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今年以來,我們大興鎮在區委、區政府的正確領導下,在區政法委直接指導下,以十六大精神為指導,以綜治工作為重點,認真貫徹落實市、區創建最平安地區工作會議精神,狠抓各項工作的落實,經過全鎮上下通力協作,精心組織,有力地打擊和預防了犯罪行為,調處了矛盾糾紛,為全鎮的經濟建設起到了保駕護航和維穩作用,維護了鎮區的政治穩定、社會安定。由于全鎮綜治基礎工作做得比較扎實,目前已完成社會治安綜合治理目標任務,為全鎮經濟社會協調發展,原創:創造良好的法治環境,現將上半年的工作總結如下:
一、領導高度重視,統一思想認識,強化法制教育。穩定壓倒一切。我們鎮黨委、政府始終把創建及社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重,堅持常抓不懈,形成了黨委書記親自抓,分管領導具體抓,創建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初,黨委、政府分別與各村支部書記、鎮直機關負責人簽定了綜治責任狀,實行社會治安一票否決,與經濟工作同部署、同考核、同獎懲。同時,調整和充實了綜治領導小組成員,有公安、司法、法庭、民政、計生、城建、工商、稅務、學校等職能部門負責人為成員的領導小組,下設辦公室具體操作,定期分析全鎮各階段治安形勢,確定工作重點,組織好全鎮治安防范工作。鎮政府在財政十分緊張的情況下,舍得投入資金,印刷“四·五”普法教材培訓普法骨干,使全鎮真正形成一支高素質的普法宣傳隊伍,到課堂、田間、村莊進行法制宣傳、教育,為各所學校聘請法制校長,有效地預防和減少違法犯罪,社會狀況好于往年。二、突出重點管理、強化措施落實。社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大,必須根據社會發展變化、突出重點,有針對性地強化防范措施。今年,我們本著實現刑事案件發案率進一步下降,民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標,突出抓好三項重點工作。一是深入開展創安活動,努力促進各項防范措施的范實,在區公安局的支持指導下,我鎮在去年底就把鎮區推廣使用紅外線裝置,提高鎮區防盜能力作為打擊犯罪、創建最安全地區的一件大事,擺上工作重要位置,鎮里撥出6萬余元資金,擴招輔警力量,確保有足夠人力全天候值班待警,目前我鎮紅外線科技防盜報警一條街已初步形成并運作,年底將實現200戶沿街商戶安裝技防設施。二是加強對重點及流動人口的管理,積極預防和減少各類違法犯罪。首先是加強對流動人口的管理工作,改變以往“重管理輕服務”的做法,通過改善他們生產、生活條件,提高他們的文化素質,預防和減少違法犯罪現象發生。其次是做好青少年違法犯罪的預防工作。重點做到了社會閑散青年輟學學生、流失生的教育,關心這些青少年的學習和生活,防止他們誤入歧途,堅持對中小學生的法制教育,不惜投入精力凈化其成長環境,并經常開展對電子游戲室、網吧等公共娛樂場所的專項治理和學校周邊地區的治安整治,切實解決了誘發青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎工程,擺上重要位置,暢通民意表達渠道。建立健全鎮、村、組三級調解網絡,針對農民的熱點難點及重大性突發性的反映強烈的矛盾糾紛,及時化解解決,建立起矛盾糾紛排查機制,司法、合并辦公,前三季度村組排查矛盾糾紛162起,調解率達100%,調解成功率達96%,鎮調處中心調解矛盾糾紛43起,成功率達100%,確保小糾紛不出組、大糾紛不出村,重大疑難糾紛不出鎮。及時發現和掌握的苗頭和動向,做到了預警在先、措施在先,及時緩解矛盾,較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
三、抓好隊伍建設,堅持嚴打方針。為了保證建設一支拉得出、反應快、打得響、高素質的治安隊伍,今年,我們按照上級要求,結合本地區社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題,在防范思維、體制、措施上創造性地開展工作,調整在聯防隊,新組建保安聯防隊,并在全鎮招聘了42人思想先進、工作過硬、退役武警為鎮保安聯防隊員,實行保安有償服務和治安服務承諾制,加大全鎮巡防工作力度,提高巡防工作的針對性和有效性,為規范保安聯防工作,鎮里還制定了《保安隊員職責》、《執勤巡邏制度》和《業務學習制度》等。同時,實行崗位激勵和追究機制,較好地發揮他們的職能作用,今年以來共抓獲違法犯罪人員27余人,協助公安機關抓獲違法犯罪分子3名,參與調解民事糾紛40余起,與此同時,鎮派出所也始終堅持嚴打高壓陣勢,特別在社會治安綜合集中整治工作中,配合黨委政府排查不穩定因素和刑事犯罪苗頭,制定整治目標及工作措施,大力破案追逃,加大打擊鎮、村、市霸的力度,對多發性地區實行公開巡邏和伏擊守候相結合,打現行、挖團伙、追逃犯,有效地消除了治安隱患,召開公開拘捕處理大會2次,有力地震懾了犯罪分子。原創:
四、做好幫教工作,增加兩勞人員的信心。我鎮98年以來,共有刑釋解教人員108人(其中今年新增14名),為了做好他們的幫教工作,預防重新犯罪,鎮里專門又調整幫教組織,加大力度,并明確了由綜治辦負總責,鎮幫教小組采取對不同性質、不同類型,因地制宜,因事制宜的辦法,定期或不定期與兩勞人員見面,了解他們的思想動態,輔導有關法律知識,提高他們法治意識,增強他們的生活信心,與此同時,為杜絕他們重新復燃,組織到會,讓他們接受再教育,由于我們鎮幫教工作扎實,并落實到實處,全鎮無一人兩勞釋放人員重新犯罪。
我們大興鎮在創建平安大興及維護社會穩定工作上做了一定工作,取得了一定的成績,但是,我們也清醒地認識到我們的工作距上級要求還有許多不足和差距,在下半年內,我們決心以市、區兩會精神為指針,狠抓薄弱環節,認識再深化、工作再加強、舉措再扎實,努力為全鎮人民創就一個良好的社會安定環境。
一、加強領導,正確處理改革、發展、穩定的關系,始終把社會治安綜合治理工作當作工作中的重中之重來抓。
為加快我鄉經濟發展步伐,增加農民收入,全面建設小康社會目標,鄉黨委、政府把社會治安綜合治理工作列入年內黨委工作要點,落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制,制定綜合治理方案,調整和充實了綜合治理領導機構,黨政主要領導親自抓,分管領導全力抓,有領導,有機構,有人員,有辦公地點,每季度堅持召開綜合治理全體成員會議,積極搜集掌握本鄉不穩定因素并進行分析研究,制定預案。
二、堅持開展“嚴打”和重點整治專項斗爭,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。
我鄉靠近縣城,交通便利,各種社會治安問題比較突出,犯罪分子作案相當猖獗。針對我鄉社會治安狀況,我們認真分析,排查對治安混亂的村屯和單位開展專項斗爭和重點整頓。保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢,一年來共接受報警122起,全部出警和處警,其中立刑事案件14起,破案14起(其中轄區外案件5起),受理治安案件11起,查處11起,通過查破案件,打打擊和處理各類違法人員39人(其中逮捕7人,行政拘留5人),繳獲摩托車3輛,耕牛3頭,氣槍4支,管制刀具5把。在開展嚴打和重點整冶斗爭中公安機關加大對刑事案件的偵察力度,刑事案件比去年下降6.7%、刑事結案率達100%。治安案件查結案率達100%,農村偷車盜馬減少了,各種盜竊案件明顯下降。此外我們根據縣委、縣府和上級公安機關關于嚴打利用“”非法彩票進行賭博行動的通知精神。結合本鄉實際,認真組織民警開展打擊“”賭博專項整治活動。取得明顯效果。在加大力度打擊“”賭博活動的同時,我們對其它賭博行為的查處力度也絕不手軟,自今年元月份以來。我們查處賭博案件共6起,其中“”賭博3起,共獲涉賭人員26人,有效凈化了轄區社會風氣。
三、認真開展民間糾紛排查調處工作,消除各種社會因素,維護了社會穩定
隨著改革的不斷深化和利益格局的調整,各種深層次的矛盾和問題不斷顯理出來,影響社會治安和社會穩定的因素不斷增多,為化解矛盾糾紛,消除影響社會治安和社會穩定的隱患,針對我鄉土地、山林、水利糾紛突出問題做好排查調處工作,全年共調處各類糾紛39起,其中調解成功38起,土地、山林、水利糾紛6起,家庭婚姻糾紛5起,其他民間糾紛27起,如復興村大暖屯的山林糾紛,新榮村黃紹林與龐凌村巴亮屯的水塘養魚糾紛,新榮村大羅巷群眾和供銷社土地權屬的糾紛,以及萬吉村安吉屯與巴荷屯水資源糾紛等,鄉領導都親自出面調節,化解矛盾,做到“大事不出,中事不出,小事少出,并解決在基層,消除在萌芽狀態”。沒有發生影響全國、全區、全市、全縣的重大,維護了社會穩定。
四、開展安全生產大檢查活動,清除各種步安定隱患,切實保護人民生命財產安全。
一年來,我們始終把安全生產列入黨委、政府工作的議事日程,負責“促一方發展,保一方平安”的重大政治責任,開展對安全生產進行專項排查清理,組織公安、治安、交通、農機、國土等部門對轄區內的采石場,飯店、煤氣銷售點,學校食堂、冶金等行業和鄉村道路進行了全面的安全檢查,責成存在隱患的單位和個人,限期整改,對四個采石場進行查封整頓,確保礦山的安全生產。加強道路交通安全的宣傳,增強群眾的交通意識,交通事故明顯減少,我們對預防地質災害的監控也不放松,多次對萬吉村渠剛屯后山危石進行監控,制定消除隱患的應急措施,有大暴雨或臺風預告,及時警示告知,并組織群眾搞撤離危險地帶。此外,我們還認真做好公共衛生疾病災害的預防工作,對乙腦、結核病,對人畜共患的禽流感的防治和對“五號病”的預防措施,都保持高度重視。
五、加強治安管理,建立全方位的“打、防、控”一體化網絡,完善社會治安的長效機制。
基層基礎工作扎實,是社會治安綜合治理的關鍵所在,我們認真組織實施“三十百千”工程,加強群防群治,建立治安聯防隊伍,定期或不定期地對轄區內村街進行治安防范巡邏,組織做好各項活動和節假日的安全保衛,加強基層基礎建設,配齊綜治工作的黨政副職,按自治區編委《關于全區鄉鎮(街道辦事處)社會治安綜合治理工作機構及人員編制問題的通知》(桂編發[2003]7號)配齊鄉綜治辦工作機構及專職人員,村委會有專人抓綜合治理,健全治保調解會組織,派出所、法庭、司法所認真履行職責,各部門整體聯動,積極開展社會治安綜合治理,開展創建“安全文明”村,屯和單位活動,抓好人口流動管理,強化對刑滿解教人員的安置幫教,對學校周邊治安環境進行綜合整治,做好預防青少年違法犯罪工作,開展“無毒小區”和“不讓進我家”活動,轄區內無一人吸毒
販毒現象。
六、加強政法綜合隊伍建設,為斷提高政法干警的政策水平和工作能力。
一年來,我們組織廣大干部認真學習“三個代表”重要思想,學習公安部《五條禁令》,開展“立警為公,執法為民”教育整頓活動,要求廣大干警以“嚴格執法,熱情服務”為根本要求,轉變執法觀念,改進工作作風,提高公正執法水平樹立“公正執法”的良好形象,全年政法隊伍內部沒有發生違法違紀行為和辦冤、假、錯案的現象,積極開展“四五”普法學習活動,提高了廣大干部群眾依法治國的意識,增強了依法行政水平。
七、存在問題
一年來,我們加強領導,樹立“穩定壓倒一切”的責任意識,開展了嚴打整治斗爭,加強三大糾紛和民間糾紛的排查調處工作,消除了各種社會矛盾,我鄉的社會穩定,促進了我鄉社會的進步和經濟的發展。同時,我們還積極開展了安全生產大檢查活動,消除各種不安全全隱患,切實保護人民生命財產的安全,但是由于各種條件的制約,今年我鄉綜治工作還存在以下幾個方面的問題。
1、普法工作任務艱巨,村民學法用法的意識仍不強;
2、治安整治有待加強,治安案件仍時有發生;
3、賭博尤其是利用“”進行賭博的現象仍沒有徹底鏟除;
【學校2017年綜合治理工作計劃一】 本學期,我校綜治工作將以黨和政府關于加強社會治安治理的有關精神,緊緊圍繞依法治校、以德治校的總體要求,積極探索學校安全工作的新思路、新方法。通過努力,切實做好學校的綜治工作,建立安全、文明、和諧的校園環境;同時,加強對師生的安全教育和法制教育,提高師生的安全意識和防范意識,減少師生違法違紀現象;加強校園安全管理,確保學校教育、教學工作的有序開展。
一、加強綜治領導,完善組織機構,明確工作職責
學校綜合治理工作是學校工作的重中之重。學校堅持把綜合治理工作放在學校日常工作的首位,并將它作為學校發展的長期工作來抓。學校將切實做好對校園綜合治理工作的領導,卡瑪里別克書記為學校綜合治理領導小組組長,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓;進一步完善學校綜合治理網絡機構,根據誰主管,誰負責的原則,將綜合治理工作分解到各部門每個條線;健全學校綜合治理工作的管理制度和獎懲制度,使學校的綜合治理工作做到領導重視、組織完善、職責明確、制度健全。
二、加強法制教育和安全教育,提高師生的綜治意識
充分利用班會、校會、政治學習等機會,在全校師生中開展法制教育和行為規范教育,提高全校師生遵紀守法的自覺性,增強他們參與綜合治理工作的意識和能力,使他們學法、懂法和守法;組織師生認真學習《中小學教師職業道德規范》、《中學生日常行為規范》和一些必要的安全常識,使廣大師生能較好地掌握安全常識,提高安全意識和自我防范能力。
三、加強校園綜合管理,落實各項具體工作
1、繼續推行細化管理,完善學校內部管理體制改革。在全校師生中間進一步建立安全管理網絡,真正做到預防為主,層層負責,層層匯報。
2、學校安全無小事,要充分認識安全工作的重要性,要保證制度健全,人員到位。師生人員安全、消防安全、財物安全等,學校各部門、各場所都要有專人負責,并簽定責任狀。
3、加強對校園的管理,做到值日老師崗位明確,職責到人,結合學校的常規檢查,經常對學校的衛生、安全、行為規范進行檢查,做到對學生負責,使家長放心,以確保學生人身安全。
4、看好自己的門,管好自己的人,今年將進一步加強門衛的管理,監督好門衛制度的實施,經常檢查門衛的《外來人員登記》《教職工離校登記》和夜間值班制度的落實情況,嚴禁社會閑雜人員進入學校,以確保學校正常的教育教學秩序。
5、堅持實行行政、老師值班制,值班人員要佩帶統一標志,堅守崗位,做好校園秩序的維護、學生行為規范的監督、校園安全的檢查等工作。
6、察汗烏蘇鄉派出所副所長阿克拉木同志是我校的法制副校長,我們將繼續邀請阿克拉木校長來校作有關知識講座,舉辦小型競賽活動,密切警校聯系,使全校師生安全警鐘長鳴,增強他們的安全意識,發現問題及時處理,把事故消滅在萌芽狀態。
【學校2017年綜合治理工作計劃二】 20XX年,各學校要繼續始終把安全和綜合治理工作當做頭等大事來抓,在縣教育局和鎮黨委政府的直接領導下,切實加強學校安全和綜合治理工作的領導和管理,深入貫徹落實上級有關的工作文件、會議精神和要求,按照相關法律法規的規定和要求,認真履行安全和綜合治理工作崗位職責,具體做到:
一、在安全工作方面:
1、做到安全機構健全。
學校要成立安全工作領導小組,加強對學校安全工作的領導、指導和管理。安全工作領導小組要正常運作并發揮作用。安全工作領導小組要定期(開學、期末、每月一次)和應需要召開安全工作會議,通過會議制定安全工作計劃、總結安全工作、分析安全問題、制定和修訂安全工作規章制度、學習貫徹上級安全工作文件和會議精神、組織安全檢查、處理安全事宜等。
2、做到安全責任落實。
學校安全工作崗位職明確責,校長責任制和教師一崗兩責制度落實。校長是學校安全工作的第一責任人,對學校安全工作負總責。教師包括分管領導、班主任、值日教師、學科教師是安全工作直接或具體責任人。校長是本校安全教育和管理的第一責任人,分管領導是本校安全工作的直接責任人,班主任是班級安全直接責任人,當堂任課教師是班級上課期間和規定值守時間段的安全直接責任人。學校要制定校長崗位職責和教師一崗兩責制度,并層層簽訂相應的安全工作責任書,確保安全責任落實到人。對因管理不到位造成安全責任事故的,按照四不放過原則,嚴格追究校長和責任人的責任。學校安全工作年度考核與學校年終考核評估驗收一同進行。凡發生安全責任事故,在年度考核中實行一票否決。
3、做到安全制度完善。
學校要不斷建立和健全安全管理規章制度,把安全工作要求做到位,使學校安全工作制度化。學校凡是涉及安全問題的工作都要建立安全規章制度,包括:有關人員安全崗位職責、安全工作責任追究制度、安全工作會議制度、安全工作教育制度、學生日常管理制度、教師和學生安全行為規范、應急預案、安全日常檢查制度、日常管理制度、值班制度、事故報告制度等。
4、做到安全教育、演練有效。
加強安全教育是學校安全工作預防為主的重要體現。學校要通過安全教育和演練不斷提高學生的安全意識、安全素質、自救互救和防范能力。安全教育工作做到堅持經常性、提高針對性和增強實效性。學校要把安全教育納入學校教學計劃、日常管理和各種教育教學活動中,明確課時、落實教師和教材。學校要明確要求和安排班主任、學科教師和法制副校長,利用入學、期末、安全教育活動月(每年6月為我縣安全教育活動月)、安全教育活動周(每學期第一周和最后一周為我省學校安全教育周)、安全教育活動日(每年3月的最后一周星期一為我國安全教育活動日)、品德課、班會課、集會、課堂教學等渠道,使用好《小學生安全常識讀本》、《中小學生安全知識自救自護手冊》、《紫金縣中小學生安全手冊》、《小學生安全日常行為規范》、安全教育讀本和影片《關愛明天》等和學校自我編制的安全教育教材,通過上安全教育課、校園廣播、設立安全宣傳專欄、召開案例分析會、組織觀看vcd、開展安全知識競賽、發放安全手冊、上法制教育課、舉辦展覽、開展專題講座、在校園及其周邊懸掛張貼安全宣傳標語和設置安全警示牌等多種多樣的形式,有針對性地加強學生的安全教育。此外,學校還要加強與學生家長的聯系,通過家長會、家訪、發放《告家長書》等渠道,共同做好學生校外安全教育工作。
5、做到工作重點突出。
為提高安全工作的針對性和實效性,學校要非常注意結合自身實際,突出本地本校、季節和學生年齡特點,有重點地進行。結合我鎮的具體實際,主要應抓好訪溺水、防雷擊、防交通事故、防傳染并防因教師體罰學生而造成的學生傷害事故、防地質災害事故、防學生日常活動傷害事故、防校舍教學設施安全事故等8項工作。
6、做到隱患排除有力。
學校安全工作要貫徹安全第一、預防為主的思想,克服麻痹思想和僥幸心理,使學校安全工作做到萬無一失、防范于未然,就必須建立安全隱患排查整改制度。學校要非常重視安全隱患排除工作,按照《安全檢查制度》和《南嶺鎮小學校園安全隱患排查治理工作指引》,嚴格按照要求定期(每學期開學前和結束前、假期后、災后和每月一次)或不定期(根據需要)組織安全大檢查。每次檢查做好記錄并建立臺帳,對每一處安全隱患進行登記造冊,并進行分析、匯總,制定消除安全隱患的時間表,限期完成。對重大的安全隱患和學校自身不能解決的安全隱患及時報告鎮政府和縣教育局,并做好安全防范措施,確保了師生安全。
7、做到日常安全管理嚴格。
學校要非常注重日常安全管理,做到在日常的教育教學活動中遵循教學規范,落實安全管理要求,合理預見和積極防范可能發生的風險。要根據《南嶺鎮小學校方安全責任風險防范管理工作指引》,和對教職工(包括保安員)的日常行為明確提出的16個具體的要求,確保日常管理到位,避免因師生行為缺乏監管而造成的安全事故。
二、在綜合治理方面:
1、要積極開展創安活動。學校要按照中央綜治委、教育部、公安部《關于深入開展安全文明校園創建活動的意見》和《教育部關于在全國中小學開展和諧校園創建工作的意見》要求,積極開展創建安全文明校園活動。要認真落實鎮綜治辦部署的工作,做好防火、防盜、防爆、防治安災害事故工作,落實人防、物防、技防措施,切實搞好學校的安全保衛工作,確保不發生刑事案件和治安災害事故。
2、要加大普法教育和綜治宣傳力度,提高學校廣大教職工、學生的法制觀念和綜治意識。要組織廣大教職工學習了《教師法》等法律法規,不斷地提高了教職工的法律意識,使廣大教職工能以良好的精神面貌投入到教學工作之中,教職工無違法犯罪。
3、要正確處理內部矛盾。學校要認真開展矛盾糾紛排查調處活動,及時化解各種糾紛,把各種不安定因素解決在基層、消除在萌芽狀態。學校教師及其家屬不發生矛盾激化案件和影響社會穩定的集體上訪、越級上訪事件。
總之,要通過扎實做好各項安全防范工作,使學校安全工作責任得到全面落實,安全管理制度得到更加完善,安全隱患得到有效整治,突發事件應急處理能力得到顯著提高,學生的安全意識和自護自救能力明顯增強,安全自查、隱患自除、責任自負的三自安全工作機制基本建立,實現全年不發生師生傷亡責任事故,不發生刑事案件和重大治安災害事故和教職工違法犯罪以及本校教職工參加集體上訪事件的目標,學校廣大教職工、學生的法制觀念和綜治意識得到不斷提高,繼續保持學校安全穩定的良好局面,為促進我鎮教育事業的又好又快發展和構建和諧社會創造了良好的環境。
【學校2017年綜合治理工作計劃三】 一、指導思想
根據新的形勢,繼續貫徹落實關于加強社會治安綜合治理和《企事業單位內部治安保衛條例》,全面落實誰主管、誰負責的原則和社會治安綜合治理各項措施,繼續堅持預防為主、標本兼治、重在治本的方針,切實承擔起保學校一方平安的政治責任。
二、工作目標
繼續加強以學生安全為本的各項安全管理工作,切實做好學校綜合治理工作,確保學校綜治工作領導到位,工作目標責任到位,工作制度措施到位,保證學校一方平安、穩定、安全文明。
三、具體措施
1.加強領導,落實制度。
學校綜合治理工作是學校的重中之重。學校繼續堅持把綜合治理工作擺上重要位置,并把它作為學校事業發展和精神文明建設的長期工作來抓。務實創新嚴管理,全面落實綜合治理工作制度。
(1)堅持校長親自擔任學校社會綜合治理工作領導小組組長,切實擔負起第一責任人的責任。
(2)認真落實一名分管領導具體負責日常管理工作,做好學校社會綜合治理工作的管理。
(3)繼續完善、健全學校社會綜合治理工作管理網絡,明確綜合治理工作領導小組職能,明確綜合治理工作的職責。
(4)嚴格學校社會綜合治理工作管理制度、監督機制和獎懲制度,做到誰失職,誰負責。
2.整體優化,落實措施。
學校社會綜合治理工作要承擔起確保一方平安的政治責任。學校要加強綜合治理工作的責任意識,加強對學生的預防違法犯罪工作的領導,建立、健全學校、家庭、社會三結合的工作機制,規范、落實綜治工作措施,保證學校平安。
(1)全校各層、各部門加強責任制,嚴格執行綜合治理工作制度,分工負責,層層落實,保證學校各項工作的安全進行,落實學校綜合治理工作防范措施,形成綜合治理綜合抓的局面。
(2)嚴格綜合治理工作教育與管理,切實加強對學生的思想道德和法制教育,堅決預防青少年違法犯罪。
(3)細化綜合治理工作管理,注重防范,切切實實做好教師的護導值日工作,做好對學生的活動監護工作,并積極開展學校、家庭、社會綜合治理、警民共建、群防群治等活動,保證學生的安全。
(4)嚴控學生進入社會網吧行為,致力提高學生對網絡有害信息的防堵能力,積極營造學生健康成長的良好環境。
(5)嚴密組織師生外出活動的可行方案,落實安全保障措施,并報教育局同意后方實施。
(6)嚴格落實重大、突發事件報告制度,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象的出現。
(7)切實做好綜合治理月報工作,不斷推進綜合治理工作的整體優化。
3.積極爭創,安全文明。
綜合治理工作管理是動態管理,循環往復的過程,不可能一勞永逸。按照綜合治理工作制度規定和內在規律,從長計議,抓好落實。在經常性上下真功夫,花力氣,積極爭創安全文明單位。從明確領導和部屬的責任入手,并且忠于職守,履行職責,樹立在其位、謀其職的良好風氣。
(1)學校綜合治理工作領導小組和各條線領導經常性檢查各層,各部門設施的安全使用和防范工作,做到時時警惕,每次使用重視,每月自我檢查,保證校內設施的正常安全使用。
今年以來,我單位在上級有關部門的領導、幫助和支持下,按照與縣委、縣人民政府簽定的《2007—2010年××縣社會治安綜合治理目標管理責任書》和耿綜治〔2006〕4號文件規定的具體標準,把維護穩定,落實各項綜治措施當作大事來抓,緊密結合單位實際制定計劃,完善制度,加強隊伍,加大依法治企,圍繞“打、防、控”一體化建設,扎實開展了各項治安防范工作,使社會治安保持了穩定祥和的良好局面,有力地推動了“三個文明”建設健康、協調的向前發展。全年無刑事案件、治安案件、各類民事糾紛發生,沒有重大災害事故發生。具體工作中,我們主要抓了以下幾點:
一、加強領導,周密部署
社會治安綜合治理是關系到每一個人,關系到社會發展進步的一項重要工作,因此局領導班子十分重視,把綜治工作擺上了重要日程,與業務工作同研究部署、同檢查落實,做到年初有安排,平時抓落實,年終有總結。
局領導班子充分認識到抓綜合治理是落實黨的十六屆五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想的需要,抓綜合治理就是抓安全穩定。局綜合治理領導小組堅持研究分析社會治安例會制度,做好協調全局綜合治理日常工作,明確工作任務,及時傳達縣政法委綜合治理辦公室下達的各項工作任務,層層分解落實到負責單位,局治保、調解、普法、安置幫教、預防青少年犯罪、矛盾糾紛排查調處和看樓護院七個小組認真履行職責,使綜合治理工作呈現出了齊抓共管的良好局面。
二、落實責任,狠抓落實
為保證簽定的《××自治縣社會治安綜合治理責任書》得到落實,我局實行綜治領導小組負責制,由綜治領導小組具體負責局綜治工作,認真貫徹執行各項措施,認真執行與周邊單位簽訂了治安聯防協議,局領導還與各股室和住在單位大院內的家庭簽定了責任書。通過與所屬股室層層簽訂社會治安綜合治理責任書,使領導責任制、部門責任制和目標管理責任制進一步落到實處。
三、抓好結合,確保效果
綜合治理是一項長期、全面的工作任務,是維護穩定、促進社會健康持續發展的一項重要保證,對此,我們既抓綜合治理又抓安全保衛,以落實安全保衛制度促進綜合治理健康發展;既抓綜合治理又抓安全生產,以綜合治理保證安全生產無事故;既抓綜合治理又抓建章立制,以綜合治理促進各項工作步入制度化軌道。在開展綜治工作過程中,我們堅持與安全保衛工作相結合、與日常工作相結合、與建章立制相結合。要求全體干部職工在搞好單位的綜治工作的同時,要“看好自己的門、做好自己的事、管好自己的人”,做到單位、家庭相結合,實行群防群治。
四、認真執行節假日值班,積極參與社區建設
一年來,我局認真執行由局領導帶班、具體工作人員負責日常值班工作,使我局的值班制度得以正常運轉,既保證了單位的治安工作,又使各家庭的安全有了保障。
在做好單位值班與安全保衛的同時,認真做好單位內部矛盾糾紛的疏導化解工作,無閑散人員和刑釋解教人員,無違法亂紀行為發生,沒有民事糾紛發生對單位內常住人口和重點人員底數清楚,基本情況清楚。通過認真開展社會治安綜合治理工作重要性的宣傳教育和認真貫徹落實了各項措施,單位干部、職工及其家屬子女沒有參與社會上尋畔滋事、打架斗毆、吸毒、、、偷竊行為和其他刑事、經濟犯罪行為;沒有參與的人。無刑事案件、無治安案件,無人員犯罪和。
五、認真開展普法工作
積極組織全體干部職工參加到全縣普法工作在來,參加各種普法學習和考試,并由局綜合管理股負責全局的環境保護法律法規的宣傳。
(一)以“世界環境日”、“法制宣傳月”、“3.15”環境消費宣傳為契機,大力開展環保宣傳活動,提升環保宣教能力,多形式、多渠道,著眼環保科普知識普及,提高全民環保素養,營造良好輿論氛圍。
(二)編制環境簡報10期(1000余份),國慶專刊1期,發放到各單位、鄉鎮、企業。干部職工踴躍向各種媒體投稿。
為確保社會治安綜合治理各項目標任務得到全面落實,我局加強對綜合治理工作的組織領導。年初,及時對全年綜合治理工作進行全面部署,并成立社會治安綜合治理工作領導小組,由局黨總支書記**為組長,副局長**為副組長,各股、所、段、處、辦公室負責人為領導小組成員。在此基礎上,局機關與各股、所、段、處、辦公室簽訂《社會治安綜合治理目標責任書》,同時局辦公室也與出租房主分別簽訂責任狀,夯實工作責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二、完善各項制度,強化規范管理
為確保社會治安綜合治理及“安全單位”創建工作落到實處,我局從制度上入手,完善了“門衛制度”、“車輛管理使用制度”、“值班制度”和“日常工作制本文來源:就愛文秘度”等,進一步強化規范管理,確保安全無事故。辦公區門衛堅持24小時值班;車輛出行實行派遣制,確保車輛安全無事故;日常工作遵循“交通局內部管理辦法”,進一步對局內“人、財、物”的前面管理,防止因制度和管理上的漏洞造成不安全事故發生。半年來,單位沒有一起影響社會穩定和綜合治理工作的事件發生。
三、開展普法教育,增強防控意識
我局始終以“三個代表”重要思想為指導,開展經常性和針對性的法制教育,有計劃地組織干部職工學習科學發展觀,并撰寫心得體會。組織學習上級的有關文件精神和《安全生產法》、《公路法》、《勞動法》、《消防法》、《保密法》、《道路交通安全法》等與公路安全和工作相關的法律法規,突出學習的針對性和實效性,不斷提高各類崗位人員的法制觀念和管理素質,加強對綜治工作的深刻理解,提高全體干部職工的參與意識,形成了自覺遵紀守法,自覺維護交通工作和生活秩序的良好氛圍。引導全體干部職工樹立正確的科學發展觀,堅決不參與非法宗教活動,堅決嚴厲打擊黃、賭、毒的各類丑惡現象和違法犯罪活動,扎實推進“五五”普法,全面推動綜治工作的進程。
四、落實各項措施,加強安全防范
一是認真落實“三防”措施,堅持預防為主,打防結合,重點治理的方針;切實做好用電安全、防盜、防火工作,全面加強了辦公區的安全防范,確保無不安全事件發生;二是做好矛盾排查工作,堅持貫徹誰主管、誰負責的原則;三是全面加強對落實社會治安綜合治理工作責任書情況的檢查督促;四是通過影像、專欄等多種形式,加強警示教育、防范于未然。
下午好!
首先歡迎各位領導來我院檢查社會治安綜合治理工作。
今年以來,我院社會治安綜合治理工作在縣委、縣政府有關部門的統一部署下,在縣城區社會治安綜治辦的指導下,領導高度重視,本著“誰主管,誰負責,落實措施,確保工作崗位安全”的原則,認真完成了《社會治安綜合治理目標責任書》中的各項任務要求,維護了社會政治穩定,取得了顯著成績。
一、領導重視,責任明確
為認真貫徹落實全國社會治安工作會議精神,積極參加城區安全文明創建活動,我院領導高度重視,把社會治安綜合治理工作納入日常工作計劃,增強了干部職工的安全防范意識。并為此專門成立了以院長張衛華為組長,院委會、總支成員及保衛科科長為成員的醫院社會治安綜合治理工作領導小組。領導小組堅持每季度召開一次綜治委全委會,定期研究工作。每年進行兩次治安形勢分析,并撰寫分析報告,及時開展公眾安全感調查,全面了解干部職工對社會治安的感受和意見。把安全教育做為日常工作的一個重點,不斷加強干部職工安全意識教育,增強了干部職工的防范意識。向社會開通了安全工作監督電話(2411353,內線8067),接受廣大患者及社會各界的監督、指導。
二、加大基礎設施力度,認真做好“三防”工作
醫院作為一種特殊的公共場所,擔負著病人就醫、康復、保健的重要任務,因此醫院的防火、防盜、防爆三防工作顯得尤為重要,對此,我院領導亦高度重視。
一是遵照中央“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的重要指示,我院專門成立了由分管院長為組長,臨床、醫技、后勤科室主要負責人等為成員的義務消防領導小組,制定了消防安全制度,要求全院干部職工都要認真學習有關消防安全法規,做到經常地對職工進行消防安全教育。為使大家時時處處提高警惕,自覺加強防范意識和責任心,我院定期對義務消防員進行培訓,每月集中學習一次消防安全知識,要求人人建立學習筆記,從思想上高度緊張起來。對不符合《消防法》和《消防條例》規定,存在火災隱患等不安全因素的科室、倉庫等重點要害部位,實行重點防范。對因消防安全防范失控或處置不當造成嚴重后果的,追究有關責任人的責任,并把落實《消防法》和《消防條例》的情況,作為科室及個人獎優罰劣的重要依據,納入年終考核。義務消防領導小組做到定期對全院進行安全大檢查,并備有詳實的實地檢查記錄,發現問題及時處理,力求將火災隱患消滅在萌芽狀態,以遏制和杜絕各類火災事故的發生。
認真做好防盜工作。醫院人流量大,情況復雜,怎樣為病人提供一個安全的就醫和康復環境顯利尤為重要。我們一是加強工作制度,規定保衛科人員每天24小時輪流值班,每天定期不定期到各科巡查,并配備了手鞭7個。其中保衛人員6個,財務人員1個;電擊棍2個;橡皮棍4個;拐子3個等工具。對入、出院人員嚴格檢查,對可疑人員做到跟蹤監察,對收款處、住院處、財務科等重點部位時刻進行嚴密監視,做到百無一失。二是對財務科、藥劑科、總務科等科室安裝防盜門,強化了社會治安防范措施。
三是為確保病人、醫院的生命財產安全,在做好防火、防盜的同時,把防爆工作又作為一個重點,時刻提高警惕。對易發生爆炸、引起火災的地方配有專人按時巡查,責任到人,并配有充足的滅火器具,做到重點對象重點防護。
三、進一步規范工作制度
根據全國、省市縣社會治安綜合治理工作管理法律、法規和標準,制定了《鄄城縣人民醫院綜合治理工作制度》、《鄄城縣人民醫院安全工作制度》、《鄄城縣人民醫院消防安全工作制度》、《保衛科工作人員職責》等有關社會治安綜合治理工作方面的十五條規章制度和職責,明確了社會治安管理責任。
社會治安綜合治理工作,我們不僅只是寫在紙上,掛在墻/:請記住我站域名/上,更重要的堅持落實到行動上。做到有部署、有落實、有監督檢查,并做到了與個人經濟利益直接掛鉤,責任落實到位,做到獎罰分明。尤其是近期我院對保衛科進行了后勤服務社會化管理改革試點,改革后的保衛科,成為獨立的二級法人科室,更加明確了科室工作職責,極大地調動了工作人員的積極性和責任感,使我院的社會治安綜合治理工作日益規范化、科學化。
四、成效顯著
一、提高認識,統一思想,切實增強抓好城鄉環境綜合治理的政治責任感和工作緊迫感
開展城鄉環境綜合治理,是省委、省政府落實科學發展觀,推進“兩個加快”的重要舉措。省委、省政府高度重視,在九屆省委四次全會上就提出了開展城鄉環境綜合治理工作,劉奇葆書記、蔣巨峰省長多次親自過問,每到一地調研都要把治理工作作為重要內容,提出明確要求。去年劉奇葆書記三次到*調研,都講到了城鄉環境綜合治理工作;近期又相繼在新浪網《*合江縣電視臺播放民眾質問書記縣長短片》和在松潘縣、在赴甘孜州調研途中,對城鄉環境綜合治理工作作出了一系列重要批示、指示,為我們開展城鄉環境綜合治理工作指明了方向。各縣市、各部門務必認真學習、深刻領會劉奇葆書記、蔣巨峰省長的重要批示、指示精神,深刻認識抓好城鄉環境綜合治理,是優化發展環境、增強區域競爭力,推進“三個加快”的有力抓手;是堅持以人為本、踐行執政為民宗旨,改善人居環境的惠民工程;是破除陳規陋習、移風易俗,提升公民素質和樹立文明新風的有效途徑。全州上下要把思想和行動統一到劉奇葆書記、蔣巨峰省長的重要批示和指示精神上來,統一到省委、省政府的部署上來,切實增強政治責任感和工作緊迫感,把開展城鄉環境綜合治理作為落實科學發展觀的一件大事來抓,作為一項改善民生的重大任務來落實,作為“統籌區域城鄉協調發展”戰略的重要內容來實施,與“三個加快”緊密結合起來,從解決群眾關心的問題入手,迅速行動,強化措施,狠抓落實,確保全州城鄉環境綜合治理取得實效。
二、明確目標,突出重點,務實高效地推進我州城鄉環境綜合治理
去年以來,我州德昌、西昌和會理地震災區,按照省委、省政府的部署要求,明確目標、落實責任,突出重點、標本兼治,加強督查、嚴格問責,夯實基礎、整體推進,扎實開展城鄉環境綜合治理試點工作,人居環境和容貌秩序得到初步改善,環境基礎設施建設取得新的進展,文明、衛生常識日益普及,城鄉居民對開展城鄉環境綜合治理的知曉率、參與率和滿意度不斷提高,治理工作取得了初步成效。但是,我們也應清醒地看到,目前還存在一定的差距和一些突出問題:一是由于長期歷史形成的落后生活生產方式在部分群眾中積重難返,文明意識不強、整治難度很大。二是公共設施不足,管理水平不高,一些地區“臟、亂、差”問題仍然突出。三是宣傳不到位,群眾參與率不高,全民抓城鄉環境綜合治理的意識和氛圍不濃。四是個別地方和部門的領導干部對城鄉環境綜合治理認識不足、重視不夠,主動抓、大力抓的意識還不強,“醒得早、起得遲”。五是隊伍、設施、制度建設等方面的長效管理機制還有待進一步建立健全和完善。針對這些問題,務必高度重視,認真對照檢查,逐一整改落實,確保治理工作取得實效。
按照省委、省政府的統一部署,從現在開始,我州在德昌、西昌和會理地震災區開展治理工作的基礎上,其余14個縣也要全面啟動城鄉環境綜合治理工作。各縣市黨委和政府是本行政區域城鄉環境綜合治理工作的責任主體和實施主體,要按照州委、州政府的安排部署,在州級相關部門的指導配合下,全力抓好城鄉環境綜合治理。要堅決克服試點地區才抓,不是試點地區就不抓或抓得不緊不力的思想,把城鄉環境綜合治理擺上重要議事日程,在思想上更加重視,態度上更加堅決,措施上更加有力,實施上更下功夫,落實上到點到位。要結合本地實際,找準切入點和突破口,認真制定工作方案,細化工作措施,量化治理標準,嚴格檢查考核,確保全州城鄉環境今年“5.1”前有重大變化、國慶前取得明顯成效、年底前營造一個清潔、整齊、優美的城鄉環境。
(一)明確目標,分步實施。當前和今后一個時期,全州城鄉環境綜合治理重點要打好集中突擊、推進深化和全面提升三個戰役,掀起三個,并形成長效機制,確保全州城鄉環境面貌明顯改觀,讓人民群眾滿意。3月25日至4月25日為集中突擊階段,主要任務是徹底治理“臟、亂、差”,確保城鄉環境衛生、保潔水平、衛生和文明常識普及等方面取得明顯成效;4月26日至9月30日為推進深化階段,主要任務是集中開展城市環境改造、鄉鎮容貌治理和村莊庭院美化等專項治理工作,基本達到清潔化、秩序化、優美化、制度化“四化”評價體系標準;10月1日至春節前為全面提升階段,主要任務是抓好設施完善,建立健全工作機制和長效管理機制,形成城鄉容貌整潔、人居環境改善、城鄉管理有序、城市品位提升、發展環境優化、居民素質提高的良好局面。
當前,要認真組織開展垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象“五亂”治理和強化宣傳、加強環境保護、加大督促檢查八個專項行動,奮戰一個月,扎實抓好4月底前的集中突擊治理工作,以整潔優美的城鄉環境迎接“5.1”國際勞動節。八個州級部門要認真履職,切實加強工作指導。州委宣傳部要負責強化宣傳,營造城鄉環境綜合治理的濃厚輿論環境和社會氛圍;州公安局要負責治理車輛亂停亂放,完善交通標識線;州規劃和建設局要負責治理垃圾亂扔、工地亂象和搞好城市園林綠化;州交通局要負責治理交通沿線環境衛生;州衛生局要負責開展愛國衛生運動,普及衛生常識,防止疫情發生;州工商局要負責治理廣告亂貼和各類市場整治;州環保局要負責加強環境監測監管;州監察局要負責督導檢查、實施問責。各相關部門要按照州委、州政府的要求,對口聯系、對口督導,落實人員,對各自負責的專項行動迅速作出安排,明確時間進度和責任。各部門要加強溝通銜接、協同配合,整體聯動、形成合力,把工作做深、做實、做細。4月25日前,各縣市黨委、政府和州級牽頭部門要分別向州委、州政府書面報告專項治理工作推進情況。
(二)科學指導,規劃引領。各縣市、州級相關部門要把科學發展觀的要求體現在城鄉環境綜合治理工作中,把執政為民的宗旨落實到城鄉環境綜合治理工作中,從規劃入手,以規劃帶動建設,以建設促進治理。要按照“四劃合一”的要求,加快城鄉建設總體規劃、村莊建設規劃的編制工作。要堅持以“三化聯動”為推進,以水利、交通等設施建設為基礎,以環境美好、生態保護為條件,改善人居環境、發展環境和提升全社會文明程度并重,推進城鄉建設,促進環境綜合治理。
(三)突出重點,有序推進。城鎮治理工作重點要做到“五不”,即通過多管齊下綜合治理,做到垃圾不亂扔、廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停、工地不亂象。農村治理工作要重點做到“三不”,即垃圾不亂扔、污水不亂排、雜物不亂堆。整個治理工作要做到循序漸進,從治理環境“臟、亂、差”抓起,組織開展好清潔衛生大行動,進而抓好城鄉容貌治理、園林綠化,加快環境基礎設施建設,加強精神文明建設,實現“五個規范”和“三個全面提升”,即規范垃圾清運處理,規范戶外廣告和牌匾設置,規范城鄉街巷攤點擺設,規范城鄉街道車輛停放,規范建筑工地管理;全面提升城鄉環境基礎設施水平,全面提升城鄉居民衛生文明素質,全面提升居民道德修養。
(四)狠抓試點,典型帶動。德昌、西昌和會理地震災區要增添措施,強化落實,進一步開展好城鄉環境綜合治理工作。今年德昌、西昌兩個試點治理工作的目標任務是:9月底前達到“四化”標準,呈現城鄉環境優美、生態良好、風貌協調、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。會理地震災區治理工作的目標任務是:加快農村、鄉鎮和縣城的環境基礎設施與市政公用配套建設,使環境衛生與容貌秩序得到明顯改觀,創造清潔、整齊、優美、文明的城鄉環境,加快建設災后幸福美好新家園。要圍繞目標任務,結合各自實際,有針對性地抓薄弱環節的強化整改,抓取得成效的鞏固提高,抓典型經驗的總結推廣,抓長效機制的建立完善,推進工作再上新臺階。一要強化薄弱環節,深入推進治理。要通過回顧總結前階段工作,對照工作標準和要求,采取“一查思想,二查現狀,三查問題”的方式,從思想認識、責任分工、輿論氛圍、督查問責以及解決熱點難點問題等諸多方面,認真查找存在的問題和差距,落實整改措施,推進治理工作向深化階段邁進。二要探索總結經驗,充分發揮示范作用。要按照改善環境、推進“三個加快”的總體要求,聯系工作實際,大膽探索實踐新形勢下解決治理工作新矛盾、新問題的措施辦法,力爭在落實責任、規范管理、建立長效工作機制等方面有成功的創新和可資借鑒推廣的經驗,發揮好試點帶動作用。
(五)注重“十個結合”,統籌推進。一是要把城鄉環境綜合治理與建設美麗富饒文明和諧的新*相結合。二是要把城鄉環境綜合治理與開展愛國衛生運動相結合,認真治理“臟、亂、差”,普及衛生知識,破除迷信,移風易俗。三是要把城鄉環境綜合治理與社會主義新農村建設相結合,抓好“一池三改”、環境綠化、垃圾處理,加強鄉村道路建設,推進新農村規劃建設,充分體現山水田園風光,充分體現地域特色和民族風格,確保村落美觀、實用、整潔。四是要把城鄉環境綜合治理與提高城鎮化水平和城市綜合承載能力相結合,加快城鎮基礎設施建設,規劃建設一批農貿市場、小商品市場、停車場、垃圾處理場、污水處理場。五是要把城鄉環境綜合治理與污染源治理相結合,突出抓好江湖流域水資源保護。六是要把城鄉環境綜合治理與生態州、生態縣建設相結合,抓好荒山荒坡植被恢復和城區環境綠化,建設生態文明。七是要把城鄉環境綜合治理與“彝區三房改造行動計劃”和“藏區牧民定居行動計劃”相結合,積極培育建立家園意識,改善高寒山區群眾生活條件。八是要把城鄉環境綜合治理與城市棚戶區改造相結合,抓好3410套廉租房建設和14416戶住房租賃補貼,改善城市貧困群眾居住條件。九是要把城鄉環境綜合治理與機關行政效能建設相結合,優化政務服務環境。十是要把城鄉環境綜合治理與社會治安綜合治理相結合,構建平安*。
三、構建機制,強化保障,推動全州城鄉環境綜合治理常態化、制度化、規范化
(一)建立健全領導機制。州委、州政府已經成立了城鄉環境綜合治理工作領導小組,設立了專門的辦公室。各縣市也要成立相應的領導機構,書記、縣市長要親自抓、負總責,分管領導要全力以赴,要實行部門聯動,強化屬地管理,嚴格實行州包縣市、縣市包鄉鎮、部門包段、鄉鎮包村組、村組包農戶的“五包”責任制,將任務分解到點、落實到人,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、具體工作專人抓,一級抓一級,層層抓落實的良好格局。
(二)建立健全工作機制。一要建立健全監督機制。要著力構建全社會共同關注、共同參與、共同監督的監督網絡,堅持把行政單位的監督與群眾監督、新聞媒體監督有機結合起來,積極聽取社會各界意見,自覺接受群眾監督,做到快速反應、及時整改。有關職能部門要聘請社會監督員,設立舉報箱,公布投訴電話,促進形成全社會廣泛參與、大力支持城鄉環境綜合治理的良好局面。二要建立健全經費保障和穩定投入機制。要建立穩定的財政投入機制,完善城市建設配套費、清掃保潔費、垃圾清運費等征收機制;要深化城鎮建設投資體制改革,搶抓國家擴內需、保增長、調結構的政策機遇,加強城鄉環境綜合治理項目的編制、立項和儲備工作,鼓勵和吸引多渠道資金,加大城鄉基礎設施建設投入,以項目建設帶動環境整治,切實改善城鄉群眾生產生活環境。
(三)加強法規制度建設。州城鄉環境綜合治理工作領導小組辦公室要根據省上出臺的一系列制度,結合我州實際,抓緊制定我州城鄉環境綜合治理宣傳教育、目標考核、行政過錯責任追究等辦法。各縣市、各部門要結合實際,參照相關法律法規,制定完善城鄉環境建設和管理的相關政策,為推進城鄉環境綜合治理提供法規制度保障。
(四)加大宣傳引導力度。要充分發揮報刊、廣播電視、網絡等各類媒體的作用,大力宣傳開展城鄉環境綜合治理的重要性、緊迫性,宣傳治理內容和治理成效,宣傳先進典型,曝光存在問題,為治理工作營造良好的輿論氛圍。要把宣傳工作深入到城市社區、鄉鎮村組、學校、街道甚至家庭,更加充分地組織和發動群眾。要通過宣傳,形成強大聲勢,營造濃厚氛圍,把黨委、政府的主導、引導變為群眾積極主動參與的自覺行為,凝聚民心民智民力,形成全民支持、全民參與的良好氛圍。
(五)切實加強隊伍建設。抓好城鄉環境綜合治理關鍵在人。必須堅持專群結合、廣泛動員,建設一支富有實效的工作隊伍。首先要有一支懂管理、會管理的城鎮管理隊伍,明確和細化各級管理機構和人員的職責,切實負起管理責任。要調整充實現有的執法隊伍,重點加強執法隊伍法律知識、專業知識、職業道德的教育和培訓,提高執法隊伍的整體素質和工作效率。其次,要有一支市政、環衛專業隊伍,不斷提高專業工作質量和水平。同時,更要廣泛動員群眾和社會各界積極參與,形成宏大的群眾隊伍,在自覺維護環境衛生、主動進行監督等方面發揮重要作用。
第一條根據中央、省、有關加強社會管理綜合治理領導責任制、一票否決權制的規定和要求,結合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本行政區域內黨政機關、企事業單位、村、社區等基層組織的社會管理綜合治理一票否決工作。
第三條社會管理綜合治理工作實行領導責任制(以下簡稱“領導責任制”)。各地各單位黨政正職干部為本地、本單位社會管理綜合治理工作第一責任人,負全面領導責任;分管領導為第二責任人,負直接領導責任。
第二章工作責任
第四條各鄉、鎮、街道辦事處、礦區和市直部門領導班子應履行以下社會管理綜合治理工作責任:
(一)認真貫徹落實中央、省、關于加強社會管理綜合治理工作的政策和要求,充分發揮職能作用,積極參與社會管理綜合治理,把社會管理綜合治理與經濟工作同部署、同檢查、同獎懲。
(二)認真制定社會管理綜合治理工作規劃,并將這項工作列入國民經濟和社會發展規劃,納入干部任期目標。
(三)健全社會管理綜合治理機構,配齊配強專職人員,并將經費列入財政預算或部門預算,確保工作需要。
(四)建立健全社會管理綜合治理督辦考核、評比獎懲等制度,推進各項工作落實。
(五)對治安秩序混亂的地區和突出的治安問題,適時開展重點整治。
(六)積極開展重大決策事項社會穩定風險評估工作,重點進行合法性、可控性論證,并按規定的程序和要求抓好落實。
(七)經常開展矛盾糾紛排查調處工作,及時化解不穩定因素。、重特大刑事案件和重大民事糾紛一旦發生,迅速趕赴現場,依法果斷處置。
(八)落實各項社會管理措施,加強服務管理和源頭預防,提高群眾的安全感和滿意度。
(九)認真開展調查研究,及時總結經驗教訓,表彰先進,鞭策后進,確保社會管理綜合治理工作平衡發展。
(十)充分發揮廣大人民群眾參與社會管理綜合治理工作的積極性,建立完善社會管理綜合治理激勵機制和見義勇為社會保障機制。
(十一)深入開展平安創建和普法依法治理宣傳教育活動。
第三章檢查與考核
第五條社會管理綜合治理實行日常考核與年度考核相結合。
第六條市社會管理綜合治理委員會對中央、省和在單位、市直單位落實社會管理綜合治理各項措施的情況以及鄉、鎮、街道辦事處、礦區完成《社會管理綜合治理目標管理責任書》的情況進行年度考核。
第七條檢查考核的主要形式是:定期收集社會管理綜合治理工作的各類資料,建立綜治委成員單位年度工作述職制度,開展暗訪和督辦,對重特大案(事)件和可能嚴重影響社會穩定的重大糾紛進行個案調查。
第八條檢查考核的結果分為優秀、合格、不合格。
第四章獎勵與懲處
第九條全面完成社會管理綜合治理任務,經年度考核達到優秀標準的,鄉、鎮、街道辦事處、礦區、市直單位、基層單位每年由市委、市政府發文分別表彰為“市社會管理綜合治理優勝鄉鎮”、“市社會管理綜合治理優勝單位”,其單位職工增發一個月全額工資。
第十條對有下列情形之一的鄉、鎮、街道辦事處、礦區進行一票否決:
(一)社會管理綜合治理工作年度考核不合格的;
(二)本地區治安秩序混亂,群眾安全感、治安滿意度低于70%的;
(三)重大決策事項未開展社會穩定風險評估或社會穩定風險評估工作開展不到位,導致發生重大和突發事件,造成嚴重后果或重大損失的;
(四)對不穩定因素或矛盾糾紛排查調處不及時、處置不力,以致發生,影響惡劣,造成嚴重后果的;
(五)一年內發生2次死亡2人、1次死亡3人以上重大惡性刑事案件,發生1次死亡3人以上安全生產事故,造成嚴重后果的;
(六)發生危害國家安全重大案(事)件或嚴重泄密案(事)件,造成嚴重后果的;
(七)發生等組織人員赴省進京滋事、沖擊黨政機關,或在要害部位、公共場所自殺、自殘等造成惡劣社會影響的;
(八)存在發生治安問題的重大隱患,經上級和有關部門提出警告、整改建議,而拒不整改,造成嚴重后果的;
(九)發生重大刑事案件、重大治安及災害事故或較大以上生產安全事故,有意隱瞞不報或作虛假報告的;
(十)鄉、鎮、街道辦事處、礦區第一、第二責任人或分管政法綜治維穩領導違法犯罪受到刑事處罰的;
(十一)其它需要予以否決的。
第十一條對有下列情形之一的機關、團體、企事業單位和村(社區)進行一票否決:
(一)社會管理綜合治理工作年度考核不合格的;
(二)單位責任人對綜合治理工作不重視,綜合治理機構不健全、措施不落實、工作不得力,造成本單位治安秩序嚴重混亂,群眾反映強烈的;
(三)重大決策事項未開展社會穩定風險評估或社會穩定風險評估工作開展不到位,導致發生重大和突發事件,造成嚴重后果或重大損失的;
(四)對不穩定因素或矛盾糾紛排查調處不及時、處置不力,以致發生,危害嚴重,影響惡劣的;
(五)一年內單位內部發生一次死亡1人以上重大刑事案件,發生一次死亡1人以上安全生產事故的;
(六)發生危害國家安全重大案(事)件或嚴重泄密案(事)件,造成嚴重后果的;
(七)發生等組織人員赴省進京滋事、沖擊黨政機關,或在要害部位、公共場所自殺、自殘等造成惡劣社會影響的;
(八)單位發生重大案件,以及領導班子成員受到刑事處罰,造成惡劣社會影響的;
(九)因安全監管不到位,發生公務用槍、彈藥、雷管、炸藥、黑火藥、煙火藥和劇毒、放射性物品等危險物品被盜丟失;發生重大涉爆涉槍、涉毒、放射性物品案件、事故,死亡1人以上的;
(十)因部門職能作用發揮不夠,管理不嚴,導致分管行業社會治安問題突出,群眾反映強烈,經社會管理綜合治理機構通知整改,而拒不整改,造成嚴重后果的;
(十一)存在發生治安問題的重大隱患,經上級和有關部門提出警告、整改建議,而拒不整改,造成嚴重后果的;
(十二)發生重大刑事案件、重大治安災害事故或重大生產安全事故,有意隱瞞不報或作虛假報告的;
(十三)其它需要予以否決的。
第十二條對綜治工作不力,治安環境差,存在重大隱患或發生案(事)件,但不夠一票否決條件的,應發整改或督辦通知書,實行重點督查,限期整改;對整改不到位的,應進行約談、黃牌警告和問責。
第十三條一票否決的內容包括取消被否決地區、部門和單位評選綜合性榮譽稱號,取消有關單項獎勵的資格及其第一、第二責任人評先受獎、晉職晉級資格,并在整改期間內不得易地易崗擔任同級領導職務。連續兩年被一票否決的地區和單位,對其綜合治理工作第一、第二責任人降職使用或就地免職。
第十四條涉及本辦法第十條、第十一條所列情形之一,情節嚴重,已構成嚴重失職的,經市級以上社會管理綜合治理委員會核準,對責任人提出給予黨紀、政紀處分的建議后,紀檢、監察部門按照有關規定和程序給予相應的黨紀、政紀處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十五條被否決單位應積極整改,從否決決定生效之日起,每三個月向作出否決決定的社會管理綜合治理委員會書面報告一次整改情況。
第五章執行程序
第十六條一票否決權由市社會管理綜合治理委員會(以下簡稱綜治委)行使。
否決鄉、鎮、街道辦事處、礦區,要征求相關市直部門意見;否決市直部門、機關、事業單位,中央、省屬在企事業單位,要征求相關鄉、鎮、街道辦事處、礦區綜治委和相關市直部門意見;否決鄉、鎮、街道辦事處、礦區轄區內基層企事業單位,要征求相關鄉、鎮、街道辦事處、礦區綜治委意見。
否決鄉、鎮、街道辦事處、礦區、市直部門,中央、省屬在企事業單位,由市綜治委提交市委常委會議討論決定;否決鄉、鎮、街道辦事處、礦區轄區內基層組織、企事業單位,由市綜治委作出決定。
第十七條一票否決權一般在年終結合社會管理綜合治理檢查考核一并行使,也可以根據實際情況隨時行使。
市綜治委作出一票否決決定后,應將否決通知書送達被否決的單位和個人。被否決對象對否決決定不服,應在收到否決通知書后7日內向同級黨委、政府提出申訴。黨委、政府收到申訴文書后在30日內指定相關部門調查核實,并作出復核決定。對復核決定仍然不服的,可在收到復核決定后15日內向上級社會管理綜合治理委員會提出申訴,上級社會管理綜合治理委員會的復核決定為最終決定。
否決決定生效后,作出否決決定的機構應及時將否決通知書送交同級紀檢、組織、監察、人社及其他有關部門,同時報上級社會管理綜合治理委員會備案。
社會管理綜合治理一票否決期限為12個月,從決定書下發之日起執行,經申請復議維持原決定的,從原決定書下發之日起執行。否決期滿后,被否決單位應向作出否決決定的機構提出取消否決的書面申請,作出否決的機構應組織專班檢查驗收,作出是否取消否決的決定,同時報上一級社會管理綜合治理委員會備案。
第十八條一票否決與干部選拔工作緊密掛鉤。組織、人社部門在考察考核、選拔任用第一、第二責任人時,要把干部本人抓社會管理綜合治理的實績作為一項重要考察內容,書面征求市社會管理綜合治理委員會辦公室的意見。
第十九條實行垂直領導的上級主管部門在考察其下屬單位黨政主要領導干部能力和政績時,應征求地方社會管理綜合治理委員會的意見。地方社會管理綜合治理委員對這些部門的下屬單位及其領導干部的一票否決意見,上級主管部門應予支持采納。有關部門在評定管轄部門綜合性榮譽稱號時,必須經同級社會管理綜合治理領導機構審核、簽署意見。未經審核或者審核不合格的,不得授予綜合性榮譽稱號,已授予的應予以撤銷。
第二十條市社會管理綜合治理委員會與同級紀檢、組織、監察、人社部門建立聯系制度,定期召開聯席會議,通報領導責任制的執行情況,協商解決執行本辦法過程中遇到的具體問題。
第六章附則
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摘要:伴隨著市場經濟的不斷深化,石油煉化企業綜合治理工作受到了愈來愈多目光的注視,因此亟需創新石油煉化企業的綜合治理工作,推動企業優化轉型、跨越發展。因此,新時期的石油煉化企業必須從自身出發,以科學發展觀為指導,以實現“中國夢”為目標方向,努力找尋出發展企業綜合治理工作的創新措施。本文闡釋了推動石油煉化企業綜合治理工作創新發展的必要性,重點探究了推動企業綜合治理工作創新發展的具體措施,旨在提升企業綜合治理工作的質量與成效。
關鍵詞 :新時期;石油煉化企業;綜合治理工作;推動措施
1 推動石油煉化企業綜合治理工作創新發展的必要性
1.1 企業自身發展進步的需要
石油煉化企業要想取得長遠發展,首先必須要有一個良好的內部環境,也就是要通過做好綜合治理工作得以加強企業自身的內部管理,達到填充管理漏洞、突破發展瓶頸的目的。但現實情況是,企業發展過程中遇到的各種問題會阻礙企業的進步,因此推動石油煉化企業綜合治理工作的創新發展是石油煉化企業自身轉型、穩健發展的必經路徑。
1.2 市場經濟競爭的根本要求
現下,我國社會主義市場經濟迅猛發展,加之現代企業制度的不斷完善,導致石油煉化企業面臨著激烈的市場競爭與內部管理挑戰,為了有效應對這一挑戰,石油煉化企業必須強化自身,在市場競爭中占據有利地位。那么如何才能達成這一目的呢?這就要求石油煉化企業敢于發展、樂于創新,從而滿足市場經濟競爭的根本要求。
1.3 建設社會主義和諧社會的必然要求
黨的十六大將“建設社會主義和諧社會”定位國家發展的重要任務,黨的十繼續堅持了這一重要任務,竭力推進社會主義和諧社會的建設與發展。石油煉化企業作為我國范疇內的大型企業,必須著手強化企業綜合管理,極力構建出適宜的綜合治理機制,這對于提升社會文明程度具有一定的推動作用,也是建設社會主義和諧社會的必然要求。
2 推動石油煉化企業綜合治理工作創新發展的具體措施
2.1 認清時勢,提高企業領導對綜合治理工作的重視度
對于任何一個企業來說,認清時勢、跟進發展腳步無疑都是十分重要的戰略步驟,石油煉化企業同樣也不例外,因而企業領導應依據實況認清時勢,提高對綜合治理工作的重視度,為企業安全穩健的發展打好基礎。
在企業綜合治理工作的創新過程中,領導者一定要不斷更新企業發展理念,與時俱進的認知企業生產、發展與治理工作之間的聯系,協調好企業內部各部門工作間的聯系,狠抓綜合治理工作,努力兼顧好企業生產經營與管理,從而推動石油煉化企業綜合治理工作的創新與發展。
2.2 注重學習,切實提升整個綜合治理隊伍人員的素質
要想切實提升企業整個綜合治理隊伍人員的素質,必須要做的事情有三件:第一,企業著手培養和增強廣大干部員工的治安綜合治理自覺性,激發他們敢于斗爭的意識,鼓勵員工敢于同各種違法亂紀行為作斗爭;第二,企業要注重學習,推進學習型組織的建設與培育,邀請專業的培訓人員培養員工的專業技能、法律意識和道德素養,切實提高企業在職員工的綜合品質素養;第三,石油煉化企業要認真踐行和貫徹已有的規章制度,尤為重視實踐領導責任機制與目標管理責任制,開展形式多樣、種類繁多的治理活動競賽,切實加強員工對綜合治理工作的認識與理解。
2.3 重視管理,力求企業職工人人遵守法紀、按章辦事
在推動石油煉化企業綜合治理工作創新發展的過程中,企業務必要重視綜合治理工作的監督和管理,力求營造出企業職工人人遵守法紀、按章辦事、和諧共處的環境氛圍,致力于加快企業綜合治理工作創新發展的進程。在管理過程中,企業要站在全局角度,緊密結合實際情狀,極力改變“有人用、沒人管”的惡劣現象。與此同時,還需定時定期調查企業員工的基本情況,了解基層員工的需求與困惑,理清員工與員工之間的矛盾沖突,便于及時處理各種問題糾紛,減少員工違章亂紀事件的發生頻次,確保企業內部員工間的矛盾不再擴大,以此維護企業生產經營的安全性。
2.4 善于調和,處理好煉油企業與周邊工農的矛盾關系
一直以來,石油煉化企業與周邊工農的關系矛盾一直很突出,之所以會出現這樣的問題,一是因為煉油企業土地問題嚴重,大肆占取工農土地;二是煉油企業生產經營產生的污染物過多,嚴重破壞了當地的生態環境。為了有效解決這些問題,煉油企業必須出面調和此問題,恰當處理企業與周邊工農的關系,竭力消解矛盾。這就要求企業各部門與周邊各村鎮結對扶貧,照顧弱勢家庭群體,同時加大環保投資,盡量減少污染物的排放,從根本上拉近企業與居民的關系,進而為后續的生產經營掃除些許障礙。
2.5 完善機制,建立健全社會治安綜合治理工作體系
此處的機制指的是維護企業穩定工作的長效機制,只有切實完善此項機制,才能為全社會治安綜合治理工作體系的建立健全奠定好基礎,石油煉化企業整個綜合治理工作才能以創新發展。因此,在社會治安綜合治理日常工作中,國家要對各種違法犯罪和邪惡勢力行為施以高壓政策,切實建立并實行社會治安綜合治理領導責任制與目標管理體制,以此幫助石油煉化企業維穩工作應急機制與責任機制的建成,協調好部門與部門之間的關系,鼓動企業員工積極參與綜合治理工作格局,發揮整體效能。
3 結束語
總的來說,要想做好石油煉化企業的綜合治理工作,必須要認清時勢、注重學習、重視管理、善于調和、完善機制,多角度、全方位的創新與發展綜合治理工作,有效清除和消解企業綜合管理工作中出現的障礙與荊棘,切實保障石油煉化企業健康發展。
參考文獻:
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