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一、總則
根據《生產安全事故應急演練指南》(AQ/T
9007)、《生產安全事故應急預案管理辦法》等相關法律法規的要求,為適應突發事故應急救援的需要,通過演練,進一步加強公司應急組織機構各小組之間的協同配合,提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置能力,營造安全穩定的氛圍,特制定公司x年度應急救援預案演練計劃。
二、應急演練目的
1、檢驗預案,通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的可用性和可操作性。
2、完善準備,通過開展應急演練,檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況,發現不足及時予以調整補充,做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍,通過開展應急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序,提高其應急處置能力。
4、磨合機制,通過開展應急演練,進一步明確相關單位和人員的職責任務,完善應急機制。
5、科普宣傳,通過開展應急演練,普及應急知識,提高職工風險防范意識和應對突發事故時自救互救的能力。
三、應急演練原則
1、結合實際,合理定位,緊密集合應急管理工作實際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
2、著眼實際,講求實效,以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著重點,重視對演練效果及組織工作的評估,總結推廣好經驗,及時整改存在的問題。
3、精心組織,確保安全,圍繞演練目的,精心策劃演練內容,周密組織演練活動,嚴格遵守相關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、統籌規劃,厲行節約,統籌規劃應急演練活動,充分利用現有資源,努力提高應急演練效應。
四、應急演練要求
1、在開展演練準備工作以前應制定演練計劃,包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領導小組組成、經費預算和保障措施等。
2、演練準備階段的主要任務是根據演練計劃成立演練組織機構,設計演練方案,并根據需要針對演練方案對應急人員進行培訓,使相關人員了解應急響應的職責、流程和要求,掌握應急響應知識和技能為演練實施奠定基礎。
3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程,是整個演練程序中核心環節,演練實施當天演練組織機構的相關人員應在演練前提前到達現場,對演練設備進行檢查,確保正常工作,確認無誤后按時啟動演練,填寫演練記錄表。
4、演練結束后,應針對本次演練組織相關人員進行點評和總結,并從各自的角度總結本次演練的經驗教訓,確認評估報告內容,擬定改進計劃填寫《應急演練評審表》。
5、對演練中暴露出的問題,組織參加演練單位和個人按照改進計劃中規定的責任和時限要求,及時采取措施予以改進,修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。
五、應急預案演練安排
x年公司應急演練安排如下:
x年應急演練計劃
序號
應急預案類別
組織部門
參與部門
演練時間
備注
1
火災事故專項應急預案演練
生產部、安監科
各車間、辦公區域
5月
2
觸電事故現場處置方案演練
生產部、安監科
各車間
6月
3
機械傷害事故專項應急預案演練
生產部、安監科
各車間
7月
4
高處墜落事故現場處置方案演練
生產部、安監科
各車間
8月
5
生產事故綜合應急預案演練
生產部、安
監科
各車間、辦公區域
9月
6
起重設備傷害事故專項應急預案演練
生產部、安監科
2014年6月16日-22日
二、演練目的
通過應急演練,進一步檢驗各生產經營單位應急預案和各類專項預案的可行性和靈活性,提高各生產經營單位負責人、管理人員和應急救援人員的現場組織指揮水平和救援專業水平,督促各生產經營單位完善相關事故應急預案,維護社會生產、生活秩序穩定和公共安全。
三、演練內容
(一)開展應急知識宣傳培訓活動。各企業和相關職能部門要結合本企業、本部門實際需要,通過“安全生產月”咨詢活動、應急管理專題講座、應急隊伍救援演示等方式,開展形式多樣的事故預防、應急避險和自救互救等宣傳培訓活動,向本企業和本部門工作人員提供應急管理政策法規、逃生裝備使用等方面的宣傳服務。要充分利用網絡、報刊、墻報、文化長廊等群眾喜聞樂見的形式開辟應急知識和技能宣傳園地,大力開展應急知識進企業、進校園、進農村、進家庭宣傳教育活動,普及應急常識、樹立應急意識、教育社會公眾,提高全社會事故預防和防災減災意識,增強應急處置能力。
(二)結合工作重點開展演練活動。督促企業把“演練周”活動與日常演練、汛期等特殊時期的演練相結合,按照演練工作計劃和方案,會同有關部門和應急隊伍組織開展形式多樣的綜合演練、專項演練和現場處置演練。要針對重大危險源、重點車間和班組及崗位安全生產特點,強化班組和崗位演練,使職工掌握事故發生時的應對措施和處置程序,提高職工自我防護、自救互救和應急處置能力。要加強事故預防,注重應急準備和應急物資保障,針對可能發生的生產安全事故,制定防護措施,完善應急工作機制。要注重應急響應程序和現場處置演練,確保所有參演人員得到培訓和鍛煉,提高風險防范意識和能力。其他行業企業也要針對生產安全事故易發環節,組織開展好應急演練活動。
(三)進一步修訂完善應急預案。各企業和有關部門要通過應急演練活動,分析評估應急預案各個環節所存在的不足,針對發現的問題,進一步修訂和完善應急預案,增強應急預案的針對性、可操作性和有效性。同時,要進一步充實應急救援隊伍,補充應急裝備器材,提高應急保障能力。
四、工作要求
(一)要切實加強演練工作的組織領導。應急演練工作實行領導負責制,主要負責人負總責,安全管理人員負全責,一級對一級負責。精心謀劃,狠抓落實,務實重行,務求使應急演練貼近實際。
(二)要密切配合,協調作戰。應急演練中涉及到的各職能部門要密切聯系,加強溝通,互通情況,形成合力,確保演練工作取得成效。
(三)要在應急演練中不斷完善各類應急預案。通過應急演練檢驗應急救援人員對應急預案程序的了解程度,不斷充實和完善各類應急預案,對可能發生的新情況進行補充,使應急預案更具有應變性和實際操作性,確保應急預案體系更加完善。
(四)要通過應急演練加強應急裝備建設。結合應急演練工作的開展,要及時發現本部門應急工作程序和應急資源準備中的不足,根據實際需要,配備一批器材裝備,提升作戰能力,以滿足應急處置的實戰需要。
為了加強和規范玉楚高速公路TJ-3標項目經理部應急救援工作,適應突發事件應急救援的需要,通過演練,進一步加強應急組織機構各工作組之間的協同配合,提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置能力,營造安全穩定的氛圍,制定2019年應急救援預案演練計劃。
二、應急演練目的
1. 檢驗預案
通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的可用性和可操作性。
2. 完善準備
通過開展應急演練,檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況,發現不足及時予以調整補充,做好應急準備工作。
3. 鍛煉隊伍
通過開展應急演練,增強演練組織單位、參與部門和人員對應急預案的熟悉程序,提高其應急處置能力。
4. 磨合機制
通過開展應急演練,進一步明確相關單位和人員的職責任務,完善應急機制。
5. 科普宣傳
通過開展應急演練,普及應急知識,提高員工風險防范意識和應對突發事故時自救互救的能力。
三、應急演練原則
1. 結合實際,合理定位
緊密結合應急管理工作實際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
2. 著眼實戰,講求實效
以提高應急指揮人員的指揮協調能力、 應急隊伍的實戰能力為著重點,重視對演練效果及組織工作的評估,總結推廣好經驗,及時整改存在的問題。
3. 精心組織,確保安全
圍繞演練目的,精心策劃演練內容,周密組織演練活動,嚴格遵守相關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4. 統籌規劃,厲行節約
統籌規劃應急演練活動,充分利用現有資源,努力提高應急演練效益。
四、相關要求
1. 在開展演練準備工作前應先制訂演練實施方案。包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領導小組構成、經費預算和保障措施等。
2. 演練準備階段的主要任務是根據演練計劃成立演練組織機構,設計演練總體方案,并根據需要針對演練方案對應急人員進行培訓,使相關人員了解應急響應的職責、流程和要求,掌握應急響應知識和技能,為演練實施奠定基礎。
3. 演練實施是對演練方案付諸行動的過程,是整個演練程序中核心環節。演練實施當天演練組織機構的相關人員應在演練前提前到達現場,對演練設備進行檢查,確保正常工作,確認無誤后按時啟動演練。
4. 演練結束后,應針對本次演練組織相關參加人員進行點評和總結,并從各自的角度總結本次演練的經驗教訓,確認評估報告內容。
5. 對演練中暴露出的問題,組織參加演練部門和個人按照改進計劃中規定的責任和時限要求,及時采取措施予以改進,修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。
6. 應急預案演練計劃完成率已納入公司安全生產考核目標,請各部門高度重視,按要求切實做好各項工作。
五、演練計劃
序號
演練名稱
演練時間
演練形勢
職責部門
備注
1
消防演練
1季度
現場
安質部
相關部門配合
2
防洪防汛
2季度
現場
安質部
相關部門配合
3
森林防火
3季度
現場
安質部
相關部門配合
4
隧道防塌
4季度
現場
安質部
[關鍵詞] 應急預案;黑啟動;PDCA循環
中圖分類號:TV731 文獻標識碼:A 文章編號:
概述
黑啟動作為電力系統安全措施之一,對電力事故后整個電網恢復具有重要意義。在電網發生故障時,水電廠需要黑啟動的可能性是客觀存在的。應急預案理解為應對突發事件而采取的一些應急措施安排和制度。
水電廠作為電力系統中的重要電源,也必須適應電力系統應急預案建設的要求。應急預案是應急救援系統的重要組成部分,應針對不同的緊急情況制定有效的應急預案,并指導應急人員的日常培訓和演習,保證各種應急資源處于良好的備戰狀態,從而在意外發生事故才能使應急救援行動有序、有計劃進行,以免組織不周,協調不力造成更大的損失。
目前很多企業盡管都有明確的應急預案,但是在實踐中并不能很好地指導事故處理,達不到應急預案建設目的。這主要是由于大部分應急預案還停留在編寫階段,沒有與實際結合,缺乏具體的實施細則,應對此加以重視并改進。
運用PDCA循環完善應急預案管理體系
PDCA循環又叫戴明環,是美國質量管理專家戴明博士提出的,是管理學中的一個通用模型,它是全面質量管理所應遵循的科學程序。全面質量管理活動的全部過程,就是質量計劃的制訂和組織實現的過程,這個過程就是按照PDCA循環,不停頓地周而復始地運轉的。運用PDCA循環完善應急預案管理體系主要可以從以下幾個方面入手:
(1)明確應急演習的必要性。演習是評價、檢驗和保持應急能力的重要手段。通過演習鍛煉隊伍;可在演習時暴露預案和程序的缺陷,加以改進和完善;通過演習能夠發現應急資源的不足;可以提高應急人員的熟練程度和技術水平,做到處理事故時不慌亂;進一步明確各部門的職責和權限;進一步改善各部門、機構、人員之間的協調能力,提高整體應急反應能力;增強人員隊伍處理應急事故的信心和提高社會應急意識。
(2)進行功能演習。功能演習是針對某項應急功能或其中某些應急響應行動舉行的演習活動。其目的是為了加強某些具體操作技能和檢驗完成具體特定任務所需要的技術和實戰能力。
(3)通過PDCA循環進一步完善應急預案。根據PDCA循環方法,不斷補充新內容,完善應急預案。只有通過不斷地補充和完善應急體系建設,才能有效提高企業應對突發事件的能力,使各項工作在有效的控制狀態下向預定目標發展,避免發生次生災害及事態擴大。
綜上所述,可以通過PDCA循環體系的研究,不斷完善應急預案,針對水電廠應急預案的不足之處,提出建議進行改進。
水電廠黑啟動應急預案演練與完善
防汛自備電站作為引灤局潘家口地區的應急備用電源,具有黑啟動獨立帶負荷運行能力。為及時應對汛期大面積停電突發性災害,地區電網全停又不能立即恢復供電的情況下,防汛自備電站機組需及時起動為潘家口地區供電,確保潘家口主壩泄洪安全,提高防洪、通信、生活等設施供電可靠性。為保證這一應急預案的可靠有效,近十年來我們先后組織了四次預案推演和演練。
從演練中發現不足和改進之處,逐漸完善。在演練后進行總結,總結是對成果的提煉,以備人員學習和改進。同時通過演練應急預案,聯想到其他風險可能的后果,進行相應的處理,對水電廠機組黑啟動應急機制進一步完善。
組織機構及職責
(1)應急組織體系
電網發生解列事故后,啟動應急預案,水電廠黑啟動應急指揮小組為現場應急指揮的決策的機構,下設運行、檢修等應急小組。
(2)指揮機構
黑啟動應急指揮小組
總指揮:廠長
副總指揮:生產副廠長
成員:生產技術部、運行、檢修部門負責人
運行應急組:中控室值班員
檢修應急組:電氣專責、機械專責、專業人員、維護人員
(3)工作任務及職責
應急指揮小組:在電網解列事故發生后,啟動應急預案;收集匯總現場事故應急救援的各項信息,并根據信息對事故現場的危險辨識及評估;組織指揮應急機構各成員及應急救援小組按預定程序進行應急響應,并對應急響應中出現的問題進行決策和協調;在規定時間上報事故有關信息;負責組織事故后生產恢復工作,組織或指定人員進行應急啟動相應總結。
運行應急組:負責水輪機機組的黑啟動恢復操作。主要包括聽從調度指令機組手動開機操作、一次設備運行方式的倒閘操作,恢復過程中的重點運行參數監視。對電廠設備進行應急處置。向指揮小組匯報處理情況。
檢修應急組:負責組織臨時廠用電的搶修恢復,及時處理開機恢復過程中出現的設備缺陷,負責廠房排水系統的監測工作,負責黑啟動過程中監視保證機組油壓裝置的油壓和油位,負責機組軸承溫度、振擺的監測,負責及時處理開機過程中可能出現的設備缺陷。
應急措施執行
(1)應急啟動條件
水電廠機組全部停機,出口線路停電,電網大面積停電。
廠用電停電,電廠無外接電源。
調度指令機組開機運行。
當班值長匯報應急指揮領導,進入啟動應急預案程序。
(2)水電機組開機運行
黑啟動預案啟動后,值長負責指揮現場設備操作,按著預定程序進行操作。將設備相關情況匯報調度及應急指揮領導。
機組開機正常后,按著調度指令,進行操作。
(3)分析總結水電機組黑啟動情況,為今后處理此類事故,積累經驗。
水電機組黑啟動主要風險因素
(1)系統停電后,盡快啟動機組運行,時間過長,壓油裝置油壓不夠。
(2)操作人員要操作熟練,對預案深入掌握。
(3)如與調度聯系中斷,做好措施后,才能啟動機組,供廠用電,等待調度命令對電網充電。
(4)整個應急組織,必須相互配合,服從指揮。
(5)設備操作過程中,出現異常,應及時處理。
結束語
應急預案 新階段 新要求
國家安全生產應急救援指揮中心信息管理部預案處張明和大家交流了應急預案工作的經驗與思考,并對《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第88號)(以下簡稱“88號令”)進行了解讀。
應急預案“從有到優”新階段
2003―2013年,是我國應急預案“從無到有”的階段;2013年以后,工作的重心逐漸調整,應急預案步入“從有到優”的階段,“經過各地區各部門的努力,應急預案基本實現了全覆蓋,但是應急預案編制出來以后,大家都把它放在文件柜里,預案不好用、不實用,大家也不去看、不去用。”交流中提到,“從有到優”就是將應急預案管理進一步優化?!斑@里的優化不僅僅是指預案文本的優化,更強調應急預案的動態管理、持續改進,并通過應急預案各個環節的落實(如培訓和演練)來實現應急能力的提升?!?/p>
新《安全生產法》中重申了生產經營單位主要負責人關于組織編制和實施應急預案的職責。2013年國務院辦公廳了《突發事件應急預案管理辦法》,對四大類應急預案作出了統一規定,對應急預案的定義、分類、編制過程、報備等都作出了新的要求,是88號令修訂的主要思想和依據。
應急預案的普遍問題
近幾年一些重特大事故的應急處置教訓暴露出了應急預案存在的問題。如天津港“8?12”事故,暴露了企業和救援隊伍之間信息不告知、應急預案不銜接的問題;寶源豐“6?3”事故,暴露了企業應急預案流于形式、不培訓不演練的問題等。
交流中還提到了在應急管理執法檢查中,發現企業和政府應急預案工作存在的一些問題。如:在企業層面,用者不編、編者不用,上下一般粗、內容繁雜,針對性、操作性不強,培訓、演練不到位;在政府層面,銜接要求不具體、備案主體不清等問題。
分析其原因,主要有以下幾個方面:在功能定位上,重預防、輕準備,概念目的、作用認識有偏差;在層設計上,將應急預案與救援方案、規章制度、操作規程混淆;在預案編制上,成立小組、風險評估、資源調查等程序不落實;在預案銜接上,政企銜接要求不具體、多頭備案管理;在預案實施上,執法檢備案、輕培訓演練;在主體責任上,企業主體責任不落實、行業部門監管責任有待強化。
應急預案管理新要求
修訂后的88號令,一個很重要的變化就是,強化了企業主體責任的落實。如在第五條中進一步明確了主要負責人和各分管負責人組織編制和實施應急預案的工作職責;在備案申請表中增加了企業對真實性承諾負責的內容。
針對應急預案功能定位不明確,不好用、不管用的問題,第七條明確了預案編制原則必須符合實際、注重實效,以應急處置為核心;第十二、十四條明確了預案編制必須基于風險評估,結合企業實際,決定是否編制專項應急預案,合理確立應急預案體系;第十九條強調必須編制重點崗位應急處置卡。
針對預案編制程序不規范的問題,第九條明確應急預案編制前必須成立工作小組,并由相關負責人擔任組長;第十條明確成立工作組后,必須開展風險評估和應急資源調查。
針對預案之間銜接不到位、風險告知不落實的問題,第十一條明確安監部門預案應明確信息報告、響應分級、指揮權限轉移、警戒疏散等銜接要求,企業落實;第十七、十八條明確了企業預案編制應當征求有關單位意見,與政府、救援隊伍和相關單位預案銜接,并要求企業應當將相關事故風險性質、影響范圍和應急措施告知周邊單位和人員。
針對主體責任不清的問題,第二十二條刪除了評審時應邀請政府部門工作人員參與的要求,進一步簡政放權;第二十六條按照“誰主管誰負責”的原則,明確負有安全監管職責部門的備案責任;第二十八條明確告知性備案,僅作材料核對,杜絕變相審批,明確受理時限,逾期不予核對又不說明理由的視為已經備案,避免行政不作為;第三十七條明晰應急預案修訂后需重新備案的條件,簡化企業應急預案備案程序。
針對修訂不及時、培訓演練等實施工作弱化的問題,第三十三條要求企業制定應急演練計劃,針對風險定期開展相應類別的演練;第三十四條強調必須對演練進行評估,撰寫評估報告,分析存在的問題,對應急預案提出修訂意見;第三十五條廢除三年強制修訂要求,改為三年至少對預案評估一次,并對是否修訂作出結論,更加科學合理;第四十條明確事故后的應急預案實施情況總結評估要求,其中也應對預案是否修訂作出結論。
針對檢查缺位、處罰范圍較窄、額度偏低等問題,第四十一條將企業預案實施和落實情況作為執法的內容之一,納入各級安全監管監察機構執法計劃,規范并強化日常執法檢查;第四十四、四十五條依據新安法,細化處罰內容,提高罰款額度,將編制、演練、風險評估、評審、備案、告知、評估、修訂和保障措施落實作為處罰重點,實現預案工作全過程監管。
應急管理與演練新探索
莫特森 應急響應的實操培訓
美國伊利諾伊大學消防服務培訓學院院長莫特森介紹了如何通過實操培訓和教育課程來應對21世紀應急人員面臨的挑戰和需求。
該學院摸索出了5步訓練模式:獨立自學,課堂講座和模擬,教官指導講解,全程、全速現場實戰訓練/練習,驗證檢查。其中實操培訓主要側重于戰術、技巧的培養和應急流程的規范。實操培訓分為多個模塊,如:軌道消防及危害、汽車救援、農業救援、高層建筑及城市挑戰等。并開設多項特殊救援技能培訓課程,如:壕溝救援、高空救援、塌陷救援、繩索救援、封閉空間救援、結構坍塌救援、?;放嘤柕取D厣J為,不論哪個專業(滅火、技術救援、?;坊蛘呤录笓]),應急響應只能通過實操培訓和教育來進行充分準備。實操培訓能夠安全有效地重塑現實環境及所需的技能,被國際標準認為是最佳的培訓方式。
有參會人員向莫特森提問:2015年天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故發生后,由于對事發地?;贩N類和數量不了解,造成了很多消防人員的傷亡。當發生類似事故,美國消防人員如何應對?莫特森回答說,在美國,企業和公共救援隊伍應當分享信息,消防人員應當在平時就了解當地社區和企業存在的危險因素,如果事故發生后再進行了解則為時已晚。
石程濤 實戰型滅火救援演練
廣東省公安消防總隊作戰訓練處參謀石程濤通過案例分析介紹了新時期實戰型滅火救援演練。
2015年福建漳州“4?6”古雷石化騰龍芳烴有限公司二甲苯裝置爆炸事故,福建省公安消防總隊第一時間調集9個公安消防支隊和4個企業專職消防隊的284輛消防車、1 239名指戰員趕赴現場處置。公安部消防局緊急調集廣東消防總隊42輛消防車、289名指戰員趕赴現場增援。經過參戰官兵68 h艱苦奮戰,將大火撲滅,保住了毗鄰的72個儲罐和大量油氣管線及整個古雷半島的安全。
他指出,這起事故救援后,消防隊改變了原有的培訓演練模式。如2015年海南、V東、廣西“9?17”跨海石油化工滅火救援演練、2016年遼寧、吉林、黑龍江“7?19”跨區域石油化工滅火救援演練等。這類演練打破了原來的“腳本式”,超過48 h連續作戰,立足“最大、最難、最不利”設置災情;建立“工藝加員工、專職隊加現役隊”的聯合作戰模式;貫徹“工藝處置與消防技戰術相結合”作戰理念;采取“隨機導調、分段推演、現場研討”的形式,不限時間、注重程序。
大木 澳大利亞應急指揮系統(ICS)
德爾格安全設備(中國)有限公司技術專家大木向大家介紹了澳大利亞應急指揮系統(Incidence Culture System,以下簡稱“ICS”)。他強調了ICS的指揮官體系,即在一場事故救援中,擔任不同角色的人分工明確,并穿有相應醒目標志的背心。通過統一培訓,澳大利亞小到每一個社區,大到國家層面都使用同一體系,因此來自不同領域和部門的救援人員到達事故現場后,都可以迅速認識到每個人的角色和功能,自動理解各種指令和標志,能夠保證救援高效進行。
郭全瑞 通過演練發現問題更重要
中海殼牌石油化工有限公司(以下簡稱“中海殼牌”)安全應急主任郭全瑞分享了中海殼牌的應急管理實踐經驗。中海殼牌的應急響應團隊由危機管理組、事故響應指揮組、現場應急響應隊伍組成。危機管理組:負責指導和支持事故響應指揮組,專注于公司從事故中全面恢復的戰略問題,以及事故產生的可能影響公司未來運作、盈利和聲譽的其他后果;事故響應指揮組:負責制定戰略和戰術計劃,指揮現場應急響應隊伍,全面控制應急響應全過程;現場應急響應隊伍:執行事故響應中常規的急救、生命救援、工藝隔離、滅火、堵漏等。
在對應急值班人員的管理方面,所有應急值班人員的名單在公司內網可查詢,并且開發了緊急呼叫軟件,1 min內可對所有的緊急值班人員進行呼叫。
在應急能力管理方面,對崗位人員進行應急培訓后,還要對其進行應急能力評估,存在差距的要建立個人差距彌合計劃,按計劃達到應急能力的要求。
在應急預案的培訓方面,強調演練也是培訓。演練的關注點:強調操作人員第一響應的重要性、優先啟動現場固定的消防和應急設施。并且強調演練要總結――通過演練發現問題更為重要。
劉博圖 石化園區應急管理新模式
中國海洋石油總公司QHSE部代表、惠州煉化分公司應急經理劉博圖與大家探討了石化園區應急管理新模式。劉博圖介紹說,惠州大亞灣石化園區的應急隊伍,由最初的政企聯動,到企業互助,到企辦政助和企需政辦,再到政企合建,地企合作在提升企業應急能力的同時使石化園區整體應急能力也逐步提高。
在企業互助方面,園區企業專職救援隊間簽訂了互助協議,解決了現場指揮混亂、信息傳遞不暢、應急設施接口不統一等問題,加強了彼此間溝通和協調。在資金補償方面,設備和人員費用由提供救援的企業自行承擔;可消耗的物資,如滅火泡沫等,則由事故企業向提供救援的企業進行補償。
關鍵詞:天然氣長輸管道;應急管理;應急救援
2015年5月29日,強調,編制和實施好“十三五”應急體系建設規劃,對全面推進公共安全工作,最大程度地減少突發事件造成的生命財產損失,促進社會和諧穩定,具有重大意義[1]。加強應急管理,進一步提高預防應對突發事件的能力,是天然氣長輸管道企業的一項重要工作。我國《突發事件應對法》中將應急管理過程分為預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建四個階段[2]。下面具體分析天然氣長輸管道企業應急管理現狀,并給出具體改進措施和建議。
1預防與應急準備
天然氣長輸管道突發事件預防與應急準備階段的主要工作包括:制定應急預案、開展應急培訓、宣傳及應急演練,各類救援隊伍組建、物資儲備、經費保障、通信保障,開展隱患排查、整改、風險評估,化解易引發突發事件的基層矛盾糾紛等。這是應急管理中的首要階段。1.1應急預案的制定與演練目前,長輸管道企業都建立起了自己的應急體系,制定了應急預案。例如川氣東送管道分公司應急預案體系分為管道分公司級應急預案、管理處級應急預案、站場及要害部位應急處置方案三級。管道分公司級應急預案由管道分公司總體應急預案、專項應急預案和管道分公司應急預案附件3部分組成。其中專項應急預案包括工業生產類、自然災害類、公共衛生類、社會安全類等13種突發事件的專項預案。應急預案的演練可采取桌面演練、功能演練(專項演練)和全面演練(綜合性演練)3種組織形式進行。并規定演練頻次,保障應急響應及時、應急處置到位,通過實際演練總結應急預案的不足之處并改進。川氣東送管道分公司每半年至少進行1次管道分公司級或以上級別突發事件應急演練;各管理處、維搶修中心、項目部每季度至少進行1次管理處級突發事件應急演練;各站(隊)每月至少進行1次現場應急處置方案演練。應急演練方面存在的問題及建議:長輸天然氣管道企業的演練多為管道泄漏演練,形式相對單一,建議進一步拓展演練的模式及內容??上鄳壤_展突發地質災害、恐怖襲擊、計算機信息系統損害等事件演練;應急培訓不足,員工應急基礎知識不完備。特別是在“不通知、不集合、不提前準備”演練時,場面比較慌亂。參加“三不”演練的人員,面對突發事件,對自己所承擔的責任和任務、自己所在位置對應的行動路線,不是很清楚。建議將應急培訓落到實處,讓員工從簡單閱讀冗長的應急預案、應急處置方案中解脫出來,通過深入現場調查研究、討論、問答、考試答卷等多種形式提高員工的應急能力。1.2風險分析與減控對于天然氣管道企業,較為有保障的控制風險的方式,就是積極建立聯絡線,一旦某管道突發事故中斷,另一管道可以通過聯絡線代輸天然氣,形成雙氣源或者多氣源管道,互為補充[3]。對于有條件的企業,建議積極與周圍管道企業協商建立起管道聯絡線。除建立聯絡線外,基本的風險分析與減控方式多樣,目前最普遍的一種形式就是隱患排查。特別是在2013年11月22日黃島爆炸事故后,國務院安委會部署開展了全國范圍內石化企業和油庫的專項檢查。隱患排查與整改在天然氣長輸管道企業成為一種常態。川氣東送管道分公司在2014—2015年間共查出并整改隱患近千項,其中大部分為危害性不大、易于整改的小問題,也包括武石化炸藥庫、巴東縣野三關鎮福娃娃幼兒園、宿舍樓及居民樓安全間距不足等重大隱患。為了進一步提高員工隱患排查的知識水平,川氣東送管道分公司編制了《危害源識別與評價手冊》:一是從宏觀上概括性的識別出天然氣長輸管道企業存在的主要危險源及危害因素;二是針對公司生產現場的具體設備、設施和包含的作業項目,進行危害分析識別和控制。另一種風險分析形式就是管道內檢測。管道檢測的主要目的是預測管道上的異常點,減少事故發生率[4]。通過管道內檢測可以了解管道上每1條焊縫、每1個彎頭處的平均內徑和最小內徑,通過分析尺寸及清理出的雜質,可得出管道的腐蝕發展情況、應力情況、裂紋發展情況等。管道企業根據內檢測結果可以更好的控制風險。風險分析與減控的不足和建議:隱患問題總是重復性發生,有時不能被及時發現。建議提高員工責任心,督促其養成周詳細致的工作習慣。1.3應急保障應急保障主要包括各類救援隊伍組建、物資儲備、經費保障、通信保障等。目前,各長輸管道企業都能夠做好應急物資儲備,提供充分的經費保障、通信保障。救援隊伍組建方面,長輸管道企業除了組建維搶修中心、維搶修隊等自己的應急搶險隊伍外,同時需要聯絡周邊可以依托的應急隊伍,例如周邊的國家級應急救援基地、其它長輸油氣管道的搶維修隊伍、沿線的醫療單位、消防氣防單位、地方政府等。企業自己能夠組建的搶險隊伍人員、專業畢竟有限,依托周邊的應急隊伍,可以有效提高企業的應急搶險能力。
2監測與預警
建立健全突發事件監測與預警機制,主要是在接收到監測的苗頭性信息或者突發事件初報信息后,及時進行科學研判分析,決定并預警信息,并根據不同預警等級,做好應急處置與救援的必要準備。監測與預警階段是預防與應急準備階段工作的延伸,是有效實施應急處置與救援的前提。該階段關鍵是做好信息的接收、分析與報送工作。數字化管道GIS系統的應用可以很好的做好信息采集與報送工作,其將完整性管理的理念和方法與數字化管道平臺建設相結合,可為完整性管理提供充分的空間和基礎,既提升了管道安全運行的管理水平,又大大提高了管道維搶修的反應速度和搶修效果,為全面提高管道管理水平提供了良好的途徑[5]。川氣東送管道GIS系統基于真實的全息化三維場景實現了各類信息查詢,將管道的全生命周期數據(包括設計、施工、竣工、運維期數據)與真實的管道設施三維場景關聯綁定,實現面向真實設備對象的可視化查詢。通過對管道完整性基礎資料的綜合管理,為開展管道的高后果區識別、風險評估、完整性評價等工作提供及時有效的數據支持。
3應急處置與救援
應急處置與救援階段,相關部門和單位根據突發事件的不同特點和危害程度,第一時間動員和組織各方力量,有效落實應急預案,迅速組織救援隊伍,動用應急物資和裝備,科學開展搶險救援,以控制、減緩或消除突發事件導致的社會、自然環境等方面的危害。3.1應急指揮行政結構由于其層級過多,流程復雜,不適合作為應急指揮的組織機構,一個事件發生,從最底層的負責人員,逐級進行審批、核對、上報,會經歷一個漫長的時間,再從上到下逐級指令,不僅延誤了事件應對的最佳時機,而且可能會造成傳達信息不準確或不完整。所以現代應急指揮機構應采用扁平模式,省略中間的繁雜環節,提高應對效率[6]。例如,某管線屬地巡線工巡檢過程中,發現管道上方有大量氣泡從水塘涌出,懷疑有天然氣泄漏,立即通知巡線分隊。巡線分隊員工攜帶加拿大BW公司生產的型號為MC2-XWHM-Y-CN的便攜式四合一氣體檢測儀到現場檢測,儀器面板顯示含量為80%,立即向巡線隊隊長匯報現場天然氣泄漏,檢測濃度為80%,巡線隊隊長向管理處領導和調控中心匯報,管理處領導和調控中心均向公司領導匯報,該簡單直接的參數信息經過層層傳遞和情況通報,會誤導決策層認為這就是實際情況,情況危急,可能會做出降壓放空管線的決定。如果現場巡線分隊隊員直接向決策層匯報,決策層就會更詳細的了解現場情況,用哪種檢測儀檢測,周圍情況如何。這時就會了解到實情,現場氣體含量是面板顯示量乘以5%,甲烷現場濃度應為4%,并且正處夏季,溫度較高,導致水塘底部的垃圾(含有機物)在微生物的作用下,分解出甲烷。這種情況下就不需要放空管線,為了保證管線的安全,只需做好通風,將池塘底部的垃圾打撈上來,避免產出接近爆炸極限的甲烷氣體即可。3.2應急救援與應急平臺應急救援路線的確定、方案的選擇,需要專業化的技術,以保證事故處于可控狀態。但是,現階段天然氣管道線路復雜、地理環境因素眾多,需要綜合考量的因素多樣化,如何在這樣的情況下,制定科學救援路線,選擇合適的方案,難度比較大。而實際應急事故處理過程中,更多的管理部門傾向于以經驗為主導來開展救援,勢必會影響到事故處理的效率[7]。如果在已有經驗的基礎上,結合應急平臺提供的信息以及分析得出的路線、方案,可以讓指揮者做出更快速更合理的決策。應急平臺是應急管理的一種綜合支撐手段,是依托現代信息通信技術,結合軟、硬件的突發事件應急保障技術系統。應急平臺也可以稱為智能化應急事故體系,利用信息技術處理管道信息和應急制度文件形成事故響應模式——智能化響應,將人員從繁雜的資料信息和制度條文中解放出來,為指揮者提供準確、全面的事故信息,推薦應對方案,在事故處理過程中協助指揮者發送指令,使各相關部門任務明確、調度有序[8]。目前,很多管道企業都已建立起了應急管理體系,但大部分還沒有建立起完善的應急平臺。管道企業調度系統的信息化系統較多,例如某企業同時使用GIS、SCADA、ERP、OA辦公系統等,但各系統互相獨立,突發事件發生時,不能及時互通數據信息、分析結果,降低了應急響應、分析、處置效率。各管道企業應大力度推動應急平臺建設,將多種系統融合在一起,并加強數據、流程分析,增加推薦處置方案的功能。3.3事后恢復與重建應急處置救援完成后,要評價突發事件造成的損失及影響,盡快組織恢復生產、生活和社會秩序,進行必要的撫恤和補償,對事件進行調查形成總結報告,將事件經驗教訓共享。此外還有兩個方面工作需要注意:一是預測是否會有次生災害發生,并積極準備好應對措施;二是做好受災人員的心理干預工作。
4結語
各鎮鄉:
為進一步健全和完善全縣自然災害救助應急預案體系,提高應對和處置自然災害的能力,根據國家民政部《關于加強自然災害救助應急預案體系建設的指導意見》和省、市政府關于加強突發公共事件應急預案體系建設的要求,現就加強我縣鎮鄉、村(社區)自然災害救助應急預案體系建設有關事項通知如下:
一、加強組織領導,積極推進救助應急預案制定工作。自然災害救助應急預案是自然災害管理工作的重要組成部分,救助應急預案是否健全、是否具有操作性,直接關系到應急救助工作的效率,直接關系到受災群眾基本生活的保障水平。因此,各鄉鎮要高度重視救助應急預案體系建設,加強領導,精心組織,周密部署,落實責任,細化工作任務、目標和進度。年月底以前,各鎮鄉要完成本級預案的制定,月底前完成所轄村(社區)預案制定,建立完善"縱向到底、橫向到邊"的自然災害救助應急預案體系,切實提高自然災害應急救助能力。
二、認真組織制定,切實提高救助應急預案的操作性。各鄉鎮要認真分析發生自然災害的種類和范圍,評估本區域內自然災害的危害特點,找準潛在的自然災害隱患,并以此為依據,切實提高預案制定的質量。在制定自然災害救助應急預案過程中,要重點注意以下七個方面:一是預案覆蓋的自然災害種類要全面;二是確保要素齊全,完整的預案應當包括預案制定的指導思想、工作原則、保障部門、鄉鎮、村(社區)基本情況、災情隱患、救災指揮機構、預警信息、信息傳遞、人員轉移及其路線設計、避災安置場所、災后救助等內容;三是要切實摸清轄區內所有的災害隱患和人員轉移數量,轉移路線的設計和避災安置場所的設置要科學合理;四是信息的傳遞方式和途徑要具體詳實,切實可行;五是注意與上級其他預案和上下級救助應急預案相銜接;六是要細化響應流程和措施,明確各項應急救助工作內容;七是規范文本體例,要嚴格按照預案范本的格式要求進行制定。各鎮鄉制定的鄉鎮、村(社區)救助應急預案報縣民政局備案。
三、完善管理機制,著力提高救助應急預案管理水平。各鎮鄉要進一步加強救助應急預案管理,建立全過程管理機制。預案制定前要對本地自然災害情況進行分析,制定和修訂過程中要做好征求意見、專家咨詢和按程序審批等工作,后要做好實施、修訂、宣傳、培訓、演練等工作。建立預案評估制度,通過開展桌面推演和現場演練檢驗預案質量,特別是要在每次災害應急救助結束后,及時總結分析預案執行效果,根據評估結果及時修訂完善預案內容,不斷提高預案的針對性和實用性。
[關鍵詞]天津港;爆炸事件;安全生產;應急體系建設
中圖分類號:X922.2 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)02-0060-01
引文:在2015年8月12日22時51分46秒,位于天津市濱海新區吉運二道95號的瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發生爆炸事故,事故共造成165人死亡。其中,公安消防人員24人,天津港消防人員75人。天津港事件的l生令人震驚,而100余名消防員的犧牲則更是令人痛心。
危險化學品的應急救援工作專業性強,“8.12”天津港事件應急工作備受質疑,在應急救援過程中暴露出的救援隊伍非職業化,現場應急救援指揮部遲遲不明確,救援方式缺乏科學性,應急輿情管理不到位,謠言四起等問題,讓我們加深了對應急管理工作的認識。企業承擔著安全生產的主體責任,建立一套科學、完善的安全生產企業應急體系,對于提高企業應急能力,促進社會安全、穩定尤為重要。
1 企業安全生產應急管理的對象
安全生產是企業的一項基礎性工作,其核心管理內容主要包括事故發生前的隱患管理和事故發生后的應急管理。隱患管理是指通過事故發生前對危險源的分析與控制,降低事故發生的可能性;而應急管理主要是為了控制生產事故的勢態進一步惡化和減少事故造成的直接或間接損失。
應急管理包括以下幾個階段:①信號偵測。識別危機發生的警示信號,并采取預防措施。②探測與預防。查找、探測影響危機的隱患,并盡力排除或減少隱患。③控制危害。在危機發生時,努力使事故不影響周邊運行的其他部分或外部環境。④恢復。盡可能快地讓組織運轉正常。⑤學習?;仡櫤蛯徱曀扇〉奈C管理措施,并整理、固化,使之成為今后的運行基礎。
具體而言,應急管理到底包括哪些內容呢?根據應急的生命周期,應急管理包括識別風險、預防隱患、控制危機、事后恢復、學習提高5個階段。簡單而言,應急工作就是要在事故發生前做好預測、預警、預防,制定好應急管理制度和編制應急預案;事故發生后要控制范圍,盡快恢復生產,即要開展預案的實施、應急資源的配置和調度、事故現場的指揮和事后的應急績效管理。
2 企業安全生產應急管理問題分析
從眾多事故不難發現,導致我國重大事故,乃至特別重大事故頻發,傷亡后果嚴重的重要原因之一就是未形成健全的應急體系,應急功能和應急預案的編制不夠完善等。
2.1 沒有制訂應急預案,未進行風險評估
不少企業缺少風險意識,沒有對生產作業過程中存在的風險進行充分辨識和評估,不了解可能造成的事故后果,沒有編制應急預案,未提前制訂有針對性的應對措施。一旦事故發生,現場極其混亂。
2.2 未進行應急知識培訓和教育
很多企業在培訓工作中注重生產技能培訓而忽視安全生產應急知識培訓。事故發生時憑借更多的是本能意識。這就需要進行經常性的教育培訓。當前,部分企業應急意識淡薄,一旦事故來臨,職工容易陷入恐慌。
2.3 應急救援演練不夠,應急裝備不足
很多企業雖然按照地方政府要求編制了預案,但僅僅停留在紙質文本上,不組織開展預案的演練工作,不進行應急工作投入,導致應急組織磨合不夠,應急方法未得到實戰演練,應急裝備與事故類型存在偏差。
2.4 應急決策系統不足
事故發生時,危險危害程度都是瞬息萬變的。一旦決策不對,就容易造成事故擴大,導致群死群傷?,F階段,很多企業沒有建立應急專家隊伍或決策輔助系統,決策時靠感覺、拍腦袋,容易把小事化大。
2.5 缺少科學的企業應急管理評估
目前,企業普遍缺少應急體系的評估考核辦法,管理者可以以此來準確把握應急工作中的不足,進而建立一種科學的長期持續改進的管理機制。
3 應急體系建設改進方向
3.1 開展風險分析,做好預案編制
通過工序、設備、人員分析方法辨識危險源。根據危險源后果類型,編制綜合應急預案、專項應急預案和現場應急處置方案。個完整的應急預案主要包括9大要素,即總則、事故風險描述、應急組織機構及職責、預警及信息報告、應急響應、信息公開、后期處置、保障措施、應急預案管理。在制訂應急預案的應急響應分級標準時,要做好與企業所在地區應急預案的銜接;在應急預案動態管理方面,要制訂制度來明確各級各類預案的編寫內容、評審要求、演習周期要求、修訂要求等。預案工作小組宜設置通訊組、治安組、消防組、搶險搶修組、醫療救護組、運輸組、物資供應組、對外聯絡組等應急救援專業組,分工、高效地開展工作。
3.2 建立應急工作運行機制
企業每年要將應急工作納入全年工作安排中,編制年度應急培訓、演練計劃,定期采購必要的應急物資、器材,落實應急管理責任,從而使應急工作常態化。演練要定期組織,將演練環節的設計做好,對接近事故狀態進行模擬,真演真練,務求實效。要將預案演練后的評價、總結工作做好,對預案及時根據演練情況進行必要的完善,從而提出改進措施。
3.3 應急預測預警手段要加強
“防”是應急管理工作的重點,要對事故預測預警工作加強。要在重點部位通過危險辨識來對應急預警裝置安裝。比如,在重點防火部位對有感溫或感煙的探頭進行配備,將可燃氣體濃度報警儀配備在易燃、易爆場所,將有害氣體濃度監測儀配備在可能存在急性職業中毒的場所,在壓力容器、工業管道上對超溫、超壓裝置等進行配備,并使對預測預警裝置的檢驗加強,從而進一步確保其有效性。
3.4 對完善應急體系評估機制建立
企業要對應急工作的管理要素梳理,并且根據各要素的完成情況,對一套科學的評估制度和流程建立,對應急工作的薄弱環節不斷找出,將改進措施提出,進而使應急工作持續發展得以推動。隨著社會的不斷發展,我們一定要將企業應急建設工作擺在一個非常重要的位置上。企業應將安全生產主體責任履行好,從而對應急管理工作抓好,堅持預防與應急工作相結合,做好防范和預警工作,對現有資源充分利用和整合,將常態下的危險源監控、風險評估、隊伍建設、應急物資儲備、預案演練等工作積極做好,使應急能力水平不斷提升。
參考文獻
[1] 黃亞莉.安全生產應急管理工作之我見[J].安全與健康,2008(12).
1、指導思想
以《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》(安監總局17號令)等法律法規為指導,樹立“以人為本、安全發展”的安全生產管理理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,加強非煤礦山事故應急救援管理工作和應急救援隊伍建設,營造良好的安全生產環境,提高企業應對礦山突發事故的應急能力,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,把事故危害降到最低點,維護社會安全和穩定。
2、演練目的
1、評估企業應急準備狀態,發現應急預案、執行程序、行動措施中的缺陷和不足,進一步修訂完善應急預案;
2、評估企業對突發事故的應急救援能力和協同作戰能力,明確相關單位和人員的應急職責,進一步促進企業內部的協調;
3、檢驗應急參與人員對礦山應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能,提高應急參與人員的業務素質和能力;
4、通過演練,進一步提高全員安全意識。積極探索非煤礦山生產過程中發生坍塌事故后采取的應急處置方法和傷亡人員救助,同時檢驗我局在發生非煤礦山坍塌事故時應急救援網絡體系的組織、指揮、應急處置和協作配合能力。三、方案策劃
1、演練地點:XX縣XX建材有限責任公司XX礦采石場
2、事故假設:2020年X月X日下午2時00分,XX縣XX建材有限責任公司XX礦采石場作業現場,一名工人在實施作業,一臺挖掘機在進行裝載作業,上方約20米處突然發生塌方,石塊大量滾落,一名工人被石塊塊掩埋了,生死不明,情況危急。
3、演練時間:30分鐘
四、組織領導
演練設立演練總指揮部,下設現場指揮組、應急救援組、現場警戒組、后勤保障組、宣傳通訊組。
(1)總指揮部
總?指?揮:XX
副總指揮:XX
現場指揮組
現場指揮:XX
負責協調組織事故現場處理工作。向各組傳達指揮部指令;向指揮部報告各組救援進展的重大問題;督促各組工作。
(2)應急救援組
成員:XX縣XX建材有限責任公司XX礦部分職工負責調用鏟車等機械清除塌方土塊,組織有關人員解救被埋人員;觀察事故地段上方塌方狀況,制定防范措施。(3)現場警戒組
組長:XX
成員:XX縣XX建材有限責任公司XX礦部分職工
負責劃定現場警戒區,并組織警戒,礦區及進出口實行交通管制;保證救援車輛暢通;疏散事故區內無關人員。
(4)后勤保障組
組長:XX
成員:XX縣XX建材有限責任公司部分職工負責搶險救援過程中的后勤保障工作。
(5)宣傳通訊組
組長:XX
成員:XX
負責演練現場拍攝、宣傳工作。
五、組織及實施單位
本次演練由XX縣XX建材有限責任公司承辦。
六、演練人員及器材
參演車輛、器材:應急指揮車1輛、救援車1輛、演習裝載機1輛、挖機1臺,對講機5部等相關器材。
參演人員30名:現場指揮組?1人;安全警戒組5?人;宣傳通訊組3人;參演人員(現場作業)10人;后勤保障5人;工作人員6人。
7、演練前的準備
1、下午1時00分,參演人員、車輛到達現場,對車輛、器材進行全面檢查,察看現場和停車位置,準備工作在下午1時15分之前完成,準備就緒后向現場指揮組報告。
2、13時15分,各小組長和工作人員進入演練區開始清場,檢查進入演練現場的道路是否暢通,無關人員勸退出場,全部準備工作在13時30分之前完成,各小組一切準備就緒后向現場指揮組報告。
3、13時40分,由現場指揮對演練單位和場地設施全面檢查一遍。
4、13時50分,全部車輛、人員、器材各就各位,等待演練開始。
8、演練角本
14:00
XX縣XX建材有限責任公司XX礦采石場塌方,現場一名作業人員被掩埋,廠長立即上報總指揮,并及時拔打120,總指揮命令啟動安全事故應急救援預案。
14:05?事故救援預案啟動,現場指揮組、應急救援組、安全警戒組、后勤保障組等分別趕赴現場集合。
14:10?各組人員集合完畢,總指揮長統一指揮,警戒組設置警戒區,在進入塌方面主要路口設置警戒人員,防止閑雜人員進行警戒區,確保救援區內暢通、安全,并且隨時關注塌方情況;應急救援組,馬上進行對塌方地面的挖掘,并搜尋是否有受傷者;后勤保障組確保通信和道路暢通,以及后勤物資的準備。
14:15?傷員從塌方地面被挖出,從事故現場被移至(正確搬移方法)就近安全地帶,醫療救治開始診斷救護,經過對傷員采取臨時包扎措施后,立即送往醫院救治。
14:20?應急救援組安排人員對工作面進行清理,排除險情隱患。
14:25?險情隱患排除,應急救援組人員撤出,清除警戒。
9、演練要求
為了確保所有參與演練人員、周圍群眾、生產環境等的安全,必須遵守以下規定:
1、演練前必須組織參與演練人員對這次演練計劃方案進行認真學習,熟悉與這類事故相關的救援程序和搶救技術以及其他注意事項。
2、參與演練的人員必須聽從統一安排,服從指揮,按照規定的路線和區域進行救援活動;在救援時必須保證本人和同事的安全。
3、演練過程中必須保持警惕,注意發現可能出現的真正的緊急情況,一旦發現真正的緊急事件應立即終止演練活動,并按照突發事故應急救援預案的啟動程序立即通知所有參演人員轉入真正的應急救援行動。
4、演練過程中要求做好各項記錄,演練后必須進行認真的總結。
十、演練總結評估
為落實應急演練工作,公司制定了應急演練計劃,并按演練計劃開展了坍塌事故應急救援模擬演練,現將演練情況評估如下:
一、開展情況:2020年X月X日,公司開展了坍塌事故應急救援事故演練,由總指揮部統一指揮,各隊伍分工負責,各司其職,應急物資配備到位,應急演練過程緊張有序得以順利完成。
二、演練效果:
1、公司領導高度重視,應急演練工作扎實順利開展,取得預定演練目的;
2、參演人員聯合互動,檢驗和磨合相互各應急隊伍應急救援聯動機制和配合能力;
3、此次應急演練為模擬演練,嚴格以模擬高空墜落的真實環境鍛煉應急救援隊伍,提升了員工應對突發事件的能力,取得良好的效果;
4、通過演練,參演人員得到了鍛煉,更加明白了自己的職責分工,明確了救援程序,掌握了應急救援的相關方法和技巧;
5、通過演練,發現問題,總結經驗教訓,完善應急救援預案。
三、演練中存在的不足和改進方向:
1、操作不熟練,失誤較多。還需平日里加強應急預案的學習和加強練習;