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一、提高認識、加強組織領導
2015年初以來,區林業局就將扶貧攻堅工作納入年度工作計劃和局日常工作考評,成立以局黨委書記、局長為組長的扶貧攻堅工作領導小組。多次召開局黨委會就扶貧工作進行安排和部署。安排局班子成員、副局長負責扶貧攻堅的具體工作。切實保障了全局扶貧工作的順利開展。
二、分解責任、安排年度工作
2015年的工作中,林業局按工作職責和職能分工,要求局資源、造林、退耕等部門在林區道路建設、退耕還林任務落實、造林項目發展的統籌安排中,向全區貧困村傾斜,根據科室年度工作同時開展進行扶貧攻堅工作。
三、駐村扶貧、落實聯系幫扶
按照區委、區政府扶貧工作統一部署,區林業局聯系幫扶鳳鳴鄉頂峰村,局長任駐村幫扶工作組組長,局造林科劉浩任頂峰村第一支部書記。在年度工作中,我局落實區委、政府工作要求,局班子成員和相關科室工作人員多次到頂峰村開展林業產業扶貧工作的摸底和對接,同時,將第一支部書記落實到位,全力保障第一支部書記的駐村幫扶工作,安排工作任務,并將聯系村的51戶貧困戶分解落實到全局51名干部職工,進行上門了解情況,制定幫扶措施。
四、基礎先行、林業產業扶貧
在全年的林業扶貧工作中,我局堅持統籌安排,通過項目建設,有計劃地對貧困村和聯系幫扶村展開扶貧工作,主要項目投入如下:
(一)林區道路建設
2015年全區林區道路建設在統籌安排下,落實了共計24條計54.3公里林區路到16個建檔立卡貧困村,項目資金投入217.2萬元。
(二)退耕還林項目支撐
2015年新一輪退耕還林我區實施面積1200畝,其中,落到貧困村400畝,建設地點為觀化鄉麻柳村。每畝投入現金補助1200元,種苗費補助300元,400畝共計投入60萬元。
(三)聯系村幫扶投入
今年,在我局聯系幫扶村鳳鳴鄉頂峰村,根據局黨委多次扶貧工作對接和頂峰村產業發展實際需要,我局投入資金10萬元對頂峰村5組至7組的1.2公里產業斷頭路和便橋進行修建,解決了該村扶貧產業發展的生產通行。另外,我局還針對頂峰村土質條件和氣候情況,為51戶貧困戶免費提供油茶苗木進行產業發展,前期1萬株苗木已栽種到位,共投入資金6萬元,現正在進行油茶產業發展的潛力和用苗量統計,力爭在年內繼續發展貧困戶種植油茶,讓困難群眾得到實惠。
五、正視困難,謀劃明年工作
2015年林業扶貧攻堅工作積極開展,并取得一定成效,但扶貧攻堅的任務還很重,形勢還很嚴峻,作為區職能部門,我們要在區委、政府的統一安排下積極謀劃,發揮作用,才能打贏扶貧攻堅戰,現就2016年扶貧工作的開展計劃如下:
(一)繼續做好駐村幫扶和聯系村扶貧工作。通過駐村工作的開展謀劃林業產業扶貧,用林業經濟的發展來拉動群眾脫貧致富。
2016年,局在市委、市政府扶貧攻堅工作統一部署下,積極開展定點扶貧工作,局黨組將定點扶貧工作納入年度工作計劃并精心組織實施,對聯系幫扶村和幫扶群眾采取實際舉措,通過基礎設施建設和產業發展來推動扶貧攻堅工作,現將2016年定點扶貧攻堅工作開展情況總結如下:
一、提高認識、明確責任
2016年初以來,局就將定點扶貧工作納入年度工作計劃和局日常工作考評,成立以局黨組書記、局長為組長的扶貧攻堅工作領導小組,多次召開局黨組會就定點扶貧工作進行安排和部署,安排局班子成員、副局長負責定點扶貧攻堅的具體工作,切實保障了扶貧工作的順利開展;同時,市林業局按工作職責和職能分工,要求局有關科室在林區道路建設、退耕還林任務落實、造林項目發展和林下經濟的統籌安排中,向定點村傾斜,開展扶貧攻堅工作。
二、基礎先行、項目牽引
我局堅持統籌安排,通過項目建設,有計劃地對聯系幫扶村展開扶貧工作,主要項目投入如下:
(一)產業道路建設
今年我局投資*萬元為該村修建了生產公路,這是我局投資建設的一項民心工程,是我局扶貧行動的具體體現,生產公路是一條脫貧致富路,公路的修建盤活了*多畝土地,使元寶屯人均田地增加到一畝左右,為實現該屯60多戶210多人的脫貧目標打下了基礎,同時也為下步開發的旅游資源提供了支持。
(二)開展技術培訓
為發揮利用豐富的竹資源優勢,加快山區脫貧步伐,針對竹編工藝品具有成本較低、勞動密集型、技術易于掌握、市場前景好的特點和適合資金缺乏、發展產業路徑少、勞動力豐富的貧困戶實施的情況,投資*萬元在村組織了一期扶貧竹編初級培訓班,通過培訓,貧困戶學習了先進的竹編工藝品技術,為實施技術扶貧,發展成為穩定的增收產業,實現貧困戶脫貧致富提供了一條途徑。
(三) 積極開展扶貧日活動
10月17日是全國“扶貧日”,開展“扶貧日”活動,對大力弘揚中華民族扶貧濟困,人心向善的傳統美德,培育和踐行社會主義核心價值觀,構建政府和社會協同推進扶貧開發的工作格局都將發揮積極的帶動作用,產生積極的社會影響。為此,我局全面部署,廣泛動員,積極開展活動:一是局黨組高度重視,召開了班子會,專題研究部署“扶貧日”宣傳工作;二是在全局積極開展獻愛心活動,活動日當天捐款*元,衣服圖書*件套,折合資金*元;三是對本村范圍內的扶貧戶開展走訪慰問,宣傳國家扶貧政策和送溫暖活動,深得群眾好評。
三、積極開展“一幫一聯”活動
根據統一部署和市委市政府的要求,我局積極開展“一幫一聯”工作:一是制定我局幫扶貧困戶聯系貧困生活動工作實施方案,明確工作目標、任務、途徑和要求;二是成立組織領導機構,明確分工,并在局辦成立了“一幫一聯”活動辦公室,協調有關工作;三是根據實際情況,統籌安排我局干部職工對元寶村貧困戶的結對幫扶,中層以上在編干部均有幫聯任務,處級干部同時結對幫扶貧困戶中的在校學生,特別是大學生。目前我局67名干部職工聯系元寶村68戶貧困戶(全村128戶貧困戶)。我局幫聯人采取實地走訪和電話聯系的方式,通過幫思想、幫創收、幫信息和技術、幫資金、幫子女入學與就業、幫就醫等途徑,促進了“一幫一聯”工作的有效落實。
三、面對困難,謀劃明年工作
2016年定點扶貧攻堅工作,雖然取得一定成效,完成了118戶的脫貧任務,但是,也應該看到,目前的脫貧還是建立在上級的大力幫扶和政策紅利的基礎上,脫貧也還不穩定,隨著今年脫貧任務的完成,雖說有些政策還可以繼續享受,但多數政策也將不可持續,再加上特色產業的培育還在初步階段,穩定脫貧壓力猶在,2017年任務更加艱巨,我們將從以下幾個方面努力:
一是繼續做好聯系村的扶貧工作。開展謀劃產業扶貧,用經濟的發展來拉動群眾脫貧致富。
各鄉鎮(街道)中心學校、縣管學校:
接市教育局通知,10月18日至31日,省教育廳將對各縣教育脫貧攻堅工作落實情況進行專項督查。各單位要高度重視,認真對照《2018年全省教育脫貧攻堅專項督查工作表》內容,做好相關迎檢準備工作。需要準備內容如下:
一、工作匯報
各中心學校、中小學校(含民辦學校、幼兒園)、縣管學校都需準備2018年度教育脫貧攻堅工作匯報,匯報材料要認真對照《工作表》中落實教育脫貧攻堅主體責任情況、實施全面覆蓋建檔立卡學生接受教育保障和資助制度情況、改善貧困地區學校辦學條件情況、實施貧困地區鄉村教師支持計劃情況、為貧困地區和貧困家庭脫貧致富提供人才和技術支持情況等5項主要內容(第5項僅工藝學校需準備),匯報內容要有具體數據支撐,確保真實準確。
二、政策明白人
各級各類學校校長是本校、本轄區的政策明白人,必須要對教育資助政策、學?;厩闆r、春期和秋期建檔立卡學生人數、建檔立卡學生接受資助情況等內容做到“一口清”。
三、檔案建設
各級各類學校教育扶貧檔案要認真整理完善、裝訂整齊,要有封面、目錄及對應內容,使用同色抽桿夾、檔案盒保存。檔案內容主要有以下幾個方面:
1.成立教育脫貧攻堅工作領導小組情況、年度工作計劃、上級相關文件等;
2.教育脫貧攻堅工作問題整改落實情況;
3.建檔立卡學生資助情況;
4.建檔立卡學生受助情況溫馨告知書回執卡;
5.教育資助政策“兩節課”制度落實情況。每學期兩次,含教案、照片、總結等內容。
四、相關要求
各單位要高度重視此次教育脫貧專項督查工作,認真做好相關準備工作。各中小學校、幼兒園匯報材料經校長簽字背書后報中心學校存檔,各中心學校、縣管學校匯報材料和秋期開學“兩節課”總結經校長簽字背書后于10月22日下午下班前報教育扶貧專班辦公室,上報情況列入10月考評。
二、培訓目標
推進教育制度改革,努力探索和實踐具有時代特征的教育培訓新機制和新體制。通過學習培訓,使廣大參訓學生,對黨和政府的路線、方針、政策更加熟知,并能深刻理解和貫徹,能夠牢固掌握文化科學知識。
三、工作任務
1.鞏固和擴大全體學生的思想道德教育,使全體學生具備良好的思想道德品質和辨別是非的能力。
2.通過名校名師的高考課程輔導,提高我縣在校中學生的素質,提高高中升學率。鼓勵應屆高中畢業生參加大學的遠程網絡教育。
3.利用大學的專家教育資源,為全體學生開設科普講座、專題知識講座,對全體學生進行教學方法、新課程體系解析、高考培訓、現代教育技術的培訓。
四、培訓內容與形式
根據大學的教育資源優勢和教育扶貧項目的內在要求,主要開設科普講座、專題知識講座,教學方法輔導、新課程體系解析、現代教育技術的培訓、高考課程輔導等。
培訓形式:以遠程網絡教育為主。
五、工作步驟
大學教育扶貧項目從年開始實施,年結束,分三個階段實施:
一)啟動階段
1.成立領導機構。成立以政府分管教育的副縣長為組長的一中大學教育扶貧項目領導小組(以下簡稱領導小組)領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局。一中設立大學教育扶貧現代遠程教學一中中學生教學輔導教學站。
2.制定實施計劃。結合我縣的實際情況,一中教學站分別制定出具體實施計劃或實施方案,并將實施計劃或方案報縣領導小組備案。
3.一中教學站要積極配合做好“大學教育扶貧現代遠程教學項目”前期各項工作,完善各項硬件、軟件建設。
4.開展廣泛的宣傳發動工作。通過會議和新聞媒體宣傳教育扶貧項目。
二)實施階段
實施階段的重點是組織學習。根據大學教育扶貧項目提供的資源,一中教學站要按照本規劃的要求,結合我縣實際,有步驟、有重點地認真組織實施,務求取得實效。
三)總結階段
一中教學站要按照本規劃確定的目標要求,認真開展自查和總結工作,并報縣領導小組。
六、工作要求
1.一中教學站要從提高全體中學生的科學文化素質、培養高素質人才的高度,充分認識“大學教育扶貧項目”重要意義,將這項工作納入年度工作計劃,保證高質量、高標準地完成各項任務。
二是對接不好。領會上級精神和領導意圖是確定工作任務的依據,只有對接工作做得好,并結合自身工作實際,才能更好地落實我們的工作任務。
三是重點不清。只有把工作的重點突出出來,才能抓住工作的主要矛盾,這是帶動和推動整體工作深入落實的有效手段。
四是創新不夠。沒有創新,工作就會停止不前,就不可能有新發展。我們一定要記住創新是推進工作深入開展、提升工作水平的源泉和動力。
五是目標不明。目標是我們努力的方向和奮斗的航標,沒有既定的目標,工作就會迷失方向,就象大海中的一片葉舟,無目的地漂行。
六是計劃不詳。工作計劃是確保工作統籌性、指導性、操作性的有效措施,沒有周詳的計劃,工作就會打亂仗,并無所事從。
上述存在的問題,如果解決的不好,就會導致我們的工作不會有新的突破、新的發展和新的作為。
那么,為什么會產生上述問題呢?究其根源,歸納起來主要是三個方面(“三個不”)的原因:
一是素質不高。聽不明白、想不明白、干不明白。主要表現為自以為是、不虛心學、不研究事,說和不說一個樣,麻木至極。
二是作風不實。不思事、不干事、不為事。主要表現為講特權、耍派頭、爭利益,不推不動,整天無所事事混日子。
三是責任不強。沒有爭先意識,沒有創新精神,沒有負責態度。主要表現為缺活力、無所謂、等靠看,以我為中心盤算事情。
怎么才能改變這樣的工作局面呢?以我看,主要就是要從“五個加強”來入手,解決當前我們委局上下存在的問題:
一是要加強自身建設。(1)提高素質,增強能力。(2)領會精神,抓好突破。(3)創新項目,培育亮點。
二是要加強爭先創優。(1)想事謀事,要有主動性。(2)想事干事,要有積極性。(3)想事成事,要有創造性。
三是要加強規范管理。(1)搞好材料積累。(2)搞好跟進更新。(3)搞好分類歸檔。
四是要加強責任落實。(1)定崗確責,落實任務。(2)督查指導,注重質量。(3)考評問效,追究責任。
五是要加強任務推進。當前和今后一個時期,怎么擺布我們的工作,我看就是要突出抓好以下七項重點工作:
1、預前防范。做好三件事:(1)抓教育。主要包括教育內容、活動形式和陣地建設等。(2)抓制度。主要包括列席會議、招標投標、大事大項、勤廉雙述、廉政考核等。(3)抓監督。主要包括政策落實、制度執行、重大事項、日常行為、民主公開等。
2、行政監察。做好三件事:(1)執法監察。主要包括專項清理、專項檢查和專項督查。(2)廉政監察。主要包括廉潔自律、責任落實和黨風建設。(3)效能監察。主要包括行風、政風和作風。
3、服務中心。做好三件事:(1)維護穩定。主要包括政治穩定、社會穩定和行業穩定。(2)“三資”管理。主要包括制度執行、運行管理和日常監督。(3)優化環境。主要包括行政環境、執法環境和社會環境。
4、案件查辦。做好三件事:(1)線索發現。主要包括、清理和檢查。(2)線索管理。主要包括登記、報告和批轉。(3)線索使用。主要包括初核、立案和定性。
5、群眾利益。做好三件事:(1)涉農、涉醫、涉路、涉教、涉法等“三亂”問題。(2)轉移支付、社會保障、扶貧救濟等。(3)農民負擔、項目建設、市場管理、土地征用、惠民政策等。
6、專項清理。做好三件事:(1)定向清理。例如上級規定的清理項目。(2)重點清理。例如我們認為存在嚴重問題的。(3)稽察清理。例如群眾反映強烈的問題。
7、網絡作用。做好三件事:(1)組織隊伍。農村主要包括派駐紀工委、鄉鎮黨委和村黨支部;城內主要包括區紀委、區直黨委和基層黨支部;社區主要包括社區紀工委、辦事處黨委、社區黨支部。(2)工作隊伍。農村主要包括派駐紀工委、鄉鎮紀委和村紀檢員;城內主要包括區紀委、區直部門紀委、基層紀檢員;社區主要包括社區紀工委、辦事處紀委、社區紀檢員。(3)監督隊伍。農村主要包括派駐紀工委、黨風巡視組和村屯監督員;城內主要包括區黨風巡視組、區直部門紀委、區聘監督員;社區主要包括區黨風巡視組、社區紀工委、社區監督員。
一、精心部署,建立健全依法治縣建設領導機構
為保證法治宣傳工作和依法治縣工作取得實效,要求各企業單位迅速成立了法治縣領導小組,把法制工作納入每年年度工作計劃,定期研究部署,加強對依法治縣工作的領導、管理和監督。結合企業實際,制定了法治縣工作計劃,明確了指導思想、工作目標、方法步驟和保障措施,使這項工作能夠順利有序地進行。同時不斷健全法制工作年度考核責任制,通過科學規范的運行機制,極大地增強了企業干部職工的法律意識,不斷提升了大家學法用法水平和能力。
二、全面發動,積極開展依法治縣宣傳教育培訓
各企業單位按照法律進企業要求,確定重點學習內容,堅持“以點帶面”和多種有效形式和途徑強化普法宣傳,建立企業法治宣傳的長效機制。組織企業開展法治專題講座和與安全生產實際相關的法律培訓活動,努力營造濃厚的法制學習和工作氛圍,參與組織依法治企的法律法規宣傳活動,引領大家正確地學法、守法、用法,不斷強化廣大干部職工依法辦事的觀念,使企業員工的維權意識和法律素質得到極大提升。并打造電力公司和甑子灣水電站為法律進企業示范點。
(一)把依法治縣與節能減排工作相結合
我局積極向社會和企業普及宣傳《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國環保法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《重點用能單位節能管理辦法》等國家節能降耗政策法律法規,完善節能目標責任評價體系,加強重點領域、重點企業污染控制和監管,加快淘汰落后產能,大力推進工業污染源治理。
(二)把依法治縣與安全生產工作相結合
我局廣泛深入地開展《安全生產法》、《省安全生產條例》、《省生產經營單位安全生產責任規定》、特別是《市經濟和信息化委會關于加強企業安全生產管理辦法》的學習、宣傳、貫徹工作。充分利用全國“安全生產月”宣傳活動,大力宣傳安全生產的法律、法規和政策,提高全社會的安全意識,擴大安全生產的社會影響面和影響力。依法開展對重點行業、重點領域和重點企業的專項整治工作。落實安全生產保障制度,加大危險監控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效控制事故的發生。依法強化對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大的作業人員的上崗資質培訓,切實有效杜絕生產安全隱患。
(三)把依法治縣與扶貧幫扶困難企業解困工作結合
堅決落實國家、省里出臺的一系列支持鼓勵中小企業發展的政策法規,健全法律服務體系,提高法律服務、法律援助、人民調解、安置幫教等業務工作水平,創優中小企業發展的法制環境、投資環境,全力爭取各項中小企業扶持資金。組織企業參加各種大型展覽會、產品交易會,實施多層次、全方位的培訓工程,廣泛開展“走進企業、破解難題”專項行動,努力減輕企業的政策性負擔。
在中國人民建軍79周年到來之際,××縣婦聯積極響應上級婦聯“雙擁共建、雙向奉獻,富民強兵、同心報國”和縣委“視軍隊如長城、把軍人當親人,視人民如父母、把**當故鄉”的號召,立足平邑婦女實際,發動全縣各級婦女組織,充分發揮“巾幗文明隊”的作用,積極行動起來,深入基層,采取多種形式,積極為平邑駐軍和優撫對象做好事、辦實事,取得了明顯的社會效果。
一是強化宣傳,營造節日氣氛,牢固樹立國防觀念和擁軍意識。
縣婦聯通過周密策劃,制定下發了《關于做好20__年“八一”建軍節期間擁軍優屬工作的通知》,為節日期間開展慶祝紀念活動做出了具體部署。同時還充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體,大力宣傳人民軍隊在保衛國家安全,維護社會穩定,促進經濟建設中的重要作用,宣傳我縣駐軍和武警官兵在“三個文明建設”中做出的突出貢獻,大力宣傳我縣廣大婦女愛國愛黨愛軍、無私奉獻的精神和“好軍嫂”、“兵媽媽”的典型事跡,進一步激發起廣大婦女的愛國擁軍熱情,增強了愛國擁軍意識,增強國防觀念,形成了良好的擁軍優屬氛圍。
二是強化措施,多方聯動,在全縣掀起了擁軍優屬活動熱潮。
縣婦聯通過積極協調各方面有關力量,于“八一”節前夕,分別到大洼部隊、四海山部隊、人武部和縣武警中隊、縣消防大隊為駐軍官兵送去了鞋墊、防暑用品等生活必需品,還為獲得各級表彰的優秀“兵媽媽”們開展送溫暖活動為她們送去大米等生活必需品,把黨和政府的關懷和溫暖送到他們的心坎上。還通過排查摸底、建檔立卡等形式,把貧困烈軍屬和下崗軍人家屬作為幫扶重點,大力實施“巾幗扶貧工程”,幫助她們解決在生產、生活中遇到的實際困難,切實把擁軍優屬工作落到了實處。
各鄉鎮婦聯、縣直各單位婦委會把擁軍優屬活動和本單位、本部門開展的“軍民共建”活動結合起來,立足各自實際,組織開展了“學紅嫂,爭做擁軍優屬模范”、走進軍營、深入到烈軍屬家中,開展形式多樣的節日慰問活動??h衛生局婦委會組織有關醫療專家到縣武警中隊為武警官兵們開展健康查體活動;縣供電公司婦工會攜帶防暑用品等物資走訪慰問了武警中隊的官兵們。
“沂蒙大姐”服務社的大姐們深入到消防中隊為消防官兵打掃衛生、拆洗被褥,開展做好事、送溫暖活動;全省“十佳兵媽媽”包慶榮帶著自己親手縫制的鞋墊和部分生活用品到縣武裝部進行走訪慰問;××縣的“兵媽媽”、魏莊鄉西湖村的女支部書記吳京愛,牽著自己喂養的“蒙山羊”和親手縫制的200雙鞋墊到四海山部隊慰問駐地官兵,傾注了“兵媽媽”對部隊親人們的一腔關愛之情。
通過多方聯動,在全縣各級婦女組織、廣大婦女中激發起愛國擁軍熱情,紛紛把黨和政府的關懷送到了廣大官兵和優撫對象心中,在全縣掀起了擁軍優屬活動的熱潮。
一、基本情況
此次督查先后檢查了區公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區城建局、區民政局、區財政局、區工商分局及荷葉塘農貿市場、區委宣傳部、區勞動人事局、區衛生局及區衛生防疫站、明照衛生院、區教育局及仙庾中學。從總體情況看,各部門都把計生工作作為本部門一件大事列入議事日程,按照目標責任合同的具體要求,積極主動地開展工作,取得了一定的成效,但從市里對我區的考核要求來看存在一些差距。
公安部門:分局機關調整了計生領導小組成員,明確了分管計生領導和工作人員,召開局務會議專題研究計生工作一次,分局與各派出所均簽訂了2005年度計生工作責任合同書,并且在一季度進行了一次全面督查。檢查局機關辦理遷戶的資料,共遷戶59人,均有計劃生育證明,但其中規范的計劃生育證明只有5人,有《流動人口婚育證明》的12人,無《流動人口婚育證明》的47人,均已告之,告之率100%;檢查茨菇塘派出所,辦理新生兒上戶手續86人,均已查驗計生證明,查驗率100%。抽查黃家塘社區辦理暫住證情況,發現無計生證明55人,及時通報計生部門55人,有計生證明的人員相關資料未見,辦理戶口遷移40例,無違反計劃生育人員;檢查新華東路派出所,辦理戶口遷移296例,無違反計劃生育人員,辦理暫住證登記146人,發現無計生證明的127人,均已通報計生部門,辦理新生兒上戶116例,均已查驗計生證明。
工商部門:分局領導對計生工作非常重視,調整了計生領導小組成員,召開了2次專題局務會議,將計生工作納入了分局的年度工作計劃,明確了分管領導和計生工作人員職責;同時,分局與五個工商所簽訂了責任合同書,建立了以各工商所執法監督的“條條管理”和以各工商所計生信息員宣傳服務的“塊塊管理”相結合的的管理體制;在四年一次的年檢換照工作中,徹底清查在冊個私企業計生登記情況,對未換計生證的個私企業,采取先換證再換照的方法,并在注冊大廳和各工商所張貼有關計生政策;抽查分局55份營業執照辦理登記檔案,有《婚育證明》復印件的55份,登記率為100%;抽查荷葉塘農貿市場持證情況,隨機抽查14人,持6人,持證率43%,未達到考核指標,工商部門查驗《流動人口婚育證明》不規范,存在提前蓋上查驗章的現象。
教育部門:區教育局把計生工作列入局重點工作,明確了局長為計生工作第一責任人,同時指定了一名局領導分管,配備了一名計生專干具體負責;對計生領導小組和計生綜合治理領導小組、計生協會成員進行了調整補充;召開了4次局務會議專題研究計生工作;局長與11所學校校長簽訂了目標責任狀;抽查了仙庾中學,有統一編印的講義,有年度和學期工作計劃、有教案、有總結,每學期安排不少于5課時對學生進行計生政策宣傳和青春期性知識教育,學校定期出宣傳版報,開展知識搶答賽,并組織學生撰寫人口與計劃生育小論文和采取黑板報、手抄報、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計劃生育政策。
衛生部門:區衛生局調整了計生領導小組成員;與院、站、所簽訂了責任合同書;抽查區衛生防疫站,辦理衛生許可證47份,均已登記和查驗計生證明,但只有登記沒有相關資料,建議將婚育證明復印件與原件核對后附于登記表后備查;抽查明照衛生院,孕婦孕期保健數0,孕婦入院分娩5人,查驗生育證5人,查驗證率100%,其中登記數3人,登記率60%,有2人未登記,已登記的資料不全。
財政部門:區財政局與各財稅所均簽訂了責任合同書;召開了2次局務會議研究計生財政投入工作。存在的問題是局務會議記錄不及時,未見上年度表彰通報文件和本年度檢查督促通報或記錄,本級財政投入方面還存在不足,按省、市考核要求行政經費、計生協會經費、手術減免費沒有完全到位。
其他部門:宣傳部因準備不足未見相關資料,人事勞動社會保障局、城建局、民政局均調整補充了計生領導小組成員,明確了分管領導和工作人員,各項工作均按年初與區委、區政府簽訂的目標責任合同書運作。其中,民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規定違反計劃生育政策的對象不能享受低保,并每月底將本月結婚對象名單及詳細資料登記一份送交區計生局,解決了婚姻登記制度改革以后計生部門難以摸清新婚對象底子的問題,工作較有特色。
二、存在的問題及整改意見
1.公安部門辦理“空掛戶”現象仍然存在,這些對象戶在人不在,村(居)委會根本無法管理到位,造成計生工作隱患,而一旦出現違法生育,責任往往又全由村(居)委會承擔;辦理暫住證時查驗登記計生證明存在漏洞,與計生部門聯系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴把查驗和登記計生證明關,建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”,加強公安與計生部門的聯合執法,對轄區內的流動人口每個季度清查一次,加強對計生干部執法過程中人身安全的保護。
⒉無營業執照的個私業主和流動攤販的管理未到位。目前,工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業執照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業主進行管理,而部分個私業主并沒有辦理營業執照,有些商販沒有固定營業場所,持證率極低,存在著較大隱患。建議工商部門要進一步發揮協會的作用,充分利用“點、線、面”的控制格局,加強信息交流,把這部分人的計生管理工作抓起來,堵死漏洞。另外,工商部門在辦理營業執照時,要與業主簽訂計生合同,強化業主的責任,要求業主管好其所有從業人員和幫工的計劃生育工作。版權所有
3.個別醫院、衛生院在接待孕產婦時,未全部查驗登記生育證,在接受引產對象時沒有要求其出具計生部門證明,沒有詳細登記其身份證。我區今年出生嬰兒性別比較高,區衛生局要進一步加強對轄區內B超機的管理,加強B超醫師的職業道德教育,簽訂合同,杜絕性別選擇性終止妊娠;加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術的打擊力度;各醫院分娩和計劃生育手術的病歷檔案管理要加強,所有新生嬰兒均要登記造冊存檔,并登記好《生殖保健服務手冊》,引產手術病歷要真實可靠,時刻備查。
⒋計生扶貧救濟面需進一步加大。我區計生救濟面較少,沒有充分顯示計劃生育的優惠政策,民政部門要對實行計劃生育的困難、殘疾家庭及時給予救濟,救濟面要達100%,從而提高群眾自覺執行計生政策的積極性。
共設置崗位7個。具體是:1、局長,2、副局長(正科級),3、副局長(主任科員);4、主任科員,5、副主任科員,6、科員(一),7、科員(二)。
(一)局長:洪亞智,履行局長職能。主持科技局全面工作
主要職責:
1、貫徹落實執行黨的科技政策、方針和地方的其他有關規定;
2、主持擬定全市科技發展規劃,年度工作意見;
3、負責開展全市科技進步及鄉鎮科技進步考核工作;
4、組織實施全市科技計劃。組織本市級科技計劃項目的立項,組織開展國家、省、市科技及其他項目的申報與項目中期督查管理工作;
5、領導科技外事工作,協調有關部門抓好科技管理的內接外聯,切實推進政府、企業、高校的產學研結合與合作;
6、負責科技成果轉化與技術市場建設;
7、負責知識產權保護與知識產權強縣建設;
8、負責單位的班子建設和隊伍管理;
9、負責單位的黨務、財務等的行政審批工作;
10、承擔上級業務部門及市委、市政府交辦的其他工作事項。
(二)副局長(正科級):,履行副局長(正科級)職能,協助局長抓好鄉鎮科技創新與隊伍建設,分管科技計劃、科技外事、科技合作與科技成果轉化及知識產權保護等工作。
主要職責:
1、擬定全市科技中長期發展規劃及年度科技工作計劃,做好本級科技項目立項計劃工作;
2、負責協調做好年度全國縣(市、區)科技進步考核工作;
3、負責組織本級科技進步獎項目評審及推薦申報上級科技進步獎項目的審核工作;
4、負責做好推薦上級科技成果與科技合作等重大項目審核等工作;
5、負責做好科技交流及抓好企業與高校、科研單位產學研合作,積極推進科技成果轉化及科技孵化園區建設等工作;
6、負責全市技術市場建設,配合發改局等有關部門抓好成果對接等有關工作;
7、組織實施知識產權保護工作,負責本級專利產業化項目的申報、立項與管理,抓好本級知識產權試點(示范)企業認定工作,推薦申報上級專利產業化項目、審核推薦申報上級知識產權試點(示范)企業;
8、承辦上級交辦的其他工作事項及完成好市委、市政府的有關中心工作。
(三)副局長(主任科員):,履行副局長(主任科員)職能。協助局長抓好隊伍安全與穩定及國防科技動員等工作,分管農業社會科技發展。
主要職責:
1、協調全市農業科技發展,擬定農業和農村科技發展規劃;
2、負責本級農業和社會發展科技計劃項目管理及對申報上級農業和社會發展科技計劃項目與申報上級重點農業企業、農業技術創新中心的推薦、審核工作;
3、負責全市科技普及和科技宣傳,抓好科技三下鄉、科技活動周、科技扶貧、科技興農、科技興海及農科教結合工作;
4、負責市星火技術密集區和農業科技示范園區的建設;
5、負責科技情報所的管理與隊伍建設;
6、負責生產力促進中心等科技中介服務體系的創新與發展;
7、負責本單位的安全與隊伍建設;協助局長抓好國防科技動員工作;
8、承辦上級交辦的其他工作事項及完成好市委、市政府的有關中心工作。
(四)主任科員:吳建友,履行主任科員職責,分管高新工業科技與信息化建設工作。
主要職責:
1、協同有關部門擬定全市工業科技發展中、長期規劃;
2、組織實施科技發展規劃和本年度科技工作意見;
3、研究制定全市高新工業產業發展規劃,負責對本級工業科技計劃項目的管理和審核。抓好中小型科技創新企業基金的申報及管理,做好高新技術企業、技術創新中心、重點民營科技企業的申報推薦、審核工作;
4、完成市委、市政府交辦的各項中心工作。
(五)副主任科員:王金龍,履行副主任科員職能。協助局長抓好思想政治等工作。
主要職責:
1、協助抓好全市科技普及和科技宣傳,抓好科技三下鄉、科技活動周、科技扶貧、科技興農、科技興海及農科教結合工作;協調全市農業科技發展,擬定農業和農村科技發展規劃;
2、協助抓好生產力促進中心等科技中介服務體系的創新與發展;
3、協助局長做好鄉鎮科技進步考核工作;
4、協助抓好科技干部隊伍的管理和規范化建設;
5、承辦上級交辦的其他工作事項及完成好市委、市政府的有關中心工作。
(五)科員:,履行科技管理職能。
主要職責:
1、協助制定全市工業領域高新技術發展及產業化的方針政策;組織實施全市工業領域高新技術發展規劃和工作意見;
2、組織實施工業領域的重大科技攻關及火炬計劃等重大高新技術產業化項目。負責組織高新技術企業和高新技術產品的認定及高新技術產業發展資金的項目材料籌措準備工作;
3、負責組織申報和實施國家、省、市工業領域科技攻關計劃、高新技術研究發展、火炬計劃和新產品試制計劃;
4、管理高新技術產業開發區和各類高新科技園區有關工作。負責科技型中小企業創新資金項目的管理工作;
5、管理全市民營科技企業、民營科研所,提出民營科技發展規劃和有關政策法規,負責民營科技機構、科技企業的認定及統計工作;
7、完成局領導交辦的其他各項工作。
(六)科員:,履行辦公室主任及科技管理職能。
主要職責:
1、負責機關政務的綜合協調、督查及行政管理工作,有關文件的起草,會議組織、文電處理、文書檔案和科技檔案管理、保密工作;
2、負責機關干部隊伍建設和有關機構編制、人事、勞動工資、教育培訓、計劃生育、老干部管理和工作人員的考核、晉升、獎懲、任免、政審等工作;
3、負責市自然科研系列和局所屬單位工程技術系列職稱的評審推薦工作和專業技術人員的繼續教育和年度考核工作;
4、組織實施鄉鎮科技進步考核,做好科技進步考核工作的資料收集編撰及考核驗收工作。開展科教興市戰略的實施;
5、組織有關部門擬定全市科技發展中、長期規劃,組織編制、匯總全市各類科技計劃,研究科技計劃管理辦法。對各類科技計劃項目進行監督、協調指導,負責科技統計分析工作,研究提出全市科技體制改革的政策、措施與實施;
6、參與編制歸口管理的科學事業費、科技三項經費、科技型中小企業技術創新資金、科技成果轉化資金等有關費用的預、決算。推動科技經費的財務改革和財務會計制度的實施工作,對經費的使用管理進行監督,負責歸口單位科技財務、國有資產管理和內部審計;
7、協助做好科技成果轉化與科技進步獎申報、評審、復核等工作;
8、統籌規劃,管理科技事業發展基本建設;
9、完成局領導交辦的其他各項工作任務。
二、科技情報所崗位設置及主要職責
共設置崗位4個。具體是:1、所長,2、工作人員(一),工作人員(二),工作人員(三)。
(一)所長楊淑芬:履行所長職能,主持科技情報所的全面工作。
主要職責:
1、主持擬定全市科技情報所編制以及生產力促進中心、技術市場和科技信息中心的年度工作計劃;
2、負責科技信息網的維護與更新;
3、履行生產力促進中心和科技信息中心的工作職能,為中小企業提供各類科技項目申請咨詢、制造業信息化咨詢、管理咨詢、市場調研、產業調查、發展戰略規劃等內容的服務;
4、協助科技局做好農業與社會發展的科技管理工作;
5、協助抓好單位計劃生育管理工作;
6、完成局領導交辦的其他工作。
(二)工作人員
主要職責:
1、履行生產力促進中心職能,負責生產力促進中心年報統計和技術市場工作,協助所長為中小企業提供各類科技項目申請咨詢、制造業信息化咨詢、管理咨詢、市場調研、產業調查、發展戰略規劃等內容的服務;
2、協助做好科技信息網的維護與更新工作;
3、協助做好科技成果轉化和知識產權保護等工作;
4、完成局領導交辦的其他工作。
(三)工作人員
主要職責:
1、做好科技信息網管理、維護與更新工作;
2、協助所長為中小企業提供各類科技項目申請咨詢、制造業信息化咨詢、管理咨詢、市場調研、產業調查、發展戰略規劃等內容的服務,抓好市科技信息的更新完善等網站建設工作;
3、協助科技局做好電子政務及計算機管理及黨務、政務有關工作;
4、兼任科技局、科技情報所、生產力促進中心的財務出納,做好單位的財務工作;
5、協助科技局做好高新工業科技與信息化發展的科技管理及國防科技動員工作。
6、完成局領導交辦的其他工作。
(四)工作人員
主要職責:
1、做好科技信息網管理、維護與更新工作;
2、協助所長為中小企業提供各類科技項目申請咨詢、制造業信息化咨詢、管理咨詢、市場調研、產業調查、發展戰略規劃等內容的服務;