老齡工作要點精選(九篇)
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第1篇：老齡工作要點范文
黨的十八屆三中全會明確提出了“積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業”的戰略任務。自治州老齡工作要以落實戰略任務為己任，科學分析自治州人口老齡化嚴峻形勢。截止__年底全州60歲以上老年人口預計達到19.6萬人，約占全州人口總數的14%。其中80歲以上高齡老人14600人，空巢老年人41236人，失能老年人2213人，貧困老年人6218人。隨著人口老齡化程度的不斷加深，我州將面臨不斷加劇的老齡少子化、高齡失能化、居住空巢化、精神孤獨化、生活無助化等多重挑戰。結合自治州老齡工作的實際，提出__年自治州老齡工作總體思路和發展目標：
1.加快居家養老服務項目建設力度。督促各縣市全面落實新建或改擴建小區同步建設“人均用地不低于0.1平方米”為老服務設施的要求，在抓好__年居家養老示范點的基礎上，全面開展以文體活動為主題、以精神慰藉為主要內容、以低齡老人為高齡老人服務為主的居家養老服務工作。在有條件的社區、村居開辦老年餐桌，要充分利用村居和社區現有的空置房屋，適當改擴建為老年人活動場所，多形式多渠道建立一批養老幸福互助院、托老所和老年文化大院。
2.大力發展老齡產業。一是積極協助有關部門做好新疆名城投資有限公司在昌吉市投資10億元興建全疆首個集居家養老與醫療護理、園藝農耕、休閑娛樂于一體的老年人集中互助、田園候鳥式生態養老示范基地，力爭該項目于__年落戶昌吉市。二是督促協調衛生等部門充分利用縣、鄉、村閑置衛生資源，開辦醫養結合的老年護理院，上半年州級先試點，下半年各縣市力爭創辦一所醫養結合的養老護理院（所）。三是積極引進民間資本投資養老服務業。通過政策扶持引導更多的民間資本投資養老服務業，采取公建民營、民辦公助等多種形式，力爭每個縣市新建1個以上民辦養老服務機構。四是積極探索老齡旅游產業，豐富為老服務內容。
3.切實抓好為老服務人員培訓工作。繼續將為老服務人員培訓納入就業培訓項目，根據社會養老服務業發展和社區老年人服務需求，配合有關部門做好為老服務從業人員持證上崗培訓工作，逐步實現為老服務隊伍職業化、專業化。
（四）強化宣傳，全力打造立體式老齡宣傳工作格局。抓好以《老年人權益保障法》為主要內容的老齡宣傳工作，積極協調宣傳部門通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，全力打造立體式“敬老愛老助老”宣傳格局。辦好老齡“專題節目”，增加敬老宣傳永久性標語。積極開展好“敬老宣傳月”主題實踐活動。督促各縣市老齡辦加強老齡信息化平臺建設，建立老年人才信息庫和為老服務志愿者隊伍數據庫，為廣大老年人提供居家養老服務奠定堅實基礎。
（五）關注老年民生建設，切實抓好涉老問題調研工作。各縣市、各成員單位要積極開展涉老問題專項調研活動。組織專人深入基層開展涉老問題專題調研，科學分析認真研判當前人口老齡化形勢，探索研究應對人口老齡化的策略和措施，州老齡辦和每個縣市及相關成員單位要完成1-2篇高質量的調研報告，為各級黨委、政府決策老齡工作提供科學依據，當好參謀助手。
（六）推進依法行政，切實維護老年人合法權益。要繼續重視基層老年維權網絡建設，建立健全老年法律服務網絡，進一步加強老年人法律援助工作，促進和保障老年人合法權益的法制和道德環境的形成。加大執法檢查和監督力度，及時調解涉老矛盾和糾紛，使各項涉老政策法規落到實處，切實維護老年人的合法權益。
第2篇：老齡工作要點范文
一、大力開展老齡宣傳，增強全社會老齡意識。
為了助推全市老齡工作，我們從老齡宣傳入手，著重抓了《老年法》的宣傳貫徹。在傳統節日期間，以敬老、助老宣傳教育為中心大力宏揚尊老、敬老、助老的傳統美德，增強全社會的老齡意識。一是深入宣傳貫徹《老年法》，本年中，全市各級老齡工作機構，各老年團體，以送文化下鄉設置老齡宣傳專欄，組織專場宣講老年法律法規等形式，大力開展了以《老年法》為主要內容的老年法律法規宣傳。使老年法律法規深入群眾，家喻戶曉；二是搞好傳統節日期間的敬老助老宣傳教育活動，各級領導高度重視，老齡工作部門和工作人員精心組織、認真安排、全面發動，充分利用各種宣傳工具廣泛開展尊老、敬老、助老的宣傳教育活動。市、鎮鄉領導在多次走訪和慰問高齡老人、貧困老人的同時，通過茶花會、座談會以及舉辦多種文體活動等形式積極宣講，大力宣傳黨和國家的老齡方針政策，營造了重視老齡事業發展的良好氛圍，促進了全社會敬老、助老意識的增強。
二、貫徹老齡法律法規，依法維護老年人合法權益。
一是各級老齡工作機構和組織認真接待老年人來信、來訪，回復和督辦涉及老年人贍養、住房、養老金發放，離退休待遇、房屋拆遷等來信、來訪問題。全年接待和協調處理老人來訪51件次。二是著眼優待老年人政策助老，按照省上要求，進一步督促和規范了《老年人優待證》，采取戶籍屬地代辦和市老齡辦、政務中心辦理的辦法，方便所有老年人辦證，提高了辦證效率，全市全年免費辦理《老年人優待證》4510余本。
三、抓住時機營造工作氛圍，立足實際多為老年人辦實事。
堅持為老服務、以人為本，按照市委、市政府優老政策，緊抓老年群體需求之根本，認真做好各項為老服務工作。一是以審核高齡老人為重點，認真發放敬老補貼金，一月份我辦根據政府制訂的條件和標準，對21個鎮、鄉上報的高齡老人花名進行逐鎮審查和核定。經市查和核定，全市高齡老人1280余人，世紀壽星24人，全市共發放敬老補貼款85萬元，解決了上千位高齡老人的基本生活所需；二是今年春節和重陽節期間，在市政府的統一安排下，我辦對21個鎮鄉的部分貧困老人，“五保”老人和95歲以上的高齡老人分別進行走訪，看望和慰問。全市共走訪、看望和慰問貧困老人82人，高齡老人145人，送慰問金4.54萬元。分體現了黨和政府對老年朋友們的關心和關懷；三是啟動居家養老服務工作，大力發展居家養老服務，積極應對人口老齡化的嚴峻挑戰，破解養老服務難題。去年我辦按照政府主導、重點保障、協調推進、統籌配合，讓社區面向家庭、市場的原則，逐步將居家養老服務工作在村和社區推進，納入村、社區服務工作范圍，開展居家養老服務工作；四是隨著縣、鄉、村三級醫療網絡的建立，在新型農村合作醫療政策的鼓勵下，全市近8萬名農村老年人積極參加新型農村合作醫療保險，緩解了老年人看病難的矛盾；五是積極引導各類老年團體廣泛開展科學、健康、有益的文體活動，并積極參與社會公益性事務，市老年大學、騎游協會、老年門球協會、夕陽紅藝術團相繼組織參與了梨花節、送文化下鄉、送文化進社區，德陽市老年團體聯誼會，省內外老年門球邀請賽。慰問貧困老人和高齡老人，既為團隊成員提供了學習、娛樂的平臺，又為社區老人參加戶外活動帶了好頭。目前老年騎游協會發展十余個分會，幅射到16個鎮鄉，通過各個協會和組織活動，促進了城鄉老年群體文化環境的改善，豐富了廣大老年朋友的精神文化生活。
今年工作要點：
今年老齡工作的總體思路是：以改善民生、關注老齡，解決廣大老年人日益增長的物質文化需求為目標，不斷服務于“六個老有”，與時俱進、真抓實干，多為老年人辦實事、做好事，為廣大老年群眾創造安度晚年、愉快生活的好環境。
1、繼續鞏固創建第二輪敬老模范市的成果，抓好第三輪創建省、市敬老模范縣（市、區）和模范鎮鄉的工作，擴大敬老、養老、助老的服務項目，以良好的服務態度做好各項為老服務工作。
2、進一步加強老年維權、優待工作，把維權救助與落實市政府民生工程結合起來，力爭將更多的貧困老人納入救助范圍，爭取多渠道地解決貧困老人的生活、醫療、住房困難，協調加強司法援助，重視和做好老年工作，督促職能部門和有關行業進一步做好老年人優待工作。
3、做好農村老齡服務工作，突出抓好村（社區）老年協會建設，確保老年協會履行“宣傳法規、督促養老、組織助老、調解糾紛”四項職能。
4、加強老齡宣傳，營造尊老、愛老、助老的社會氛圍，抓好經常性宣傳，突出節日敬老宣傳，推進敬老、助老教育活動向村、社區延伸。
5、做好各項為老服務，繼續組織好重陽節慰問貧困老人和春節慰問高齡老人活動，搞好高齡老人敬老補貼按季發放工作，加強對代辦省老年優待證的服務和監督工作。
第3篇：老齡工作要點范文
關鍵詞:“互聯網+”;繼續教育;體制機制;問題探討
繼續教育發展是我國教育事業和人才培養的重要組成部分，也是提升全民素質和國家綜合國力的重要舉措?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》提出要大力發展現代遠程繼續教育，辦好開放大學，這是繼續教育積極應對“互聯網+”時代挑戰的必然選擇。《教育部2016年工作要點》進一步提出堅持協調發展，不斷優化教育結構，創新繼續教育體制機制，將提高繼續教育質量作為重要的戰略發展主題，為我國繼續教育發展指明方向。2016年是我國“十三五”開局之年，也是“教育質量年”，加強依法治教，完善繼續教育管理體制建設;推動靈活學習，指導開放大學辦學體制建設;完善社區教育，推動居民社會評價機制建設;重視培訓創新，推動農民繼續教育機制建設，是“互聯網+”時代創新繼續教育體制機制的重要路徑。
一、創新繼續教育體制機制的內涵剖析和價值功能闡釋
(一)繼續教育體制機制的內涵剖析
體制是制度的外在表現形式，教育是教育機構和教育規范的結合體，強調在教育事業發展過程中教育行政權力配置的中心地位;機制是系統的內在表現方式，強調的是系統內部組成部分之間的關系及其運行方式［1］。具體到繼續教育體制機制而言，繼續教育體制是指國家和政府基于促進國內繼續教育事業發展的目的而確定的教育管理制度和教育機構設置，如繼續教育管理體制、繼續教育辦學體制等;繼續教育機制是指繼續教育系統內外主體的相互關系和作用方式，如繼續教育教學社會評價機制、新農村建設與農民繼續教育機制等。教育體制機制創新是“互聯網+”時代我國繼續教育發展過程中必然面臨的重大問題。如何借鑒國內外有關教育體制機制建設經驗，借助“互聯網+”發展機遇，利用科技發展帶來的豐富教育資源，創新發展適應我國國情的繼續教育健康持續長期穩定發展的體制機制，培養優秀人才、促進經濟發展、提高個體素質、實現社會和諧，是當前我國社會經濟發展和繼續教育長期穩定持續發展的重要課題之一。
(二)創新繼續教育體制機制的價值功能闡釋
與全日制普通高等教育人才培養體制機制不同，繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，在不同的社會歷史時期和教育發展階段，基于社會經濟發展水平和人才整體素質的差異，各國繼續教育側重的對象和重點各不相同，方式方法手段也不同。在我國全面建設小康社會、城鄉一體化的特定歷史階段，創新繼續教育體制的重心在于加強依法治教的繼續教育管理體制和創新開放教育辦學體制，強調權力配置和規范管理的法治軌道，現階段的重心在于構建完善的繼續教育法治保障體系;創新繼續教育機制的中心在于繼續教育實施效果的監督與評價、價值與功能檢驗，強調繼續教育投入與產出、效果與改進的價值功能，現階段的重心在于實行管辦評分離的社會評價機制［2］。無論是繼續教育體制創新還是機制完善，都是為了辦好人民滿意的教育，堅持以人為本，促進人的全面發展。政府管教育、學校辦教育、社會評教育是有機聯系的整體，三者互相作用，共同推進我國繼續教育事業的長期持續健康穩定發展。
二、“互聯網+”時代我國繼續教育創新發展變革的背景
(一)“互聯網+”時代我國繼續教育創新發展變革迎來的機遇
“互聯網+”時代到來，把終身學習的理念傳播到新世界。繼續教育是終身學習體系的重要組成部分。運用現代信息技術，搭建以衛星、電視和互聯網等為載體的全民終身學習公共服務平臺，對于我國目前教育資源相對匱乏的國情而言，這是繼續教育發展的重大機遇。隨著網絡進入千家萬戶的是信息爆炸式滲透，QQ、微信已經滲透進普通農民的日常生活，知識的傳遞超過以往任何一個時代?；ヂ摼W學習平臺的出現帶來教育信息化，以開放、共享、交互、協作為基本特征，對于建立和完善覆蓋廣大城鄉的終身教育網絡，突破傳統學習的時空限制，加速知識的傳遞，拓展學習的內涵。創新繼續教育發展變革，必將為各級各類學習者提供適用的學習資源和便捷、多樣的學習支持服務［3］，豐富我國學習型社會建設的內涵，推進國民終身教育的理念的傳播和滲透，為我國國民經濟發展和社會進步提供智力支持和人才保障。
(二)“互聯網+”時代我國繼續教育創新發展變革面臨的挑戰
在互聯網技術全面融入繼續教育領域帶來巨大發展機遇的同時，與之相伴的是普通我國高等教育持續擴招、高校本科生就業困境重重、城鄉一體化進程不斷推進、農村勞動力人口大量減少等諸多社會現象。就業壓力帶來沉重的生存危機，日常工作和加班占用勞動者的絕大多數時間，使得普通社會個體通過系統的繼續教育方式獲取新知識、提升自身能力的機會受到很大限制。常見的繼續教育模式仍然以高校繼續教育學院的函授、業余等學歷教育為主，教育質量和教育效果每況愈下。由于繼續教育的管理體制、運行機制落后、繼續教育法律法規不健全，高校層面和社會層面繼續教育機制創新缺失［4］，基于社會傳統學歷教育的影響，我國當前的繼續教育仍側重學歷繼續教育，以拿到學歷證書作為教育的評價標準，忽視非學歷繼續教育，功利主義傾向明顯，非學歷繼續教育發展緩慢、甚至停滯不前;重視城鎮社區繼續教育，忽視農村新農民教育培訓，廣大農村地區新型農民繼續教育的縣級地方教育財政投入主動性問題并沒有得到徹底解決［5］，嚴重阻礙廣大農村地方的繼續教育推進與創新。
三、“互聯網+”時代繼續教育體制機制存在的主要問題
(一)管理體制不完善制約傳統繼續教育的持續發展
自1999年開始的高校擴招對傳統教育的生源和就業帶來巨大的沖擊，普通高校的成人脫產學生大幅減少，借助于互聯網技術的網絡函授等新的繼續教育形式大量涌現，而在新的“互聯網+”平臺上如何完善繼續教育機制創新和體制改革，是一項全新的系統創新工程?；ヂ摼W縮短知識和技能傳播的時空距離，使得不同職業、不同社會階層的社會個體能夠通過更加便捷的渠道獲取知識成為可能?！盎ヂ摼W+”削弱傳統的繼續教育管理部門的權力支配地位，學習者有更多的主動性和選擇性。但是很顯然，現代繼續教育并非是雜亂無序的個人自我學習，具體應該采取何種繼續教育管理體制，如何借助互聯網絡平臺開展系統、有效的繼續教育，如果對繼續教育活動進行有效的管理，學習者和管理者之間通過何種紐帶形成固定的學習關系，已經成為繼續教育管理體制亟待解決的現實問題。
(二)辦學體制的忽視削弱老齡社會政策的貫徹落實
辦學對象中的主體遺漏和缺失是辦學體制不健全的重要表現。老齡人口的繼續教育辦學體制是我國現代繼續教育管理體制的重要組成部分。隨著我國老齡化社會的來臨，對于老年人群體如何推進繼續教育，已經迫在眉睫。毋庸諱言的是，目前城鎮老齡人口的繼續教育管理明顯走在農村老齡人口的前面，老年大學的辦學形式也借助于互聯網平臺更加豐富多彩、各具特色。相比較而言，通信網絡技術的發展在農村地區更多地體現為手機的普及，然而基于“互聯網+”的其他繼續教育功能卻依舊停滯不前。面對日益加重的老齡化社會問題，國家出臺各項老齡社會政策方針，很顯然，必須依托于接受過繼續教育、具備一定知識理解能力的社會個體方能更好地落到實處。現實情況是，廣大農村的留守老人基本社會保障都缺失，近年來不斷曝光的農村留守老人自殺問題已經給社會敲響警鐘，更何談面向農村老人的繼續教育。
(三)評價機制的不足影響居民市民化的轉變進程
如何客觀真實地反映繼續教育推進的實際效果，是繼續教育評價機制的核心和關鍵，是對繼續教育功能實現與否的衡量標準。目前，全民終身教育理念已經伴隨著城鄉一體進程的推進在城鎮社區廣泛地滲透，城鎮社區的繼續教育培訓已經步入一個新的階段。社區教育作為終身教育體制的重要組成部分和學習型城市與和諧社會建設的重要抓手，互聯網及現代教育技術的應用，豐富城市社區居民的業余生活和知識儲備，形式多樣化，且內容涉及面較廣。但是繼續教育的實際效用不是僅從表面的活動數量來衡量的，從教育效益理論的角度來評述繼續教育的產出，就要構建系統的繼續教育評價機制，而其中的核心和關鍵在于教育成果必須符合社會需要，現有的繼續教育活動是否有效地推動城鄉一體化進程，是否有效地推動城鎮居民市民化的進程，是否有效地提升整體公民的社會公德和基本素質。僅僅流于形式的花哨活動，應付各級檢查的樣板工程，只是虛幻表象，對社會的發展沒有任何實際價值。(四)發展機制的缺失阻礙新型農民群體的成長可能進入21世紀以來，隨著義務教育的普及和新舊農民工的自然更替，傳統的以清除文盲為主要目標的農村教育顯然已經不能滿足社會主義新農村的建設發展需求。在城鄉一體化進程中，大量的青壯年農民離開農村外出打工，農村職業教育和新型農民培訓停滯不前，沒有為新農村發展和農民增收起到應有的促進作用。在“互聯網+”時代，盡管手機和網絡已經在城鄉普及，為青壯年農民接觸新聞資訊提供方便快捷的途徑，但是卻沒有真正地應用于農業技術推廣和新型農業人才的培育，究竟應該如何推進繼續教育發展機制，加快新型農民培訓，切實促進農民增收，仍是未解困局。面向社會主義新農村的繼續教育發展機制停滯不前，農村繼續教育系統內外各實體之間互相遏制，在農村大量青壯年勞動力流向城市、農業從業人口日益貧乏的現實語境下，缺乏針對農民的繼續教育平臺和資源，制約阻礙新型農民群體的成長。
四、“互聯網+”時代創新繼續教育體制機制的主要路徑
(一)加強依法治教，完善繼續教育管理體制建設
當前，我國高校繼續教育體制與機制改革的總體指導思想是“依法治教，管辦評分離”［6］。加強依法治教，具體到繼續教育管理體制，即必須形成完備的繼續教育法律規范體系、高效的繼續教育法治實施體系、嚴密的繼續教育法治監督體系、有力的繼續教育法治保障體系。系統完善的繼續教育管理體制，是繼續教育發展的根本保證。加強依法治教，推進繼續教育基本制度建設，既是創新和完善繼續教育管理體制的必然選擇，也是我國繼續教育長期持續穩定發展的可靠保障。加強依法治教，必須以十八屆四中全會精神為指導，提高繼續教育依法治教意識，轉變繼續教育管理理念，按照“十三五”規劃的統籌規劃，構建“互聯網+”時代下的繼續教育法律法規體系，提升繼續教育行政管理部門依法行政能力和創新管理路徑，通過法律的手段推動繼續教育體制創新。新階段創新繼續教育管理體制建設加強依法治教，就必須進一步推進繼續教育基本制度建設，通過立法規定繼續教育的具體表現和實施形式，構建以繼續教育權力配置為中心，以繼續教育結構、功能、運行為主體的繼續教育體制，形成適應時展的繼續教育法律規范體系，出臺推動普通高校繼續教育改革發展的政策文件，進一步規范學歷繼續教育專業設置管理辦法和非學歷繼續教育管理措施，雙管齊下，形成基于“互聯網+”時代的多元化的繼續教育法治實現路徑。
(二)推動靈活學習，指導開放大學辦學體制建設
繼續教育辦學機制和教學模式是繼續教育的存在方式。高校是我國繼續教育的重要主體，而開放大學則是推動社會繼續教育培訓工作的最重要實施者和操作載體。依托“互聯網+”時代的網絡平臺，大力發展現代遠程教育，建設以衛星、電視和互聯網等為載體的遠程開放繼續教育及公共服務平臺。創新繼續教育體制建設必須推進開放大學辦學體制創新與改革，立足日益嚴峻老齡社會的國情，發揮網絡平臺的技術優勢，建立適應成人的靈活的學習制度。根據《教育部2016年工作要點》，目前應盡快并實施《老年教育發展規劃(2016－2020年)》，為“互聯網+”語境下的繼續教育發展樹立目標，明確方向，提供思路，指引發展，最終建成建立開放型、交融型和聯合式的繼續教育網絡。新的繼續教育發展規劃必須體現“互聯網+”的時代精神，更加體現教育公平，更加傾向靈活互動，更加強調資源開放，更加注重質量提升，更加關注轉型發展。現階段，創新開放大學繼續教育辦學模式，推進開展學分銀行試點工作，是發揮互聯網優勢的重要舉措。各地區要適應人口流動變化時代特點，推動靈活學習，增加非學歷繼續教育內容，制定出臺指導學分互認和轉換制度建設的框架性文件，開展學習成果積累和轉換試點，全面打造互聯網時代的老年學習平臺，推動全民學習、終身學習的學習型社會建設，構建靈活開放的終身教育體系。
(三)完善社區教育，推動居民社會評價機制建設
社區繼續教育是我國繼續教育的重要組成部分。伴隨城鄉一體化進程的推進，物質基礎不斷積累，社會公共服務產品日趨豐富，城鎮社區已經具備相對較為完善的社區教育平臺和場所，精神產品的提供成為社區職能部門的重要工作內容?；ヂ摼W技術推進社區居民繼續教育更加快速地發展，部分地方社區建立社會建設、社區管理、社區教育“三社”互動的發展機制［7］，創造有利條件，為繼續教育學習內容、學習方式、學習進度、學習輔導、學習公平、學習評價等均提供充分、便捷的平臺?，F階段，創新和完善社區繼續教育體制，必須推動社區居民繼續教育評價機制建設。首先，社區應及時出臺適應本地區繼續教育發展的指導性意見，統領社區范圍內的長期繼續教育工作，確立社區繼續教育評價機制的前提。慕課、微課課程的出現，為社區居民自主學習提供豐富的資源。如果街道社區結合本地區的社會經濟發展實際，及時出臺相應的社區繼續教育指導性規范，必將推動社區繼續教育有序、有效地發展，并服務于社區經濟發展和社會進步。其次，借助網絡平臺，開展學習型城市建設測評工作，指導社區繼續教育的發展方向。有了明確的發展目標并開展相應的活動，必須通過考核評價機制予以衡量評判，構建符合市情特點的社區教育評價考核機制，據此不斷完善進步，改革創新。最后，通過持續宣傳活動，利用QQ、微信、微博等方式，進行投票，選取典型案例，公開透明，樹立榜樣，豐富社區繼續教育活動的居民社會評價機制，引領社區居民開展全民終身學習活動周，將城鎮社區繼續教育落到實處。
(四)重視培訓創新，推動農民繼續教育機制
建設“互聯網+教育”既是教育本身變革的需要，也是社會經濟發展的需要［8］。深化繼續教育辦學體制改革，就必須推進城鄉教育統籌發展，推動農民繼續教育機制建設。三農問題一直是我國社會發展的核心問題，而農民增收則是三農問題的核心和關鍵。勞動能力的提高和教育教學質量體現在受教育者社會活動能力的增長程度上，尤其體現在受教育者實踐能力、創新能力、創業精神、敬業精神的形成上［9］。農民繼續教育發展機制是推動社會主義新農村建設、促進新型農民成長、提高農民增收的重要路徑。要依托職業教育資源，做好新型職業農民培養培訓工作。創新農民繼續教育發展機制包括農民創業技能教育機制、農業技術實施應用配套機制、農民教育培訓實踐效果監督機制、農民教育培訓繼續教育協同創新機制等。首先，應打造專門面向農民的創業技能平臺，因地制宜，結合當地農業發展的實際，推送有針對性的農業技術課程，為農民提供便捷的學習方式，制訂有效的教育培訓計劃，組織當地農民進行學習;其次，要借助網絡技術平臺，及時對農民技術實施與創業過程中的各類問題進行輔導解答，強化繼續教育知識技能的有效運用和實際效能，為農民增收提供現實的技術支持;再次，教育主管部門在教育培訓實施推廣的過程中，及時進行數據搜集整理，綜合統計，持續跟蹤調研，檢驗教育培訓對農民增收創新能力的實際價值;最后，加強地區部門之間的協同合作，進一步拓展高校繼續教育模式，搭建農民繼續教育系統內外各實體之間互動平臺，制定適合地方經濟發展的農民繼續教育培訓內容，加強智力支持、資金保證、技術援助、共建協作，并以此為基礎進一步推動當地農民繼續教育機制創新。
作者:周德軍 單位:江蘇大學
參考文獻:
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第4篇：老齡工作要點范文
一、主要成績
（一）救助工作穩步推進。一是做好城鄉低保和五保戶救助工作。今年上半年共發放低保金1186.47萬元，救助80221人次，發放農村五保金265.41萬元，救助8847人次。春節期間，對城鄉低保戶、農村五保戶發放生活補貼共29267人次619.59萬元；二是做好敬老院建設工作。我局高度重視敬老院建設，目前建設工作進展順利，甲子敬老院已投入360萬元，占投資總額的29%，紅明敬老院的青苗補償和地上附屬物處理完成82%，已完成勘探、設計，正在籌備招投標工作；三是認真做好防災減災工作及臨時救助工作。完善自然災害救助應急預案，在府城高登社區舉行防災減災應急綜合演練，提高群眾防災減災意識。審批醫療救助809人次，217.98萬元，解決臨時生活困難群眾871人次，85.5萬元，救助流浪乞討人員和精神病人28人次。
（二）雙擁優撫安置工作落到實處。春節期間撥款29.7萬元，走訪慰問17個駐區部隊；協調部隊參與文明生態村建設和環境綜合整治工作；做好150名2012年度退役士兵（官）的接收登記工作，組織發放2011年度城鎮退役士兵（官）辦理自主就業一次性經濟補助金151人，共292萬元；組織151名退役士兵（官）培訓，培訓率達到100%；撥款23萬元，解決10名重點優撫對象的“住房難“問題；做好9座烈士紀念亭、67座散墓維修的前期準備工作；2013年春節前夕，下撥經費7000元到各單位召開“復烈軍退”代表座談會，發放重點優撫對象慰問品1444份，慰問特困農村退伍兵200人50450元。
（三）社會事務管理逐步規范。認真貫徹有關法律法規，做好今年的村級組織換屆選舉工作；按照社會團體和民政非企業單位的有關法律法規，做好民間組織的審批和年度檢查工作；按照《府城鎮行政區劃調整實施工作方案》，完成新建三個街道辦的測繪、勘界工作和街道辦的門牌制作及刻制23個社區居委會印章，制作三個街道辦地圖，組織120名區劃調整工作人員參加業務培訓班；完成對23個社區居委會進行網格化劃分，有計劃、有步驟開展云龍鎮新型農村社區建設；完成結婚登記1870對，離婚登記263對，補辦結婚證469份，出具未婚證明1216份，沒有出現非法婚姻現象；加強殯葬改革力度，加快云龍鎮農村公益性公墓建設。
（四）老齡工作有新起色。擴大居家養老范圍，對居家養老服務對象和服務費標準進行調整，服務費標準從原來10元/小時調整為15元/小時；做好居家養老日常管理工作，申領并撥付服務機構服務費26100元；對我區35位居家養老服務老人進行信息采集和錄入，并發放老年人專用手機；今年1—4月共發放高齡補貼396.64萬元，31880人次，發放省百歲老人長壽補助金6萬元；發放老年人優待證664張。
二、主要經驗
（一）爭取并得到區委、區政府的高度重視和大力支持，加大投入力度。
（二）得益于各有關部門和各鎮（街）、農場（礦）的大力配合。
（三）爭取主動，制定年度工作要點，召開全區民政工作議，全面部署。
（四）歸功于廣大干部職工的精誠團結和通力合作。
三、存在不足
（一）基礎設施還未完善。目前全區社區23個，其中11個社區租還（借）辦公室辦公。
（二）救助的范圍還不夠廣。目前僅限于優撫、特殊、困難等弱勢勢群體。
（三）區福利院的重建工作比較緩慢。05年區福利院（光榮院）拆遷以后，民政部資助的100萬元已到位，但由于土地問題，現在還未正式啟動。
（四）殯葬管理欠規范。“亂埋”、“亂葬”現象比較嚴重，殯葬改革力度有待加強。
四、下半年主要工作
下半年，我們將繼續努力抓好以下重點工作，加大工作力度，爭力完成全年度民政工作任務，保障我區民政對象的基本政治和生活權益。
（一）防災減災工作。在成功舉行高登社區防災減災工作的基礎上，進一步普及防災減災宣傳，提高居民防災減災意識；加強災情信息員培訓，不斷提高信息管理水平；認真做好區級救災物資儲備工作。
（二）社會救助工作。進一步規范城鄉低保工作，確保困難群眾的基本生活，做到動態管理下的應保盡保；繼續幫助困難群眾解決生活、住房、治病“三難”問題，特別是醫療救助問題，加強溝通協調，完成甲子敬老院土地置換手續，盡快動工開建紅明敬老院。
（三）雙擁優撫安置工作。認真做好迎接第九屆全省雙擁模范城評比工作；繼續抓好重點優撫對象撫恤金的發放工作；做好2012年底城鎮退伍兵的安置工作，幫助退役士兵開展職業技能培訓，接收2013年退伍士兵（官）；積極與有關部門協調，幫助解決在崗退伍兵遺留問題。
第5篇：老齡工作要點范文
醞釀長達一年后，中國變額年金保險終于政策破土。
2011年5月10日，中國保監會正式《變額年金保險管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）和《關于開展變額年金保險試點的通知》（下稱《通知》），這意味著保監會正式推行變額年金保險試點。
變額年金=保底+年金化+投連險
什么是變額年金產品？
這一在海外成熟保險市場相當發達的產品，對于國內保險消費者而言，可能還是比較陌生的一個詞匯。
變額年金保險，是指包含保險保障功能，保單利益與連結的投資賬戶單位價格相關聯，同時按照保單約定具有最低保單利益保證的人身保險產品。
中國保監會人身監管部主任梁濤表示，可以把變額年金簡單理解為“具有最低保證、實行年金化支付的投連險”，其具有六個特點：由保險公司設立獨立賬戶，與其他資產隔離；投資收益完全歸屬于被保險人，保險公司只按保單約定收取各項費用；投資賬戶價格定期公布，透明度高；可提供最低保單利益保證；提供年金給付方式或年金轉換權；保險保障風險完全由保險公司承擔。
據了解，變額年金與投連險的共同點是保單價值不確定，區別則在于并非所有的投連險都是年金保險，且變額年金往往內嵌最低年金給付保證、最低身故利益保證、最低累計利益保證或最低滿期利益保證這四類保證利益。
亦有分析人士指出，變額年金相當于國內市場上投資型保險產品、年金產品與開放式基金三者的結合。“傳統的年金產品只提供固定金額或者按一定比例增長的領取方式，而變額年金保險將扣除費用和風險因素后的保費投資于共同基金，等待基金積累到年金給付期后，保險公司再將投資賬戶的金額進行評估，按照養老保險的計算方式折算成給付單位發放。”
應對老齡化、抗通脹
梁濤指出，在國內推出變額年金，是出于支持產品創新的需要，目前分紅險占比過高，同質化嚴重，變額年金有利于豐富壽險產品結構。
而且，近10年來，養老年金類產品發展緩慢，成為保險業的一塊短板，變額年金有利于彌補此短板。與定額年金相比，變額年金具有良好的抗通脹性。在國內通脹背景下，變額年金對于消費者具有不小的吸引力。對于消費者來說，變額年金兼顧養老、投資、最低保證三方面功能，較符合我國保險消費者的偏好。
資料顯示，2007年美國的變額年金保險保費收入為1700億美元，約占年金保險市場的68.5%，占人身險市場的20%。
先出規范再放開市場
雖然變額年金的優點非常明顯，在海外市場的接受度也相當高，但由于該產品屬于高風險產品，特別是對保險公司的投資水平、風險管控等能力要求較高，而且該類產品形態復雜，技術性強，對資本市場要求高，經營不慎就可能對保險公司造成重大損失。因此，監管部門在風險控制方面進行了嚴格規定。
梁濤介紹說，變額年金產品的試點將采取“先制定初步規范，后審批產品”的方式，同時對管理模式、責任準備金提取、試點公司資質、試點區域、試點總量等多方面進行限制。
根據要求，保險公司參與變額年金保險試點，應當具備經營投連險業務滿三年；最近一年內無受重大行政處罰的記錄；上一年度末、提交申請前最近兩個季度末償付能力處于充足Ⅱ類，即償付能力充足率達到150%以上；建立了支持變額年金保險管理模式的信息系統等條件。此外，每個符合條件的保險公司只能試點一個產品，產品期限不得低于7年。
同時，為了控制風險，此次《暫行辦法》中明確要求保險公司必須采取相應的管理模式：一是內部組合對沖，即通過按照資產負債匹配的原則，通過內部模擬看跌期權的方式管理最低保證；二是固定成熟組合，即固定投資杠桿，以無風險資產的價值為底線，動態調整資金在風險資產和無風險資產的投資比例。
試點僅限京滬等五城市
另一方面，基于保險消費者成熟度、經濟發展情況和過往市場規范等方面的考慮，保監會此次將變額年金產品的試點區域僅限于北京、上海、廣州、深圳和廈門5座城市。
對于變額年金保險的銷售渠道，保監會也做出了嚴格的規定。保險公司通過銀行保險渠道銷售變額年金的，應嚴格限制在理財專柜銷售，不得通過儲蓄柜臺銷售變額年金保險。
此外，今年4月，保監會曾《保險公司委托金融機構保險業務監管規定（征求意見稿）》，將保險業務的金融機構從銀行擴充到包括銀行、證券公司等在內的非保險類金融機構。有分析師認為，如券商可代銷保險產品，則預計變額年金和投連險將是其銷售的主要保險產品。
保險公司參與熱情高漲
對于此次變額年金產品的試點，各家壽險公司的參與熱情相當之高。
早在2010年3月，保監會就曾在《2010年人身保險監管工作要點》中提到，要啟動變額年金產品研究，選擇適當時機審慎開展變額年金業務試點。當時，金盛保險等公司即積極著手準備相關產品的研發工作。同年7月，保監會又召開變額年金討論會議，包括平安人壽、泰康人壽、光大永明等8家公司的精算師參加了會議，對變額年金試點辦法的操作細則進行了探討。到了今年5月10日，保監會正式公開《變額年金保險管理暫行辦法》，推動試點。
雖然第一批變額年金產品上市時間尚未明確，但各家公司早已“磨刀霍霍”。根據記者的了解，各家被列入變額年金產品試點的保險公司已做好了產品、風險防范及服務等方面的準備工，目前只等保監會“一聲令下”。
其中，中美聯泰大都會人壽人士介紹說，公司目前正在設計產品中，并不是對國外變額年金產品的簡單復制，而是考慮到中國新興市場的背景，比較貼合中國壽險市場特點，并且考慮了對于金融危機中證券市場大跌風險的規避和中國壽險市場客戶的風險承受能力。
相關鏈接：大都會人壽在海外市場的變額年金產品
上世紀80年代，大都會人壽（MetLife）在美國市場推出了具有最低身故利益保證的變額年金。2001，首次推出保證生存利益的變額年金；后陸續推出GMIB （最低年金給付保證）、GMAB（最低滿期給付保證）、GMWB（最低退保利益保證）和GMWB for Life。2009年大都會人壽在美國年金市場以224億美元的新單銷售量位居第一，其中變額年金達150億美元左右。
第6篇：老齡工作要點范文
一、突出宣傳教育，深度營造安全文化氛圍
(一)創新教育形式，增強“知識守護生命”理念
1、新生安全常識教育。對新生進行安全法紀專題教育，普及法紀、校規基本知識，使全體同學在安全問題上明確責任義務，熟悉制度規定，掌握操作要領，實現“知識守護生命”。
2、重要節點安全教育。抓好全院重大節慶、大型活動、重要工作安全教育，使每一個重要節點部署任務提安全要求，實施過程有安全檢查，工作總結含安全內容。真正做到“安全伴我行”。
3、安全問題警示教育。針對教職員工在安全工作的思想反映和突出問題，剖析通報典型事故和案例，及時開展警示教育，做到警鐘長鳴。
4、重點學生強制教育。對行為失范，教育無效、引發突發事件風險較高的重點學生，邀請學校法制輔導員(警察)，或將學生喚至派出所，對其進行強制教育，落實預防在先。
(二)開展爭先創優，培育師生安全情結
大力宣傳學院年度安全先進集體和個人，不斷激發師生員工安全責任意識，積極開展安全比學趕幫活動，努力打造群抓群防的工作基礎。
(三)完善制度標識，提升安全文化氛圍
校園重要部位、重點區域要完善安全制度標志，消防設施、設備標注維護日期和使用說明，大幅增設禁煙標識，全面展示平安和諧大學文化。
二、建全兩個機制，全面優化治安預防體系
(一)加強溝通，營造齊抓共管治安預防機制。
1、發揮保衛主體作用：一是實行保衛部門相對獨立處置突發事件的工作模式;二是保衛處制定全院控制目標，各校區保衛科分解完成指標;三是將預防和處置突發事件納入學生對保衛工作滿意度評價系列。
2、營造通力協作局面：一是各教學單位、學生處及全體輔導員認真落實學生管理制度規定，將學生行為表現與素質拓展學分、與評定獎助勤貸掛鉤;二是各保障部門、宿管等服務人員各伺其職，重點是通過責任追究，嚴格門衛管理制度，落實學生內控，降底校園夜間治安管理的壓力。
3、完善治安預防措施：一是調整工作方向。輔導員、保衛人員力量下沉，片區責任制管理，一道抓教育、抓骨干、打基礎;二是關注重點學生。對性格暴虐、有打架行為的，有酗酒、吸煙等突出不良習性的，拉幫結派、影響校園公共秩序的，經常晚歸、不履行登記手續或填寫虛假信息的個別學生，在重點教育的同時，掌握其活動規律，采取相應措施加以控制;三是準確及時干預。對重點學生可能導致的突發事件進行有效干預，防止行為升級和后果的惡化。
(二)加強外部聯系，警校共建和諧周邊環境。
1、強化周邊治安防范措施。邀請公安、社區介紹社會及校園周邊治安形勢，嚴防不法分子滲入和破壞。對師生校內外重大突發事件，及時求助公安機關支持，妥善加以處理。
2、建立學生骨干信息組織。在黨員、學生干部、紀檢隊員及事故易發場所工作人員中建立信息員，全方位、多渠道掌握動態，形成縱向到底，橫向到邊的信息網絡，實現校園安全情況的動態控制。
3、完善突發事件處置程序。將突發事件的當事人、為首者帶離現場，防止圍觀起哄;一般情況下，主要以溝通交流的方式緩解矛盾，控制事態，防止擴大或轉移;在危及的情況下，果斷采取人身控制措施，切實保護好師學安全。
三、狠抓三項整改，及時消除重大隱患
1、加大消防隱患整改力度。以構筑 “防火墻”為契機，進一步加強師生員工消防“四個能力”建設，全面夯實校園消防工作基礎。嚴格執行學院每月、校區每周、保衛后勤與教學單位每天安全隱患檢查、抽查、巡查制度。對違規用電現象及時通報、限期整改，對公共場所吸煙進行教育和登記，并根據情節，按照消防法規和學院相關制度作出處理。
2、強化盜竊案件防范措施。各部門、各教學單位的公共財產實行主要領導負責制，凡未落實防范措施被盜者，責任自負。輔導員要教育并督促學生落實個人貴重物品的防護，動員學生使用指紋保險柜，個人原因造成被盜，責任自負。外部因素發生被盜，追究公寓和校區門衛值班人員責任。
3、嚴肅查處學生突發事件。嚴格執行大學生行為規范和“學生手冊”規定，對個別酗酒打架，從事黃、毒、賭行為的學生，隨發現隨處理，決不姑息遷就。凡屬行政責任性學生突發事件，各教學單位都要徹底查清原因，提出改進管理教育的措施和辦法，保衛部門將通報情況，各單位從中汲取經驗教訓，以防止類似問題的重復出現。
四、抓好四支隊伍，努力實現“五個避免”
1、提升保衛干部素質。一是通過政治理論學習和深入地溝通交流，提高全體干部對保衛工作的認可，增強個人職業光榮感、責任感，以校為家，學生為本，恪盡職守，團結奮進，塑健康人格，展高雅品味，堅守保衛崗位，書寫輝煌人生。二是結合工作和個人實際，開展業務訓練，重點提升日常文字能力、組織協調能力、辦公自動化操作能力。三是開展工作研究，更新理念，創新方法，提高工作時效。
2、推進保安隊伍改革。一是改革的目標。力爭在兩年時間內，在不增加學校整體負擔的前提下，通過人員調整和機制創新，使隊員收入達到保安行業中上水平，達到穩定隊伍、減員增效目的。二是改革的重點。通過量化考核，嚴格紀律，優勝劣汰，逐步解決隊伍老齡化、屬地化、兼職化、業務邊緣化現狀，優化隊伍的組織基礎。三是抓好培訓。組織學習《勞動法》、《保安管理服務條例》、《xx天一學院保安管理規定》等法規制度，增強職責意識，強化紀律觀念，端正職業作風，嚴整警容風紀，提高學生滿意度水平，提升學院“窗口”單位形象。
第7篇：老齡工作要點范文
關鍵詞：農業機械；新形勢；推廣
現代化社會的發展，各個方面均已進入自動化、智能化的體系中。作為關系到全社會民生問題的農業問題，為適應現代化社會的生產效率，也要不斷朝自動化方向發展，廣泛地推廣農業機械，能夠切實提高農民在農業生產周期中的工作效率，減少資源浪費，提高農民收益，并且能夠解放一部分農民勞動力進行其他行業的勞作，最終提高整個社會的經濟效益，增強我國在世界市場經濟中的競爭力。
1農業機械推廣中存在的問題
1.1推廣工作不夠專業
在農業機械的實際推廣過程中，由于從事推廣工作的人員大多受教育程度限制，本身對于農業機械的作用、功能、經濟效益及具體的使用方法闡述、傳播不清楚，力度不夠，導致農業機械的推廣工作不能保質保量地展開和進行，且農業推廣工作者近年來呈現出老齡化的趨勢，相關單位的工作人員引進不到位，人力資源管理體系匱乏，最終使得農業機械的推廣工作不專業，推廣理念落后，工作效率偏低，無法完成正常的推廣工作。
1.2農民的購買能力不足
在經濟高速發展的今天，我國廣大農民群體的收入有了較大水平的提高，但是由于人員基數過大，導致仍然有大部分農民的生活水平一般，農民沒有多余的錢財購買農業機械，進行農耕中的自動化投資?，F代化農業機械的租賃市場發展還不夠成熟，競爭相對較小，以致大多數農民不會選擇使用租賃的農業機械，最終仍然是以自身的勞動力為主要輸出，缺乏長遠的發展眼光。
1.3相關工作的經費有限
在農業機械的具體推廣工作中，由于相關部門對于部分地區的農業問題重視程度不夠，導致其農業機械的推廣經費少，無法展開切實有效的工作，草草略過，無法達到預期的效果。因此，在農業器械的推廣工作中，應該加大其工作經費額度，使得在具體工作中可以展開行之有效的策略，多次市場教育和宣傳，必定能打動一部分有能力的農民群體，進而再由農業大戶帶頭，在區域范圍內進行有效推廣。
2農業機械推廣策略
2.1提高專業水平和思想意識
提高從事農業機械推廣工作人員的專業素質，是影響到農業機械最終普及率的重要因素。在推廣普及工作中，與農民最先接觸的是推廣人員。因此，推廣人員的專業性也是農民在潛意識中判斷其機械效用的標準之一。建議相關企業部門建立完善的人力資源結構，不斷更新新鮮血液，引進了解現代化科技的人才進行推廣，才能切實有效地打動農民群體，并且在前期起到一個良好的宣傳推廣作用，提高農民的思想意識，從接受現代化機械開始到使用現代化農業機械。
2.2完善農業機械的推廣體系
按照以往的傳統推廣經驗，目前的工作模式主要是建立各省市的農業機械推廣總站，并由總站負責總指揮，向各鄉鎮的農業機械推廣站傳達宣傳指令和工作要點，進而展開具體的推廣工作。這種豎向的農業機械推廣體系，在實際工作中常常會大打折扣，農村的實際情況與傳達的統一途徑有偏差，無法調動農民對農業機械的好奇心和熱情，不能滿足現代化社會發展的效率需求。因此，在新形勢下，應該積極建立起農民與農業機械生產單位之間的聯系紐帶，通過農業機械生產單位的營銷活動等，找準農民的需求點，最終做好對農業機械的推廣工作。
2.3加強示范基地的建設
在具體的農業機械宣傳推廣工作中，單單依靠口述的宣傳是無法使農民信服的，更不可能一次投入太多的錢財自行購買機械進行試驗。因此，在推廣工作中，應該積極建立示范基地，具體操作可以選取部分區域，引入現代化農業機械進行耕作，邀請農民進行參觀考察，切實看到農業機械的效率及帶來的效益，通過實際成果來說服農民，進而起到對農業機械的宣傳推廣作用。
2.4建立農業機械的補貼機制
由于在現階段，農民對于農業機械的購買能力不可能在短時間內增強太多，很多人在一開始對農業機械就望而卻步，因此在前期的推廣工作中，可以建立農業機械的補貼制度，購買固定的機械給予一部分補貼，激發農民的購買熱情和使用頻率，并且可以起到超強的帶動作用。
3結語
在新形勢下，通過提高農業機械推廣工作人員的綜合素質，完善、健全推廣的體系，加強示范基地的建設和展示功能以及農業機械的補貼機制，不斷激發農民對農業機械的認可和使用熱情，最終提高全社會的農業運行效益，提高農民收入水平，切實提高我國社會經濟的發展水平及穩定性，增強國際綜合競爭實力。
參考文獻
第8篇：老齡工作要點范文
“假設政府每個月給生二孩/三孩補貼1000元（自出生后至3歲），你是否愿意生育二孩/三孩？” 近日，《浙江省3歲以下嬰幼兒養育成本調查問卷》中的這一問題引發關注。問卷顯示，此次調查是為深入了解3歲以下嬰幼兒養育成本，為政府制定相關生育政策提供支撐。
除浙江省衛健委外，海南省衛健委也在近期進行了生育政策調查問卷，其中同樣涉及政府生育補貼等問題。對此，中國人口學會副會長、北京大學教授陸杰華接受記者采訪時指出，從各地釋放的信號和一些舉措來看，當前多地政府已在著手制定生育優化政策來應對生育率下降問題。
不過，陸杰華認為，除了生育補貼等“治標”措施外，更重要的是要逐步改變年輕人的婚育觀念，強化家庭責任和理念。
多因素導致生育率下降
據國家統計局公布的數據顯示，2021年我國出生人口為1062萬人，死亡人口1014萬人，人口凈增長48萬，自然增長率0.34‰，人口出生率為7.52‰。而2020年的全國人口出生率為8.52‰，全國人口凈增長為204萬。
出生人口下降會產生一系列負面影響。陸杰華舉例稱，對經濟而言，未來勞動力供給不足將直接影響經濟活力和動力；老齡化日益嚴重則會帶來老人撫養難等諸多問題。
華東政法大學中國法治戰略研究中心副研究員孫煜華指出，人口增長率過低還可能帶來很多間接影響，比如少子高齡化的人口結構會直接影響房地產市場發展；備受關注的教育減負問題也與出生率過低有關，由于很多家庭只有一個孩子，因此會對孩子抱有更高期望，進而不斷加大教育投入，頻繁補課，增加學生和家長負擔。
“近年來，我國人口發展面臨轉折性變化，總人口增長勢頭明顯減弱，出生人口持續走低?！痹趪倚l生健康委2022年首場例行新聞會上，國家衛健委人口家庭司副司長楊金瑞指出，人口出生率下降是多重因素綜合影響的結果。
首先是育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女規模下降?！笆濉睍r期20至34歲生育旺盛期婦女年均減少340萬，2021年相比2020年減少473萬，這是帶動出生人口數量下降的重要因素。
其次是年輕人婚育觀念的變化。當前，“90后”“00后”作為新的婚育主體，絕大部分成長和工作在城鎮，受教育年限更長，面臨的就業競爭壓力更大，婚育推遲現象十分突出，育齡女子生育意愿也持續走低。
此外，住房、教育、就業等多重因素影響下的生育養育教育成本居高不下，也增加了年輕人的生育顧慮。
為應對生育率降低等問題，國家相繼推行了全面二孩、三孩政策?！皩嵤┤⑸呒芭涮字С执胧┦窍Ｍ乐钩錾丝谶M一步下滑，推動實現適度生育水平，促進人口長期均衡發展?！辈贿^，楊金瑞表示，目前三孩生育政策實施時間還不長，短期內很難顯現明顯效果。
陸杰華認為，僅靠單純的三孩政策促進生育率大幅回升不太現實，還需要一系列配套政策的支持。
多地出臺鼓勵生育政策
在介紹各地依法組織實施三孩生育政策、積極出臺支持措施時，楊金瑞介紹，目前全國已有25個省份完成人口與計生條例修訂，部分省份已制定實施方案，增加普惠托育服務發展、計劃生育家庭權益保障等條款。
事實上，浙江省衛健委調查問卷中提及的政府補貼，有些地方已經付諸實踐，用“真金白銀”解決孩子的“奶粉錢”。
2021年7月28日，四川省攀枝花市公布了《關于促進人力資源聚集的十六條政策措施》，其中規定對按政策生育二孩、三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發放500元育兒補貼金，直至孩子3歲。這也是全國首個發放育兒補貼金的城市。
除給予育兒補貼外，還有多個地方在“住有所居”方面出臺了相應的生育優惠政策。
比如，甘肅省臨澤縣對生育二孩、三孩的家庭，規定在縣城購買房子給予4萬元補貼，在各中心集鎮購買商品房給予3萬元補貼；江蘇省海安市的購房支持政策中規定，海安市常住居民，子女未滿18周歲的二孩、三孩家庭，購房時在市場價格基礎上二孩家庭給予200元/平方米、三孩家庭給予400元/平方米的優惠；北京則成為全國首個在公租房分配上出臺生育優惠政策的城市，北京市朝陽區在去年9月規定，多孩家庭無須經過意向登記、搖號排序等環節，可優先獲配公租房。
陸杰華認為，不論是生育補貼還是購房優惠，這些優惠政策都會在一定程度上對提高民眾生育意愿起到促進作用。在各地充分實踐基礎上，如果確有積極效果，未來也可考慮綜合各地經驗做法，上升為國家制度。
孫煜華建議，可考慮把地方生育優化政策、效果等納入政府政績考核中，以此來促使政府更加重視，給予更多投入。
提高生育率須標本兼治
目前各省份新修訂的計生條例大多把延長產假作為一項重要措施，但在陸杰華看來，鼓勵生育應考慮的重中之重是生育對女性職業規劃的影響，要完善女性就業權益保障，妥善解決育齡婦女后顧之憂。
“能否在產假期間保障收入，能否在產假后順利返回原崗位，未育女性在入職前是否能不受歧視，這些都是職場女性生育面臨的最直接問題?！眲趧雍贤ㄖ幸幎ㄔ诤贤谖礉M情況下，用人單位不能以女職工懷孕、產假和哺乳為由解除勞動合同，孫煜華認為企業除了要嚴格守法外，國家也應明確育兒分擔機制，生育成本要由國家、企業和家庭共同分擔。
“在提高生育率問題上，不能只關注二孩、三孩，要意識到一孩才是生育金字塔的基礎。只有讓家庭順利生出、撫養第一個孩子，才能調動他們生育二孩、三孩的積極性，從而遏制人口自然增長率下滑的態勢?！痹陉懡苋A看來，提高生育意愿須“標本兼治”，除了生育補貼、職業保障這樣“治標”的方法，還要“治本”——逐漸改變適婚適育主體的婚戀觀、生育觀和家庭觀，營造良好的生育文化環境。
孫煜華對此表示認同，他認為國家要不斷強化家庭建設，弘揚“家”文化。當前受多種因素影響，很多年輕人過于強調個人主義，應在宣傳方面更多強調家庭價值，鼓勵承擔家庭責任，逐步轉變觀念。
第9篇：老齡工作要點范文
2006年，財監系統各部門堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞“躋身全國縣級兩百強”目標，牢固樹立服務意識，積極發揚爭先創優精神，全力干事，奮發進取，各項工作上了一個新臺階，積極推進了我市經濟社會的和諧發展。
一、發揮民政職能優勢，促進社會穩定和諧
1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養機制健康運行。通過加強督查，科學指導，完善管理，發展副業，全市各敬老院管理規范有序，五保對象生活安穩幸福。目前，集中供養五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產用地85.3畝，生產蔬菜13.5萬多斤，飼養生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現基本能夠自給，并吸引自費托養老人50名。城鄉低保及春夏荒救濟落實到位。認真執行動態低保制度，目前城鎮居民低保對象停保30戶100人，農村低保對象停保396戶933 人。全市城鄉低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮居民低保戶362戶776人,農村低保戶4455戶7391人。累計發放低保金441.8萬元，其中城鎮居民低保金63.2萬元，農村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學生學費145.6萬元。元旦、春節期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下撥救濟款90萬元，救助困難群眾3928戶11000 人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫療、特困群眾、特困學生救助活動，累計發放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉醫療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發放救助金3.6萬元。
2、立足基層穩定與發展，開展了村委換屆選舉和鄉鎮區劃調整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發揚民主，規范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5%，沒有出現空白村；選民參選熱情高，全市選民總數384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7%；村委會成員素質良好，全市村委會成員數1392人，其中黨員人數占總數62.4%。初中以文化程度占總數的93.10%。從優化資源配置、降低行政成本、推進城鎮化和發展要素集聚出發，深入開展了鄉鎮行政區劃調整工作調研，精心擬定調整方案，做好上下級的銜接溝通，穩妥推進方案的實施。全市27個鄉鎮，調整為21個鄉鎮，包括2個街道、13個鎮、6個鄉，調整率22.2%。
3、立足爭先創優，開展了爭創雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務。共安置2005年冬季退役士兵和轉業士官299人，共發放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優撫政策，及時發放義務兵家屬和重點優撫對象優待金220.9萬元，制定出臺《重點優撫對象優撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優撫對象的優撫標準與我市生活水平同步增長。據測算，實施自然增長機制后，全市優待金支出增加120多萬元。做好了爭創的各項準備工作，整個爭創工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉鎮（街道）、社區（行政村）三級老齡工作網絡及活動場所建設，促進老齡工作深化發展。全面部署實施家庭協議養老工作,提高家庭贍養水平,維護老年人合法權益。依托老年電大、老年大學，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學學習的老年人達600人。依托社區，廣泛開展各類社區老人文體活動。全市10個社區, 組建老年文藝團隊11個。
二、加強財稅征收管理，促進收入持續增長
1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統的溝通，擴大網上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業實現“網上申報”，“網上申報”企業和“雙定”戶實現了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯網扣稅模式，推進個體工商業戶及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作，真正實現納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規范化、信息化，努力做到應收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出完成42225萬元，增長26.6%。預計全年實現財政總收入6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9%。預計全年實現地方稅收收入3億元，增長14%。國稅組織各項收入20084萬元，增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。
2、優化收支結構。正確分析今年水泥等傳統支柱產業稅收大幅下降的嚴峻形勢，調整收入結構，強化稅源監控。及時調整房地產行業稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍；出臺《企業所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預征范圍，開展客運行業納稅評估，規范客運企業稅收管理；調整木材行業稅收政策，進一步規范木材行業稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控，強化稅收動態管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規范了預算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設”相結合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業發展、教育、公共衛生、社會保障等傾斜，其中企業貼息資金增長11.1%，農業支出增長67.5%,教育投入增長11.7%，公共衛生支出增長56%，醫療衛生支出預算增長28.2%，公檢法司支出增長16.7%。
3、積極培育財源。及時調整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經濟結構調整和產業升級。充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業發展。落實國家稅收優惠政策和其它各項省、市財稅優惠政策，1-9月，地稅對23戶企業審批減免企業所得稅金額4709萬元，批準38戶企業財產損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業稅收優惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續。積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構銜接，通過國有獨資公司向金融機構貸款，2006年共融資1.1億元。加強資產出租管理，努力盤活存量資產，提高資產使用效益。
三、堅持發展穩健并重，促進金融地方共贏
1、加強窗口指導，優化信貸結構。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執行情況專題座談會，積極引導金融機構拓展業務范圍，促進信貸總量平穩增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應；按照國家宏觀調控、產業政策的要求，結合我市產業發展的實際情況，引導金融機構按照“有保有壓、區別對待”的原則，加強產業政策與信貸政策的協調，調整信貸結構，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構的溝通聯系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構推介項目50個，現場簽約19個，協議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現穩健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65%，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67%，同比多增31849萬元。余額存貸比77%，增量存貸比67.8%，超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。
2、加強信用建設，改善金融環境。出臺了金融生態環境建設的實施意見，把促進改善區域警容生態環境作為金融服務地方經濟發展的一項重要內容。倡導誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業評選”活動和重點支持企業的篩選活動，評選出信貸守信企業86家，2006年金融支持重點中小企業37家。深入開展信用村建設，共創建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數的39%；評出信用戶82207戶，占全市農戶總數的58%。9月末，累計發放農戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續實施公務員信用證制度，完善出臺事業單位工作人員信用證制度。
3、加強調查研究，指導科學信貸。開展下崗失業人員小額擔保貸款情況調查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業人員小額擔保貸款政策的有關建議。開展水泥行業經營現狀調查，提出了積極應對宏觀調控，加快水泥工業結構調整步伐，提升和優化傳統產業等有關建議。開展了農村信用社改革試點中存在的問題和困難、外貿出口、金融支持春耕生產、對金融重點支持的中小企業貸款發放和簽發銀行承兌匯票及辦理票據貼現、農信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調查，密切關注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導，引導民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經濟發展、防范金融風險和加強金融機構內控建設等方面起到了較好的作用。
四、強化市場秩序整頓，促進經濟社會安全
1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監督管理局，下文明確各食品安全監管職能部門分段監管職責，理順部門之間的食品安全監管職能。加快食品安全“三網”建設。出臺實施《我市市食品安全“三網”建設實施方案》。目前以“千鎮連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內容的現代流通網建設全面鋪開，其中連鎖超市在鄉鎮的覆蓋面已達70%以上，年內有望達到100%，創建放心店的行政村也已達到40%以上。在監管責任網方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；實施《我市市重大食品安全事故應急預案》，擬定《我市市食品安全監管責任追究暫行辦法》。在群眾監管網方面，按照“多網合一、一網多用、資源共享、網絡共用”的原則，制定實施了《關于加強全市食品安全監督機構隊伍建設的實施意見》。目前全市30個鄉鎮、街道、開發區和教育系統食品安全監督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《2006年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產加工企業整治，建立了全市食品生產企業信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農村醫療機構規范藥房創建和零售藥店GSP認證工作，加強了藥械市場的專項整治。
2、積極開展流通市場和特種設備安全整治。堅持日常整治，重抓節日整治，加強聯合整治，開展“打假保農業”、“打假保節日”、“打假保農業”、“打假保建設”等各項整治活動，保障人民群眾生產生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設備安全監查。專項整治學校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設備、重點監控單位、重大危險源、危險化學品氣體的生產經營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設備操作工崗位培訓，提高了特種設備操作工的持證上崗率。
五、積極實施品牌戰略，促進區域競爭力提升
1、積極培育和發展名牌產品。質監部門專門制定了《我市市2006—2007年名牌培育發展規劃》，共有34個企業被列為培育對象。完成了2006年度中國名牌產品評價目標建議與推薦工作，上報上XX虎山集團水泥產品和江化股份公司的DMF產品評價目標建議材料，開展了2006年度國家免檢產品、XX名牌產品、XX名牌產品的申報與復評相關工作。其中申報XX名牌產品企業13家，申報XX名牌產品企業5家的，分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節能燈管、恒亮蜂產品公司和健康食品有限公司的蜂產品、我市獼猴桃產業化協會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產品已順利通過復評，我市牌蜂產品新獲2006年XX名牌產品稱號，至此，我市市XX名牌產品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。
2、積極培育和發展品牌商標。工商部門制訂了《我市市加快實施品牌戰略規劃》，明確“四個一”目標，即：建立一個省級蜂產品商標品牌基地，幫助引導一批企業注冊商標，規劃一批有發展潛力的重點商標；培育一批省、XX市著名商標。力爭三年內為我市培育出全國馳名商標1件，新培育省著名商標5件、XX市著名商標15件、商標品牌基地1個。圍繞這一目標，加大宣傳和培訓力度。組織27件商標省、市著名商標在《XX日報》上展出，展示了我市實施商標品牌戰和爭創成果；為民營企業主舉辦了“我市市商標品牌戰略專題報告會”，對全市400多家中小企業的負責人進行商標知識培訓。支持企業爭創省市著名商標，推薦恒亮蜂產品有限公司等5家企業參加XX省著名商標評審，目前已全部通過了預審。進一步健全完善創牌激勵機制，給予政策優惠和資金獎勵。大力打擊商標違法行為，查處各類商標違法案件43起，案值68萬元，罰款金額12萬元。
