路,向西北方向行進(jìn)經(jīng)過額濟(jì)納旗的黑鷹山礦區(qū)、肅北縣的馬鬃山礦區(qū),進(jìn)入新疆自治區(qū)哈密市的梧桐水。額濟(jì)納至梧桐水段,線路全長418.845 km,新建正線長度416.589 km。工程共經(jīng)過額濟(jì)納河平原區(qū)、北山低中山、丘陵及剝蝕準(zhǔn)平原區(qū)等地貌單元。地勢(shì)中部高,兩端低,沿線戈壁占絕大多數(shù),植被稀少,發(fā)育眾多干河床,風(fēng)沙活動(dòng)頻繁。沿線地下水按含水層的巖性結(jié)構(gòu)特征分為第四系松散巖類孔隙潛水、基巖裂隙水及構(gòu)造裂隙水。地下水埋藏較深,埋深一般數(shù)十米至上百米,局部區(qū)域鉆探未發(fā)現(xiàn)有地下水分布,主要為季節(jié)性地表水的滲漏和上游地下水逕流補(bǔ)給。工程所經(jīng)區(qū)域?qū)俅箨懶愿珊禋夂騾^(qū),年平均氣溫4.2~8.9 ℃,極端最低溫度-37.1~-31.3 ℃,極端最高氣溫35.4~42.5 ℃,年平均降雨量35.2~63.3 mm,平均風(fēng)速3.2~4.6 m/s,最大積雪厚度7~19 cm,年均蒸發(fā)量3072~3399.6 mm,最大季節(jié)凍土深度1.20~2.20 m。
1.2 生態(tài)植被現(xiàn)狀
1.2.1 工程所經(jīng)區(qū)域植被現(xiàn)狀
沿線生態(tài)植被主要分為兩類,即荒漠綠洲植被和戈壁荒漠植被。根據(jù)地方林業(yè)志和有關(guān)研究資料,沿線所經(jīng)過的額濟(jì)納旗和肅北縣有約有植物42科,189種,最大科是藜科和禾本科,最大的屬是菊科蒿屬7種[3]。
1.2.2 工程沿線植被現(xiàn)狀
沿線植被現(xiàn)狀采用分辨率為30 m TM遙感影像,通過與ETM全色波段融合后,得到15 m分辨率的遙感影像,并通過非監(jiān)督分類和人機(jī)交互判讀分析方法,解譯出沿線植被類型分布圖和屬性數(shù)據(jù)。根據(jù)《中國植被》和《中國植被區(qū)劃》植被分類體系[4](2007年地質(zhì)出版社),工程沿線評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)植被群落類型主要有以下幾類:闊葉林――溫帶闊葉小葉疏林――胡楊疏林;灌叢――溫帶落葉闊葉灌叢――多支檉柳灌叢;荒漠――溫帶矮半喬木荒漠――梭梭礫漠;荒漠――溫帶灌木荒漠――膜果麻黃荒漠、多枝檉柳荒漠、泡泡刺荒漠、紅砂荒漠、合頭草荒漠、無葉假木賊荒漠、戈壁藜荒漠;荒漠――一年生草本荒漠――鹽生草荒漠。沿線主要植被類型劃分為3個(gè)植被型,4個(gè)植被亞型和10個(gè)群系,詳見表1。
2 生態(tài)恢復(fù)體系構(gòu)建技術(shù)
2.1 生態(tài)恢復(fù)原則及應(yīng)用
本工程所經(jīng)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)是由溝谷植被、戈壁沙漠、流動(dòng)沙丘和適應(yīng)荒漠生境的動(dòng)物等組成的一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的能量和物質(zhì)的交換體系。其能流和物流的輸入、輸出交換速度低,豐富性差,基本勉強(qiáng)維持自身的結(jié)構(gòu)和功能,具有抗干擾能力差、每個(gè)子系統(tǒng)的波動(dòng)對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)都會(huì)產(chǎn)生較大的影響。基于上述原因,本工程建設(shè)過程,特別注重主要線路方案的比選,采取易繞則繞[5]的原則,盡可能降低工程對(duì)脆弱生態(tài)區(qū)的干擾。對(duì)造成破壞的區(qū)域加強(qiáng)生態(tài)植被的對(duì)位配置[6],以工程防護(hù)措施為主,注重臨時(shí)防護(hù)措施和因地制宜的綠化防護(hù)措施體系。本次就額濟(jì)納地區(qū)研究了川地托站接軌方案(Ⅰ)和川地托接軌與嘉策線共通道方案(Ⅱ)的比選。方案Ⅰ比選段落線路長84.256 km,方案Ⅱ比選段落線路長102.535 km,與方案Ⅰ相比,方案Ⅱ穿越內(nèi)蒙古黑河中下游防風(fēng)固沙重要區(qū)線路長度短,占用公益林面積小,特別是對(duì)線路周邊零星生長的胡楊林影響較小,遵循了“易繞則繞,減少破壞”的環(huán)保理念。按照集中取土的原則,本段內(nèi)共設(shè)80處取土場(chǎng),占地面積約468.4 hm2。經(jīng)水保方案優(yōu)化后,對(duì)局部地段能滿足工程填方路的取土場(chǎng)采用線路兩側(cè)取土的原則,一方面大大減少了因路基排水設(shè)施建設(shè)的工程投資,另一方面減少了運(yùn)輸車輛等對(duì)地表結(jié)皮碾壓破壞,同時(shí)取土溝經(jīng)削坡整平后可起到阻沙的效果,植物種子落入其中,通過路基坡面收集的雨水能夠形成半天然綠化帶。
2.2 工程措施防護(hù)體系構(gòu)建技術(shù)
2.2.1 路基、站場(chǎng)區(qū)工程防護(hù)措施
為減少路基填筑和路塹開挖后造成的水土流失和保證路基工程本身安全,本次路基坡面采用4 m×3 m,厚0.4 m不帶截水溝槽漿砌石拱形骨架護(hù)坡,路基本體采用TGSG-25雙向拉伸塑料土工格柵對(duì)路基本體進(jìn)行加固處理,并用碎石土、卵石土包坡或水泥砂漿預(yù)制塊鋪砌;鹽漬土路堤采用換填碎石處理并鋪設(shè)600 g/m2兩布一膜復(fù)合土工膜;區(qū)間路基天溝、排水溝采用C25鋼筋混凝土預(yù)制拼裝,側(cè)溝采用C25鋼筋混凝土現(xiàn)澆等措施。風(fēng)沙危害嚴(yán)重地段設(shè)置防風(fēng)固沙設(shè)施,即自路堤坡腳(或塹頂)外依次設(shè)置防火帶、沙障防護(hù)帶、植被保護(hù)帶等防護(hù)體系,其規(guī)格由沙丘高度、分布面積、沿線風(fēng)速等來確定。
2.2.2 橋梁工程區(qū)工程防護(hù)措施
本段工程共設(shè)特大橋、大中橋共計(jì)27288 m/154座,橋梁采用擴(kuò)大基礎(chǔ)與鉆孔基礎(chǔ)相結(jié)合,鉆孔基礎(chǔ)施工會(huì)產(chǎn)生部分泥漿水。本次對(duì)地下水位埋深較淺、采取鉆孔樁基礎(chǔ)的橋梁設(shè)置長2 m×寬2 m×深1.5 m的兩級(jí)串聯(lián)式沉淀池進(jìn)行沉淀處理,不僅可以減少水土流失,而且可促進(jìn)鉆出水的循環(huán)利用。
2.2.3 取(棄)土區(qū)工程防護(hù)措施
本段鐵路共設(shè)置取土場(chǎng)80處,取土量約1983萬 m3,占地面積468.40 hm2。工程共產(chǎn)生棄方40.61萬 m3,為了減少臨時(shí)工程對(duì)原地表的碾壓擾動(dòng)和擾動(dòng)破壞,按照先取后棄的原則,利用取土后形成的坑洼地進(jìn)行棄土,不再單獨(dú)設(shè)置棄土場(chǎng)。為保證取土開挖坡面的穩(wěn)定性,施工過程根據(jù)地形情況對(duì)取土場(chǎng)按1∶1.5進(jìn)行削坡,并保證一次成型,避免二次開挖。取土后采取清理平整、碾壓并及時(shí)灑水形成地表結(jié)皮,減少風(fēng)蝕作用。對(duì)先取土后棄土形成的坡面,采用干碼片石進(jìn)行防護(hù)。
2.2.4 施工便道、生產(chǎn)生活區(qū)工程防護(hù)措施
由于本工程線路較長,需修建約538 km的施工便道,施工生產(chǎn)生活區(qū)主要包括鋪軌基地(含焊軌廠、存碴場(chǎng))、制存梁場(chǎng)、換裝站、混凝土集中拌合站、填料集中拌合站、砂石料場(chǎng)以及施工營地等。工程結(jié)束后,約520 km的施工便道將作為養(yǎng)護(hù)便道保留,其余部分進(jìn)行碾壓、清理平整并灑水結(jié)皮。生產(chǎn)生活區(qū)已硬化地面就地保留,對(duì)地面進(jìn)行碾壓、清理平整并灑水結(jié)皮,以減少風(fēng)蝕作用。對(duì)工程施工便道、施工生產(chǎn)生活區(qū)修建形成的坡面采用干碼片石進(jìn)行防護(hù)。
2.3 植被恢復(fù)體系構(gòu)建技術(shù)
由于工程沿線降雨極端稀少,大部分區(qū)域被隔壁和流沙所覆蓋,地下水埋深大,綜合分析植物在本區(qū)生長的要求,除站區(qū)可利用排放污水進(jìn)行植物措施的澆灌外,不具備綠化條件。考慮到客運(yùn)要求,站場(chǎng)綠化植物的選擇上選取根系發(fā)達(dá),保水固土能力強(qiáng),耐旱、耐寒、耐鹽堿、耐瘠薄、耐沙埋、萌蘗能力強(qiáng)樹、草種。喬木主要選擇樟子松、刺槐等,灌木主要有沙棗、檉柳、花棒等,草種主要有芨芨草、星星草等。本段車站按新增用地的25%進(jìn)行綠化,補(bǔ)植率按15%考慮。本段車站主要以灌木綠化為主,有條件的地段可適當(dāng)栽植喬木。
2.4 臨時(shí)防護(hù)措施體系構(gòu)建技術(shù)
對(duì)路基、站場(chǎng)、橋梁區(qū)等臨時(shí)土方及時(shí)清運(yùn),土層翻動(dòng)后含水量極低,加之區(qū)域干旱,不易于臨時(shí)撒播草籽等進(jìn)行防護(hù)。對(duì)風(fēng)沙路施工過程產(chǎn)生的臨時(shí)土方無法及時(shí)清運(yùn)時(shí),結(jié)合路基填料改良隨時(shí)灑水,特別是春季或秋季大風(fēng)季節(jié)應(yīng)加強(qiáng)灑水措施,同時(shí)將剩余填筑骨料及時(shí)回鋪至臨時(shí)土方表層,壓緊、拍實(shí)。工程取棄土形成的臨時(shí)創(chuàng)面應(yīng)在本段工程土石方完工后及時(shí)進(jìn)行清理平整并采取灑水結(jié)皮措施,避免整條鐵路完工或標(biāo)段完工后進(jìn)行集中恢復(fù),以減少施工期造成的風(fēng)蝕影響。施工便道充分利用既有鄉(xiāng)村道路或戈壁沙漠采礦、放牧等活動(dòng)形成的道路左邊運(yùn)輸便道,減少臨時(shí)占地的數(shù)量;對(duì)于新修的施工便道兩側(cè)設(shè)置彩條布,嚴(yán)格控制施工機(jī)械和車輛的行駛路線,禁止各種施工車輛隨意下道行駛或隨意另行開辟便道。施工過程中,為減輕施工便道產(chǎn)生的揚(yáng)塵,應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的的車頂防護(hù),禁止沿路撒漏。
2.5 管理技術(shù)體系
為避免濫取亂挖,施工準(zhǔn)備階段,對(duì)全線取土場(chǎng)的位置、面積等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)并備案,作為環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。線路經(jīng)過戈壁、半固定、沙壟及風(fēng)沙流地段,嚴(yán)禁施工人員及各類工程活動(dòng)超出劃定的區(qū)域,任意碾壓沙結(jié)皮、破壞植被,最大限度的減少工程擾動(dòng)范圍,半固定沙丘及風(fēng)沙流地段迎風(fēng)側(cè),即上風(fēng)向避免設(shè)置取土場(chǎng)。盡量縮小擾動(dòng)范圍,保護(hù)原始地表和天然植被,使新增水土流失得到有效控制,并保護(hù)好本區(qū)域的既有生態(tài)植被和地表結(jié)皮。業(yè)主單位要加強(qiáng)對(duì)各標(biāo)段施工單位的監(jiān)管,將環(huán)境保護(hù)作為重要的考核指標(biāo)予以貫徹執(zhí)行,同時(shí)要配合各級(jí)行政主管部門的檢查、監(jiān)督工作。
3 結(jié)語
隨著《中國鐵路中長期規(guī)劃》的實(shí)施和西部開發(fā)性鐵路的建設(shè),脆弱生態(tài)區(qū)新建、改(擴(kuò))建工程將越來越多,同時(shí),我國在包蘭鐵路、蘭新鐵路、青藏鐵路等的建設(shè)過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)[7]。這些區(qū)域往往工程條件相對(duì)較好,因此,工程設(shè)計(jì)及施工過程往往會(huì)忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。而在這些地區(qū),生態(tài)環(huán)境越是脆弱,就越要強(qiáng)調(diào)其保護(hù)的重要性。線形工程雖然工程范圍較狹窄,但影響長度大,面積廣,脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受破壞后,短期內(nèi)幾乎難以恢復(fù),因此必須樹立以預(yù)防和保護(hù)為主的環(huán)境保護(hù)理念。本工程地處戈壁荒漠區(qū),除施工期嚴(yán)格控制施工范圍,對(duì)因工程擾動(dòng)的區(qū)域需采取有效的防護(hù)措施。本次生態(tài)防護(hù)體系的構(gòu)建采取因地制宜,以工程措施為主,對(duì)有條件綠化的站場(chǎng)采取綠化措施,并加強(qiáng)臨時(shí)防護(hù)措施的原則進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。各項(xiàng)措施落實(shí)后,對(duì)工程新增水土流失能夠起到有效的控制,從而對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞能降低到最小。在綜合防護(hù)體系的構(gòu)建中,不應(yīng)一味提高防治標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)做到經(jīng)濟(jì)技術(shù)和防護(hù)效益的最優(yōu)結(jié)合。
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(林業(yè)監(jiān)測(cè)規(guī)劃院,呼和浩特010020)
摘 要:文章在對(duì)內(nèi)蒙古包頭黃河濕地資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,闡述了濕地保護(hù)與恢復(fù)的措施。
關(guān)鍵詞 :濕地;現(xiàn)狀;保護(hù);恢復(fù);內(nèi)蒙古包頭黃河
中圖分類號(hào):[S719]
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
收稿日期:2015-03-27
作者簡(jiǎn)介:滕曉華(1965-),女,呼和浩特市人,高級(jí)工程師.
濕地是自然界最富生物多樣性和生態(tài)功能最高的生態(tài)系統(tǒng);是野生動(dòng)植物,尤其是鳥類最重要的棲息地:在抵御與調(diào)節(jié)洪水、降解污染物等方面具有不可替代的作用;是全球最大的碳庫,在全球碳循環(huán)中起著重要作用:是重要的國土和自然資源,為人類的生產(chǎn)、生活與休閑提供多種資源;被譽(yù)為“地球之腎”、“生命搖籃”、“物種基因庫”等,是地球不可或缺的生存環(huán)境。濕地的保護(hù)管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益息息相關(guān),是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)境基礎(chǔ)。
1 自然概況
1.1 地理位置
包頭黃河濕地(昭君島至磴口段),西起三岔口村西魚塘西界、南至黃河中心線、東至宋昭公路、北至擬建蓄滯洪區(qū)北界及黃河景觀大道,總面積為3112hm2。地理坐標(biāo)為東經(jīng)109°35’13.3”~109°42’49.0”,北緯40°30’56.4”~40°33’18.0”。
1.2 地形、地貌
包頭黃河濕地地貌主體為黃河沖積下濕平原。本地區(qū)的地形是北高南低,西北向東南傾斜,黃河沿南境邊從兩向東蜿蜒而過,屬于陰山和黃河之問的沖積平原 從景觀上,包頭市黃河濕地呈現(xiàn)出水域、沼澤、灌叢、草地等類型,其中,以水域、沼澤、濕地為主要類型。
1.3 氣候水較少,蒸發(fā)劇烈。冬季漫長而嚴(yán)寒,夏季短促而炎熱,年、日溫差大,春、秋兩季氣溫變化劇烈。年平均氣溫8.5℃,全年1月份氣溫最低,平均氣溫12.7℃,7月份氣溫最高,平均氣溫22.2℃;無霜期148d;年均降水量310.4mm,年均蒸發(fā)量1,593.3mm。
1.4 水文
包頭黃河濕地內(nèi)的地表水主要來源為黃河水,其次為地下水和大氣降水。黃河沿昭君島至磴口段南境東流,流經(jīng)68km,水面寬130~458km,水深1.4~9.3m,平均流速1.4m/s,平均徑流量824m3/s。地下水資源十分豐富,有供水意義的含水層分布很廣,地下水埋深30~50m,水質(zhì)礦化度<0.5g/L的超淡水,適宜飲用和灌溉。
1.5 土壤
包頭黃河濕地土壤類型分為草甸土、鹽土和風(fēng)沙土3類。草甸土主要分布在湖區(qū)及外圍的沼澤地帶;鹽土呈斑塊狀散布于沼澤的外圍;風(fēng)沙土大多分布于黃河岸邊的沙灘地。
1.6 濕地植被資源
包頭黃河濕地以非地帶性草甸植被和沼澤植物占優(yōu)勢(shì),植物群落類型多樣,植物種類豐富,物種多樣性高。
1.6.1 植物科屬組成
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),包頭黃河濕地有維管束植物133種,隸屬36科93屬,其中:蕨類植物1種,隸屬1科l屬;被子植物132種,隸屬35科92屬。
1.6.2 植被類型
包頭黃河濕地的植物類型可分為灌叢、草原、草甸、沼澤、草塘等5個(gè)類型,其中,分布面積占優(yōu)勢(shì)的是草甸、沼澤和草塘。
1.7 濕地動(dòng)物資源
包頭黃河濕地野生動(dòng)物資源極為豐富,據(jù)2001年《內(nèi)蒙古南海子自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)綜合考察報(bào)告》,包頭南海子濕地有脊椎動(dòng)物101種,分屬于23目46科76屬,其中:兩棲類4種(1目2科2屬);爬行類5種(2目4科5屬);獸類有15種(5目8科12屬);鳥類77種(15目32科57屬)。根據(jù)《包頭野鳥》,截至2007年,包頭黃河濕地觀測(cè)到的鳥類數(shù)量增加至184種。
2 濕地現(xiàn)狀及受危害程度
包頭黃河濕地地貌主體為黃河沖積平原,以河流濕地、沼澤濕地為主。包頭黃河濕地(昭君島至磴口段)面積3112hm2,現(xiàn)存濕地面積為l021hm2,現(xiàn)狀濕地率32.81%,詳見表1。
包頭黃河濕地地處我國寒區(qū)、干旱半干旱區(qū)(簡(jiǎn)稱寒旱地區(qū)),位于全球候鳥遷徙的重要路線上,是鳥類、兩棲類、魚類等濕地生物生息繁衍的理想場(chǎng)所,因此,物種豐富、景觀獨(dú)特,是包頭市乃至西北寒旱地區(qū)一個(gè)得天獨(dú)厚的寶貴自然資源。然而近年來,隨著包頭的飛速發(fā)展,帶來大量污染排放、開荒耕種、私挖亂建等破壞活動(dòng),黃河濕地應(yīng)有的功能出現(xiàn)了退化現(xiàn)象,而且還出現(xiàn)包括黃河在內(nèi)的地表水體富營養(yǎng)化、水土流失、土壤板結(jié)、土地沙化、鹽堿化,生物物種數(shù)量減少等不良表現(xiàn)。過度的人為破壞使得包頭黃河濕地生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性呈減少趨勢(shì),生態(tài)系統(tǒng)越來越脆弱,任由其發(fā)展下去將會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,對(duì)包頭黃河濕地的保護(hù)和管理亟待加強(qiáng)。
在自然情況下,黃河包頭段流凌封凍時(shí)間常比上游的蘭州早20多天,而解凍開河時(shí)間卻晚一個(gè)多月。特殊氣候條件和地理位置導(dǎo)致每年的黃河開河期為特有的凌汛期。凌汛作為一種自然現(xiàn)象有利有弊。一方面極易造成串堤決口,淹沒成災(zāi):另一方面凌汛對(duì)于地處干旱、半干旱的內(nèi)陸地區(qū)的包頭黃河濕地提供了必需的水源補(bǔ)給,保證了黃河濕地的良好發(fā)育。
3 濕地保護(hù)措施
3.1 立標(biāo)定界
立標(biāo)定界是濕地、植被及野生動(dòng)物棲息地保護(hù)的基礎(chǔ)工作,通過設(shè)置濕地邊界、界碑、區(qū)界標(biāo)樁、指示標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施,明確濕地邊界和范圍,對(duì)周邊群眾起到提醒和警示作用,有利于減少人為因素對(duì)棲息地的干擾和破壞。
3.2 圍欄
針對(duì)濕地內(nèi)人為活動(dòng)情況及野生動(dòng)植物柄息地面臨的威脅和可能遭受的破壞,在人畜容易進(jìn)入處、珍稀野生植物分布處、鳥類等濕地生物豐富處有針對(duì)性地設(shè)置網(wǎng)圍欄,進(jìn)行有針對(duì)性的保護(hù)。隔離網(wǎng)、圍欄的高度2.Om,網(wǎng)柱與柱之間的距離8.Om.網(wǎng)格尺寸0.15x0.15(m)。采用鍍鋅鋼絲網(wǎng)。
3.3 水源、水系、水質(zhì)保護(hù)
3.3.1 保護(hù)原則
濕地生態(tài)系統(tǒng)的維持和發(fā)展離不開水這一必要元素。適宜的水源、良好的水系和水質(zhì)保障措施是內(nèi)蒙古包頭黃河濕地建設(shè)的基本保障,水源的選取、水系及水質(zhì)保護(hù)應(yīng)遵循以下原則:
①就近選取穩(wěn)定、可靠的濕地生態(tài)補(bǔ)水水源。②合理利用和調(diào)度補(bǔ)水水源,在各水體維持合理水位變動(dòng)范圍的基礎(chǔ)上,滿足濕地的生態(tài)用水需求。③盡可能連通濕地內(nèi)部及周邊水系,促進(jìn)水體流動(dòng)和水力循環(huán)。④加強(qiáng)對(duì)濕地內(nèi)部及周邊各水體流域的管理與保護(hù),并采取合理措施幫助維護(hù)水體水質(zhì),降低污染風(fēng)險(xiǎn)。
3.3.2 水源
包頭黃河濕地屬黃河沖積下的濕地平原,黃河濕地的補(bǔ)水源主要有黃河、蓄滯洪區(qū)、河流及淺層地下水。
①黃河水。黃河包頭段年內(nèi)水位落差12m,高水位一般出現(xiàn)在汛期(每年8~9月)、冰封及凌汛期(每年11月至次年3月)。每年定期的水位上漲能為堤南的黃河濕地帶來大量?jī)?yōu)質(zhì)水源,是黃河濕地生態(tài)系統(tǒng)賴以生存的重要保證。②蓄滯洪區(qū)蓄水。每年凌汛期,西海湖蓄滯洪區(qū)會(huì)從黃河分洪。蓄滯洪區(qū)水量豐沛、水質(zhì)可靠,可就近為黃河濕地提供充足的生態(tài)用水水源。③河流來水。哈德門渠、昆都侖河、四道沙河的來水,包括雨(洪)水、日常徑流以及上游污水處理廠的處理出水。④地下水。包含在土壤、地層中的地下水能夠成為濕地天然的補(bǔ)水水源。在地下水位高的季節(jié),部分地勢(shì)低洼處甚至能自行形成水面。
3.3.3 水系保護(hù)
包頭黃河濕地區(qū)域內(nèi)部及周邊的現(xiàn)狀地表水系水體十分發(fā)達(dá),包括眾多河流、湖泊、蓄滯洪工程區(qū)等,并緊鄰飲用水源保護(hù)地,水系的保護(hù)與濕地生態(tài)系統(tǒng)的品質(zhì)息息相關(guān)。水系保護(hù)如下:
①加強(qiáng)對(duì)濕地內(nèi)部及周邊的河流、湖泊等水體的流域管理,完善流域的排水市政設(shè)施。對(duì)于沿途的工業(yè)廢水、生活污水等,嚴(yán)格截污納管并經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后才可排放;對(duì)于城市及農(nóng)牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū),應(yīng)有合理的雨水徑流處理措施,控制面源污染。②完善各種工業(yè)廢棄物、生活垃圾的收集及處理處置設(shè)施建設(shè),同時(shí),加強(qiáng)管理和監(jiān)督。③盡可能加強(qiáng)濕地內(nèi)外部水系的溝通,采取合理措施促進(jìn)水體循環(huán)和流動(dòng)。④充分利用周邊水體的水資源,切實(shí)按計(jì)劃合理調(diào)度補(bǔ)水水源,統(tǒng)籌規(guī)劃濕地內(nèi)部水體的水位變動(dòng)范圍,調(diào)節(jié)枯水期和豐水期補(bǔ)水量,以保障各水體的健康發(fā)展。⑤西海湖濕地滯洪區(qū)是包頭三大蓄滯洪工程區(qū)之一,在每年的凌汛期向黃河分洪2000萬m3;在非凌汛期,西海湖濕地滯洪區(qū)還承擔(dān)區(qū)域的調(diào)蓄和排洪功能,同時(shí)向濕地內(nèi)部及周邊區(qū)域的魚塘、濕地、林地、農(nóng)田等提供水源。⑥哈德門渠位于哈德門溝防洪體系末端,長8.6km,主要輸送哈德門防洪體系滯洪區(qū)的退水,水量主要集中在7、8月份,在非汛期也有少量徑流。哈德門渠的現(xiàn)狀水源主要是包鋼、神華工業(yè)企業(yè)排放的廢水及兩岸雨(洪)水,未來污、廢水截留后送至污水處理廠處理,將僅有雨洪排入哈德門渠。在降雨期或汛期,哈德門渠的排水首先進(jìn)入西海湖濕地滯洪區(qū),作為蓄滯洪區(qū)補(bǔ)水。而在非降雨期或非汛期,蓄滯洪區(qū)水將被提升至哈德門渠,在形成水力循環(huán)的同時(shí),幫助優(yōu)化蓄滯洪區(qū)水質(zhì);同時(shí),營造哈德門渠水量豐沛的環(huán)境也有助于其河流水體生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展和維持。
3.3.4 水質(zhì)保護(hù)
一是種植水生植物凈化水質(zhì)。為了進(jìn)一步改善濕地水環(huán)境的質(zhì)量,需要利用濕地自身的濕地凈化功效,在濕地中的河流水域,種植具有處理性能好、成活率高、抗水性強(qiáng)、生長周期長的水生植物,如蘆葦?shù)龋ㄟ^植物吸收、微生物代謝以及基質(zhì)的吸附、過濾、沉淀作用降解水中污染物,去除營養(yǎng)物、細(xì)菌等有害物質(zhì),凈化水質(zhì)。
二是水質(zhì)日常保潔。為了減少水體的污染,防止危害性水患的形成,保持良好的水質(zhì)和水體景觀,需定期對(duì)濕地所屬區(qū)域的水面進(jìn)行保潔清理。保潔的方法有對(duì)水面的漂浮物進(jìn)行人工清理和在水中設(shè)置振蕩射流曝氣機(jī)。振蕩射流曝氣機(jī)主要設(shè)置在水體流行性較差的水域,對(duì)深層水體實(shí)施充氣(充入空氣或者氧氣)、攪動(dòng)水體,形成人工造流,使底層水和表層水進(jìn)行交換,加速水體復(fù)氧過程,提高水體溶解氧水平,恢復(fù)和增強(qiáng)水體中好氧生物的活力。
三是嚴(yán)格控制各湖泊、水塘及蓄滯洪區(qū)周邊污染源。采取合理的水力循環(huán)、水體連通措施,有效改善水質(zhì)。
四是杜絕無序的引水活動(dòng),維持水體的水位在正常范圍內(nèi)變動(dòng),并根據(jù)水位落差變化,合理營造水岸生態(tài)系統(tǒng),提高水體自凈能力。
五是加強(qiáng)對(duì)各水體及濕地各時(shí)段水質(zhì)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)工作,重視水資源保護(hù)、水環(huán)境污染源控制及管理工作。
六是科學(xué)布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),選取先進(jìn)的采樣、監(jiān)測(cè)方法對(duì)有代表性的水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行有序監(jiān)控,妥善保存水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,存檔作為歷史資料,便于后期對(duì)水質(zhì)變化規(guī)律的預(yù)測(cè)和研究。
七是根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,參照相應(yīng)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,定期對(duì)水體的質(zhì)量進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià),便于根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)改善措施。
3.4 水岸保護(hù)
目前,濕地部分水岸(灘涂區(qū))已被開墾為農(nóng)田.加之河道采沙,部分水岸被損害,因此,要對(duì)水岸進(jìn)行保護(hù),維護(hù)其生態(tài)功能,并對(duì)受損水岸進(jìn)行恢復(fù)和加固,保護(hù)、恢復(fù)水岸帶植被。為了保持水土、提高防洪能力,并為動(dòng)植物創(chuàng)造生息的場(chǎng)所,依據(jù)濕地水位的動(dòng)態(tài)變化和水陸交接區(qū)域的植被分層、自然演替,設(shè)計(jì)岸坡保護(hù)工程。采用自然生態(tài)的材料進(jìn)行護(hù)岸,對(duì)于存在問題的岸坡可采用自然駁岸方法作為濕地護(hù)坡保護(hù)工程優(yōu)選技術(shù)。
水岸保護(hù)主要針對(duì)人工湖周邊水岸寬3m的區(qū)域進(jìn)行植被恢復(fù)保護(hù)建設(shè)。依據(jù)水陸交接區(qū)域的植被分層、自然演替、設(shè)計(jì)功能以及使用狀況,構(gòu)建水岸植被帶。駁岸植物選擇以鄉(xiāng)土植物為主,在岸邊栽植闊葉喬木1行,株距3m,岸邊往下2m包圍栽植闊葉灌叢,規(guī)格80x80(cm)。自然駁岸植被主要有紫穗槐、檉柳、旱柳、垂柳、河柏、小香蒲、蘆葦?shù)取?/p>
4 濕地恢復(fù)措施
4.1 退田還濕還澤
由于濕地周邊的農(nóng)民法律意識(shí)淡薄及歷史原因,部分灘涂濕地被農(nóng)民非法開墾耕種,使生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞。為了恢復(fù)破壞的灘涂濕地,需進(jìn)行退田還水還澤。該措施實(shí)施后,既可以擴(kuò)大濕地面積,又大大加強(qiáng)濕地功能效益。
4.2 濕地植被恢復(fù)
水生植被不僅可以充分改善水質(zhì),更是水生動(dòng)物食物鏈的首要環(huán)節(jié),還是黃河濕地鳥類和我國候鳥遷徙、棲息的場(chǎng)所,他直接或間接為各種鳥類、魚類提供飼料和產(chǎn)卵繁殖場(chǎng)所,必須加強(qiáng)對(duì)水生植被的保護(hù),否則水禽、魚類的食物來源就會(huì)被切斷,隱蔽棲息場(chǎng)所和繁殖環(huán)境便可能隨之消失,重點(diǎn)保護(hù)的鳥類可能銷聲匿跡,鳥類自然濕地就會(huì)失去存在的意義。
4.2.1 水域?qū)掗熖幍乃参锱渲迷O(shè)計(jì)
在水域?qū)挸^10m的區(qū)域,以營造水生植物群落景觀為主,主要考慮遠(yuǎn)視效果。水生植物配置注重整體大而連續(xù)的效果,主要以量取勝。
4.2.2 水域較窄處的水生植物配置
此配置主要考慮近觀,更注重植物單體的效果,對(duì)植物的姿態(tài)、色彩、高度有較高的要求,配置時(shí)不宜過高過于擁擠,水生植物占水體面積的比例不超過1/3。水緣植物應(yīng)間斷種植,留出3~7m大小不一的缺口,以供觀景。
4.2.3 撫育和管理
在恢復(fù)初期對(duì)重建的植被進(jìn)行人工養(yǎng)護(hù),提高植物個(gè)體的成活率,預(yù)防外來種和非濕地種的入侵,預(yù)防病蟲害的發(fā)生。恢復(fù)后期,隨著植被的逐漸恢復(fù),養(yǎng)護(hù)管理將逐步弱化直至停止。
4.3 濕地補(bǔ)水
濕地水系的自然通暢,是濕地保護(hù)的基本需要。修建必要的補(bǔ)水工程,利用凌汛黃河高水位自然補(bǔ)給濕地水量,是節(jié)約能源、儲(chǔ)蓄水資源、保護(hù)濕地簡(jiǎn)單易行的途徑。
工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告綱要
第一章項(xiàng)目總論
第二章項(xiàng)目背景和發(fā)展概況
第三章市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模
第四章建設(shè)條件與廠址選擇
第五章工廠技術(shù)方案
第六章環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全
第七章企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
第九章投資估算與資金籌措
第十章財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)
第十一章可行性研究結(jié)論與建議
第一章項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報(bào)告的首章,要綜合敘述研究報(bào)告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論,并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據(jù)項(xiàng)目的具體條件,參照下列內(nèi)容編寫。
§1.1項(xiàng)目背景
§1.1.1項(xiàng)目名稱
企業(yè)或工程的全稱,應(yīng)和項(xiàng)目建議書所列的名稱一致。
§1.1.2項(xiàng)目承辦單位
承辦單位系指負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌建工作的單位(或稱建設(shè)單位),應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。
§1.1.3項(xiàng)目主管部門
注明項(xiàng)目所屬的主管部門。或所屬集團(tuán)、公司的名稱。中外合資項(xiàng)目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。
§1.1.4項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)
§1.1.5承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究工作,應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目,則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等,分別說明。
§1.1.6研究工作依據(jù)
在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后,作為可行性研究報(bào)告的附件,這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個(gè)部分:
(1)項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件;對(duì)項(xiàng)目承辦單位或可行性研究單位的請(qǐng)示報(bào)告的批復(fù)文件。
(2)可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。
(3)國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。
(4)根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。
§1.1.7研究工作概況
(1)項(xiàng)目建設(shè)的必要性。簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目在行業(yè)中的地位,該項(xiàng)目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求;項(xiàng)目擬建的理由與重要性。
(2)項(xiàng)目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項(xiàng)目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況,其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報(bào)告的撰寫情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等,要求逐一簡(jiǎn)要說明。
§1.2可行性研究結(jié)論
在可行性研究中,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,本節(jié)需將對(duì)有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡(jiǎn)要敘述,并提出最終結(jié)論。
§1.2.1市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模
(1)市場(chǎng)需求量簡(jiǎn)要分析。
(2)計(jì)劃銷售量、銷售方向。
(3)產(chǎn)品定價(jià)及銷售收入預(yù)測(cè)。
(4)項(xiàng)目擬建規(guī)模(包括分期建設(shè)規(guī)模)。
(5)主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。
§1.2.2原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)
(1)項(xiàng)目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動(dòng)力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。
(2)需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。
(3)進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。
§1.2.3廠址
地理位置、占地面積及必要性
水源及取水條件。
廢水、廢渣排放堆置條件。
§1.2.4項(xiàng)目工程技術(shù)方案
(1)項(xiàng)目范圍,即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。
(2)采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。
(3)主要設(shè)備的來源,如需向國外引進(jìn),則簡(jiǎn)要說明引進(jìn)的國別、技術(shù)特點(diǎn)、型號(hào)等。
§1.2.5環(huán)境保護(hù)
排放污染物的種類、數(shù)量,是否達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
主要治理設(shè)施及投資。
§1.2.6工廠組織及勞動(dòng)定員
工廠組織形式和勞動(dòng)制度。
全廠總定員及各類人員需要量。
勞動(dòng)力來源。
§1.2.7項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
§1.2.8投資估算和資金籌措
(1)項(xiàng)目所需總投資額。分別說明項(xiàng)目所需固定資產(chǎn)投資總額(包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息)、流動(dòng)資金總額,并按人民幣、外幣分別列出。
(2)資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項(xiàng)目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。
§1.2.9項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)論
(1)項(xiàng)目總成本、單位成本。
(2)項(xiàng)目總收入,包括銷售收入和其它收入。
(3)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點(diǎn)等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。
(4)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯(節(jié)匯)成本等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。
§1.2.10項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
§1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論章中,可將研究報(bào)告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目全貌有一個(gè)綜合了解。
主要技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)項(xiàng)目有所不同,一般包括:生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員,主要原材料、燃料、動(dòng)力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗,全廠占地面積、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率,借款償還期,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率,投資回收期等。
§1.4存在問題及建議
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
第二章項(xiàng)目背景和發(fā)展概況
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此,需將項(xiàng)目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地?cái)⑹觥Uf明項(xiàng)目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項(xiàng)目發(fā)展概況的同時(shí),應(yīng)能清楚地提示出本項(xiàng)目可行性研究的重點(diǎn)和問題。
§2.1項(xiàng)目提出的背景
§2.1.1國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
說明國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項(xiàng)目是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。
§2.1.2項(xiàng)目發(fā)起人和發(fā)起緣由
(1)寫明項(xiàng)目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項(xiàng)目,則要分別列出各方法人代表、注冊(cè)國家、地址等詳細(xì)情況。
(2)提出項(xiàng)目的理由及投資意向,如資源豐富、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。
§2.2項(xiàng)目發(fā)展概況
項(xiàng)目發(fā)展開礦指項(xiàng)目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。如:調(diào)查研究、試制試驗(yàn)、項(xiàng)目建議書(初步可行性研究)的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項(xiàng)。
§2.2.1已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及其成果
1、資源調(diào)查,包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。
2、市場(chǎng)調(diào)查,包括全國性和地區(qū)性市場(chǎng)情況調(diào)查;出口產(chǎn)品國際市場(chǎng)供需趨勢(shì)調(diào)查。
3、社會(huì)公用設(shè)施調(diào)查,包括運(yùn)輸條件、公用動(dòng)力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。
4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查,包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況,大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求,取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。
§2.2.2試驗(yàn)試制工作(項(xiàng)目)情況
已完成及正在進(jìn)行的試驗(yàn)試制工作(項(xiàng)目)的名稱、內(nèi)容及試驗(yàn)結(jié)果。這些實(shí)驗(yàn)包括建筑材料的試驗(yàn)、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗(yàn)。對(duì)采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。
§2.2.3廠址初勘和初步測(cè)量工作情況
(1)各個(gè)可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測(cè)量、比選等工作情況。
(2)初步選擇意見和資料。
(3)遺留問題。
§2.2.4項(xiàng)目建議書(初步可行性研究報(bào)告)的撰寫、提出及審批過程
(1)項(xiàng)目建議書(初步可行性研究報(bào)告)的撰寫、提出及審批過程。
(2)項(xiàng)目建議書所附資料名稱。
(3)審批文件文號(hào)及其要點(diǎn)。
§2.3投資的必要性
一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、對(duì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。
(1)企業(yè)獲得的利潤情況。
(2)企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)擴(kuò)大生產(chǎn)能力,改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(4)采用新工藝,節(jié)約能源,減少環(huán)境污染,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
(5)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)的優(yōu)越條件和競(jìng)爭(zhēng)力。
(6)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。
第三章市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在市場(chǎng)需求情況有了充分了解之后才能解決,而且市場(chǎng)分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入,最終影響的項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)闡述市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、價(jià)格分析,并確定建設(shè)規(guī)模。
§3.1市場(chǎng)調(diào)查
§3.1.1擬建項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查
本產(chǎn)品的主要用途,可否有替代其他產(chǎn)品的用途,如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料,應(yīng)分別說明本項(xiàng)目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。
產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟(jì)壽命周期的哪一個(gè)階段,更新?lián)Q代的可能時(shí)間。
§3.1.2產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查
(1)本項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量,現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率;主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。
(2)國內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。
(3)本產(chǎn)品目前在建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。
(4)已批擬開工建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力,預(yù)計(jì)投產(chǎn)年月。
在建設(shè)項(xiàng)目和已批待開工建設(shè)項(xiàng)目,目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力,但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。
§3.1.3產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查
(1)全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。
(2)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來的產(chǎn)量變化情況。
(3)本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關(guān)國家保有量的分析比較,以了解國內(nèi)保有量是多還是少,說明本產(chǎn)品市場(chǎng)需求滿足程度。
(4)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來的進(jìn)口量及進(jìn)口來源,主要來自哪些國家或地區(qū);占國內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例;進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格等。
(5)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來的出口量及出口去向,占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例;主要向哪些國家或地區(qū)出口,出口產(chǎn)品的價(jià)格。
§3.1.4替代產(chǎn)品調(diào)查
(1)可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點(diǎn)。
(2)可替代產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量;可作替代用途的比例;價(jià)格分析。
(3)可替代產(chǎn)品進(jìn)口可能性及價(jià)格。
§3.1.5產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
(1)產(chǎn)品的定價(jià)管理辦法,是由國家控制價(jià)格,還是由市場(chǎng)定價(jià)。
(2)產(chǎn)品銷售價(jià)格,價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),最高價(jià)格和最低價(jià)格出現(xiàn)的時(shí)間、原因。
§3.1.6國外市場(chǎng)調(diào)查
(1)產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)。
(2)國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。
(3)產(chǎn)品國際市場(chǎng)銷售價(jià)格及其變動(dòng)趨勢(shì)
(4)我國進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢(shì)。
§3.2市場(chǎng)預(yù)測(cè)
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間和空間商的延續(xù),是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料,根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論,對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中,市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。
§3.2.1國內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)
可行性研究工作中,應(yīng)對(duì)下述各項(xiàng)與市場(chǎng)預(yù)測(cè)有關(guān)的因素加以說明:
(1)本產(chǎn)品的消耗對(duì)象。
(2)本產(chǎn)品的消費(fèi)條件。消費(fèi)條件因產(chǎn)品特點(diǎn)性能而異,如汽車的消費(fèi)需要具備相應(yīng)的道路交通條件;電視機(jī)、電冰箱的消費(fèi)需要有電等等。預(yù)測(cè)某一種產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量時(shí),應(yīng)將哪些不具備消費(fèi)條件的消費(fèi)領(lǐng)域從消費(fèi)對(duì)象總量中剔除掉。
(3)本產(chǎn)品更新周期的特點(diǎn),說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟(jì)壽命的長短。
(4)可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品,即代用品。
(5)本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn),意味著擴(kuò)大了本產(chǎn)品的消費(fèi)領(lǐng)域,擴(kuò)大了市場(chǎng)需求容量。
根據(jù)以上分析,提出預(yù)測(cè)的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。
§3.2.2產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析
(1)替代進(jìn)口分析。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價(jià)格、配件、維修等方面進(jìn)行比較,說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和有利條件。
(2)出口可行性分析。如果擬建項(xiàng)目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面,具備在國際市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的能力,則應(yīng)考慮國外市場(chǎng)對(duì)本產(chǎn)品的需求。
分析國家對(duì)該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵(lì)措施,該產(chǎn)品進(jìn)口國的貿(mào)易政策,該產(chǎn)品出口流向,出口價(jià)格是否有利。
通過以上分析,預(yù)測(cè)本項(xiàng)目產(chǎn)品可能的替代進(jìn)口量或出口量。
§3.2.3價(jià)格預(yù)測(cè)
進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè),要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價(jià)格水平,還要分析國際、國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì),國家的物價(jià)政策變化、產(chǎn)品全社會(huì)供需變化等因素;產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性;為擴(kuò)大市場(chǎng)需采用的價(jià)格策略等,綜合以上因素,預(yù)測(cè)產(chǎn)品可能的銷售價(jià)格。
對(duì)擬增加出口的產(chǎn)品或替代進(jìn)口產(chǎn)品,還要參照國際市場(chǎng)價(jià)格及變化趨勢(shì)定價(jià),如產(chǎn)品外銷,應(yīng)附有有關(guān)方面承諾外銷的意向書。
§3.3市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)不可能仍然依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況,制定合適的銷售戰(zhàn)略,爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額,穩(wěn)定銷售價(jià)格,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,在可行性研究中,要對(duì)市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)研究。
§3.3.1推銷方式
(1)投資者分成。
(2)企業(yè)自銷。
(3)國家部分收購。
(4)經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。
§3.3.2推銷措施
(1)銷售和經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的建立。
(2)銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。
(3)廣告及宣傳計(jì)劃。
(4)咨詢服務(wù)和售后維修措施。
§3.3.3促銷價(jià)格制度
促銷價(jià)格制定可根據(jù)市場(chǎng)銷售預(yù)測(cè)情況確定,一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期,以較低價(jià)格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務(wù)擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。
投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價(jià)格出售,會(huì)對(duì)銷售收入產(chǎn)生影響,因此價(jià)格制定要合理,并應(yīng)采取相應(yīng)的成本控制措施。在一定時(shí)期后,可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價(jià)格提高到一定水平。
§3.3.4產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測(cè)
產(chǎn)品銷售費(fèi)用包括建立銷售機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)點(diǎn)、培訓(xùn)銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務(wù)費(fèi)用,在可行性研究中,應(yīng)根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計(jì)劃,分別估算產(chǎn)品銷售費(fèi)用。對(duì)某些產(chǎn)品,銷售費(fèi)用在成本中占很大比例的,不可忽略不計(jì)。
§3.4產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
§3.4.1產(chǎn)品方案
(1)列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時(shí),應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。
(2)產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。說明產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)選擇依據(jù)。
§3.4.2建設(shè)規(guī)模
建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,是指項(xiàng)目生產(chǎn)一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的最大能力。一般用實(shí)物單位或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物單位來計(jì)量。
(1)建設(shè)總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量,主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量,主要設(shè)備裝置。
(2)主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力,生產(chǎn)線數(shù)量。
(3)說明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模,不同規(guī)模下項(xiàng)目效益與費(fèi)用的比較分析,說明本項(xiàng)目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。
(4)如果項(xiàng)目采用分期建設(shè)方法,應(yīng)說明項(xiàng)目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說明分期建設(shè)的起止時(shí)期、各期建設(shè)的主要內(nèi)容。
§3.5產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè)
根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測(cè)的產(chǎn)品價(jià)格,可以估算產(chǎn)品銷售收入。
產(chǎn)品銷售收入可以分別計(jì)算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入,并計(jì)算銷售收入和計(jì)算期內(nèi)銷售總收入,銷售收入一般列表表示。
第四章建設(shè)條件與廠址選擇
根據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議,在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動(dòng)力等的需求和供應(yīng)的可靠性;并對(duì)可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較,確定新廠址方案。
§4.1資源和原材料
§4.1.1資源評(píng)述
資源系指項(xiàng)目需要利用的自然資源,如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項(xiàng)目所需資源的來源、數(shù)量、運(yùn)輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢(shì)等,均是項(xiàng)目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報(bào)告中,對(duì)項(xiàng)目在有效期間所需資源及其來源的可靠性,應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證,并就下列內(nèi)容進(jìn)行說明分析:
(1)項(xiàng)目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的儲(chǔ)量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點(diǎn)。
(2)資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。
(3)資源開采方式。要說明自行開采、計(jì)劃供應(yīng)、市場(chǎng)供應(yīng)或合資開發(fā)等不同方式。
(4)本項(xiàng)目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴(kuò)大供應(yīng)的可能性。
(5)在已有資源不能滿足擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模需求時(shí),提出相應(yīng)的措施,如增加進(jìn)口(說明國別、資源品位),調(diào)整建設(shè)規(guī)模或分期建設(shè)等。
§4.1.2原材料及主要輔助材料供應(yīng)
(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)。
按項(xiàng)目的生產(chǎn)要求,分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量(包括年耗用量、儲(chǔ)運(yùn)損耗量),并分別撰寫:
①原材料及主要輔助材料需用量表。
②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③需進(jìn)口的原材料表。
說明進(jìn)口原材料的理由和一旦來源有變化時(shí)的應(yīng)變措施,分析預(yù)測(cè)原材料國產(chǎn)化前景及分年度國產(chǎn)化的提高幅度。
對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)的原料,如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等,需說明短期進(jìn)貨數(shù)量。
(2)燃料動(dòng)力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。燃料、動(dòng)力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等,在可行性研究報(bào)告中,需說明生產(chǎn)所需燃料、動(dòng)力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項(xiàng)目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動(dòng)力數(shù)量。
①燃料品種的選擇,應(yīng)說明其依據(jù),如執(zhí)行國家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運(yùn)輸方式,進(jìn)行燃料成分分析。
②電力最大需用負(fù)荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。
③最大需水量、水源及其供應(yīng)可能性。是否需增加供水設(shè)施。
④熱源及供熱要求。
⑤其它設(shè)施,如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。
(3)主要原材料、燃料動(dòng)力費(fèi)用估算。
將主要原材料、零配件和外購燃料動(dòng)力分別計(jì)算費(fèi)用,其它材料可合并估算。
§4.1.3需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料
生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝;或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因,需要對(duì)原料進(jìn)行生產(chǎn)(中小型)試驗(yàn),以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo),測(cè)定產(chǎn)品質(zhì)量,取得主要設(shè)備選型的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明:
(1)需要試驗(yàn)的原料名稱、試驗(yàn)?zāi)康暮鸵蟆?/p>
(2)試驗(yàn)或試生產(chǎn)方法(試驗(yàn)室、中型或小型生產(chǎn)試驗(yàn))。
§4.2建設(shè)地區(qū)的選擇
選擇建廠地區(qū),除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外,還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。其原則是:
自然條件適合與項(xiàng)目的特定生產(chǎn)需要和排放要求;合理地靠近原料和市場(chǎng);具有良好的投資環(huán)境和公共政策;運(yùn)輸條件優(yōu)越;有可供利用的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件;土地使用有優(yōu)惠條件,可不占或少占良田,地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時(shí),應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。
§4.2.1自然條件
(1)擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。
(2)水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應(yīng)量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長情況。
(3)氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料,對(duì)需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善光照等設(shè)施的地區(qū),需進(jìn)行費(fèi)用估算。
§4.2.2基礎(chǔ)設(shè)施
敘述擬建地區(qū)與項(xiàng)目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件,從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。
(1)供電、電源情況;近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓;費(fèi)用及計(jì)費(fèi)方式;供電部門的要求。
(2)供水、水源情況;近遠(yuǎn)期可能的供水量及水質(zhì);費(fèi)用及計(jì)算方式;供水部門的要求。
(3)運(yùn)輸。地區(qū)內(nèi)各種運(yùn)輸線路的分布;站庫碼頭的位置和地形;運(yùn)輸費(fèi)用;運(yùn)輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。
(4)排水。排水條件;容污水能力;當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)污水排放的要求等。
(5)電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。
(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件;施工勞動(dòng)力來源;施工運(yùn)輸條件;施工用動(dòng)力(水、電)來源等。
(7)市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。
§4.2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、與本項(xiàng)目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來源等在項(xiàng)目建成后所需社會(huì)協(xié)作的條件。
§4.2.4其它應(yīng)考慮的因素
項(xiàng)目選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時(shí)應(yīng)特別慎重,要取得有關(guān)部門和群眾的認(rèn)可。
(1)風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)。
(2)水土保持禁墾區(qū)。
(3)礦山作業(yè)等爆破危險(xiǎn)區(qū)。
(4)有放射污染或有害氣體污染嚴(yán)重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。
(5)軍事設(shè)防區(qū)。
(6)生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。
(7)民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。
§4.3廠址選擇
在實(shí)際工作中,具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開,往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進(jìn)行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。在可行性研究報(bào)告中,如果需要,可以分別敘述。
選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個(gè)工作階段逐步深入的。項(xiàng)目建議書(初步可行性研究)階段需提出廠址初選意見;進(jìn)行可行性研究時(shí),應(yīng)提出具體廠址的推薦建議;進(jìn)圖初步設(shè)計(jì)階段時(shí),對(duì)廠址的各種條件需作詳細(xì)勘查和落實(shí),最終確認(rèn)廠址,標(biāo)定四周界址。
§4.3.1廠址多方案比較
建設(shè)地區(qū)選定以后,就在這個(gè)地區(qū)內(nèi)選擇若干個(gè)可供建廠的地段,作具體分析比較,從中選取一個(gè)比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報(bào)告作為可行性研究報(bào)告的附件,研究報(bào)告中僅需敘述選擇要點(diǎn)和廠址的主要優(yōu)缺點(diǎn)。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測(cè)量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫入選廠報(bào)告內(nèi)。確定廠址,須作多方案比較,一般可按下列內(nèi)容進(jìn)行。
(1)地形、地貌、地質(zhì)的比較。
①工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。
②平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。
(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例,以盡可能少占耕地、林地為原則,作出占地用地情況的評(píng)價(jià)。
(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。
(4)各項(xiàng)費(fèi)用的比較。由于各個(gè)可供選擇地段條件不同,在費(fèi)用上會(huì)產(chǎn)生較大差別,需作多方案比較。
①土地費(fèi)用。如土地購置、拆遷、場(chǎng)地整治、青苗賠償以及土方處理等費(fèi)用比較。
②交通運(yùn)輸整治費(fèi)。如需要建設(shè)或整治的運(yùn)輸線路,轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站等費(fèi)用比較。
③基礎(chǔ)處理費(fèi)。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費(fèi)用比較。
④取水、防洪、排污設(shè)施所需費(fèi)用比較。
⑤抗震所需費(fèi)用比較。
⑥環(huán)境保護(hù)、生活設(shè)施等費(fèi)用的比較。
§4.3.2廠址推薦方案
(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點(diǎn)、排污點(diǎn)、堆場(chǎng)、運(yùn)輸線等位置及四鄰居民點(diǎn)和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說明對(duì)生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。
(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點(diǎn)和推薦理由。說明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。
(3)環(huán)境條件的分析。
(4)占用土地種類分析:
①占用耕地面積占總占地量的比例;
②占用林地面積占總占地量的比例;
③利用荒地面積占總占地量的比例;
④利用山坡面積占總占地量的比例;
⑤需要拆遷的面積和估計(jì)所需的費(fèi)用;
⑥推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
第五章工廠技術(shù)方案
技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。
主要研究項(xiàng)目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上,估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中,除文字?jǐn)⑹鐾猓€應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說明,并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。
§5.1項(xiàng)目組成
凡由本項(xiàng)目投資的廠內(nèi)、外所有單項(xiàng)工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運(yùn)輸、生活福利設(shè)施等,均屬項(xiàng)目組成的范圍。
各單項(xiàng)工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類,一般可分為:生產(chǎn)車間或工段;輔助生產(chǎn)車間或配套工程;廠外工程;生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施;生活福利設(shè)施;其它單項(xiàng)工程。
如有自成體系需單獨(dú)撰寫分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的配套工程,如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等,應(yīng)列出工程的名稱、分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的的編號(hào)。并將工程的投資列入項(xiàng)目總投資內(nèi),分項(xiàng)研究報(bào)告列為附件。
§5.2生產(chǎn)技術(shù)方案
生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)(包括專利或?qū)S屑夹g(shù))、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測(cè)量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮:技術(shù)是否是先進(jìn)成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平;在維修、操作、人員培訓(xùn)等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求,并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動(dòng)力來源相適應(yīng)等。
§5.2.1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
敘述本項(xiàng)目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。并將選定的標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際常用標(biāo)準(zhǔn)作比較說明。
§5.2.2生產(chǎn)方法
使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品,如有不同的生產(chǎn)方法時(shí),在可行性研究階段需要作方案性選擇,根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素?fù)駜?yōu)確定。對(duì)選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。
在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時(shí),應(yīng)說明取得技術(shù)來源、專利號(hào)、技術(shù)特征,還需說明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的金額及支付方式。
§5.2.3技術(shù)參數(shù)和工藝流程
工藝流程系指投入物(原料或半制品)經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物(產(chǎn)品或加工品)的過程。在生產(chǎn)過程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù),統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù),在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求,選取最佳方案。
在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程,一般車間可從略。
§5.2.4主要工藝設(shè)備選擇
主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備(包括專用設(shè)備和通用設(shè)備),應(yīng)按車間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和來源。需要從國外引進(jìn)的設(shè)備,則應(yīng)詳細(xì)論述引進(jìn)的必要性,引進(jìn)的必要性,引進(jìn)方向和選擇方案比較。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)合理性的具體表現(xiàn),必須作多方案比較后,確定主要設(shè)備的規(guī)格型號(hào)與來源。
(1)按車間、工段編列主要工藝設(shè)備(包括計(jì)算機(jī)集中控制站室的裝備)一覽表。需要引進(jìn)的設(shè)備(包括備品備件)應(yīng)單獨(dú)列表。引進(jìn)設(shè)備還要說明引進(jìn)必要性、備品備件的來源、國內(nèi)分交方案,引進(jìn)設(shè)備外匯來源及引進(jìn)計(jì)劃。
(2)一般設(shè)備(除已列入表內(nèi)的設(shè)備以外的其它設(shè)備)在可行性研究階段一般不作詳細(xì)選擇,但需按車間(工段)參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本項(xiàng)目應(yīng)予裝備的設(shè)備數(shù)量,或采用行業(yè)中慣用的比例指標(biāo)推算出本項(xiàng)目,本車間所需一般設(shè)備的數(shù)量。
(3)全廠計(jì)量設(shè)施的配置原則和要求。
(4)設(shè)備費(fèi)用估算。主要設(shè)備可根據(jù)詢價(jià)、協(xié)議意向書中價(jià)格等分別估算,一段設(shè)備可綜合估算。
§5.2.5主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)
單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動(dòng)力等的消耗指標(biāo)選取的來源有:
(1)現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù);
(2)同型號(hào)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的消耗值;
(3)通過生產(chǎn)試驗(yàn)測(cè)定及分析推算;
(4)設(shè)備出廠時(shí)的說明或訂貨合同規(guī)定值。可行性研究中,可結(jié)合本項(xiàng)目技術(shù)方案特征,確定主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)值;
(5)撰寫主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)表。消耗指標(biāo)不同于前面所列的原材料、燃料及動(dòng)力需用量,消耗指標(biāo)純屬生產(chǎn)過程中需要的或消耗的數(shù)量,不包括其它因素如:運(yùn)輸、儲(chǔ)存的損耗。消耗指標(biāo)與所用生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)程度有關(guān);同一種設(shè)備不同型號(hào)的,又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關(guān),因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營管理水平的指標(biāo)。
§5.2.6主要生產(chǎn)車間布置方案
在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后,應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究,選擇車間布置方案。車間布置方案要求達(dá)到物料流向最經(jīng)濟(jì)、操作控制最有利、檢測(cè)維修最方便。
主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡(jiǎn)圖、主要標(biāo)準(zhǔn)尺寸和技術(shù)說明。
非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。
§5.3總平面布置和運(yùn)輸
§5.3.1總平面布置原則
總平面布置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目各單項(xiàng)工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲(chǔ)存、廠內(nèi)外交通運(yùn)輸?shù)惹闆r,按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行安排。達(dá)到工藝流程(生產(chǎn)程序)順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便,并考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求。總平面布置還應(yīng)考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后,需估算廠區(qū)場(chǎng)地平整、建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量,并說明余缺量的走向與來源。
§5.3.2廠內(nèi)外運(yùn)輸方案
根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量,按其不同種類、不同運(yùn)輸方式與運(yùn)輸工具分類說明,從運(yùn)量、運(yùn)距、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸負(fù)荷變化以及投資與經(jīng)常費(fèi)用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的運(yùn)輸方案。運(yùn)輸方案的確定要包括全廠運(yùn)輸量分析、運(yùn)輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運(yùn)輸方案的說明,其中廠內(nèi)運(yùn)輸方案要求作到與生產(chǎn)有機(jī)配合。
§5.3.3倉儲(chǔ)方案
論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù);儲(chǔ)存期(可供生產(chǎn)需要的天數(shù));儲(chǔ)存方式(散堆、包垛、罐儲(chǔ));裝卸及搬運(yùn)方式等方案設(shè)想和要求,對(duì)用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險(xiǎn)物品的倉儲(chǔ)方案,應(yīng)專題敘述。
§5.3.4占地面積及分析
建設(shè)項(xiàng)目用地,應(yīng)遵循保護(hù)、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針,盡量少占耕地,在可行性研究報(bào)告中,要估算占用土地?cái)?shù)量,并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積,計(jì)算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場(chǎng)地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標(biāo)。
在占用土地分析中,還需同時(shí)說明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型;可利用的原有建構(gòu)筑物的面積,拆遷后原有人員及設(shè)施的去向,項(xiàng)目需要支付的賠償費(fèi)用。并對(duì)可能的不同拆遷方案進(jìn)行拆遷費(fèi)用及征地費(fèi)用的比較。
§5.4土建工程
土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。在可行性研究階段僅需對(duì)主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議,如采取的建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對(duì)一般建(構(gòu))筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價(jià)指標(biāo)等即可。對(duì)全廠所有建(構(gòu))筑物的工程量,造價(jià)以及三材用量。視單項(xiàng)工程的大小,可采用不同方式進(jìn)行估算。
§5.4.1主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
按生產(chǎn)流程順次列出主要建(構(gòu))筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等);消防及報(bào)警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求,應(yīng)遵守的設(shè)計(jì)規(guī)范名稱。
對(duì)一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的依據(jù),主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對(duì)施工的特殊要求。
對(duì)需要進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的,要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)防方案的選擇及說明。
§5.4.2特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)
遇有不良地質(zhì)條件的項(xiàng)目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程,應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì),提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。
對(duì)需要防震動(dòng),防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對(duì)基礎(chǔ)沉降有嚴(yán)格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程,需作專題研究,提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。
§5.4.3建筑材料
分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運(yùn)輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點(diǎn)和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應(yīng)的應(yīng)說明主要建筑材料名稱及供應(yīng)點(diǎn)。對(duì)項(xiàng)目施工時(shí)需要解決的主要問題要單獨(dú)說明,如需說明特殊工程的施工組織與機(jī)具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來源等。
進(jìn)行三材用量估算,撰寫建筑材料用量估算表。
第六章環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全
在項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律,對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響,對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素,都要在可行性研究階段進(jìn)行分析,提出防治措施,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度。同時(shí),在可行性研究報(bào)告中,對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。
§6.1建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀
(1)項(xiàng)目的地理位置(附平面圖);
(2)地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況;江、河、湖、海、水庫的水文情況;氣象情況;
(3)礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)物、野生植物、農(nóng)作物等情況;
(4)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施情況;
(5)現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;
(6)生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;
(7)大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;
(8)交通運(yùn)輸情況;
(9)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞現(xiàn)狀資料。
§6.2項(xiàng)目主要污染源和污染物
§6.2.1主要污染源
分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式,產(chǎn)生震動(dòng)和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運(yùn)輸線路(指廠內(nèi)外自運(yùn))、儲(chǔ)存庫站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所及其位置。
分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。
§6.2.2主要污染物
(1)主要污染物向廠(場(chǎng))外排放的性質(zhì)可分為:煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動(dòng)、電磁波輻射等。
(2)主要污染物所含有害物質(zhì)分析,列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。
(3)排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量,注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度,并列出國家或地區(qū)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。
§6.3項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國家及項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國家規(guī)定時(shí)應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定;地區(qū)沒有特定要求的;執(zhí)行國家規(guī)定。個(gè)別目前國家和地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的由可行性研究單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。
§6.4治理環(huán)境的方案
(1)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響,如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。
(2)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等,防范和減少這種影響的措施。
(3)項(xiàng)目對(duì)周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響,如土壤污染、水源枯竭等,防范和減少這種影響的措施。
(4)各種污染物最終排放量對(duì)周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對(duì)居民生活區(qū)的影響范圍和程度,污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。
(5)噪聲、震動(dòng)、電磁波等對(duì)周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度,消聲、防震的措施。
(6)綠化措施,包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。
§6.5環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議
監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則;
監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇;
監(jiān)測(cè)手段和監(jiān)測(cè)目標(biāo)。
§6.6環(huán)境保護(hù)投資估算
環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析。對(duì)可以量化的環(huán)境影響,可將其計(jì)算并列入經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中現(xiàn)金流量表內(nèi)進(jìn)行分析。
§6.7環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論
§6.8勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生
建設(shè)項(xiàng)目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求,保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全與健康。在可行性研究報(bào)告中,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
§6.8.1生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析
(1)生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析;
(2)生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動(dòng)、噪聲等操作者健康影響的分析;
(3)生產(chǎn)過程中危害因素較大的設(shè)備、分布點(diǎn)及其危險(xiǎn)程度。
(4)可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。
§6.8.2職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施
(1)危險(xiǎn)系數(shù)較大的生產(chǎn)點(diǎn)、擬采取的防護(hù)方案及安全檢測(cè)設(shè)施;
(2)生產(chǎn)過程中的自動(dòng)報(bào)警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案;
(3)對(duì)高溫、高噪聲、高振動(dòng)工作環(huán)境擬采用的防護(hù)、檢測(cè)和檢驗(yàn)設(shè)施。
§6.8.3勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
(1)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)及人員;
(2)保健人員和保健制度;
(3)日常監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)人員。
§6.8.4消防措施和設(shè)施方案建議
第七章企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模;項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
§7.1企業(yè)組織
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)的劃分,其設(shè)置主要取決于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模(產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車間多少、職工人數(shù)等)。
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求,保證多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合,以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。
§7.1.1企業(yè)組織形式
部門、行業(yè)不同,生產(chǎn)規(guī)模不同,企業(yè)組織機(jī)構(gòu)可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企業(yè)董事會(huì)或管理委員會(huì))、中層經(jīng)營管理(部門和科、處)和基層現(xiàn)場(chǎng)管理(車間和設(shè)施)等三個(gè)層次。一般來說,企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關(guān)系,幅度越大,層次越少。中小型項(xiàng)目可采用兩級(jí)管理(廠和科室、車間);大型項(xiàng)目可采用三級(jí)管理(公司或總廠、廠或分廠、車間)。
§7.1.2企業(yè)工作制度
根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)需要,可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個(gè)別項(xiàng)目采用季節(jié)性生產(chǎn),每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。
§7.2勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
§7.2.1勞動(dòng)定員
一般來說,企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動(dòng)分工不同,可分為四類人員:
(1)工人:是指在基本車間和輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運(yùn)輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人;
(2)工程技術(shù)人員?是指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員;
(3)管理與經(jīng)營人員:是指在企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)及在各基本車間與輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員;
(4)服務(wù)人員:是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員;
在可行性研究中,分別估算各類人員需用量,并說明其來源,撰寫勞動(dòng)定員匯總表。
企業(yè)所需人員,有一部分必須參與建設(shè)過程、設(shè)備安裝、調(diào)試,對(duì)這部分人員的來源及進(jìn)廠時(shí)間要單獨(dú)說明。
§7.2.2年總工資和職工年平均工資估算
分人員類別估算年工資總額,并計(jì)算職工年平均工資。
§7.2.3人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
(1)人員來源分析,需培訓(xùn)的人員總數(shù)。
(2)培訓(xùn)方式:①派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備制造現(xiàn)場(chǎng),通過實(shí)習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員,部分生產(chǎn)維修人員可參加本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)。引進(jìn)國外新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,必要時(shí)派往國外生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備供應(yīng)廠實(shí)習(xí)。②在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)班,按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容,分專業(yè)、分工種進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)培訓(xùn)計(jì)劃。國內(nèi)培訓(xùn)人員數(shù)量、專業(yè)、時(shí)間、方式和國外培訓(xùn)人員數(shù)量、國別、專業(yè)、方式、時(shí)間及國外培訓(xùn)的必要性。
(4)培訓(xùn)費(fèi)用。國外培訓(xùn)的,要單獨(dú)說明外匯來源。
第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期可稱為投資時(shí)期,是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目(批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告)到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間,這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、資金籌集安排、勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié),有些是相互影響,前后緊密銜接的;也有些是同時(shí)開展、相互交叉進(jìn)行的。因此,在可行性研究階段,需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡,作出合理而又切實(shí)可行的安排。
§8.1項(xiàng)目實(shí)施的各階段
§8.1.1建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
根據(jù)項(xiàng)目不同,新項(xiàng)目可以由業(yè)主指定項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu);改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌建小組,籌建小組的任務(wù)是辦理勘察設(shè)計(jì)和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議(一般是通過招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)來確定的);參加廠址選擇;提供設(shè)計(jì)必需的基礎(chǔ)資料;申請(qǐng)或訂購設(shè)備和材料;負(fù)責(zé)設(shè)備的檢驗(yàn)和運(yùn)輸;承擔(dān)各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
§8.1.2資金籌集安排
項(xiàng)目資金的落實(shí)包括總投資費(fèi)用(固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金)的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算,并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下,提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設(shè)項(xiàng)目和明確了總投資費(fèi)用及其分年度使用計(jì)劃之后,即可立即著手籌集資金。
§8.1.3技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實(shí)施時(shí)期的一個(gè)關(guān)鍵要素,選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和技術(shù)等許多方面。當(dāng)從國外引進(jìn)專有技術(shù)時(shí),與國外供應(yīng)商的談判有時(shí)需要長的時(shí)間,有時(shí)還要解決法律問題,例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術(shù)供應(yīng)商標(biāo)的合同責(zé)任中含培訓(xùn),那就應(yīng)該包括在培訓(xùn)計(jì)劃中,可行性研究中應(yīng)包含與項(xiàng)目選擇有關(guān)的技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的計(jì)劃時(shí)間和費(fèi)用。分配給項(xiàng)目詳細(xì)工程設(shè)計(jì)的計(jì)劃時(shí)間,將取決于技術(shù)種類及其復(fù)雜性。
§8.1.4勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
在設(shè)計(jì)工作開展的過程中,要委托進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造圖紙。勘測(cè)精度要與設(shè)計(jì)階段相適應(yīng),設(shè)計(jì)階段的劃分可根據(jù)不同項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待。大中型項(xiàng)目一般采用兩階段設(shè)計(jì)(初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)),技術(shù)復(fù)雜或行業(yè)有特殊要求的項(xiàng)目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車間,可能在施工圖設(shè)計(jì)之前,再增加一個(gè)技術(shù)設(shè)計(jì)階段。
安排大型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問價(jià)和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時(shí)間以及取得設(shè)備資料的時(shí)間。
訂購設(shè)備要考慮設(shè)備到達(dá)時(shí)間和安排順序。當(dāng)引進(jìn)國外設(shè)備時(shí),還要考慮到向國外有關(guān)公司進(jìn)行詢價(jià)、談判(技術(shù)談判和商務(wù)談判),比選和簽訂合同所需要的時(shí)間,以及辦理各種審批手續(xù)所需的時(shí)間。
§8.1.5施工準(zhǔn)備
項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)話總概算一旦批準(zhǔn)之后,即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備,施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有:選定施工單位話簽訂施工合同。
一般時(shí)通過投標(biāo)確定施工單位。此外,還需進(jìn)行如弟征購和拆遷安排;組織設(shè)備和材料訂貨(前面已經(jīng)述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和代替臨時(shí)工程的住宅建設(shè)以及報(bào)批開工報(bào)告等。
§8.1.6施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(1)施工。施工階段時(shí)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的主要階段。安裝大型復(fù)雜項(xiàng)目,施工單位要根據(jù)施工圖撰寫詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì),根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序,主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工和設(shè)備的驗(yàn)收、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當(dāng)?shù)陌才牛WC合理交叉進(jìn)行。
(2)生產(chǎn)準(zhǔn)備:
①建立管理機(jī)構(gòu),企業(yè)管理方式在項(xiàng)目實(shí)施過程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。
②招收和培訓(xùn)職工。對(duì)職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r(shí)間安排,使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。
③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料,制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。
④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。落實(shí)原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件,簽訂有關(guān)協(xié)議。
⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計(jì)劃、制造和訂貨。
⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計(jì)劃,并進(jìn)行銷售市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作,包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。
§8.1.7竣工驗(yàn)收
這個(gè)階段通常包括以下各項(xiàng)活動(dòng):
(1)生產(chǎn)前檢查;
(2)試運(yùn)轉(zhuǎn)(單機(jī)試車或聯(lián)動(dòng)試車);
(3)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)(負(fù)荷試車);
(4)竣工驗(yàn)收、交付使用。
建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容建完,并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運(yùn)轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后,形成生產(chǎn)能力,能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時(shí),應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收。這時(shí),生產(chǎn)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù),交付使用。
國外引進(jìn)成套設(shè)備項(xiàng)目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段,試生產(chǎn)時(shí)間一般不應(yīng)超過三個(gè)月(成套引進(jìn)項(xiàng)目合同中有專門規(guī)定除外)。
建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收,提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工決算,系統(tǒng)整理技術(shù)資料,提交竣工圖。
§8.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)分別確定的項(xiàng)目實(shí)施各階段所需時(shí)間,撰寫實(shí)施進(jìn)度表,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表有多種表示方法。在我國,多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來,網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開始應(yīng)用。
簡(jiǎn)單項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用橫道圖,復(fù)雜項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用網(wǎng)絡(luò)圖(關(guān)鍵路線法或項(xiàng)目評(píng)審技術(shù))。為避免項(xiàng)目實(shí)施工程中費(fèi)用和時(shí)間的浪費(fèi)以及各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)能前后左右的協(xié)調(diào)配合,利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實(shí)施項(xiàng)目的各種不同方案進(jìn)行篩選。
§8.2.1橫道圖
橫道圖是一種最簡(jiǎn)單的方法。它可適用于各種項(xiàng)目,這種圖表可以表示建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)、計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際記錄等具體內(nèi)容。它是把項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分為若干項(xiàng)(作業(yè)活動(dòng)或工作單元),用橫坐標(biāo)表示時(shí)間,縱坐標(biāo)表示各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),每項(xiàng)工作用一橫道表示,橫道兩端表示該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的起、止時(shí)間;其長度即是完成該作業(yè)活動(dòng)所需時(shí)間。
§8.2.2網(wǎng)絡(luò)圖
對(duì)于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動(dòng)的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)實(shí)施進(jìn)度有圖書要求的項(xiàng)目,需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度作出安排。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點(diǎn)(圓圈)用一組帶方向弧所連接,關(guān)鍵路線法(CPM)和項(xiàng)目評(píng)審技術(shù)(PERT)是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法,網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項(xiàng)目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段,一些行業(yè)也有所應(yīng)用。
§8.3項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用是指項(xiàng)目從籌建開始直到項(xiàng)目鞠躬投產(chǎn)以前整個(gè)實(shí)施時(shí)期的籌建費(fèi)用。這部分費(fèi)用應(yīng)包括在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分,即其他建設(shè)費(fèi)用中,項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用按以下各項(xiàng)分別估算。
§8.3.1建設(shè)單位管理費(fèi)
建設(shè)單位管理費(fèi)是指籌建單位為進(jìn)行項(xiàng)目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用,不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用。可以“單項(xiàng)工程費(fèi)用”為基礎(chǔ),乘以按照工程項(xiàng)目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費(fèi)率計(jì)算。
§8.3.2生產(chǎn)籌備費(fèi)
生產(chǎn)籌備費(fèi)是指生產(chǎn)籌備人員費(fèi)和投產(chǎn)前進(jìn)廠人員費(fèi)用。
§8.3.3生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用是指項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費(fèi)用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機(jī)械性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時(shí)間和職工培訓(xùn)費(fèi)定額計(jì)算。
§8.3.4辦公和生活家具購置費(fèi)
辦公、生活家具購置費(fèi)是指為保證項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用及設(shè)計(jì)規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可按有關(guān)定額計(jì)算。
§8.3.5勘察設(shè)計(jì)費(fèi)
勘察設(shè)計(jì)費(fèi)是指:
(1)委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計(jì),按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用;
(2)在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)所需的費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用可按國家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撰寫。
§8.3.6其它應(yīng)支付的費(fèi)用
第九章投資估算與資金籌措
建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和資金籌措分析,是項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容的重要組成部分,要計(jì)算項(xiàng)目所需要的投資總額,分析投資的籌措方式,并制定用款計(jì)劃。
§9.1項(xiàng)目總投資估算
建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動(dòng)資金。
§9.1.1固定資產(chǎn)投資總額
固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成,在可行性研究報(bào)告中要分別估算,并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。
(1)固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費(fèi)用額,估算固定資產(chǎn)投資。
①工程費(fèi)用。
分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程、其他四項(xiàng)費(fèi)用,可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計(jì)算,以人民幣、外幣分別表示。
主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間,輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項(xiàng)目。
公用工程是指為本項(xiàng)目生產(chǎn)服務(wù)的工程,如循環(huán)水場(chǎng)、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。
服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗(yàn)樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。廠外工程主要是指本項(xiàng)目的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站等。
②其他費(fèi)用。
除了將前幾章中已估算的費(fèi)用進(jìn)行匯總分類外,還應(yīng)將未估算的費(fèi)用項(xiàng)目作出詳細(xì)的估算。
其主要費(fèi)用項(xiàng)目有:①建設(shè)單位管理費(fèi);②職工培訓(xùn)費(fèi);③辦公和生活家具購置費(fèi);④土地征用費(fèi);⑤外籍技術(shù)人員來華費(fèi)用;⑥出國人員培訓(xùn)考察費(fèi);⑦進(jìn)口設(shè)備材料國內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi);⑧工程保險(xiǎn)費(fèi);⑨大件運(yùn)輸措施費(fèi);⑩大型吊裝機(jī)具費(fèi);①項(xiàng)目前期工作費(fèi);②設(shè)計(jì)費(fèi);③其他費(fèi);
第二部分費(fèi)用估算是,應(yīng)說明各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額,一般按國家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費(fèi)用時(shí),以外幣表示。
③預(yù)備費(fèi)。
分為基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)兩部分。分別計(jì)算列出,漲價(jià)預(yù)備費(fèi)以年度投資中第一部分費(fèi)用為基礎(chǔ),按國家計(jì)委的費(fèi)率計(jì)算,同時(shí)需考慮外匯部分的限價(jià)因素。
(2)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,按國務(wù)院第82號(hào)令(1991年4月16日)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(3)建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)提供的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表已研究確定的基本建設(shè)投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計(jì)劃表計(jì)算得出。當(dāng)項(xiàng)目投資來源為多種渠道時(shí),應(yīng)分別計(jì)算各種貸款資金的建設(shè)期利息。
在可行性研究中,建設(shè)期利息均按年計(jì)息。利息的計(jì)算,分為單利和復(fù)利,計(jì)息方法及年利率視項(xiàng)目實(shí)際情況而定。
利息計(jì)算中,假定借款發(fā)生當(dāng)年在年中支用,按半年計(jì)息,還款當(dāng)年也在年中償還,按半年計(jì)息,其余各年按全年計(jì)息。按國家規(guī)定,建設(shè)期利息當(dāng)年付清。
人民幣和外幣貸款分別計(jì)息,匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。
以上各項(xiàng)計(jì)算完成后,撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。
§9.1.2流動(dòng)資金估算
(1)流動(dòng)資金的組成。項(xiàng)目流動(dòng)資金按其在生產(chǎn)過程中的作用,可以分為:
①儲(chǔ)備資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲(chǔ)備原材料、燃料、備品、備件等的資金。
②生產(chǎn)資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。
③成品資金。即產(chǎn)成品入庫后至銷售前這段時(shí)間中產(chǎn)成品占用的資金。
除此之外,還有應(yīng)收應(yīng)付帳款、現(xiàn)金等組成的流動(dòng)資金。
(2)流動(dòng)資金估算。可行性研究報(bào)告中流動(dòng)資金的估算,按項(xiàng)目具體情況,可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法或分項(xiàng)詳細(xì)估算法。
擴(kuò)大指標(biāo)估算法為:參照同類生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金占銷售收入、經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資的比率以及單位產(chǎn)量占用流動(dòng)資金的比率來確定流動(dòng)資金。
分項(xiàng)詳細(xì)估算法為:按項(xiàng)目占用的儲(chǔ)備資金、生產(chǎn)資金、成品資金,分別按年需用額及周轉(zhuǎn)天數(shù)估算定額流動(dòng)資金,按項(xiàng)目占用的應(yīng)收應(yīng)付帳款、現(xiàn)金等估算非定額流動(dòng)資金。
按詳細(xì)估算法估算流動(dòng)資金后,可列流動(dòng)資金估算表。
§9.2資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金,可以從多個(gè)來源渠道獲得,項(xiàng)目可行性研究階段,資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果,研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中,應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中,應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明。
§9.2.1資金來源
籌措資金首先必須了解各種可能的資金來源,如果籌集不到資金,投資方案再合理,也不能付諸實(shí)施,可能的資金渠道有:
國家預(yù)算內(nèi)撥款;
國內(nèi)銀行貸款:包括撥改貸、固定資產(chǎn)貸款、專項(xiàng)貸款等;
國外資金:包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈(zèng)款、商業(yè)貸款、出口借貸、補(bǔ)償貿(mào)易等;
自籌資金:包括部門、地方、企業(yè)自籌資金;
其它資金來源。
可行性研究中,要分別說明各種可能的資金來源、資金使用條件,利用貸款的,要說明貸款條件、貸款利率、償還方式、最大償還時(shí)間等。
§9.2.2項(xiàng)目籌資方案
籌資方案要在對(duì)項(xiàng)目資金來源、建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行綜合研究后提出。為保證項(xiàng)目有適宜的籌資方案,要對(duì)可能的籌資方式進(jìn)行比選。
可行性研究中,要對(duì)各種可能的籌資方式的籌資成本、資金使用條件、利率和匯率風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行比較,尋求財(cái)務(wù)費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)的籌資方案。
§9.3投資使用計(jì)劃
§9.3.1投資使用計(jì)劃
投資使用計(jì)劃要考慮項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和籌資方案,使用相互銜接。
撰寫投資使用計(jì)劃表。其中:固定資產(chǎn)投資按不同資金來源分年列出年用數(shù)額;流動(dòng)資金的安排要考慮企業(yè)的實(shí)際需要,一般從投產(chǎn)第一年開始按生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行安排,并按全年計(jì)算利息。
§9.3.2借款償還計(jì)劃
借款償還計(jì)劃是通過對(duì)項(xiàng)目各種還款資金來源的估算得出的,借款償還計(jì)劃的最長年限可以等于借款資金使用的最長年限,制定借款償還計(jì)劃,應(yīng)對(duì)下述內(nèi)容進(jìn)行說明。
(1)還款資金來源、計(jì)算依據(jù);
(2)各種借款的償還順序;
(3)計(jì)劃還款時(shí)間。國外借款(包括國內(nèi)外幣借款)的還本付息,要按借款雙方事先商定的還款條件,如借款期、寬限期、還款期、利率、還款方式確定,與國內(nèi)按借款能力償還借款不同的是借款期一般是約定的。還本付息的方式有兩種:
①等額償還本金和利息,即每年償還的本利之和相等,而本金和利息各年不等。償還的本金部分逐年增多,支付的利息部分逐年減少。
②等額還本,利息照付。即各年償還的本利之和不等,每年償還的本金相等。
利息將隨本金逐年償還而減少。
國外借款除支付銀行利息外,還要另計(jì)管理費(fèi)和承諾費(fèi)用等財(cái)務(wù)費(fèi)用。為簡(jiǎn)化計(jì)算,也可將利率適當(dāng)提高進(jìn)行計(jì)算,對(duì)此,可行性研究報(bào)告中要加以說明。
第十章財(cái)務(wù)與敏感性分析
在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后,必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行,并比選推薦出優(yōu)秀的建設(shè)方案。本章的評(píng)價(jià)結(jié)論是建設(shè)方案取舍的主要依據(jù)之一,也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。
本節(jié)就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明。
§10.1生產(chǎn)成本和銷售收入估算
為了確定項(xiàng)目未來的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利情況,對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)成本作出接近實(shí)際的預(yù)測(cè)是可行性研究的重要內(nèi)容。生產(chǎn)成本是指生產(chǎn)一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品所發(fā)生的經(jīng)常性費(fèi)用,它包括耗用的原料及主要材料、燃料、動(dòng)力、工資、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用及大修理費(fèi)、低值易耗品、推銷費(fèi)用等。
在成本估算時(shí),其精確度要與投資估算的精確度相當(dāng)。
§10.1.1生產(chǎn)總成本估算
生產(chǎn)總成本是指項(xiàng)目建成后在一定時(shí)期內(nèi)(財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中按年計(jì)算)為生產(chǎn)和銷售所有產(chǎn)品而花費(fèi)的全部費(fèi)用。
(1)生產(chǎn)總成本的構(gòu)成有:
①外購原材料及輔助材料。根據(jù)前面第四節(jié)中外購燃料動(dòng)力的數(shù)量和單價(jià)計(jì)算。
②外購燃料動(dòng)力。根據(jù)第四節(jié)中外購燃料動(dòng)力的數(shù)量和單價(jià)計(jì)算。
③工資及福利基金。工資根據(jù)第七節(jié)中的工資總額計(jì)算,福利基金按工資總額的一定比例提取。
④折舊及推銷費(fèi)。
⑤大修理基金。
⑥其它費(fèi)用,包括成本中列支的稅金以及不屬于以上項(xiàng)目的支出等。
⑦流動(dòng)資金利息,按流動(dòng)資金貸款額和貸款利率計(jì)算。
⑧銷售及其它費(fèi)用,包括教育費(fèi)附加,計(jì)入成本的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等。
以上各項(xiàng)費(fèi)用總額構(gòu)成項(xiàng)目生產(chǎn)總成本。總成本扣除折舊及大修理基金和流動(dòng)資金利息為經(jīng)營成本。
(2)列表表示生產(chǎn)總成本。
§10.1.2單位成本
單位成本是將總成本按不同消耗水平攤給單位產(chǎn)品的費(fèi)用,它反映同類產(chǎn)品的費(fèi)用水平。
生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項(xiàng)目以總成本除以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力即是單位產(chǎn)品成本,生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項(xiàng)目,也可按項(xiàng)目成本計(jì)算單位成本。
列表表示單位成本。
§10.1.3銷售收入估算
根據(jù)第三節(jié)中預(yù)測(cè)的產(chǎn)品價(jià)格及設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,逐年計(jì)算產(chǎn)品銷售收入,當(dāng)有多種產(chǎn)品時(shí),可分別計(jì)算多種產(chǎn)品的年銷售收入并匯總計(jì)算年總銷售收入。
§10.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)務(wù)和稅收制度以及現(xiàn)行價(jià)格,分析測(cè)算擬建項(xiàng)目未來的效益費(fèi)用。考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力等財(cái)務(wù)狀況,以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性,即從企業(yè)角度分析項(xiàng)目的盈利能力。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采用動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合,以動(dòng)態(tài)分析為主的辦法進(jìn)行。評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)有財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、貸款償還期等。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,有些項(xiàng)目還可以計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資利潤率指標(biāo),以滿足項(xiàng)目決策部門的需要。
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表的數(shù)據(jù)得出,主要財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表有:財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表(全部投資、國內(nèi)投資、自有資金)、利潤表、財(cái)務(wù)平衡表、財(cái)務(wù)外匯平衡表。
用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)----財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判別項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)詳細(xì)做法見本書另章。
§10.3國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí),除了要從投資者的角度考察項(xiàng)目的盈利狀況及借款償還能力外,還應(yīng)從國家整體的角度考察項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和需要國民經(jīng)濟(jì)付出的代價(jià),后者稱為國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。它是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部門,是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。
§10.4不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),所采用的各種數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息來源的有限性,將來的實(shí)際情況可能與此有較大的出入,即評(píng)價(jià)結(jié)果具有不確定性,這對(duì)項(xiàng)目的投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為了避免或盡可能減少這種風(fēng)險(xiǎn),要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響,以確定項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)上的可靠性。這項(xiàng)工作稱為不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析(風(fēng)險(xiǎn)分析),盈虧平衡分析只用于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),敏感性分析和概率分析可同時(shí)用于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),在可行性研究中,一般都要進(jìn)行盈虧平衡分析,敏感性分析和概率分析可視項(xiàng)目情況而定,不確定性分析的具體做法,見本書第九章。
§10.5社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
在可行性研究中,除對(duì)以上各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算、分析外,還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析。
項(xiàng)目社會(huì)分析方法,除可以定量的以外,還應(yīng)對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。內(nèi)容包括:
(1)項(xiàng)目對(duì)國家(或地區(qū))政治和社會(huì)穩(wěn)定的影響。包括增加就業(yè)機(jī)會(huì)、減少待業(yè)人口帶來的社會(huì)穩(wěn)定的效益,改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。
(2)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)乜萍肌⑽幕l(fā)展水平的相互適應(yīng)性;
(3)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性;
(4)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮獭⒚褡辶?xí)慣的相互適應(yīng)性;
(5)項(xiàng)目對(duì)合理利用自然資源的影響;
(6)項(xiàng)目的國防效益或影響;
(7)對(duì)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。
可行性研究人員可以根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目的主要社會(huì)效益或影響加以說明,供決策者考慮。
第十一章可行性研究結(jié)論與建議
§11.1結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果,對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié),提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有:
(1)對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見。
(2)對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說明。
(3)對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。
(4)對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明,提出修改意見。
(5)對(duì)不可行的項(xiàng)目,提出不可行的主要問題及處理意見。
(6)可行性研究中主要爭(zhēng)議問題的結(jié)論。
可行性研究報(bào)告附件。
凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍,但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件,均需列為可行性研究報(bào)告的附件,所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。
§11.2附件
(1)項(xiàng)目建議書(初步可行性研究報(bào)告)
(2)項(xiàng)目立項(xiàng)批文
(3)廠址選擇報(bào)告書
(4)資源勘探報(bào)告
(5)貸款意向書
(6)環(huán)境影響報(bào)告
(7)需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告
(8)重要的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告
(9)引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告
(10)利用外資的各類協(xié)議文件
(11)其它主要對(duì)比方案說明
(12)其它
§11.3附圖
(1)廠址地形或位置圖(沒有等高線)
(2)總平面布置方案圖(沒有標(biāo)高)
(3)工藝流程圖